Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
──────────
Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 1.677 din 18 decembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1317 din 24 decembrie 2024.
──────────
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
Activitatea de expertiză medicală a capacităţii de muncă se desfăşoară în conformitate cu prevederile Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, precum şi cu dispoziţiile prezentului regulament.
ART. 2
Activitatea de expertiză medicală a capacităţii de muncă este parte integrantă a asistenţei medico-sociale şi constă în evaluarea capacităţii de muncă şi în stabilirea incapacităţii adaptative a persoanelor cu diferite deficienţe datorate unor accidente de muncă şi boli profesionale, stabilite conform Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi altor boli şi accidente care nu au legătură cu munca, fiind efectuată în baza examinărilor medicale, a explorărilor funcţionale, a investigaţiilor de laborator şi a investigaţiilor sociale.
ART. 3
(1) Activitatea de expertiză medicală a capacităţii de muncă se realizează, cu respectarea principiilor independenţei, imparţialităţii şi confidenţialităţii, de către medicul specializat în expertiză medicală a capacităţii de muncă, denumit în continuare medic expert al asigurărilor sociale.
(2) Orice ingerinţă în activitatea de expertiză medicală a capacităţii de muncă este interzisă.
(3) Nerespectarea prevederilor alin. (2) atrage răspunderea disciplinară, civilă sau penală, după caz, a persoanelor vinovate.
ART. 4
(1) Activitatea de expertiză medicală a capacităţii de muncă se desfăşoară la sediul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă, precum şi în cadrul Institutului Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă, denumit în continuare INEMRCM.
(2) Unităţile prevăzute la alin. (1) sunt singurele unităţi de profil abilitate să efectueze evaluarea capacităţii de muncă, revizuirea medicală, stabilirea incapacităţii adaptative şi, după caz, încadrarea într-un grad de invaliditate prin decizie medicală asupra capacităţii de muncă.
CAP. II
Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile INEMRCM
ART. 5
(1) INEMRCM este instituţie publică cu personalitate juridică şi autonomie ştiinţifică, aflată în subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice, denumită în continuare CNPP.
(2) Sediul INEMRCM este în şos. Panduri nr. 22, sectorul 5, Bucureşti.
ART. 6
Numărul maxim de posturi pentru INEMRCM este de 552, finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat.
ART. 7
(1) În cadrul INEMRCM funcţionează comisiile de avizare şi control al dosarelor medicale pentru pensie de invaliditate, Comisia de metodologie medicală, Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă, precum şi Consiliul Superior de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă.
(2) În cadrul INEMRCM se pot înfiinţa, prin decizie a directorului general, comisii de verificare a încadrării în grade de invaliditate, constituite din medici experţi ai asigurărilor sociale, în vederea derulării unor acţiuni de control la nivelul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă, având ca obiect corectitudinea încadrării în grade de invaliditate.
(3) Comisiile prevăzute la alin. (1) şi (2) nu au personalitate juridică.
ART. 8
(1) Comisiile de avizare şi control prevăzute la art. 7 alin. (1) se constituie prin decizie a directorului general al INEMRCM, sunt formate din medici experţi ai asigurărilor sociale din cadrul INEMRCM şi au în competenţă:
a) analiza şi avizarea documentaţiilor medicale întocmite în vederea încadrării în grade de invaliditate;
b) controlul legalităţii încadrării în grade de invaliditate;
c) revizuirea medicală a pensionarilor de invaliditate internaţi în secţiile clinice ale INEMRCM.
(2) În exercitarea atribuţiilor lor, comisiile de avizare şi control pot convoca persoanele în cauză pentru internare în una dintre secţiile clinice ale INEMRCM în vederea examinărilor medicale, explorărilor funcţionale şi investigaţiilor de laborator necesare evaluării capacităţii de muncă.
(3) În caz de neprezentare a pensionarului de invaliditate pentru internare şi evaluare, INEMRCM notifică casa teritorială de pensii în a cărei evidenţă se află pensionarul, în vederea suspendării plăţii pensiei, în condiţiile Legii nr. 360/2023.
(4) Comisiile de avizare şi control, în exercitarea competenţelor lor, emit avize cu caracter obligatoriu asupra documentaţiilor medicale sau, după caz, decizii medicale asupra capacităţii de muncă.
ART. 9
Comisia de metodologie medicală, prevăzută la art. 7 alin. (1), se constituie prin decizie a directorului general al INEMRCM, este formată din medici experţi ai asigurărilor sociale din cadrul INEMRCM şi are în competenţă:
a) analiza din punct de vedere metodologic a cazurilor supuse spre soluţionare de către medicii experţi ai asigurărilor sociale din cadrul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă;
b) emiterea de puncte de vedere la solicitarea expresă a comisiilor medicale regionale de contestaţii;
c) emiterea de instrucţiuni de lucru pentru medicul expert al asigurărilor sociale din cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă.
