────────── Aprobată prin HOTĂRÂREA nr. 1.628 din 12 decembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1265 din 16 decembrie 2024.────────── Cuprins 1. Introducere 2. Viziunea 3. Priorităţile, politicile şi cadrul legal existente 4. Analiza contextului şi definirea problemelor A. Grad scăzut al conştientizării societăţii cu privire la importanţa datelor deschise B. Resurse umane şi materiale limitate alocate/alocabile acestui demers C. Bariere legislative şi bugetare pentru deschiderea unor categorii de date cu valoare ridicată care, în prezent, sunt oferite solicitanţilor contra unei taxe D. Calitatea scăzută a datelor publicate în prezent şi frecvenţa redusă a publicării E. Lipsa impactului datelor F. Nivelul scăzut al competenţelor de lucru cu datele 5. Obiective strategice, generale şi specifice Obiectiv strategic 1. Consolidarea cadrului de guvernanţă a datelor deschise O.G. 1.1 - Consolidarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/138 şi a Legii nr. 179/2022 privind datele deschise O.G. 1.2 - Integrarea activităţilor de coproducţie a datelor deschise în fluxurile interne ale entităţilor publice O.G. 1.3 - Monitorizarea şi revizuirea periodică a cadrului legal Obiectiv strategic 2 - Animarea ecosistemului de date deschise O.G. 2.1 - Creşterea eficienţei comunicării guvernamentale în domeniul datelor deschise O.G. 2.2 - Susţinerea dezvoltării iniţiativelor regionale, locale sau sectoriale O.G. 2.3 - Creşterea cooperării cu părţile interesate de domeniul datelor deschise Obiectivul Strategic 3 - Publicarea seturilor de date cu valoare ridicată şi asigurarea calităţii datelor publicate O.G. 3.1 - Îmbunătăţirea competenţelor deţinătorilor de date O.G. 3.2 - Îmbunătăţirea competenţelor reutilizatorilor de date deschise O.G. 3.3 - Asigurarea calităţii coproducerii datelor deschise O.G. 3.4 - Valorificarea auditurilor pentru îmbunătăţirea proceselor de deschidere a datelor Obiectivul strategic 4 - Încurajarea reutilizării datelor O.G. 4.1 - Încurajarea reutilizării datelor deschise în sectorul public O.G. 4.2 - Încurajarea reutilizării datelor deschise în sectorul privat sau în structuri de colaborare public-private O.G. 4.3 - Monitorizarea reutilizării datelor Obiectivul strategic 5 - Creşterea capacităţii de coordonare a Secretariatului General al Guvernului O.G. 5.1 - Extinderea şi modernizarea portalului naţional de date deschise O.G. 5.2 - Îmbunătăţirea continuă a competenţelor responsabililor cu datele deschise O.G. 5.3 - Dotarea responsabililor de date cu resurse materiale 6. Programe 7. Rezultate aşteptate 8. Indicatori 9. Proceduri de monitorizare şi evaluare 10. Instituţiile responsabile 11. Implicaţii bugetare şi surse de finanţare 12. Implicaţii asupra cadrului juridic Anexa la Strategie Lista Abrevierilor
┌──────┬───────────────────────────────┐
│ADR │Autoritatea pentru │
│ │Digitalizarea României │
├──────┼───────────────────────────────┤
│AI │Artificial Intelligence │
├──────┼───────────────────────────────┤
│AM │Autoritate de Management │
├──────┼───────────────────────────────┤
│AP │Administraţia Publică │
├──────┼───────────────────────────────┤
│API │Application Programming │
│ │Interface │
├──────┼───────────────────────────────┤
│APL │Administraţia Publică Locală │
├──────┼───────────────────────────────┤
│CDI │Cercetare-Dezvoltare-Inovare │
├──────┼───────────────────────────────┤
│CE │Comisia Europeană │
├──────┼───────────────────────────────┤
│CERB │Comitetul pentru E-guvernare şi│
│ │Reducerea Birocraţiei │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ │Comitetul Tehnico-Economic │
│CTE │pentru Societatea │
│ │Informaţională │
├──────┼───────────────────────────────┤
│C&I │Cercetare şi Inovare │
├──────┼───────────────────────────────┤
│DDD │Departamentul pentru Dezvoltare│
│ │Durabilă │
├──────┼───────────────────────────────┤
│DIH │Digital Innovation Hub │
├──────┼───────────────────────────────┤
│DGR │Digital Government Review │
├──────┼───────────────────────────────┤
│DOI │Digital Object Identifier │
├──────┼───────────────────────────────┤
│DTID │Direcţia Tehnologia Informaţiei│
│ │şi Digitalizare │
├──────┼───────────────────────────────┤
│DQM │Data Quality Management │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ECRIS │European Criminal Records │
│ │Information System │
├──────┼───────────────────────────────┤
│FDSC │Federaţia pentru Dezvoltarea │
│ │Societăţii Civile │
├──────┼───────────────────────────────┤
│HG │Hotărârea Guvernului │
├──────┼───────────────────────────────┤
│HVD │High Value Datasets │
├──────┼───────────────────────────────┤
│IMM │Întreprindere Mică şi Mijlocie │
├──────┼───────────────────────────────┤
│INIS │Infrastructura Naţională pentru│
│ │Informaţii Spaţiale │
├──────┼───────────────────────────────┤
│INS │Institutul Naţional de │
│ │Statistică │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MADR │Ministerul Agriculturii şi │
│ │Dezvoltării Rurale │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MC │Ministerul Culturii │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MCID │Ministerul Cercetării, Inovării│
│ │şi Digitalizării │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ │Ministerul Dezvoltării, │
│MDLPA │Lucrărilor Publice şi │
│ │Administraţiei │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ME │Ministerul Energiei │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ │Ministerul Economiei, │
│MEAT │Antreprenoriatului şi │
│ │Turismului │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MEdu │Ministerul Educaţiei │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MF │Ministerul Finanţelor │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MIPE │Ministerul Investiţiilor şi │
│ │Proiectelor Europene │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MJ │Ministerul Justiţiei │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MMSS │Ministerul Muncii şi │
│ │Solidarităţii Sociale │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MS │Ministerul Sănătăţii │
├──────┼───────────────────────────────┤
│MTI │Ministerul Transporturilor şi │
│ │Infrastructurii │
├──────┼───────────────────────────────┤
│OCDE │Organizaţia pentru Cooperare şi│
│ │Dezvoltare Economică │
├──────┼───────────────────────────────┤
│OGP │Open Government Partnership │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ONU │Organizaţia Naţiunilor Unite │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ │Programul Creştere Inteligentă,│
│PCIDIF│Digitalizare şi Instrumente │
│ │Financiare │
├──────┼───────────────────────────────┤
│PNRR │Programul Naţional de Redresare│
│ │şi Rezilienţă │
├──────┼───────────────────────────────┤
│PR │Program Regional │
├──────┼───────────────────────────────┤
│PSI │Public Sector Information │
├──────┼───────────────────────────────┤
│ReGES │Registrul General de Evidenţă a│
│ │Salariaţilor │
├──────┼───────────────────────────────┤
│RPA │Robotic Processing Automation │
├──────┼───────────────────────────────┤
│SGG │Secretariatul General al │
│ │Guvernului │
├──────┼───────────────────────────────┤
│TIC │Tehnologia Informaţiei şi a │
│ │Comunicaţiilor │
├──────┼───────────────────────────────┤
│UE │Uniunea Europeană │
└──────┴───────────────────────────────┘
Glosar de termeni
┌──────────────┬───────────────────────┐
│Artificial │Inteligenţă Artificială│
│Intelligence │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Practica potrivit │
│ │căreia tehnologia API │
│API by default│este principala metodă │
│ │de interacţiune cu alte│
│ │platforme şi sisteme │
│ │informatice │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Application │Interfaţă pentru │
│Programming │Programarea │
│Interface │Aplicaţiilor │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Seturi de date extrem │
│ │de mari şi de complexe,│
│Big Data │dificil de procesat şi │
│ │analizat utilizând │
│ │instrumente │
│ │tradiţionale │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Business │Activitatea specifică a│
│ │unei entităţi │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Comportament implicit │
│By default │sau setare automată a │
│ │unui sistem │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Secretariatul General │
│Centrul │al Guvernului şi/sau │
│Guvernului │Cancelaria Prim- │
│ │Ministrului │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Tehnologie care permite│
│Cloud │accesarea, stocarea │
│Computing │datelor, aplicaţiilor │
│ │şi serviciilor din │
│ │internet (cloud) │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Date colectate, │
│Data ethics │procesate, stocate şi │
│ │utilizate într-o │
│ │manieră etică │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Data holder │Deţinător de date │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Data mining │Proces de analiză a │
│ │datelor │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Data Quality │Managementul calităţii │
│Management │datelor │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Digital │Raportul privind │
│Government │Guvernarea Digitală │
│Review │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Digital │Centru de Inovare │
│Innovation Hub│Digitală │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Digital Object│Identificator al unui │
│Identifier │Obiect Digital │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Digital │Măsuri de securitate a │
│security │informaţiilor şi │
│safeguards │sistemelor │
│ │informaţionale │
├──────────────┼───────────────────────┤
│European │Sistemul European │
│Criminal │pentru Informaţii │
│Records │privind Cazierele │
│Information │Judiciare │
│System │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Dicţionar multilingv, │
│ │interdisciplinar │
│ │gestionat de Oficiul de│
│ │Publicaţii al Uniunii │
│EuroVoc │Europene, folosit │
│ │pentru a indexa │
│ │documente şi a furniza │
│ │un vocabular comun la │
│ │nivelul diferitelor │
│ │limbi şi domenii │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Informaţii sau │
│Feedback │răspunsuri furnizate cu│
│ │intenţia de a │
│ │îmbunătăţi │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Acţiune sau comunicare │
│ │ce are loc după o │
│Follow-up │interacţiune iniţială, │
│ │pentru asigurarea │
│ │îndeplinirii sarcinilor│
│ │asumate │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Eveniment, deseori cu o│
│ │anumită tematică, în │
│ │cadrul căruia este │
│ │facilitată colaborarea │
│ │între dezvoltatori │
│Hackathon │software şi alţi │
│ │experţi pentru a │
│ │identifica probleme şi │
│ │soluţii digitale la │
│ │acestea sau pentru a le│
│ │prototipa │
├──────────────┼───────────────────────┤
│High Value │Seturi de date cu │
│Datasets │valoare ridicată │
├──────────────┼───────────────────────┤
│High-level │La nivel înalt │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Information │Tehnologia Informaţiei │
│Technology │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Un mediu de inovare │
│ │deschisă în care │
│ │interacţiunile reale │
│Living labs │ale cetăţenilor sunt │
│ │utilizate pentru a │
│ │proiecta, dezvolta sau │
│ │testa soluţii, produse │
│ │şi servicii │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Metadata and │Managementul Calităţii │
│Data Quality │Metadatelor şi Datelor │
│Management │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Modus operandi│Mod de operare │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Grup de persoane sau │
│ │organizaţii care preiau│
│Multiplicatori│informaţii, cunoştinţe │
│ │sau resurse şi le │
│ │diseminează către un │
│ │public mai larg │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Interacţiuni pentru │
│Networking │stabilirea sau │
│ │dezvoltarea de relaţii │
│ │profesionale │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Principiu potrivit │
│ │căruia datele, │
│ │cercetarea şi │
│Open by │informaţiile trebuie să│
│default │fie accesibile public, │
│ │cu excepţia cazurilor │
│ │unde sunt temeinic │
│ │necesare restricţii │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Open Data │Raportul privind │
│Maturity │Maturitatea Datelor │
│Report │Deschise │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Open │Parteneriatul pentru │
│Government │Guvernare Deschisă │
│Partnership │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Robotic │Automatizare pe baza │
│Processing │Procesării de către │
│Automation │Roboţi │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Public Sector │Informaţii din Sectorul│
│Information │Public │
├──────────────┼───────────────────────┤
│Stakeholder │Parte interesată │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Program iniţiat şi │
│ │gestionat de Guvernul │
│Start-Up │României pentru a │
│Nation │sprijini │
│ │antreprenoriatul prin │
│ │granturi pentru IMM-uri│
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Proces de planificare │
│ │strategică prin care se│
│Visioning │defineşte starea de │
│ │viitor ce se doreşte a │
│ │fi atinsă │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Proces automatizat de │
│Web Scraping │extragere a datelor din│
│ │site-uri web │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Seminar susţinut prin │
│Webinar │intermediul unui canal │
│ │de comunicare online │
└──────────────┴───────────────────────┘
1. Introducere Datele sunt o sursă de bunăstare în egală măsură pentru mediul public, precum şi pentru cel privat, atunci când sunt utilizate corespunzător. Deschiderea datelor generate în sectorul public spre a fi reutilizate pentru a dezvolta produse şi servicii publice şi private, a creşte eficienţa proceselor existente, a susţine inovarea, precum şi a creşte participarea civică creează un impact social, economic, dar şi de mediu net pozitiv pentru cetăţeni şi companii. Preocupările pentru domeniul datelor deschise sunt prezente la nivelul Guvernului României de mai bine de un deceniu. Lipsa unei strategii privind datele deschise reprezintă o barieră importantă în atingerea obiectivelor României în contextul european al reutilizării datelor din sectorul public pentru inovare şi crearea valorii adăugate, cu impact social, economic şi de mediu. Atât pentru anul 2023, cât şi pentru anul precedent, Comisia Europeană a semnalat, prin raportul Open Data Maturity Report, că România este singura dintre statele membre UE care nu are o strategie privind datele deschise şi, în consecinţă, nici un plan de acţiuni pe acest domeniu. Lipsa unei abordări coordonate în domeniul datelor guvernamentale deschise este sesizată şi prin Digital Government Review of România (DGR), publicat de Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică în decembrie 2023*1). Această analiză precizează că "Sensibilizarea şi capacitatea guvernului pentru acest domeniu de politică sunt limitate, iar responsabilităţile din cadrul ministerelor sunt adesea neclare, deoarece acestea pot fi atribuite funcţionarilor publici care lucrează în domenii foarte diferite, inclusiv gestionarea informatică sau accesul la informaţii". Nu în ultimul rând, procesul de aderare a României la OCDE introduce necesitatea alinierii politicilor privind datele deschise şi reutilizarea datelor la standardele acestei organizaţii, aşa cum sunt ele definite prin Recomandarea Consiliului privind îmbunătăţirea accesului la date şi partajarea acestora OECD/LEGAL/0463, Recomandarea Consiliului pentru un acces sporit şi o utilizare mai eficientă a informaţiilor din sectorul public OECD/LEGAL/0362 şi Recomandarea Consiliului privind Strategiile de Guvernare Digitală OECD/LEGAL/0406 ale OCDE, conform angajamentelor din cadrul procesului de aderare a României la OCDE. *1) Disponibil la https://www.oecd.org/en/publications/digital-government-review-of-românia_68361e0d-en/full-report.html Prezenta Strategie Naţională privind Datele Deschise 2024-2028 (denumită, în continuare Strategie) a fost realizată pe baza analizei detaliate a contextului social, administrativ, economic şi informaţional în care se realizează, în prezent, publicarea datelor deţinute de entităţile publice, în raport cu standardele şi aşteptările europene. De asemenea, Strategia ţine cont de rezultatele consultărilor cu responsabilii de date din sectorul public şi cu reprezentanţi ai potenţialilor reutilizatori ai datelor din sectorul privat. Fiind un domeniu puternic influenţat de noile tehnologii, orizontul de implementare a Strategiei a fost stabilit pentru a răspunde atât nevoii de implementare a unui număr mare de acţiuni în raport cu decalajele înregistrate în raport cu media europeană, cât şi dezideratului de actualizare periodică pentru ca abordarea strategică să rămână aliniată cu progresele tehnologice. 2. Viziunea În această secţiune prezentăm viziunea, pe termen lung, pentru sectorul datelor deschise în România.
