Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
──────────
Aprobat de Ordinul nr. 2.227 din 21 noiembrie 2016, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.013 din 16 decembrie 2016.
──────────
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
Bunurile patrimoniului natural speologic, conform legii, cuprind următoarele elemente naturale:
a) peştera şi resursele acesteia aşa cum sunt precizate la art. 43 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare;
b) zona de protecţie a peşterii, stabilite conform art. 42 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 2
Obiectivele principale ale Comisiei Patrimoniului Speologic sunt:
a) autorizarea activităţilor speologice în peşteri;
b) încadrarea/reîncadrarea peşterilor în clase de protecţie;
c) evaluarea peşterilor în baza studiilor ştiinţifice asumate;
d) monitorizarea stării de conservare a peşterilor.
ART. 3
Comisia Patrimoniului Speologic colaborează cu entităţi care au responsabilitate în reglementare şi control asupra peşterilor.
CAP. II
Organizarea Comisiei Patrimoniului Speologic
ART. 4
(1) Membrii Comisiei Patrimoniului Speologic sunt nominalizaţi pentru un mandat de 3 ani, care poate fi reînnoit, în mod consecutiv, o singură dată.
(2) Selectarea membrilor Comisiei Patrimoniului Speologic se realizează în mod transparent de către direcţia de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în baza unei metodologii şi a nominalizărilor primite din partea instituţiilor şi organizaţiilor naţionale cu competenţe în domeniul explorării, protecţiei şi conservării patrimoniului speologic.
(3) Comisia Patrimoniului Speologic îşi desfăşoară activitatea curentă în baza procedurilor operaţionale de lucru proprii, adoptate cu majoritate de voturi de plenul comisiei şi cu acordul direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi publicate pe site-ul web al acesteia la secţiunea dedicată Comisiei Patrimoniului Speologic.
(4) Înlocuirea unui membru al Comisiei Patrimoniului Speologic are loc în următoarele situaţii:
a) retragerea din proprie iniţiativă sau deces;
b) absenţa nejustificată la 3 sesiuni de lucru în plen consecutive;
c) săvârşirea unor fapte care contravin prezentului regulament sau deciziei Comisiei Patrimoniului Speologic, cu votul majorităţii membrilor;
d) expirarea mandatului de 3 ani;
e) alte situaţii prevăzute de lege.
ART. 5
(1) Membrii Comisiei Patrimoniului Speologic au următoarele drepturi:
a) să participe activ la sesiunile de lucru sau la alte activităţi stabilite în calendarul Comisiei Patrimoniului Speologic;
b) să exprime puncte de vedere motivate asupra documentelor analizate;
c) să fie delegaţi pentru reprezentarea Comisiei Patrimoniului Speologic în diverse structuri şi comisii la nivel local şi naţional;
d) să elaboreze documentaţii, evaluări, monitorizări şi să emită puncte de vedere asupra peşterilor şi mediului carstic;
e) să exprime condiţionări ale activităţilor speologice supuse autorizării în baza unor argumente temeinice;
f) să îşi exprime votul asupra unei solicitări de autorizare a activităţilor speologice primită din partea unei instituţii/organizaţii care i-a nominalizat.
(2) Membrii Comisiei Patrimoniului Speologic au următoarele obligaţii:
a) să respecte Regulamentul de organizare şi funcţionare şi procedurile operaţionale de lucru ale Comisiei Patrimoniului Speologic;
b) să participe la sesiunile de lucru în plen sau vot electronic ori de câte ori sunt solicitaţi;
c) să exprime un vot asupra documentelor sosite spre autorizare; în cazul unui vot negativ, acesta va fi justificat;
d) să realizeze un raport către preşedintele Comisiei Patrimoniului Speologic atunci când a fost delegat pentru reprezentare în diverse structuri şi comisii la nivel local şi naţional;
e) să se abţină de la exprimarea votului în următoarele situaţii:
1. dacă au participat la elaborarea unor studii, documentaţii, evaluări sau monitorizărilor ale peşterilor şi mediului carstic aflate în proces de evaluare sau autorizare;
2. atunci când solicită, în nume propriu sau sunt parte a echipei de lucru, autorizaţii pentru activităţi speologice în peşteri.
ART. 6
Comisia Patrimoniului Speologic este condusă de un preşedinte ales din rândul membrilor, la propunerea unuia sau a mai multor membri, prin votul majorităţii absolute.
ART. 7
Preşedintele Comisiei Patrimoniului Speologic are următoarele atribuţii:
a) coordonează întreaga activitate şi secretariatul Comisiei Patrimoniului Speologic;
b) semnează autorizaţiile şi documentele oficiale emise de Comisia Patrimoniului Speologic;
c) reprezintă Comisia Patrimoniului Speologic în raport cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului şi alte instituţii;
d) reprezintă Comisia Patrimoniului Speologic în plan naţional şi internaţional prin delegare de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului;
e) conduce şedinţele de lucru ale Comisiei Patrimoniului Speologic;
f) convoacă sesiunile de lucru ordinare cu 30 de zile înainte;
g) convoacă sesiunile de lucru extraordinare cu 5 zile înainte;
h) realizează raportul anual şi răspunde la solicitările autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
ART. 8
(1) Secretariatul tehnic al Comisiei Patrimoniului Speologic este asigurat de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului prin direcţia de specialitate.
