Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Email RSS Trimite prin Yahoo Messenger pagina:  STRATEGIE NAŢIONALĂ din 21 noiembrie 2024 de supraveghere a pieţei 2024-2027 Twitter Facebook
Cautare document
Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X

 STRATEGIE NAŢIONALĂ din 21 noiembrie 2024 de supraveghere a pieţei 2024-2027

EMITENT: Guvernul
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1188 bis din 29 noiembrie 2024
Comenteaza legea
──────────
    Aprobată prin HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1.471 din 21 noiembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1188 din 29 noiembrie 2024.
──────────

    Listă abrevieri

┌───────┬──────────────────────────────┐
│Acronim│Descriere                     │
├───────┼──────────────────────────────┤
│AACR   │Autoritatea Aeronautică Română│
├───────┼──────────────────────────────┤
│ADCO   │Grupuri de cooperare          │
│       │administrativă                │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ADCO   │Grupul de cooperare           │
│DRONES │administrativă în domeniul    │
│       │dronelor                      │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ADCO   │Grupul de cooperare           │
│TYRES  │administrativă în domeniul    │
│       │pneurilor                     │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Autoritatea Naţională pentru  │
│ANCOM  │Administrare şi Reglementare  │
│       │în Comunicaţii                │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Agenţia Naţională a           │
│ANMDMR │Medicaemntului şi a           │
│       │Dispozitivelor Medicale din   │
│       │România                       │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ANPC   │Autoritatea Naţională pentru  │
│       │Protecţia Consumatrilor       │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ANR    │Autoritatea Navală Română     │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Autoritatea Naţională Sanitară│
│ANSVSA │Veterinară şi pentru Siguranţa│
│       │Alimentelor                   │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ASP-uri│Autorităţi de supraveghere a  │
│       │pieţei                        │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ASRO   │Organismul Naţional de        │
│       │Standardizare                 │
├───────┼──────────────────────────────┤
│AVR    │Autoritatea Vamală Română     │
├───────┼──────────────────────────────┤
│BRML   │Biroul Român de Metrologie    │
│       │Legală                        │
├───────┼──────────────────────────────┤
│BUL    │Biroul Unic de Legătură       │
├───────┼──────────────────────────────┤
│COM    │Comisia Europeană             │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Directiva 2012/19/UE a        │
│       │Parlamentului European şi a   │
│DEEE   │Consiliului din 4 iulie 2012  │
│       │privind deşeurile de          │
│       │echipamente electrice şi      │
│       │electronice                   │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Directiva 2014/30/UE a        │
│       │Parlamentului European şi a   │
│       │Consiliului din 26 februarie  │
│EMC    │2014 privind armonizarea      │
│       │legislaţiilor statelor membre │
│       │cu privire la compatibilitatea│
│       │electromagnetică              │
├───────┼──────────────────────────────┤
│EUPCN  │Reţeaua Uniunii pentru        │
│       │conformitatea produselor      │
├───────┼──────────────────────────────┤
│FTE    │Full Time Equivalent          │
│       │(Echivalent normă întreagă)   │
├───────┼──────────────────────────────┤
│GNM    │Garda Naţională de Mediu      │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Sistemul de informare şi de   │
│ICSMS  │comunicare pentru             │
│       │supravegherea pieţei          │
├───────┼──────────────────────────────┤
│IGSU   │Inspectoratul General pentru  │
│       │Situaţii de Urgenţă           │
├───────┼──────────────────────────────┤
│IM     │Inspecţia Muncii              │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ISC    │Inspectoratul de Stat în      │
│       │Construcţii                   │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Inspecţia de Stat pentru      │
│ISCIR  │Controlul Cazanelor,          │
│       │Recipientelor sub Presiune şi │
│       │Instalaţiilor de Ridicat      │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ISS    │Inspecţia Sanitară de Stat    │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Directiva 2014/35/UE a        │
│       │Parlamentului European şi a   │
│       │Consiliului din 26 februarie  │
│       │2014 privind armonizarea      │
│       │legislaţiei statelor membre   │
│LVD    │referitoare la punerea la     │
│       │dispoziţie pe piaţă a         │
│       │echipamentelor electrice      │
│       │destinate utilizării în cadrul│
│       │unor anumite limite de        │
│       │tensiune                      │
├───────┼──────────────────────────────┤
│MADR   │Ministerul Agriculturii şi    │
│       │Dezvoltării Rurale            │
├───────┼──────────────────────────────┤
│ME     │Ministerul Energiei           │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Ministerul Economiei,         │
│MEAT   │Antreprenoriatului şi         │
│       │Turismului                    │
├───────┼──────────────────────────────┤
│MS     │Ministerul Sănătăţii          │
├───────┼──────────────────────────────┤
│OEC    │Organisme de evaluare a       │
│       │conformităţii                 │
├───────┼──────────────────────────────┤
│OS     │Obiectiv specific             │
├───────┼──────────────────────────────┤
│RAPEX/ │Sistemul de alertă rapidă     │
│Safety │pentru produsele nealimentare │
│Gate   │care prezintă un risc pentru  │
│       │consumatori                   │
├───────┼──────────────────────────────┤
│RAR    │Registrul Auto Român          │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Regulamentul (CE) nr. 1907/   │
│       │2006 al Parlamentului European│
│       │şi al Consiliului din 18      │
│       │decembrie 2006 privind        │
│       │înregistrarea, evaluarea,     │
│       │autorizarea şi restricţionarea│
│       │substanţelor chimice (REACH), │
│       │de înfiinţare a Agenţiei      │
│       │Europene pentru Produse       │
│REACH  │Chimice, de modificare a      │
│       │Directivei 1999/45/CE şi de   │
│       │abrogare a Regulamentului     │
│       │(CEE) nr. 793/93 al           │
│       │Consiliului şi a              │
│       │Regulamentului (CE) nr. 1488/ │
│       │94 al Comisiei, precum şi a   │
│       │Directivei 76/769/CEE a       │
│       │Consiliului şi a Directivelor │
│       │91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/│
│       │CE şi 2000/21/CE ale Comisiei │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Directiva 2014/53/UE a        │
│       │Parlamentului European şi a   │
│       │Consiliului din 16 aprilie    │
│       │2014 privind armonizarea      │
│RED    │legislaţiei statelor membre   │
│       │referitoare la punerea la     │
│       │dispoziţie pe piaţă a         │
│       │echipamentelor radio şi de    │
│       │abrogare a Directivei 1999/5/ │
│       │cE                            │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Directiva 2011/65/UE a        │
│       │Parlamentului European şi a   │
│       │Consiliului din 8 iunie 2011  │
│RoHS   │privind restricţiile de       │
│       │utilizare a anumitor substanţe│
│       │periculoase în echipamentele  │
│       │electrice şi electronice      │
├───────┼──────────────────────────────┤
│SM     │State membre                  │
├───────┼──────────────────────────────┤
│       │Single Market Compliance Space│
│SMCS   │(fost NANDO = baza de date a  │
│       │organismelor notificate)      │
├───────┼──────────────────────────────┤
│SNSP   │Strategia naţională de        │
│       │supraveghere a pieţei         │
├───────┼──────────────────────────────┤
│SP     │Supravegherea pieţei          │
└───────┴──────────────────────────────┘


    Cuprins
    1. Introducere
    2. Viziunea SNSP 2024 - 2027
    3. Priorităţile, politicile şi cadrul legal existent
    4. Analiza contextului şi definirea problemelor
    4.1. Organizarea generală a activităţii de Supraveghere a Pieţei în România
    4.2. Rolul Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului în SP
    4.3. Rolul autorităţilor de supraveghere a pieţei şi organizarea acestora
    4.4. Autoritatea Vamală Română
    4.5. Mecanisme de coordonare şi cooperare între BUL, Autorităţile de Supraveghere a Pieţei şi AVR
    4.6. Descrierea generală a activităţilor de supraveghere a pieţei şi a procedurilor relevante
    4.7. Evaluarea conformităţii produselor
    4.8. Definirea problemelor identificate în cadrul activităţii de Supraveghere a Pieţei

    5. Obiectivele generale şi specifice ale SNSP 2024 - 2027
    5.1. Obiectivul general
    5.2. Obiective specifice

    6. Direcţii de acţiune
    7. Instituţii responsabile şi rezultate aşteptate
    8. Indicatori şi proceduri de monitorizare şi evaluare
    9. Implicaţiile bugetare şi sursele de finanţare
    10. Implicaţiile asupra cadrului juridic
     Anexa nr. 1 la Strategie - Lista sectoarelor de produse acoperite de Regulamentul (UE) nr. 2019/1020
        Anexa nr. 2 la Strategie - Lista sectoarelor în care ASP-urile au competenţe partajate
        Anexa nr. 3 la Strategie - Lista ADCO
        Anexa nr. 4 la Strategie - Planul de acţiune pentru implementarea SNSP 2024 - 2027: direcţii de acţiune, rezultate, indicatori
    1. Introducere
     Piaţa unică sau piaţa internă reprezintă cel mai important activ al UE, oferind certitudine, asigurând o gamă largă de produse de calitate pentru consumatori, fiind în acelaşi timp şi o rampă de lansare globală pentru companii. Temeiul legal în baza căruia funcţionează piaţa unică este reprezentat de art. 114 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene.
        În scopul garantării liberei circulaţii a produselor în Uniune, este necesar să se asigure că acestea respectă legislaţia de armonizare a Uniunii şi prin urmare, îndeplinesc cerinţe care garantează un nivel ridicat de protecţie a intereselor publice, precum sănătatea şi siguranţa în general, sănătatea şi siguranţa la locul de muncă, protecţia consumatorilor, protecţia mediului, a siguranţei publice şi a oricăror alte interese publice protejate de legislaţia respectivă.
        Consolidarea pieţei unice a mărfurilor a fost identificată drept o prioritate a UE în Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor Ameliorarea pieţei unice: mai multe oportunităţi pentru cetăţeni şi întreprinderi. Acest lucru se realizează prin consolidarea supravegherii pieţei, prin furnizarea de norme clare, transparente şi cuprinzătoare operatorilor economici, prin intensificarea controalelor de conformitate şi prin promovarea unei cooperări transfrontaliere mai strânse între autorităţile care asigură aplicarea legislaţiei, inclusiv prin cooperarea cu autorităţile vamale.
     În vederea consolidării activităţii de supraveghere a pieţei (SP) pentru produsele care intră sub incidenţa legislaţiei europene armonizate la nivelul UE, a fost adoptat Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011 (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 2019/1020).
     SNSP 2024 - 2027 a fost elaborată în conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 şi în temeiul art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2019/1020 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor şi de modificare a Directivei 2004/42/CE şi a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 şi (UE) nr. 305/2011, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative (denumită în continuare Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023) de către MEAT, împreună cu autorităţile de supraveghere a pieţei (ASP-uri) şi (AVR-uri).
        SNSP 2024 - 2027 este prima strategie cadru adoptată de România pentru a asigura o abordare coerentă, cuprinzătoare şi integrată pentru SP şi asigurarea respectării legislaţiei de armonizare a Uniunii pe teritoriul său, inclusiv la frontierele UE aflate în responsabilitatea sa. SNSP acoperă actele legislative de armonizare ale Uniunii privind produsele acoperite de Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 şi toate etapele lanţului de aprovizionare cu produse, inclusiv importurile şi lanţurile de aprovizionare digitale.
        Strategia de faţă a fost elaborată ca urmare a adoptării politicii publice privind supravegherea pieţei şi va fi implementată de către fiecare ASP în aria sa de competenţă.
     Obiectivul general al SNSP 2024 - 2027 este acela de a îmbunătăţi funcţionarea pieţei interne prin consolidarea SP în ceea ce priveşte produsele care intră sub incidenţa legislaţiei de armonizare a Uniunii. Obiectivul general al SNSP 2024 - 2027 va fi dus la îndeplinire prin obiectivele specifice (OS) detaliate în capitolele 5 şi 6.

    2. Viziunea SNSP 2024 - 2027
        Articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 prevede obligaţia statelor membre de a elabora "o strategie naţională generală de supraveghere a pieţei cel puţin o dată la patru ani". Strategia naţională trebuie să promoveze o abordare coerentă, globală şi integrată a supravegherii pieţei şi a asigurării aplicării legislaţiei de armonizare a Uniunii pe teritoriul statului membru. La elaborarea strategiei naţionale de supraveghere a pieţei, se iau în considerare toate sectoarele care intră sub incidenţa legislaţiei de armonizare a Uniunii şi toate etapele lanţului de aprovizionare al produsului, inclusiv importurile şi lanţurile de aprovizionare digitale.
        În urma dialogului dintre autorităţi a rezultat necesitatea unor acţiuni specifice pentru întărirea activităţii de supraveghere a pieţei în România, plecând de la provocările pieţei mondiale şi complexitatea din ce în ce mai mare a lanţurilor de aprovizionare, precum şi de la creşterea numărului de produse comercializate online, care impune o abordare nouă a acţiunilor de supraveghere a pieţei, aspecte care au fost transpuse în obiective specifice.
        Domeniul SP este complex prin prisma numărului de domenii reglementate la nivelul UE şi a legislaţiei aplicabile, precum şi a numărului de autorităţi naţionale desemnate ca ASP-uri pentru aplicarea legislaţiei armonizate a UE.
        Importanţa deosebită a SP la nivelul UE se datorează nevoii respectării principiilor care stau la baza funcţionării pieţei unice reflectată în acelaşi timp şi prin înfiinţarea organismelor europene cu rol de coordonare în domeniu, precum şi a numărului mare de reuniuni organizate în colaborare cu statele membre (SM).
        Activităţile desfăşurate de ASP-uri sunt numeroase, necesită o expertiză solidă pentru fiecare domeniu, cunoştinţe avansate orizontale cum ar fi pentru SP on-line sau produse care încorporează tehnologii avansate, produse inovative.
        Pentru a efectua cu eficienţă supravegherea produselor introduse sau aflate pe piaţă sunt necesare resurse adecvate (cerinţă prevăzută de Regulamentul (UE) nr. 2019/1020) pentru: desfăşurarea controalelor fizice pe întreg teritoriul naţional sau al magazinelor on-line, efectuarea de teste de laborator, raportarea rezultatelor controalelor la nivel naţional şi european, dar şi pentru măsuri corective necesare a fi luate pentru asigurarea siguranţei şi conformităţii produselor care circulă pe piaţa unică.
        De asemenea, având în vedere că produsele conţin din în ce mai multe tehnologii avansate, materiale şi componente cu grad înalt de inovare, instruirea şi perfecţionarea personalului cu rol în SP prin actualizarea cunoştinţelor şi deprinderea acestora cu noile tehnologii reprezintă o necesitate stringentă, fie prin ateliere dedicate, fie prin schimb de experienţă cu omologi din SM sau ateliere de lucru organizate la nivel european.
        Strategia urmăreşte consolidarea siguranţei, a sănătăţii şi protecţiei consumatorilor şi a mediului înconjurător, într-o piaţă a produselor conforme şi sigure introduse prin mijloace offline şi online, indiferent de ţara de origine.
     Viziunea va fi pusă în aplicare prin atingerea obiectivului general şi a obiectivelor specifice detaliate în capitolele 5 şi 6. Pe scurt, acestea sunt:
        Obiectivul general al SNSP 2024 - 2027 este acela de a îmbunătăţi funcţionarea pieţei interne prin consolidarea SP în ceea ce priveşte produsele care intră sub incidenţa legislaţiei de armonizare a Uniunii. Obiectivul general va fi adus la îndeplinire prin următoarele 4 obiective specifice (OS):
        OS I - Creşterea capacităţii administrative a ASP-urilor;
        OS II - Creşterea eficacităţii activităţii de SP;
        OS III - Creşterea nivelului cunoştinţelor funcţionarilor cu rol de inspecţie şi control;
        OS IV - Consolidarea cooperării dintre ASP-uri, ASP şi AVR şi dintre ASP-uri şi asociaţiile care reprezintă operatori economici sau utilizatori finali.


    3. Priorităţile, politicile şi cadrul legal existent
        Cadrul legal specific activităţilor de SP este reprezentat de:
    1. Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 privind SP şi conformitatea produselor;
    2. Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 2019/1020;
    3. Actele normative naţionale de transpunere sau de implementare a legislaţiei armonizate din anexa I a Regulamentului (UE) nr. 2019/1020 care se regăsesc în Anexa nr. 1 la Strategie ;
    4. Actele normative de organizare şi funcţionare ale ASP-urilor şi alte acte normative specifice sectoarelor supravegheate prin care se stabilesc atribuţiile ASP-urilor, obligaţiile operatorilor economici, conform legislaţiei în vigoare;
    5. Ordinele comune de ministru în baza cărora ministerele cu atribuţii în domeniul SP partajează competenţele într-un anumit sector cum ar fi Ordinul nr.726/1178/96 din 2015 al ministrului sănătăţii, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor privind stabilirea măsurilor necesare pentru efectuarea controalelor oficiale de către personalul împuternicit al autorităţilor publice responsabile prevăzut în art. 4 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 617/2014 privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide, pentru a asigura respectarea Regulamentului (UE) nr. 528/2012.