┌──────────────────────────────────────┐
│Până în 2028, România va construi un │
│ecosistem digital dinamic şi │
│interconectat, în care datele sunt │
│considerate un activ valoros, iar │
│entităţile publice centrale, regionale│
│şi locale vor publica pe portalul │
│data.gov.ro seturi de date deschise şi│
│prelucrabile automat, pe care actori │
│publici, privaţi şi neguvernamentali │
│să le reutilizeze pentru cercetare, │
│luarea deciziilor ori crearea de │
│produse şi servicii noi. │
└──────────────────────────────────────┘
Această viziune este pusă în aplicare prin atingerea obiectivelor generale şi livrarea rezultatelor stabilite. Acţiunile din planul de implementare a Strategiei sunt stabilite astfel încât îndeplinirea lor la standarde maxime de calitate să genereze rezultate cu impact pozitiv în atingerea obiectivelor Strategiei. Apreciem că acţiunile cuprinse în Planul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta strategie sunt realizabile, însă dinamica mediului politic, economic, de securitate şi societal poate influenţa gradul de schimbare a atitudinilor şi introducere a schimbărilor sistemice propuse de prezenta Strategie. 3. Priorităţile, politicile şi cadrul legal existente La nivel european, Directiva (UE) 2019/1024 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 iunie 2019 privind datele deschise şi reutilizarea informaţiilor din sectorul public (reformare) (Directiva Open Data) stabileşte cadrul juridic pentru reutilizarea informaţiilor din sectorul public, cum sunt informaţiile geografice, funciare, statistice sau juridice deţinute de organismele din sectorul public şi de întreprinderile publice, precum şi a datelor care beneficiază de finanţare publică. Directiva stabileşte, de asemenea, aranjamentele tehnice pentru furnizarea datelor din sectorul public, spre exemplu cerinţe ca acestea să fie livrate în formate deschise şi lizibile automat, precum şi să fie documentate prin metadate care specifică conţinutul, instituţia responsabilă, formatul de distribuţie ş.a. Directiva este transpusă în cadrul legislativ naţional prin Legea nr. 179/2022 privind datele deschise şi reutilizarea informaţiilor din sectorul public. Regulamentul (UE) 2022/868 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2022 privind guvernanţa datelor la nivel european şi de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1724 (Regulamentul privind guvernanţa datelor) propune patru seturi largi de măsuri pentru a facilita reutilizarea anumitor date din sectorul public care nu pot fi disponibile ca date deschise, pentru a asigura că intermediarii de date vor funcţiona ca organizatori de încredere ai partajării sau agregării datelor în cadrul spaţiilor comune europene de date, pentru a facilita punerea la dispoziţie a datelor în beneficiul societăţii şi pentru a facilita partajarea datelor, în special pentru a face posibilă utilizarea datelor între sectoare şi peste graniţe, şi pentru a permite găsirea datelor potrivite pentru scopul potrivit. Prin acest regulament, se urmăreşte dezvoltarea, în continuare, a pieţei interne digitale fără frontiere, precum şi a unor societăţi şi economii ale datelor şi care sunt centrate pe factorul uman, sunt de încredere şi sunt sigure. Acesta facilitează partajarea datelor între sectoare şi ţările UE, pentru a valorifica potenţialul datelor în beneficiul cetăţenilor şi al afacerilor din UE. Autoritatea responsabilă cu sarcina de a înregistra organizaţiile de promovare a altruismului în materie de date şi de a monitoriza conformitatea furnizorilor de servicii de intermediere de date la nivelul României este Autoritatea pentru Digitalizarea României. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/138 al Comisiei din 21 decembrie 2022 de stabilire a unei liste de seturi de date cu valoare ridicată specifice şi a modalităţilor de publicare şi reutilizare a acestora (Regulamentul privind seturile de date cu valoare ridicată) completează Directiva (UE) 2019/1024, prin stabilirea unei liste de seturi de date cu valoare ridicată care aparţin categoriilor tematice date geospaţiale, date despre observarea Pământului şi mediu, date meteorologice, date statistice, date despre companii şi date despre mobilitate. Asigurarea disponibilităţii seturilor de date, în special a celor din domenii prioritare, are potenţialul de a contribui la sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM-uri), inclusiv start-up-urile, care adesea se confruntă cu provocări în accesarea datelor din sectorul public, din cauza resurselor limitate. Se preconizează că o creştere a disponibilităţii datelor va stimula antreprenoriatul şi va conduce la apariţia de noi companii. Mai mult, datele cu valoare ridicată (HVD) pot juca un rol crucial pentru start-up-uri, ajutându-le să-şi valideze ideile de afaceri şi să atragă investitori. Raportul "Identification of data themes for the extensions of public sector High-Value Datasets" din aprilie 2023 include şapte noi categorii de date care trebuie considerate cu valoare ridicată: pierderi cauzate de schimbările climatice, energie, finanţe, guvern şi administraţie publică, sănătate, justiţie, date lingvistice. Regulamentul (UE) 2023/2854 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 decembrie 2023 privind norme armonizate pentru un acces echitabil la date şi o utilizare corectă a acestora şi de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2394 şi a Directivei (UE) 2020/1828 (Regulamentul privind datele) instituie cerinţe extinse de partajare şi de interoperabilitate a datelor pentru producătorii şi deţinătorii de date, precum obligaţii de partajare a datelor între companii, precum şi între companii şi consumatori, obligaţii ale deţinătorilor de date de a le pune la dispoziţie, reguli care interzic restricţionarea nejustă a accesului la date între afaceri, reguli privind punerea datelor la dispoziţia organizaţiilor din sectorul public, obligaţii privind schimbarea furnizorilor de servicii de procesare a datelor de către clienţi şi cerinţe privind partajarea şi interoperabilitatea datelor. Regulamentul facilitează accesul la date pentru întreprinderile nou înfiinţate, întreprinderile mici şi mijlocii şi întreprinderile din sectoarele tradiţionale ale căror capacităţi digitale sunt mai puţin dezvoltate. Legea nr. 179/2022 stabileşte modalităţi practice de facilitare a reutilizării datelor, completând şi detaliind modalităţile de gestionare a cererilor de reutilizare a datelor. Atunci când reutilizarea este supusă unor condiţii, acestea nu limitează în mod inutil posibilităţile de reutilizare şi nu sunt utilizate pentru restricţionarea concurenţei. Se statuează principiul "deschiderii începând cu momentul conceperii şi în mod implicit", precum şi necesitatea accesibilizării datelor pentru persoanele cu dizabilităţi. Totodată, legea stabileşte măsuri, parametri şi detalii tehnice pentru a facilita reutilizarea efectivă a documentelor prin API. De asemenea, actul normativ solicită desemnarea persoanelor responsabile de accesul şi reutilizarea datelor în fiecare entitate publică, precum şi elaborarea şi implementarea de proceduri de lucru interne şi planuri de publicare a datelor pe portalul data.gov.ro. În vederea simplificării, legea stabileşte căi de atac extrajudiciare împotriva deciziilor de refuz a reutilizării datelor sau împotriva modalităţii de calcul a taxei pentru comunicarea documentelor, prin competenţa Autorităţii pentru Digitalizarea României. Aceeaşi lege enumeră seturile de date cu valoare ridicată la nivel naţional şi explicitează cerinţele pentru identificarea şi punerea lor la dispoziţia reutilizatorilor. Actul normativ stabileşte un regim contravenţional pentru a sancţiona deţinătorii de date angrenaţi în fluxurile de publicare a datelor. Legea nr. 242/2022 privind schimbul de date între sisteme informatice şi crearea Platformei naţionale de interoperabilitate reiterează politica guvernamentală de facilitare a accesului instituţiilor private la datele deţinute de instituţii publice şi viceversa. Principiul deschiderii administrative este complementar principiului centrării pe utilizator, de asemenea, instituit de legea menţionată. Actul normativ identifică o serie de registre de bază, care acoperă parţial domeniile prioritare identificate de Regulamentul privind seturile de date cu valoare ridicată şi de Legea nr. 179/2022 privind datele deschise. La aceste registre de bază este asigurat accesul Platformei naţionale de interoperabilitate prin mecanisme specifice. Legea nr. 242/2022 instituie obligaţia ca organizaţiile publice să îşi schimbe procedurile de lucru pentru a presta servicii publice exclusiv în baza datelor care pot fi obţinute prin Platforma naţională de interoperabilitate, în termen de 5 ani de la intrarea în vigoare a actului normativ. Recomandările OCDE cu numerele 0406 şi 0463 cu privire la creşterea accesului şi partajării informaţiilor din sectorul public prevăd că guvernele trebuie să crească încrederea în ecosistemul de date, să aibă o abordare incluzivă asupra accesului şi distribuţiei datelor, să sprijine dezvoltarea şi adoptarea unor modele de business bazate pe date şi pieţe pentru acestea, să încurajeze accesibilitatea, interoperabilitatea şi reutilizarea datelor între organizaţii şi să creeze o cultură bazată pe date deschise, accesibile, reutilizabile în condiţii transparente, de calitate, integre, la un preţ accesibil, dacă nu gratuit, care respectă proprietatea intelectuală şi sunt generate, publicate şi menţinute folosind cele mai noi tehnologii. Având în vedere demersurile României în contextul angajamentului pentru aderarea la OCDE, Digital Policy Committee şi Public Governance Committee ale Organizaţiei emit recomandări prioritare/pe termen mediu sau lung, care reflectă progresele înregistrate de România în privinţa alinierii la standardele acesteia în domeniul datelor deschise. Aceste recomandări trebuie să fie transpuse în decizii operaţionale de implementare a Strategiei de către instituţiile responsabile cu implementarea acesteia şi de către Comitetul interinstituţional pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea Strategiei naţionale privind datele deschise pentru perioada 2024-2028, înfiinţat conform Deciziei Prim-Ministrului nr. 250/18.07.2024 4. Analiza contextului şi definirea problemelor În septembrie 2011, ţara noastră a achiesat la declaraţia Parteneriatului pentru Guvernare Deschisă, asumându-şi ca priorităţi majore: sporirea gradului de disponibilitate a datelor publice deschise puse la dispoziţie de către entităţile publice, îmbunătăţirea serviciilor publice, creşterea integrităţii publice, gestionarea eficienta" a fondurilor publice, crearea unei comunităţi sigure şi consolidarea responsabilităţii corporative. Suplimentar, au existat şi iniţiative strategice şi programatice naţionale care au vizat datele deschise. Una dintre acestea se referă la Hotărârea Guvernului nr. 245/2015 pentru aprobarea Strategiei Naţionale privind Agenda Digitală pentru România 2020, prin care a fost stabilit Domeniul de acţiune 1 pentru eGuvernare, Interoperabilitate, Securitate Cibernetica", Cloud Computing, Open Data, Big Data şi Media Sociale. Rezultatele Open Data Maturity Report pentru anul 2021 arată că România a înregistrat rezultate modeste în acest sector (locul 22 din 32 ţări europene analizate), indicând rezultate limitate ale Agendei pentru România Digitală 2020. Open Data Maturity Report, un barometru calculat şi publicat anual de Comisia Europeană, care indică nivelul dezvoltării politicilor naţionale de promovare a datelor deschise la nivelul statelor membre UE, arată că România poate fi clasificată drept un actor începător (beginner) în acest domeniu. Din punct de vedere al activităţii de elaborare, implementare şi evaluare a politicilor publice, în perioada 2019-2023 se remarcă o fluctuaţie, cu un maxim de punctaj în ultimul an de raportare, deşi acest lucru reuşeşte să plaseze ţara noastră doar pe locul 30 din 35, în topul statelor europene analizate. România a înregistrat următoarele punctaje:
┌──────────────────┬────┬────┬────┬────┐
│Dimensiune/ Scor │2020│2021│2022│2023│
│(%) │ │ │ │ │
├──────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│Politici │66 │70 │68 │73 │
├──────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│Portal │88 │95 │88 │85 │
├──────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│Impact │45 │65 │50 │39 │
├──────────────────┼────┼────┼────┼────┤
│Calitate │76 │72 │61 │60 │
└──────────────────┴────┴────┴────┴────┘
În ceea ce priveşte impactul datelor publicate, se remarcă scorul de 0% obţinut de ţara noastră în ceea ce priveşte sub-criteriul măsurării reutilizării datelor, în raport cu scorul înregistrat în ceea ce priveşte conştientizarea subiectului, de 79%. De asemenea, conform Raportului citat, calitatea datelor publicate se află în continuă descreştere de-a lungul perioadei de referinţă. Ambiţiile guvernamentale ale României de a accede la Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică au determinat ca Guvernul ţării noastre să adopte măsuri care să sporească coeziunea cu principiile prevăzute prin instrumente juridice ale OCDE şi modus operandi al statelor din această organizaţie. Printre recomandările OCDE referitoare la creşterea accesului la date şi, în particular, la date deschise, amintim adoptarea şi revizuirea periodică a cadrelor de guvernanţă a datelor coerente, flexibile şi scalabile, demonstrarea unui leadership puternic în privinţa datelor, ideal la cel mai înalt nivel guvernamental, promovarea reprezentării incluzive şi angajarea părţilor interesate relevante în ecosistemul de date, promovarea stimulentelor adecvate, sprijinirea dezvoltării şi extinderii noilor modele de afaceri care valorifică datele din sectorul public, asigurarea că datele sunt furnizate împreună cu orice metadate necesare, documentaţie, modele de date şi algoritmi într-un mod transparent şi oportun, precum şi promovarea dezvoltării abilităţilor şi competenţelor legate de date. La nivelul Secretariatului General al Guvernului, Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Digitalizare (DTID) asigură coordonarea publicării datelor deschise la nivelul instituţiilor şi autorităţilor din administraţia publică centrală, implementează măsuri care vizează creşterea numărului şi a calităţii seturilor de date publicate pe portal, elaborează proceduri de publicare şi actualizare a seturilor de date deschise pe portalul naţional, precum şi defineşte şi utilizează standarde şi formate relevante care să fie folosite în gestionarea, publicarea şi schimbul de date. DTID facilitează şi promovează reutilizarea datelor deschise, elaborează standardele de formare în domeniu pentru funcţionarii publici şi extinde funcţionalităţile portalului naţional, în vederea automatizării şi schimbului trans-european, prin facilitarea interoperabilităţii şi accesibilităţii seturilor de date publicate în portal. În prezent, Secretariatul General al Guvernului a reuşit să operaţionalizeze o reţea de responsabili cu datele deschise atât la nivelul entităţilor din administraţia publică centrală, cât şi din cea locală. Având în vedere numărul ridicat de instituţii prezente în această reţea, practicile de numire a responsabililor, de identificare şi publicare a datelor şi de organizare a resurselor umane, materiale şi de timp dedicate acestui subiect sunt foarte eterogene. Referitor la procedura de publicare a datelor, aceasta variază de la existenţa unor grupuri de lucru interne pentru identificarea seturilor de date, validarea lor şi agrearea unor calendare de publicare, la organizări ad-hoc, în care încă nu sunt stabilite seturile de date, periodicitatea publicărilor sau responsabilii cu colectarea acestora. Majoritatea responsabililor cu datele deschise trebuie să solicite periodic datele care au fost agreate a fi deschise, indicând că o cultură a datelor deschise, care operează prin mecanisme cunoscute şi previzibile de tipul "open by default" este departe de a fi cristalizată în administraţia publică românească. Pe de altă parte, cultura reutilizării datelor pare să fie în stadii doar incipiente şi în ceea ce priveşte sectorul privat şi neguvernamental, o majoritate covârşitoare a entităţilor publice neavând un dialog cu părţile interesate ce pot integra datele instituţionale în produse şi servicii noi, cu valoare ridicată din punct de vedere social şi economic. Aşadar, problemele care trebuie abordate prin intermediul Strategiei Naţionale privind Datele Deschise 2024-2028 privesc: A. Grad scăzut al conştientizării societăţii cu privire la importanţa datelor deschise Această problemă se manifestă atât la nivelul deţinătorilor de date, cât şi la nivelul reutilizatorilor datelor. În ceea ce priveşte organizaţiile publice, percepţia domeniului este legată de o slabă coordonare a acestui nivel de politică publică la nivel sistemic, precum şi de o eterogenitate ridicată a modalităţilor de organizare a activităţii specifice la nivel organizaţional. Numărul mare de acte normative cu incidenţă asupra domeniului, insuficient operaţionalizate la nivel procedural, poziţia neprivilegiată a domeniului în lista priorităţilor politice, nivelul scăzut al resurselor umane, materiale şi de timp alocate acestui subiect au contribuit la neînţelegerea de către sectorul public a impactului pozitiv pe care deschiderea datelor poate să îl genereze. Pe de altă parte, entităţile private, societatea civilă şi mediul academic privesc obţinerea datelor publice ca pe o povară administrativă determinată de necesitatea solicitării formale şi periodice a acestora, având în vedere că datele publicate pe portalul naţional de date sunt inconsistente, publicate fără o periodicitate previzibilă şi, de cele mai multe ori, structurate diferit la fiecare actualizare. B. Resurse umane şi materiale limitate alocate/alocabile acestui demers În ciuda prevederilor legislative contrare, se identifică un număr mare de instituţii unde nu s-a realizat desemnarea unui punct de contact cu SGG pe subiectul datelor deschise, respectiv al unui responsabil cu datele. Acolo unde acest lucru s-a realizat, responsabilii cu date deschise, de cele mai multe ori, nu au beneficiat de instruire specifică, îndeplinesc un număr mult mai mare de atribuţii astfel încât sunt nevoiţi să nu prioritizeze inventarierea, planificarea şi deschiderea datelor, nu beneficiază de sprijin de la compartimentele care deţin datele sau nu deţin competenţe de lucru cu datele. Percepţia responsabililor cu datele este că deschiderea datelor necesită timp şi resurse suplimentare din partea structurilor care deţin datele, acestea reprezentând bariere importante în accelerarea procesului. C. Bariere legislative şi bugetare pentru deschiderea unor categorii de date cu valoare ridicată care, în prezent, sunt oferite solicitanţilor contra unei taxe În prezent, arhitectura instituţională şi modalitatea de construire a bugetului anual al anumitor instituţii publice sunt bazate pe vânzarea de date (sub formă de rapoarte, certificate, răspunsuri la solicitări ş.a.) către persoanele fizice şi juridice interesate (inclusiv către alte instituţii publice). Deschiderea by default a datelor acestor instituţii implică atât necesitatea identificării de noi surse de venit, cât şi cea a reorganizării organigramei, pentru a răspunde eficient noilor cerinţe legale, precum şi noului model de generare a veniturilor. Aceste procese sunt consumatoare de timp, creează percepţia de instabilitate politico-administrativă şi solicită abilităţi de inovare deseori greu de concentrat la nivelul sectorului public. Aşadar, aceste bariere alimentează rezistenţa internă la schimbare, specifică, oricum, sectorului public. D. Calitatea scăzută a datelor publicate în prezent şi frecvenţa redusă a publicării Cerinţele legale în vigoare la nivelul României sunt, în prezent, formulate pentru a asigura funcţionarea administraţiei publice fără o coordonare şi monitorizare digitală a proceselor. Aşadar, entităţile publice se confruntă cu o diversitate foarte mare de cereri faţă de care trebuie să formuleze răspunsuri şi raportări pe care trebuie să le realizeze, de multe ori asumate de conducătorul instituţiei prin semnătură olografă şi transmise în original sau scanate, prin e-mail, către autorităţile cu rol de management/supervizare. Lipsa unei soluţii informatice care să preia aceste date încă de la momentul intrării lor în sistem a determinat ca fiecare organizaţie publică să găsească modalităţi proprii de organizare a acestor date, în funcţie de competenţele şi specificul fiecăreia. La nivel intern, inexistenţa unor proceduri clare pentru organizarea inventarierii şi publicării datelor, lipsa de înţelegere a acestora, nivelul scăzut de resurse alocate spre respectarea lor şi multitudinea de soluţii tehnice posibil de utilizat pentru managementul datelor generează seturi de date nestandardizate, necurăţate, publicate sub structuri diferite la momentul actualizărilor, formatate incorect pentru citirea automată şi, deci, de o calitate scăzută, nepretabile pentru reutilizarea lor în servicii şi produse noi. E. Lipsa impactului datelor Calitatea scăzută a datelor publicate, aşa cum a fost arătat anterior, este un element restrictiv pentru entităţile publice care vor să reutilizeze datele generate de alte instituţii în vederea simplificării administrative, precum şi pentru sectorul privat care ar putea fi interesat de includerea datelor în fluxuri proprii de lucru pentru a genera produse şi servicii comerciale, care să suplinească serviciile publice furnizate instituţional, să servească noi categorii de public-ţintă sau să inoveze procesul prin care produsele sau serviciile existente sunt create, eficientizându-l şi scăzându-i externalităţile negative. Această barieră considerabilă în dezvoltarea economică inhibă iniţiativele inovatoare şi limitează considerabil impactul social, economic şi de mediu pe care îl pot avea afacerile ori cercetările bazate pe datele deschise de sectorul public. F. Nivelul scăzut al competenţelor de lucru cu datele Programele de studii din România abordează în număr mic lucrul cu datele din punctele de vedere anterior menţionate, iar criteriile de recrutare şi selecţie în funcţii din organizaţii publice rareori fac referinţă la abilităţi de lucru cu datele. Din acest punct de vedere, pentru a crea impact, este necesară alocarea de resurse pentru formarea profesională atât a producătorilor de date din structurile de specialitate, cât şi a responsabililor cu datele deschise, pentru a recunoaşte datele de calitate faţă de cele care nu îndeplinesc criteriile corespunzătoare, precum şi pentru a solicita îmbunătăţirea acestora din urmă. 5. Obiective strategice, generale şi specifice În această secţiune, vom prezenta propunerile de obiective strategice, generale şi specifice ale Strategiei Naţionale privind Datele Deschise 2024-2028. Obiectiv strategic 1. Consolidarea cadrului de guvernanţă a datelor deschise O.G. 1.1 - Consolidarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/138 şi a Legii nr. 179/2022 privind datele deschise Se are în vedere facilitarea implementării prevederilor legislaţiei în vigoare, prin clarificarea sa, în special în ceea ce priveşte Regulamentul UE 2023/138 privind seturile de date cu valoare ridicată şi Legea nr. 179/2022 privind datele deschise. În acest sens, se va apela la instrumente precum elaborarea şi adoptarea unor acte normative pentru stabilirea normelor de implementare a legislaţiei existente, precum şi pentru stabilirea responsabilităţilor entităţilor publice în raport cu actele normative şi angajamentele de ţară ale României şi pentru adoptarea vocabularelor comune la nivel de domeniu.
