Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: RAPORT din 29 martie 2012 privind activitatea desfasurata de Departamentul de control al finantarii partidelor politice si a campaniilor electorale in anul 2011

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

RAPORT din 29 martie 2012 privind activitatea desfasurata de Departamentul de control al finantarii partidelor politice si a campaniilor electorale in anul 2011

EMITENT: AUTORITATEA ELECTORALA PERMANENTA
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 209 din 29 martie 2012

Comenteaza legea

    CAP. I
    Activitatea de control privind modul de finanţare a activitãţii partidelor politice în anul 2011

    În conformitate cu art. 36 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activitãţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicatã, cu completãrile ulterioare, Autoritatea Electoralã Permanentã desfãşoarã activitãţi de verificare a surselor de venit la fiecare formaţiune politicã anual sau ori de câte ori sunt sesizãri pe aceastã linie.
    În vederea exercitãrii atribuţiilor care îi revin Autoritãţii Electorale Permanente, potrivit legii sus-menţionate, Departamentul de control al finanţãrii partidelor politice şi a campaniilor electorale a organizat şi a efectuat în anul 2011, începând cu luna ianuarie, activitãţi de control pentru verificarea modului de finanţare a formaţiunilor politice în anul financiar 2010.
    Verificãrile s-au desfãşurat conform planului anual de control aprobat de conducerea Autoritãţii Electorale Permanente, în care au fost cuprinse 140 de organizaţii politice, reprezentând 17 partide politice, dupã cum urmeazã:



 ┌─────────────────────────┬───┬───┬───┬──────────┬────────┬───────┬────┬───┬──────┬─────┐
 │Partid/Filiala AEP       │Dep│N-E│S-E│Bucureşti-│ Sud    │ S-V   │  V │N-V│Centru│Total│
 │                         │   │   │   │Ilfov     │Muntenia│Oltenia│    │   │      │     │
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │FDGR                     │  -│  -│  -│         -│       -│      -│   -│  1│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │Partidul Civic Maghiar   │  -│  -│  -│         -│       -│      -│   -│  -│     1│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │Partidul Pentru Patrie   │  1│  -│  -│         -│       -│      -│   -│  -│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PAS                      │  1│  -│  -│         -│       -│      -│   -│  -│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PC                       │  2│  2│  3│         1│       4│      1│   1│  1│     1│   16│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PD-L                     │  5│  4│  3│         4│       4│      2│   3│  3│     2│   30│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PIN                      │  1│  -│  -│         -│       -│      -│   -│  -│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PNG-CD                   │  -│  -│  -│         -│       -│      -│   -│  1│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PNL                      │  5│  3│  3│         3│       3│      3│   2│  3│     2│   27│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PNŢCD                    │  4│  1│  1│         2│       -│      1│   1│  1│     1│   12│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PRM                      │  -│  1│  1│         -│       4│      -│   -│  1│     1│    8│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │PSD                      │  4│  3│  2│         3│       3│      2│   1│  3│     2│   23│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │UDMR                     │  1│  -│  -│         -│       -│      1│   -│  3│     2│    7│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │Uniunea Bulgarã din Banat│  -│  -│  -│         -│       -│      -│   1│  -│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │Uniunea Croaţilor din    │   │   │   │          │        │       │    │   │      │     │
 │România                  │  -│  -│  -│         -│       -│      -│   1│  -│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │Uniunea Sârbilor din     │   │   │   │          │        │       │    │   │      │     │
 │România                  │  -│  -│  -│         -│       -│      -│   1│  -│     -│    1│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │UNPR                     │  1│  1│  1│         -│       -│      1│   2│  1│     1│    8│
 ├─────────────────────────┼───┼───┼───┼──────────┼────────┼───────┼────┼───┼──────┼─────┤
 │TOTAL:                   │ 25│ 15│ 14│        13│      18│     11│  13│ 18│    13│  140│
 └─────────────────────────┴───┴───┴───┴──────────┴────────┴───────┴────┴───┴──────┴─────┘