     La baza prezentei strategii stau Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 şi Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023.
    Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 a consolidat activitatea de supraveghere a pieţei, în sensul furnizării de norme clare, transparente şi cuprinzătoare operatorilor economici, intensificării controalelor de conformitate şi promovării unei cooperări transfrontaliere mai strânse între autorităţile de supraveghere a pieţei, inclusiv prin cooperarea cu autorităţile vamale. Regulamentul se aplică indiferent dacă produsele sunt introduse pe piaţă prin mijloace offline sau online şi indiferent dacă sunt fabricate în UE sau nu.
    Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 a introdus cerinţe pentru SP produselor şi în mediul online, fapt care impune dotări materiale şi abilităţi profesionale adecvate la nivelul ASP-urilor. În acest sens, este necesară o alocare adecvată de fonduri şi resurse pentru ASP-uri pentru exercitarea funcţiilor de control şi punere în aplicare a legislaţiei europene la nivel naţional, întrucât lipsa acestora constituie unul din impedimentele majore în exercitarea activităţii de supraveghere a pieţei.
        Elaborarea SNSP a fost prevăzută în recomandările Consiliului UE privind Programul naţional de reformă a României pentru 2020, precum şi în Programul de Guvernare 2023 - 2024.
        Recomandările Consiliului UE privind Programul naţional de reformă a României pentru 2020 menţionează: "cooperarea consolidată dintre autorităţile române de supraveghere a pieţei şi autorităţile vamale poate contribui la reducerea volumului de produse neconforme de pe piaţă."
        Programul de Guvernare 2023 - 2024 menţionează printre acţiunile care trebuie întreprinse la nivelul MEAT "elaborarea şi implementarea unei politici publice în domeniul supravegherii pieţei pentru a fundamenta cadrul optim privind calitatea produselor şi serviciilor destinate populaţiei."
        Totodată, în elaborarea strategiei s-au avut în vedere programele de supraveghere sectoriale şi recomandările ASP-urilor , precum şi ale AVR rezultate în urma dialogului structurat dintre acestea şi BUL din cadrul Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului, ale cărui responsabilităţi sunt detaliate în capitolul 4.
        În anul 2022, Ministerul Economiei, prin Nota de Informare intitulată Întărirea activităţii de supraveghere a pieţei în România*1 adresată Guvernului României, a subliniat următoarele:
        *1 Cabinet prim ministru nr. 515905/11.08.2022
    1. "Domeniul supravegherii pieţei este complex prin prisma numărului de domenii reglementate la nivelul UE şi a legislaţiei aplicabile, precum şi a numărului de autorităţi naţionale desemnate ca ASP-uri pentru aplicarea legislaţiei armonizate a UE;
    2. Importanţa deosebită a supravegherii pieţei la nivelul UE se datorează nevoii respectării principiilor care stau la baza funcţionării pieţei unice reflectată în acelaşi timp şi prin înfiinţarea organismelor europene cu rol de coordonare în domeniu, precum şi a numărului mare de reuniuni organizate în colaborare cu SM (n.a. reuniuni lunare);
    3. Activităţile desfăşurate de autorităţile naţionale sunt numeroase, necesită o expertiză ridicată pentru fiecare domeniu, cunoştinţe avansate orizontale cum ar fi pentru SP on-line sau a produselor care încorporează tehnologii avansate, inclusiv pentru produsele inovative;
    4. Pentru a efectua cu succes supravegherea produselor intrate sau aflate pe piaţă sunt necesare resurse adecvate (cerinţă prevăzută de Regulamentul (UE) nr. 2019/1020) pentru: desfăşurarea controalelor pe întreg teritoriul naţional sau la magazinele on-line, pentru teste de laborator costisitoare şi pentru raportarea rezultatelor controalelor la nivel naţional şi european, dar şi pentru măsuri corective necesare a fi luate pentru asigurarea siguranţei şi conformităţii produselor care circulă pe piaţă;
    5. De asemenea, având în vedere că produsele conţin din în ce mai multe tehnologii avansate, materiale şi componente cu grad înalt de inovare, instruirea inspectorilor de supraveghere, prin actualizarea cunoştinţelor şi deprinderea acestora cu noile tehnologii reprezintă o necesitate stringentă, fie prin ateliere dedicate, fie prin schimb de experienţă cu omologi din SM sau ateliere de lucru organizate la nivel european."

        În acelaşi timp, trebuie menţionat că obiectivul general al Strategiei este acela de a îmbunătăţi funcţionarea pieţei interne prin consolidarea SP în ceea ce priveşte produsele care intră sub incidenţa legislaţiei de armonizare a Uniunii şi pe cale de consecinţă de a reduce numărul produselor neconforme de pe piaţa din România, parte a Pieţei Unice. Obiectivul general va fi dus la îndeplinire prin obiectivele specifice după cum urmează: 1) Creşterea capacităţii administrative a ASP-urilor; 2) Creşterea eficacităţii activităţii de SP; 3) Creşterea nivelului cunoştinţelor funcţionarilor cu rol de inspecţie şi control; 4) Consolidarea cooperării dintre ASP-uri, ASP şi AVR şi dintre ASP-uri şi asociaţiile care reprezintă operatori economici sau utilizatori finali.
        Astfel, pentru a duce la îndeplinire obiectivul general al SNSP 2024 - 2027, Ministerul Economiei, prin Nota de Informare amintită mai sus, a propus Guvernului:
    1. "Creşterea capacităţii administrative a autorităţilor de supraveghere a pieţei inclusiv la nivelul Autorităţii Naţionale Vamale, pe întreg teritoriul României, prin Creşterea capacităţii operaţionale de aplicare a legii, îmbunătăţirea eficienţei acţiunilor de supraveghere a pieţei, disponibilitatea resurselor, digitalizare.
    2. Asigurarea permanentă şi stabilă a resurselor financiare adecvate pentru a pune personal şi echipamente necesare la dispoziţia autorităţilor de supraveghere a pieţei, inclusiv a Autorităţii Naţionale Vamale, pentru a realiza aplicarea legislaţiei în orice moment.
    3. Modernizarea şi modificarea cadrului legislativ naţional, prin adoptarea măsurilor de implementare a Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 şi modificarea legislaţiei naţionale care să permită virarea unui procent din sumele provenite din amenzile aplicate de către ASP- uri la bugetul acestora pentru activitatea de supraveghere a pieţei. "


    4. Analiza contextului şi definirea problemelor
    4.1. Organizarea generală a activităţii de Supraveghere a Pieţei în România
     Activitatea de SP este realizată conform prevederilor Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 şi în temeiul legislaţiei naţionale de transpunere şi/sau implementare a legislaţiei europene de armonizare. Această legislaţie este detaliată pe domenii de activitate în Anexa I a Regulamentului (UE) nr. 2019/1020 şi cuprinde aproximativ 70*2 de acte normative.
        *2 Anexa este actualizată permanent de către DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs, în funcţie de modificările legislaţiei sectoriale la nivel european

        Activitatea de supraveghere a pieţei în România este organizată la nivel naţional fiind desemnată o instituţie cu rol de coordonare (MEAT), 16 autorităţi cu atribuţii de supraveghere şi control a produselor (enumerate la cap 4.3) şi o autoritate de control a produselor care sunt introduse pe piaţa UE.
        SP la nivelul celor 16 autorităţi se realizează, conform ultimelor date statistice raportate Comisiei Europene, cu un număr de 520,5 FTE (Full Time Equivalent), în anul 2021 şi 568,66 FTE în anul 2022, rezultând o medie de 34,7 FTE/autoritate, respectiv 0,826 FTE/autoritate/judeţ în anul 2021 şi o medie de 37,91 FTE/autoritate, respectiv 0,902 FTE/autoritate/judeţ în anul 2022, iar bugetul alocat acestor activităţi (controale în piaţă şi teste de laborator) este de 1,77 mil EUR în 2021, respectiv 2,17 mil EUR în 2022.
        În teritoriu, activitatea ASP-urilor este organizată la nivel judeţean şi regional prin comisariate, inspectorate, inspecţii, direcţii, servicii etc.

    4.2. Rolul Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului în SP
     În temeiul art. 2 alin (2) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 864/2023 privind organizarea şi funcţionarea MEAT, cu modificările şi completările ulterioare şi al art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023, MEAT este autoritatea care coordonează activităţile de supraveghere a pieţei la nivel naţional. De asemenea, MEAT are rolul de coordonator în elaborarea SNSP conform art. 5 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023.
     În cadrul MEAT şi în baza Ordonanţei Guvernului nr. 20/2023, a fost înfiinţat BUL. BUL reprezintă poziţia coordonată a ASP-urilor din România în cadrul Reţelei Uniunii pentru conformitatea produselor (denumită în continuare EUPCN), prevăzută la art. 29 din Regulamentul (UE) 2019/1020. De asemenea, BUL sprijină cooperarea dintre ASP-uri şi AVR, precum şi dintre ASP- urile din România şi cele din alte SM ale UE.
        BUL este sprijinit în activitatea sa de experţii naţionali care îşi desfăşoară activitatea în cadrul autorităţilor de supraveghere a pieţei, prin intermediul reuniunilor periodice sau ori de câte ori este necesar, la cererea acestora. Reprezentanţii BUL fac parte din Comitetul privind SP şi conformitatea produselor, care asistă COM în îndeplinirea sarcinilor care-i revin prin aplicarea Regulamentului (UE) nr. 2019/1020.
     În cadrul MEAT, alături de BUL funcţionează Punctul naţional de informare despre produse înfiinţat în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 204/2020 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2019/515 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 martie 2019 privind recunoaşterea reciprocă a mărfurilor comercializate în mod legal în alt stat membru şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 764/2008. Prin Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 s-au instituit noi sarcini pentru punctul naţional de informare, conferindu-i şi atribuţii privind legislaţia armonizată a UE*3.
        *3 Art. 8, Regulamentul (UE) nr. 2019/1020

        MEAT este administratorul naţional al Sistemului de informare şi de comunicare pentru SP (ICSMS). Prin intermediul ICSMS se colectează, prelucrează şi stochează informaţii cu privire la aspecte legate de asigurarea aplicării legislaţiei de armonizare a Uniunii.

    4.3. Rolul autorităţilor de supraveghere a pieţei şi organizarea acestora
     ASP-urile sunt instituţii publice sau structuri ale administraţiei publice centrale, organe de specialitate ale statului pentru anumite domenii, conform art. 3 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023. Lista acestora precum şi domeniile de responsabilitate ale autorităţilor sunt redate în tabelul de mai jos, iar Anexa nr. la Strategie menţionează principalele sectoare de produse, autorităţile de supraveghere a pieţei responsabile de domeniu şi legislaţia europeană aplicabilă.

┌────┬──────────────┬──────────────────┐
│Nr. │ASP           │Domenii de        │
│Crt.│              │responsabilitate  │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │Autoritatea   │                  │
│1.  │Aeronautică   │Aeronave fără     │
│    │Civilă Română │pilot la bord     │
│    │(AACR)        │                  │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │Autoritatea   │                  │
│    │Naţională     │                  │
│    │pentru        │Echipamente radio;│
│2.  │Administrare  │Compatibilitatea  │
│    │şi            │electromagnetică a│
│    │Reglementare  │echipamentelor.   │
│    │în Comunicaţii│                  │
│    │(ANCOM)       │                  │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │Agenţia       │Dispozitive       │
│    │Naţională a   │medicale (inclusiv│
│    │Medicamentului│dispozitivele     │
│    │şi a          │medicale pentru   │
│3.  │Dispozitivelor│diagnostic in     │
│    │Medicale din  │vitro), precum şi │
│    │România       │dispozitivele     │
│    │(ANMDMR)      │medicale          │
│    │              │implantabile      │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Etichetarea       │
│    │              │produselor        │
│    │              │cosmetice;        │
│    │              │Jucării;          │
│    │              │Echipamente       │
│    │              │electrice de joasă│
│    │              │tensiune;         │
│    │              │Echipamente radio;│
│    │              │Substanţe chimice │
│    │              │- clasificare,    │
│    │Autoritatea   │etichetare şi     │
│    │Naţională     │ambalare;         │
│    │pentru        │(detergenţi,      │
│4.  │Protecţia     │vopsele, poluanţi │
│    │Consumatorilor│organici          │
│    │(ANPC)        │persistenţi, alte │
│    │              │substanţe chimice)│
│    │              │etc.); Siguranţa  │
│    │              │generală a        │
│    │              │produselor;       │
│    │              │Etichetarea       │
│    │              │articolelor       │
│    │              │textile şi        │
│    │              │încălţămintei;    │
│    │              │Sticlă cristal;   │
│    │              │Tutun şi produse  │
│    │              │conexe            │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │Autoritatea   │Ambarcaţiuni de   │
│5.  │Navală Română │agrement;         │
│    │(ANR)         │Echipamente       │
│    │              │maritime          │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │Autoritatea   │                  │
│    │Naţională     │                  │
│    │Sanitară      │                  │
│6.  │Veterinară şi │Biocide (TP3, TP4,│
│    │pentru        │TP5 şi TP20)      │
│    │Siguranţa     │                  │
│    │Alimentelor   │                  │
│    │(ANSVSA)      │                  │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Aparate de        │
│    │              │cântărit cu       │
│    │              │funcţionare       │
│    │              │neautomată , la   │
│    │Biroul Român  │ambalarea, în     │
│7.  │de Metrologie │funcţie de masă   │
│    │Legală (BRML) │sau volum, a      │
│    │              │anumitor produse  │
│    │              │preambalate,      │
│    │              │mijloace de       │
│    │              │măsurare          │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Echipamente       │
│    │              │electrice şi      │
│    │              │electronice -     │
│    │              │substanţe care    │
│    │              │intră în          │
│    │              │componenţa        │
│    │              │acestora, precum  │
│    │              │şi deşeuri de     │
│    │              │echipamente       │
│    │              │electrice şi      │
│    │Garda         │electronice (RoHS,│
│8.  │Naţională de  │DEEE);Substanţe   │
│    │Mediu (GNM)   │chimice şi        │
│    │              │amestecurir;      │
│    │              │(detergenţi,      │
│    │              │vopsele, poluanţi │
│    │              │organici          │
│    │              │persistenţi), gaze│
│    │              │fluorurate cu     │
│    │              │efect de seră,    │
│    │              │substanţele care  │
│    │              │diminuează stratul│
│    │              │de ozon, etc.     │
│    │              │Biocide           │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Produsele pentru  │
│    │              │construcţii din   │
│    │              │categoria         │
│    │              │echipamentelor    │
│    │              │fixe de luptă     │
│    │              │împotriva         │
│    │              │incendiilor -     │
│    │Inspectoratul │echipamente fixe  │
│9.  │General pentru│pentru alarmă/    │
│    │Situaţii de   │detectare a       │
│    │Urgenţă (IGSU)│incendiului,      │
│    │              │pentru stingerea  │
│    │              │incendiului şi    │
│    │              │pentru controlul  │
│    │              │focului şi fumului│
│    │              │şi pentru         │
│    │              │protecţie la      │
│    │              │explozii          │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Echipamente       │
│    │              │individuale de    │
│    │              │protecţie; Maşini;│
│    │              │Zgomot emis de    │
│    │              │echipamente în    │
│    │              │exterior;         │
│    │              │Echipamente şi    │
│    │              │sisteme de        │
│    │              │protecţie         │
│10. │Inspecţia     │destinate         │
│    │Muncii (IM)   │utilizării în     │
│    │              │atmosfere         │
│    │              │potenţial         │
│    │              │explozive;        │
│    │              │Articole          │
│    │              │pirotehnice;      │
│    │              │Explozivi de uz   │
│    │              │civil; Echipamente│
│    │              │mobile fără       │
│    │              │destinaţie rutieră│
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Produse de        │
│    │              │construcţii (cu   │
│    │              │excepţia          │
│    │              │echipamentelor    │
│    │              │fixe de luptă     │
│    │              │împotriva         │
│    │              │incendiilor -     │
│    │Inspectoratul │echipamente fixe  │
│11. │de Stat în    │pentru alarmă/    │
│    │Construcţii   │detectare a       │
│    │(ISC)         │incendiului,      │
│    │              │pentru stingerea  │
│    │              │incendiului,      │
│    │              │pentru controlul  │
│    │              │focului şi fumului│
│    │              │şi pentru         │
│    │              │protecţie la      │
│    │              │explozii)         │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Generatoare de    │
│    │              │aerosoli;         │
│    │              │Recipiente simple │
│    │              │sub presiune;     │
│    │              │Echipamente sub   │
│    │Inspecţia de  │presiune;         │
│    │Stat pentru   │Echipamente sub   │
│    │Controlul     │presiune          │
│    │Cazanelor,    │transportabile;   │
│    │Recipientelor │Ascensoare;       │
│12. │sub Presiune  │Instalaţii de     │
│    │şi            │transport pe      │
│    │Instalaţiilor │cablu; Aparate    │
│    │de Ridicat    │consumatoare de   │
│    │(ISCIR) ’     │combustibili      │
│    │              │gazoşi; Cerinţele │
│    │              │de randament      │
│    │              │pentru cazanele de│
│    │              │apă caldă cu      │
│    │              │combustie lichidă │
│    │              │sau gazoasă       │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │              │Autovehicule şi   │
│13. │Registrul Auto│tractoare;        │
│    │Român (RAR)   │Etichetarea       │
│    │              │pneurilor         │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │Ministerul    │                  │
│14. │Agriculturii  │Fertilizanţi      │
│    │şi Dezvoltării│                  │
│    │Rurale (MADR) │                  │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│15. │Ministerul    │Etichetare        │
│    │Energiei (ME) │energetică        │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│    │Inspecţia     │                  │
│16. │Sanitară de   │Cosmetice; Biocide│
│    │Stat (iSs)    │                  │
├────┼──────────────┼──────────────────┤
│17. │Ministerul    │Tutun şi produse  │
│    │Sănătăţii (MS)│conexe            │
└────┴──────────────┴──────────────────┘

    ANPC este desemnat Punct Naţional de Contact pentru Sistemul rapid de alertă (RAPEX*4) potrivit prevederilor art. 12 din Legea nr. 245/2004 privind securitatea generală a produselor, republicată. În conformitate cu art. 7 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023, ANPC împreună cu celelalte ASP-uri, potrivit competenţelor lor, au obligaţia de a lua măsuri pentru interzicerea introducerii pe piaţă a produselor care prezintă un risc grav, sunt neconforme sau periculoase şi de a solicita AVR, potrivit prevederilor art. 26 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, să nu permită punerea în liberă circulaţie a acestora.
     *4 Odată cu intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2023/988 privind siguranţa generală a produselor, denumirea sistemului va fi Safety Gate

        Finanţarea activităţilor de SP se realizează fie integral de la bugetul de stat, fie din venituri proprii sau mixt prin autofinanţare. În tabelul de mai jos sunt prezentate sursele de finanţare ale ASP- urilor, excluzând ministerele.