┌──────────────────┬───────────────────┐
│Obiectiv General │Obiective specifice│
├──────────────────┼───────────────────┤
│ │Clarificarea │
│ │aplicării Legii nr.│
│ │179/2022 şi │
│ │revizuirea │
│ │periodică a │
│ │normelor │
│ │metodologice de │
│ │aplicare │
│ ├───────────────────┤
│Consolidarea │Stabilirea │
│cadrului normativ │responsabilităţilor│
│pentru punerea în │şi măsurilor │
│aplicare a │practice │
│Regulamentului de │referitoare la HVDs│
│punere în aplicare│ale entităţilor │
│(UE) 2023/138 şi a│publice │
│Legii nr. 179/2022├───────────────────┤
│privind datele │Stabilirea │
│deschise │responsabilităţilor│
│ │referitoare la │
│ │Legea nr. 179/2022 │
│ │ale entităţilor │
│ │publice │
│ ├───────────────────┤
│ │Standardizarea │
│ │vocabularului în │
│ │domeniile │
│ │Regulamentului HVDs│
└──────────────────┴───────────────────┘
O.G. 1.2 - Integrarea activităţilor de coproducţie a datelor deschise în fluxurile interne ale entităţilor publice În cadrul acestui obiectiv general, sunt avute în vedere analize şi comunicări constante ale Secretariatului General al Guvernului pentru transmiterea de instrucţiuni/ghiduri/şabloane/modele de proceduri şi documente necesare îndeplinirii obligaţiilor în domeniul datelor deschise, pe categorii de entităţi publice. Se va urmări stabilirea structurilor de date necesare coproducţiei datelor deschise de către diferitele structuri funcţionale ale entităţilor publice, precum şi clarificarea metadatelor care însoţesc seturile de date (exemplu: zona de acoperire a datelor, data de actualizare, modul de colectare etc.). Nu în ultimul rând, având în vedere priorităţile guvernamentale în domeniul digitalizării şi multitudinea de surse de finanţare şi proiecte de dezvoltare a platformelor informatice existente pentru orizontul 2026-2030, se va standardiza abordarea în domeniul instrumentelor de publicare a datelor deschise, prin instrucţiuni tehnice care să fie incluse în proiectele tehnice ale platformelor pe care le dezvoltă/contractează entităţile publice. Aceste instrucţiuni vor fi elaborate în conformitate cu standardele de neutralitate tehnologică promovate de Comitetul Tehnico-Economic pentru Societatea Informaţională şi vor folosi inclusiv entităţilor publice cu capacitate instituţională redusă în domeniul tehnologia informaţiei. Ţinta specifică acestor măsuri este stabilirea standardelor minime de calitate necesare adoptării unui mod de lucru aliniat la o societate deschisă, la cadrul normativ în vigoare şi la ambiţiile de guvernanţă a datelor ale României.
┌───────────────┬──────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├───────────────┼──────────────────────┤
│ │Sprijinirea │
│ │standardizării │
│ │organizării │
│ │obligaţiilor în │
│ │domeniul datelor │
│Integrarea │deschise la nivel │
│activităţilor │instituţional │
│de coproducţie ├──────────────────────┤
│a datelor │Sprijinirea │
│deschise în │Autorităţilor şi │
│fluxurile │Entităţilor │
│interne ale │Contractante în │
│entităţilor │elaborarea proiectelor│
│publice │tehnice ale │
│ │platformelor │
│ │informatice din │
│ │entităţile publice │
│ │adaptate la nevoile │
│ │din domeniul datelor │
│ │deschise │
└───────────────┴──────────────────────┘
O.G. 1.3 - Monitorizarea şi revizuirea periodică a cadrului legal Secretariatul General al Guvernului îşi va consolida rolul de monitorizare şi colectare a feedback-ului din ecosistemul de date pentru a-l integra în iniţiativele legislative în care este parte (ca iniţiator sau avizator) la nivel naţional şi european sau în procedurile de raportare care îi sunt solicitate. În ceea ce priveşte evaluarea şi îmbunătăţirea continuă, se vor realiza analize periodice ale legislaţiei pentru armonizare şi asigurarea conformităţii cu nevoile şi aşteptările părţilor interesate europene şi naţionale. În această privinţă, se vor avea în vedere nevoile de actualizare/îmbunătăţire a cadrului normativ şi a politicilor derivate din angajamentele României la nivel internaţional, inclusiv pentru conformare cu reglementările europene, dar şi ca parte a procesului de aderare la Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică.
┌─────────────┬────────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├─────────────┼────────────────────────┤
│ │Sprijinirea CTE pentru a│
│ │verifica asigurarea │
│ │nevoilor tehnologice în │
│ │domeniul datelor │
│ │deschise │
│ ├────────────────────────┤
│ │Monitorizarea │
│ │activităţii legislative │
│ │şi de politică publică │
│Monitorizarea│de la nivel naţional, │
│şi revizuirea│european şi OCDE şi │
│periodică a │elaborarea de observaţii│
│cadrului │asupra propunerilor de │
│legal │acte normative şi │
│ │proiecte informatice │
│ │care nu îndeplinesc │
│ │standardele în domeniul │
│ │datelor deschise │
│ ├────────────────────────┤
│ │Analiza anuală a │
│ │cadrului legislativ şi │
│ │iniţierea proiectelor de│
│ │acte normative necesare │
│ │pentru armonizare │
└─────────────┴────────────────────────┘
Obiectiv strategic 2 - Animarea ecosistemului de date deschise O.G. 2.1 - Creşterea eficienţei comunicării guvernamentale în domeniul datelor deschise În cadrul acestui obiectiv general, se urmăreşte creşterea conştientizării publicului general şi publicului specializat cu privire la domeniul datelor deschise, pentru a crea o cultură a datelor deschise la nivel naţional, inclusiv la nivelul entităţilor publice. Asumarea priorităţii deschiderii datelor printr-o declaraţie politică, secondată de elaborarea şi implementarea unui plan de comunicare publică, va impulsiona achiesarea personalului entităţilor publice şi a părţilor interesate la obiectivele organizaţionale de deschidere a datelor.
┌───────────────┬──────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├───────────────┼──────────────────────┤
│ │Iniţierea comunicării │
│ │politice cu privire la│
│ │prioritizarea │
│ │deschiderii datelor │
│ ├──────────────────────┤
│Creşterea │Planificarea │
│eficienţei │comunicării │
│comunicării │guvernamentale în │
│guvernamentale │domeniul datelor │
│în domeniul │deschise │
│datelor ├──────────────────────┤
│deschise │Promovarea │
│ │deschizătorilor de │
│ │drumuri, poveştilor cu│
│ │impact şi exemplelor │
│ │de bune practici în │
│ │domeniul datelor │
│ │deschise │
└───────────────┴──────────────────────┘
O.G. 2.2 - Susţinerea dezvoltării iniţiativelor regionale, locale sau sectoriale Acest obiectiv general priveşte identificarea iniţiativelor regionale, locale sau sectoriale care pot deveni poli de dezvoltare în domeniul datelor deschise la nivelul la care au fost identificate. În funcţie de nevoile identificate, SGG, în colaborare cu ministerul de linie, autorităţile administraţiei publice locale, structurile reprezentative şi alte structuri de sprijin relevante, va acorda asistenţă tehnică pentru dezvoltarea iniţiativelor existente. În acest sens, se pot avea în vedere acţiuni de promovare a bunelor practici, de cooptare a UAT-urilor învecinate în iniţiativele de publicare şi gestionare a datelor deschise, valorificarea platformelor informatice dezvoltate în ciclurile de finanţare anterioare sau utilizarea partajată a infrastructurilor de gestionare a datelor deschise, inclusiv prin organizarea de ateliere, întâlniri, şedinţe periodice care au drept scop dezvoltarea iniţiativelor şi promovarea lor în sectorul public.
┌──────────────┬───────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Cartografierea │
│ │iniţiativelor │
│Susţinerea │regionale, locale sau │
│dezvoltării │sectoriale aflate │
│iniţiativelor │într-un stadiu avansat │
│regionale, │de deschidere a datelor│
│locale sau ├───────────────────────┤
│sectoriale │Sprijinirea dezvoltării│
│ │a minim 3 dintre │
│ │iniţiativele │
│ │identificate │
└──────────────┴───────────────────────┘
O.G. 2.3 - Creşterea cooperării cu părţile interesate de domeniul datelor deschise Prin acest obiectiv general, se urmăreşte multiplicarea capacităţilor SGG de popularizare a conceptului de date deschise. În acest sens, se vor activa reţelele existente la nivelul partenerilor guvernamentali pentru a prelua şi disemina informaţiile şi mesajele strategice referitoare la date deschise la nivelul categoriilor de public deservite de aceştia. De asemenea, prin cooperarea cu comunităţile de practică, SGG poate identifica oportunităţi de îmbunătăţire a activităţii de publicare a datelor deschise, pe care le va folosi în activităţile de coordonare şi monitorizare a domeniului. În scopul acestui obiectiv general, se pot organiza evenimente fizice de informare, webinarii, hackathoane ş.a.
┌──────────────┬───────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├──────────────┼───────────────────────┤
│ │Sprijinirea a minim 5 │
│ │deţinători de date în │
│ │consultarea părţilor │
│ │interesate specifice cu│
│ │privire la datele │
│ │deschise de interes │
│Creşterea ├───────────────────────┤
│cooperării cu │Creşterea │
│părţile │conştientizării cu │
│interesate de │privire la datele │
│domeniul │deschise în minim 3 │
│datelor │comunităţi de │
│deschise │multiplicatori │
│ ├───────────────────────┤
│ │Identificarea nevoilor │
│ │şi oportunităţilor în │
│ │domeniul datelor │
│ │deschise, precum şi a │
│ │răspunsurilor la │
│ │acestea │
└──────────────┴───────────────────────┘
Obiectivul Strategic 3 - Publicarea seturilor de date cu valoare ridicată şi asigurarea calităţii datelor publicate O.G. 3.1 - Îmbunătăţirea competenţelor deţinătorilor de date Prin intermediul acestui obiectiv general, se urmăreşte creşterea capacităţii personalului de la nivelul entităţilor publice de a gestiona, partaja şi utiliza date pe întregul lor ciclu de viaţă. Aceste măsuri vizează conducerea entităţilor publice pentru a familiariza nivelul de management cu obligaţiile de publicare şi cu beneficiile datelor deschise în ecosistemul digital al instituţiei, inclusiv în ceea ce priveşte redefinirea fluxurilor informaţionale proprii pe baza datelor deschise, şi pentru a aloca resurse umane, financiare şi materiale în acest sens. De asemenea, este vizat personalul ce gestionează date, dar care nu este în mod oficial desemnat responsabil cu datele deschise, astfel încât să se realizeze necesitatea cooperării cu responsabilul desemnat şi să conştientizeze utilitatea tratării datelor după standardele agreate şi după reguli previzibile şi repetabile, pentru a permite publicarea şi reutilizarea lor. Nu în ultimul rând, se are în vedere inclusiv cooperarea cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în vederea definirii de cadre de competenţe relevante pentru a sprijini recrutarea personalului cu abilităţi IT care să permită lucrul cu datele, precum şi pentru a sprijini evaluarea performanţei în acest sens.
┌───────────────┬──────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├───────────────┼──────────────────────┤
│ │Formarea conducerii şi│
│ │managementului │
│ │entităţilor publice │
│ ├──────────────────────┤
│Îmbunătăţirea │Sprijinirea recrutării│
│competenţelor │personalului cu │
│deţinătorilor │abilităţi de lucru cu │
│de date │datele │
│ ├──────────────────────┤
│ │Formarea personalului │
│ │cu atribuţii în │
│ │generarea şi │
│ │gestionarea datelor │
└───────────────┴──────────────────────┘
O.G. 3.2 - Îmbunătăţirea competenţelor reutilizatorilor de date deschise Prin intermediul acestui obiectiv general, se urmăreşte crearea unei reţele de formatori, independente faţă de SGG, care să sprijine, în mod constant, promovarea reutilizării datelor deschise în mediile private, de cercetare şi neguvernamentale, respectiv să coalizeze diversele lor interese pentru a monitoriza calitatea datelor deschise şi a solicita deschiderea unor date noi.
┌────────────────┬─────────────────────┐
│Obiectiv General│Obiective specifice │
├────────────────┼─────────────────────┤
│ │Formarea de formatori│
│ │în domeniul datelor │
│ │deschise la nivelul │
│ │structurilor │
│ │asociative ale │
│ │administraţiei │
│ │publice locale │
│Îmbunătăţirea ├─────────────────────┤
│competenţelor │Stimularea │
│reutilizatorilor│reutilizării datelor │
│de date deschise│la nivelul │
│ │beneficiarilor de │
│ │fonduri publice │
│ ├─────────────────────┤
│ │Perfecţionarea │
│ │continuă a │
│ │competenţelor │
│ │reutilizatorilor de │
│ │date │
└────────────────┴─────────────────────┘
O.G. 3.3 - Asigurarea calităţii coproducerii datelor deschise Se urmăreşte definirea şi adoptarea unor formate în care se vor publica datele anterior identificate ca fiind necesar a fi publicate, pentru a răspunde lipsei de uniformitate a seturilor de date existente în instituţiile şi autorităţile publice de la nivel central şi local. Aceste măsuri au ca ţintă stabilirea unor structuri generale şi specifice în care să fie stocate şi gestionate datele din diverse domenii, la nivel instituţional, precum şi a metadatelor aferente, pentru obţinerea unor seturi de date coproduse, viabile şi consistente la nivel naţional în domenii precum administraţia publică, sănătate, transport ş.a. Prin accesul la date/registre ce pot fi valorificate în alte sisteme, se poate şi asigura un nivel înalt de încredere în seturile de date publicate de fiecare entitate publică.
┌────────────┬─────────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├────────────┼─────────────────────────┤
│ │Analiza centralizată a │
│ │inventarelor datelor │
│ │deschise, identificarea │
│ │şi monitorizarea │
│ │priorităţilor │
│ ├─────────────────────────┤
│Asigurarea │Sprijinirea coproducţiei │
│calităţii │de date deschise la nivel│
│coproducerii│de domeniu prevăzut de │
│datelor │legislaţie │
│deschise ├─────────────────────────┤
│ │Monitorizarea │
│ │îndeplinirii obligaţiilor│
│ │de publicare a seturilor │
│ │de date cu valoare │
│ │ridicată stabilite prin │
│ │Legea nr. 179/2022 │
└────────────┴─────────────────────────┘
O.G. 3.4 - Valorificarea auditurilor pentru îmbunătăţirea proceselor de deschidere a datelor Complementar obiectivelor generale anterioare, se vor realiza audituri interne de date pentru a evalua respectarea legislaţiei şi a procedurilor interne, precum şi pentru a identifica alte seturi de date ce pot fi deschise. Deţinătorii lor vor fi sprijiniţi în identificarea modalităţii optime de publicare. Se urmăreşte şi stabilirea unei direcţii de cooperare cu Curtea de Conturi, astfel încât, la finalul perioadei de implementare a strategiei, aceasta să realizeze cel puţin o misiune de audit a conformităţii, de audit al performanţei ori de analiză panoramică deschiderii datelor, din care să rezulte recomandări şi măsuri de follow-up pentru eficientizarea procesului.
┌───────────────┬──────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├───────────────┼──────────────────────┤
│ │Evaluarea îndeplinirii│
│ │responsabilităţilor în│
│ │aplicarea │
│ │Regulamentului privind│
│ │seturile de date cu │
│Valorificarea │valoare ridicată │
│auditurilor ├──────────────────────┤
│pentru │Identificarea │
│îmbunătăţirea │modalităţilor de │
│proceselor de │compensare a │
│deschidere a │pierderilor financiare│
│datelor │datorate de publicarea│
│ │seturilor de date cu │
│ │valoare ridicată │
│ ├──────────────────────┤
│ │Cooperare cu Curtea de│
│ │Conturi în domeniul │
│ │datelor deschise │
└───────────────┴──────────────────────┘
Obiectivul strategic 4 - Încurajarea reutilizării datelor O.G. 4.1 - Încurajarea reutilizării datelor deschise în sectorul public În cadrul acestui obiectiv general se urmăreşte crearea cadrului de lucru pentru reutilizarea seturilor de date primare şi a produselor derivate din acestea (serii de date colaţionate, seturi de date derivate pe unităţi de analiză comune, analize etc.), pentru a identifica servicii publice noi şi inovatoare care să fie livrate cetăţenilor, precum şi pentru a restructura fluxurile de furnizare a actualelor servicii publice, în vederea eficientizării/automatizării lor. Se are în vedere accentuarea principiilor de luare a deciziilor bazate pe date şi pe evidenţe în cadrul serviciilor publice noi sau semnificativ îmbunătăţite în cadrul acestui obiectiv general. Colaborările cu iniţiative de inovare guvernamentală, de simplificare, debirocratizare, asigurare a interoperabilităţii ori de schimburi de date vor oferi liniile directoare în identificarea serviciilor publice vizate.
┌───────────────┬──────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├───────────────┼──────────────────────┤
│ │Identificarea │
│ │sinergiilor cu │
│ │iniţiativele de │
│ │digitalizare şi │
│ │inovare în sectorul │
│Încurajarea │public │
│reutilizării ├──────────────────────┤
│datelor │Identificarea │
│deschise în │modelelor de prestare │
│sectorul public│a serviciilor publice │
│ │(business) bazate pe │
│ │date deschise │
│ ├──────────────────────┤
│ │Promovarea modelelor │
│ │de business bazate pe │
│ │date deschise │
└───────────────┴──────────────────────┘
O.G. 4.2 - Încurajarea reutilizării datelor deschise în sectorul privat sau în structuri de colaborare public-private Prin intermediul acestui obiectiv general se urmăreşte crearea unui cadru optim experimentării şi cercetării metodelor şi proiectelor de reutilizare a datelor deschise, cu participarea sectorului public, mediului academic şi a celui privat, şi cu scopul de a stimula inovaţia şi de a valorifica potenţialul datelor deschise, pentru a aborda provocările sociale şi economice, facilitând în acelaşi timp accesul la resursele şi cunoştinţele partajate. Acest cadru poate fi stabilit prin intermediul unor parteneriate formale, precum şi prin organizarea de evenimente de inovare, inclusiv hackathoane, precum şi prin operaţionalizarea spaţiilor de date şi a laboratoarelor vii. Astfel, reutilizatorilor din sectorul privat şi din societatea civilă li se va pune la dispoziţie un spaţiu sigur de identificare a noi utilizări pentru date, de testare a ipotezelor lor, precum şi de pregătire a ducerii în producţie a inovărilor produselor şi serviciilor inovatoare.
┌───────────────────┬──────────────────┐
│Obiectiv General │Obiective │
│ │specifice │
├───────────────────┼──────────────────┤
│ │Facilitarea │
│ │inovării deschise │
│ │şi pilotarea │
│Încurajarea │iniţiativelor │
│reutilizării │rezultate │
│datelor deschise în├──────────────────┤
│sectorul privat sau│Sprijinirea │
│în structuri de │interacţiunii │
│colaborare │bazate pe date în │
│public-private │domenii cu │
│ │potenţial de │
│ │multiplicare a │
│ │datelor deschise │
└───────────────────┴──────────────────┘
O.G. 4.3 - Monitorizarea reutilizării datelor Prin acest obiectiv general se ţinteşte dotarea portalului naţional de date deschise (disponibil la https://data.gov.ro) cu instrumente digitale automate pentru monitorizarea reutilizării datelor descărcate sau apelate prin intermediul său. De asemenea, se are în vedere menţinerea dialogului cu reutilizatorii în vederea evaluării oportunităţilor, impactului şi experienţelor de reutilizare a datelor deschise, fiind, astfel, încurajat dialogul constructiv la nivel de ecosistem.