    Obiectivele controalelor planificate au fost stabilite conform tematicii aprobate de conducerea Autoritãţii Electorale Permanente, urmãrind în principal organizarea contabilitãţii curente, modalitãţile şi forma de înregistrare, evidenţã şi publicare a donaţiilor, cotizaţiilor şi veniturilor proprii ale partidelor politice, reglementate prin Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activitãţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 749/2007, cu modificãrile ulterioare. Verificãrile efectuate au urmãrit fiecare sursã de finanţare.
    Principalele deficienţe constatate şi sancţiuni aplicate în urma controalelor efectuate la partidele politice cuprinse în planul anual de control au fost urmãtoarele:
    - La organizaţia PSD Bacãu au fost încasate douã cotizaţii în sumã de 1.960 lei fãrã a se întocmi chitanţe, au fost gãsite chitanţe fãrã serie şi fãrã numãr; formularele de evidenţã a cotizaţiilor cod FC1 nu coincid cu sumele pentru care s-au întocmit chitanţe; nu au fost întocmite şi transmise formularele de evidenţã a cotizaţiilor cod FC7. Pentru aceste nereguli organizaţia PSD Bacãu a fost sancţionatã contravenţional cu avertisment verbal.
    - PNŢCD - Sediul central nu a depus bilanţul contabil pânã la data prevãzutã de lege şi nu a efectuat inventarierea elementelor de patrimoniu în conformitate cu Normele privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.861/2009. Pentru aceste fapte partidul a fost sancţionat contravenţional cu avertisment verbal.
    - UNPR Bacãu nu a transmis sediului central al partidului lista persoanelor fizice care au fãcut într-un an fiscal donaţii a cãror valoare cumulatã depãşeşte 10 salarii de bazã minime brute pe ţarã pentru a fi publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, pânã la data de 31 martie 2011, abatere sancţionatã contravenţional cu avertisment şi confiscarea sumei de 18.540 lei.
    - Pentru aceeaşi abatere, PSD Ilfov a fost sancţionat contravenţional cu avertisment scris şi cu confiscarea sumei de 8.516 lei.
    - Pentru nepublicarea codului numeric personal al persoanelor care au fãcut donaţii, PNL - Sediul central a fost sancţionat contravenţional cu avertisment scris. De asemenea, datoritã faptului cã nu au fost prezentate documentele de identificare a persoanelor care au donat procentul 2% din impozitul pe venit, PNL - Sediul central a fost sancţionat contravenţional cu amendã de 5.000 lei şi cu confiscarea sumei de 10.819,21 lei.
    - PD-L Cluj a încasat o donaţie de la Instituţia Prefectului Cluj, fapt pentru care a fost sancţionat contravenţional cu amendã de 5.000 lei şi cu confiscarea sumei de 6.070 lei.
    - FDGR Cluj a acceptat donaţii de la un numãr de 4 cetãţeni strãini, abatere care a fost sancţionatã contravenţional cu avertisment şi cu confiscarea sumei de 8.271 lei.
    - PSD Cluj a realizat venituri din activitãţi comerciale prin subînchirierea spaţiului partidului, fapt pentru care a fost sancţionat contravenţional cu amendã de 5.000 lei şi cu confiscarea sumei de 3.700 lei.
    - PD-L - Sediul central nu a publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, pânã la data de 31 martie 2011 toate veniturile obţinute din alte surse de finanţare, abatere sancţionatã contravenţional cu amendã de 5.000 lei şi cu confiscarea sumei de 6.012,49 lei.
    - PD-L - Sediul central a achitat din sumele primite ca subvenţie de la bugetul de stat penalitãţi de întârziere cãtre furnizori şi o amendã, abatere pentru care a fost sancţionat contravenţional cu avertisment scris şi cu confiscarea sumei de 312,10 lei.
    - Pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la întocmirea formularelor de evidenţã a cotizaţiilor cod FC1 şi cod FC2, PNŢCD - Organizaţia Sector 4 a fost sancţionatã contravenţional cu avertisment verbal.Pentru toate aceste nereguli sesizate în timpul derulãrii acţiunilor de verificare controlorii financiari au fãcut recomandãri de respectare a prevederilor legale, respectiv:
    - sursele de venituri ale formaţiunii politice sã fie evidenţiate în contabilitate respectând principiile contabile;
    - încasarea cotizaţiilor şi donaţiilor sã se efectueze cu respectarea prevederilor Legii nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare, şi ale Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activitãţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 749/2007, cu modificãrile ulterioare;
    - sã se efectueze operaţiunile de inventariere a patrimoniului conform prevederilor art. 7 alin. (1) din Legea contabilitãţii nr. 82/1991, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, ale art. 13 alin. (4) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 334 privind finanţarea activitãţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 749/2007, cu completãrile ulterioare, şi ale Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 2.861/2009, necesare închiderii exerciţiului financiar;
    - sã se publice în Monitorul Oficial al României, Partea I, lista persoanelor fizice şi juridice care au fãcut într-un an fiscal donaţii a cãror valoare cumulatã depãşeşte 10 salarii de bazã minime brute pe ţarã, conform art. 9 din Legea nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare.
    Situaţia veniturilor înregistrate în anul 2010 de cãtre sediile centrale ale partidelor politice şi cuprinse în contul rezultatului exerciţiului se prezintã dupã cum urmeazã:



                                                                                - lei -
 ┌────┬────────────────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────────┐
 │Nr. │      Partid            │Cotizaţii │Donaţii  │  Alte   │Subvenţii │Total general│
 │crt.│                        │          │         │venituri │  buget   │             │
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   1│PD-L                    │ 4.349.937│4.465.291│  683.015│ 2.281.636│   11.779.879│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   2│PNL                     │ 4.330.730│2.929.076│  335.434│ 1.322.125│    8.917.365│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   3│PSD                     │ 4.934.597│  681.432│  813.800│ 2.284.258│    8.714.087│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   4│UDMR                    │   724.111│  431.896│  101.728│ 1.257.735│    2.515.470│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   5│Uniunea Croaţilor din   │          │         │         │          │             │
 │    │România                 │         -│        -│   60.766│ 2.225.370│    2.286.136│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   6│PC                      │ 1.072.328│   31.982│        6│    59.149│    1.163.465│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   7│UNPR                    │   212.856│  183.906│       27│         -│      396.789│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   8│Uniunea Sârbilor din    │          │         │         │          │             │
 │    │România                 │       209│   30.890│   58.038│         -│       89.137│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │   9│Partidul Civic Maghiar  │    51.857│   33.349│        2│         -│       85.208│
 │    │                        │          │         │         │          │             │
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  10│PNŢCD                   │         -│  294.877│        2│         -│      294.879│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  11│PRM *)                  │    36.682│    2.100│       16│         -│       38.798│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  12│Partidul Pentru Patrie  │    11.851│   17.016│    1.618│         -│       30.485│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  13│PAS                     │    11.628│    8.750│        1│         -│       20.379│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  14│PIN                     │         -│   16.500│        -│         -│       16.500│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  15│FDGR                    │     2.978│    9.250│      684│         -│       12.912│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  16│Uniunea Bulgarã din     │          │         │         │          │             │
 │    │Banat                   │       700│        -│   11.127│         -│       11.827│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │  17│PNG-CD                  │         -│        -│        -│         -│            -│
 ├────┼────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────────┤
 │    │TOTAL:                  │15.740.464│9.136.315│2.066.264│ 9.430.273│   36.373.316│
 └────┴────────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────────┘

─────────
*) Sumele au fost obţinute prin însumarea veniturilor organizaţiilor controlate şi nu sunt sumele totale obţinute de partidul respectiv.

