Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
REGULAMENT din 13 septembrie 2024 de organizare şi funcţionare a birourilor electorale constituite pentru alegerea Preşedintelui României din anul 2024
EMITENT: Biroul Electoral Central PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 928 din 16 septembrie 2024
──────────
Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 1/H din 13 septembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 928 din 16 septembrie 2024.
──────────
ART. 1
(1) Membrii şi personalul tehnic auxiliar al birourilor electorale sunt numai cetăţeni cu drept de vot.
(2) Candidaţii la alegerile pentru Preşedintele României, soţul, soţia, rudele şi afinii acestora până la gradul al doilea inclusiv nu pot fi membri ai birourilor electorale constituite la alegerile pentru Preşedintele României.
(3) În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, membrii birourilor electorale exercită o funcţie ce implică autoritatea de stat.
(4) Exercitarea corectă şi imparţială a funcţiei de membru al biroului electoral este obligatorie. Nerespectarea acestei obligaţii atrage răspunderea juridică, civilă sau penală, după caz.
(5) Nimeni nu poate fi în acelaşi timp membru şi/sau personal tehnic auxiliar şi/sau statistician al două sau al mai multor birouri electorale constituite la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2024.
(6) Procesele-verbale întocmite cu prilejul constituirii birourilor electorale sau cu prilejul modificării şi completării componenţei acestora atestă calitatea de membru al biroului electoral.
(7) Preşedinţii birourilor electorale reprezintă interesele acestora în relaţia cu terţii.
ART. 2
(1) În exercitarea atribuţiilor subsumate calităţii de membru al unui birou electoral, reprezentanţii partidelor politice, ai alianţelor politice, ai alianţelor electorale, precum şi ai organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale în birourile electorale nu pot primi şi nu pot exercita alte însărcinări în afara celor legale.
(2) Reprezentanţii partidelor politice, ai alianţelor politice, ai alianţelor electorale, precum şi ai organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale în birourile electorale pot fi înlocuiţi, la cererea celor care i-au propus, cu aprobarea biroului electoral ierarhic superior, până în preziua votării, iar în caz de deces, îmbolnăviri sau accidente, chiar şi în ziua votării, cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 16 - 23 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Calitatea de membru al unui birou electoral încetează de drept în condiţiile art. 15 alin. (3) din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Neîndeplinirea atribuţiilor ce le revin sau săvârşirea de către membrii birourilor electorale a contravenţiilor prevăzute la art. 55 din Legea nr. 370/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, atrage înlocuirea acestora cu alte persoane, la solicitarea preşedintelui biroului electoral ierarhic superior sau a preşedintelui Biroului Electoral Central, după caz.
ART. 3
(1) Birourile electorale lucrează legal în prezenţa majorităţii membrilor care le compun şi adoptă hotărâri, decizii, alte acte şi/sau măsuri, după caz, cu votul majorităţii membrilor prezenţi.
(2) În caz de egalitate de voturi, votul preşedintelui este hotărâtor.
(3) În sensul prezentului regulament, prin membru al biroului electoral se înţelege şi preşedintele şi locţiitorul acestuia.
ART. 4
(1) Şedinţa biroului electoral este condusă de preşedintele acestuia. În lipsa preşedintelui biroului electoral, atribuţiile acestuia sunt îndeplinite de locţiitorul său.
(2) Şedinţele birourilor electorale se desfăşoară cu prezenţa fizică a membrilor la sediul biroului electoral. Cu excepţia birourilor electorale ale secţiilor de votare, în eventualitatea în care nu se poate asigura prezenţa fizică, din motive obiective şi temeinic justificate, a majorităţii membrilor biroului electoral, şedinţele birourilor electorale se pot desfăşura cu prezenţa membrilor atât fizică, cât şi prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare la distanţă.
(3) Prezenţa la şedinţe a membrilor birourilor electorale este obligatorie. În cazuri justificate, preşedinţii birourilor electorale pot aproba ca unii membri ai acestora să lipsească de la şedinţă.
(4) Proiectul ordinii de zi a şedinţei se propune la începutul şedinţei de către preşedintele biroului electoral, sau, în lipsa acestuia, de către locţiitorul preşedintelui şi se aprobă cu votul majorităţii membrilor prezenţi.