┌───────────────┬──────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├───────────────┼──────────────────────┤
│ │Monitorizarea │
│ │cantitativă a │
│ │reutilizării datelor │
│ │deschise │
│ ├──────────────────────┤
│ │Analiza impactului │
│ │economic, social şi de│
│Monitorizarea │mediu al datelor │
│impactului │deschise │
│reutilizării ├──────────────────────┤
│datelor │Evaluarea anuală a │
│ │percepţiei impactului │
│ │reutilizării datelor │
│ ├──────────────────────┤
│ │Monitorizarea şi │
│ │documentarea │
│ │exemplelor de bune │
│ │practici │
└───────────────┴──────────────────────┘
Obiectivul strategic 5 - Creşterea capacităţii de coordonare a Secretariatului General al Guvernului O.G. 5.1 - Extinderea şi modernizarea portalului naţional de date deschise În cadrul acestui obiectiv general sunt vizate atât dotarea portalului naţional de date cu cele mai noi tehnologii care să permită implementarea măsurilor de simplificare şi automatizare a proceselor de publicare a datelor prevăzute de alte obiective ale prezentei Strategii, cât şi animarea altor sisteme informatice cu caracter integrator/agregator de registre naţionale (spre exemplu: Registrul Electronic Naţional de Nomenclatură Stradală, date locale, aglomerări ş.a.)
┌──────────────────┬───────────────────┐
│Obiectiv General │Obiective specifice│
├──────────────────┼───────────────────┤
│ │Modernizarea │
│ │portalului naţional│
│ │de date deschise │
│ │prin finanţări │
│ │nerambursabile │
│ ├───────────────────┤
│ │Automatizarea │
│ │publicării datelor │
│ │pe portalul │
│ │naţional de date │
│O.G. 5.1 - ├───────────────────┤
│Extinderea şi │Automatizarea │
│modernizarea │monitorizării │
│portalului │publicării datelor │
│naţional de date ├───────────────────┤
│deschise │Asigurarea │
│ │calităţii datelor │
│ │publicate prin │
│ │portalul naţional │
│ │de date │
│ ├───────────────────┤
│ │Creşterea │
│ │accesibilităţii │
│ │datelor la nivelul │
│ │portalului naţional│
│ │de date │
└──────────────────┴───────────────────┘
O.G. 5.2 - Îmbunătăţirea continuă a competenţelor responsabililor cu datele deschise Prin acest obiectiv general, se asigură creşterea continuă a capacităţii centrului Guvernului de a coordona şi monitoriza domeniul datelor deschise, atât prin propria dezvoltare continuă a cunoştinţelor şi abilităţilor, cât şi prin îmbunătăţirea capacităţii de iniţiativă, acţiune şi răspuns a responsabililor şi înlocuitorilor lor cu care SGG colaborează în fiecare entitate publică pentru îndeplinirea obligaţiilor de publicare. Se are în vedere atât organizarea de cursuri de specialitate ori parcurgerea sesiunilor de pregătire practică, cât şi menţinerea constantă a legăturii cu organismele internaţionale (CE, OCDE, OGP ş.a.) prin care se poate asigura actualizarea cu cele mai recente cercetări, abordări şi politici în materie.
┌─────────────────┬────────────────────┐
│Obiectiv General │Obiective specifice │
├─────────────────┼────────────────────┤
│ │Formarea continuă a │
│ │coordonatorilor de │
│Îmbunătăţirea │la nivelul │
│continuă a │Secretariatului │
│competenţelor │General al │
│responsabililor │Guvernului │
│cu datele ├────────────────────┤
│deschise │Formarea continuă a │
│ │responsabililor cu │
│ │datele din │
│ │entităţile publice │
└─────────────────┴────────────────────┘
O.G. 5.3 - Dotarea responsabililor de date cu resurse materiale Acest obiectiv general va asigura creşterea resurselor materiale pe care entităţile publice le au la dispoziţie pentru a-şi îndeplini obligaţiile în ceea ce priveşte deschiderea datelor, dacă acestea nu le au deja. Acestea vor include spaţii de stocare şi resurse software, dar şi cooptarea entităţilor, acolo unde este cazul, în proiecte şi iniţiative complementare implementate din surse de finanţare nerambursabilă (PCIDIF, Programele Regionale, Horizon Europe, Digital Europe Programme etc.)
┌───────────────┬──────────────────────┐
│Obiectiv │Obiective specifice │
│General │ │
├───────────────┼──────────────────────┤
│Dotarea │Identificarea de surse│
│responsabililor│de finanţare │
│de date cu │complementare (PR, │
│resurse │Horizon, Digital │
│materiale │Europe Programme etc.)│
└───────────────┴──────────────────────┘
6. Programe În această secţiune, vom identifica documentele strategice şi programatice complementare prezentei Strategii şi care pot sprijini instituţiile responsabile în implementarea ei. Strategia Naţională în domeniul Inteligenţei Artificiale (SN-IA), adoptată prin H.G. nr. 832/2024 are obiectivul de a contribui la strategia României privind adoptarea tehnologiilor digitale în economie şi societate, în condiţii de respectare a drepturilor omului şi de promovare a excelenţei şi încrederii în IA. SN-IA va sprijini administraţia publică centrală din România să susţină, în mod fundamentat, eforturile de standardizare, operaţionalizare şi reglementare a dezvoltării IA şi de potenţare a efectelor pozitive ale acesteia, va contribui decisiv la evidenţierea şi valorificarea potenţialului inovativ naţional în domeniul IA, precum şi la gestionarea riscurilor pe care le prezintă evoluţia IA. Strategia identifică domeniul datelor deschise drept un atribut ce oferă o bază solidă şi susţine dezvoltarea domeniului inteligenţei artificiale. Măsurile aferente Obiectivului Specific 2.2. Extinderea utilizării seturilor de date, cu aplicare în diverse sectoare de activitate sunt complementare Obiectivului Strategic 3 din prezenta Strategie. Măsurile prevăzute de Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă sunt menite să sprijine transformarea digitală a administraţiei publice, educaţiei, sănătăţii şi economiei în ansamblu, contribuind astfel la modernizarea infrastructurilor digitale şi la creşterea competitivităţii economice a ţării. La nivelul acestuia, au fost identificate peste 50 de jaloane şi ţinte prin atingerea cărora se vor putea genera date digitale, structurate, din domeniile identificate de Regulamentul privind seturile de date cu valoare ridicată şi de Legea nr. 179/2022, având un potenţial ridicat de a fi deschise publicului prin publicare pe portalul naţional. Dintre acestea, amintim Observatorul Teritorial, Sistemul Meteorologic Integrat Naţional, servicii publice de mediu digitalizate, platforma eVelo, Registrul Naţional Digital al Clădirilor, REGES, Platforma Informatică de Asigurări de Sănătate, ECRIS V, Sistemul Informatic Integrat al Învăţământului din România şi altele. De asemenea, prin Ţinta 188, se urmăreşte implementarea tehnologiei de automatizare a proceselor de lucru (RPA) şi promovarea inteligenţei artificiale (IA) în administraţia publică. Acest proiect poate reutiliza date deschise şi vizează centralizarea şi standardizarea proceselor şi datelor în vederea creşterii productivităţii. Nu în ultimul rând, prin PNRR, sunt sprijinite introducerea de competenţe TIC atât pentru recrutarea funcţionarilor publici, cât şi pentru evaluarea lucrătorilor din sectorul public şi fundamentarea planurilor de profesionalizare a acestora, oportunitate pentru introducerea abilităţilor de lucru cu datele, ca element de referinţă pentru toţi funcţionarii publici, de execuţie şi de conducere. Acestor oportunităţi li se adaugă cele din Programul Creştere Inteligentă, Digitalizare şi Instrumente Financiare (PCIDIF), mai ales prin perspectiva Priorităţilor 2 şi 3. În cadrul Priorităţii 2 - Digitalizare în administraţia publică centrală şi mediul de afaceri, se urmăreşte continuarea proceselor de digitalizare din administraţia publică, în timp ce, în cadrul Priorităţii 3 - Creşterea rolului culturii şi al turismului sustenabil în dezvoltarea economică, incluziunea socială şi inovarea socială se urmăreşte Dezvoltarea de conţinut digital despre patrimoniu pentru valorizarea culturii, digitalizarea arhivelor culturale şi creşterea consumului de carte şi mobilizarea de noi audienţe prin utilizarea instrumentelor digitale. Programul Creştere Inteligentă, Digitalizare şi Instrumente Financiare finanţează dezvoltările suplimentare necesare platformei naţionale de date publice (data.gov.ro) pentru implementarea cerinţelor Directivei PSI prin adăugarea de noi funcţionalităţi. Prin acţiunea 2.2.1 E-guv în administraţia/instituţiile publice, măsura 3, se va dota portalul naţional de date cu instrumente care să răspundă nevoilor naţionale şi europene de creştere a conştientizării şi monitorizării reutilizării datelor, precum şi de sprijinire a creşterii calităţii datelor deschise. Proiectele co-finanţate din PCIDIF vizează crearea de servicii publice destinate cetăţenilor şi/sau firmelor identificate în Catalogul Naţional al Serviciilor Publice şi/sau în concordanţă cu Politica de eGuvernare, Creşterea nivelului de interoperabilitate al sistemelor informatice din administraţia publică prin crearea unui sistem standardizat, interconectat şi digital, încurajând reutilizarea informaţiilor şi a serviciilor, precum şi digitalizarea şi interoperabilitatea educaţiei şi patrimoniului. De asemenea, se va finanţa proiectul Tehnologii Avansate pentru Administraţia Publică, ce va fi implementat de către ADR ce îşi propune dezvoltarea prin testare de produse/procese digitale şi C&I să contribuie la includerea şi adoptarea de tehnologii avansate la nivelul sistemelor administraţiei publice ce gestionează baze de date mari (structurate şi nestructurate). Programele naţionale şi regionale de sprijin al antreprenoriatului (exemplu: Start-Up Nation, Femeia Antreprenor, programele destinate întreprinderilor nou înfiinţate sau digitalizării IMM- urilor) sunt avute în vedere pentru a stimula înfiinţarea/dezvoltarea de afaceri bazate total sau parţial pe reutilizarea datelor. Prin Strategia Naţională pentru Dezvoltarea şi Susţinerea Digitalizării prin intermediul Centrelor de Inovare Digitală în România 2024-2027 se vor coordona eforturi de capacitare a consorţiilor regionale ce implementează centre de inovare digitală pentru a susţine digitalizarea şi inovarea în administraţia publică locală şi în IMM-uri. Centrele pot prezenta beneficiarilor lor potenţialul de business al datelor deschise, pot asigura legături de comunicare şi de colaborare între beneficiarii locali şi actorii naţionali, pot evalua fezabilitatea/valida/îmbunătăţi planuri de afaceri şi proiecte tehnice pentru sistem bazate pe date deschise şi pot intermedia accesul la furnizori de tehnologie dedicaţi. De asemenea, prin Ordonanţa Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii Naţionale pentru Informaţii Spaţiale în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte cadrul legal pentru crearea, organizarea şi funcţionarea Infrastructurii Naţionale pentru Informaţii Spaţiale (INIS) în România, prin care România contribuie la realizarea Infrastructurii pentru Informaţii Spaţiale în Comunitatea Europeană - INSPIRE, prevăzută de Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului. Întrucât aceasta urmăreşte să sprijine accesul, schimbul şi utilizarea eficientă a datelor spaţiale între autorităţile publice, mediul academic, sectorul privat şi publicul larg, în vederea unei dezvoltări durabile şi a unei mai bune guvernanţe teritoriale, ea furnizează cadrul de lucru pe care se bazează producerea, actualizarea şi publicarea de date spaţiale, o categorie esenţială de date deschise atât pentru cetăţeni, cât şi pentru cercetători şi întreprinderi. Nu în ultimul rând, în cadrul elaborării prezentei Strategii s-a ţinut cont de existenţa demersurilor pentru elaborarea Strategiei Naţionale privind Inovarea în Sectorul Public (2025-2029), de către Comitetul interministerial pentru asigurarea elaborării Strategiei naţionale privind inovarea în sectorul public pentru perioada 2025-2029 şi a planului de acţiune aferent. Alinierea cu prevederile acesteia se va realiza prin decizii operaţionale de implementare adoptate de către instituţiile responsabile cu implementarea Strategiei Naţionale privind Datele Deschise şi de către Comitetul interinstituţional pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea Strategiei naţionale privind datele deschise pentru perioada 2024-2028. 7. Rezultate aşteptate La finalul implementării Strategiei Naţionale privind Datele Deschise 2024-2028, este aşteptat ca în societatea românească să existe o cultură a datelor deschise, ca parte a culturii datelor. Atât instituţiile publice, cât şi societatea civilă, mediul academic şi mediul privat vor înţelege importanţa deschiderii datelor "by default", se vor raporta la procesele de inventariere şi deschidere a datelor ca la o situaţie de status quo, care face parte din normalitatea cotidiană şi care nu impune efort suplimentar pentru aceştia. În sprijinul acestei culturi a datelor vor veni atât decidenţi politici, cât şi nivelul de management intermediar, care va operaţionaliza deschiderea datelor şi va întreţine un dialog continuu cu reutilizatorii şi potenţialii reutilizatori pentru a rafina procesele de deschidere. Reutilizatorii vor participa la evenimente de popularizare a datelor deschise, vor înţelege unde şi cum trebuie căutate datele şi vor fi sprijiniţi, prin know-how şi prin instrumente concrete, să dezvolte produse, servicii, cercetări bazate pe date deschise. Prezenta Strategie contribuie la sprijinirea eforturilor României de creştere a convergenţei cu statele membre din Uniunea Europeană şi de aderare la Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică. De asemenea, este vizată contribuţia la atingerea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă legaţi de educaţia de calitate (ODD 4*2)), prin oportunităţile de formare profesională de-a lungul vieţii pe care le oferă, de muncă decentă şi creştere economică (ODD 8*3)), prin impactul economic şi social al înfiinţării/dezvoltării de afaceri bazate pe date deschise, precum şi de acţiune benefică asupra climatului (ODD 13*4)), prin adoptarea alternativelor verzi la realizarea de produse şi servicii identificate prin analiza şi reutilizarea datelor deschise. *2) Educaţie de calitate *3) Munca decentă şi creştere economică *4) Acţiune climatică La nivelul anului 2020, economia bazată pe date deschise a fost estimată de Comisia Europeană la valoarea de 184 miliarde euro, respectiv 1,37% din Produsul Intern Brut al Uniunii Europene în acel an. La finalul implementării prezentei strategii, având în vedere decalajele în privinţa adopţiei modelelor de afaceri/livrare a serviciilor bazate pe date deschise, precum şi faptul că o parte semnificativă din acţiunile Strategiei vizează măsuri politico-administrative şi sociale, se aşteaptă ca economia bazată pe date deschise să reprezinte minim 0,01% din Produsul Intern Brut al României, estimat la 430 miliarde EUR pentru anul 2028. 8. Indicatori În această secţiune, prezentăm indicatorii pe baza cărora se va măsura evoluţia implementării strategiei, cu referire la indicatorii naţionali de dezvoltare durabilă vizaţi, după caz;
┌────────────────┬─────────┬────────────────┬───────┐
│Obiectiv General│Tip │Indicator │Ţinta │
│ │indicator│ │2028 │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I1.1.1: numărul │ │
│ │ │de Hotărâri de │ │
│ │Rezultat │Guvern adoptate │3 │
│ │ │în implementarea│ │
│ │ │prezentei │ │
│ │ │Strategii │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I1.1.2: │ │
│O.G. 1.1 - │ │procentul de │ │
│Consolidarea │ │domenii │ │
│cadrului │ │reglementate de │ │
│normativ pentru │Rezultat │HVDs care au │100% │
│punerea în │ │pentru care au │ │
│aplicare a │ │fost stabilite │ │
│Regulamentului │ │măsuri şi │ │
│de punere în │ │responsabilităţi│ │
│aplicare (UE) │ │pentru publicare│ │
│2023/138 şi a ├─────────┼────────────────┼───────┤
│Legii nr. 179/ │ │I1.1.3: │ │
│2022 privind │ │procentul de │ │
│datele deschise │ │domenii de date │ │
│ │ │cu valoare │ │
│ │ │ridicată la │ │
│ │Rezultat │nivel naţional │100% │
│ │ │pentru care au │ │
│ │ │fost stabilite │ │
│ │ │măsuri şi │ │
│ │ │responsabilităţi│ │
│ │ │pentru publicare│ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I1.2.1: numărul │ │
│ │ │de ghiduri │ │
│ │ │elaborate pentru│ │
│ │Rezultat │îndeplinirea │5 │
│ │ │obligaţiilor în │ │
│ │ │domeniul datelor│ │
│O.G. 1.2 - │ │deschise │ │
│Integrarea ├─────────┼────────────────┼───────┤
│activităţilor de│ │I1.2: │ │
│coproducţie a │ │îmbunătăţirea │ │
│datelor deschise│ │clarităţii │ │
│în fluxurile │ │organizării │ │
│interne ale │Impact │copoducţiei │25% │
│entităţilor │ │datelor deschise│ │
│publice │ │la nivelul │ │
│ │ │entităţilor │ │
│ │ │publice │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I1.2.3: numărul │ │
│ │Rezultat │de modele de │1 │
│ │ │specificaţii │ │
│ │ │tehnice │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I1.3.1: numărul │ │
│ │ │de documentaţii │ │
│ │ │CTE actualizate │ │
│ │Rezultat │pentru │1 │
│ │ │introducerea de │ │
│ │ │itemi detaliaţi │ │
│ │ │referitori la │ │
│ │ │date deschise │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I1.3.2: │ │
│ │ │procentul de │ │
│ │ │evaluări tehnice│ │
│ │ │efectuate de CTE│ │
│O.G. 1.3 - │ │pentru a │ │
│Monitorizarea şi│Impact │determina dacă │100% │
│revizuirea │ │tehnologiile │ │
│periodică a │ │implementate în │ │
│cadrului legal │ │domeniul datelor│ │
│ │ │deschise răspund│ │
│ │ │nevoilor │ │
│ │ │identificate │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I1.3.3: numărul │ │
│ │ │de evaluări │ │
│ │ │realizate pentru│ │
│ │ │armonizarea │ │
│ │Rezultat │legislaţiei │4 │
│ │ │naţionale cu │ │
│ │ │cadrul de lucru │ │
│ │ │european/ │ │
│ │ │internaţional │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I2.1.1: │ │
│ │ │procentul de │ │
│ │ │respondenţi care│ │
│ │Impact │declară o │50% │