┌────┬──────┬──────────────────────────┐
│Nr. │ASP   │Tip de finanţare          │
│Crt.│      │                          │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│1.  │AACR  │integral din venituri     │
│    │      │proprii şi surse atrase   │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│2.  │ANCOM │integral din venituri     │
│    │      │proprii                   │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│    │      │venituri proprii şi       │
│3.  │ANMDMR│subvenţii acordate de la  │
│    │      │bugetul de stat           │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│4.  │ANPC  │integral de la bugetul de │
│    │      │stat                      │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│5.  │ANR   │integral din venituri     │
│    │      │proprii                   │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│    │      │venituri proprii şi       │
│6.  │ANSVSA│subvenţii acordate de la  │
│    │      │bugetul de stat           │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│    │      │venituri proprii şi       │
│7.  │BRML  │subvenţii de la bugetul de│
│    │      │stat                      │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│8.  │GNM   │integral de la bugetul de │
│    │      │stat                      │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│9.  │IGSU  │integral de la bugetul de │
│    │      │stat                      │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│10. │IM    │integral de la bugetul de │
│    │      │stat                      │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│    │      │venituri proprii şi       │
│11. │ISC   │subvenţii acordate de la  │
│    │      │bugetul de stat           │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│12. │ISCIR │integral din venituri     │
│    │      │proprii                   │
├────┼──────┼──────────────────────────┤
│13. │RAR   │integral din venituri     │
│    │      │proprii                   │
└────┴──────┴──────────────────────────┘


    4.4. Autoritatea Vamală Română
     AVR este autoritatea responsabilă cu controlul produselor care intră pe piaţa UE, astfel cum este prevăzut la art. 25 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 şi art. 4 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023. Conform legislaţiei în vigoare, AVR efectuează controale pe baza unei analize a riscurilor, la produsele care intră sub incidenţa legislaţiei europene şi după caz, le plasează sub regimul vamal de "punere în liberă circulaţie" sau suspendă punerea în liberă circulaţie.
        La nivel teritorial, activitatea AVR este exercitată prin intermediul a şapte direcţii regionale vamale, în cadrul cărora funcţionează 90 de birouri vamale de interior şi de frontieră. AVR joacă un rol important în protejarea a 2.070 de km de frontieră externă a României şi Uniunii Europene care reprezintă a doua frontieră externă ca lungime în UE, din care 1.877 km de frontieră terestră.
        AVR participă împreună cu BUL la reuniunile Comitetului privind SP instituit prin art. 43 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020.

    4.5. Mecanisme de coordonare şi cooperare între BUL, Autorităţile de Supraveghere a Pieţei şi AVR
     Prin adoptarea Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023, mecanismele de comunicare şi coordonare au fost modernizate în sensul că Grupul de lucru la nivel de experţi a înlocuit Comitetul de coordonare pentru SP produselor reglementate de legislaţia UE de armonizare, flexibilizând astfel modalitatea de lucru dintre coordonatorul naţional şi celelalte instituţii din domeniu. Grupul este compus din reprezentanţi ai ASP-urilor şi ai AVR şi se reuneşte sub coordonarea MEAT trimestrial sau ori de câte ori este necesar, la solicitarea oricărui membru conform art. 5 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023. În cadrul grupului de lucru la nivel de experţi se discută problemele din domeniu care pot afecta atât ASP-urile cât şi AVR, se face schimb de bune practici pe sectoarele de activitate şi transfer de cunoştinţe.
        Comunicarea dintre MEAT - BUL, ASP-uri şi AVR pe subiecte legate de SP se realizează electronic, prin e-mail. Este încurajată comunicarea prin mijloace electronice, utilizarea semnăturii electronice şi sistemele de reuniuni online, în ceea ce priveşte evoluţia discuţiilor la nivelul UE, precum şi colectarea punctelor de vedere asupra diverselor documente emise la nivelul UE, în vederea fundamentării poziţiei exprimate de România în cadrul EUPCN sau în cadrul Comitetului privind SP şi conformitatea produselor.
     În aplicarea Regulamentului (UE) nr. 2019/1020 şi în conformitate cu art. 9 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 ASP-urile şi AVR trebuie să încheie acorduri de colaborare pentru a se asigura schimbul rapid de informaţii cu scopul de a evita introducerea pe piaţă a produselor neconforme, respectiv de a detecta astfel de produse anterior punerii lor în liberă circulaţie.
        De asemenea, ASP-urile pot emite declaraţii publice, ca mecanism de colaborare/informare, în care să specifice:
    a) produsele care sunt sau pot fi nesigure;
    b) operatorii economici care au introdus pe piaţă şi/sau au pus în funcţiune ori au pus la dispoziţie pe piaţă produse nesigure şi/sau
    c) operatorii economici ale căror practici ori activităţi privind anumite produse pot afecta negativ sănătatea şi siguranţa persoanelor, protecţia mediului, a animalelor domestice şi a proprietăţii sau alte interese acoperite de legislaţia UE ori de actele normative de punere în aplicare a legislaţiei UE de armonizare şi/sau
    d) orice alte probleme care pot afecta negativ sănătatea şi siguranţa persoanelor, protecţia mediului, a animalelor domestice şi a proprietăţii sau alte interese acoperite de legislaţia UE ori de actele normative de punere în aplicare a legislaţiei UE de armonizare.

        ASP-urile asigură schimbul de informaţii între ele referitor la neconformităţile constatate şi la măsurile luate pentru asigurarea conformităţii unui produs, la nivel naţional, precum şi cu autorităţile similare din celelalte SM prin intermediul sistemului european pentru SP denumit ICSMS. Anexa nr. 2 la Strategie cuprinde domeniile pentru care ASP au competenţe partajate.
        Prin mecanismele de colaborare dintre ASP-uri sau dintre ASP-uri şi AVR se pot derula inclusiv campanii de informare sau educare a agenţilor economici şi/sau consumatorilor cu privire la anumite produse sau categorii de produse.
        În aplicarea prevederilor art. 25 - 28 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, ASP-urile pot încheia acorduri de colaborare cu AVR prin care se asigură schimbul de informaţii cu scopul de a evita introducerea pe piaţă a produselor neconforme, respectiv de a detecta astfel de produse anterior punerii lor în liberă circulaţie conform art. 9 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023.
        În domeniul echipamentelor radio (RED) şi al compatibilităţii electromagnetice (EMC), autoritatea de supraveghere a pieţei responsabilă - ANCOM - a încheiat un protocol de colaborare cu AVR în sensul notificării produselor care prezintă suspiciuni şi sunt reţinute la punctul de frontieră pe de o parte şi, pe de altă parte protocol cu ANPC în vederea optimizării controalelor, având în vedere că cele două instituţii deţin competenţe partajate pe domeniile menţionate.
        Pentru domeniile materiale pirotehnice şi explozibili pentru uz civil Inspecţia Muncii are protocol de colaborare cu Inspectoratul General al Poliţiei Române, iar pentru domeniile echipamentelor electrice de joasă tensiune, echipamente mobile nerutiere (non road machinery) şi echipamente de protecţie personală a încheiat protocol de colaborare cu ANPC.
        Prin aceste protocoale se are în vedere desfăşurarea unor activităţi comune, cu scopul de a promova conformitatea, de a identifica situaţiile de neconformitate, a sensibiliza şi furniza orientări în legătură cu legislaţia de armonizare a Uniunii şi categorii specifice de produse, în special categoriile de produse despre care se constată adesea că prezintă un risc grav, inclusiv produsele oferite spre vânzare online.
        Pentru domeniul produse de construcţii, IGSU are protocoale încheiate cu ISCIR şi cu ISC.
     În domeniul biocide, competenţele sunt partajate între MS, prin GNM şi ANSVSA, sens în care prin Ordinul ministrului sănătăţii, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 726/1178/96/2015 privind stabilirea măsurilor necesare pentru efectuarea controalelor oficiale de către personalul împuternicit al autorităţilor publice responsabile prevăzut în art. 4 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 617/2014 privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide, pentru a asigura respectarea Regulamentului (UE) nr. 528/2012 au fost stabilite responsabilităţile acestor instituţii în ceea ce priveşte efectuarea controalelor oficiale la producători, importatori, distribuitori şi utilizatori profesionali/industriali pentru anumite tipuri de produse biocide.
        De asemenea, ASP-urile pot încheia protocoale de colaborare cu asociaţiile profesionale ale producătorilor, importatorilor şi distribuitorilor pentru a promova conformitatea produselor. Spre exemplu, Inspecţia Muncii a încheiat un protocol de colaborare cu Asociaţia Profesională a Producătorilor de Cabluri din România cu scopul de a "reglementa colaborarea dintre părţi în vederea identificării şi aplicării celor mai potrivite, eficiente şi utile modalităţi de informare, acţiune şi prevenţie în ceea ce priveşte implementarea bunelor practici privind proiectarea, instalarea, exploatarea reţelelor şi circuitelor de cabluri electrice, potrivit legislaţiei naţionale şi europene aplicabile".
        Schimbul de informaţii între ASP-uri şi între ASP-uri şi AVR pleacă de la nevoia de gestionare a riscurilor în vederea minimizării acestora, cu privire conformitatea produselor introduse pe piaţă sau produselor care urmează a fi introduse pe piaţă.
     În ceea ce priveşte schimbul de informaţii între AVR şi ASP-uri acesta se desfăşoară în conformitate cu art. 47 alin. 2 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (reformare), respectiv schimbul de date în legătură cu intrarea, ieşirea, tranzitul, circulaţia, depozitarea şi destinaţia finală a mărfurilor, inclusiv traficul poştal, care circulă între teritoriul vamal al Uniunii şi ţări sau teritorii situate în afara teritoriului vamal al Uniunii, precum şi în legătură cu prezenţa şi circulaţia pe teritoriul vamal al Uniunii a mărfurilor neunionale şi ale celor plasate sub regimul de destinaţie finală şi de asemenea, referitoare la rezultatele controalelor efectuate.
        Totodată AVR creează profiluri de risc pe baza informaţiilor furnizate de ASP-uri privind categoriile de produse sau identitatea operatorilor economici în cazul cărora a fost identificat un risc mai ridicat de neconformitate.
        Interfaţa electronică dezvoltată de COM va permite transmiterea de date între sistemele naţionale vamale şi ICSMS, înainte ca acestea să fie plasate sub regimul vamal "de punere în liberă circulaţie" şi de a fi introduse pe piaţa internă.
     După cum s-a menţionat anterior, MEAT este administratorul naţional al ICSMS. În acest sistem de informare şi comunicare sunt înregistrate toate ASP-urile, care au drept de acces, raportare, interogare, introducere date privind produsele evaluate, precum şi comunicarea cu alte autorităţi din SM. Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 prevede obligaţia ASP-urilor de a actualiza permanent ICSMS cu informaţiile rezultate ca urmare a exercitării competenţelor conferite şi a îndeplinirii sarcinilor care le revin prin Regulamentul (UE) nr. 2019/1020.
        ASP-urile utilizează aplicaţii proprii cu scopul gestionării eficiente a activităţilor de supraveghere a pieţei. Un exemplu este aplicaţia "Columbo" utilizată la nivelul Inspecţiei Muncii. Cu toate acestea, aplicaţiile ASP nu sunt interconectate, cel puţin la nivelul acelor autorităţi care au competenţe partajate pe anumite domenii.
        În ceea ce priveşte cooperarea transfrontalieră, ANPC, ISC, RAR, ANCOM şi AACR sunt autorităţile din România care utilizează aplicaţia SAFE dezvoltată de Danish Safety Technology Authority. SAFE este o aplicaţie bazată pe inteligenţa artificială care identifică produsele periculoase şi neconforme comercializate online pentru consumatorii din statul UE pentru care se face SP.
        La nivel european, ASP-urile din România colaborează cu ASP-urile din SM ale UE în cadrul grupurilor de cooperare administrativă (ADCO) şi în cadrul grupurilor de experţi, în funcţie de domeniile de competenţă.
        Grupurile ADCO au rolul şi sarcinile definite în art. 32 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, preşedinţii acestora asigurând reprezentarea grupurilor în cadrul reuniunilor EUPCN. În prezent, funcţionează 33 de grupuri ADCO prevăzute în Anexa nr. 3 la Strategie din care România asigură, în prezent, preşedinţia pentru ADCO TYRES şi ADCO DRONES.
        De asemenea, România este reprezentată şi în cadrul Forumului pentru schimbul de informaţii privind aplicarea legislaţiei UE referitoare la SP autovehiculelor.

    4.6. Descrierea generală a activităţilor de supraveghere a pieţei şi a procedurilor relevante
     SP pentru produsele acoperite de legislaţia armonizată se desfăşoară în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2019/1020, ale Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 şi ale legislaţiei de transpunere şi implementare a regulamentelor şi directivelor prevăzute în Anexa nr. I la respectivul regulament.
        SP se desfăşoară atât proactiv, cât şi reactiv. Controalele proactive se organizează fie pe baza evaluărilor de risc, fie sub forma unor campanii de control pentru diferite produse stabilite în avans. Controalele reactive se organizează în urma: 1) sesizărilor primite de la utilizatori, diverşi parteneri sociali; 2) urmare a informaţiilor primite prin sistemele RAPEX şi ICSMS; 3) urmare a unor accidente.
        Verificările realizate de autorităţile de supraveghere a pieţei pot fi:
    1. formale respectiv verificarea prezenţei şi a modului de aplicare a marcajului CE, a disponibilităţii declaraţiei de conformitate, a documentaţiei tehnice sau a alegerii corecte de către producător a procedurilor de evaluare a conformităţii aplicabile produsului sau
    2. de fond respectiv verificarea conformităţii produsului în raport cu cerinţele legale.

        Controalele sunt realizate de către inspectori în amplasamentele unde produsele sunt comercializate, unde echipamentele sunt puse în funcţiune, la producători, în punctele vamale unde prezenţa inspectorilor din partea ASP este posibilă după notificarea de către structurile vamale teritoriale conform mecanismului stabilit prin Regulament şi doar în scopul pentru care ASP a fost notificată şi inclusiv la târguri, expoziţii, prezentări demonstrative, prin verificări administrative şi dacă este cazul, prin verificări tehnice în laborator. Controalele se desfăşoară atât pentru produse comercializate în magazine fizice, cât şi online.
        În cazul identificării unor produse neconforme, se dispune intrarea în legalitate, iar după caz, se aplică măsuri administrative cum ar fi avertismente, interzicerea comercializării, obligarea operatorului economic să retragă sau să recheme produse de pe piaţă, iar în cazul în care acestea nu conduc la conformarea produsului, se aplică sancţiuni. Referitor la produsele pentru construcţii, în vederea prevenirii şi reducerii riscurilor constatate la control, se aplică concomitent sancţionarea şi amenda contravenţională.
        În cazul depistării unor produse neconforme, contravaloarea produselor/eşantioanelor prelevate, cât şi a costurilor cu testele realizate pentru evaluarea conformităţii se suportă de către operatorii economici.
        Cu câteva excepţii, ASP-urile nu dispun de laboratoare proprii, acestea apelând la laboratoare acreditate pentru realizarea testelor în vederea stabilirii conformităţii produselor.
        În aplicarea prevederilor art. 16 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, ASP-urile solicită de îndată operatorului economic să ia măsuri corective, inclusiv cele prevăzute la art. 16 alin. (3) din regulamentul anterior menţionat pentru a stopa neconformitatea sau a elimina riscul într-un termen pe care-l precizează în decizia administrativă emisă. Neîndeplinirea măsurilor corective dispuse în termenul stabilit de către ASP se sancţionează cu amenzi cominatorii.
        Deciziile luate în urma controalelor efectuate de către ASP-uri sunt motivate, operatorul economic fiind informat în scris în acest sens. Informarea scrisă adresată operatorului economic, va conţine şi informaţii în legătură cu dreptul celui în cauză de a contesta decizia, precum şi termenul în care contestaţia poate fi făcută, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare.
     BUL înfiinţat conform prevederilor Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023 - are responsabilitatea de a coordona elaborarea Strategiei Naţionale de Supraveghere a Pieţei în colaborare autorităţile de supraveghere a pieţei. Totodată, ASP-urile publică informaţii relevante, prin intermediul mediilor de comunicare în masă cu privire la planurile anuale de control, rezultatele controalelor, campanii de informare şi conştientizare.
        La nivelul AVR sunt dezvoltate şi implementate produse de analiză de risc cum ar fi profile de risc, info riscuri, alerte etc., care sunt bazate atât pe evaluarea informaţiilor disponibile la nivelul său, a elementelor rezultate din analiza de risc realizată de către autorităţile naţionale de supraveghere a pieţei şi furnizate autorităţii vamale, cât şi pe datele şi informaţiile puse la dispoziţie de autorităţile vamale ale altor SM sau state terţe, în scopul împiedicării şi descurajării tendinţelor introducerii pe piaţa unică de diferite bunuri care să aducă prejudicii sănătăţii cetăţenilor, în vederea îmbunătăţirii activităţii în domeniul supravegherii pieţei şi a siguranţei produselor.
        AVR derulează acţiuni ţintite de control vamal intensiv, la nivel regional, cu durate determinate, pe anumite categorii de produse şi/sau programate de comun acord între autoritatea vamală şi ASP-uri.