ART. 10
(1) Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă, prevăzută la art. 7 alin. (1), se constituie din medici experţi ai asigurărilor sociale, prin decizie a directorului general al INEMRCM.
(2) Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă are, în principal, următoarele atribuţii:
a) analizează şi avizează din punct de vedere medical cazurile propuse spre soluţionare;
b) reexpertizează cazurile înaintate spre soluţionare de către comisiile de avizare şi control;
c) soluţionează contestaţiile depuse împotriva deciziilor medicale asupra capacităţii de muncă emise de comisiile de avizare şi control.
ART. 11
Avizele emise de comisiile prevăzute la art. 7 alin. (1) privind cazurile analizate din punct de vedere medical şi metodologic sunt definitive şi aplicarea acestora este obligatorie la nivelul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă, cu toate consecinţele ce decurg în privinţa dreptului la pensia de invaliditate.
ART. 12
(1) INEMRCM exercită, în principal, următoarele atribuţii şi activităţi:
a) acordă asistenţă tehnică de specialitate pentru cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă, prin internarea persoanelor care solicită încadrarea în grad de invaliditate şi/sau a pensionarilor de invaliditate în secţiile clinice;
b) asigură evaluarea capacităţii de muncă, precum şi dispozitive medicale şi servicii medicale, prin personal propriu sau terţi, în vederea recuperării capacităţii de muncă pentru asiguraţii care au suferit accidente de muncă sau boli profesionale şi care fac obiectul prevederilor Legii nr. 346/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c) efectuează servicii medicale pentru recuperarea capacităţii de muncă pentru pensionarii încadraţi în grad de invaliditate şi pentru persoanele care au suferit accidente de muncă sau boli profesionale şi care fac obiectul prevederilor Legii nr. 346/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pentru persoanele aflate în incapacitate temporară de muncă, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
d) realizează planuri de acţiuni medicale de reabilitare socioprofesională, în vederea reintegrării în activitatea profesională a pensionarilor de invaliditate recuperabili, colaborând în acest sens cu CNPP şi cu Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă;
e) efectuează revizuirea medicală a pensionarilor de invaliditate internaţi în secţiile clinice ale INEMRCM şi expertizaţi prin comisiile de avizare şi control, respectiv prin Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă;
f) iniţiază şi desfăşoară activităţi de îndrumare şi control la nivelul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă, în scopul aplicării unitare a dispoziţiilor legale privind activitatea de expertiză medicală a capacităţii de muncă;
g) elaborează şi reactualizează, ori de câte ori este necesar, normele de diagnostic clinic, diagnostic funcţional şi de evaluare a capacităţii de muncă, pe baza cărora se face încadrarea în grade de invaliditate, pe care le supune avizării Ministerului Sănătăţii;
h) întocmeşte studii în domeniul expertizei medicale a capacităţii de muncă, în vederea adaptării criteriilor de expertiză medicală la standardele europene;
i) înregistrează, prelucrează şi compară indicatorii stării de invaliditate şi elaborează studii şi sinteze pe care le înaintează conducerii CNPP şi Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale;
j) pune în practică programe de iniţiere şi stimulare a potenţialului funcţional pentru unii beneficiari de dispozitive medicale, în principal proteze, orteze, dispozitive medicale de autoservire şi de muncă;
k) asigură baza materială necesară desfăşurării procesului de învăţământ pentru formarea şi perfecţionarea personalului de specialitate, cu sprijinul catedrei de profil din cadrul Universităţii de Medicină şi Farmacie „Carol Davila“ din Bucureşti;
l) efectuează, contra cost, analize de laborator şi investigaţii, consulturi de specialitate şi expertiză medicală a capacităţii de muncă, la solicitarea Institutului Naţional de Medicină Legală „Mina Minovici“ Bucureşti, a instanţelor judecătoreşti şi a altor instituţii cu personalitate juridică, a societăţilor sau a persoanelor fizice interesate, potrivit Legii nr. 360/2023;
m) asigură, contra cost, în condiţiile prevăzute de legislaţia sănătăţii în muncă, servicii medicale profilactice, pe bază de contracte încheiate între INEMRCM şi beneficiari;
n) coordonează, îndrumă şi controlează activitatea cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă;
o) efectuează, contra cost, la solicitarea persoanelor fizice interesate, servicii de recuperare medicală;
p) efectuează, contra cost, activităţi conform Legii nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie, cu modificările şi completările ulterioare;
q) efectuează, contra cost, reevaluări medicale conform art. 90^2 alin. (1) lit. c^1) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Tarifele pe baza cărora se calculează contravaloarea prestaţiilor prevăzute la alin. (1) lit. l), m), o), p) şi q) se stabilesc anual prin ordin al preşedintelui CNPP, la propunerea INEMRCM.