│ │ │îmbunătăţire a │ │
│ │ │cunoştinţelor │ │
│ │ │despre datele │ │
│ │ │deschise │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I2.1.2: numărul │ │
│ │ │de comunicări │ │
│O.G. 2.1 - │Rezultat │politice despre │3 │
│Creşterea │ │prioritizarea │ │
│eficienţei │ │deschiderii │ │
│comunicării │ │datelor │ │
│guvernamentale ├─────────┼────────────────┼───────┤
│în domeniul │ │I2.1.3: numărul │ │
│datelor deschise│ │de planuri de │ │
│ │ │comunicare │ │
│ │Rezultat │elaborate şi │1 │
│ │ │implementate în │ │
│ │ │domeniul datelor│ │
│ │ │deschise │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I2.1.4: numărul │ │
│ │ │de studii de caz│ │
│ │Rezultat │şi poveşti de │10 │
│ │ │succes publicate│ │
│ │ │şi promovate │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│O.G. 2.2 - │ │I2.2.1: │ │
│Susţinerea │ │procentul de │ │
│dezvoltării │ │seturi de date │ │
│iniţiativelor │Rezultat │deschise │25% │
│regionale, │ │gestionate prin │ │
│locale sau │ │iniţiativele │ │
│sectoriale │ │regionale/locale│ │
│ │ │/sectoriale │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I2.3.1: │ │
│ │ │procentul de │ │
│ │ │respondenţi din │ │
│ │ │categoria │ │
│ │Impact │reutilizatorilor│25% │
│ │ │care declară o │ │
│ │ │îmbunătăţire a │ │
│ │ │relevanţei │ │
│ │ │datelor deschise│ │
│O.G. 2.3 - ├─────────┼────────────────┼───────┤
│Creşterea │ │I2.3.2: numărul │ │
│ccooperării cu │ │de evenimente şi│ │
│părţile │ │campanii de │ │
│interesate de │Rezultat │conştientizare │52 │
│domeniul datelor│ │adresate │ │
│deschise │ │comunităţilor de│ │
│ │ │practică │ │
│ │ │realizate │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I2.3.3: numărul │ │
│ │ │de nevoi │ │
│ │ │rezolvate şi │ │
│ │Rezultat │oportunităţi │10 │
│ │ │identificate în │ │
│ │ │favoarea │ │
│ │ │reutilizatorilor│ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I3.1.1: │ │
│ │ │procentul de │ │
│ │ │conducători şi │ │
│ │ │manageri din │ │
│ │ │entităţile │ │
│ │Rezultat │publice care au │5% │
│ │ │participat la │ │
│ │ │programele de │ │
│ │ │formare în │ │
│ │ │domeniul datelor│ │
│ │ │deschise │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I3.1.2: │ │
│O.G. 3.1 - │ │procentul de │ │
│Îmbunătăţirea │ │posturi vacante │ │
│competenţelor │ │în sectorul │ │
│deţinătorilor de│Rezultat │public care au │5% │
│date │ │fost ocupate de │ │
│ │ │candidaţi cu │ │
│ │ │competenţe în │ │
│ │ │lucrul cu datele│ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I3.1.3: │ │
│ │ │procentul de │ │
│ │ │angajaţi care au│ │
│ │ │finalizat cu │ │
│ │Rezultat │succes │10% │
│ │ │programele de │ │
│ │ │formare în │ │
│ │ │generarea şi │ │
│ │ │gestionarea │ │
│ │ │datelor │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I3.2.1: numărul │ │
│ │ │de formatori în │ │
│ │Rezultat │domeniul datelor│20 │
│ │ │deschise │ │
│O.G. 3.2 - │ │instruiţi │ │
│Îmbunătăţirea ├─────────┼────────────────┼───────┤
│competenţelor │ │I.3.2.2: numărul│ │
│reutilizatorilor│ │de apeluri de │ │
│de date deschise│ │finanţare cu │ │
│ │Rezultat │stimulente │4 │
│ │ │pentru │ │
│ │ │reutilizarea │ │
│ │ │datelor │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I3.3.1: numărul │ │
│ │ │de formate │ │
│ │Rezultat │unitare adoptate│5 │
│ │ │pentru │ │
│O.G. 3.3 - │ │publicarea │ │
│Asigurarea │ │datelor │ │
│calităţii ├─────────┼────────────────┼───────┤
│coproducerii │ │I3.3.2: │ │
│datelor deschise│ │procentul de │ │
│ │ │date deschise │ │
│ │Rezultat │coproduse în │25% │
│ │ │conformitate cu │ │
│ │ │formatele │ │
│ │ │unitare adoptate│ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│O.G. 3.4 - │ │I3.4.1: numărul │ │
│Valorificarea │ │de audituri ale │ │
│auditurilor │ │conformităţii/ │ │
│pentru │ │performanţei/ │ │
│îmbunătăţirea │Rezultat │analize │1 │
│proceselor de │ │panoramice │ │
│deschidere a │ │referitoare la │ │
│datelor │ │deschiderea │ │
│ │ │datelor │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.1.1: numărul │ │
│ │ │de sisteme │ │
│ │ │informaţionale │ │
│ │ │finanţate prin │ │
│ │Rezultat │PNRR configurate│5 │
│ │ │pentru │ │
│ │ │automatizarea │ │
│ │ │publicării │ │
│ │ │datelor deschise│ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.1.2: numărul │ │
│O.G. 4.1 - │ │de servicii │ │
│Încurajarea │ │publice │ │
│reutilizării │Impact │îmbunătăţite │5 │
│datelor deschise│ │prin │ │
│în sectorul │ │reutilizarea │ │
│public │ │datelor deschise│ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.1.3: numărul │ │
│ │Rezultat │de modele de │3 │
│ │ │business │ │
│ │ │promovate │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.1.4: cifra de│ │
│ │ │afaceri generată│500.000│
│ │Impact │de afacerile │RON │
│ │ │care valorifică │ │
│ │ │date deschise │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│O.G. 4.2 - │ │ │ │
│Încurajarea │ │ │ │
│reutilizării │ │I4.2.1: numărul │ │
│datelor deschise│ │de proiecte │ │
│în sectorul │Rezultat │pilot realizate │3 │
│privat sau în │ │şi evaluate │ │
│structuri de │ │ │ │
│colaborare │ │ │ │
│public-private │ │ │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.3.1: numărul │ │
│ │ │de instrumente │ │
│ │Rezultat │de monitorizare │3 │
│ │ │a descărcării │ │
│ │ │datelor │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.3.2: numărul │ │
│ │Rezultat │de evaluări de │2 │
│ │ │impact realizate│ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.3.3: │ │
│ │ │creşterea │ │
│ │ │utilizării │ │
│ │Impact │datelor deschise│25% │
│ │ │în formularea │ │
│O.G. 4.3 - │ │politicilor │ │
│Monitorizarea │ │publice │ │
│reutilizării ├─────────┼────────────────┼───────┤
│datelor │ │I4.3.4: │ │
│ │ │procentul de │ │
│ │ │respondenţi care│ │
│ │ │evaluează │ │
│ │Impact │pozitiv impactul│75% │
│ │ │reutilizării │ │
│ │ │datelor │ │
│ │ │deschise, pe │ │
│ │ │baza unui sondaj│ │
│ │ │anual │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I4.3.5: numărul │ │
│ │ │de exemple de │ │
│ │Rezultat │bune practici │5 │
│ │ │documentate şi │ │
│ │ │publicate │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I5.1.1: │ │
│ │ │creşterea │ │
│ │ │scorului │ │
│ │Impact │portalului │10% │
│ │ │naţional de date│ │
│ │ │în Open Data │ │
│ │ │Maturity Report │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I5.1.2: gradul │ │
│ │ │de finalizare a │ │
│ │Rezultat │modernizării │100% │
│ │ │portalului │ │
│O.G. 5.1 - │ │naţional de date│ │
│Extinderea şi │ │deschise │ │
│modernizarea ├─────────┼────────────────┼───────┤
│portalului │ │I5.1.3: │ │
│naţional de date│ │procentajul │ │
│deschise │ │seturilor de │ │
│ │Rezultat │date publicate │30% │
│ │ │automat pe │ │
│ │ │portalul │ │
│ │ │naţional │ │
│ ├─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I5.1.4: │ │
│ │ │creşterea │ │
│ │ │procentului │ │
│ │Rezultat │seturilor de │50% │
│ │ │date vizualizate│ │
│ │ │prin portalul │ │
│ │ │data.gov.ro │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│ │ │I5.2.1: numărul │ │
│ │ │de programe de │ │
│ │ │formare la care │ │
│ │ │au participat │ │
│ │Rezultat │anual │2 │
│ │ │coordonatorii de│ │
│O.G. 5.2 - │ │la nivelul │ │
│Îmbunătăţirea │ │Secretariatului │ │
│continuă a │ │General al │ │
│competenţelor │ │Guvernului │ │
│responsabililor ├─────────┼────────────────┼───────┤
│cu datele │ │I5.2.2: │ │
│deschise │ │procentul │ │
│ │ │responsabililor │ │
│ │Rezultat │cu datele care │25 │
│ │ │finalizează │ │
│ │ │programele de │ │
│ │ │formare continuă│ │
│ │ │anual │ │
├────────────────┼─────────┼────────────────┼───────┤
│O.G. 5.3 - │ │ │ │
│Dotarea │ │ │ │
│responsabililor │- │ │ │
│de date cu │ │ │ │
│resurse │ │ │ │
│materiale │ │ │ │
└────────────────┴─────────┴────────────────┴───────┘
9. Proceduri de monitorizare şi evaluare În această secţiune, prezentăm modul în care se vor monitoriza şi evalua implementarea şi impactul strategiei. Mecanismul de monitorizare şi evaluare va fi implementat de Comitetul interinstituţional pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea Strategiei Naţionale privind Datele Deschise şi va fi dezvoltat prin decizii specifice şi adoptarea ulterioară de instrumente de lucru. Priorităţile de monitorizare şi evaluare se vor referi la: 1. atingerea indicatorilor stabiliţi prin prezenta Strategie; 2. încadrarea în termenele asumate de prezenta Strategie; 3. raportarea periodică, analiza şi dezbaterea rezultatelor raportărilor, astfel încât instituţiile responsabile să primească feedback rapid şi coerent referitor la bunele practici pe care le implementează, la barierele pe care trebuie să le depăşească şi la oportunităţile pe care trebuie să le valorifice; 4. asigurarea transparenţei implementării faţă de toate părţile interesate; 5. identificarea precoce a riscurilor ce pot periclita buna implementare a prezentei Strategii şi adoptarea unor abordări pentru gestionarea optimă a acestora; 6. identificarea soluţiilor şi instrumentelor de lucru pentru rezolvarea problemelor apărute pe parcursul implementării; 7. identificarea precoce a necesităţilor de schimbare şi adoptarea proceselor de management al schimbării, inclusiv prin revizuirea Strategiei. Urmărind priorităţile de mai sus, Secretariatul General al Guvernului, în calitate de coordonator al Comitetului interinstituţional pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea Strategiei Naţionale privind Datele Deschise 2024-2028, va organiza activitatea de raportare, astfel cum este stabilit în tabelul de mai jos:
┌─────────┬───────────┬────────────────┐
│Tip de │Frecvenţă │Priorităţi │
│raportare│ │ │
├─────────┼───────────┼────────────────┤
│ │ │Raportare │
│ │ │instituţională │
│ │ │standardizată, │
│ │Trimestrele│pe bază de │
│Scrisă │1 şi 3 ale │formular │
│ │fiecărui an│Furnizarea de │
│ │ │explicaţii │
│ │ │pentru │
│ │ │eventualele │
│ │ │abateri │
├─────────┼───────────┼────────────────┤
│ │ │Sinteza şi │
│ │ │analiza │
│ │ │rapoartelor │
│ │ │scrise pentru │
│ │ │elaborarea │
│ │ │Rapoartelor │
│ │ │sintetice de │
│ │ │evaluare │
│ │ │Identificarea şi│
│ │Trimestrele│gestionarea │
│Reuniune │2 şi 4 ale │riscurilor │
│ │fiecărui an│Identificarea şi│
│ │ │rezolvarea │
│ │ │problemelor │
│ │ │Identificarea │
│ │ │nevoilor de │
│ │ │schimbare şi │
│ │ │stabilirea │
│ │ │mecanismelor de │
│ │ │implementare a │
│ │ │schimbărilor │
└─────────┴───────────┴────────────────┘
Comitetul interinstituţional pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea Strategiei Naţionale privind Datele Deschise pentru perioada 2024-2028 va avea responsabilităţi în a: ● stabili formatul standard pentru raportare; ● elabora şi aproba Rapoartele sintetice de evaluare realizate prin analiza şi sinteza rapoartelor instituţionale; ● adopta măsuri de prevenţie sau remediere, precum şi instrumente de lucru astfel încât să gestioneze corespunzător atingerea indicatorilor, rezolvarea problemelor, tratarea riscurilor şi adoptarea schimbărilor aşa cum rezultă ele din implementarea Strategiei; ● iniţia colaborări cu orice părţi interesate din mediile public, privat sau neguvernamental în vederea implementării optime a prezentei Strategii. 10. Instituţiile responsabile În această secţiune, prezentăm instituţiile responsabile cu coordonarea implementării fiecărui Obiectiv General şi a raportării către Comitetul interinstituţional pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea Strategiei Naţionale privind Datele Deschise pentru perioada 2024-2028.
┌────────────────────────┬─────────────┐
│Obiectiv General │Instituţia │
│ │coordonatoare│
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 1.1 - Consolidarea │ │
│cadrului normativ pentru│ │
│punerea în aplicare a │ │
│Regulamentului de punere│SGG │
│în aplicare (UE) 2023/ │ │
│138 şi a Legii nr. 179/ │ │
│2022 privind datele │ │
│deschise │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 1.2 - Integrarea │ │
│activităţilor de │ │
│coproducţie a datelor │ADR │
│deschise în fluxurile │ │
│interne ale entităţilor │ │
│publice │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 1.3 - Monitorizarea│ │
│şi revizuirea periodică │SGG │
│a cadrului legal │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 2.1 - Creşterea │ │
│eficienţei comunicării │ │
│guvernamentale în │SGG │
│domeniul datelor │ │
│deschise │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 2.2 - Susţinerea │ │
│dezvoltării │SGG │
│iniţiativelor regionale,│ │
│locale sau sectoriale │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 2.3 - Creşterea │ │
│cooperării cu părţile │SGG │
│interesate de domeniul │ │
│datelor deschise │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 3.1 - Îmbunătăţirea│ │
│competenţelor │INA │
│deţinătorilor de date │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 3.2 - Îmbunătăţirea│ │
│competenţelor │SGG │
│reutilizatorilor de date│ │
│deschise │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 3.3 - Asigurarea │ │
│calităţii coproducerii │ADR │
│datelor deschise │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 3.4 - Valorificarea│ │
│auditurilor pentru │SGG │
│îmbunătăţirea proceselor│ │
│de deschidere a datelor │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 4.1 - Încurajarea │ │
│reutilizării datelor │SGG │
│deschise în sectorul │ │
│public │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 4.2 - Încurajarea │ │
│reutilizării datelor │ │
│deschise în sectorul │ADR │
│privat sau în structuri │ │
│de colaborare │ │
│public-private │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 4.3 - Monitorizarea│SGG │
│reutilizării datelor │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 5.1 - Extinderea şi│ │
│modernizarea portalului │SGG │
│naţional de date │ │
│deschise │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 5.2 - Îmbunătăţirea│ │
│continuă a competenţelor│INA │
│responsabililor cu │ │
│datele deschise │ │
├────────────────────────┼─────────────┤
│O.G. 5.3 - Dotarea │ │
│responsabililor de date │SGG │
│cu resurse materiale │ │
└────────────────────────┴─────────────┘
11. Implicaţii bugetare şi surse de finanţare Implementarea măsurilor cuprinse se va realiza cu încadrarea în bugetul aprobat şi estimările pe următorii 3 ani ale ordonatorilor principali de credite implicaţi. Suplimentar acţiunilor finanţabile prin programele identificate în capitolul 6, se adaugă măsurile de instruire a funcţionarilor publici, lucrătorilor medicali, angajaţilor întreprinderilor, angajaţilor şi voluntarilor organizaţiilor neguvernamentale, elevilor, studenţilor şi cetăţenilor pentru dobândirea şi creşterea competenţelor digitale. Aceste măsuri sunt individualizate, asigurate prin programele de formare ale Institutul Naţional de Administraţie, sau cuprinse în cadrul jaloanelor PNRR. Acestea vor contribui la formarea unei culturi a datelor şi la creşterea capacităţii României de a lucra cu date, de a identifica date care pot fi deschise şi de a solicita sau facilita deschiderea acestora. Instituţiile responsabile cu implementarea jaloanelor cu impact asupra Strategiei Naţionale privind Datele Deschise sunt Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării, Ministerul Culturii, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului, Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, Ministerul Justiţiei, Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor, Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, precum şi Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR). Toate platformele rezultate ca urmare a acestor investiţii vor genera numeroase seturi de date, faţă de a căror deschidere se pot lua acţiuni proactive, pentru ca proiectarea şi dezvoltarea lor să includă în mod nativ funcţionalităţi, fluxuri, automatizări şi interfeţe de tip API care să permită publicarea datelor pe portalul naţional data.gov.ro. 12. Implicaţii asupra cadrului juridic Strategia Naţională privind Datele Deschise va clarifica actele normative în vigoare şi vizează măsuri pentru identificarea precoce şi abordarea sistematică şi fundamentată, în vederea propunerii de modificări sau adoptarea de noi acte normative pentru actualizarea cadrului juridic în raport cu cele mai recente abordări ale domeniului datelor deschise şi evoluţii tehnologice. Un efort sistematic va fi realizat şi pentru identificarea măsurilor, dacă este cazul, pentru standardizarea vocabularului în conformitate cu baza de date EuroVoc. În vederea implementării Strategiei, cele mai importante măsuri cu implicaţii asupra cadrului juridic vizează adoptarea actelor normative de aprobare a normelor de implementare a legislaţiei existente, inclusiv de stabilire a responsabilităţilor entităţilor publice în raport cu Regulamentul privind seturile de date cu valoare ridicată, Legea nr. 179/2022 şi alte angajamente de ţară ale României. Nu în ultimul rând, se are în vedere detalierea evaluării proiectelor de investiţii în sisteme informaţionale din perspectiva pregătirii pentru publicarea datelor, prin modificarea H.G. nr. 941/2013 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Tehnico-Economic pentru Societatea Informaţională modificată şi completată prin H.G. nr. 824/2023 în vederea introducerii unor itemi detaliaţi referitori la date deschise. ANEXA la Strategie Plan de acţiuni
┌─────────────────┬────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬─────────┬───────────────────┐
│Obiectiv │Obiectiv general│Obiectiv specific │Acţiune │Termen │Responsabil │
│strategic │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.1.1. │ │ │
│ │ │ │Finalizarea │ │ │
│ │ │ │procesului de │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │elaborare, urmare │2025 T1 │interinstituţional │
│ │ │ │a consultării │ │ │
│ │ │ │publice şi │ │ │