CAP. II
Alegeri parţiale 2011

A. Alegerile locale parţiale
În temeiul prevederilor Legii nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare, a Hotãrârii Guvernului nr. 749/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activitãţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificãrile ulterioare, la nivelul filialelor Autoritãţii Electorale Permanente s-au desfãşurat acţiuni de control al campaniilor electorale derulate cu prilejul alegerilor locale parţiale în diferite circumscripţii din ţarã.
În perioada ianuarie-decembrie 2011 s-au organizat alegeri locale parţiale pentru primãrie în 9 comune şi un municipiu şi pentru consiliul local în 3 comune, dupã cum urmeazã:
- alegeri locale parţiale pentru alegerea primarilor în: comuna Baru, judeţul Hunedoara, comuna Corni, judeţul Botoşani, comuna Cernãteşti, judeţul Buzãu, comuna Almaşu, judeţul Sãlaj, comuna Horia, judeţul Tulcea, comuna Apold, judeţul Mureş, comuna Bãrãganu, judeţul Constanţa, comuna Scorţeni, judeţul Prahova, comuna Tulnici, judeţul Vrancea, şi municipiul Baia Mare, judeţul Maramureş;
- alegeri locale parţiale pentru alegerea consilierilor locali în: comuna Oraşu Nou, judeţul Satu Mare, comuna Surduc, judeţul Sãlaj, şi comuna Seleuş, judeţul Arad.
Acţiunile de control au urmãrit respectarea prevederilor legale în vigoare în materia alegerilor locale.
Etapele acestor acţiuni de control au urmãrit:
1. Înregistrarea mandatarilor financiari ai partidelor şi candidaţilor independenţi
Formaţiunile politice şi candidaţii independenţi care au participat la aceste alegeri au declarat şi au înregistrat mandatarii financiari.
La declararea şi înregistrarea mandatarilor financiari a fost utilizat formularul cod MF1 sau formularul cod MF2.
2. Verificarea veniturilor încasate de formaţiunile politice şi candidaţii independenţi
În cazul acestor alegeri s-au verificat:
- declararea şi înregistrarea donaţiilor şi legatelor primite de partidele politice şi candidaţii independenţi în timpul campaniei electorale;
- organizarea evidenţei veniturilor primite pentru campania electoralã, a transferurilor altor fonduri provenite din veniturile obţinute în afara perioadei electorale.
Donaţiile şi legatele primite dupã deschiderea campaniei electorale de la persoanele fizice şi juridice au fost declarate Autoritãţii Electorale Permanente de cãtre mandatarii financiari în termen de 5 zile lucrãtoare de la primire.
Donaţiile şi legatele primite dupã deschiderea campaniilor electorale pot fi folosite pentru campania electoralã numai dupã declararea lor la Autoritatea Electoralã Permanentã.
Situaţia veniturilor în funcţie de partidele participante şi candidaţii independenţi este prezentatã în tabelele de mai jos.

Primari pentru alegerile locale - 2011


                                                        - lei -
 ┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
 │    Partid/Candidat        │                 Venituri        │
 │                           ├─────────┬──────────┬────────────┤
 │                           │Transfer │Donaţii   │    Total   │
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PSD                        │   28.240│    31.806│      60.046│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PD-L                       │  110.872│     6.500│     117.372│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PNL                        │   16.928│     2.210│      19.138│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │UNPR                       │    1.360│         -│       1.360│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │UDMR                       │      360│         -│         360│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │Candidaţi independenţi     │    5.300│     6.672│      11.972│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PC                         │      400│         -│         400│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │USL                        │      500│    11.860│      12.360│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PRM                        │      170│         -│         170│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PNG-CD                     │        -│         -│           -│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │TOTAL GENERAL:             │  164.130│    59.048│     223.178│
 └───────────────────────────┴─────────┴──────────┴────────────┘

Consilieri locali pentru alegerile locale - 2010


                                                        - lei -
 ┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
 │    Partid/Candidat        │                 Venituri        │
 │                           ├─────────┬──────────┬────────────┤
 │                           │Transfer │Donaţii   │    Total   │
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PSD                        │    1.064│       940│       2.004│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PD-L                       │    6.341│         -│       6.341│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PNL                        │        -│     3.000│       3.000│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │UNPR                       │    1.360│         -│       1.360│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │UDMR                       │        -│       600│         600│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │Candidaţi independenţi     │        -│         -│           -│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PNŢCD                      │        -│         -│           -│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │PNG-CD                     │        -│         -│           -│
 ├───────────────────────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
 │TOTAL:                     │    8.765│     4.540│      13.305│
 └───────────────────────────┴─────────┴──────────┴────────────┘

    Suma totalã a veniturilor primite în timpul alegerilor locale parţiale în cursul anului 2011 a fost în cuantum de 236.483 lei, din care 223.178 lei pentru primari şi 13.305 lei pentru consilieri locali. Din totalul acestor venituri 73% reprezintã transferuri de la partide la începerea campaniei electorale şi 27% donaţii specifice campaniei electorale.
    3. Verificarea cheltuielilor efectuate de formaţiunile politice şi candidaţii independenţi
    Ca urmare a verificãrilor nu s-au constatat depãşiri privitoare la limitele maxime ale cheltuielilor admise de lege.
    Situaţia cheltuielilor în funcţie de formaţiunile politice participante şi candidaţii independenţi este prezentatã în tabelele de mai jos.