(3) Sumele încasate pentru prestaţiile efectuate contra cost se fac venit la bugetul asigurărilor sociale de stat.
ART. 13
(1) Conducerea INEMRCM este asigurată de directorul general, numit prin decizie a preşedintelui CNPP, în condiţiile legii.
(2) Directorul general al INEMRCM are următoarele atribuţii principale:
a) reprezintă interesele INEMRCM în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice şi cu persoanele juridice şi fizice;
b) este ordonator terţiar de credite;
c) emite decizii în exercitarea atribuţiilor sale;
d) deleagă un reprezentant cu pregătire de specialitate în vederea reprezentării intereselor INEMRCM în faţa instanţelor judecătoreşti;
e) propune spre aprobare preşedintelui CNPP structura organizatorică a INEMRCM;
f) propune strategiile şi politicile de dezvoltare ale INEMRCM;
g) stabileşte, prin decizie, componenţa comisiilor de avizare şi control al dosarelor medicale pentru pensie de invaliditate, a Comisiei de metodologie medicală, a Comisiei Superioare de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă şi a comisiilor medicale regionale de contestaţii;
h) răspunde de administrarea întregului patrimoniu, cu respectarea prevederilor legale, în vederea utilizării sale eficace şi eficiente;
i) numeşte în funcţie, pe bază de concurs organizat potrivit legii, personalul contractual din subordine şi emite decizii de încheiere, modificare, suspendare şi de încetare a contractului individual de muncă pentru acesta, potrivit legii.
(3) În cadrul INEMRCM se organizează şi funcţionează un comitet director format din directorul general, directorul medical, directorul economic şi directorul administrativ ai INEMRCM. Atribuţiile acestuia se stabilesc prin regulament intern aprobat prin ordin al preşedintelui CNPP, la propunerea INEMRCM.
ART. 14
(1) Consiliul Superior de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă reprezintă forul ştiinţific în domeniul expertizei medicale a capacităţii de muncă, având următoarea componenţă:
a) directorul general al INEMRCM, care este de drept şi preşedintele Consiliului Superior de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă;
b) şeful catedrei de expertiză medicală a capacităţii de muncă din cadrul Universităţii de Medicină şi Farmacie „Carol Davila“ din Bucureşti sau înlocuitorul acestuia de drept;
c) un reprezentant al CNPP, numit prin ordin al preşedintelui CNPP;
d) un reprezentant al Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, numit prin ordin al ministrului muncii şi solidarităţii sociale;
e) un reprezentant al Ministerului Sănătăţii, numit prin ordin al ministrului sănătăţii;
f) 4 medici primari, experţi ai asigurărilor sociale, numiţi prin decizie a directorului general al INEMRCM.
(2) În caz de imposibilitate a exercitării atribuţiilor, prerogativele preşedintelui Consiliului Superior de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă sunt preluate de reprezentantul CNPP în acest consiliu.
(3) Consiliul Superior de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă se întruneşte anual sau ori de câte ori este necesar, la cererea preşedintelui sau a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi, şi adoptă hotărâri cu votul majorităţii membrilor prezenţi.
ART. 15
Consiliul Superior de Expertiză Medicală a Capacităţii de Muncă are următoarele atribuţii:
a) coordonează activitatea de expertiză medicală a capacităţii de muncă din punct de vedere ştiinţific şi metodologic, în vederea aplicării unitare a criteriilor medicale şi a legislaţiei în domeniu;
b) monitorizează şi studiază starea de invaliditate prin indicatorii de incidenţă şi prevalenţă pe grupe de boli, interpretează şi prezintă sinteze periodice CNPP, Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale şi Ministerului Sănătăţii la simpozioanele de specialitate;
c) analizează şi evaluează anual sau ori de câte ori este nevoie activitatea medicilor experţi ai asigurărilor sociale şi din cadrul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă, din punct de vedere ştiinţific şi metodologic;
d) propune măsuri de îmbunătăţire a activităţii medicilor experţi ai asigurărilor sociale;
e) propune comisiei de disciplină a INEMRCM sancţionarea medicilor experţi ai asigurărilor sociale pentru abateri săvârşite privind nerespectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.542/2022 pentru aprobarea criteriilor şi normelor de diagnostic clinic, diagnostic funcţional şi de evaluare a capacităţii de muncă pe baza cărora se face încadrarea în gradele I, II şi III de invaliditate;
f) sesizează Colegiul Medicilor din România în situaţiile de încălcare gravă a normelor legale în vigoare privind exercitarea profesiei de medic;
g) înregistrează şi analizează morbiditatea cu incapacitate temporară de muncă peste 90 de zile, întocmeşte şi înaintează Ministerului Sănătăţii informări pe această temă;
h) organizează întâlniri de lucru cu medicii experţi ai asigurărilor sociale şi, împreună cu Societatea Română de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă, organizează conferinţe naţionale şi simpozioane;
i) avizează strategiile şi politicile de dezvoltare ale INEMRCM;
j) analizează şi evaluează activitatea de ansamblu a INEMRCM şi prezintă rapoarte periodice CNPP;
k) propune numărul de posturi pentru specializarea de expertiză medicală prin rezidenţiat şi îl înaintează Ministerului Sănătăţii.