(5) Punctele aflate pe ordinea de zi se înscriu şi se soluţionează, de regulă, în ordinea recepţionării la nivelul biroului electoral. Documentele înregistrate în contextul gestionării resurselor umane, materiale şi financiare nu se înscriu pe ordinea de zi, dar pot fi consultate de către membrii biroului electoral, la solicitarea acestora. Membrii biroului electoral şi personalul tehnic auxiliar al acestuia pot propune înscrierea pe ordinea de zi a oricăror subiecte privind aspecte funcţionale care necesită intervenţia biroului electoral, precum şi a proiectelor de hotărâri, decizii sau adrese emise de biroul electoral din oficiu. Propunerile de modificare şi/sau completare a ordinii de zi se supun aprobării biroului electoral. Dacă propunerile sunt aprobate, preşedintele este obligat să supună dezbaterilor subiectele aflate pe ordinea de zi, în versiunea actualizată.
(6) Schimbarea ordinii de dezbatere a problemelor înscrise pe ordinea de zi se poate face doar cu aprobarea membrilor biroului electoral, la propunerea preşedintelui sau a oricăruia dintre membri.
(7) La şedinţele birourilor electorale participă doar membrii birourilor electorale şi personalul din aparatul tehnic auxiliar. Atunci când este cazul, raportat la natura subiectelor înscrise pe ordinea de zi, pot participa reprezentanţi ai altor entităţi publice având atribuţii, potrivit legii, în organizarea şi desfăşurarea alegerilor, cu aprobarea prealabilă a majorităţii membrilor biroului electoral.
(8) Din dispoziţia preşedintelui biroului electoral, solicitările, actele procedurale, plângerile, întâmpinările şi contestaţiile greşit îndreptate către un birou electoral pot fi redirecţionate automat, prin e-mail, către organismele electorale sau entităţile publice competente. În aceste situaţii, în mapa următoarei şedinţe vor fi inserate atât documentele greşit îndreptate, cât şi dovada redirecţionării acestora, pentru a se lua act de operaţiune.
ART. 5
(1) Convocarea membrilor birourilor electorale la şedinţe se face telefonic, prin mesaj text sau prin e-mail, de regulă, cu cel puţin 24 de ore înainte, cu excepţia situaţiilor urgente, când se face de îndată, telefonic şi prin e-mail, de către preşedintele biroului electoral, cu sprijinul personalului tehnic auxiliar.
(2) În convocarea membrilor birourilor electorale se precizează ora şi locul de desfăşurare a şedinţei şi se ataşează versiunea la zi a mapei de şedinţă.
(3) Membrii biroului electoral au acces la mapa de şedinţă, de regulă, prin mijloace electronice. Mapa de şedinţă se tipăreşte doar la cerere sau în situaţii excepţionale, generate de lipsa sau disfuncţionalitatea echipamentelor electronice puse la dispoziţia membrilor.
ART. 6
(1) Membrii biroului electoral pot participa la dezbateri în ordinea înscrierii la cuvânt şi numai după acordarea acestuia de către preşedinte.
(2) În luările de cuvânt, membrii biroului electoral au obligaţia de a se limita strict la problema pusă în discuţie.
(3) Preşedintele poate limita sau retrage cuvântul acordat, în situaţia în care vorbitorul se abate de la subiectul în discuţie. Dacă cel în cauză nu se supune, preşedintele poate suspenda şedinţa.
(4) Membrii birourilor electorale trebuie să păstreze solemnitatea şedinţelor.
(5) La finalizarea dezbaterilor privind o problemă înscrisă pe ordinea de zi, preşedintele biroului electoral sintetizează soluţiile propuse şi le supune votului membrilor biroului electoral.
(6) Preşedintele biroului electoral asigură, cu sprijinul personalului tehnic auxiliar, numărarea voturilor exprimate şi consemnarea acestora în procesul-verbal de şedinţă.
(7) În cadrul dezbaterilor biroului electoral, membrii şi personalul tehnic auxiliar al acestuia îşi pot exprima în mod liber punctul de vedere.