(2) Secretariatul Comisiei Patrimoniului Speologic îndeplineşte funcţia tehnică şi are următoarele responsabilităţi:
a) organizează sesiunile ordinare şi extraordinare de lucru în plen;
b) gestionează şi răspunde de toate documentele Comisiei Patrimoniului Speologic;
c) înregistrează corespondenţa Comisiei Patrimoniului Speologic în registrul de intrări-ieşiri;
d) transmite moderatorului grupului online de discuţii toate solicitările conform atribuţiilor Comisiei Patrimoniului Speologic în vederea dezbaterii acestora;
e) întocmeşte autorizaţiile emise de Comisia Patrimoniului Speologic şi procesele-verbale ale şedinţelor în plen.
(3) Pentru eficientizarea activităţii Comisiei Patrimoniului Speologic, secretarul poate colabora şi cu alte persoane desemnate de preşedinte, prin decizie.
(4) Dezbaterile membrilor Comisiei Patrimoniului Speologic asupra subiectelor supuse autorizării se realizează într-un grup de discuţii online, iar votul electronic final este transmis secretarului care întocmeşte autorizaţiile.
(5) Grupul de discuţii online este moderat de către un membru al Comisiei Patrimoniului Speologic desemnat de preşedinte, secretarul Comisiei Patrimoniului Speologic nefiind membru al acestui grup.
(6) Moderatorul grupului online are următoarele atribuţii:
a) gestionează grupul online de discuţii;
b) întocmeşte documentele pentru sesiunile de vot electronic, centralizează rezultatele şi întocmeşte deciziile Comisiei Patrimoniului Speologic pe care le transmite secretarului în vederea emiterii autorizaţiei;
c) centralizează şi transmite secretarului orice alte puncte de vedere solicitate membrilor Comisiei Patrimoniului Speologic.
ART. 9
(1) Comisia Patrimoniului Speologic poate invita specialişti sau experţi din domeniile specifice speologiei sau conexe acesteia, care să participe la sesiunile de lucru sau la misiunile de teren, atunci când este necesară opinia acestora.
(2) Invitaţiile de participare la sesiunile de lucru sau misiunile de teren ale Comisiei Patrimoniului Speologic se fac la propunerea majorităţii simple a membrilor.
(3) Persoanele cu statut de invitat nu au dreptul să participe la procedura de vot din sesiunile de lucru ale Comisiei Patrimoniului Speologic.
CAP. III
Atribuţiile Comisiei Patrimoniului Speologic
ART. 10
Comisia Patrimoniului Speologic are următoarele atribuţii:
a) stabileşte încadrarea/reîncadrarea peşterilor sau sectoarelor de peşteri în clasele A, B, C şi D în baza studiilor de fundamentare ştiinţifică însuşite;
b) autorizează activităţile de cercetare ştiinţifică, explorare speologică, turism speologic specializat şi documentare în peşterile cu clasă de protecţie A;
c) autorizează activităţile de explorare speologică, activităţile de documentare, cercetare ştiinţifică, amenajările turistice sau a altor forme de valorificare în peşterile cu clasă de protecţie C;
d) autorizează activităţile care necesită săpături, derocări sau colectări de faună, fosile sau de obiecte de interes arheologic din peşteri cu clasă de protecţie A, B, C, D şi neclasificate;
e) autorizează activităţile de amenajare a infrastructurii pentru turism sau orice altă formă de utilizare ori exploatare a resurselor peşterilor cu clasă de protecţie A, B, C, D şi neclasificate;
f) evaluează valorile de patrimoniu ale cavităţilor naturale, rezervelor speologice şi a zonelor carstice sau asociate carstului, în scopul clasificării peşterilor;
g) evidenţiază elementele rare, vulnerabile sau reprezentative pentru peşteri şi carstul românesc;
h) identifică factorii de risc asupra peşterilor, carstului şi elementelor de patrimoniu speologic, rezultaţi ca urmare a acţiunii umane, cum ar fi, dar fără a se reduce la: poluare, activităţi industriale şi economice, explorare neadecvată, modificarea factorilor climatici şi ambientali;
i) monitorizează toate activităţile şi intervenţiile antropice în peşteri şi zonele de protecţie aferente, care au implicaţii directe sau indirecte asupra integrităţii sau echilibrului natural al peşterilor, conform legii;
j) monitorizează starea de conservare a peşterilor şi a resurselor acesteia.
ART. 11
(1) Autorizaţia pentru activităţi în peşteră se eliberează în baza evaluării din partea membrilor Comisiei Patrimoniului Speologic a unei cereri scrise care conţine precizări privind scopul, mijloacele, durata, proporţiile, garanţiile acţiunii, conform procedurii de emitere a autorizaţiei pentru activităţi în peşteri.