               Primari pentru alegerile locale - 2011


                                                                        - lei -
 ┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
 │Partid/Candidat   │                       Cheltuieli                         │
 │                  ├──────────┬───────────┬─────────────────┬────────┬────────┤
 │                  │Tipãrituri│Publicitate│  Publicitate,   │ Alte   │ Total  │
 │                  │          │stradalã   │presã, radio, TV │servicii│        │
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PSD               │    27.849│      3.197│            1.000│  10.059│  42.105│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PD-L              │    59.740│     17.954│           40.180│  15.047│ 132.921│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PNL               │    12.796│      2.035│            1.451│   1.542│  17.824│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │USL               │     3.175│      4.179│            5.000│       -│  12.354│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PC                │       400│          -│                -│       -│     400│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PNŢCD             │    10.220│      4.960│            5.492│       -│  20.672│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PRM               │        99│          -│               70│       -│     169│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │UNPR              │         -│        558│              530│     117│   1.205│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │UDMR              │     6.000│     27.393│            6.199│       -│  39.592│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │Candidaţi         │          │           │                 │        │        │
 │independenţi      │    17.388│      7.816│           10.356│     550│  36.110│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PNG-CD            │         -│          -│                -│       -│       -│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │TOTAL:            │   137.667│     68.092│           70.278│  27.315│ 303.352│
 └──────────────────┴──────────┴───────────┴─────────────────┴────────┴────────┘

Consilieri locali pentru alegerile locale - 2011


                                                                        - lei -
 ┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
 │Partid/Candidat   │                       Cheltuieli                         │
 │                  ├──────────┬───────────┬─────────────────┬────────┬────────┤
 │                  │Tipãrituri│Publicitate│  Publicitate,   │ Alte   │ Total  │
 │                  │          │stradalã   │presã, radio, TV │servicii│        │
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PSD               │     1.903│          -│                -│      10│   1.913│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PD-L              │     2.808│      1.140│            8.933│   2.715│  15.596│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PNL               │     2.318│      1.500│                -│     128│   3.946│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │UNPR              │         -│          -│                -│       -│       -│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │UDMR              │       600│          -│                -│       -│     600│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │Candidaţi         │          │           │                 │        │        │
 │independenţi      │         -│          -│                -│       -│       -│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PRM               │         -│          -│                -│       -│       -│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PNG-CD            │         -│          -│                -│       -│       -│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │PC                │         -│          -│                -│       -│       -│
 ├──────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┼────────┼────────┤
 │TOTAL:            │     7.629│      2.640│            8.933│   2.853│  22.055│
 └──────────────────┴──────────┴───────────┴─────────────────┴────────┴────────┘

    Din totalul cheltuielilor de 325.407 lei, suma de 303.352 lei a fost folositã pentru primari, iar suma de 22.055 lei pentru consilieri locali. Ponderea cea mai însemnatã este reprezentatã de tipãrituri şi alte materiale promoţionale, adicã 145.296 lei (45%). Restul o reprezintã publicitatea stradalã - 70.732 lei (22%), publicitate, presã, radio, TV - 79.211 lei (24%), alte cheltuieli - 30.168 lei ( 9%).
    Cheltuielile au depãşit cu 88.924 lei veniturile, aceastã sumã urmând a fi achitatã din veniturile pe care formaţiunile politice le vor realiza în perioada postcampanie.
    4. Depunerea şi verificarea declaraţiilor, rapoartelor şi a documentelor justificative
    În cadrul alegerilor locale parţiale din anul 2011 toţi mandatarii financiari desemnaţi de cãtre formaţiunile politice şi candidaţii independenţi au depus la sediile filialelor Autoritãţii Electorale Permanente documentele cerute de lege.
    5. Organizarea de sesiuni de instruire a mandatarilor financiari desemnaţi de partidele politice şi candidaţii independenţi
    Pentru a veni în sprijinul competitorilor electorali la alegerile parţiale locale din 2011, la nivelul filialelor Autoritãţii Electorale Permanente s-au organizat sesiuni de instruire la care au participat mandatarii financiari desemnaţi şi reprezentanţi ai formaţiunilor politice competitoare.
    În acest sens a fost întocmit Ghidul mandatarului financiar pentru alegerile locale parţiale din anul 2011. Acest ghid prezintã atribuţiile mandatarilor financiari, obligaţiile formaţiunilor politice legate de activitatea mandatarilor financiari, formularele necesar a fi întocmite atât în timpul campaniei electorale, cât şi dupã încheierea alegerilor, precum şi sancţiunile aplicabile în cazul nerespectãrii prevederilor legale.

