Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplicã serviciilor publice de salubrizare a localitãţilor, indiferent de mãrimea acestora, denumite în continuare servicii de salubrizare. (2) Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de salubrizare, definind modalitãţile şi condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciilor de salubrizare, precum şi relaţiile dintre operatorii şi utilizatorii acestor servicii. (3) Prevederile regulamentului-cadru se aplicã la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmãrirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciilor de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizatã gestiunea serviciilor de salubrizare în cadrul unitãţilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţã prevãzuţi în prezentul regulament-cadru au caracter minimal. Consiliile locale, consiliile judeţene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz, pot aproba şi alţi indicatori de performanţã sau condiţii tehnice pentru serviciile de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate. (6) Nu fac obiectul prezentului regulament-cadru serviciile de colectare, transport şi neutralizare a deşeurilor toxice şi/sau periculoase. (7) În localitãţile în care nu sunt organizate servicii de salubrizare, pânã la implementarea acestora autoritãţile administraţiei publice locale vor lua mãsuri pentru organizarea unor astfel de activitãţi. ART. 2 Noţiunile specifice, utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc dupã cum urmeazã: 2.1. autoritate competentã - Autoritatea Naţionalã de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã - A.N.R.S.C.; 2.2. compost - produs rezultat dintr-un proces de fermentare aerobã şi/sau anaerobã, prin descompunere microbianã a componentei organice din deşeurile supuse compostãrii; 2.3. colectare - strângerea, sortarea şi/sau regruparea, depozitarea temporarã a deşeurilor în vederea transportului lor; 2.4. colectare selectivã - colectarea deşeurilor de diferite categorii la sursa de producere, separat pe tipuri de materiale, în saci de plastic, europubele, eurocontainere compartimentate; 2.5. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ, care stabileşte condiţiile minimale pentru relaţiile comerciale dintre operator şi utilizator; 2.6. curãţarea zãpezii/gheţii - operaţiunea de îndepãrtare a stratului de zãpadã sau de gheaţã depus pe suprafaţa carosabilã sau pietonalã, în scopul asigurãrii deplasãrii vehiculelor sau pietonilor în condiţii de siguranţã; 2.7. curãţarea rigolelor - operaţiunea de îndepãrtare manualã sau mecanizatã a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordurã spre axul medial al strãzii, urmatã de mãturare şi/sau stropire; 2.8. depozit - amplasament pentru eliminarea finalã a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran; 2.9. depozit ecologic - depozit de deşeuri amplasat, proiectat, construit, operat şi monitorizat conform cerinţelor directivelor Uniunii Europene; 2.10. deşeuri agricole - gunoiul de grajd, dejecţiile animaliere, reziduurile de la abatoare şi din industria cãrnii, provenite din unitãţile agricole, zootehnice sau din gospodãrii ale populaţiei; 2.11. deşeuri din construcţii - deşeuri provenite din demolarea sau construirea de obiective industriale ori civile care nu sunt încadrate ca deşeuri periculoase în Lista Europeanã a Deşeurilor, conform <>Hotãrârii Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase; 2.12. deşeuri industriale - deşeuri provenite din desfãşurarea proceselor tehnologice; 2.13. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi alte deşeuri care, prin naturã sau compoziţie, sunt similare cu deşeurile menajere şi care sunt generate pe raza localitãţilor; 2.14. deşeuri periculoase - deşeuri toxice, inflamabile, explozive, infecţioase, corosive, radioactive sau de altã naturã, care, introduse sau menţinute în mediu, pot dãuna plantelor, animalelor sau omului; 2.15. deşeuri rezultate din activitãţi medicale - toate deşeurile, periculoase sau nepericuloase, care se produc în unitãţile sanitare; 2.16. deşeuri similare cu deşeurile municipale - deşeuri provenite de la mica sau marea industrie, din comerţ, din sectorul public sau administrativ, care prezintã compoziţie şi proprietãţi similare cu deşeurile municipale şi care pot fi transportate, prelucrate şi depozitate împreunã cu acestea; 2.17. deşeuri solide - componente rezultate din activitãţile menajere sau industriale, care nu mai au valoare de întrebuinţare sau nu mai fac folosinţã utilizatorului şi care sunt precolectate de cãtre acesta pentru a fi predate operatorului de salubrizare; 2.18. deşeuri stradale - deşeuri specifice cãilor de circulaţie publicã, provenite din activitatea cotidianã a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferã; 2.19. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe, care, datoritã dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesitã o tratare diferenţiatã faţã de acestea, din punct de vedere al preluãrii şi transportului; 2.20. gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare dupã închiderea acestora; 2.21. incinerare - operaţia de tratare termicã a deşeurilor cu sau fãrã recuperare de cãldurã, realizatã în instalaţii care respectã legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 2.22. instalaţie de incinerare - orice unitate tehnicã staţionarã sau mobilã şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fãrã recuperarea cãldurii de ardere rezultate; 2.23. indicatori de performanţã - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorii de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmãriţi la nivelul operatorului titular al licenţei de operare; 2.24. licenţã - act tehnic şi juridic emis de autoritatea competentã, prin care se acordã permisiunea unei persoane juridice, românã sau strãinã, de prestare a serviciului de salubrizare; 2.25. mãturatul - activitatea de salubrizare a localitãţilor, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizeazã un grad bine determinat de curãţare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnã sau de agrement a aşezãrilor urbane ori rurale; 2.26. operator - persoanã juridicã titularã a unei licenţe de operare emise de A.N.R.S.C., care este învestitã cu atribuţii şi responsabilitãţi în prestarea autorizatã a uneia sau mai multor activitãţi din domeniul serviciului de salubrizare; 2.27. periatul zãpezii - operaţiunea de îndepãrtare a întregului strat de zãpadã de pe arterele de circulaţie; 2.28. pluguit - operaţiunea de îndepãrtare a zãpezii cu ajutorul plugurilor montate la autovehicule, care se poate executa simultan cu periatul zãpezii; 2.29. precolectare - activitate a utilizatorului de strângere şi depozitare temporarã a deşeurilor municipale sau a deşeurilor solide asimilabile cu deşeurile municipale în europubele, eurocontainere ori puncte gospodãreşti amplasate, de regulã, în spaţii special amenajate; 2.30. preselectare - activitate de selectare prealabilã a deşeurilor la sursa de producere, pe tipuri de materiale; 2.31. reciclare - operaţiunea de prelucrare într-un proces de producţie a deşeurilor, pentru scopul original sau pentru alte scopuri; 2.32. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activitãţilor necesare pentru pãstrarea unui aspect salubru al localitãţilor; 2.33. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotãrilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizeazã serviciul de salubrizare; 2.34. sortare - activitatea de separare pe sortimente şi depozitare temporarã a deşeurilor reciclabile în vederea transportãrii lor la agenţi economici specializaţi; 2.35. spãlat strãzile - activitatea de salubrizare care se executã manual sau mecanizat cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fãrã soluţii speciale; 2.36. stropit strãzile - activitatea de salubrizare, care constã în dispersarea apei pe suprafeţele de circulaţie, indiferent de natura îmbrãcãmintei acestora, spaţii de odihnã şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creãrii unui microclimat favorabil îmbunãtãţirii stãrii igienice a localitãţilor şi evitãrii formãrii prafului; 2.37. tratare - totalitatea operaţiunilor fizice, chimice sau biologice utilizate pentru schimbarea caracteristicilor deşeurilor, în scopul reducerii volumului sau a caracterului periculos al acestora, facilitând manipularea ori valorificarea lor; 2.38. tobogan - jgheab sau tubulaturã folositã drept mijloc de transport prin alunecare al deşeurilor; 2.39. utilizator - persoanã fizicã sau juridicã beneficiarã a serviciilor de salubrizare prestate de operator; 2.40. aliniament stradal - zonã ce mãrgineşte o arterã rutierã; 2.41. bon de lucru - actul doveditor al executãrii unei activitãţi ce revine ca obligaţie operatorului şi prin care se atestã cantitatea şi calitatea serviciului prestat, pentru activitãţile care nu sunt deja reglementate prin alte acte normative; 2.42. canal tehnologic - lucrare tehnicã executatã pentru adãpostirea conductelor reţelelor publice; 2.43. canal vizitabil - segment de canal care poate fi inspectat din interior pe întreaga lungime; 2.44. deratizare - activitatea de stârpire a şoarecilor şi şobolanilor prin otrãvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 2.45. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminãrii surselor de contaminare; 2.46. dezinsecţie - activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvã sau adult cu substanţe chimice specifice; 2.47. dispozitiv de lucru - spaţiu utilizat pentru amplasarea şi/sau aplicarea momelilor toxice, în vederea constituirii posturilor de hrãnire a dãunãtorilor; 2.48. gurã de vizitare - lucrare tehnicã aparţinând unei construcţii-anexã, prin care se pot inspecta punctele caracteristice ale reţelelor sistemelor publice de alimentare cu apã, de canalizare şi de termoficare; 2.49. gurã de scurgere - componentã tehnicã-constructivã a sistemului de canalizare prin care se asigurã evacuarea apelor meteorice; 2.50. persoanã de contact - persoanã desemnatã pentru a asista şi a recepţiona cantitatea şi calitatea lucrãrilor prestate de operator; 2.51. post de hrãnire - amplasament situat pe rutele intens circulate de şobolani, ce permite accesul facil al acestora la momeli; un post de hrãnire poate fi o staţie de intoxicare cu momeli, momeli amplasate pe chese, momeli ancorate cu sârmã; 2.52. reaplicare - tratament suplimentar la obiectivele la care tratamentul iniţial nu a dat rezultatele scontate; 2.53. reprelucrare - remedierea unui tratament, la un anumit obiectiv, dovedit în urma unui control de calitate ca fiind neconform cu documentaţia de aplicare; 2.54. reţetã - ansamblu de specificaţii - sortimente, cantitãţi, concentraţiile soluţiilor - care descriu materialele utilizate pentru o anumitã operaţiune - deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie - şi un anumit tip de obiectiv; 2.55. subsol - totalitatea suprafeţelor aparţinând unei clãdiri, aflate sub nivelul cotei zero a terenului; 2.56. suprafaţa construitã - suprafaţa pe care se aflã amplasate construcţii. CAP. II Principii şi condiţii de funcţionare a serviciilor de salubrizare ART. 3 Serviciile de salubrizare sunt parte componentã a serviciilor publice de gospodãrie comunalã şi au ca obiectiv principal protecţia sãnãtãţii oamenilor şi a mediului împotriva efectelor dãunãtoare generate de colectarea, transportul, tratarea, reciclarea şi/sau depozitarea deşeurilor urbane. Serviciile de salubrizare sunt organizate şi funcţioneazã pe baza urmãtoarelor principii: a) protecţia sãnãtãţii publice; b) autonomia localã şi descentralizarea; c) responsabilitatea faţã de cetãţeni; d) conservarea şi protecţia mediului înconjurãtor; e) calitate şi continuitate; f) tarife echitabile şi accesibile tuturor utilizatorilor; g) nediscriminarea şi egalitatea tuturor utilizatorilor; h) transparenţã, consultarea şi antrenarea în decizii a cetãţenilor; i) administrarea corectã şi eficientã a bunurilor din proprietatea publicã şi a fondurilor publice; j) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilã. ART. 4 (1) Serviciile de salubrizare trebuie sã îndeplineascã, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanţã aprobaţi de consiliile locale şi care vor fi prevãzuţi în regulamentele proprii de organizare şi funcţionare a serviciilor de salubrizare, pentru serviciile aflate în administrarea directã, sau în contractele de delegare ori de concesiune, pentru serviciile încredinţate spre administrare agenţilor economici, conform indicatorilor de performanţã din contractul-cadru. (2) Indicatorii de performanţã ai serviciilor de salubrizare se aprobã de consiliile locale, consiliile judeţene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz. (3) Propunerile de indicatori de performanţã ai serviciilor de salubrizare, rezultate din studiul efectuat în acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice înainte de aprobarea lor. ART. 5 Serviciile de salubrizare cuprind urmãtoarele activitãţi: a) precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor solide, cu excepţia celor toxice, periculoase sau cu regim special; b) înfiinţarea şi administrarea depozitelor ecologice de deşeuri; c) producerea de compost; d) incinerarea deşeurilor; e) mãturatul şi spãlatul cãilor publice; f) curãţarea şi transportul zãpezii de pe cãile publice şi menţinerea în stare de funcţiune a acestora pe timp de polei, îngheţ sau de ninsoare; g) preselectarea, organizarea reciclãrii deşeurilor şi valorificarea deşeurilor refolosibile; h) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. ART. 6 Serviciile de salubrizare se organizeazã pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale agenţilor economici. ART. 7 Serviciile de salubrizare vor asigura: a) îmbunãtãţirea condiţiilor de viaţã ale cetãţenilor; b) promovarea calitãţii şi eficienţei activitãţilor de salubrizare; c) dezvoltarea durabilã a serviciilor; d) protecţia mediului înconjurãtor. CAP. III Organizarea şi funcţionarea serviciilor de salubrizare SECŢIUNEA 1 Gestiunea serviciilor de salubrizare ART. 8 Organizarea, reglementarea, conducerea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcţionãrii serviciilor de salubrizare intrã în atribuţiile autoritãţilor administraţiei publice locale şi ale A.N.R.S.C., conform competenţelor şi atribuţiilor stabilite de legislaţia în vigoare pentru fiecare autoritate. ART. 9 Pentru asigurarea dezvoltãrii durabile în domeniul salubrizãrii, autoritãţile administraţiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare şi funcţionare pe termen mediu şi lung a serviciilor de salubrizare, ţinând seama de documentaţiile de urbanism şi de programele de dezvoltare economico-socialã a unitãţii administrativ teritoriale, de strategia şi de planul naţional de gestionare a deşeurilor şi a planului de strategie a României în acest domeniu. ART. 10 Relaţiile dintre operatorii serviciilor de salubrizare şi utilizatorii acestor servicii se desfãşoarã pe baze contractuale. ART. 11 (1) Gestiunea serviciilor de salubrizare se realizeazã în urmãtoarele modalitãţi: a) gestiune directã; b) gestiune indirectã sau gestiune delegatã. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de salubrizare se face prin hotãrâre a consiliilor locale, judeţene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, dupã caz. ART. 12 Delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare se efectueazã în condiţiile prevãzute de <>Ordonanţa Guvernului nr. 87/2001 . ART. 13 (1) În contractele de delegare sau de concesiune vor fi stabiliţi indicatori de performanţã privind eficienţa şi calitatea serviciilor prestate, în condiţiile prevãzute la art. 1 alin. (5) şi la art. 4 din prezentul regulament-cadru. (2) Operatorii care intenţioneazã sã participe la licitaţii pentru obţinerea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de salubrizare trebuie sã facã dovada experienţei tehnice şi manageriale în gestiunea unor sisteme similare, a bonitãţii şi capabilitãţii financiare - garanţii materiale, garanţii bancare în conturi de depuneri, situaţia financiarã a societãţii - de a rãspunde la cerinţele specifice prevãzute în caietele de sarcini aprobate de consiliile locale, iar persoanele fizice care au calitatea de administrator al operatorilor nu trebuie sã aibã cazier judiciar. SECŢIUNEA a 2-a Operatorii serviciilor de salubrizare ART. 14 (1) Pot fi operatori ai serviciilor de salubrizare societãţile comerciale autorizate sã presteze servicii de salubrizare, prestare care se va efectua cu respectarea prevederilor <>Legii serviciilor publice de gospodãrie comunalã nr. 326/2001 , a <>Ordonanţei Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitãţilor, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 