(2) Autorizarea activităţilor în peşteri de către Comisia Patrimoniului Speologic se face cu avizul emis de administratorul/custodele ariei naturale protejate, în condiţiile art. 43 alin. (7) şi (11) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) În vederea desfăşurării activităţii de turism speologic specializat, aşa cum este definită la art. 4 alin. (32) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia Patrimoniului Speologic, prin consultarea administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate şi agenţiilor de protecţie a mediului, întocmeşte lista peşterilor sau sectoarele de peşteră, conform planurilor de management şi regulamentelor aprobate, pentru care Comisia Patrimoniului Speologic poate autoriza activităţii de turism speologic specializat.
(4) Suspendarea sau retragerea autorizaţiei pentru activităţi în peşteră se face, când obiectul autorizării pentru care a fost eliberată nu este respectat sau în cazul în care termenii autorizaţiei stabiliţi se încalcă de către titularul acesteia, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege.
ART. 12
Comisia Patrimoniului Speologic are obligaţia de a sesiza autorităţile competente cu atribuţii de control şi verificare în domeniu, ca urmare a autosesizării sau luării la cunoştinţă despre efectele negative asupra peşterilor.
ART. 13
(1) În scopul evidenţei încadrării peşterilor sau sectoarelor de peşteri în clasele de protecţie A, B, C şi D sau în categorii de arii naturale protejate şi a identificării peşterilor pentru care au fost emise autorizaţii se constituie registrul cu denumirea Repertoriul Peşterilor din România, prin grija Comisiei Patrimoniului Speologic.
(2) Repertoriul Peşterilor din România este un instrument şi o bază de date de stocare şi analiză a peşterilor, constituit cu sprijinul direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, care cuprinde informaţii generale referitoare la peşterile din România, atât în starea lor naturală, cât şi aflate sub presiunea antropică.
(3) Repertoriul Peşterilor din România utilizează, în baza unui acord, încadrarea geografică şi datele de identificare existente la Institutului de Speologie "Emil Racoviţă" al Academiei Române şi "Lista consolidată a ariilor naturale protejate din România" prevăzută în anexa nr. I la Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - secţiunea a III-a - zone protejate, cu modificările ulterioare.
(4) Informaţiile cuprinse în Repertoriul Peşterilor din România sunt informaţii de interes public, cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 43 alin. (6) şi art. 44 lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
CAP. IV
Funcţionarea Comisiei Patrimoniului Speologic
ART. 14
(1) Comisia Patrimoniului Speologic îşi desfăşoară activitatea în sesiuni ordinare, în plen, programate la intervale de 6 luni, sau în sesiuni extraordinare convocate ori de câte ori este nevoie, fiind statutare prin participarea a două treimi din numărul membrilor.
(2) Deciziile Comisiei Patrimoniului Speologic se iau în sesiune de lucru statutară, în plen, după cum urmează:
a) în situaţia încadrării/reîncadrării peşterilor în clase de protecţie sau autorizării unor intervenţii antropice cu scopul de amenajare/reamenajare turistică al unei peşteri sau sector de peşteră, cu votul favorabil a două treimi din numărul total al membrilor, exprimat direct în sesiunea de lucru;
b) în restul situaţiilor, cu majoritate simplă de voturi.
(3) În situaţiile în care Comisia Patrimoniului Speologic nu se întruneşte în sesiune de lucru, în plen, deciziile se iau prin vot transmis electronic, cu majoritate simplă de voturi, cu excepţia situaţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) a prezentului regulament.
(4) Autorizaţiile Comisiei Patrimoniului Speologic pot fi contestate, în scris pe bază de argumente temeinice, în termen de 3 zile de la data publicării.
ART. 15
(1) Votul exprimat de membrii Comisiei Patrimoniului Speologic poate fi "pentru", "împotrivă" sau "abţinere".
(2) Votul "pentru" poate fi însoţit de condiţionări sau comentarii, caz în care este necesară respectarea lor.
(3) Condiţionările exprimate vor fi comunicate solicitantului sau administratorului/custodelui ariei protejate, prin intermediul autorizaţiei.
(4) Votul "împotrivă" trebuie temeinic justificat.
ART. 16
(1) Neparticiparea nejustificată, timp de trei sesiuni de vot electronic la date diferite, a unui membru al Comisiei Patrimoniului Speologic, conduce la primirea unui avertisment din partea preşedintelui, care se aduce la cunoştinţa membrului Comisiei Patrimoniului Speologic.
(2) În cazul în care, la următoarea sesiune de vot electronic şi după aplicarea avertismentului, membrul Comisiei Patrimoniului Speologic nu participă la sesiunile de vot electronic, se va convoca o sesiune de urgenţă a Comisiei Patrimoniului Speologic şi se va supune la vot cererea de înlocuire a acestuia, care va fi transmisă autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului. Decizia de înlocuire se ia cu votul a două treimi din numărul membrilor Comisiei Patrimoniului Speologic.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