    B. Alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în anul 2011
    1. Date privind partidele, alianţele politice/electorale, asociaţiile/uniunile aparţinând minoritãţilor naţionale şi candidaţii independenţi care au participat la alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în anul 2011
    În anul 2011 au avut loc douã scrutine pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor, dupã cum urmeazã: alegeri parţiale pentru Camera Deputaţilor în Circumscripţia electoralã nr. 29 - judeţul Neamţ, Colegiul uninominal nr. 6, şi în Circumscripţia electoralã nr. 26 - judeţul Maramureş, Colegiul uninominal nr. 2.
    2. Date privind declararea şi înregistrarea mandatarilor financiari de cãtre partidele, alianţele politice/electorale, asociaţiile/uniunile aparţinând minoritãţilor naţionale şi candidaţii independenţi care au participat la alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în anul 2011
    În baza prevederilor art. 26 alin. (12) din Legea nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare, toate formaţiunile politice, asociaţiile/uniunile aparţinând minoritãţilor naţionale şi candidaţii independenţi aveau obligaţia sã înregistreze oficial la Autoritatea Electoralã Permanentã mandatarii financiari.
    La declararea şi înregistrarea mandatarilor financiari a fost utilizat formularul cod MF1 sau formularul cod MF2, prevãzute în Hotãrârea Guvernului nr. 749/2007, cu modificãrile ulterioare.
    3. Date privind veniturile. Declararea şi înregistrarea donaţiilor şi legatelor de cãtre mandatarii financiari
    Donaţiile şi legatele primite dupã deschiderea campaniilor electorale pot fi folosite în campania electoralã a unui partid numai dupã declararea lor la Autoritatea Electoralã Permanentã (art. 23 din Legea nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare).
    A. Veniturile înregistrate de cãtre participanţii la alegeri sunt constituite exclusiv din sume transferate de la partid şi sunt menţionate pe formaţiuni politice în tabelul urmãtor:


                                                                      - lei -
 ┌────┬─────────────────────────┬───────────────┬───────────────┬────────────┐
 │Nr. │ Denumirea formaţiunii   │Total venituri │Total donaţii  │  Total     │
 │crt.│      politice           │din transferuri│primite pentru │ venituri   │
 │    │                         │de la partid   │ campanie      │            │
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │  1.│Partidul Democrat-Liberal│        131.350│              -│     131.350│
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │  2.│Uniunea Social Liberalã  │         38.477│              -│      38.477│
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │    │TOTAL GENERAL:           │        169.827│              -│     169.827│
 └────┴─────────────────────────┴───────────────┴───────────────┴────────────┘

Pentru finanţarea campaniei electorale au fost angajate venituri totale de 169.827 lei, din care 100% reprezintã transferuri de la partide/venituri încasate înainte de campania electoralã.
B. Veniturile înregistrate de cãtre participanţii la alegeri sunt constituite din sume transferate şi donaţii specifice campaniei electorale şi sunt menţionate pe formaţiuni politice în tabelul urmãtor:


                                                                      - lei -
 ┌────┬─────────────────────────┬───────────────┬───────────────┬────────────┐
 │Nr. │ Denumirea formaţiunii   │Total venituri │Total donaţii  │  Total     │
 │crt.│      politice           │din transferuri│primite pentru │ venituri   │
 │    │                         │de la partid   │ campanie      │            │
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │  1.│Uniunea Social Liberalã  │         95.000│              -│      95.000│
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │  2.│Partidul Democrat-Liberal│         68.900│              -│      68.900│
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │  3.│Partidul Ecologist Român │              -│              -│           -│
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │  4.│Partidul România Mare    │              -│          2.000│       2.000│
 ├────┼─────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼────────────┤
 │    │TOTAL GENERAL:           │        163.900│          2.000│     165.900│
 └────┴─────────────────────────┴───────────────┴───────────────┴────────────┘

    Pentru finanţarea campaniei electorale au fost angajate venituri totale de 165.900 lei, din care 99% reprezintã transferuri de la partide/venituri încasate înainte de campania electoralã şi 1% reprezintã donaţii primite pentru campanie.
    4. Date privind cheltuielile efectuate de partidele politice, alianţele politice/electorale şi candidaţii independenţi pentru campania electoralã
    Limita maximã a cheltuielilor care pot fi efectuate de un partid politic, o alianţã electoralã sau un candidat independent pentru campania electoralã se calculeazã prin însumarea valorilor maxime permise prin lege pentru fiecare candidat propus pentru alegeri.
    a) Din rapoartele detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale depuse la Autoritatea Electoralã Permanentã de cãtre mandatarii financiari rezultã cã în campania electoralã pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în Circumscripţia electoralã nr. 29 - judeţul Neamţ, Colegiul uninominal nr. 6, au fost cheltuiţi 188.108 lei.
    În tabelul de mai jos sunt înscrise cheltuielile totale ale candidaţilor înscrişi în cursa pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în Circumscripţia electoralã nr. 29 - judeţul Neamţ, Colegiul uninominal nr. 6.