139/2002 . (2) Operatorii serviciilor de salubrizare beneficiazã de acelaşi regim juridic, indiferent de forma de organizare sau de proprietate. ART. 15 (1) Operatorii serviciilor de salubrizare îşi pot desfãşura activitatea, pe baze contractuale, şi în alte localitãţi decât localitatea în care îşi au sediul. (2) Operatorii care presteazã mai multe tipuri de servicii de gospodãrie comunalã vor ţine evidenţe distincte pentru fiecare activitate, având contabilitate separatã pentru fiecare tip de serviciu şi localitate de operare. ART. 16 (1) Operatorii serviciilor de salubrizare vor fi licenţiaţi de cãtre A.N.R.S.C. (2) În prestarea serviciilor de salubrizare operatorii vor realiza şi vor respecta urmãtoarele cerinţe: a) elaborarea prognozei pe termen scurt, mediu şi lung în domeniul specific de activitate; b) elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli; c) planificarea investiţiilor de infrastructurã conform actelor normative în vigoare; d) anticiparea problemelor potenţiale şi soluţiilor de rezolvare a acestora; e) elaborarea planului de afaceri şi a planului operaţional. (3) Operatorii serviciilor de salubrizare vor acţiona pentru implicarea deţinãtorilor de deşeuri în gestionarea eficientã a acestora şi transformarea treptatã a deţinãtorilor de deşeuri în "operatori activi de mediu", cel puţin la nivelul habitatului propriu. În acest sens operatorii vor asigura toate condiţiile materiale pentru realizarea precolectãrii selective, în paralel cu conştientizarea utilizatorilor asupra tratãrii cu responsabilitate a problemei deşeurilor, conform legislaţiei în vigoare. Autoritãţile administraţiei publice locale se vor implica în înfiinţarea sistemelor de precolectare şi colectare selectivã a deşeurilor menajere de la populaţie. SECŢIUNEA a 3-a Utilizatorii serviciilor de salubrizare ART. 17 (1) Utilizator al serviciilor de salubrizare poate fi orice persoanã fizicã sau juridicã, care beneficiazã pe bazã de contract de serviciile operatorului. (2) Principalele categorii de utilizatori sunt: a) casnici: persoane fizice sau asociaţii de proprietari/locatari; b) agenţi economici; c) instituţii publice. ART. 18 (1) Dreptul de acces la serviciile de salubrizare şi de utilizare a acestora este garantat tuturor utilizatorilor. (2) Utilizatorii au drept de acces fãrã discriminare la informaţiile publice cu privire la serviciile de salubrizare. CAP. IV Serviciile de salubrizare şi condiţiile de funcţionare SECŢIUNEA 1 Gestiunea deşeurilor solide ART. 19 (1) Obiectivele serviciilor de salubrizare în domeniul gestiunii deşeurilor sunt: a) protejarea sãnãtãţii populaţiei; b) protecţia mediului înconjurãtor; c) menţinerea curãţeniei şi crearea unei estetici corespunzãtoare a localitãţilor; d) conservarea resurselor naturale prin intermediul politicilor de reducere a deşeurilor şi de reciclare a acestora. (2) Gospodãrirea integratã a deşeurilor se realizeazã prin intermediul colectãrii, tratãrii, neutralizãrii, eliminãrii şi depozitãrii corespunzãtoare a deşeurilor. Scopul acestui sistem de gospodãrire a deşeurilor, care pleacã de la ideea diminuãrii cantitative a deşeurilor, este: a) scãderea costurilor de colectare, transport şi depozitare; b) conservarea şi protejarea resurselor naturale; c) eliminarea materialelor periculoase din volumul total de deşeuri. ART. 20 (1) Persoanele fizice şi juridice, producãtoare de deşeuri municipale, îşi organizeazã activitatea de precolectare potrivit specificului locului de producere a deşeurilor, în condiţii salubre, în spaţii special amenajate şi prin sistemele propuse şi asigurate de operatorul de zonã care organizeazã activitatea de colectare a deşeurilor de acest tip. (2) Colectarea deşeurilor municipale se face numai în recipiente închise cu capac tip europubelã, eurocontainer sau saci de plastic, conform cerinţelor şi specificului localitãţii. Fracţiunea umedã a deşeurilor municipale va fi colectatã în saci de plastic şi depusã în recipiente speciale destinate acestui scop. (3) Persoanele fizice şi asociaţiile de proprietari/locatari vor fi dotate cu recipiente de precolectare de cãtre operatorul de zonã pe bazã de contract de comodat. (4) Agenţii economici şi instituţiile publice vor colecta deşeurile municipale în recipiente de precolectare închiriate sau cumpãrate de la operatorul de zonã. ART. 21 (1) Punctele de colectare vor fi dotate de cãtre operatorul de zonã cu recipiente având capacitatea de înmagazinare corelatã cu numãrul de utilizatori arondaţi şi cu ritmicitatea de ridicare rezultatã din prevederile art. 22 alin. (2) din prezentul regulament-cadru, asigurând condiţii de acces uşor pentru autovehiculele destinate colectãrii. (2) Menţinerea în stare salubrã, ventilarea, deratizarea, dezinfecţia şi dezinsecţia punctelor de colectare revin persoanelor fizice şi/sau juridice în a cãror folosinţã se aflã sau utilizatorului, în cazul când acestea sunt amplasate pe domeniul public. (3) La locuinţele individuale precolectarea se va face în recipiente tip europubelã, saci de plastic sau alte mijloace care prezintã un grad de siguranţã ridicat din punct de vedere sanitar şi al protecţiei mediului. (4) Pentru grupuri de locuinţe individuale şi condominii, care nu sunt prevãzute cu tobogan pentru evacuarea deşeurilor, se prevãd spaţii speciale de colectare exterioare, realizate astfel încât sã permitã amplasarea numãrului necesar de recipiente tip europubelã sau eurocontainer, care sã asigure capacitatea de depozitare corelatã cu ritmicitatea de ridicare. Aceste spaţii vor fi împrejmuite, acoperite şi amplasate în locuri care sã permitã accesul uşor al autovehiculelor de colectare. Stabilirea locului de amplasare a platformei de depozitare a deşeurilor municipale pe domeniul public se va face cu acordul autoritãţilor administraţiei publice locale, în urma consultãrii utilizatorului. (5) Platformele spaţiilor de depozitare în vederea colectãrii deşeurilor, care se vor realiza prin grija autoritãţilor administraţiei publice locale, vor fi în mod obligatoriu betonate sau asfaltate şi vor fi prevãzute cu rigole de preluare a apei provenite din scurgeri sau a celei meteorice, racordate la reţeaua de canalizare sau la cãmine de colectare etanşe, care vor fi golite periodic de cãtre operator. (6) La blocurile de locuinţe la care evacuarea se face prin tobogan spaţiile de colectare vor fi amenajate în încãperi speciale, bine igienizate, ventilate şi cu sursã de apã curentã. Capacitatea de depozitare trebuie sã fie corelatã cu ritmicitatea de ridicare a deşeurilor. ART. 22 (1) Colectarea deşeurilor municipale se face în conformitate cu cerinţele stabilite de autoritãţile administraţiei publice locale prin regulamentele de organizare şi funcţionare şi prin contractele de delegare a gestiunii, întocmite pe baza regulamentului şi a contractului-cadru. (2) Ritmicitatea colectãrii diferã în funcţie de sezon şi de categoria producãtorului de deşeuri municipale, dupã cum urmeazã: a) colectarea se va realiza zilnic din zonele aglomerate şi de la unitãţile mari - cantine, restaurante, hoteluri, pieţe; b) colectarea de la producãtorii casnici se va realiza la maximum douã zile în sezonul cald - 1 aprilie-1 octombrie şi la maximum 3 zile în sezonul rece - 1 octombrie-1 aprilie, cu condiţia ca la precolectare sã fie asigurate condiţiile de înmagazinare pentru aceastã ritmicitate. (3) Determinarea numãrului de recipiente de precolectare a deşeurilor municipale se face în conformitate cu prevederile Standardului Român SR 13.387/1997: Salubrizarea localitãţilor. Deşeuri urbane. Prescripţii de proiectare a punctelor pentru precolectare. (4) Organele administraţiei publice locale pot stabili ritmul colectãrii la intervale de timp diferite de cele prevãzute la alin. (2), pe baza unor studii de specialitate. Graficele de colectare se aprobã de direcţia de sãnãtate publicã, pentru fiecare tip de deşeu. ART. 23 Colectarea deşeurilor municipale şi stradale se face prin urmãtoarele sisteme: 1. colectarea ermeticã în autogunoiere compactoare; 2. colectarea în containere închise; 3. colectarea prin schimb de recipiente - europubele, eurocontainere; 4. colectare realizatã prin presortare în saci de plastic asiguraţi de operator; 5. alte sisteme care îndeplinesc condiţiile impuse prin normele igienico-sanitare