ART. 7
(1) În îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege, precum şi în soluţionarea întâmpinărilor şi contestaţiilor, birourile electorale adoptă acte şi iau măsuri, potrivit competenţei lor, numai cu votul majorităţii membrilor prezenţi şi cu respectarea prevederilor art. 3-6.
(2) Votul se exprimă deschis şi poate fi numai „pentru“ sau „împotrivă“ şi va fi consemnat ca atare în procesul-verbal de şedinţă.
(3) Hotărârile şi deciziile adoptate se semnează de preşedinte, de locţiitorul acestuia şi de membrii care au participat la adoptarea lor. Alte categorii de acte se semnează de preşedintele biroului electoral sau de locţiitorul acestuia, după caz.
(4) Lipsa semnăturilor unor membri nu influenţează valabilitatea actului, dacă acesta a fost adoptat în condiţiile alin. (1), îndeplinirea acestora fiind constatată în procesul-verbal de şedinţă.
(5) Adresele emise din oficiu sau ca răspuns la solicitări de orice gen se semnează doar de către preşedintele biroului electoral. În situaţia în care formularea răspunsului la respectivele solicitări nu intră în sfera interpretării dispoziţiilor legale, adresele pot fi întocmite şi expediate fără a fi discutate în prealabil în şedinţa biroului electoral, sub coordonarea preşedintelui acestuia, urmând să fie comunicate, la cerere, membrilor biroului odată cu materialele aflate pe ordinea de zi a următoarei şedinţe, spre luare la cunoştinţă. Adresele cu valoare de circulară care pun în vedere dispoziţii legale, prin citarea acestora, pot fi emise fără a fi discutate în prealabil în şedinţa biroului electoral, urmând a fi transmise membrilor biroului electoral respectiv, de îndată, spre luare la cunoştinţă. Adresele cu valoare de circulară prin care se iau măsuri vor fi emise doar în urma aprobării acestora cu votul majorităţii membrilor prezenţi ai biroului electoral.
(6) Publicitatea hotărârilor, deciziilor şi a măsurilor adoptate de biroul electoral se asigură în condiţiile prevăzute de lege, inclusiv ale dispoziţiilor referitoare la protecţia datelor cu caracter personal. Biroul Electoral Central, birourile electorale judeţene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi biroul electoral pentru secţiile de votare din străinătate publică pe pagina de internet a biroului următoarele documente:
a) ordinea de zi a şedinţei acestuia, în care sunt enumerate punctele/subiectele supuse dezbaterilor, de îndată ce este aprobată;
b) hotărârile şi deciziile adoptate, sub semnătura preşedintelui biroului electoral în cel mult 24 de ore de la încheierea şedinţei în care au fost adoptate;
c) mapa şedinţei, cuprinzând lucrările supuse dezbaterilor şi actele emise de biroul electoral pentru soluţionarea acestora;
d) oricare alte documente şi informaţii prevăzute de lege sau apreciate de către preşedintele biroului electoral, la propunerea personalului tehnic auxiliar al biroului electoral, ca fiind necesar a fi publicate pentru corecta informare a alegătorilor şi a entităţilor publice implicate în organizarea şi desfăşurarea procesului electoral.
(7) Hotărârile, deciziile şi măsurile adoptate se comunică şi părţilor interesate prin e-mail sau poştă, după caz, de îndată ce sunt semnate de către preşedintele biroului electoral.
(8) Hotărârile pronunţate de Biroul Electoral Central pentru interpretarea legii se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. 8
(1) Relaţia cu mass-media a Biroului Electoral Central, a biroului electoral judeţean, a biroului electoral al sectorului municipiului Bucureşti şi a biroului electoral pentru secţiile de votare din străinătate se asigură sub coordonarea preşedintelui biroului electoral, de regulă, prin intermediul purtătorului de cuvânt desemnat din rândul membrilor sau al personalului tehnic auxiliar al biroului electoral cu votul majorităţii membrilor acestuia.
(2) În cazul în care se consideră necesară emiterea unui comunicat de presă, conţinutul acestuia se aprobă de către preşedintele biroului electoral.