    4.7. Evaluarea conformităţii produselor
        Operatorii economici, de-a lungul întregului lanţ de aprovizionare au obligaţia de a acţiona în mod responsabil şi în deplină conformitate cu cerinţele legale aplicabile atunci când introduc sau pun la dispoziţie produse pe piaţă, astfel încât să asigure respectarea legislaţiei de armonizare a Uniunii privind produsele.
        Producătorul poate evalua el însuşi conformitatea unui produs respectând cerinţele europene aplicabile respectivului produs sau categoriei de produse. În funcţie de prevederile legislaţie europene în domeniu, se poate impune producătorului să aibă unul sau mai multe elemente ale evaluării efectuate de o terţă parte - un aşa-numit organism de evaluare a conformităţii (OEC).
        Acest OEC evaluează în mod independent dacă un produs şi/sau procesul de producţie respectă legislaţia europeană aplicabilă produsului respectiv.
        OEC-urile trebuie notificate oficial Comisiei Europene de către fiecare SM şi prin urmare, sunt denumite în legislaţie "organisme notificate", introduse în baza de date a UE denumită Spaţiul de Conformitate al Pieţei Interne SMCS.
        Fiecare stat membru are obligaţia de a desemna o autoritate de notificare la nivel central, responsabilă cu evaluarea şi notificarea organismului de evaluare a conformităţii pentru produsele/categoria de produse pentru care se reglementează acest aspect.*5)
        *5) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:52022XC0629(04)

        Astfel, MEAT este responsabil de notificarea în baza de date SMCS a OEC-urilor care evaluează produsele acoperite de legislaţia în domeniul metrologiei, recipientelor sub presiune şi al jucăriilor.
        Similar MEAT, există la nivel central alte instituţii cu rol de autoritate de notificare pe domeniile de responsabilitate, spre exemplu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei.
        Notificarea este actul prin care autoritatea de notificare informează Comisia şi celelalte SM că un astfel de organism a fost desemnat pentru realizarea evaluării conformităţii în temeiul unui act legislativ de armonizare al Uniunii şi că organismul în cauză îndeplineşte cerinţele referitoare la organismele notificate stabilite în respectivul act legislativ de armonizare al Uniunii. Acreditarea este modalitatea preferată de a evalua competenţele tehnice ale organismelor notificate. În acest sens, legislaţia europeană lasă statelor membre posibilitatea de a opta pentru un sistem de acreditare sau un alt sistem de evaluare echivalent. Deşi nu este obligatorie, legislaţia europeană favorizează acreditarea ca instrument de demonstrare a competenţei tehnice a organismelor de evaluare a conformităţii. Prin urmare, fiecare stat membru desemnează un unic organism naţional de acreditare.*6) Acesta acreditează OEC în baza unor standarde europene armonizate, iar în acest domeniu, un rol important este jucat de Organismul naţional de standardizare (ASRO), instituţie care funcţionează în coordonarea MEAT.
        *6) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32008R0765&qid= 1721808147954


    4.8. Definirea problemelor identificate în cadrul activităţii de Supraveghere a Pieţei
        Strategia de faţă vine în contextul în care, în prezent, nu există un astfel de document care să definească principalii paşi care trebuie urmaţi pentru desfăşurarea activităţii de SP a produselor armonizate în conformitate cu rigorile impuse de legislaţia europeană şi naţională.
        Deşi există un cadru legal naţional în deplină concordanţă cu legislaţia europeană, discuţiile avute de MEAT cu actorii implicaţi în procesul de implementare a legislaţiei, respectiv ASP-urile şi AVR, au relevat o serie de probleme în ceea ce priveşte aplicarea adecvată şi unitară a prevederilor legale în vigoare, respectiv:
    4.8.1. Lipsa protocoalelor de colaborare între unele ASP-uri şi AVR
        Deşi în aplicarea Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, ASP-urile şi AVR pot încheia acorduri de colaborare pentru a asigura schimbul rapid de informaţii cu scopul de a preveni introducerea pe piaţă a produselor neconforme, respectiv de a detecta astfel de produse anterior punerii lor în liberă circulaţie, în practică numai câteva ASP-uri au încheiat astfel de acorduri.
        În ceea ce priveşte schimbul de informaţii cu scopul de a preveni introducerea pe piaţă a produselor neconforme, respectiv de a detecta astfel de produse anterior punerii lor în liberă circulaţie, AVR transmite notificări către ASP-uri în vederea efectuării controalelor de specialitate şi luarea deciziilor ce se impun conform Regulamentul (UE) nr. 2019/1020.

    4.8.2. Insuficienţa resurselor umane şi financiare
        Activităţile desfăşurate de ASP-uri sunt complexe, incluzând, printre altele:
    a) controale pe întreg teritoriul ţării, conform planurilor anuale de SP sau controale inopinate;
    b) efectuarea de teste în laboratoare;
    c) controale ale site-urilor de comerţ online, care presupun competenţe digitale avansate pentru identificarea şi eliminarea, dacă este cazul, de pe o platformă online a conţinutului aferent produselor susceptibile de neconformitate sau care prezintă riscuri, precum şi închiderea unui site dacă se constată încălcări grave ale legislaţiei;
    d) analiza riscului de produs care orientează ASP-urile în planificarea acţiunilor de control;
    e) elaborarea de proceduri pentru urmărirea reclamaţiilor şi a măsurilor corective luate de operatorii economici;
    f) participarea la reuniunile periodice organizate de COM pe tematica SP, necesitând expertiză ridicată pentru fiecare domeniu.

        Expertiza ridicată este cu atât mai mult necesară, cu cât produsele conţin din în ce mai multe tehnologii avansate, materiale şi componente cu grad înalt de inovare. Totodată numărul de eşantioane/mostre prelevate în vederea testării, achiziţionarea serviciilor de testare în laboratoare, dotarea cu tehnică de calcul suficientă, actualizarea cunoştinţelor, mai ales cu privire la produsele inovative şi acomodarea acestora cu noile tehnologii informatice necesită asigurarea permanentă şi stabilă a resurselor umane şi financiare adecvate pentru ASP-uri.

    4.8.3. Nivelul redus de digitalizare
        Dezvoltarea accelerată a comerţului electronic ridică provocări pentru ASP-uri în ceea ce priveşte verificarea conformităţii produselor oferite spre vânzare online, numărul operatorilor economici care oferă produse direct consumatorilor prin mijloace electronice fiind într-o continuă creştere. Pentru a efectua SP aferentă produselor puse la dispoziţie online şi offline cu aceeaşi eficacitate pentru toate canalele de distribuţie, personalul ASP-urilor trebuie să deţină competenţe digitale şi tehnologie informatică avansată. Este evident că, în următoarea perioadă, ASP-urile ar trebui să urmeze un proces de transformare digitală, ca urmare a obiectivelor strategice stabilite la nivelul Uniunii Europene, respectiv tranziţia dublă - verde şi digitală.
        Toate aceste probleme afectează desfăşurarea eficientă a activităţii de SP, aspect care poate conduce la comercializarea pe piaţă a unor produse neconforme cu legislaţia armonizată, care nu respectă standardele europene, nefiind astfel asigurat un nivel ridicat de protecţie a intereselor publice (precum sănătatea şi siguranţa, în general, sănătatea şi siguranţa la locul de muncă, protecţia consumatorilor, protecţia mediului).



    5. Obiectivele generale şi specifice ale SNSP 2024 - 2027
    5.1. Obiectivul general
        Obiectivul general al SNSP este acela de a îmbunătăţi funcţionarea pieţei interne prin consolidarea SP în ceea ce priveşte produsele care intră sub incidenţa legislaţiei de armonizare a Uniunii.
        Conform obiectivului general, prioritatea ASP-urilor va fi acordată urmăririi siguranţei, sănătăţii şi protecţiei consumatorilor şi a mediului înconjurător, într-o piaţă a produselor conforme şi sigure introduse prin mijloace offline şi online, indiferent de ţara de origine.
        Realizarea obiectivului general se transpune în obiective specifice după cum urmează: 1) Creşterea capacităţii administrative a ASP-urilor; 2) Creşterea eficacităţii activităţii de SP; 3) Creşterea nivelului cunoştinţelor funcţionarilor cu rol de inspecţie şi control; 4) Consolidarea cooperării dintre ASP-uri, ASP şi AVR şi dintre ASP-uri şi asociaţiile care reprezintă operatori economici sau utilizatori finali, fiecare dintre acestea fiind expuse pe larg în secţiunile de mai jos.

    5.2. Obiective specifice
        OS I - Creşterea capacităţii administrative a ASP-urilor
        Creşterea capacităţii administrative a ASP-urilor urmăreşte alocarea resurselor adecvate nivelului de complexitate a activităţii ASP-urilor coroborat cu numărul de domenii pentru care acestea au responsabilităţi de control şi sancţionare. Instrumentele digitale conduc la eficientizarea activităţilor de control, la o mai bună monitorizare a pieţei, la o planificare mai bună a activităţilor de SP şi la informarea corectă a consumatorilor.

        OS II - Creşterea eficacităţii activităţii de SP
        OS II urmăreşte actualizarea procedurilor de lucru în funcţie de evoluţia tehnologică a produselor şi materialelor, a comerţului electronic, a platformelor digitale şi pieţelor electronice. Recomandările Reţelei Europene privind Conformitatea Produselor (European Union Product Compliance Network - EUPCN) transpuse în ghiduri vor fi integrate în activităţile de SP.

        OS III - Creşterea nivelului cunoştinţelor funcţionarilor cu rol de inspecţie şi control
        Prin acest OS se urmăreşte perfecţionarea continuă a funcţionarilor cu rol de inspecţie şi control având în vedere nivelul din ce în ce mai complex al informaţiilor pe care le gestionează în activitatea acestora. Aceste măsuri se pun în aplicare prin participarea la ateliere de lucru, conferinţe, schimb de bune practici, schimb de experţi cu alte SM. Operatorii economici vor avea informaţii actualizate şi clare pentru a preveni punerea pe piaţă a produselor neconforme. În acelaşi timp, consumatorii vor face achiziţii de produse care să le asigure un grad înalt de siguranţă şi conformitate.

        OS IV - Consolidarea cooperării dintre ASP-uri, ASP şi AVR şi dintre ASP-uri şi asociaţiile care reprezintă operatori economici sau utilizatori finali
        Prin OS IV se urmăreşte organizarea de acţiuni comune ale ASP-urilor din România, inclusiv cu AVR, pe domenii complementare, ateliere de lucru tematice pentru produse şi/sau tehnologii noi.

        Schimbul de informaţii între ASP-uri şi între ASP-uri şi AVR pleacă de la nevoia de gestionare a riscurilor în vederea minimizării acestora, cu privire la conformitatea produselor introduse pe piaţă sau produselor care urmează a fi introduse pe piaţă.
        Una din problemele identificate, respectiv nivelul insuficient de digitalizare, ar putea fi atenuată prin interconectarea bazelor de date de la nivelul ASP-urilor şi AVR ceea ce ar duce la un schimb de informaţii eficient, în timp real şi acoperitor pentru toate etapele activităţii de SP. În perioada următoare, activitatea de SP va suporta o transformare în direcţia digitalizării, ceea ce va impune formalizarea colaborării între autoritatea coordonatoare, ASP-uri şi AVR şi pregătirea personalului pentru dobândirea competenţelor digitale.
        Prin acordurile de colaborare se facilitează o aplicare unitară a normelor de SP şi o monitorizare eficientă a activităţii de SP, sub aspectul acţiunilor, controalelor şi rezultatelor acestora, proceduri, măsuri coercitive şi aplicarea acestora.
        Un alt argument pentru extinderea colaborării prin încheierea de acorduri şi pentru necesitatea de a creşte nivelul de digitalizare la nivelul autorităţilor, îl reprezintă dezvoltarea tot mai accentuată a comerţului electronic şi nevoia de adaptare a activităţii de SP la toate specificităţile acestui tip de comerţ. Dezvoltarea comerţului electronic ridică provocări pentru ASP-uri în ceea ce priveşte verificarea conformităţii produselor oferite spre vânzare online, numărul operatorilor economici care oferă produse direct consumatorilor prin mijloace electronice fiind în creştere.
        Cooperarea consolidată dintre ASP-uri şi AVR poate contribui la îmbunătăţirea funcţionării pieţei interne, fapt subliniat şi de Consiliul UE în Recomandările privind Programul naţional de reformă al României pentru 2020*7).
        *7) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0523&from=EN

        În calitate de coordonator al activităţilor de SP conf. art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023, MEAT facilitează colaborarea dintre autorităţile cu responsabilităţi în SP prin intermediul reuniunilor Grupului de lucru la nivel de experţi, compus din reprezentanţi ai ASP-urilor şi ai AVR înfiinţat în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2023.
        De asemenea, cooperarea dintre ASP-urile din România şi cele din alte SM este importantă pentru îmbunătăţirea permanentă a instrumentelor de lucru şi a cunoştinţelor. Cooperarea cu ASP-urile din SM se realizează prin intermediul platformelor de lucru, prin Grupurile ADCO sectoriale UE la nivel de experţi şi sistemul ICSMS.


    6. Direcţii de acţiune
        Obiectivele specifice identificate se detaliază prin măsuri/direcţii de acţiune pe care autorităţile de supraveghere a pieţei le implementează în vederea îndeplinirii obiectivului general de îmbunătăţire a funcţionării pieţei interne prin consolidarea SP în ceea ce priveşte produsele care intră sub incidenţa legislaţiei de armonizare a Uniunii.
        Măsurile specifice prin care OS I Creşterea capacităţii administrative a ASP-urilor va fi dus la îndeplinire sunt:
    1. Creşterea capacităţii operaţionale de aplicare a legislaţiei armonizate
        Autorităţile naţionale vor întări în mod constant structurile responsabile de controlul şi SP, atât la nivel central, cât şi la nivelul structurilor care funcţionează în teritoriu. Această măsură va fi dusă la îndeplinire:
    a) prin selectarea pentru angajare a personalului cu studii de specialitate tehnice corespunzătoare şi/sau studii postuniversitare, conform legislaţiei sectoriale aplicabile;
    b) printr-o dimensionare corectă a structurilor, luând în considerare o serie de factori cum ar fi: dimensiunea pieţei pe care se acţionează, cantitatea şi gradul de risc al produselor care intră pe piaţă, istoricul activităţii în domeniul reglementat;
    c) prin modificarea cadrului legislativ în vederea aprobării structurilor în forma actualizată, atunci când este cazul.


    2. Disponibilitatea resurselor
        Asigurarea resurselor umane, financiare şi tehnice la nivelul la care să se garanteze un grad ridicat de protecţie a intereselor publice, precum sănătatea şi siguranţa în general, sănătatea şi siguranţa la locul de muncă, protecţia consumatorilor, protecţia mediului, a siguranţei publice şi a oricăror alte interese publice protejate de legislaţia în domeniu. Această măsură va fi dusă la îndeplinire prin:
    a) bugetarea corectă de către autorităţi a activităţii de SP;
    b) preocuparea permanentă pentru atragerea de resurse umane calificate, inclusiv prin campanii sau parteneriate cu unităţile de învăţământ sau prin organizarea de programe de tipul internship sau de practică.


    3. Digitalizare
        Autorităţile vor implementa, adopta şi utiliza instrumente digitale în activitatea curentă.
        Această măsură va fi dusă la îndeplinire prin:
    a) dezvoltarea de aplicaţii informatice proprii, partajate sau interconectate, care să faciliteze activitatea de SP, colaborarea cu autorităţi similare şi implementarea măsurilor prevăzute la pct. 1 şi 2;
    b) dotarea corespunzătoare a personalului cu atribuţii de inspecţie şi control cu dispozitive electronice mobile şi asigurarea conectării acestora cu aplicaţiile informatice pentru automatizarea procesului de SP.*8)
        *8) Dacă este cazul, se va avea în vedere modificarea cadrului legislativ astfel încât documentele care în prezent sunt utilizate fizic să poată fi înlocuite cu documente electronice cu aceeaşi valoare legală.


        Măsurile specifice prin care OS II Creşterea eficacităţii activităţii de SP va fi dus la îndeplinire sunt:

    4. Îmbunătăţirea eficacităţii acţiunilor de supraveghere a pieţei
     Eficacitatea acţiunilor de SP se va îmbunătăţi prin implementarea măsurilor prevăzute la pct. 1 şi 2, precum şi prin creşterea numărului de acţiuni de control proactiv, prin actualizarea permanentă a profilurilor de risc, prin analizarea datelor statistice referitoare la tipurile de produse conforme/neconforme şi istoricul de control, prin controale pe întreg lanţul de distribuţie şi prin testarea produselor supuse controlului.

    5. Consolidarea setului de instrumente de punere în aplicare a cadrului legal aferent SP, permiţând ASP-urilor să utilizeze instrumente mai descurajatoare, mai eficiente şi reziliente
        Această măsură va fi dusă la îndeplinire prin actualizarea procedurilor interne de lucru plecând de la cadrul legal naţional în vigoare, tendinţele pieţei, evoluţiile lanţurilor de aprovizionare, evoluţiile tehnice şi tehnologice, inovarea în ceea ce priveşte materialele, dar şi sancţionarea corespunzătoare a operatorilor economici care introduc pe piaţă produse neconforme sau care prezintă risc.

    6. Monitorizarea comerţului electronic, a platformelor digitale şi a pieţelor digitale
     Această măsură este o completare a măsurii prevăzute la pct. 5 şi este strâns legată de măsura prevăzută la pct. 8 şi va fi dusă la îndeplinire prin implementarea de proceduri interne de lucru care să vizeze SP produselor comercializate on-line.

    7. Utilizarea instrumentelor şi recomandărilor EUPCN
     Această măsură este legată de măsura prevăzută la pct. 4 şi va fi dusă la îndeplinire prin implementarea (dacă este cazul) şi/sau utilizarea aplicaţiilor informatice dezvoltate la nivelul UE. De asemenea, recomandările EUPCN care se regăsesc sub formă de ghiduri*9) *10) *11) vor fi adoptate prin utilizarea acestora în cadrul procedurilor proprii de lucru.
        *9) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2022:247:FULL
        *10) C(2021) 1461 final, Orientări destinate operatorilor economici şi autorităţilor de supraveghere a pieţei privind punerea în aplicare practică a articolului 4 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor
        *11) Definition and procedure for "Shopping under a cover identity" online



        Măsurile specifice prin care OS III Creşterea nivelului cunoştinţelor funcţionarilor cu rol de inspecţie şi control va fi dus la îndeplinire sunt:
    8. Perfecţionarea continuă a funcţionarilor cu rol în SP
        Autorităţile vor dezvolta planuri de instruire multianuale care să urmărească perfecţionarea continuă a personalului cu rol în SP. Planurile de instruire vor avea în vedere cel puţin: 1) instruirea cu privire la tehnologii noi, materiale noi, produse complexe care încorporează cel puţin o tehnologie şi un material nou; 2) organizarea de ateliere de lucru pe domenii specifice la care participă ASP-urile şi AVR, pentru identificarea celor mai bune metode în modelarea profilurilor de risc; 3) organizarea de ateliere de lucru între ASP-uri atunci când sunt domenii complementare şi/sau partajate; 4) participarea la atelierele de lucru organizate la nivelul COM.

    9. Campanii de sensibilizare, informare şi educare a consumatorilor
        ASP-urile vor desfăşura campanii dedicate de sensibilizare, informare şi educare a consumatorilor, după caz. Informaţiile adresate operatorilor economici astfel cum aceştia sunt definiţi la art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 vor conţine elemente actualizate şi prezentate într-o manieră clară pentru a minimiza numărul de produse neconforme de pe piaţă. ASP-urile vor colabora între ele în campanii atunci când acestea se adresează unor domenii de competenţă partajată.
        Se vor desfăşura campanii pentru produsele pentru care există cele mai multe cazuri de neconformare, cel puţin o campanie pe trimestru, pe cel puţin două medii de comunicare în masă.
        Vor fi făcute campanii de sensibilizare şi educare în şcoli pentru produsele care prezintă risc pentru sănătate, mediu.