şi de protecţie a mediului. ART. 24 (1) Colectarea deşeurilor municipale se efectueazã folosindu-se autovehicule special echipate pentru transportul lor. (2) Vehiculele vor fi încãrcate astfel încât deşeurile sã nu fie vizibile şi sã nu existe posibilitatea împrãştierii lor pe calea publicã. Fiecãrui vehicul i se va asigura personalul necesar pentru executarea operaţiunilor specifice, în condiţii de siguranţã şi de eficienţã. (3) Încãrcarea deşeurilor municipale în vehiculele transportatoare se face direct din recipiente. Este interzis sã se rãstoarne recipientele în curţi, pe stradã sau pe trotuare, în vederea reîncãrcãrii deşeurilor municipale în vehicule. (4) Personalul care efectueazã colectarea este obligat sã manevreze recipientele cu grijã pentru a evita deteriorarea lor, producerea prafului sau rãspândirea deşeurilor în afara autovehiculelor de transport. (5) Dupã golire recipientele vor fi aşezate în poziţie normalã, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât sã se evite producerea zgomotului şi a altor inconveniente pentru utilizator. (6) În cazul deteriorãrii unor recipiente, saci de plastic şi al împrãştierii accidentale a deşeurilor în timpul operaţiunii de golire, personalul care executã colectarea este obligat sã încarce întreaga cantitate de deşeuri în autovehicul, astfel încât locul sã rãmânã curat. ART. 25 În localitãţile unde nu este organizat serviciul de colectare, autoritãţile administraţiei publice locale vor lua mãsuri pentru organizarea unor astfel de activitãţi. ART. 26 (1) Deşeurile municipale se transportã cu autovehicule speciale, compatibile cu tipul recipientelor de precolectare şi care sã nu permitã împrãştierea deşeurilor şi emanarea de noxe în timpul transportului. (2) Starea tehnicã a autovehiculelor trebuie sã fie corespunzãtoare circulaţiei pe drumurile publice, fãrã scurgeri de carburanţi, lubrifianţi sau lichide speciale şi sã prezinte o bunã etanşeitate a benelor de încãrcare. (3) Autovehiculele care transportã deşeuri municipale trebuie sã aibã un aspect îngrijit şi sã fie personalizate. Benele şi containerele vor fi spãlate la cel mult douã zile şi vor fi dezinfectate sãptãmânal în interior şi la exterior, cu substanţe recomandate de specialişti autorizaţi în domeniu. (4) Personalul care deserveşte mijloacele auto folosite pentru transportul de deşeuri trebuie sã fie instruit pentru efectuarea acestuia în condiţii de siguranţã, sã deţinã toate documentele de însoţire şi sã nu abandoneze deşeurile pe traseu. (5) Pentru deplasare se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sãnãtatea populaţiei şi a mediului, care au fost aprobate de autoritãţile competente. (6) Transportatorii trebuie sã aibã dotarea tehnicã şi personal corespunzãtor pentru intervenţie, în cazul unor defecţiuni sau accidente apãrute în timpul transportului. ART. 27 Dupã colectare deşeurile municipale se transportã şi se depun în depozite special realizate, a cãror funcţionare este reglementatã de actele normative în vigoare privind depozitarea deşeurilor şi protecţia mediului. ART. 28 (1) Autoritãţile administraţiei publice locale stabilesc, de comun acord cu autoritãţile regionale şi teritoriale de protecţia mediului, numãrul şi amplasamentul depozitelor ecologice de deşeuri. (2) În cazul localitãţilor cu populaţie mai micã de 20.000 de locuitori se realizeazã un depozit pentru mai multe astfel de localitãţi, pe baza unor studii de eficienţã tehnico-economicã. (3) Autoritãţile administraţiei publice locale au obligaţia de a dezafecta depozitele de deşeuri create prin depunerea necontrolatã a acestora pe terenuri neamenajate. (4) Deşeurile periculoase stabilite, nereactive vor putea fi acceptate de operatorul depozitului numai însoţite de buletine de analizã avizate de autoritãţile locale de protecţia mediului, direcţiile judeţene de sãnãtate publicã sau, dupã caz, de direcţiile sanitare veterinare şi vor fi depozitate în celulã separatã. ART. 29 Activitatea de incinerare a deşeurilor, parte a serviciului public de salubrizare, se desfãşoarã în conformitate cu prevederile <>Hotãrârii Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deşeurilor, cu luarea în considerare a oricãrei modificãri sau completãri ulterioare. SECŢIUNEA a 2-a Înfiinţarea şi administrarea depozitelor ecologice de deşeuri şi producerea de compost ART. 30 (1) Autoritãţile administraţiei publice locale, în coordonarea cãrora funcţioneazã serviciile de salubrizare, stabilesc şi aprobã strategia de dezvoltare a acestora. (2) Amplasarea şi înfiinţarea unui depozit de deşeuri, precum şi ale staţiilor de transfer, cu respectarea prevederilor Planului naţional de gestionare a deşeurilor, aprobat prin <>Hotãrârea Guvernului nr. 123/2003 , privind depozitarea deşeurilor şi a planurilor de urbanism general şi zonal, cu luarea în considerare a oricãrei modificãri sau completãri ulterioare. (3) Distanţele minime de amplasare faţã de anumite repere, inclusiv faţã de centre populate, se stabilesc pentru fiecare caz pe baza unor studii de impact asupra mediului, sãnãtãţii publice şi în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. ART. 31 (1) Toate depozitele de deşeuri se autorizeazã în conformitate cu legislaţia de mediu în vigoare. (2) Depozitele de deşeuri vor fi amplasate, construite, exploatate, controlate, monitorizate, închise şi urmãrite postînchidere, conform prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deşeurilor şi a celorlalte acte subsecvente acestuia, în vigoare. ART. 32 Operatorii depozitelor vor accepta numai deşeuri care îndeplinesc prevederile legislaţiei în vigoare. ART. 33 În cazul sistemelor de precolectare separatã a deşeurilor organice sau în urma unei acţiuni de selectare şi separare a deşeurilor organice de alte deşeuri provenite din activitatea menajerã, acestea vor fi procesate în staţii speciale de compostare. ART. 34 Autoritãţile administraţiei publice locale, împreunã cu operatorii care gestioneazã activitatea de salubrizare în cadrul localitãţilor, vor introduce precolectarea selectivã a deşeurilor. SECŢIUNEA a 3-a Mãturatul şi spãlatul cãilor publice ART. 35 (1) Activitatea de mãturat al cãilor publice se realizeazã în scopul pãstrãrii unui aspect salubru al domeniului public. (2) În timpul operaţiunii de mãturare se va evita afectarea circulaţiei rutiere sau pietonale. (3) Pentru evitarea formãrii prafului şi pentru crearea unui climat citadin igienic, înainte de mãturare, suprafeţele vor fi stropite cu apã. (4) Din punct de vedere al felului cum se executã, mãturatul poate fi manual sau mecanic. ART. 36 (1) Mãturatul manual se aplicã pe carosabil, pe trotuare, în pieţe şi în hale de desfacere a produselor agroalimentare, în locuri de parcare sau pe suprafeţe anexe ale spaţiilor de circulaţie, de odihnã ori de agrement. (2) Din punct de vedere al îmbrãcãmintei spaţiilor de circulaţie, de odihnã sau de agrement, mãturatul se realizeazã pe suprafeţe neîmbrãcate sau îmbrãcate cu asfalt, pavele cu rosturi bituminoase, pietre de râu, macadam. (3) Mãturatul se efectueazã atât ziua, cât şi noaptea, dar nu atunci când plouã. (4) Activitatea se desfãşoarã în aria de autorizare, pe strãzile şi cu frecvenţele de lucru prevãzute. (5) Durata sezonului de mãturat începe la 1 martie şi se încheie la 15 noiembrie, perioadã ce se poate modifica în funcţie de condiţiile meteorologice, pe baza unui act adiţional la contractul de delegare sau de concesiune. (6) Mãturatul se va finaliza cu colectarea şi transportul deşeurilor. (7) Deşeurile stradale se vor colecta şi se vor transporta cu autospeciale sau cu alte mijloace de transport. Deşeurile vor fi acoperite pentru a se evita împrãştierea acestora pe traseu. ART. 37 (1) Mãturatul mecanic se realizeazã cu ajutorul unor dispozitive adaptate pe autovehicule, cu maşini specializate ce folosesc perii cilindrice sau circulare care vin în contact direct cu suprafaţa pe care se executã mãturatul. (2) Din punct de vedere al felului în care se colecteazã deşeurile de la mãturat se disting: mãturat mecanic cu colectare şi mãturat mecanic fãrã colectare. Pentru realizarea activitãţii de mãturat mecanic sunt folosite utilaje de periere şi utilaje autoaspiratoare. (3) Din punct de vedere al domeniului de aplicare, mãturatul mecanic se realizeazã pe pãrţile carosabile ale strãzilor, aleilor, locurilor de parcare