ART. 9
(1) Birourile electorale sunt obligate să ţină evidenţa tuturor întâmpinărilor, contestaţiilor, a altor cereri privind alegerile, a hotărârilor, deciziilor şi a măsurilor adoptate.
(2) După fiecare şedinţă, birourile electorale întocmesc un proces-verbal de şedinţă care se semnează de preşedinte şi de persoana care l-a întocmit. Acesta poate fi consultat, la cerere, de către membrii biroului electoral şi nu poate fi făcut public. Este interzisă captarea de imagini ale proceselor-verbale, prin orice mijloc tehnic.
(3) În procesul-verbal prevăzut la alin. (2) vor fi consemnate următoarele: membrii biroului electoral prezenţi la şedinţă; problemele înscrise pe ordinea de zi; ordinea de zi aprobată de biroul electoral; pe scurt, eventualele dezbateri asupra punctelor de pe ordinea de zi; sintetic, soluţiile propuse pentru fiecare punct al ordinii de zi; rezultatul fiecărui vot, menţionând doar numărul de voturi exprimate „pentru“ sau „împotrivă“; alte elemente relevante.
ART. 10
(1) Membrii şi personalul tehnic auxiliar al birourilor electorale îşi desfăşoară activitatea, de regulă, în fiecare zi a săptămânii în intervalul orar 9.00-17.00.
(2) Distinct de intervalele orare în care îşi desfăşoară activitatea membrii şi personalul tehnic auxiliar ai birourilor electorale, relaţia cu publicul este asigurată în fiecare zi a săptămânii în intervalul orar 9.00-17.00. Programul zilnic de lucru cu publicul se afişează la sediile birourilor electorale.
(3) În zilele în care se împlinesc termene privind acţiuni care ţin de competenţa biroului electoral se asigură programul de lucru cu publicul în intervalul 9.00-24.00.
(4) În ziua sau zilele votării, după caz, şi până la încheierea procesului de centralizare a rezultatelor, birourile electorale asigură permanenţa activităţii şi a programului de lucru cu publicul.
ART. 11
Aplicarea hotărârilor, deciziilor şi a măsurilor adoptate de birourile electorale este obligatorie şi ele devin executorii în aria de competenţă teritorială a acestora de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, de la data comunicării către părţile interesate şi/sau de la data afişării pe pagina proprie de internet sau la sediul biroului electoral, după caz.
ART. 12
Deciziile birourilor electorale prin care se soluţionează întâmpinări, contestaţii sau alte cereri trebuie să conţină în mod obligatoriu:
a) denumirea, numărul şi adresa sediului biroului electoral, precum şi, dacă este cazul, adresa de e-mail, numărul de telefon şi/sau fax;
b) data şedinţei;
c) elemente de identificare ale contestatarului;
d) obiectul întâmpinării/contestaţiei;
e) probele care au fost administrate;
f) susţinerile altor părţi interesate, dacă este cazul;
g) soluţia dată şi măsurile luate de biroul electoral, cu arătarea motivelor de fapt şi de drept;
h) calea de atac şi termenul de exercitare a acesteia, unde este cazul;
i) semnăturile membrilor biroului electoral.
ART. 13
Actele birourilor electorale sunt redactate de către membrii şi/sau personalul tehnic auxiliar ai acestora, din dispoziţia preşedintelui biroului electoral.
ART. 14
(1) Birourile electorale ale secţiilor de votare din ţară nu pot funcţiona cu mai puţin de 5 membri. La toate operaţiunile, prezenţa preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare din ţară sau a locţiitorului acestuia este obligatorie.
(2) Birourile electorale ale secţiilor de votare din străinătate nu pot funcţiona cu mai puţin de 3 membri, în prezenţa obligatorie a preşedintelui sau a locţiitorului acestuia.
ART. 15
(1) Membrul biroului electoral al secţiei de votare are obligaţia de a face cunoscute alegătorilor numele, prenumele şi funcţia în biroul electoral, prin intermediul unui ecuson, purtat în mod vizibil asupra sa.
(2) În exercitarea atribuţiilor care le revin, membrii şi personalul tehnic auxiliar ai birourilor electorale sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate, fiindu-le interzise manifestările indecente.