    10. Îmbunătăţirea accesibilităţii informaţiilor de conformitate
        Această măsură specifică va fi dusă la îndeplinire prin implementarea la nivelul ASP-urilor a unui format unitar de prezentare a informaţiilor legate de conformitatea produselor, care va fi dezvoltat în cadrul grupului de experţi coordonat de BUL.
        Măsurile specifice prin care OS IV Consolidarea cooperării dintre ASP-uri, ASP şi AVR şi dintre ASP-uri şi asociaţiile care reprezintă operatori economici sau utilizatori finali va fi dus la îndeplinire sunt:

    11. Cooperarea consolidată între ASP-uri la nivel naţional şi european
        Măsura este complementară măsurii specifice prevăzute la pct. 8 şi urmăreşte aplicarea art. 9 şi 12 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, prin implementarea recomandărilor din documentele redactate în cadrul EUPCN.*12) *13)
        *12) Orientări privind aplicarea articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 privind activităţile comune pentru promovarea conformităţii
        *13) Ghidul privind evaluarea la nivel de omologi

        Măsura va fi dusă la îndeplinire prin participarea ASP-urilor la reuniunile Grupurilor de experţi ADCO, la reuniunile periodice ale grupului de experţi la nivel naţional coordonat de BUL, la fiecare convocare a grupurilor specifice în care se asigură reprezentarea pentru schimbul de informaţii, la dezvoltare de proiecte în colaborare cu alte SM sau acţiuni specifice comune pentru asigurarea conformităţii produselor.
        În temeiul art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, ASP-urile pot conveni cu alte autorităţi relevante sau cu organizaţii care reprezintă operatori economici sau utilizatori finali să desfăşoare activităţi comune, cu scopul de a promova conformitatea, de a identifica situaţiile de neconformitate, a sensibiliza şi furniza orientări în legătură cu legislaţia de armonizare a Uniunii şi categorii specifice de produse, în special categoriile de produse despre care se constată că prezintă un risc grav, inclusiv produsele oferite spre vânzare online.
        Nu se încadrează în domeniul de aplicare al art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 acţiunile comune în cadrul cărora colaborează exclusiv ASP-uri şi nici cooperarea zilnică a autorităţilor de supraveghere a pieţei şi a autorităţilor vamale în ceea ce priveşte controlul produselor sau al acţiunilor care intră sub incidenţa prevederilor art. 25 - 28 din respectivul regulament.
        La nivelul COM a fost elaborat un ghid referitor la aplicarea art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020, ghid care a fost diseminat ASP-urilor române de către BUL.



    7. Instituţii responsabile şi rezultate aşteptate
        Planul de acţiune pentru implementarea SNSP 2024-2027 cuprinde rezultate aşteptate, măsuri, acţiuni şi indicatori.
        ASP-urile şi AVR, precum şi celelalte autorităţi competente cu atribuţii în domeniul supravegherii pieţei vor duce la îndeplinire obiectivele prezentei Strategii.

    8. Indicatori şi proceduri de monitorizare şi evaluare
        Monitorizarea implementării măsurilor specifice se realizează de către autorităţile cu rol în SP, conform calendarului stabilit şi se discută în cadrul reuniunilor grupului de lucru la nivel de experţi.
        Evaluarea măsurilor cuprinse în SNSP 2024 - 2027 va urmări în special reducerea numărului de produse neconforme pe piaţă, asigurarea unei aplicări efective şi eficiente a legislaţiei de armonizare a Uniunii, îmbunătăţirea cooperării dintre autorităţile competente şi întărirea controalelor asupra produselor care intră pe piaţa Uniunii, ţinând seama de impactul acestora asupra întreprinderilor, în special asupra întreprinderilor mici şi mijlocii.
        SNSP va fi evaluată în temeiul art. 31, alin. (2), lit. o din Regulamentul (UE) nr. 2019/1020 care prevede că EUPCN are ca sarcină, printre altele să evalueze în mod periodic strategiile naţionale de supraveghere a pieţei.
        De asemenea, la începutul anului 2028, BUL va elabora un raport de evaluare care va cuprinde măsura în care au fost îndeplinite obiectivul general şi obiectivele specifice ale SNSP 2024 - 2027.
        Indicatorii pe baza cărora se va măsura evoluţia implementării SNSP 2024 - 2027 au ca sursă sistemul intern de monitorizare al fiecărui ASP, valoarea de bază la care se raportează ţintele neputând fi stabilită, întrucât aceasta variază şi este specifică fiecărui ASP.
        Planul de acţiune pentru implementarea SNSP 2024-2027 cuprinde rezultate aşteptate, măsuri, acţiuni şi indicatori.

    9. Implicaţiile bugetare şi sursele de finanţare
        Finanţarea măsurilor pentru implementarea strategiei şi a celor cuprinse în planul de acţiune se va realiza cu încadrare în creditele de angajament şi creditele bugetare aprobate anual în condiţiile legii autorităţilor de supraveghere a pieţei implicate.
        ASP-urile pot obţine fonduri pentru testări în laboratoare, pot beneficia de schimb de experienţă şi pot participa la dezvoltarea de aplicaţii informatice care să contribuie la ameliorarea activităţii de SP prin participarea la proiecte europene şi la activităţi comune pentru promovarea conformităţii.

    10. Implicaţiile asupra cadrului juridic
        SNSP 2024 - 2027 a fost elaborată în concordanţă cu prevederile legale în vigoare. Urmare a implementării Strategiei, va fi necesară adaptarea actelor administrative sectoriale specifice unor categorii de produse care intră sub incidenţa legislaţiei de armonizare a UE pentru alinierea acestora cu prevederile Regulamentului (UE) 2019/1020 şi ale cadrului legislativ de reglementare pentru punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în SNSP 2024 - 2027.
        Prima măsură prin care OS I va fi dus la îndeplinire se referă la creşterea capacităţii operaţionale de aplicare a legislaţiei armonizate, care presupune, printre altele, dimensionarea corectă a structurilor, luând în considerare o serie de factori cum ar fi: dimensiunea pieţei pe care se acţionează, cantitatea şi gradul de risc al produselor care intră pe piaţă, istoricul activităţii în domeniul reglementat. Această redimensionare poate determina modificarea cadrului legislativ în vederea aprobării structurilor în forma actualizată, atunci când este cazul.
        De asemenea, consolidarea cooperării între ASP-uri se poate concretiza prin ordine comune de ministru în baza cărora ministerele cu atribuţii în domeniul SP partajează competenţele într-un anumit sector.

    Anexele nr. 1 - 4 fac parte integrantă din prezenta strategie.
    ANEXA 1

        la Strategie
    Lista sectoarelor de produse acoperite de
    Regulamentul (UE) nr. 2019/1020