şi suprafeţelor anexe cu îmbrãcãminte asfalticã sau pavele cu rosturi bituminate. (4) Aceastã activitate se desfãşoarã ziua sau noaptea, dar nu atunci când plouã. Durata sezonului de lucru este de la topirea zãpezii, la sfârşitul iernii, pânã la aşezarea stabilã a zãpezii la începutul iernii urmãtoare. (5) Ca şi mãturatul manual, mãturatul mecanic se va desfãşura cu o frecvenţã stabilitã de operator şi aprobatã de autoritãţile administraţiei publice locale, în funcţie de condiţiile specifice existente. ART. 38 (1) Stropitul se executã mecanizat. (2) Perioada de realizare a stropitului este de la 1 aprilie pânã la 1 octombrie, perioadã ce poate fi modificatã prin act adiţional la contractul de delegare sau de concesiune, în funcţie de condiţiile meteorologice concrete. (3) Este interzis stropitul în perioada în care este posibilã formarea poleiului. (4) Stropitul se aplicã de regulã pe suprafeţele curãţate/mãturate în prealabil. (5) La executarea stropitului se va avea în vedere sã nu fie afectaţi pietonii, autovehiculele, vitrinele, pe lângã care se trece cu utilajul ce realizeazã operaţiunea. ART. 39 (1) Din punct de vedere al suprafeţei pe care se executã, spãlatul se realizeazã pe trotuare sau pe carosabil. (2) Spãlatul se aplicã de la 1 aprilie pânã la 1 octombrie, perioada putând fi modificatã în funcţie de condiţiile meteorologice concrete. (3) Spãlatul se va efectua numai dupã ce s-a fãcut mãturatul. (4) Pentru ca, în urma spãlãrii, suprafaţa rigolelor sã fie cât mai curatã, se va efectua în prealabil curãţarea şi mãturarea acestora. (5) Se interzice spãlatul cãilor publice în perioada în care este posibilã formarea poleiului. ART. 40 (1) Dupã modul de execuţie, curãţarea rigolelor se face manual sau mecanizat. (2) Curãţarea manualã a rigolelor se desfãşoarã numai ziua. Durata de desfãşurare a activitãţii este de la topirea zãpezii pânã la începerea îngheţului. (3) Lãţimea medie pe care se aplicã curãţarea rigolelor este de 0,75 m, mãsuratã de la bordurã spre axul median al strãzii. SECŢIUNEA a 4-a Curãţarea, transportul zãpezii de pe cãile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ ART. 41 (1) Îndepãrtarea zãpezii se realizeazã manual şi/sau mecanizat. (2) Îndepãrtarea zãpezii manual se efectueazã ziua şi/sau noaptea, în funcţie de necesitãţi, la temperaturi de pânã la -10°C. (3) Strângerea zãpezii se va face în locuri unde nu stânjeneşte circulaţia auto sau pietonalã. (4) Arterele principale de circulaţie trebuie sã fie practicabile în termen de 4 ore de la încetarea ninsorii. (5) Din punct de vedere ale periodicitãţii, aceastã activitate se desfãşoarã conform condiţiilor contractuale sau dupã fiecare ninsoare, dacã este cazul. ART. 42 Periatul zãpezii se efectueazã mecanic. ART. 43 (1) Pluguitul se aplicã pe strãzi unde grosimea stratului de zãpadã depãşeşte în general 10 cm. (2) Nu este recomandabil ca pluguitul sã se execute pe strãzi cu denivelãri. (3) În cazul cãderilor abundente de zãpadã, care duc la formarea unui strat de zãpadã cu grosimea mai mare de 30 cm, se executã mai multe treceri pe aceeaşi suprafaţã. ART. 44 (1) Încãrcatul zãpezii se realizeazã manual sau mecanizat. (2) Încãrcatul zãpezii în mijloacele de transport se face imediat dupã încetarea ninsorii. (3) În cazul suprafeţelor de circulaţie aglomerate sau al cãilor publice înguste, încãrcatul zãpezii se face manual, în europubele. (4) Transportul zãpezii se va face pânã la asigurarea condiţiilor optime de circulaţie rutierã şi pietonalã cu vehicule adecvate, în locurile stabilite de autoritãţile administraţiei publice locale. ART. 45 Descãrcatul zãpezii se face în guri de canal sau în locuri special destinate, stabilite de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale. ART. 46 (1) Curãţarea manualã a gheţii se efectueazã pe temperaturi de pânã la -10°C. (2) Curãţarea manualã a gheţii se executã prin spargere sau tãiere cu dispozitive şi instrumente speciale. (3) Strângerea gheţii se face în locuri unde aceasta nu stânjeneşte circulaţia auto sau pietonalã. În situaţia în care cantitatea de gheaţã este mare, trebuie luate mãsuri rapide de deblocare a suprafeţelor de circulaţie, inclusiv prin încãrcarea în europubele şi transportul manual al acestora. ART. 47 (1) Împrãştierea materialului antiderapant se face cu scopul mãririi coeficientului de aderenţã al autovehiculelor faţã de drum, pe suprafeţele de circulaţie pe care nu se poate îndepãrta în totalitate stratul de zãpadã sau de gheaţã. Operaţiunea se va realiza mecanic sau manual. (2) Operaţiunea se executã în special pe pante, poduri, artere de circulaţie situate în aproprierea cursurilor de apã, lacuri, pieţe şi intersecţii mari. (3) Împrãştierea sãrii se face cu scopul de a preveni formarea poleiului, gheţii şi de a topi zãpada sau gheaţa de pe suprafeţele de circulaţie. SECŢIUNEA a 5-a Colectarea şi organizarea reciclãrii deşeurilor ART. 48 (1) Strategia naţionalã privind gestiunea deşeurilor şi a reducerii în timp a cantitãţii de deşeuri ce ajung în depozite cuprinde mãsuri referitoare la colectarea selectivã, reducerea cantitãţilor de deşeuri biodegradabile depozitate prin tratare mecano-biologicã şi compostare, valorificarea materialã şi energeticã a deşeurilor colectate selectiv, captarea şi valorificarea biogazului. (2) Autoritãţile administraţiei publice locale au obligaţia de a stabili împreunã cu operatorii autorizaţi strategia de recuperare a materialelor refolosibile, modul de sortare şi colectare a acestora, ca parte integrantã a Strategiei naţionale privind gestiunea şi depozitarea deşeurilor. (3) Colectarea separatã a materialelor refolosibile va fi înscrisã în regulamentele de organizare şi funcţionare sau în caietele de sarcini ale operatorilor serviciilor de salubrizare. Obiectivele asumate de România privind reducerea cantitãţilor de deşeuri biodegradabile depozitate şi cele privind îndeplinirea cotelor de recuperare/reciclare a deşeurilor de ambalaje se vor înscrie, de asemenea, distinct în regulamentele de organizare şi funcţionare sau în caietele de sarcini ale operatorilor serviciilor publice de salubrizare. (4) Autoritãţile administraţiei publice locale vor promova programe de adaptare a serviciilor de salubrizare la cerinţele prevãzute de directivele Uniunii Europene, prin utilizarea tehnologiilor avansate de tratare a deşeurilor menajere, precum: a) colectare selectivã, inclusiv colectarea separatã a fracţiei biodegradabile; b) sortarea/tratarea mecano-biologicã; c) compostarea fracţiei biodegradabile vegetale; d) incinerarea/coincinerarea; e) brichetarea şi valorificarea materialã sau energeticã a produselor rezultate. Totodatã vor fi asigurate şi spaţiile necesare implementãrii unor astfel de noi tehnologii. ART. 49 (1) Operatorii serviciilor de salubrizare vor lua mãsuri pentru a facilita presortarea deşeurilor direct la utilizatorii care le produc, prin dotarea cu recipiente de precolectare. Presortarea se face separat, pe tipuri de deşeuri şi materiale care se preteazã refolosirii sau valorificãrii. (2) Sortarea materialelor refolosibile sau valorificabile se poate face şi în depozitele de deşeuri. (3) Paralel cu preselectarea şi sortarea, operatorul va asigura transportul corespunzãtor tipului de materiale sortate la depozitul propriu de stocare a acestor materiale sau la depozitele gestionate de agenţi economici specializaţi. (4) Depozitele de stocare a materialelor recuperate trebuie sã fie autorizate de cãtre autoritãţile care gestioneazã problemele de protecţia mediului şi de sãnãtate publicã. (5) Operatorul împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale vor stabili modalitatea de predare şi valorificare a materialelor recuperate, inclusiv facilitãţile acordate utilizatorilor care aplicã precolectarea selectivã. (6) Operatorul împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale vor lua mãsuri pentru informarea, responsabilizarea, educarea şi conştientizarea populaţiei cu privire la necesitatea preselectãrii şi valorificãrii deşeurilor, prin toate mijloacele pe care le au la îndemânã: mass-media scrisã şi audio-vizualã, broşuri, afişe. SECŢIUNEA a 6-a Dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea ART. 50 (1) Activitatea de dezinsecţie se efectueazã în: a) clãdiri ale instituţiilor publice; b) pãrţi comune ale clãdirilor tip condominii, case; c) canalele