CAP. III
Cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă
ART. 16
(1) Cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă sunt unităţi fără personalitate juridică aflate în subordinea şi coordonarea INEMRCM.
(2) Cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă au sediul la nivelul caselor teritoriale de pensii, în centre medicale, ambulatorii de specialitate sau în spitale.
ART. 17
(1) Structura organizatorică a cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă se aprobă prin decizie a directorului general al INEMRCM.
(2) În vederea realizării atribuţiilor specifice, INEMRCM şi cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă colaborează cu CNPP şi cu structurile sale teritoriale, cu Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale şi alte instituţii publice, după caz.
ART. 18
(1) Prin decizie a directorului general al INEMRCM se stabileşte teritoriul arondat fiecărui medic expert al asigurărilor sociale din cadrul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă.
(2) Expertiza medicală a capacităţii de muncă se realizează de către medicii experţi ai asigurărilor sociale din cadrul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă în a căror rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa persoana expertizată.
(3) Contestaţiile formulate împotriva deciziilor medicale emise la nivelul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă se soluţionează de către comisiile medicale regionale de contestaţii.
(4) Deciziile medicale emise de comisiile medicale regionale de contestaţii pot fi contestate la instanţa competentă, potrivit legii.
ART. 19
(1) În vederea realizării atribuţiilor ce le revin, medicii experţi ai asigurărilor sociale din cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă colaborează cu medicii specialişti sau medicii primari din unităţile sanitare ale sistemului de sănătate public ori privat.
(2) Examinările de specialitate solicitate de medicii experţi ai asigurărilor sociale din cadrul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă se efectuează în mod obligatoriu de un medic specialist sau medic primar şi rezultatele se consemnează într-un document medical.
(3) Unităţile sanitare prevăzute la alin. (1) sunt obligate să pună la dispoziţia INEMRCM sau a cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă, la cererea acestora, copii lizibile de pe documentele medicale pentru cazurile expertizate, în vederea evaluării capacităţii de muncă.
(4) Copiile documentelor medicale prevăzute la alin. (3) trebuie să poarte menţiunea „conform cu originalul“, semnătura, parafa medicului şi ştampila unităţii sanitare care le-a eliberat.
(5) Pentru bolnavii aflaţi în evidenţă cu boli profesionale, cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă sunt obligate să transmită direcţiei de sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti o copie a documentului care atestă rezultatul expertizei capacităţii de muncă a bolnavului respectiv.
(6) În aplicarea instrumentelor juridice internaţionale la care România este parte, la solicitarea instituţiei din statul în care persoana este înregistrată cu accident de muncă sau boală profesională, INEMRCM/medicul expert al asigurărilor sociale din cadrul cabinetelor de expertiză medicală a capacităţii de muncă efectuează evaluarea/expertizarea capacităţii de muncă şi emite rapoarte de expertiză medicală/rapoarte medicale, după caz.
CAP. IV
Medicii experţi ai asigurărilor sociale
ART. 20
Poate avea calitatea de medic expert al asigurărilor sociale persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) este licenţiată a unei instituţii de învăţământ universitar medical, acreditată de Ministerul Educaţiei, în condiţiile legii;
b) a obţinut specialitatea în expertiză medicală a capacităţii de muncă;
c) este membru al Colegiului Medicilor din România şi îndeplineşte condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare pentru exercitarea profesiei de medic;
d) nu a fost condamnată, prin hotărâre judecătorească definitivă, pentru săvârşirea cu intenţie a unei infracţiuni care determină incompatibilitatea cu exercitarea profesiunii de medic expert al asigurărilor sociale.
ART. 21
Medicul expert al asigurărilor sociale este obligat să păstreze secretul profesional şi de serviciu cu privire la lucrările de expertiză medicală a capacităţii de muncă efectuate. Acesta poate folosi materialul documentar în vederea redactării unor comunicări şi lucrări ştiinţifice, în condiţiile legii.
ART. 22
INEMRCM şi cabinetele de expertiză medicală a capacităţii de muncă au obligaţia să pună la dispoziţie organelor competente ale Colegiului Medicilor din România documentele de expertiză medicală a capacităţii de muncă ce sunt necesare în vederea judecării abaterilor deontologice şi disciplinare ale unui medic expert al asigurărilor sociale.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