┌────────────────┬──────────────┬────────────────┐
│                │              │Acte legislative│
│                │              │de armonizare a │
│Sector de       │Autoritatea   │Uniunii care    │
│produse         │responsabilă  │intră sub       │
│                │              │incidenţa       │
│                │              │sectorului      │
│                │              │produselor      │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2017/745   │
│                │              │privind         │
│                │              │dispozitivele   │
│                │              │medicale, de    │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Directivei 2001/│
│                │              │83/CE, a        │
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(CE) nr. 178/   │
│                │              │2002 şi a       │
│                │              │Regulamentului  │
│                │Agenţia       │(CE) nr. 1223/  │
│                │Naţională a   │2009 şi de      │
│                │Medicamentului│abrogare a      │
│Dispozitive     │şi a          │Directivelor 90/│
│medicale        │Dispozitivelor│385/CEE şi 93/42│
│                │Medicale din  │/CEE ale        │
│                │România       │Consiliului     │
│                │(ANMDM)       │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2017/746   │
│                │              │privind         │
│                │              │dispozitivele   │
│                │              │medicale pentru │
│                │              │diagnostic in   │
│                │              │vitro şi de     │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivei 98/79│
│                │              │/CE şi a        │
│                │              │Deciziei 2010/  │
│                │              │227/UE a        │
│                │              │Comisiei        │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Inspecţia     │                │
│                │Sanitară de   │                │
│                │Stat          │Regulamentul    │
│Produse         ├──────────────┤(CE) nr. 1223/  │
│cosmetice       │Autoritatea   │2009 privind    │
│                │Naţională     │produsele       │
│                │pentru        │cosmetice       │
│                │Protecţia     │                │
│                │Consumatorilor│                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Autoritatea   │Directiva 2009/ │
│                │Naţională     │48/EC privind   │
│Jucării         │pentru        │siguranţa       │
│                │Protecţia     │jucăriilor      │
│                │Consumatorilor│                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│Echipamente de  │              │(UE) 2016/425   │
│protecţie       │Inspecţia     │privind         │
│individuală     │Muncii        │echipamentele   │
│                │              │individuale de  │
│                │              │protecţie       │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(UE) nr. 305/   │
│                │Inspectoratul │2011 de         │
│                │General pentru│stabilire a unor│
│                │Situaţii de   │condiţii        │
│                │Urgenţă       │armonizate      │
│                │              │pentru          │
│Produse de      │              │comercializarea │
│construcţii     ├──────────────┤produselor      │
│                │              │pentru          │
│                │              │construcţii şi  │
│                │Inspectoratul │de abrogare a   │
│                │de Stat în    │Directivei 89/  │
│                │Construcţii   │106/CEE a       │
│                │              │Consiliului;    │
│                │              │                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Inspecţia de  │                │
│                │Stat pentru   │Directiva 75/324│
│                │Controlul     │/CEE privind    │
│                │Cazanelor,    │apropierea      │
│Generatoare de  │Recipientelor │legislaţiilor   │
│aerosoli        │sub Presiune  │statelor membre │
│                │şi            │referitoare la  │
│                │Instalaţiilor │generatoarele de│
│                │de Ridicat    │aerosoli        │
│                │(ISCIR)       │                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │29/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │              │legislaţiei     │
│                │              │statelor membre │
│                │              │referitoare la  │
│                │Inspecţia de  │punerea la      │
│                │Stat pentru   │dispoziţie pe   │
│                │Controlul     │piaţă a         │
│Recipiente      │Cazanelor,    │recipientelor   │
│simple sub      │Recipientelor │simple sub      │
│presiune şi     │sub Presiune  │presiune        │
│echipamente sub │şi            │Directiva 2014/ │
│presiune        │Instalaţiilor │68/UE privind   │
│                │de Ridicat    │armonizarea     │
│                │(ISCIR)       │legislaţiei     │
│                │              │statelor membre │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │punerea la      │
│                │              │dispoziţie pe   │
│                │              │piaţă a         │
│                │              │echipamentelor  │
│                │              │sub presiune    │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2010/ │
│                │Inspecţia de  │35/CE privind   │
│                │Stat pentru   │echipamentele   │
│                │Controlul     │sub presiune    │
│Echipamente sub │Cazanelor,    │transportabile  │
│presiune        │Recipientelor │şi de abrogare a│
│transportabile  │sub Presiune  │Directivelor 76/│
│                │şi            │767/CEE, 84/525/│
│                │Instalaţiilor │CEE, 84/526/CEE,│
│                │de Ridicat    │84/527/CEE şi   │
│                │(ISCIR)       │1999/36/CE ale  │
│                │              │Consiliului     │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2006/ │
│Echipamente     │Inspecţia     │42/CE privind   │
│tehnice (Maşini)│Muncii        │echipamentele   │
│                │              │tehnice         │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Inspecţia de  │Directiva 2014/ │
│                │Stat pentru   │33/UE privind   │
│                │Controlul     │armonizarea     │
│                │Cazanelor,    │legislaţiilor   │
│Ascensoare      │Recipientelor │statelor membre │
│                │sub Presiune  │referitoare la  │
│                │şi            │ascensoare şi la│
│                │Instalaţiilor │componentele de │
│                │de Ridicat    │siguranţă pentru│
│                │(ISCIR)       │ascensoare      │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Inspecţia de  │                │
│                │Stat pentru   │Regulamentul    │
│                │Controlul     │(UE) 2016/424   │
│Instalaţii de   │Cazanelor,    │privind         │
│transport pe    │Recipientelor │instalaţiile pe │
│cablu           │sub Presiune  │cablu şi de     │
│                │şi            │abrogare a      │
│                │Instalaţiilor │Directivei 2000/│
│                │de Ridicat    │9/CE            │
│                │(ISCIR)       │                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2000/ │
│                │              │14/CE privind   │
│                │              │apropierea      │
│Zgomot emis de  │              │legislaţiilor   │
│echipamentele   │Inspecţia     │statelor membre │
│utilizate în    │Muncii        │referitoare la  │
│exterior        │              │zgomotul emis de│
│                │              │echipamentele   │
│                │              │utilizate în    │
│                │              │exterior        │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│Echipamente şi  │              │34/UE           │
│sisteme de      │              │referitoare la  │
│protecţie       │              │echipamentele şi│
│destinate       │Inspecţia     │sistemele de    │
│utilizării în   │Muncii        │protecţie       │
│atmosfere       │              │destinate       │
│potenţial       │              │utilizării în   │
│explozive       │              │atmosfere       │
│                │              │potenţial       │
│                │              │explozive       │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2013/ │
│                │              │29/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │              │legislaţiei     │
│Articole        │Inspecţia     │statelor membre │
│pirotehnice     │Muncii        │referitoare la  │
│                │              │punerea la      │
│                │              │dispoziţie pe   │
│                │              │piaţă a         │
│                │              │articolelor     │
│                │              │pirotehnice     │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │28/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │              │legislaţiei     │
│                │              │statelor membre │
│Explozivi de uz │Inspecţia     │referitoare la  │
│civil           │Muncii        │punerea la      │
│                │              │dispoziţie pe   │
│                │              │piaţă şi        │
│                │              │controlul       │
│                │              │explozivilor de │
│                │              │uz civil        │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Inspecţia de  │Regulamentul    │
│                │Stat pentru   │(UE) 2016/426   │
│                │Controlul     │privind         │
│Aparate         │Cazanelor,    │aparatele       │
│consumatoare de │Recipientelor │consumatoare de │
│combustibili    │sub Presiune  │combustibili    │
│gazoşi          │şi            │gazoşi şi de    │
│                │Instalaţiilor │abrogare a      │
│                │de Ridicat    │Directivei 2009/│
│                │(ISCIR)       │142/CE          │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │31/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │              │legislaţiei     │
│                │              │statelor membre │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │punerea la      │
│                │              │dispoziţie pe   │
│                │              │piaţă a         │
│                │              │instrumentelor  │
│                │              │de cântărire    │
│                │              │neautomate      │
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │32/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│Instrumente de  │              │legislaţiilor   │
│măsurare,       │              │statelor membre │
│instrumente de  │Biroul Român  │referitoare la  │
│cântărit        │de Metrologie │punerea la      │
│neautomate şi   │Legală        │dispoziţie pe   │
│produse         │              │piaţă a         │
│preambalate     │              │mijloacelor de  │
│                │              │măsurare        │
│                │              │Directiva 75/107│
│                │              │/CEE Sticle     │
│                │              │utilizate ca    │
│                │              │containere de   │
│                │              │măsurare        │
│                │              │Directiva 76/211│
│                │              │/CEE Produse    │
│                │              │preambalate     │
│                │              │Directiva 2007/ │
│                │              │45/CE Produse   │
│                │              │preambalate     │
│                │              │Directiva 80/181│
│                │              │/CEE Unităţi de │
│                │              │măsurare        │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │35/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │Autoritatea   │legislaţiilor   │
│                │Naţională     │statelor membre │
│                │pentru        │referitoare la  │
│                │Protecţia     │punerea la      │
│                │Consumatorilor│dispoziţie pe   │
│Echipamente     │              │piaţă a         │
│electrice care  │              │echipamentelor  │
│intră sub       │              │electrice       │
│incidenţa       ├──────────────┤destinate       │
│Directivei      │              │utilizării în   │
│privind         │              │cadrul unei     │
│compatibilitatea│              │anumite limite  │
│electromagnetică│Autoritatea   │de tensiune     │
│(EMC)           │Naţională     │Directiva 2014/ │
│                │pentru        │30/UE privind   │
│                │Administrare  │armonizarea     │
│                │şi            │legislaţiilor   │
│                │Reglementare  │statelor membre │
│                │în Comunicaţii│cu privire la   │
│                │(ANCOM)       │compatibilitatea│
│                │              │electromagnetică│
│                │              │(reformare)     │
│                │              │                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │53/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │              │legislaţiilor   │
│                │              │statelor membre │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │punerea la      │
│                │              │dispoziţie pe   │
│                │              │piaţă a         │
│                │              │echipamentelor  │
│                │Autoritatea   │radio şi de     │
│                │Naţională     │abrogare a      │
│                │pentru        │Directivei 1999/│
│                │Protecţia     │5/CE            │
│                │Consumatorilor│DIRECTIVA (UE)  │
│                │              │2022/2380 a     │
│                │              │Parlamentului   │
│                │              │European şi a   │
│                │              │Consiliului de  │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Directivei 2014/│
│                │              │53/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │              │legislaţiilor   │
│                │              │statelor membre │
│Echipamente     │              │referitoare la  │
│radio şi de     ├──────────────┤punerea la      │
│telecomunicaţii │              │dispoziţie pe   │
│care intră sub  │              │piaţă a         │
│incidenţa       │              │echipamentelor  │
│Directivei RED  │              │radio           │
│                │              │(încărcător     │
│                │              │comun) (acesta  │
│                │              │trebuie se      │
│                │              │aplică începând │
│                │              │cu 28 decembrie │
│                │              │2024 pentru     │
│                │Autoritatea   │categoriile sau │
│                │Naţională     │clasele de      │
│                │pentru        │echipamente     │
│                │Administrare  │radio menţionate│
│                │şi            │în partea I     │
│                │Reglementare  │punctele        │
│                │în Comunicaţii│1.1-1.12 din    │
│                │(ANCOM)       │anexa la şi     │
│                │              │începând cu 28  │
│                │              │aprilie 2026    │
│                │              │pentru          │
│                │              │categoriile sau │
│                │              │clasele de      │
│                │              │echipamente     │
│                │              │radio menţionate│
│                │              │în partea I     │
│                │              │punctul 1.13 din│
│                │              │anexa)          │
│                │              │                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │35/UE privind   │
│                │              │armonizarea     │
│                │              │legislaţiilor   │
│                │              │statelor membre │
│Aparate şi      │Autoritatea   │referitoare la  │
│echipamente     │Naţională     │punerea la      │
│electrice care  │pentru        │dispoziţie pe   │
│intră sub       │Protecţia     │piaţă a         │
│incidenţa       │Consumatorilor│echipamentelor  │
│Directivei LVD  │              │electrice       │
│                │              │destinate       │
│                │              │utilizării în   │
│                │              │cadrul unei     │
│                │              │anumite limite  │
│                │              │de tensiune     │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2011/ │
│                │              │65/UE privind   │
│                │Autoritatea   │restricţiile de │
│                │Naţională     │utilizare a     │
│Echipamente     │pentru        │anumitor        │
│electrice şi    │Protecţia     │substanţe       │
│electronice care│Consumatorilor│periculoase în  │
│intră sub       │              │echipamentele   │
│incidenţa       │              │electrice şi    │
│directivelor    ├──────────────┤electronice     │
│privind RoHS şi │              │Directiva 2012/ │
│DEEE            │              │19/UE privind   │
│                │Garda         │deşeurile de    │
│                │Naţională de  │echipamente     │
│                │Mediu         │electrice şi    │
│                │              │electronice     │
│                │              │(DEEE)          │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2023/1542  │
│                │              │al Parlamentului│
│                │              │European şi al  │
│                │              │Consiliului din │
│                │              │12 iulie 2023   │
│                │              │privind         │
│Baterii şi      │              │bateriile şi    │
│deşeurile de    │Urmează a fi  │deşeurile de    │
│baterii         │desemnate     │baterii, de     │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Directivei 2008/│
│                │              │98/CE şi a      │
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(UE) 2019/1020  │
│                │              │şi de abrogare a│
│                │              │Directivei 2006/│
│                │              │66/CE           │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(CE) nr. 1907/  │
│                │              │2006 privind    │
│                │              │înregistrarea,  │
│                │Autoritatea   │evaluarea,      │
│                │Naţională     │autorizarea şi  │
│                │pentru        │restricţionarea │
│                │Protecţia     │substanţelor    │
│                │Consumatorilor│chimice (REACH) │
│Substante       │              │Regulamentul    │
│chimice care    │              │(CE) nr. 1272/  │
│intră sub       │              │2008 privind    │
│incidenţa       │              │clasificarea,   │
│regulamentelor  │              │etichetarea şi  │
│privind REACH şi├──────────────┤ambalarea       │
│privind         │              │substanţelor şi │
│Clasificarea şi │              │a amestecurilor,│
│etichetarea     │              │de modificare şi│
│                │              │de abrogare a   │
│                │Garda         │Directivelor 67/│
│                │Naţională de  │548/CEE şi 1999/│
│                │Mediu         │45/CE şi de     │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(CE) nr. 1907/  │
│                │              │2006            │
│                │              │                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(CE) nr. 648/   │
│                │              │2004 privind    │
│                │              │detergenţii     │
│                │              │Directiva 2004/ │
│                │              │42/CE privind   │
│                │              │limitarea       │
│                │              │emisiilor de    │
│                │              │compuşi organici│
│                │              │volatili cauzate│
│                │Autoritatea   │de utilizarea   │
│                │Naţională     │solvenţilor     │
│                │pentru        │organici în     │
│                │Protecţia     │anumite vopsele │
│                │Consumatorilor│şi lacuri şi în │
│                │              │produsele de    │
│                │              │refinisare a    │
│                │              │vehiculelor si  │
│Alte substante  │              │de modificare a │
│chimice         │              │Directivei 1999/│
│(detergenţi,    │              │13/CE           │
│vopsele,        │              │Regulamentul    │
│poluanţi        │              │(UE) 2024/573   │
│organici        │              │privind gazele  │
│persistenţi,    │              │fluorurate cu   │
│gaze fluorurate ├──────────────┤efect de seră,  │
│cu efect de     │              │de modificare a │
│seră, substanţe │              │Directivei (UE) │
│care diminuează │              │2019/1937 şi de │
│stratul de ozon │              │abrogare a      │
│etc.)           │              │Regulamentului  │
│                │              │(UE) nr. 517/   │
│                │              │2014            │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2024/590   │
│                │              │privind         │
│                │Garda         │substanţele care│
│                │Naţională de  │diminuează      │
│                │Mediu         │stratul de ozon │
│                │              │şi de abrogare a│
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(CE) nr. 1005/  │
│                │              │2009            │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2019/1021  │
│                │              │privind         │
│                │              │poluanţii       │
│                │              │organici        │
│                │              │persistenţi     │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2024/1781  │
│                │              │de instituire a │
│                │              │unui cadru      │
│                │              │pentru          │
│                │              │stabilirea      │
│                │              │cerinţelor în   │
│                │              │materie de      │
│                │              │proiectare      │
│                │              │ecologică pentru│
│Proiectarea     │Urmează a fi  │produsele       │
│ecologică       │desemnate     │sustenabile, de │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Directivei (UE) │
│                │              │2020/1828 şi a  │
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(UE) 2023/1542  │
│                │              │şi de abrogare a│
│                │              │Directivei 2009/│
│                │              │125/CE Text cu  │
│                │              │relevanţă pentru│
│                │              │SEE             │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2020/740   │
│                │              │privind         │
│                │              │etichetarea     │
│                │              │pneurilor în    │
│                │              │ceea ce priveşte│
│                │              │eficienţa       │
│Etichetarea     │Registrul Auto│consumului de   │
│pneurilor       │Român         │combustibil şi  │
│                │              │alţi parametri, │
│                │              │de modificare a │
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(UE) 2017/1369  │
│                │              │şi de abrogare a│
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(CE) nr. 1222/  │
│                │              │2009            │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2013/ │
│                │              │53/UE privind   │
│                │              │ambarcaţiunile  │
│                │              │de agrement şi  │
│                │              │motovehiculele  │
│                │              │nautice şi de   │
│Ambarcaţiuni de │              │abrogare a      │
│agrement şi     │Autoritatea   │Directivei 94/25│
│Echipamente     │Navală Română │/CE             │
│maritime        │              │Directiva 2014/ │
│                │              │90/UE privind   │
│                │              │echipamentele   │
│                │              │maritime şi de  │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivei 96/98│
│                │              │/CE a           │
│                │              │Consiliului     │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 70/157│
│                │              │/CEE privind    │
│                │              │apropierea      │
│                │              │legislaţiilor   │
│                │              │statelor membre │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │nivelul sonor   │
│                │              │admis şi la     │
│                │              │sistemul de     │
│                │              │evacuare al     │
│                │              │autovehiculelor │
│                │              │Directiva 2005/ │
│                │              │64/CE privind   │
│                │              │omologarea de   │
│                │              │tip a           │
│                │              │autovehiculelor │
│                │              │în ceea ce      │
│                │              │priveşte        │
│                │              │reutilizarea,   │
│                │              │reciclarea şi   │
│                │              │recuperarea     │
│                │              │acestora şi de  │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Consiliului     │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(CE) nr. 715/   │
│                │              │2007 privind    │
│                │              │omologarea de   │
│                │              │tip a           │
│                │              │autovehiculelor │
│                │              │în ceea ce      │
│                │              │priveşte        │
│                │              │emisiile        │
│                │              │provenind de la │
│                │              │vehiculele      │
│                │              │uşoare pentru   │
│                │              │pasageri şi de  │
│                │              │la vehiculele   │
│                │              │uşoare          │
│                │              │comerciale (Euro│
│                │              │5 şi Euro 6) şi │
│                │              │privind accesul │
│                │              │la informaţiile │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │repararea şi    │
│                │              │întreţinerea    │
│                │              │vehiculelor     │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(CE) nr. 595/   │
│                │              │2009 privind    │
│                │              │omologarea de   │
│                │              │tip a           │
│                │              │autovehiculelor │
│                │              │şi a motoarelor │
│                │              │cu privire la   │
│                │              │emisiile        │
│                │              │provenite de la │
│                │              │vehiculele grele│
│                │              │(Euro VI) şi    │
│                │              │accesul la      │
│                │              │informaţiile    │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │repararea şi    │
│                │              │întreţinerea    │
│                │              │vehiculelor, de │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(CE) nr. 715/   │
│                │              │2007 şi a       │
│                │              │Directivei 2007/│
│                │              │46/CE şi de     │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivelor 80/│
│                │              │1269/CEE, 2005/ │
│                │              │55/CE şi 2005/78│
│                │              │/CE             │
│                │              │Regulamentul    │
│Autovehicule şi │Registrul Auto│(UE) nr. 167/   │
│tractoare       │Român         │2013 privind    │
│                │              │omologarea şi SP│
│                │              │pentru          │
│                │              │vehiculele      │
│                │              │agricole şi     │
│                │              │forestiere      │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) nr. 168/   │
│                │              │2013 privind    │
│                │              │omologarea şi SP│
│                │              │pentru          │
│                │              │vehiculele cu   │
│                │              │două sau trei   │
│                │              │roţi şi pentru  │
│                │              │cvadricicluri   │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) nr. 540/   │
│                │              │2014 privind    │
│                │              │nivelul sonor al│
│                │              │autovehiculelor │
│                │              │şi al           │
│                │              │amortizoarelor  │
│                │              │de zgomot de    │
│                │              │înlocuire, de   │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Directivei 2007/│
│                │              │46/CE şi de     │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivei 70/  │
│                │              │157/CEE         │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2018/858   │
│                │              │privind         │
│                │              │omologarea şi SP│
│                │              │autovehiculelor │
│                │              │şi remorcilor   │
│                │              │acestora, precum│
│                │              │şi ale          │
│                │              │sistemelor,     │
│                │              │componentelor şi│
│                │              │unităţilor      │
│                │              │tehnice separate│
│                │              │destinate       │
│                │              │vehiculelor     │
│                │              │respective, de  │
│                │              │modificare a    │
│                │              │Regulamentelor  │
│                │              │(CE) nr. 715/   │
│                │              │2007 şi (CE) nr.│
│                │              │595/2009 şi de  │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivei 2007/│
│                │              │46/CE           │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2019/2144  │
│                │              │privind         │
│                │              │cerinţele de    │
│                │              │omologare de tip│
│                │              │pentru          │
│                │              │autovehiculele  │
│                │              │şi remorcile    │
│                │              │acestora, precum│
│                │              │şi sistemele,   │
│                │              │componentele şi │
│                │              │unităţile       │
│                │              │tehnice separate│
│                │              │destinate       │
│                │              │acestor         │
│                │              │vehicule, în    │
│                │              │ceea ce priveşte│
│                │              │siguranţa       │
│                │              │generală a      │
│                │              │acestora şi     │
│                │              │protecţia       │
│                │              │ocupanţilor     │
│                │              │vehiculelor şi a│
│                │              │utilizatorilor  │
│                │              │vulnerabili ai  │
│                │              │drumului        │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2016/1628  │
│                │              │privind         │
│                │              │cerinţele       │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │limitele        │
│                │              │emisiilor de    │
│Echipamente     │              │poluanţi gazoşi │
│mobile fără     │Inspecţia     │şi de particule │
│destinaţie      │Muncii        │poluante şi     │
│rutieră         │              │omologarea de   │
│                │              │tip pentru      │
│                │              │motoarele cu    │
│                │              │ardere internă  │
│                │              │pentru          │
│                │              │echipamentele   │
│                │              │mobile fără     │
│                │              │destinaţie      │
│                │              │rutieră         │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2019/1009  │
│                │              │al Parlamentului│
│                │              │European şi al  │
│                │              │Consiliului din │
│                │              │5 iunie 2019 de │
│                │              │stabilire a     │
│                │              │normelor privind│
│                │              │punerea la      │
│                │Ministerul    │dispoziţie pe   │
│Îngrăşăminte    │Agriculturii  │piaţă a         │
│                │şi Dezvoltării│produselor      │
│                │Rurale        │fertilizante UE │
│                │              │şi de modificare│
│                │              │a Regulamentelor│
│                │              │(CE) nr. 1069/  │
│                │              │2009 şi (CE) nr.│
│                │              │1107/2009 şi de │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Regulamentului  │
│                │              │(CE) nr. 2003/  │
│                │              │2003            │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2001/ │
│                │              │95/CE privind   │
│                │              │securitatea     │
│                │              │generală a      │
│                │              │produselor      │
│                │              │*A fost adoptat │
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2023/988 al│
│                │              │Parlamentului   │
│                │              │European şi al  │
│                │              │Consiliului din │
│                │              │10 mai 2023     │
│                │              │privind         │
│                │              │siguranţa       │
│                │              │generală a      │
│                │              │produselor, de  │
│Alte produse de │              │modificare a    │
│consum care     │Autoritatea   │Regulamentului  │
│intră sub       │Naţională     │(UE) nr. 1025/  │
│incidenţa       │pentru        │2012 al         │
│siguranţei      │Protecţia     │Parlamentului   │
│generale a      │Consumatorilor│European şi al  │
│produselor      │              │Consiliului şi a│
│                │              │Directivei (UE) │
│                │              │2020/1828 a     │
│                │              │Parlamentului   │
│                │              │European şi a   │
│                │              │Consiliului şi  │
│                │              │de abrogare a   │
│                │              │Directivei 2001/│
│                │              │95/CE a         │
│                │              │Parlamentului   │
│                │              │European şi a   │
│                │              │Consiliului şi a│
│                │              │Directivei 87/  │
│                │              │357/CEE a       │
│                │              │Consiliului se  │
│                │              │va aplica din 13│
│                │              │decembrie 2024  │
│                │              │(GPSR)          │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Inspecţia     │                │
│                │Sanitară de   │                │
│                │Stat          │                │
│                │Autoritatea   │                │
│                │Naţională     │                │
│                │Sanitară      │Regulamentul    │
│                │Veterinară şi │(CE) nr. 528/   │
│                │pentru        │2012 privind    │
│                │Siguranţa     │punerea la      │
│Produse biocide │Alimentelor   │dispoziţie pe   │
│                │(Biocide TP3, │piaţă şi        │
│                │TP4, TP5, TP  │utilizarea      │
│                │20)           │produselor      │
│                │Garda         │biocide         │
│                │Naţională de  │                │
│                │Mediu (Biocide│                │
│                │pentru        │                │
│                │conservanţi şi│                │
│                │alte produse  │                │
│                │specifice)    │                │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) nr. 1007/  │
│                │              │2011 privind    │
│                │              │denumirile      │
│                │              │fibrelor textile│
│                │              │şi etichetarea  │
│                │              │şi marcarea     │
│                │              │corespunzătoare │
│                │              │a compoziţiei   │
│                │              │fibroase a      │
│                │              │produselor      │
│                │              │textile şi de   │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivei 73/44│
│                │              │/CEE a          │
│                │              │Consiliului şi a│
│                │              │Directivelor 96/│
│                │Autoritatea   │73/CE şi 2008/  │
│Etichetarea     │Naţională     │121/CE ale      │
│produselor      │pentru        │Parlamentului   │
│textile şi de   │Protecţia     │European şi ale │
│încălţăminte    │Consumatorilor│Consiliului     │
│                │              │Directiva 94/11/│
│                │              │CE de apropiere │
│                │              │a actelor cu    │
│                │              │putere de lege  │
│                │              │şi a actelor    │
│                │              │administrative  │
│                │              │ale statelor    │
│                │              │membre          │
│                │              │referitoare la  │
│                │              │etichetarea     │
│                │              │materialelor    │
│                │              │utilizate în    │
│                │              │principalele    │
│                │              │componente ale  │
│                │              │încălţămintei   │
│                │              │destinate       │
│                │              │vânzării către  │
│                │              │consumator      │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │Autoritatea   │(UE) 2018/1139  │
│Drone           │Aeronautică   │privind normele │
│                │Civilă Română │comune în       │
│                │              │domeniul        │
│                │              │aviaţiei civile │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Regulamentul    │
│                │              │(UE) 2017/1369  │
│                │              │de stabilire a  │
│                │              │unui cadru      │
│Etichetare      │Ministerul    │pentru          │
│energetică      │Energiei      │etichetarea     │
│                │              │energetică şi de│
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivei 2010/│
│                │              │30/UE           │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │              │Directiva 2014/ │
│                │              │40/UE privind   │
│                │              │apropierea      │
│                │Ministerul    │actelor cu      │
│                │Sănătăţii     │putere de lege  │
│                │              │şi a actelor    │
│                │              │administrative  │
│                │              │ale statelor    │
│                ├──────────────┤membre în ceea  │
│Tutun şi produse│              │ce priveşte     │
│conexe          │              │fabricarea,     │
│                │              │prezentarea şi  │
│                │Autoritatea   │vânzarea        │
│                │Naţională     │produselor din  │
│                │Pentru        │tutun şi a      │
│                │Protecţia     │produselor      │
│                │Consumatorilor│conexe şi de    │
│                │              │abrogare a      │
│                │              │Directivei 2001/│
│                │              │37/CE           │
├────────────────┼──────────────┼────────────────┤
│                │Garda         │Directiva 94/62/│
│                │Naţională de  │CE a            │
│                │Mediu         │Parlamentului   │
│                │              │European şi a   │
│Ambalaje şi     ├──────────────┤Consiliului din │
│deşeuri de      │Autoritatea   │20 decembrie    │
│ambalaje        │Naţională     │1994 privind    │
│                │pentru        │ambalajele şi   │
│                │Protecţia     │deşeurile de    │
│                │Consumatorului│ambalaje        │
│                │              │                │
└────────────────┴──────────────┴────────────────┘