│ │ │ │interministeriale │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │1.1.1. Clarificarea│1.1.1.2. │ │ │
│ │ │aplicării Legii nr.│Elaborarea │ │ │
│ │ │179/2022 şi │documentului de │ │ │
│ │ │revizuirea │prezentare şi │2025 T1 │SGG, Comitetul │
│ │ │periodică a │motivare şi │ │interinstituţional │
│ │ │normelor │parcurgerea │ │ │
│ │ │ │circuitului de │ │ │
│ │ │ │avizare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.1.3. │ │ │
│ │ │ │Introducerea pe │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │ordinea de zi a │2025 T1 │interinstituţional │
│ │ │ │şedinţei │ │ │
│ │ │ │guvernului │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.2.1. Analiza │ │ │
│ │ │ │detaliată a │2025 T3 │SGG, Comitetul │
│ │ │ │Regulamentului │ │interinstituţional │
│ │ │ │HVDs │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.2.2. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │proiectului de │ │SGG, Entităţi │
│ │ │ │Hotărâre a │2025 T3 │vizate de │
│ │ │ │Guvernului cu │ │Regulament │
│ │ │ │consultarea │ │ │
│ │ │ │entităţilor vizate│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │1.1.2. Stabilirea │1.1.2.3. │ │ │
│ │ │responsabilităţilor│Parcurgerea │ │SGG, Entităţi │
│ │ │şi măsurilor │procesului de │2025 T4 │vizate de │
│ │ │practice │consultare publică│ │Regulament │
│ │ │referitoare la HVDs│şi │ │ │
│ │ │ale entităţilor │interministerială │ │ │
│ │ │publice ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.2.4. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │documentului de │ │SGG, Entităţi │
│ │ │ │prezentare şi │2025 T4 │vizate de │
│ │ │ │motivare şi │ │Regulament │
│ │ │ │parcurgerea │ │ │
│ │ │ │circuitului de │ │ │
│ │ │ │avizare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.2.5. │ │ │
│ │1.1. │ │Introducerea pe │ │ │
│ │Consolidarea │ │ordinea de zi a │2025 T4 │SGG │
│ │cadrului │ │şedinţei │ │ │
│ │normativ pentru │ │guvernului │ │ │
│ │punerea în ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │aplicare a │ │1.1.3.1. Analiza │ │SGG, Comitetul │
│ │Regulamentului │ │detaliată a Legii │2026 T3 │interinstituţional │
│ │de punere în │ │nr. 179/2022 │ │ │
│ │aplicare (UE) │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │2023/138 şi a │ │1.1.3.2. │ │ │
│ │Legii nr. 179/ │ │Elaborarea │ │SGG, Comitetul │
│ │2022 privind │ │proiectului de │2026 T4 │interinstituţional │
│ │datele deschise │ │Hotărâre a │ │ │
│ │ │Stabilirea │Guvernului │ │ │
│ │ │responsabilităţilor├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │referitoare la │1.1.3.3. │ │ │
│ │ │Legea nr. 179/2022 │Parcurgerea │ │ │
│ │ │ale entităţilor │procesului de │2026 T4 │SGG, Comitetul │
│ │ │publice │consultare publică│ │interinstituţional │
│ │ │ │şi │ │ │
│ │ │ │interministerială │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.3.4. │ │ │
│ │ │ │Introducerea pe │ │ │
│ │ │ │ordinea de zi a │2026 T4 │SGG │
│ │ │ │şedinţei │ │ │
│ │ │ │guvernului │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.4.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │SGG, Entităţi │
│ │ │ │grupului de lucru │2025 T2 │vizate de │
│ │ │ │dedicat adoptării │ │Regulament │
│ │ │ │EuroVoc în │ │ │
│ │ │ │domeniile HVDs │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.4.2. Analiza │ │ │
│ │ │ │cadrului normativ │ │ │
│ │ │ │existent şi │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │identificarea │2025 T4 │interinstituţional │
│ │ │ │terminologiilor │ │ │
│ │ │ │care trebuie │ │ │
│ │ │ │actualizate │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.4.3. │ │ │
│ │ │1.1.4. │Elaborarea │ │ │
│ │ │Standardizarea │proiectelor de │ │ │
│ │ │vocabularului în │acte normative │ │ │
│ │ │domeniile │pentru modificarea│ │SGG, Comitetul │
│ │ │Regulamentului HVDs│cadrului normativ │2026 T2 │interinstituţional │
│ │ │ │existent în │ │ │
│ │ │ │vederea │ │ │
│ │ │ │actualizării/ │ │ │
│ │ │ │standardizării │ │ │
│ │ │ │terminologiei │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.1.4.4. │ │ │
│ │ │ │Parcurgerea │ │ │
│ │ │ │etapelor de │ │ │
│ │ │ │consultare │ │ │
│ │ │ │publică, │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │consultare │2026 T4 │interinstituţional │
│ │ │ │interministerială,│ │ │
│ │ │ │avizare şi │ │ │
│ │ │ │aprobare a actelor│ │ │
│ │ │ │normative │ │ │
│ │ │ │elaborate │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.2.1.1. │ │ │
│ │ │ │Consultarea │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │deţinătorilor de │Permanent│interinstituţional │
│ │ │ │date şi analiza │ │ │
│ │ │ │datelor publicate │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.2.1.2. │ │ │
│ │ │ │Identificarea │ │ │
│ │ │ │neconcordanţelor, │ │ │
│ │ │ │neclarităţilor şi │Permanent│SGG, Comitetul │
│ │ │ │obstacolelor de │ │interinstituţional │
│ │ │ │identificare şi │ │ │
│ │ │ │publicare a │ │ │
│ │ │ │datelor │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.2.1.3. │ │ │
│ │ │ │Clasificarea │ │ │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
│ │ │ │analizelor şi │ │ │
│ │ │ │redactarea de │ │ │
│ │ │ │instrucţiuni/ │ │ │
│ │ │1.2.1. Sprijinirea │ghiduri/şabloane/ │ │ │
│ │ │standardizării │modele privind │ │ │
│ │ │organizării │echipe │ │ │
│ │ │obligaţiilor în │responsabile cu │ │ │
│ │ │domeniul datelor │date deschise, │ │SGG, Comitetul │
│ │ │deschise la nivel │alocarea │Permanent│interinstituţional │
│ │ │instituţional │resurselor │ │ │
│1. Consolidarea │1.2. Integrarea │ │tehnice, adoptarea│ │ │
│cadrului de │activităţilor de│ │de proceduri │ │ │
│guvernanţă a │coproducţie a │ │operaţionale, │ │ │
│datelor deschise │datelor deschise│ │inventarierea │ │ │
│ │în fluxurile │ │datelor, plan de │ │ │
│ │interne ale │ │publicare, │ │ │
│ │entităţilor │ │validarea datelor,│ │ │
│ │publice │ │data ethics, │ │ │
│ │ │ │digital security │ │ │
│ │ │ │safeguards ş.a. │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.2.1.4. │ │ │
│ │ │ │Publicarea pe site│ │ │
│ │ │ │şi popularizarea │ │ │
│ │ │ │instrucţiuni/ │ │ │
│ │ │ │ghiduri/şabloane/ │2028 T4 │SGG, Comitetul │
│ │ │ │modele în rândul │ │interinstituţional │
│ │ │ │deţinătorilor de │ │ │
│ │ │ │date prin │ │ │
│ │ │ │evenimente şi │ │ │
│ │ │ │campanii online │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.2.2.1. Analiza │ │ │
│ │ │1.2.2. Sprijinirea │necesităţilor │2025 T2 │SGG, ADR, CTE, CERB│
│ │ │Autorităţilor şi │tehnice │ │ │
│ │ │Entităţilor ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │Contractante în │1.2.2.2. │ │ │
│ │ │elaborarea │Elaborarea │ │ │
│ │ │proiectelor tehnice│instrucţiunilor şi│2025 T3 │SGG, ADR, CTE, CERB│
│ │ │ale platformelor │modelelor de │ │ │
│ │ │informatice din │specificaţii │ │ │
│ │ │entităţile publice ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │adaptate la nevoile│1.2.2.3. │ │ │
│ │ │din domeniul │Popularizarea │2025 T4 │SGG, ADR, CTE, CERB│
│ │ │datelor deschise │instrucţiunilor şi│ │ │
│ │ │ │modelelor │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.1.1. Analiza │ │ │
│ │ │ │nevoilor de │ │ │
│ │ │ │actualizare a │ │ │
│ │ │ │şabloanelor CTE │2025 T2 │SGG, ADR, CTE │
│ │ │ │din perspectiva │ │ │
│ │ │ │obiectivelor │ │ │
│ │ │ │privind datele │ │ │
│ │ │ │deschise │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.1.2. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea actelor│ │ │
│ │ │ │normative pentru │ │ │
│ │ │ │modificarea H.G. │ │ │
│ │ │ │nr. 941/2013 şi a │ │ │
│ │ │ │H.G. nr. 824/2023 │2025 T3 │SGG, ADR, CTE │
│ │ │ │pentru │ │ │
│ │ │1.3.1. Sprijinirea │introducerea de │ │ │
│ │ │CTE pentru a │itemi detaliaţi │ │ │
│ │ │verifica asigurarea│referitori la date│ │ │
│ │ │nevoilor │deschise │ │ │
│ │ │tehnologice în ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │domeniul datelor │1.3.1.3. │ │ │
│ │ │deschise │Parcurgerea │ │ │
│ │ │ │procesului de │2025 T3 │SGG, ADR, CTE │
│ │ │ │consultare publică│ │ │
│ │ │ │şi │ │ │
│ │ │ │interministerială │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.1.4. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │instrumentului de │ │ │
│ │ │ │prezentare şi │ │ │
│ │ │ │motivare, │ │ │
│ │ │ │parcurgerea │2025 T4 │SGG, ADR, CTE │
│ │ │ │circuitului de │ │ │
│ │ │ │avizare şi │ │ │
│ │ │ │introducerea pe │ │ │
│ │ │ │ordinea de zi a │ │ │
│ │ │ │şedinţei │ │ │
│ │ │ │guvernului │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.2.1. Analiza │ │ │
│ │ │ │legislaţiei şi │ │ │
│ │ │ │documentelor │ │ │
│ │ │ │strategice/de │ │ │
│ │ │ │poziţie publicate │ │ │
│ │ │ │de Uniunea │Anual │SGG, Comitetul │
│ │ │ │Europeană, OECD, │ │interinstituţional │
│ │ │ │ONU, OGP şi alte │ │ │
│ │ │ │organisme │ │ │
│ │ │ │internaţionale la │ │ │
│ │ │ │care România este │ │ │
│ │ │1.3.2. │parte │ │ │
│ │ │Monitorizarea ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │activităţii │1.3.2.2. Analiza │ │ │
│ │1.3. │legislative şi de │legislaţiei şi │ │ │
│ │Monitorizarea şi│politică publică de│activităţii │ │SGG, Comitetul │
│ │revizuirea │la nivel naţional, │strategice │Anual │interinstituţional │
│ │periodică a │european şi OCDE şi│naţionale, │ │ │
│ │cadrului legal │elaborarea de │regionale şi │ │ │
│ │ │observaţii asupra │locale │ │ │
│ │ │propunerilor de ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │acte normative şi │1.3.2.3. │ │ │
│ │ │proiecte │Identificarea │ │ │
│ │ │informatice care nu│sinergiilor, │Ori de │ │
│ │ │îndeplinesc │influenţelor şi │câte ori │SGG, Comitetul │
│ │ │standardele în │oportunităţilor │este │interinstituţional │
│ │ │domeniul datelor │din punct de │posibil │ │
│ │ │deschise │vedere a │ │ │
│ │ │ │identificării şi │ │ │
│ │ │ │publicării de date│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.2.4. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │proiectelor de │Ori de │ │
│ │ │ │acte normative │câte ori │SGG, Comitetul │
│ │ │ │pentru │este │interinstituţional │
│ │ │ │valorificarea │posibil │ │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
│ │ │ │analizei │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.3.1. Evaluarea│ │ │
│ │ │ │comparativă a │ │ │
│ │ │ │cadrului de lucru │ │ │
│ │ │ │european/ │Anual │SGG │
│ │ │ │internaţional şi a│ │ │
│ │ │ │cadrului normativ │ │ │
│ │ │ │naţional │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.3.2. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea actelor│ │ │
│ │ │ │normative pentru │ │ │
│ │ │ │armonizarea │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │legislaţiei │Anual │interinstituţional │
│ │ │ │naţionale cu │ │ │
│ │ │1.3.3. Analiză │cadrul de lucru │ │ │
│ │ │anuală a cadrului │european/ │ │ │
│ │ │legislativ şi │internaţional │ │ │
│ │ │iniţierea ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │proiectelor de acte│1.3.3.3. │ │ │
│ │ │normative necesare │Parcurgerea │Anual │SGG, Comitetul │
│ │ │pentru armonizare │procesului de │ │interinstituţional │
│ │ │ │consultare publică│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.3.4. │ │ │
│ │ │ │Parcurgerea │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │procesului de │Anual │interinstituţional │
│ │ │ │consultare │ │ │
│ │ │ │interministerială │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │1.3.3.5. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │instrumentului de │Anual │SGG │
│ │ │ │prezentare şi │ │ │
│ │ │ │supunerea spre │ │ │
│ │ │ │aprobare │ │ │
├─────────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.1.1.1. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea unui │ │ │
│ │ │ │proiect de │2024 T4 │SGG │
│ │ │ │memorandum/ │ │ │
│ │ │2.1.1. Iniţierea │declaraţie │ │ │
│ │ │comunicării │politică │ │ │
│ │ │politice cu privire├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │la prioritizarea │2.1.1.2. │ │ │
│ │ │deschiderii datelor│Susţinerea │ │ │
│ │ │ │memorandumului/ │ │ │
│ │ │ │declaraţiei în │2024 T4 │SGG │
│ │ │ │şedinţa Guvernului│ │ │
│ │ │ │/conferinţă de │ │ │
│ │ │ │presă │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.1.2.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │2025 T2 │SGG, Comitetul │
│ │ │ │obiectivelor de │ │interinstituţional │
│ │ │ │comunicare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.1.2.2. │ │ │
│ │ │ │Identificarea │ │ │
│ │ │ │experţilor de │2025 T3 │SGG, Comitetul │
│ │ │2.1.2. Planificarea│comunicare pentru │ │interinstituţional │
│ │ │comunicării │elaborarea │ │ │
│ │ │guvernamentale în │planului │ │ │
│ │ │domeniul datelor ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │2.1. Creşterea │deschise │2.1.2.3. │ │ │
│ │eficienţei │ │Elaborarea │2025 T4 │SGG, Comitetul │
│ │comunicării │ │planului de │ │interinstituţional │
│ │guvernamentale │ │comunicare │ │ │
│ │în domeniul │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │datelor deschise│ │2.1.2.4. │ │ │
│ │ │ │Implementarea │2028 T4 │Experţi │
│ │ │ │planului de │ │implementare │
│ │ │ │comunicare │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.1.3.1. │ │ │
│ │ │ │Planificarea unei │ │ │
│ │ │ │campanii de │ │ │
│ │ │ │selecţie a │2027 T1 │Experţi │
│ │ │ │deschizătorilor de│ │implementare │
│ │ │ │drumuri şi │ │ │
│ │ │ │poveştilor cu │ │ │
│ │ │2.1.3. Promovarea │impact │ │ │
│ │ │deschizătorilor de ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │drumuri, poveştilor│2.1.3.2. │ │ │
│ │ │cu impact şi │Contactarea │ │ │
│ │ │exemplelor de bune │deschizătorilor de│2027 T2 │Experţi │
│ │ │practici în │drumuri şi │ │implementare │
│ │ │domeniul datelor │culegerea │ │ │
│ │ │deschise │informaţiilor │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.1.3.3. │ │ │
│ │ │ │Integrarea │ │ │
│ │ │ │informaţiilor │ │Experţi │
│ │ │ │culese şi a │2027 T4 │implementare │
│ │ │ │deschizătorilor de│ │ │
│ │ │ │drumuri în planul │ │ │
│ │ │ │de comunicare │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.2.1.1. │ │ │
│ │ │ │Consultarea cu │ │ │
│ │ │ │structurile │ │ │
│ │ │ │asociative │ │ │
│ │ │ │profesionale, │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │sectoriale şi ale │2026 T4 │interinstituţional │
│ │ │ │APL pentru │ │ │
│ │ │ │identificarea │ │ │
│ │ │ │iniţiativelor de │ │ │
│ │ │ │deschidere a │ │ │
│ │ │2.2.1. │datelor │ │ │
│ │ │Cartografierea ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │iniţiativelor │2.2.1.2. Discuţii │ │ │
│ │ │regionale, locale │bilaterale cu │ │ │
│ │ │sau sectoriale │entităţile care │ │ │
│ │ │aflate într-un │implementează │ │ │
│ │ │stadiu avansat de │iniţiativele de │2027 T2 │SGG │
│ │ │deschidere a │deschidere a │ │ │
│ │ │datelor │datelor │ │ │
│ │ │ │identificate şi │ │ │
│ │ │ │analiza high-level│ │ │
│ │ │ │a demersurilor │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.2.1.3. Selecţia │ │ │
│ │ │ │iniţiativelor de │ │ │
│ │ │ │deschidere a │2027 T3 │SGG │
│ │ │ │datelor aflate │ │ │
│ │ │ │într-un stadiu │ │ │
│ │ │ │avansat │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.2.2.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │2.2. Susţinerea │ │procedurilor de │ │ │
│ │dezvoltării │ │cooperare cu │ │ │
│ │iniţiativelor │ │entităţile care │2027 T4 │SGG │
│ │regionale, │ │implementează │ │ │
│ │locale sau │ │iniţiativele de │ │ │
│ │sectoriale │ │deschidere a │ │ │
│ │ │ │datelor selectate │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.2.2.2. Analiza │ │ │
│ │ │ │detaliată a │ │ │
│ │ │ │contextului, │2028 T1 │SGG │
│ │ │ │nevoilor │ │ │
│ │ │ │iniţiativelor │ │ │
│ │ │ │selectate │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│2. Animarea │ │ │2.2.2.3. │ │ │
│ecosistemului de │ │2.2.2. Sprijinirea │Identificarea de │ │ │
│date deschise │ │dezvoltării a minim│sinergii, resurse │2028 T1 │SGG │
│ │ │3 din iniţiativele │şi colaboratori │ │ │
│ │ │identificate │pentru dezvoltarea│ │ │
│ │ │ │iniţiativelor │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.2.2.4. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │planurilor de │ │ │
│ │ │ │dezvoltare, a │2028 T1 │SGG, Comitetul │
│ │ │ │calendarelor de │ │interinstituţional │
│ │ │ │implementare şi a │ │ │
│ │ │ │măsurilor de │ │ │
│ │ │ │monitorizare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.2.2.5. │ │ │
│ │ │ │Monitorizarea şi │ │ │
│ │ │ │valorificarea, │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │dacă este cazul, a│2028 T4 │interinstituţional │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
│ │ │ │planurilor de │ │ │
│ │ │ │dezvoltare │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.1.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea şi │ │ │
│ │ │ │selecţia a minim 5│ │ │
│ │ │ │deţinători de date│ │ │
│ │ │ │din domeniile │2025 T3 │SGG │
│ │ │ │Legii nr. 179/2022│ │ │
│ │ │ │care nu realizează│ │ │
│ │ │ │consultări cu │ │ │
│ │ │ │părţile interesate│ │ │
│ │ │2.3.1. Sprijinirea ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │a minim 5 │2.3.1.2. │ │ │
│ │ │deţinători de date │Furnizarea de │ │ │
│ │ │în consultarea │asistenţă tehnică │ │ │
│ │ │părţilor interesate│în planificarea şi│2026 T4 │SGG │
│ │ │specifice cu │derularea │ │ │
│ │ │privire la datele │consultării │ │ │
│ │ │deschise de interes│părţilor │ │ │
│ │ │ │interesate │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.1.3. │ │ │
│ │ │ │Furnizarea de │ │ │
│ │ │ │asistenţă tehnică │ │ │
│ │ │ │în valorificarea │2027 T4 │SGG │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
│ │ │ │consultărilor │ │ │
│ │ │ │părţilor │ │ │
│ │ │ │interesate │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.2.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea şi │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │selecţia a minim 3│2025 T3 │interinstituţional │
│ │ │ │comunităţi de │ │ │