în care sunt amplasate reţelele de alimentare cu apã, canalizare, termoficare; d) parcuri, spaţii verzi, cimitire, maluri de lac; e) pieţe, târguri, oboare, bâlciuri; f) zone demolate şi neconstruite; g) subsoluri uscate, umede sau inundate. (2) Activitatea de dezinfecţie se efectueazã în: a) rampe de gunoi; b) gropi de gunoi; c) ghene de gunoi la clãdirile tip condominii; d) platforme de gunoi special amenajate; e) mijloace de transport în comun; f) unitãţi de învãţãmânt şi sanitare aflate în subordinea autoritãţilor administraţiei publice locale; g) locurile în care existã focare declarate care pun în pericol sãnãtatea oamenilor şi a animalelor. (3) Deratizarea se efectuezã în: a) clãdiri ale instituţiilor publice; b) pãrţi comune ale clãdirilor tip condominii; c) canale în care sunt amplasate reţelele de alimentare cu apã, canalizare, termoficare; d) parcuri, cimitire, maluri de lac; e) pieţe, târguri, oboare, bâlciuri; f) zone demolate şi neconstruite; g) subsoluri uscate sau umede; h) pe suprafeţele parcurilor, cimitirelor, spaţiilor verzi şi malurilor de lac. ART. 51 Procedura de lucru: 1. Înainte de începerea lucrãrilor în teren operatorul va anunţa lucrãrile de dezinfecţie, dezinsecţie sau deratizare ce se vor efectua pe baza unui preaviz de execuţie, adus la cunoştinţã utilizatorului cu cel puţin 5 zile înainte de începerea lucrãrilor respective. 2. La începerea lucrãrilor reprezentantul operatorului este obligat sã îşi prezinte numele, societatea pe care o reprezintã, scopul vizitei, baza legalã şi sã verifice dacã persoana cu care discutã are calitatea de persoanã de contact. 3. La terminarea lucrãrilor reprezentantul operatorului va înmâna persoanei de contact un afişaj informativ de avertizare asupra prezenţei şi toxicitãţii substanţelor utilizate. 4. Persoana de contact este pasibilã de amendã în condiţiile legii, dacã refuzã tratamentul. 5. Persoana de contact este obligatã sã certifice prestaţia conform condiţiilor impuse prin preaviz. ART. 52 Executarea lucrãrii: 1. Deratizarea, dezinfecţia şi dezinsecţia se vor efectua conform normelor aprobate de autoritãţile administraţiei publice locale. 2. Produsele utilizate în activitãţile de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare vor fi avizate de cãtre Ministerul Sãnãtãţii, pentru profilaxia sanitar-umanã. 3. Lucrãrile se vor executa astfel încât sã nu provoace daune de orice naturã proprietãţii utilizatorului obiectivului respectiv. 4. În cazul în care, ca urmare a unui tratament efectuat, se aduce o daunã imediatã, vizibilã, proprietãţii beneficiarului, acest fapt va fi menţionat pe bonul de lucru şi va fi comunicat în mod expres operatorului. Vor fi semnalate, de asemenea, toate aspectele ce sunt de naturã sã afecteze viaţa şi sãnãtatea oamenilor. ART. 53 Completarea documentelor de lucru: 1. Dupã executarea lucrãrii reprezentantul operatorului va completa bonurile de lucru şi le va prezenta persoanei de contact în vederea confirmãrii. Un exemplar va rãmâne la persoana de contact. 2. În cazul în care lucrarea nu a putut fi efectuatã, obiectivul va fi avizat. Avizul va conţine ziua şi ora la care se va reveni şi va fi înmânat persoanei de contact; în lipsa acestuia avizul va fi lãsat la cutia poştalã sau va fi plasat la vedere pentru a fi uşor de depistat de cãtre personalul obiectivului. SECŢIUNEA a 7-a Activitãţi speciale de salubrizare ART. 54 (1) Deşeurile provenite din activitãţile de construcţie vor fi colectate prin grija deţinãtorului şi vor fi transportate de cãtre operatorul de zonã în depozite specializate pentru primirea acestui tip de deşeuri sau de cãtre deţinãtor, respectându-se condiţiile de transport. (2) Transportul şi depozitarea acestui tip de deşeuri se fac în condiţiile impuse de legislaţia în domeniul protecţiei mediului. ART. 55 Deşeurile voluminoase provenite de la populaţie sau de la agenţi economici - mobilã, obiecte casnice, deşeuri textile, vegetale, lemnoase - vor fi colectate periodic de cãtre operatori, conform unui program întocmit de autoritãţile administraţiei publice locale şi comunicat populaţiei şi agenţilor economici. ART. 56 În localitãţile în care se practicã creşterea animalelor în vederea comercializãrii lor autoritãţile administraţiei publice locale stabilesc zonele şi condiţiile în care se pot creşte animale. ART. 57 Persoanele fizice şi juridice care au în întreţinere animale şi pãsãri sunt obligate sã foloseascã locuri special amenajate, care sã respecte normele sanitar-veterinare şi al cãror amplasament sã fie aprobat de autoritãţile teritoriale de protecţia mediului şi de direcţiile sanitare veterinare. ART. 58 Amenajarea şi întreţinerea locurilor de precolectare se vor face prin grija crescãtorului de animale, transportul şi depozitarea deşeurilor în locurile stabilite de autoritãţile administraţiei publice locale fiind efectuate pe baza unui contract individual cu operatorul de servicii de salubrizare. ART. 59 Activitãţile speciale de salubrizare, inclusiv cele referitoare la ecarisaj, fac obiectul unui plan de acţiune întocmit, potrivit specificului fiecãrei localitãţi, de autoritatea administraţiei publice locale în colaborare cu direcţiile sanitare veterinare. CAP. V Accesul la serviciile de salubrizare ART. 60 (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul localitãţilor în care existã servicii de salubrizare au garantat dreptul de a beneficia, pe bazã de contract, de aceste servicii. (2) Pentru utilizatorii, persoane fizice sau juridice, care nu au încheiate contracte pentru prestarea serviciului de salubrizare, autoritãţile administraţiei publice locale pot stabili o taxã lunarã de salubrizare. (3) La stabilirea nivelului taxei de salubrizare se va lua ca referinţã tariful reglementat pentru operatorul local de servicii de salubrizare atestat. ART. 61 Serviciile de salubrizare se organizeazã pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale agenţilor economici. ART. 62 Utilizatorii au drept de acces fãrã discriminare la informaţiile publice cu privire la serviciile de salubrizare, cu referire la indicatorii de calitate ai serviciului, la structura tarifarã şi la clauzele contractuale. ART. 63 (1) Prin modul de operare operatorul serviciilor de salubrizare este obligat sã asigure protecţia sãnãtãţii publice folosind mijloace şi utilaje corespunzãtoare cerinţelor autoritãţilor competente din domeniul sãnãtãţii publice şi al protecţiei mediului. (2) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat sã asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autoritãţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forţã majorã care vor fi menţionate în contractele de operare. (3) În localitãţile unde existã mai mulţi operatori nici unul dintre aceştia nu poate refuza prestarea serviciului de salubrizare cãtre un utilizator din acea localitate. CAP. VI Drepturile şi obligaţiile operatorilor şi utilizatorilor ART. 64 (1) Drepturile şi obligaţiile operatorilor serviciilor de salubrizare se înscriu în: a) regulamentul de funcţionare pentru serviciile de salubrizare aflate în administrare directã; b) contractul de delegare sau de concesiune pentru serviciile de salubrizare încredinţate spre administrare altor agenţi economici; c) contractul-cadru de prestãri de servicii de salubrizare pentru utilizatori. (2) Operatorii serviciilor de salubrizare organizaţi în compartimente de specialitate în cadrul consiliilor locale, precum şi cei care beneficiazã de delegarea de gestiune vor fi licenţiaţi de cãtre A.N.R.S.C. (3) Licenţierea agenţilor economici care intenţioneazã sã devinã operatori ai serviciilor publice de salubrizare este o condiţie obligatorie de participare la licitaţiile pentru obţinerea contractelor de delegare. ART. 65 Operatorii au urmãtoarele drepturi: a) sã încaseze contravaloarea serviciilor furnizate; b) sã aplice la facturare tariful reglementat; c) sã propunã modificarea tarifului aprobat în situaţiile de schimbare semnificativã a echilibrului contractual; d) sã aplice majorãri de întârziere egale cu cele utilizate pentru neplata obligaţiilor faţã de bugetul de stat, pânã la atingerea cuantumului sumei pe care o are de încasat; e) sã întrerupã furnizarea serviciului în cazul nerespectãrii obligaţiilor contractuale de cãtre utilizator, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. ART. 66 