    ANEXA 2

        la Strategie
    Lista sectoarelor în care ASP-urile au competenţe partajate

┌────┬────────────────────┬────────────┐
│Nr. │Denumirea sectorului│ASP-uri     │
│crt.│de produse          │responsabile│
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Echipamente radio   │            │
│    │care intră sub      │            │
│    │incidenţa Directivei│            │
│1.  │2014/53/UE privind  │ANCOM şi    │
│    │punerea la          │ANPC        │
│    │dispoziţie pe piaţă │            │
│    │a echipamentelor    │            │
│    │radio               │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Echipamente         │            │
│    │electrice care intră│            │
│2.  │sub incidenţa       │ANCOM şi    │
│    │Directivei privind  │ANPC        │
│    │compatibilitatea    │            │
│    │electromagnetică    │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Directiva 2014/35/UE│            │
│    │privind armonizarea │            │
│    │legislaţiilor       │            │
│    │statelor membre     │            │
│    │referitoare la      │            │
│3.  │punerea la          │ANPC şi IM  │
│    │dispoziţie pe piaţă │            │
│    │a echipamentelor    │            │
│    │electrice destinate │            │
│    │utilizării în cadrul│            │
│    │unei anumite limite │            │
│    │de tensiune         │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Echipamente         │            │
│    │electrice şi        │            │
│4.  │electronice care    │ANPC şi GNM │
│    │intră sub incidenţa │            │
│    │RoHS şi DEEE        │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Substanţe chimice   │            │
│    │care intră sub      │            │
│    │incidenţa REACH şi a│            │
│    │legislaţiei privind │            │
│    │clasificarea,       │            │
│    │etichetarea şi      │            │
│    │ambalarea           │            │
│    │substanţelor şi     │            │
│5.  │amestecurilor       │ANPC şi GNM │
│    │(Regulamentul (CE)  │            │
│    │nr. 1272/2008       │            │
│    │privind             │            │
│    │clasificarea,       │            │
│    │etichetarea şi      │            │
│    │ambalarea           │            │
│    │substanţelor şi a   │            │
│    │amestecurilor)      │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Alte substanţe      │            │
│    │chimice (detergenţi,│            │
│    │vopsele, poluanţi   │            │
│    │organici            │            │
│6.  │persistenţi, gaze   │ANPC şi GNM │
│    │fluorurate cu efect │            │
│    │de seră, substanţe  │            │
│    │care diminuează     │            │
│    │stratul de ozon     │            │
│    │etc.)               │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Biocide             │            │
│    │(Regulamentul (CE)  │            │
│    │nr. 528/2012 privind│GNM, ANSVSA │
│7.  │punerea la          │şi ISS      │
│    │dispoziţie pe piaţă │            │
│    │şi utilizarea       │            │
│    │produselor biocide) │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Produse cosmetice   │            │
│    │(Regulamentul (CE)  │            │
│8.  │nr. 1223/2009       │ISS şi ANPC │
│    │privind produsele   │            │
│    │cosmetice)          │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Produse de          │            │
│    │construcţii         │            │
│    │(Regulamentul (UE)  │            │
│    │nr. 305/2011 de     │            │
│    │stabilire a unor    │            │
│    │condiţii armonizate │            │
│9.  │pentru              │IGSU şi ISC │
│    │comercializarea     │            │
│    │produselor pentru   │            │
│    │construcţii şi de   │            │
│    │abrogare a          │            │
│    │Directivei 89/106/  │            │
│    │CEE a Consiliului)  │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Tutun (Directiva    │            │
│    │2014/40/UE a        │            │
│    │Parlamentului       │            │
│    │European şi a       │            │
│    │Consiliului din 3   │            │
│    │aprilie 2014 privind│            │
│    │apropierea actelor  │            │
│    │cu putere de lege şi│            │
│    │a actelor           │            │
│10. │administrative ale  │MS şi ANPC  │
│    │statelor membre în  │            │
│    │ceea ce priveşte    │            │
│    │fabricarea,         │            │
│    │prezentarea şi      │            │
│    │vânzarea produselor │            │
│    │din tutun şi a      │            │
│    │produselor conexe şi│            │
│    │de abrogare a       │            │
│    │Directivei 2001/37/ │            │
│    │CE)                 │            │
├────┼────────────────────┼────────────┤
│    │Ambalajele şi       │            │
│    │deşeurile de        │            │
│    │ambalaje (Directiva │            │
│    │94/62/CE a          │            │
│    │Parlamentului       │            │
│11. │European şi a       │ANPC şi GNM │
│    │Consiliului din 20  │            │
│    │decembrie 1994      │            │
│    │privind ambalajele  │            │
│    │şi deşeurile de     │            │
│    │ambalaje)           │            │
└────┴────────────────────┴────────────┘


    ANEXA 3

        la Strategie
        Lista ADCO

┌────┬───────────────┬──────────────────┐
│Nr. │Denumire ADCO  │Legislaţia        │
│crt.│               │reglementată      │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 76/211/ │
│    │               │CEE din 20        │
│    │               │ianuarie 1976     │
│    │               │privind apropierea│
│    │               │legislaţiilor     │
│1.  │ADCO           │statelor membre   │
│    │PREPACKAGES    │referitoare la    │
│    │               │preambalarea, în  │
│    │               │funcţie de masă   │
│    │               │sau volum, a      │
│    │               │anumitor produse  │
│    │               │preambalate       │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2000/14/│
│    │               │CE privind        │
│    │               │apropierea        │
│    │               │legislaţiilor     │
│2.  │ADCO NOISE     │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │zgomotul emis de  │
│    │               │echipamentele     │
│    │               │utilizate în      │
│    │               │exterior          │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2019/1009 al      │
│    │               │Parlamentului     │
│    │               │European şi al    │
│    │               │Consiliului din 5 │
│    │               │iunie 2019 de     │
│    │               │stabilire a       │
│    │               │normelor privind  │
│    │               │punerea la        │
│3.  │ADCO           │dispoziţie pe     │
│    │FERTILISERS    │piaţă a produselor│
│    │               │fertilizante UE şi│
│    │               │de modificare a   │
│    │               │Regulamentelor    │
│    │               │(CE) nr. 1069/2009│
│    │               │şi (CE) nr. 1107/ │
│    │               │2009 şi de        │
│    │               │abrogare a        │
│    │               │Regulamentului    │
│    │               │(CE) nr. 2003/2003│
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2006/42/│
│    │               │CE a Parlamentului│
│    │               │European şi a     │
│4.  │ADCO MACHINE   │Consiliului din 17│
│    │               │mai 2006 privind  │
│    │               │echipamentele     │
│    │               │tehnice           │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (CE) │
│    │               │nr. 850/2004      │
│    │               │privind poluanţii │
│    │               │organici          │
│    │               │persistenţi şi de │
│    │               │modificare a      │
│    │               │Directivei 79/117/│
│    │               │CEE               │
│    │Forum pentru   │Regulamentul (CE) │
│    │schimb de      │nr. 1907/2006     │
│    │informaţii     │privind           │
│    │privind        │înregistrarea,    │
│5.  │aplicarea      │evaluarea,        │
│    │legislaţiei în │autorizarea şi    │
│    │domeniul       │restricţionarea   │
│    │produselor     │substanţelor      │
│    │chimice        │chimice (REACH)   │
│    │               │Regulamentul (CE) │
│    │               │nr. 1272/2008     │
│    │               │privind           │
│    │               │clasificarea,     │
│    │               │etichetarea şi    │
│    │               │ambalarea         │
│    │               │substanţelor şi a │
│    │               │amestecurilor     │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2009/48/│
│    │               │CE a Parlamentul  │
│    │               │European şi       │
│6.  │ADCO TOYS      │Consiliul din 18  │
│    │               │iunie 2009 privind│
│    │               │siguranţa         │
│    │               │jucăriilor        │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2009/125│
│    │               │/CE din 21        │
│    │               │octombrie 2009 de │
│    │               │instituire a unui │
│    │               │cadru pentru      │
│    │               │stabilirea        │
│    │               │cerinţelor în     │
│    │               │materie de        │
│    │               │proiectare        │
│    │               │ecologică         │
│    │               │aplicabile        │
│    │               │produselor cu     │
│    │               │impact energetic  │
│    │               ├──────────────────┤
│    │               │Directiva 92/42/  │
│    │               │CEE a Consiliului │
│    │               │privind cerinţele │
│    │               │de randament      │
│    │               │pentru cazanele   │
│    │               │noi de apă caldă  │
│    │               │cu combustie      │
│7.  │ADCO ECOD      │lichidă sau       │
│    │               │gazoasă           │
│    │               ├──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2024/1781 de      │
│    │               │instituire a unui │
│    │               │cadru pentru      │
│    │               │stabilirea        │
│    │               │cerinţelor în     │
│    │               │materie de        │
│    │               │proiectare        │
│    │               │ecologică pentru  │
│    │               │produsele         │
│    │               │sustenabile, de   │
│    │               │modificare a      │
│    │               │Directivei (UE)   │
│    │               │2020/1828 şi a    │
│    │               │Regulamentului    │
│    │               │(UE) 2023/1542 şi │
│    │               │de abrogare a     │
│    │               │Directivei 2009/  │
│    │               │125/CE            │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (CE) │
│    │               │nr. 1222/2009     │
│    │               │privind           │
│    │               │etichetarea       │
│    │               │pneurilor în ceea │
│8.  │ADCO TYRES     │ce priveşte       │
│    │               │eficienţa         │
│    │               │consumului de     │
│    │               │combustibil şi    │
│    │               │alţi parametri    │
│    │               │esenţiali         │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (CE) │
│9.  │PEMSAC         │nr. 1223/2009     │
│    │               │privind produsele │
│    │               │cosmetice         │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2010/35/│
│    │               │UE privind        │
│10. │ADCO TPED      │echipamentele sub │
│    │               │presiune          │
│    │               │transportabile    │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │nr. 305/2011 de   │
│    │               │stabilire a unor  │
│11. │ADCO CPR       │condiţii          │
│    │               │armonizate pentru │
│    │               │comercializarea   │
│    │               │produselor pentru │
│    │               │construcţii       │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2011/65/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │restricţiile de   │
│    │               │utilizare a       │
│12. │ADCO ROHS      │anumitor substanţe│
│    │               │periculoase în    │
│    │               │echipamentele     │
│    │               │electrice şi      │
│    │               │electronice       │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │nr. 1007/2011     │
│    │               │privind denumirile│
│    │               │fibrelor textile  │
│13. │ADCO TEXTILE   │şi etichetarea    │
│    │               │corespunzătoare şi│
│    │               │marcarea          │
│    │               │compoziţiei       │
│    │               │fibroase a        │
│    │               │produselor textile│
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │Forumul pentru │Regulamentul (UE) │
│    │schimb de      │nr. 528/2012      │
│    │informaţii     │privind punerea la│
│14. │privind        │dispoziţie pe     │
│    │aplicarea      │piaţă şi          │
│    │legislaţiei în │utilizarea        │
│    │domeniul       │produselor biocide│
│    │biocidelor     │                  │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2013/29/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│15. │ADCO PYROTEC   │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│    │               │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă a           │
│    │               │articolelor       │
│    │               │pirotehnice       │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2013/53/│
│    │               │UE privind        │
│16. │ADCO RCD       │ambarcaţiunile de │
│    │               │agrement şi       │
│    │               │motovehiculele    │
│    │               │nautice           │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/28/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│17. │ADCO CIVEX     │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│    │               │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă şi controlul│
│    │               │explozivilor de uz│
│    │               │civil             │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/29/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│    │               │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă a           │
│    │               │recipientelor     │
│    │               │simple sub        │
│18. │ADCO PED       │presiune          │
│    │               ├──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/68/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│    │               │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă a           │
│    │               │echipamentelor sub│
│    │               │presiune          │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/30/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│19. │ADCO EMC       │legislaţiilor     │
│    │               │statelor membre cu│
│    │               │privire la        │
│    │               │compatibilitatea  │
│    │               │electromagnetică  │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/31/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│    │               │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă a           │
│    │ADCO MEASURING ├──────────────────┤
│20. │INSTRUMENTS    │Directiva 2014/32/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│    │               │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă a           │
│    │               │mijloacelor de    │
│    │               │măsurare          │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/33/│
│    │               │UE de armonizare a│
│    │               │legislaţiilor     │
│21. │ADCO LIFT      │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │ascensoare şi la  │
│    │               │componentele de   │
│    │               │siguranţă pentru  │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/34/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiilor     │
│    │               │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│22. │ADCO ATEX      │echipamentele şi  │
│    │               │sistemele de      │
│    │               │protecţie         │
│    │               │destinate         │
│    │               │utilizării în     │
│    │               │atmosfere         │
│    │               │potenţial         │
│    │               │explozive         │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/35/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│23. │ADCO LVD       │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă a           │
│    │               │echipamentelor    │
│    │               │electrice         │
│    │               │destinate         │
│    │               │utilizării în     │
│    │               │cadrul unor       │
│    │               │anumite limite de │
│    │               │tensiune          │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/40/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │apropierea actelor│
│    │               │cu putere de lege │
│    │Grupul de      │şi a actelor      │
│    │experţi în     │administrative ale│
│24. │domeniul       │statelor membre în│
│    │controlului    │ceea ce priveşte  │
│    │tutunului      │fabricarea,       │
│    │               │prezentarea şi    │
│    │               │vânzarea          │
│    │               │produselor din    │
│    │               │tutun şi a        │
│    │               │produselor conexe │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/53/│
│    │               │UE privind        │
│    │               │armonizarea       │
│    │               │legislaţiei       │
│    │               │statelor membre   │
│25. │ADCO RED       │referitoare la    │
│    │               │punerea la        │
│    │               │dispoziţie pe     │
│    │               │piaţă a           │
│    │               │echipamentelor    │
│    │               │radio             │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Directiva 2014/90/│
│26. │ADCO MARINE    │UE privind        │
│    │EQUIPMENT      │echipamentele     │
│    │               │maritime          │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│27. │ADCO CABLE     │2016/424 privind  │
│    │               │instalaţiile pe   │
│    │               │cablu             │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2016/425 privind  │
│28. │ADCO PPE       │echipamentele     │
│    │               │individuale de    │
│    │               │protecţie         │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2016/426 privind  │
│29. │ADCO GAR       │aparatele         │
│    │               │consumatoare de   │
│    │               │combustibili      │
│    │               │gazoşi            │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │Grupul de lucru│2017/745 privind  │
│    │pe SP (parte a │dispozitivele     │
│    │Grupului de    │medicale          │
│30. │coordonare în  │Regulamentul (UE) │
│    │domeniul       │2017/746 privind  │
│    │dispozitivelor │dispozitivele     │
│    │medicale)      │medicale pentru   │
│    │               │diagnostic în     │
│    │               │vitro             │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2017/1369 de      │
│31. │ADCO ENERLAB   │stabilire a unui  │
│    │               │cadru pentru      │
│    │               │etichetarea       │
│    │               │energetică        │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2018/858 privind  │
│    │               │omologarea şi SP  │
│    │               │autovehiculelor şi│
│    │               │remorcilor        │
│    │               │acestora, precum  │
│    │               │şi ale sistemelor,│
│    │               │componentelor şi  │
│    │               │unităţilor tehnice│
│    │               │separate destinate│
│    │               │vehiculelor       │
│    │               │respective        │
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │nr. 167/2013      │
│    │               │privind omologarea│
│    │               │şi SP pentru      │
│    │               │vehiculele        │
│    │               │agricole şi       │
│    │               │forestiere        │
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │nr. 168/2013      │
│    │               │privind omologarea│
│    │               │şi SP pentru      │
│    │               │vehiculele cu două│
│    │               │sau trei roţi şi  │
│    │               │pentru            │
│    │               │cvadricicluri     │
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2016/1628 privind │
│    │               │cerinţele         │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │limitele emisiilor│
│    │               │de poluanţi gazoşi│
│    │               │şi de particule   │
│    │               │poluante şi       │
│    │               │omologarea de tip │
│    │               │pentru motoarele  │
│    │               │cu ardere internă │
│    │               │pentru            │
│    │               │echipamentele     │
│    │               │mobile fără       │
│    │               │destinaţie rutieră│
│    │               │Directiva 70/157/ │
│    │               │CEE a Consiliului │
│    │               │privind apropierea│
│    │               │legislaţiilor     │
│    │               │statelor membre   │
│    │               │privind nivelul   │
│    │               │sonor admis şi    │
│    │               │sistemul de       │
│    │               │evacuare al       │
│    │               │autovehiculelor   │
│    │               │Directiva 2005/64/│
│    │               │CE                │
│    │               │privind-omologarea│
│    │               │de tip a          │
│    │               │autovehiculelor în│
│    │               │ceea ce priveşte  │
│    │               │posibilităţile de │
│    │               │reutilizare,      │
│    │               │reciclare şi      │
│    │               │recuperare a      │
│    │               │acestora          │
│    │Forumul pentru │Directiva 2006/40/│
│    │schimb de      │CE privind        │
│    │informaţii     │emisiile provenite│
│    │privind        │de la sistemele de│
│32. │aplicarea      │climatizare ale   │
│    │legislaţiei în │autovehiculelor   │
│    │domeniul       │Regulamentul (CE) │
│    │autovehiculelor│nr. 715/2007      │
│    │               │privind omologarea│
│    │               │de tip a          │
│    │               │autovehiculelor în│
│    │               │ceea ce priveşte  │
│    │               │emisiile provenind│
│    │               │de la vehiculele  │
│    │               │uşoare pentru     │
│    │               │pasageri şi de la │
│    │               │vehiculele uşoare │
│    │               │comerciale 26.    │
│    │               │Regulamentul (CE) │
│    │               │nr. 78/2009       │
│    │               │privind omologarea│
│    │               │de tip a          │
│    │               │autovehiculelor în│
│    │               │ceea ce priveşte  │
│    │               │protecţia         │
│    │               │pietonilor şi a   │
│    │               │altor utilizatori │
│    │               │vulnerabili ai    │
│    │               │drumurilor        │
│    │               │Regulamentul (CE) │
│    │               │nr. 79/2009       │
│    │               │privind omologarea│
│    │               │de tip a          │
│    │               │autovehiculelor pe│
│    │               │bază de hidrogen  │
│    │               │Regulamentul (CE) │
│    │               │nr. 595/2009      │
│    │               │privind omologarea│
│    │               │de tip a          │
│    │               │autovehiculelor şi│
│    │               │a motoarelor în   │
│    │               │ceea ce priveşte  │
│    │               │emisiile provenite│
│    │               │de la vehicule    │
│    │               │grele (Euro VI) şi│
│    │               │accesul la        │
│    │               │informaţiile      │
│    │               │referitoare la    │
│    │               │repararea şi      │
│    │               │întreţinerea      │
│    │               │vehiculelor       │
│    │               │Regulamentul (CE) │
│    │               │nr. 661/2009      │
│    │               │privind cerinţele │
│    │               │de omologare de   │
│    │               │tip pentru        │
│    │               │siguranţa generală│
│    │               │a autovehiculelor,│
│    │               │a remorcilor      │
│    │               │acestora, precum  │
│    │               │şi a sistemelor,  │
│    │               │componentelor şi  │
│    │               │tehnicilor        │
│    │               │separate 60.      │
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │nr. 540/2014      │
│    │               │privind nivelul   │
│    │               │sonor al          │
│    │               │autovehiculelor şi│
│    │               │al amortizoarelor │
│    │               │de zgomot de      │
│    │               │înlocuire         │
├────┼───────────────┼──────────────────┤
│    │               │Regulamentul (UE) │
│    │               │2018/1139 privind │
│    │               │normele comune în │
│    │               │domeniul aviaţiei │
│    │               │civile şi de      │
│    │               │instituire a      │
│    │               │Agenţiei Uniunii  │
│    │               │Europene pentru   │
│    │               │Siguranţa         │
│    │               │Aviaţiei, în ceea │
│    │               │ce priveşte       │
│    │               │proiectarea,      │
│    │               │producţia şi      │
│    │               │introducerea pe   │
│33. │ADCO DRONES    │piaţă a           │
│    │               │aeronavelor       │
│    │               │menţionate la     │
│    │               │articolul 2       │
│    │               │alineatul (1)     │
│    │               │literele (a) şi   │
│    │               │(b), în cazul în  │
│    │               │care se referă la │
│    │               │aeronave fără     │
│    │               │pilot la bord şi  │
│    │               │la motoarele,     │
│    │               │elicele, piesele  │
│    │               │şi echipamentele  │
│    │               │acestora pentru a │
│    │               │le controla de la │
│    │               │distanţă          │
└────┴───────────────┴──────────────────┘