ART. 16
(1) Birourile electorale judeţene, birourile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, biroul electoral pentru secţiile de votare din străinătate şi birourile electorale ale secţiilor de votare îşi încetează activitatea la data indicată prin decizie a Biroului Electoral Central, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 12 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2024 privind unele măsuri pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2024 şi a alegerilor pentru Senat şi Camera Deputaţilor din anul 2024.
(2) Birourile electorale ale secţiilor de votare îşi încetează activitatea în ziua imediat următoare alegerilor, la ora 24.00. În eventualitatea organizării unui al doilea tur de scrutin, birourile electorale ale secţiilor de votare îşi reiau activitatea, urmând ca aceasta să înceteze în ziua imediat următoare celui de-al doilea tur de scrutin, la ora 24.00. După încetarea activităţii birourilor electorale ale secţiilor de votare, atribuţiile acestora sunt duse la îndeplinire de biroul electoral ierarhic superior.
ART. 17
(1) Biroul Electoral Central îşi încetează activitatea în termen de 48 de ore de la data validării rezultatului alegerilor pentru preşedintele ales.
(2) Biroul Electoral Central asigură relaţia cu publicul şi înregistrează solicitările, întâmpinările şi contestaţiile recepţionate cel mai târziu până la data validării rezultatului alegerilor pentru preşedintele ales, pe care le soluţionează până la momentul încetării activităţii.
ART. 18
(1) Pe toată perioada exercitării atribuţiilor privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Preşedintele României din anul 2024, personalul tehnic auxiliar se subordonează preşedinţilor birourilor electorale a căror activitate o sprijină.
(2) Personalul tehnic auxiliar are obligaţia de a respecta normele de conduită profesională prevăzute de lege.
ART. 19
(1) Personalul tehnic auxiliar al Biroului Electoral Central, al birourilor electorale judeţene, al birourilor electorale ale sectoarelor municipiului Bucureşti şi al biroului electoral pentru secţiile de votare din străinătate îşi duc la îndeplinire atribuţiile la sediul biroului electoral sau la sediul entităţii publice care l-a desemnat, în funcţie de specificul activităţii.
(2) Din dispoziţia şi sub coordonarea preşedintelui biroului electoral, membrii acestuia duc la îndeplinire următoarele atribuţii:
a) asistă activitatea de redactare a deciziilor, hotărârilor şi a oricăror altor acte emise de birourile electorale;
b) asigură relaţia cu publicul a biroului electoral, în limitele mandatului acordat de către preşedintele biroului electoral;
c) pregătesc analize şi puncte de vedere faţă de subiectele înscrise pe ordinea de zi a şedinţei;
d) asigură reprezentarea în faţa instanţelor de judecată a intereselor biroului electoral, în limitele mandatului acordat de către preşedintele acestuia;
e) îndeplinesc orice alte sarcini dispuse de către preşedintele biroului electoral, necesare îndeplinirii atribuţiilor biroului.
(3) Din dispoziţia şi sub coordonarea preşedintelui biroului electoral, personalul tehnic auxiliar duce la îndeplinire următoarele atribuţii:
a) realizează lucrările de secretariat ale biroului electoral;
b) asigură înregistrarea şi arhivarea documentelor, precum şi secretariatul şedinţelor biroului electoral;
c) asigură redactarea proceselor-verbale de şedinţă, a deciziilor, hotărârilor şi a oricăror altor acte emise de birourile electorale;
d) elaborează proiecte de decizii şi hotărâri la solicitarea biroului electoral;
e) asigură relaţia cu publicul a biroului electoral, precum şi accesul la informaţiile de interes public, în limitele mandatului acordat de către preşedintele biroului electoral;
f) efectuează operaţiunile materiale privind centralizarea rezultatelor alegerilor, precum şi operaţiunile materiale de predare-primire a materialelor electorale;
g) întocmeşte listele de prezenţă;
h) îndeplineşte orice alte sarcini dispuse de către preşedintele biroului electoral, necesare îndeplinirii atribuţiilor biroului.
ART. 20
Prevederile prezentului regulament se aplică în mod corespunzător birourilor electorale pentru votul prin corespondenţă.
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