│ │ │ │multiplicatori │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.2.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │cooperare pentru │2025 T4 │interinstituţional │
│ │ │ │pentru creşterea │ │, Comunităţi de │
│ │ │2.3.2. Creşterea │conştientizării în│ │multiplicatori │
│ │ │conştientizării cu │domeniul datelor │ │ │
│ │2.3. Creşterea │privire la datele │deschise │ │ │
│ │cooperării cu │deschise în minim 3├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │părţile │comunităţi de │2.3.2.3. Derularea│ │ │
│ │interesate de │multiplicatori │a minim 1 │Anual │Comunităţi de │
│ │domeniul datelor│ │eveniment fizic │ │multiplicatori │
│ │deschise │ │comun anual │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.2.4. Derularea│ │ │
│ │ │ │a minim 9 │Anual │Comunităţi de │
│ │ │ │evenimente online │ │multiplicatori │
│ │ │ │anual │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.2.5. Derularea│ │Comunităţi de │
│ │ │ │a minim 3 campanii│Anual │multiplicatori │
│ │ │ │social media anual│ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.3.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea şi │ │ │
│ │ │ │selecţia a minim 5│2025 T3 │SGG │
│ │ │ │comunităţi de │ │ │
│ │ │ │practică │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.3.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │ │
│ │ │ │cooperare pentru │ │ │
│ │ │ │identificarea │ │SGG, Comunităţi de │
│ │ │2.3.3. │nevoilor şi │2025 T4 │practică │
│ │ │Identificarea │oportunităţilor în│ │ │
│ │ │nevoilor şi │domeniul datelor │ │ │
│ │ │oportunităţilor în │deschise, precum │ │ │
│ │ │domeniul datelor │şi a răspunsurilor│ │ │
│ │ │deschise, precum şi│la acestea │ │ │
│ │ │a răspunsurilor la ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │acestea │2.3.3.3. Derularea│ │ │
│ │ │ │a minim 1 │Anual │SGG, Comunităţi de │
│ │ │ │eveniment fizic │ │practică │
│ │ │ │comun anual │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.3.4. Derularea│ │ │
│ │ │ │a minim 5 │Anual │SGG, Comunităţi de │
│ │ │ │evenimente online │ │practică │
│ │ │ │anual │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │2.3.3.5. Derularea│ │SGG, Comunităţi de │
│ │ │ │a minim 2 sondaje │Anual │practică │
│ │ │ │anual │ │ │
├─────────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.1.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea │2026 T2 │SGG │
│ │ │ │furnizorilor de │ │ │
│ │ │ │formare adecvaţi │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.1.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │obiectivelor de │ │ │
│ │ │3.1.1. Formarea │formare şi │2027 T2 │INA │
│ │ │conducerii şi │elaborarea │ │ │
│ │ │managementului │curriculei de │ │ │
│ │ │entităţilor publice│formare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.1.3. Derularea│ │ │
│ │ │ │programelor de │ │ │
│ │ │ │formare a │ │ │
│ │ │ │conducerii şi │2028 T4 │INA │
│ │ │ │managementului │ │ │
│ │ │ │entităţilor │ │ │
│ │ │ │publice │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.2.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │ │
│ │ │ │cooperare cu │2025 T3 │SGG, ANFP │
│ │ │ │Agenţia Naţională │ │ │
│ │ │ │a Funcţionarilor │ │ │
│ │ │ │Publici │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.2.2. Definirea│ │ │
│ │ │ │comună a │ │ │
│ │ │ │abilităţilor de │ │ │
│ │ │ │lucru cu datele în│ │ │
│ │ │ │cadrul │2027 T1 │SGG, ANFP │
│ │ │ │competenţelor TIC,│ │ │
│ │ │ │elaborarea de │ │ │
│ │ │3.1.2. Sprijinirea │descriptori şi │ │ │
│ │ │recrutării │indicatori │ │ │
│ │ │personalului cu ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │3.1. │abilităţi de lucru │3.1.2.3. Analiza │ │ │
│ │Îmbunătăţirea │cu datele │rezultatelor │ │ │
│ │competenţelor │ │evaluărilor │ │ │
│ │deţinătorilor de│ │funcţionarilor │Anual │SGG, ANFP │
│ │date │ │publici în │ │ │
│ │ │ │privinţa │ │ │
│ │ │ │competenţelor TIC │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.2.4. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │propunerilor de │ │ │
│ │ │ │îmbunătăţire a │ │ │
│ │ │ │definirii │2028 T4 │SGG, ANFP │
│ │ │ │competenţelor TIC │ │ │
│ │ │ │şi perfecţionare a│ │ │
│ │ │ │funcţionarilor │ │ │
│ │ │ │publici, dacă este│ │ │
│ │ │ │cazul │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.3.1. │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │Identificarea │2026 T2 │furnizori de │
│ │ │ │furnizorilor de │ │formare │
│ │ │ │formare adecvaţi │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.3.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │obiectivelor de │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │formare şi │2027 T2 │furnizori de │
│ │ │ │elaborarea │ │formare │
│ │ │3.1.3. Formarea │curriculei de │ │ │
│ │ │personalului cu │formare │ │ │
│ │ │atribuţii în ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │generarea şi │3.1.3.3. │ │ │
│ │ │gestionarea datelor│Stabilirea │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │calendarului şi a │2027 T2 │furnizori de │
│ │ │ │participanţilor la│ │formare │
│ │ │ │sesiunile de │ │ │
│ │ │ │formare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.1.3.4. │ │ │
│ │ │ │Desfăşurarea │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │sesiunilor de │2028 T4 │furnizori de │
│ │ │ │formare şi │ │formare │
│ │ │ │evaluarea │ │ │
│ │ │ │participanţilor │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.1.1. │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │Identificarea │2026 T2 │furnizori de │
│ │ │ │furnizorilor de │ │formare │
│ │ │ │formare adecvaţi │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.1.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │obiectivelor de │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │formare şi │2027 T2 │furnizori de │
│ │ │ │elaborarea │ │formare │
│ │ │3.2.1. Formarea de │curriculei de │ │ │
│ │ │formatori în │formare │ │ │
│ │ │domeniul datelor ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │deschise la nivelul│3.2.1.3. │ │ │
│ │ │structurilor │Stabilirea │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │asociative │calendarului şi │2027 T4 │furnizori de │
│ │ │ │participanţilor la│ │formare │
│ │ │ │sesiunile de │ │ │
│ │ │ │formare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.1.4. │ │ │
│ │ │ │Desfăşurarea │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │sesiunilor de │2028 T4 │furnizori de │
│ │ │ │formare şi │ │formare │
│ │ │ │evaluarea │ │ │
│ │ │ │participanţilor │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.2.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │SGG, AM-uri, │
│ │ │ │cooperare cu │2025 T3 │finanţatori │
│ │ │ │Autorităţile de │ │ │
│ │ │ │Management/ │ │ │
│ │ │ │finanţatorii │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.2.2. 3.2.2.2. │ │ │
│ │ │ │Identificarea │ │ │
│ │ │ │apelurilor care │ │ │
│ │ │ │comportă │ │ │
│ │ │ │componentă de │ │ │
│ │ │ │reutilizare a │ │ │
│ │ │ │datelor şi │ │SGG, AM-uri, │
│ │ │3.2.2. Stimularea │selectarea a minim│2025 T4 │finanţatori │
│ │3.2. │reutilizării │un apel de la │ │ │
│ │Îmbunătăţirea │datelor la nivelul │fiecare AM/ │ │ │
│ │competenţelor │beneficiarilor de │finanţator pentru │ │ │
│ │reutilizatorilor│fonduri publice │introducerea de │ │ │
│ │de date deschise│ │stimulente pentru │ │ │
│ │ │ │reutilizarea │ │ │
│ │ │ │datelor deschise │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.2.3. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │mecanismului │ │SGG, AM-uri, │
│ │ │ │pentru stimularea │2026 T1 │finanţatori │
│ │ │ │reutilizării │ │ │
│ │ │ │datelor în cadrul │ │ │
│ │ │ │fiecărui apel │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.2.4. Evaluarea│ │ │
│ │ │ │rezultatelor prin │2028 T4 │SGG, AM-uri, │
│ │ │ │monitorizarea │ │finanţatori │
│ │ │ │proiectelor depuse│ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.3.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea şi │ │SGG, universităţi, │
│ │ │ │selectarea │2026 T4 │CNIPMMR │
│ │ │ │furnizorilor de │ │ │
│ │ │ │formare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.3.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │obiectivelor de │ │SGG, universităţi, │
│ │ │ │formare şi │2027 T2 │CNIPMMR │
│ │ │3.2.3. │elaborarea │ │ │
│ │ │Perfecţionarea │curriculei de │ │ │
│ │ │continuă a │formare │ │ │
│ │ │competenţelor ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │reutilizatorilor de│3.2.3.3. │ │ │
│ │ │date │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │calendarului şi │2027 T4 │SGG, universităţi, │
│ │ │ │participanţilor la│ │CNIPMMR │
│ │ │ │sesiunile de │ │ │
│ │ │ │formare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.2.3.4. │ │ │
│ │ │ │Desfăşurarea │ │ │
│ │ │ │sesiunilor de │2028 T4 │SGG, universităţi, │
│ │ │ │formare şi │ │CNIPMMR │
│ │ │ │evaluarea │ │ │
│ │ │ │participanţilor │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.1.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │eşantionului │ │ │
│3. Publicarea │ │ │deţinătorilor de │2026 T2 │SGG, Comitetul │
│seturilor de date│ │ │date care să │ │interinstituţional │
│cu valoare │ │ │realizeze │ │ │
│ridicată şi │ │ │prioritar │ │ │
│asigurarea │ │ │inventarul de date│ │ │
│calităţii datelor│ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│publicateObiectiv│ │ │3.3.1.2. Analiza │ │ │
│strategic │ │ │inventarelor de │ │ │
│ │ │ │date şi │2026 T4 │SGG, Comitetul │
│ │ │ │identificarea │ │interinstituţionall│
│ │ │ │problemelor şi │ │ │
│ │ │ │oportunităţilor │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.1.3. │ │ │
│ │ │3.3.1. │Stabilirea │2027 T2 │SGG │
│ │ │Identificarea şi │priorităţilor de │ │ │
│ │ │monitorizarea │publicare │ │ │
│ │ │priorităţilor de ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │publicare a datelor│3.3.1.4. Migrarea │ │ │
│ │ │ │instrumentului de │ │ │
│ │ │ │analiză a │2027 T4 │SGG │
│ │ │ │inventarelor de │ │ │
│ │ │ │date în portalul │ │ │
│ │ │ │naţional de date │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.1.5. │ │ │
│ │ │ │Planificarea │ │ │
│ │ │ │îndeplinirii │2028 T2 │SGG │
│ │ │ │priorităţilor de │ │ │
│ │ │ │publicare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.1.6. │ │ │
│ │ │ │Monitorizarea │ │ │
│ │ │ │respectării │2028 T4 │SGG │
│ │ │ │priorităţilor │ │ │
│ │ │ │stabilite │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.2.1. Definirea│ │SGG, Prestator, │
│ │ │ │indicatorilor de │ │Universităţi cu │
│ │ │ │analiză şi │2025 T2 │programe doctorale │
│ │ │ │solicitarea │ │în AP, management │
│ │3.3. Asigurarea │ │finanţării PCIDIF │ │ │
│ │calităţii │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │coproducerii │ │3.3.2.2. │ │ │
│ │datelor deschise│ │Contractarea │ │ │
│ │ │ │consultantului │ │SGG, Prestator, │
│ │ │3.3.2. Sprijinirea │pentru analiza │2026 T1 │Universităţi cu │
│ │ │coproducţiei de │structurilor de │ │programe doctorale │
│ │ │date deschise la │date din │ │în AP, management │
│ │ │nivel de domeniu │administraţia │ │ │
│ │ │prevăzut de │publică locală │ │ │
│ │ │legislaţie ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.2.3. Definirea│ │SGG, Prestator, │
│ │ │ │structurilor de │2026 T3 │Universităţi cu │
│ │ │ │date │ │programe doctorale │
│ │ │ │ │ │în AP, management │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.2.4. │ │SGG, Prestator, │
│ │ │ │Promovarea │2028 T4 │Universităţi cu │
│ │ │ │structurilor de │ │programe doctorale │
│ │ │ │date identificate │ │în AP, management │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.4.1. │ │ │
│ │ │ │Dezvoltarea │ │ │
│ │ │ │instrumentului de │ │ │
│ │ │ │raportare a │ │ │
│ │ │ │obligaţiilor de │2027 T4 │SGG, Prestator │
│ │ │ │publicare în │ │ │
│ │ │ │portalul naţional │ │ │
│ │ │ │de date şi a │ │ │
│ │ │ │sistemului de │ │ │
│ │ │3.3.3. │alerte │ │ │
│ │ │Monitorizarea ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │îndeplinirii │3.3.4.2. Analiza │Anual │SGG, Comitetul │
│ │ │obligaţiilor de │raportărilor │ │interinstituţional │
│ │ │publicare a ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │seturilor de date │3.3.4.3. │ │ │
│ │ │cu valoare ridicată│Formularea de │ │ │
│ │ │stabilite prin │feedback şi │ │SGG, Comitetul │
│ │ │Legea nr. 179/2022 │stabilirea │Permanent│interinstituţional │
│ │ │ │măsurilor de │ │ │
│ │ │ │remediere, dacă │ │ │
│ │ │ │este cazul │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.3.4.5. │ │ │
│ │ │ │Monitorizarea │ │ │
│ │ │ │alertelor │Permanent│SGG, Comitetul │
│ │ │ │respectării │ │interinstituţional │
│ │ │ │obligaţiilor de │ │ │
│ │ │ │raportare │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.1.1. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │metodologiei şi │2027 T2 │SGG │
│ │ │ │îndrumarelor de │ │ │
│ │ │ │audit │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.1.2. │ │SGG, Entităţi │
│ │ │ │Planificarea │2027 T2 │vizate de │
│ │ │ │misiunilor de │ │Regulament │
│ │ │ │audit intern │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.1.3. │ │ │
│ │ │ │Asigurarea │ │ │
│ │ │ │sprijinului tehnic│2028 T1 │SGG │
│ │ │ │pe durata │ │ │
│ │ │ │misiunilor de │ │ │
│ │ │ │audit intern │ │ │
│ │ │3.4.1. Evaluarea ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │îndeplinirii │3.4.2.4. │ │ │
│ │ │responsabilităţilor│Centralizarea │2028 T2 │SGG │
│ │ │în aplicarea │rapoartelor de │ │ │
│ │ │Regulamentului │audit intern │ │ │
│ │ │privind seturile de├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │date cu valoare │3.4.1.5. Analiza │ │ │
│ │ │ridicată │rezultatelor şi │ │ │
│ │ │ │concluziilor │2028 T3 │SGG │
│ │ │ │rapoartelor de │ │ │
│ │ │ │audit intern │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.1.6. │ │ │
│ │ │ │Identificarea │ │ │
│ │ │ │modelelor, │ │ │
│ │ │ │problemelor, │2028 T4 │SGG │
│ │ │ │bunelor practici │ │ │
│ │ │ │şi oportunităţilor│ │ │
│ │ │ │raportate │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.1.7. │ │ │
│ │ │ │Formularea de │ │ │
│ │ │ │recomandări pe │2028 T4 │SGG │
│ │ │ │baza analizei │ │ │
│ │ │ │realizate │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.2.1. │ │ │
│ │3.4. │ │Identificarea │ │ │
│ │Valorificarea │ │entităţilor ale │ │ │
│ │auditurilor │ │căror bugete sunt │ │SGG, Entităţi │
│ │pentru │ │afectate de │2025 T2 │vizate de │
│ │îmbunătăţirea │ │publicarea │ │Regulament │
│ │proceselor de │ │seturilor de date │ │ │
│ │deschidere a │3.4.2. │cu valoare │ │ │
│ │datelor │Identificarea │ridicată │ │ │
│ │ │modalităţilor de ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │compensare a │3.4.2.2. Analiza │ │ │
│ │ │pierderilor │pierderilor │ │SGG, Entităţi │
│ │ │financiare datorate│financiare ale │2026 T2 │vizate de │
│ │ │de publicarea │entităţilor │ │Regulament │
│ │ │seturilor de date │identificate │ │ │
│ │ │cu valoare ridicată├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.2.3. │ │ │
│ │ │ │Dezvoltarea de noi│ │SGG, Entităţi │
│ │ │ │produse/servicii │ │vizate de │
│ │ │ │complexe/derivate │2028 T4 │Regulament, │
│ │ │ │pentru compensarea│ │Laboratorul de │
│ │ │ │publicării datelor│ │Inovare │
│ │ │ │cu valoare │ │guvernamentală │
│ │ │ │ridicată │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.3.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │ │
│ │ │ │cooperare cu │2027 T3 │SGG │
│ │ │ │Curtea de Conturi │ │ │
│ │ │ │în vederea │ │ │
│ │ │ │auditării │ │ │
│ │ │ │domeniului │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.3.2. │ │ │
│ │ │ │Cooperarea cu │ │ │
│ │ │ │Curtea de Conturi │ │ │
│ │ │3.4.3. Cooperare cu│în vederea │ │ │
│ │ │Curtea de Conturi │stabilirii │2027 T4 │SGG │
│ │ │în domeniul datelor│obiectivelor, │ │ │
│ │ │deschise │tipului şi a altor│ │ │
│ │ │ │detalii │ │ │
│ │ │ │referitoare la │ │ │
│ │ │ │misiunea de audit │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.3.3. │ │ │
│ │ │ │Sprijinirea │2028 T2 │SGG │
│ │ │ │misiunii de audit │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │3.4.3.4. Analiza │ │ │
│ │ │ │rezultatelor şi │ │ │
│ │ │ │planificarea │2028 T4 │SGG │
│ │ │ │implementării │ │ │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
├─────────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.1.1. Selecţia │ │ │
│ │ │ │iniţiativelor de │ │ │
│ │ │ │digitalizare şi │ │ │
│ │ │ │inovare în │2025 T2 │SGG │
│ │ │ │sectorul public de│ │ │
│ │ │ │interes din │ │ │
│ │ │ │perspectiva │ │ │
│ │ │ │datelor deschise │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.1.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │ │
│ │ │ │cooperare pentru a│2025 T3 │SGG │
│ │ │ │sprijini │ │ │
│ │ │ │obiectivele │ │ │
│ │ │4.1.1. │referitoare la │ │ │
│ │ │Identificarea │datele deschise │ │ │
│ │ │sinergiilor cu ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │iniţiativele de │4.1.1.3. │ │ │
│ │ │digitalizare şi │Stabilirea │ │ │
│ │ │inovare în sectorul│modalităţilor de │ │ │
│ │ │public │dezvoltare a │ │ │
│ │ │ │iniţiativelor de │ │ │
│ │ │ │digitalizare şi │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │inovare selectate │ │ │
│ │ │ │pentru a sprijini │ │ │
│ │ │ │obiectivele │ │ │
│ │ │ │referitoare la │ │ │
│ │ │ │datele deschise │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.1.4. │ │ │
│ │ │ │Asigurarea │ │ │
│ │ │ │sprijinului tehnic│ │ │
│ │ │ │din perspectiva │2026 T3 │SGG │
│ │ │ │datelor deschise │ │ │
│ │ │ │pe durata │ │ │
│ │ │ │implementării/ │ │ │
│ │ │ │recepţiei │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.2.1. Selecţia │ │ │
│ │ │ │a 3 servicii │ │ │
│ │ │ │publice pretabile │ │SGG, Laboratorul de│
│ │ │ │pentru │2026 T3 │Inovare │
│ │ │ │reproiectare pe │ │guvernamentală, ADR│
│ │ │ │baza reutilizării │ │ │
│ │ │ │datelor deschise │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.2.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │SGG, Laboratorul de│