    ANEXA 4

        la Strategie
    Planul de acţiune pentru implementarea SNSP 2024 - 2027:
    direcţii de acţiune, rezultate, indicatori

┌──────────────┬──────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│Obiective     │Măsuri            │Acţiuni          │Indicatori       │Rezultate        │
│specifice     │                  │                 │                 │aşteptate        │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │                 │                 │- Acte normative │
│              │                  │- Dimensionarea  │                 │pentru aprobarea │
│              │                  │corectă a        │                 │funcţionării     │
│              │                  │structurilor de  │                 │structurii       │
│              │                  │supraveghere a   │                 │redimensionate şi│
│              │                  │pieţei, în       │                 │reorganizate;    │
│              │                  │funcţie de       │                 │- Creşterea      │
│              │                  │dimensiunea      │                 │numărului de     │
│              │1. Creşterea      │pieţei produselor│                 │persoane         │
│              │capacităţii       │din aria de      │- Nr. de angajaţi│instruite prin   │
│              │operaţionale de   │responsabilitate;│noi în           │programe de      │
│              │aplicare a        │- Modificarea    │activitatea de   │specialitate;    │
│              │legislaţiei       │cadrului         │SP.              │- Angajarea de   │
│              │armonizate        │legislativ în    │                 │personal cu      │
│              │                  │vederea aprobării│                 │studii de        │
│              │                  │structurilor     │                 │specialitate     │
│              │                  │necesare         │                 │tehnice          │
│              │                  │desfăşurării     │                 │corespunzătoare  │
│              │                  │activităţii de   │                 │domeniului în    │
│              │                  │supraveghere a   │                 │care ASP         │
│              │                  │pieţei.          │                 │activează şi/sau │
│              │                  │                 │                 │cu studii        │
│              │                  │                 │                 │postuniversitare.│
│              ├──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │                 │                 │- Sume alocate   │
│              │                  │                 │                 │din buget pentru │
│              │                  │                 │                 │acoperirea       │
│              │                  │                 │                 │corespunzătoare a│
│              │                  │                 │                 │nevoilor şi      │
│              │                  │                 │                 │activităţilor de │
│              │                  │                 │                 │supraveghere a   │
│              │                  │                 │                 │pieţei;          │
│              │                  │                 │- Bugetul alocat │- Creşterea      │
│              │                  │                 │activităţilor de │bugetului alocat │
│              │                  │                 │supraveghere a   │activităţii de SP│
│              │                  │                 │pieţei;          │cu 5%/an;        │
│OS I.         │                  │                 │- Nr. de angajaţi│- Creşterea      │
│Creşterea     │                  │Asigurarea       │specializaţi,    │resurselor       │
│capacităţii   │2.Disponibilitatea│resurselor umane,│astfel încât să  │financiare,      │
│administrative│resurselor        │financiare şi    │fie acoperită    │logistice şi     │
│a ASP- urilor │                  │tehnice          │activitatea de   │umane, astfel    │
│              │                  │                 │supraveghere a   │încât activitatea│
│              │                  │                 │pieţei pe întreg │de SP să se      │
│              │                  │                 │teritoriul       │desfăşoare în    │
│              │                  │                 │naţional.        │condiţii optime  │
│              │                  │                 │                 │pe întreg        │
│              │                  │                 │                 │teritoriul       │
│              │                  │                 │                 │naţional;        │
│              │                  │                 │                 │- Bugetarea      │
│              │                  │                 │                 │corectă a        │
│              │                  │                 │                 │ASP-urilor pentru│
│              │                  │                 │                 │desfăşurarea     │
│              │                  │                 │                 │activităţii      │
│              │                  │                 │                 │de SP;           │
│              ├──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │- Dezvoltarea de │                 │                 │
│              │                  │aplicaţii        │                 │                 │
│              │                  │informatice      │                 │- Dezvoltarea    │
│              │                  │proprii,         │                 │aplicaţiilor     │
│              │                  │partajate sau    │                 │informatice      │
│              │                  │interconectate;  │- Nr. aplicaţii  │proprii,         │
│              │                  │- Dotarea        │informatice      │partajate sau    │
│              │                  │corespunzătoare a│utilizate în     │interconectate,  │
│              │                  │personalului cu  │activitatea de   │care să          │
│              │                  │atribuţii de     │SP;              │faciliteze       │
│              │                  │inspecţie şi     │- Nr. inspectori │activitatea de   │
│              │3. Digitalizare   │control cu       │dotaţi cu        │supraveghere a   │
│              │                  │dispozitive      │dispozitive      │pieţei,          │
│              │                  │electronice      │electronice      │colaborarea cu   │
│              │                  │mobile şi        │dedicate         │autorităţi       │
│              │                  │asigurarea       │desfăşurării     │similare şi      │
│              │                  │conectării       │activităţilor de │implementarea    │
│              │                  │acestora cu      │SP.              │măsurilor        │
│              │                  │aplicaţiile      │                 │prevăzute la pct.│
│              │                  │informatice      │                 │1 şi 2.          │
│              │                  │pentru           │                 │                 │
│              │                  │automatizarea    │                 │                 │
│              │                  │procesului de SP.│                 │                 │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │                 │- Nr. de         │                 │
│              │                  │                 │controale anuale │                 │
│              │                  │                 │pe produse/      │                 │
│              │                  │                 │categorii de     │                 │
│              │                  │                 │produse on-line  │                 │
│              │                  │                 │si off-line,     │                 │
│              │                  │- Creşterea      │- Nr. de         │                 │
│              │                  │numărului de     │operatori        │                 │
│              │                  │acţiuni de       │economici        │                 │
│              │                  │control proactive│controlaţi online│- Reducerea      │
│              │                  │online si        │si off-line,     │numărului de     │
│              │                  │offline,         │- Nr. de produse │produse          │
│              │                  │- Actualizarea   │retrase de pe    │neconforme       │
│              │                  │permanentă a     │piaţă urmare a   │disponibile pe   │
│              │                  │profilurilor de  │constatării      │piaţă;           │
│              │                  │risc,            │neconformităţilor│- Scăderea       │
│              │4. Îmbunătăţirea  │- Analizarea     │on-line si       │numărului de     │
│              │eficacităţii      │datelor          │off-line,        │operatori        │
│              │acţiunilor de     │statistice       │- Nr. măsuri     │economici care   │
│              │supraveghere a    │referitoare la   │corective pentru │pun pe piaţă     │
│              │pieţei            │tipurile de      │aducerea în      │produse          │
│              │                  │produse şi       │conformitate a   │neconforme;      │
│              │                  │istoricul de     │produselor       │- Creşterea      │
│              │                  │control,         │on-line si       │eficacităţii şi  │
│              │                  │Iniţierea de     │off-line         │eficienţei SP.   │
│              │                  │controale pe     │- Nr. sancţiuni  │- Descurajarea   │
│              │                  │întreg lanţul de │aplicate şi      │platformelor care│
│              │                  │distribuţie      │sumele aferente  │oferă produse    │
│              │                  │- Testarea       │on-line si       │neconforme,      │
│              │                  │produselor supuse│off-line,        │                 │
│              │                  │controlului      │- Nr. de         │                 │
│              │                  │                 │operatori        │                 │
│              │                  │                 │economici care   │                 │
│              │                  │                 │pun pe piaţă     │                 │
│              │                  │                 │produse          │                 │
│              │                  │                 │neconforme       │                 │
│              │                  │                 │on-line si       │                 │
│              │                  │                 │off-line,        │                 │
│              ├──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │- Actualizarea   │                 │                 │
│              │                  │procedurilor     │                 │                 │
│              │                  │interne de lucru │                 │                 │
│              │                  │plecând de la    │                 │                 │
│              │                  │cadrul legal     │                 │                 │
│              │                  │naţional în      │                 │                 │
│              │                  │vigoare,         │                 │                 │
│OS II.        │                  │tendinţele       │                 │                 │
│Creşterea     │5. Consolidarea   │pieţei,          │                 │                 │
│eficacităţii  │setului de        │evoluţiile       │                 │                 │
│activităţii de│instrumente de    │lanţurilor de    │- Actualizarea   │- Actualizarea   │
│SP            │punere în aplicare│aprovizionare,   │procedurilor din │procedurilor     │
│              │a cadrului legal  │evoluţiile       │domeniul de      │interne de lucru;│
│              │aferent SP,       │tehnice şi       │responsabilitate │- Asigurarea     │
│              │permiţând ASP-    │tehnologice,     │al ASP în        │aplicării        │
│              │urilor să         │inovarea în ceea │conformitate cu  │uniforme a       │
│              │utilizeze         │ce priveşte      │legislaţia       │legislaţiei din  │
│              │instrumente mai   │materialele, dar │sectorială,      │domeniul de      │
│              │descurajatoare,   │şi sancţionarea  │atunci când este │responsabilitate │
│              │mai eficiente şi  │corespunzătoare a│cazul            │al ASP-urilor.   │
│              │reziliente        │operatorilor     │                 │                 │
│              │                  │economici care   │                 │                 │
│              │                  │introduc pe piaţă│                 │                 │
│              │                  │produse          │                 │                 │
│              │                  │neconforme sau   │                 │                 │
│              │                  │care prezintă    │                 │                 │
│              │                  │risc, având în   │                 │                 │
│              │                  │felul acesta un  │                 │                 │
│              │                  │efect            │                 │                 │
│              │                  │descurajator.    │                 │                 │
│              ├──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │                 │                 │- Implementarea  │
│              │                  │                 │                 │procedurilor     │
│              │                  │                 │                 │interne de lucru │
│              │                  │                 │- Procedură      │care să vizeze   │
│              │                  │                 │internă de lucru │supravegherea    │
│              │6. Monitorizarea  │- Implementarea  │care să vizeze SP│produselor       │
│              │comerţului        │de proceduri     │produselor       │comercializate   │
│              │electronic, a     │interne de lucru │comercializate   │on-line;         │
│              │platformelor      │care să vizeze SP│on-line şi care  │- Reducerea      │
│              │digitale şi a     │produselor       │să cuprindă şi   │numărului de     │
│              │pieţelor digitale │comercializate   │măsurile pe care │produse          │
│              │                  │on-line.         │ASP le poate lua │neconforme şi    │
│              │                  │                 │în caz de        │eliminarea       │
│              │                  │                 │neconformitate.  │produselor care  │
│              │                  │                 │                 │prezintă risc de │
│              │                  │                 │                 │pe platformele   │
│              │                  │                 │                 │digitale.        │
│              ├──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │- Utilizarea     │                 │                 │
│              │                  │aplicaţiei ICSMS │- Nr. de         │- Creşterea      │
│              │7. Utilizarea     │astfel cum       │utilizatori      │frecvenţei de    │
│              │instrumentelor şi │prevede art. 34  │activi în        │utilizare a      │
│              │a recomandărilor  │din Regulamentul │aplicaţiile      │aplicaţiilor     │
│              │EUPCN             │(UE) 2019/1020;  │informatice      │informatice      │
│              │                  │-Implementarea   │dezvoltate la    │dezvoltate la    │
│              │                  │recomandărilor   │nivelul UE.      │nivelul UE.      │
│              │                  │reţelei EUPCN.   │                 │                 │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │                 │- Nr. de programe│                 │
│              │                  │                 │de formare       │                 │
│              │                  │                 │profesională/    │                 │
│              │                  │- Autorităţile   │instruiri/atel   │                 │
│              │                  │vor dezvolta     │iere de lucru    │                 │
│              │                  │planuri de       │tematice la care │- Adaptarea      │
│              │                  │instruire        │au participat    │pregătirii       │
│              │                  │multianuale care │inspectorii/     │personalului de  │
│              │                  │să urmărească    │personalul cu rol│control, astfel  │
│              │                  │perfecţionarea   │de control       │încât să poată   │
│              │                  │continuă a       │organizate de ASP│răspunde         │
│              │8. Perfecţionarea │personalului cu  │/la nivelul UE;  │provocărilor     │
│              │continuă a        │rol în SP;       │- Planuri de     │noilor tehnologii│
│              │funcţionarilor cu │- Ateliere de    │instruire        │şi produse       │
│              │rol în            │lucru pe domenii │multianuale, care│comercializate pe│
│              │SP                │specifice şi     │să prevadă cel   │piaţa unică.     │
│              │                  │schimburi de bune│puţin o instruire│- Familiarizarea │
│              │                  │practici;        │/inspector/an,   │ASP-urilor cu    │
│              │                  │- Ateliere de    │instruire care să│particularităţile│
│              │                  │lucru tematice şi│aibă în vedere   │comerţului       │
│              │                  │consultări cu    │noile tehnologii,│online.          │
│              │                  │reprezentanţii   │materiale şi     │                 │
│OS III.       │                  │platformelor     │produse complexe │                 │
│Creşterea     │                  │online.          │din sectorul     │                 │
│nivelului     │                  │                 │supravegheat atât│                 │
│cunoştinţelor │                  │                 │offline, cât şi  │                 │
│funcţionarilor│                  │                 │online.          │                 │
│cu rol de     ├──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│inspecţie şi  │                  │- ASP-urile vor  │Nr. campanii de  │                 │
│control       │                  │desfăşura        │sensibilizare,   │- Educarea şi    │
│              │9. Campanii de    │campanii dedicate│informare şi     │informarea       │
│              │sensibilizare,    │de sensibilizare,│educare a        │consumatorilor în│
│              │informare şi      │informare şi     │consumatorilor   │ceea ce priveşte │
│              │educare a         │educare a        │difuzate în mass │produsele        │
│              │consumatorilor    │consumatorilor,  │media, în        │conforme cu      │
│              │                  │după caz.        │unităţile de     │legislaţia UE.   │
│              │                  │                 │învăţământ       │                 │
│              ├──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │- Implementarea  │                 │                 │
│              │                  │la nivelul       │                 │                 │
│              │                  │ASP-urilor a unui│                 │- Dezvoltarea şi │
│              │                  │format unitar de │- Dezvoltarea    │implementarea la │
│              │                  │prezentare a     │unui format      │nivelul          │
│              │10. Îmbunătăţirea │informaţiilor    │unitar de        │ASP-urilor a unui│
│              │accesibilităţii   │legate de        │prezentare a     │format unitar de │
│              │informaţiilor de  │conformitatea    │informaţiilor    │prezentare a     │
│              │conformitate      │produselor pe    │legate de        │informaţiilor    │
│              │                  │site-urile       │conformitatea    │legate de        │
│              │                  │acestora, care va│produselor       │conformitatea    │
│              │                  │fi dezvoltat în  │                 │produselor.      │
│              │                  │cadrul grupului  │                 │                 │
│              │                  │de experţi       │                 │                 │
│              │                  │coordonat de BUL.│                 │                 │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│              │                  │- Încheierea de  │                 │                 │
│              │                  │către ASP- uri a │- Nr. de         │- Creşterea      │
│              │                  │unui protocol de │protocoale de    │gradului de      │
│              │                  │colaborare cu AVR│colaborare       │participare a    │
│              │                  │şi/sau cu o altă │încheiate de un  │ASP-urilor la    │
│              │                  │ASP;             │ASP cu AVR şi/sau│reuniunile ADCO, │
│              │                  │- Afilierea      │alte ASP-uri     │la reuniunile    │
│              │                  │tuturor          │- Nr. de         │periodice ale    │
│              │                  │ASP-urilor la    │participări la   │grupului de      │
│              │                  │ADCO-ul specific │reuniunile       │experţi coordonat│
│OS IV.        │                  │domeniului       │Grupurilor       │de BUL pentru    │
│Consolidarea  │                  │supravegheat cu  │ADCO-urilor      │întărirea        │
│cooperării    │                  │informarea       │specifice        │cooperării între │
│dintre        │                  │ulterioară a BUL │sectoarelor de   │autorităţi;      │
│ASP-uri, ASP  │11. Cooperarea    │cu privire la    │produse          │- Participarea la│
│şi AVR şi     │consolidată între │realizarea       │supravegheate;   │dezvoltarea de   │
│dintre ASP-uri│ASP- uri la nivel │acestei acţiuni; │- Nr. de         │proiecte în      │
│şi asociaţiile│naţional şi       │- Reprezentarea  │participări ale  │colaborare cu    │
│care          │european          │tuturor          │ASP-urilor la    │alte SM sau      │
│reprezintă    │                  │ASP-urilor în    │reuniunile       │acţiuni specifice│
│operatori     │                  │cadrul           │grupului de      │comune pentru    │
│economici sau │                  │reuniunilor      │experţi coordonat│asigurarea       │
│utilizatori   │                  │grupului de      │de BUL;          │conformităţii    │
│finali        │                  │experţi coordonat│- Participarea la│produselor pe    │
│              │                  │de BUL;          │proiecte în      │piaţa internă şi │
│              │                  │- Participarea la│colaborare cu    │protecţia        │
│              │                  │proiecte în      │alte SM sau      │consumatorilor,  │
│              │                  │colaborare cu    │acţiuni specifice│precum şi pentru │
│              │                  │alte SM sau      │comune cu alte   │asigurarea unui  │
│              │                  │acţiuni specifice│ASP-uri pentru   │mediu            │
│              │                  │comune pentru    │asigurarea       │concurenţial     │
│              │                  │asigurarea       │conformităţii    │echilibrat.      │
│              │                  │conformităţii    │produselor.      │                 │
│              │                  │produselor.      │                 │                 │
└──────────────┴──────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘


                                         ------

Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Strategie, Alte Institutii,  STRATEGIE NAŢIONALĂ din 21 noiembrie 2024

Comentarii


Maximum 3000 caractere.
Da, doresc sa primesc informatii despre produsele, serviciile etc. oferite de Rentrop & Straton.

Cod de securitate


Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
Rentrop & Straton
Banner5

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"


Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016
x
Inscrie e-mailul tau pentru a primi zilnic
informatii despre CE, CAND si CUM s-a intamplat
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016