Operatorii au urmãtoarele obligaţii: a) sã obţinã de la autoritãţile competente avizele, autorizaţiile şi licenţele, potrivit legii; b) sã respecte angajamentele luate prin contractele de prestare a serviciilor de salubrizare; c) sã presteze serviciul de salubrizare la toţi utilizatorii cu care au încheiat contract de prestare a acestui serviciu, sã încarce întreaga cantitate de deşeuri menajere şi sã lase în stare de curãţenie spaţiul destinat depozitãrii; d) sã respecte indicatorii de performanţã stabiliţi prin contractele de prestare, sã îmbunãtãţeascã în mod continuu calitatea serviciilor prestate şi sã îşi certifice aceastã calitate conform cerinţelor standardului SR EN ISO 9001-2001; e) sã furnizeze date despre prestarea serviciului autoritãţilor administraţiei publice locale şi centrale, conform unui program stabilit sau la cerere; f) sã aplice metode performante de management, care sã conducã la reducerea costurilor de operare; g) sã doteze utilizatorii cu mijloace de realizare a precolectãrii selective, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le au în dotare; h) sã verifice starea tehnicã a mijloacelor de precolectare şi sã le înlocuiascã pe cele care prezintã defecţiuni sau neetanşeitãţi; i) sã asigure curãţenia şi igiena cãilor publice, a spaţiilor verzi şi a parcurilor, conform contractelor încheiate; j) sã asigure curãţarea şi transportul zãpezii de pe cãile publice şi sã le menţinã în funcţiune pe timp de polei sau de îngheţ; k) sã asigure desfãşurarea corespunzãtoare a programelor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare; l) sã factureze serviciile prestate în conformitate cu cantitãţile stabilite prin formulele de determinare, acceptate în comun cu autoritãţile administraţiei publice locale, la tarife legal aprobate; m) sã înregistreze toate reclamaţiile şi sesizãrile utilizatorului într-un registru şi sã ia mãsurile ce se impun, dupã caz. La sesizãrile scrise operatorul va rãspunde tot în scris, în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora; n) în registru se vor consemna numele, prenumele şi adresa reclamantului, data şi ora anunţãrii reclamaţiei, data şi ora rezolvãrii, tipul utilajului folosit şi resursele umane alocate; o) sã ţinã evidenţa gestiunii deşeurilor şi sã raporteze anual autoritãţilor de mediu competente situaţia conform reglementãrilor în vigoare. ART. 67 Utilizatorii au urmãtoarele drepturi: a) sã li se presteze serviciile de salubrizare la nivelurile stabilite în contract; b) sã conteste facturile când constatã încãlcarea prevederilor contractuale; c) sã fie informaţi despre modul de funcţionare a serviciilor de salubrizare, despre deciziile luate în legãturã cu aceste servicii de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, dupã caz; d) sã primeascã rãspuns în maximum 30 de zile la sesizãrile adresate operatorului sau autoritãţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; e) sã fie dotaţi de operator cu recipiente de precolectare adecvate mijloacelor de încãrcare şi de transport ale acestuia; f) utilizatorilor le este garantat dreptul de acces la serviciile de salubrizare şi de utilizare a acestora. ART. 68 Utilizatorii au urmãtoarele obligaţii: a) sã încheie contracte pentru prestarea uneia dintre activitãţile serviciului de salubrizare prezentate în cadrul cap. IV secţiunile 1-8 cu operatorul licenţiat sã presteze astfel de activitãţi în aria teritorialã în care se aflã utilizatorul; b) sã execute operaţiunea de precolectare în recipientele cu care au fost dotaţi de operatorii serviciilor de salubrizare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autoritãţile administraţiei publice locale şi stabilite prin contract. Fracţiunea umedã a deşeurilor va fi depusã în saci de plastic şi apoi în recipientul de colectare; c) sã menţinã în stare de curãţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depoziteazã gunoiul menajer în vederea colectãrii; d) sã execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximã siguranţã din punct de vedere al sãnãtãţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât sã nu producã poluare fonicã, miros neplãcut şi rãspândirea de deşeuri; e) sã nu introducã în recipientele de precolectare deşeuri din categoria celor periculoase, toxice, explozive, animaliere, provenite din construcţii, din toaletarea pomilor sau curãţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autoritãţile de mediu; f) sã colecteze şi sã depoziteze selectiv deşeurile în recipientele special destinate, în locurile unde au fost create posibilitãţi de colectare selectivã; g) sã asigure curãţenia incintelor proprii, precum şi a zonelor cuprinse între imobil, respectiv limita proprietãţii, şi calea publicã; dacã acestea sunt în proprietate şi în administrare publicã vor fi salubrizate şi întreţinute prin grija autoritãţilor administraţiei publice locale; h) sã asigure curãţenia locurilor de parcare pe care le au în folosinţã din domeniul public, dacã este cazul, şi sã nu efectueze reparaţii care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor sau spãlarea autovehiculelor parcate cu apã curentã sau detergenţi; i) sã nu arunce deşeuri municipale şi obiecte de uz casnic pe strãzi, în parcuri, pe terenuri virane sau în coşurile de hârtii amplasate pe domeniul public ori în locuri publice; j) sã asigure accesul, de la cãile publice pânã la punctul de colectare, al autovehiculelor destinate acestui scop, înlãturând gheaţa, zãpada şi poleiul. Materialele folosite pentru evitarea alunecãrii vor fi asigurate contra cost de operatorul serviciilor de salubrizare; k) pentru pãstrarea curãţeniei domeniului public este obligatorie depozitarea hârtiei şi a resturilor mãrunte de ambalaje în coşurile de hârtii amplasate de operator de-a lungul cãilor de acces; l) sã achite în termenul prevãzut de reglementãrile în vigoare contravaloarea facturii pentru serviciile de salubrizare prestate de operator. CAP. VII Mãsurarea prestaţiei serviciilor de salubrizare ART. 69 (1) Pentru deşeurile menajere şi cele asimilate acestora, provenite de la utilizatorii casnici, operatorii împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale vor stabili pe bazã de mãsurãtori norme locale de deşeuri produse, pe tipuri şi categorii de utilizatori. (2) Pentru deşeurile provenite de la agenţi economici operatorii vor stabili cu aceştia, la încheierea contractului, modalitatea de determinare a cantitãţilor de deşeuri, dotarea cu recipiente prin închiriere sau cumpãrare, inclusiv modul de transport al acestora la locurile de depozitare sau la locurile de valorificare pentru deşeurile refolosibile. Determinarea cantitãţilor de deşeuri primite la depozite se face de regulã prin cântãrire. (3) Pentru deşeurile provenite de la lucrãri de construcţii operatorii vor stabili cu producãtorii unor astfel de deşeuri modalitatea de determinare a cantitãţii acestor deşeuri, precum şi modul de transport la depozite, inclusiv locul rezervat în depozite pentru aceste deşeuri. De regulã, determinarea acestor cantitãţi se face prin cântãrire la depozit, iar transportul de la producãtor la depozit se face cu mijloacele utilizatorului sau, contra cost, ale operatorului. ART. 70 (1) Pentru activitãţile de mãturat, spãlat şi întreţinere a cãilor publice, spaţiilor verzi şi parcurilor cantitatea prestaţiilor se stabileşte pe baza suprafeţelor, volumelor şi greutãţilor realizate. (2) Pentru curãţarea şi transportul zãpezii şi al gheţii de pe cãile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ se aplicã modul de mãsurare prevãzut la alin. (1). (3) Recepţia lucrãrilor se face calitativ şi cantitativ de cãtre operator şi de autoritãţile administraţiei publice locale, în condiţii care se stabilesc în mod obligatoriu la încheierea contractului. ART. 71 Pentru activitãţile de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare mãsurarea cantitãţilor se face în funcţie de dozã şi de norma de utilizare/unitatea de suprafaţã sau de volum. CAP. VIII Indicatori de performanţã şi de evaluare a serviciilor de salubrizare ART. 72 (1) Indicatorii de performanţã şi de evaluare stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de operatori pentru asigurarea serviciului de salubrizare a localitãţilor. (2) Indicatorii de performanţã asigurã condiţiile pe care trebuie sã le îndeplineascã serviciile de salubrizare, avându-se în vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; b) adaptarea permanentã la cerinţele utilizatorilor; c) excluderea oricãrei discriminãri privind accesul la serviciile de salubrizare; d) respectarea reglementãrilor specifice din domeniul protecţiei mediului şi al sãnãtãţii populaţiei; e) implementarea unor sisteme de management al calitãţii, al mediului şi al sãnãtãţii şi securitãţii muncii. ART. 73 Indicatorii de performanţã pentru serviciul de salubrizare se referã la urmãtoarele activitãţi: a) contractarea serviciilor de salubrizare; b) mãsurarea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate; c) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate; d) menţinerea unor relaţii echitabile între operator şi utilizator prin rezolvarea rapidã şi obiectivã a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor care revin fiecãrei pãrţi; e) soluţionarea în timp util a reclamaţiilor utilizatorilor referitoare la serviciile de salubrizare; f) prestarea de servicii conexe serviciului de salubrizare - informare, consultanţã. ART. 74 (1) În vederea urmãririi respectãrii indicatorilor de performanţã, operatorul trebuie sã asigure: a) gestiunea serviciilor de salubrizare conform prevederilor contractuale; b) evidenţa clarã şi corectã a utilizatorilor; c) înregistrarea activitãţilor privind mãsurarea prestaţiilor, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate; d) înregistrarea reclamaţiilor şi sesizãrilor utilizatorilor şi modul de soluţionare a acestora. (2) În conformitate cu competenţele şi atribuţiile legale ce le revin, autoritãţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi A.N.R.S.C., au acces neîngrãdit la informaţii necesare stabilirii: a) modului de respectare şi îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate; b) calitãţii şi eficienţei serviciilor prestate la nivelul indicatorilor de performanţã stabiliţi în contractele directe sau în contractele de delegare a gestiunii; c) modului de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura edilitar-urbanã încredinţatã prin contractul de delegare a gestiunii; d) modului de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciile de salubrizare; e) respectãrii parametrilor ceruţi prin prescripţiile tehnice şi a normelor metodologice. ART. 75 Indicatorii minimali de performanţã şi de evaluare a serviciilor de salubrizare a localitãţilor sunt stabiliţi în anexa nr. 1 la prezentul regulament-cadru. CAP. IX Contractul de prestare a serviciilor de salubrizare ART. 76 (1) Prestarea serviciilor de salubrizare se va face numai pe bazã de contract încheiat între utilizator şi operator. (2) La încheierea contractelor se vor respecta prevederile din contractele-cadru de prestare a serviciilor de salubrizare prezentate în anexele nr. 2 şi 3. CAP. X Dispoziţii finale şi tranzitorii ART. 77 (1) Autoritãţile administraţiei publice locale şi operatorii vor elabora regulamente de organizare şi funcţionare a serviciilor de salubrizare în funcţie de condiţiile locale, dar cu respectarea prezentului regulament-cadru. (2) Aceste regulamente se supun dezbaterii publice şi se aprobã de cãtre consiliile locale, urmând a intra în vigoare la 30 de zile de la aprobare. ART. 78 În cadrul contractelor încheiate cu utilizatorii se vor stipula standardele, normativele şi tarifele legale, valabile la data încheierii acestor contracte. De asemenea, se vor face trimiteri şi la actele normative care trebuie respectate din punct de vedere al protecţiei mediului şi al sãnãtãţii publice. ART. 79 Prevederile prezentului regulament-cadru vor fi actualizate în funcţie de modificãrile de naturã tehnicã, tehnologicã şi legislativã, prin ordin al preşedintelui A.N.R.S.C. ART. 80 Anexele nr. 1-3 fac parte integrantã din prezentul regulament-cadru. ANEXA 1 -------la regulamentul-cadru--------------------- INDICATORI MINIMALI de performanţã şi de evaluare a serviciilor de salubrizare a localitãţilor
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr. INDICATORI Trimestrul Total
crt. ───────────────────────── an
I II III IV
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
0 1 2 3 4 5 6
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 Indicatori generali
1.1. Contractarea serviciilor de salubrizare
a) numãrul de contracte încheiate, pe categorii de utilizatori, raportat
la numãrul de solicitãri;
b) numãrul de solicitãri de îmbunãtãţire a parametrilor de calitate ai
serviciului de salubrizare
1.2. Mãsurarea şi gestiunea cantitãţii serviciilor de salubrizare prestate
a) numãrul de recipiente de precolectare distribuite, pe tipodimensiuni,
ca urmare a solicitãrilor, raportat la numãrul total de solicitãri;
b) numãrul anual de sesizãri din partea agenţilor de protecţia mediului;
c) numãrul anual de sesizãri din partea agenţilor de sãnãtate publicã;
d) numãrul de reclamaţii privind valorile facturate, pe tipuri de
activitãţi;
e) valoarea totalã a facturilor încasate, raportatã la valoarea totalã
a facturilor emise;
f) numãrul de contracte reziliate pentru neplata serviciilor prestate,
pe categorii de utilizatori şi pe tipuri de activitãţi.
1.3. Calitatea serviciilor de salubrizare prestate
a) numãrul de reclamaţii privind parametrii de calitate ai serviciului,
pe tipuri de utilizatori şi tipuri de activitãţi;
b) numãrul de reclamaţii la care s-a rãspuns în termenul legal, din
total numãr de reclamaţii;
c) valoarea despãgubirilor plãtite de operator pentru nerespectarea
condiţiilor şi a parametrilor de calitate stabiliţi în contract,
raportatã la valoarea facturatã, pe categorii de utilizatori şi pe
tipuri de activitãţi;
d) valoarea despãgubirilor plãtite de utilizatori pentru daune
provocate prin nerespectarea condiţiilor de preselectare a deşeurilor.
2. Indicatori garantaţi
2.1. Indicatori garantaţi prin licenţa de prestare a serviciului de
salubrizare
a) numãrul de sesizãri scrise privind nerespectarea de cãtre operator a
obligaţiilor din licenţã;
b) numãrul de încãlcãri ale obligaţiilor operatorului rezultate din
analizele şi controalele A.N.R.S.C. şi Gãrzii de Mediu, modul de
soluţionare pentru fiecare caz de încãlcare a acestor obligaţii.
2.2. Indicatori a cãror nerespectare atrage penalitãţi contractuale
a) numãrul de utilizatori care au primit despãgubiri datorate
deteriorãrii de cãtre operator a recipientelor utilizatorilor sau
dacã s-au îmbolnãvit din cauza nerespectãrii condiţiilor de prestare
a serviciului de salubrizare;
b) numãrul de cereri pentru care s-au acordat reduceri ale valorii
facturilor, din total numãr de cereri pentru micşorarea valorii
facturilor.
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
┌───────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│Perioada │ Zilele din sãptãmânã │ Intervalul orar*2) │
│ │ în care se va face colectarea*1) │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 aprilie - │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┤ │
│ 1 octombrie │ │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 octombrie - │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┤ │
│ 1 aprilie │ │ │
└───────────────┴───────────────────────────────────┴─────────────────────┘
┌──────┬──────────────────────┬────┬────────────┬───────────────┬───────────┐
│ Nr. │Denumirea serviciului │U.M.│ Cantitatea │ Tariful/U.M. │ Valoarea │
│ crt. │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
├──────┼──────────────────────┼────┼────────────┼───────────────┼───────────┤
│TOTAL:│ │ │ │ │ │
└──────┴──────────────────────┴────┴────────────┴───────────────┴───────────┘
┌────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────┐
│ Perioada │ Zilele din sãptãmânã în care │Intervalul orar*2)│
│ │ va avea loc colectarea*1) │ │
├────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 octombrie-1 aprilie │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──────────────────┤
│ ├───────────────────────────────┼──────────────────┤
│ ├───────────────────────────────┼──────────────────┤
├────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────┤
│1 aprilie-1 octombrie │ │ │
│ ├───────────────────────────────┼──────────────────┤
│ ├───────────────────────────────┼──────────────────┤
│ ├───────────────────────────────┼──────────────────┤
└────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────┘
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