│ │ │ │procedurilor de │2026 T3 │Inovare │
│ │ │ │cooperare cu │ │guvernamentală, ADR│
│ │ │ │furnizorii de │ │ │
│ │ │ │servicii publici │ │ │
│ │4.1. Încurajarea│ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │reutilizării │ │4.1.2.3. Analiza │ │ │
│ │datelor deschise│ │şi identificarea │ │ │
│ │în sectorul │ │soluţiilor tehnice│ │SGG, Laboratorul de│
│ │public │4.1.2. │pentru │2027 T1 │Inovare │
│ │ │Identificarea │reproiectarea │ │guvernamentală, ADR│
│ │ │modelelor de │serviciilor │ │ │
│ │ │prestare a │publice selectate │ │ │
│ │ │serviciilor publice├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │(business) bazate │4.1.2.4. Pilotarea│ │ │
│ │ │pe date deschise │şi evaluarea │ │ │
│ │ │ │serviciilor-pilot │ │SGG, Laboratorul de│
│ │ │ │reproiectate │2027 T3 │Inovare │
│ │ │ │pentru │ │guvernamentală, ADR│
│ │ │ │reutilizarea │ │ │
│ │ │ │datelor deschise │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.2.5. Decizia │ │ │
│ │ │ │permanentizării │ │ │
│ │ │ │serviciilor │ │ │
│ │ │ │publice care │ │ │
│ │ │ │reutilizează date │ │ │
│ │ │ │deschise şi │ │SGG, Laboratorul de│
│ │ │ │stabilirea │2027 T4 │Inovare │
│ │ │ │măsurilor pentru │ │guvernamentală, ADR│
│ │ │ │extinderea │ │ │
│ │ │ │numărului de │ │ │
│ │ │ │servicii publice │ │ │
│ │ │ │ce pot reutiliza │ │ │
│ │ │ │date │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.3.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │SGG, Universităţi, │
│ │ │ │procedurilor de │2027 T1 │Camere de Comerţ, │
│ │ │ │cooperare cu │ │DIHs │
│ │ │ │comunităţi de │ │ │
│ │ │ │multiplicatori │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.3.2. Analiza │ │ │
│ │ │ │şi elaborarea │ │ │
│ │ │ │materialelor de │ │SGG, Universităţi, │
│ │ │ │promovare a │2027 T2 │Camere de Comerţ, │
│ │ │4.1.3. Promovarea │modelelor de │ │DIHs │
│ │ │modelelor de │business │ │ │
│ │ │business bazate pe │(îndrumare, │ │ │
│ │ │date deschise │poveşti de succes)│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.3.3. Derularea│ │SGG, Universităţi, │
│ │ │ │a minim 4 │2028 T4 │Camere de Comerţ, │
│ │ │ │evenimente de │ │DIHs │
│ │ │ │informare generală│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.1.3.4. Derularea│ │ │
│ │ │ │a minim 10 sesiuni│ │SGG, Universităţi, │
│ │ │ │de matchmaking a │2028 T4 │Camere de Comerţ, │
│ │ │ │ideilor de afaceri│ │DIHs │
│ │ │ │cu deţinătorii de │ │ │
│ │ │ │date │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.2.1.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea, │ │ │
│ │ │ │selecţia şi │ │ │
│ │ │ │stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │2025 T2 │SGG │
│ │ │ │cooperare cu │ │ │
│ │ │ │parteneri din │ │ │
│ │ │ │mediul privat, CDI│ │ │
│ │ │ │şi neguvernamental│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.2.1.2. │ │ │
│ │ │ │Organizarea a │ │ │
│ │ │ │minim 1 hackathon/│ │ │
│ │ │4.2.1. Facilitarea │sesiune de │Anual │SGG şi parteneri │
│ │ │inovării deschise │visioning şi de │ │ │
│ │ │şi pilotarea │inovare deschisă │ │ │
│ │ │iniţiativelor │pe an │ │ │
│ │ │rezultate ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.2.1.3. │ │ │
│ │ │ │Sprijinirea │ │ │
│ │ │ │pilotării │ │ │
│ │ │ │rezultatelor │2028 T4 │SGG şi parteneri │
│ │ │ │evenimentelor cu │ │ │
│ │ │ │actori relevanţi, │ │ │
│ │ │ │inclusiv living │ │ │
│ │ │ │labs │ │ │
│ │4.2. Încurajarea│ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │reutilizării │ │4.2.1.4. │ │ │
│ │datelor deschise│ │Monitorizare şi │2028 T4 │SGG │
│ │în sectorul │ │raportare, dacă │ │ │
│ │privat sau în │ │este cazul │ │ │
│ │structuri de ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │colaborare │ │4.2.2.1. │ │ │
│ │public- private │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │măsurilor de │ │ │
│ │ │ │conştientizare cu │ │ │
│ │ │ │privire la │ │ │
│ │ │ │oportunităţile de │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │creare de spaţii │ │ │
│ │ │ │de date │ │ │
│ │ │ │interoperabile şi │ │ │
│ │ │ │includerea lor în │ │ │
│ │ │4.2.2. Sprijinirea │planul de │ │ │
│ │ │interacţiunii │comunicare │ │ │
│ │ │bazate pe date în ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │domenii cu │4.2.2.2. │ │ │
│ │ │potenţial de │Realizarea │ │ │
│ │ │multiplicare a │planului de │2027 T4 │SGG │
│ │ │datelor deschise │comunicare în │ │ │
│ │ │ │cadrul a 14 │ │ │
│ │ │ │domenii │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.2.2.3. Animarea │ │ │
│4. Încurajarea │ │ │interacţiunii │ │ │
│reutilizării │ │ │pentru elaborarea │ │ │
│datelor │ │ │şi testarea de │2028 T4 │SGG, deţinători de │
│ │ │ │ipoteze de │ │date │
│ │ │ │reutilizare şi │ │ │
│ │ │ │evaluarea │ │ │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │indicatorilor de │ │ │
│ │ │ │utilizare API │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.2. │ │ │
│ │ │ │Configurarea │ │ │
│ │ │ │raportărilor de │2027 T2 │SGG, Prestator │
│ │ │ │utilizare API în │ │ │
│ │ │ │portalul naţional │ │ │
│ │ │ │de date │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.3. Analiza │ │ │
│ │ │ │anuală a │ │ │
│ │ │ │rapoartelor de │ │ │
│ │ │ │utilizare API şi │Anual │SGG, Comitetul │
│ │ │ │integrarea în │ │interinstituţional │
│ │ │ │raportările Open │ │ │
│ │ │ │Data Maturity │ │ │
│ │ │ │Report │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.4. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │mecanismelor de │ │ │
│ │ │ │alocare DOI a │2025 T4 │SGG, Prestator │
│ │ │ │datelor prin │ │ │
│ │ │ │portalul naţional │ │ │
│ │ │ │de date │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.5. │ │ │
│ │ │ │Configurarea │ │ │
│ │ │ │mecanismelor de │ │ │
│ │ │4.3.1. │alocare DOI a │2027 T2 │SGG, Prestator │
│ │ │Monitorizarea │datelor în │ │ │
│ │ │cantitativă a │portalul naţional │ │ │
│ │ │reutilizării │de date │ │ │
│ │ │datelor deschise ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.6. Analiza │ │ │
│ │ │ │anuală a │ │ │
│ │ │ │menţiunilor │ │ │
│ │ │ │datelor după DOI │Anual │SGG, Comitetul │
│ │ │ │şi integrarea în │ │interinstituţional │
│ │ │ │raportările Open │ │ │
│ │ │ │Data Maturity │ │ │
│ │ │ │Report │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.7. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │specificaţiilor │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │pentru Web │ │ │
│ │ │ │Scraping şi Data │ │ │
│ │ │ │Mining │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.8. │ │ │
│ │ │ │Configurarea │ │ │
│ │ │ │mecanismelor Web │2027 T2 │SGG, Prestator │
│ │ │ │Scraping şi Data │ │ │
│ │ │ │Mining în portalul│ │ │
│ │ │ │naţional de date │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.1.9. Analiza │ │ │
│ │ │ │anuală a │ │ │
│ │ │ │rapoartelor │ │ │
│ │ │ │generate prin Web │ │ │
│ │ │ │Scraping şi Data │Anual │SGG, Comitetul │
│ │ │ │Mining şi │ │interinstituţional │
│ │ │ │integrarea în │ │ │
│ │ │ │raportările Open │ │ │
│ │ │ │Data Maturity │ │ │
│ │ │ │Report │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.2.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │ │
│ │ │ │cooperare cu │ │ │
│ │ │ │Institutul │2026 T2 │SGG, Comitetul │
│ │ │ │Naţional de │ │interinstituţional │
│ │ │ │Statistică şi │ │ │
│ │4.3. │ │Departamentul │ │ │
│ │Monitorizarea │ │pentru Dezvoltare │ │ │
│ │reutilizării │ │Durabilă │ │ │
│ │datelor │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.2.2. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │ │
│ │ │ │itemilor de │ │ │
│ │ │ │cercetare pentru a│ │ │
│ │ │4.3.2. Analiza │răspunde │Anual │SGG, Comitetul │
│ │ │impactului │cerinţelor de │ │interinstituţional │
│ │ │economic, social şi│raportare a │ │ │
│ │ │de mediu al datelor│impactului │ │ │
│ │ │deschise │economic, social │ │ │
│ │ │ │şi de mediu │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.4.3. │ │ │
│ │ │ │Realizarea │ │ │
│ │ │ │cercetărilor │Anual │SGG, INS, DDD │
│ │ │ │referitoare la │ │ │
│ │ │ │impactul economic,│ │ │
│ │ │ │social şi de mediu│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.2.4. Analiza │ │ │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
│ │ │ │cercetărilor şi │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │integrarea în │Anual │interinstituţional │
│ │ │ │raportările Open │ │ │
│ │ │ │Data Maturity │ │ │
│ │ │ │Report │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.3.1. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │itemilor de │Anual │interinstituţional │
│ │ │ │cercetare │ │ │
│ │ │ │calitativă │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.3.2. │ │ │
│ │ │4.3.3. Evaluarea │Realizarea │ │SGG, Comitetul │
│ │ │anuală a percepţiei│campaniilor de │Anual │interinstituţional │
│ │ │impactului │cercetare şi a │ │ │
│ │ │reutilizării │sondajelor │ │ │
│ │ │datelor ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.3.3. Evaluarea│ │ │
│ │ │ │rezultatelor │ │ │
│ │ │ │cercetării şi │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │integrarea în │Anual │interinstituţional │
│ │ │ │raportările Open │ │ │
│ │ │ │Data Maturity │ │ │
│ │ │ │Report │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.4.1. │ │ │
│ │ │ │Proiectarea │ │ │
│ │ │ │instrumentelor de │ │ │
│ │ │ │comunicare online,│ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │identificare şi │2026 T2 │interinstituţional │
│ │ │ │auto- propunere │ │ │
│ │ │ │continuă a │ │ │
│ │ │ │exemplelor de bune│ │ │
│ │ │ │practici │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.4.2. │ │ │
│ │ │ │Integrarea │ │ │
│ │ │ │instrumentelor de │2027 T2 │SGG, Comitetul │
│ │ │ │comunicare în │ │interinstituţional │
│ │ │4.3.4. │portalul naţional │ │ │
│ │ │Monitorizarea şi │de date │ │ │
│ │ │documentarea ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │exemplelor de bune │4.3.4.3. │ │ │
│ │ │practici │Proiectarea │ │ │
│ │ │ │instrumentelor de │ │ │
│ │ │ │raportare pentru │Permanent│SGG │
│ │ │ │identificarea şi │ │ │
│ │ │ │evidenţierea │ │ │
│ │ │ │exemplelor de bune│ │ │
│ │ │ │practici │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │4.3.4.4. │ │ │
│ │ │ │Integrarea │ │ │
│ │ │ │exemplelor de bune│ │ │
│ │ │ │practici în │2028 T4 │SGG │
│ │ │ │evenimente şi │ │ │
│ │ │ │acţiuni de │ │ │
│ │ │ │comunicare │ │ │
├─────────────────┼────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.1.1. Depunerea│ │ │
│ │ │ │cererii de │ │ │
│ │ │ │finanţare în │2024 T4 │SGG │
│ │ │ │cadrul PCIDIF │ │ │
│ │ │ │Acţiunea 2.2.1, │ │ │
│ │ │ │Măsura 3 │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.1.2. Semnarea │ │ │
│ │ │ │contractului de │ │ │
│ │ │ │finanţare şi │2025 T2 │SGG │
│ │ │ │operaţionalizarea │ │ │
│ │ │ │echipei de │ │ │
│ │ │ │implementare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.1.3. │ │ │
│ │ │ │Elaborarea │ │ │
│ │ │ │documentaţiei de │ │ │
│ │ │ │atribuire pentru │2025 T2 │SGG │
│ │ │ │modernizarea │ │ │
│ │ │ │portalului │ │ │
│ │ │5.1.1. Modernizarea│naţional de date │ │ │
│ │ │portalului naţional├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │de date deschise │5.1.1.4. │ │ │
│ │ │prin finanţări │Contractarea │ │ │
│ │ │nerambursabile │prestatorului │ │ │
│ │ │ │pentru │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │modernizarea │ │ │
│ │ │ │portalului │ │ │
│ │ │ │naţional de date │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.1.5. Punerea │ │ │
│ │ │ │în funcţiune a │2027 T4 │SGG │
│ │ │ │noului portal │ │ │
│ │ │ │naţional de date │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.1.6. │ │ │
│ │ │ │Finalizarea │ │ │
│ │ │ │integrărilor cu │2028 T1 │SGG, Prestator │
│ │ │ │sisteme │ │ │
│ │ │ │informaţionale │ │ │
│ │ │ │publice │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.1.7. │ │ │
│ │ │ │Instruirea │2027 T4 │SGG, Prestator │
│ │ │ │utilizatorilor │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.2.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea │ │ │
│ │ │ │sistemelor │ │ │
│ │ │ │naţionale, │2025 T2 │SGG │
│ │ │ │regionale, locale │ │ │
│ │ │ │pentru │ │ │
│ │ │ │interconectare │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.2.2. Agrearea │ │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │ │
│ │ │5.1.2. │cooperare în │2025 T4 │SGG, Comitetul │
│ │ │Automatizarea │vederea │ │interinstituţional │
│ │ │publicării datelor │interconectării │ │ │
│ │ │pe portalul │sistemelor │ │ │
│ │ │naţional de date ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.2.3. │ │ │
│ │ │ │Stabilirea │ │SGG, Comitetul │
│ │ │ │detaliilor de │2026 T4 │interinstituţional │
│ │ │ │publicare de la │ │, Prestator │
│ │ │ │fiecare sistem │ │ │
│ │5.1. Extinderea │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │şi modernizarea │ │5.1.2.4. │ │ │
│ │portalului │ │Dezvoltarea, │ │SGG, Comitetul │
│ │naţional de date│ │testarea şi │2028 T1 │interinstituţional │
│ │deschise │ │punerea în │ │, Prestator │
│ │ │ │producţie a API │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.3.1. Definirea│ │ │
│ │ │ │specificaţiilor │ │ │
│ │ │ │tehnice pentru │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │automatizarea │ │ │
│ │ │ │monitorizării │ │ │
│ │ │ │publicării datelor│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.3.2. │ │ │
│ │ │5.1.3. │Achiziţionarea │ │ │
│ │ │Automatizarea │tehnologiei de │2026 T1 │SGG │
│ │ │monitorizării │automatizare a │ │ │
│ │ │publicării datelor │monitorizării │ │ │
│ │ │ │publicării datelor│ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.3.3. │ │ │
│ │ │ │Configurarea şi │ │ │
│ │ │ │testarea │ │ │
│ │ │ │instrumentelor de │2027 T4 │SGG, Prestator │
│ │ │ │automatizare a │ │ │
│ │ │ │monitorizării │ │ │
│ │ │ │publicării datelor│ │ │
│5. Creşterea │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│capacităţii de │ │ │5.1.4.1. Definirea│ │ │
│coordonare a SGG │ │ │specificaţiilor │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │sistemului de DQM │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.4.2. │ │ │
│ │ │ │Achiziţionarea │2026 T1 │SGG │
│ │ │ │sistemului de DQM │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │5.1.4. Asigurarea │5.1.4.3. │ │ │
│ │ │calităţii datelor │Configurarea │ │ │
│ │ │publicate prin │sistemului DQM în │2027 T4 │SGG, Prestator │
│ │ │portalul naţional │portalul naţional │ │ │
│ │ │de date │de date │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.4.4. │ │ │
│ │ │ │Instruirea │ │ │
│ │ │ │deţinătorilor de │ │ │
│ │ │ │date cu privire la│2027 T4 │SGG, Prestator │
│ │ │ │instrumentele de │ │ │
│ │ │ │creştere a │ │ │
│ │ │ │calităţii datelor │ │ │
│ │ ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.5.1. Definirea│ │ │
│ │ │ │specificaţiilor │ │ │
│ │ │ │pentru │2025 T4 │SGG │
│ │ │ │vizualizarea │ │ │
│ │ │ │datelor │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.5.2. │ │ │
│ │ │5.1.5. Creşterea │Achiziţionarea │ │ │
│ │ │accesibilităţii │tehnologiei de │2026 T1 │SGG │
│ │ │datelor la nivelul │vizualiare a │ │ │
│ │ │portalului naţional│datelor │ │ │
│ │ │de date ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.1.5.3. │ │ │
│ │ │ │Configurarea │ │ │
│ │ │ │instrumentelor de │ │ │
│ │ │ │vizualizare în │2027 T4 │SGG, Prestator │
│ │ │ │portalul naţional │ │ │
│ │ │ │de date pe baza │ │ │
│ │ │ │surselor de date │ │ │
│ │ │ │existente │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.2.1.1. │ │ │
│ │ │ │Identificarea │ │ │
│ │ │ │oportunităţilor de│ │ │
│ │ │ │training şi │Permanent│SGG │
│ │ │5.2.1. Formarea │networking la │ │ │
│ │ │continuă a │nivel european şi │ │ │
│ │ │coordonatorilor de │internaţional │ │ │
│ │ │la nivelul ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │secretariatului │5.2.1.2. │ │ │
│ │ │General al │Participarea la │ │ │
│ │ │Guvernului │evenimente de │ │ │
│ │ │ │training şi │Permanent│SGG │
│ │ │ │networking la │ │ │
│ │ │ │nivel european şi │ │ │
│ │ │ │internaţional │ │ │
│ │5.2. ├───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │Îmbunătăţirea │ │5.2.2.1. │ │ │
│ │continuă a │ │Stabilirea │ │ │
│ │competenţelor │ │modalităţilor de │ │SGG, INA, alţi │
│ │responsabililor │ │cooperare cu │2025 T4 │furnizori de │
│ │cu datele │ │furnizorul de │ │formare │
│ │deschise │ │formare │ │ │
│ │ │ │profesională │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │5.2.2. Formarea │5.2.2.2. Animarea │ │ │
│ │ │continuă a │ecosistemului │ │ │
│ │ │responsabililor cu │pentru │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │datele din │participarea la │Permanent│furnizori de │
│ │ │entităţile publice │cursurile de │ │formare │
│ │ │ │formare │ │ │
│ │ │ │profesională │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.2.2.3. │ │ │
│ │ │ │Desfăşurarea │ │SGG, INA, alţi │
│ │ │ │sesiunilor de │2028 T4 │furnizori de │
│ │ │ │formare şi │ │formare │
│ │ │ │evaluarea │ │ │
│ │ │ │participanţilor │ │ │
│ ├────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │5.3.1.1. │ │ │
│ │ │ │Monitorizarea │ │ │
│ │ │ │site-urilor │Permanent│SGG, Comitetul │
│ │ │ │finanţatorilor │ │interinstituţional │
│ │ │5.3.1. │naţionali/ │ │ │
│ │5.3. Dotarea │Identificarea de │internaţionali │ │ │
│ │responsabililor │surse de finanţare ├──────────────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │de date cu │complementare (PR, │5.3.1.2. │ │ │
│ │resurse │Horizon Europe, │Identificarea │ │ │
│ │materiale │Digital Europe │partenerilor │Ori de │ │
│ │ │Programme etc.) │optimi şi │câte ori │SGG, Comitetul │
│ │ │ │depunerea │este │interinstituţional │
│ │ │ │cererilor de │posibil │ │
│ │ │ │finanţare, dacă │ │ │
│ │ │ │este cazul │ │ │
└─────────────────┴────────────────┴───────────────────┴──────────────────┴─────────┴───────────────────┘
----