                                                                                 - lei -
 ┌────┬─────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────┐
 │Nr. │Denumirea formaţiunii│   Total  │             Din care:                          │
 │crt.│     politice        │cheltuieli├────────────┬────────────┬───────────┬──────────┤
 │    │                     │          │Tipãrituri  │Publicitate,│Publicitate│ Alte     │
 │    │                     │          │ şi alte    │   presã,   │ stradalã  │cheltuieli│
 │    │                     │          │ materiale  │   radio,   │           │          │
 │    │                     │          │promoţionale│    TV      │           │          │
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │  1.│Partidul             │          │            │            │           │          │
 │    │Democrat-Liberal     │   149.632│      69.031│      10.025│     13.083│    57.493│
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │  2.│Uniunea Social       │          │            │            │           │          │
 │    │Liberalã             │    38.477│      32.046│       1.720│      3.087│     1.624│
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │    │TOTAL:               │   188.109│     101.077│      11.745│     16.170│    59.117│
 └────┴─────────────────────┴──────────┴────────────┴────────────┴───────────┴──────────┘

    Valoarea cheltuielilor a depãşit cu 22.208 lei valoarea veniturilor, având ca principalã justificare faptul cã o parte dintre cheltuielile angajate în timpul campaniei electorale urmeazã a fi decontatã din veniturile pe care formaţiunile politice le vor realiza în perioada de dupã campanie.
    b) Din rapoartele detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale depuse la Autoritatea Electoralã Permanentã de cãtre mandatarii financiari rezultã cã în campania electoralã pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în Circumscripţia electoralã nr. 26 - judeţul Maramureş, Colegiul uninominal nr. 2, au fost cheltuiţi 369.038 lei.
    În tabelul de mai jos sunt înscrise cheltuielile totale şi cele efectuate cu promovarea imaginii candidaţilor înscrişi în cursa pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în Circumscripţia electoralã nr. 26 - judeţul Maramureş, Colegiul uninominal nr. 2.



                                                                                 - lei -
 ┌────┬─────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────┐
 │Nr. │Denumirea formaţiunii│   Total  │             Din care:                          │
 │crt.│     politice        │cheltuieli├────────────┬────────────┬───────────┬──────────┤
 │    │                     │          │Tipãrituri  │Publicitate,│Publicitate│ Alte     │
 │    │                     │          │ şi alte    │   presã,   │ stradalã  │cheltuieli│
 │    │                     │          │ materiale  │   radio,   │           │          │
 │    │                     │          │promoţionale│    TV      │           │          │
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │  1.│Uniunea Social       │          │            │            │           │          │
 │    │Liberalã             │   200.144│       9.784│     146.495│     39.174│     4.691│
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │  2.│Partidul             │          │            │            │           │          │
 │    │Democrat-Liberal     │   128.464│      10.029│      97.651│     14.563│     6.221│
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │  3.│Partidul Ecologist   │          │            │            │           │          │
 │    │Român                │    38.430│      12.522│      21.908│      4.000│         -│
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │  4.│Partidul România Mare│     2.000│       2.000│           -│          -│         -│
 ├────┼─────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────┤
 │    │TOTAL:               │   369.038│      34.335│     266.054│     57.737│    10.912│
 └────┴─────────────────────┴──────────┴────────────┴────────────┴───────────┴──────────┘

    Valoarea cheltuielilor a depãşit cu 203.138 lei valoarea veniturilor, având ca principalã justificare faptul cã o parte dintre cheltuielile angajate în timpul campaniei electorale urmeazã a fi decontatã din veniturile pe care formaţiunile politice le vor realiza în perioada de dupã campanie.
    5. Date privind legalitatea încasãrilor şi a plãţilor efectuate de formaţiunile politice, asociaţiile/uniunile aparţinând minoritãţilor naţionale şi candidaţii independenţi în campania electoralã
    Termenul de depunere a raportului detaliat de venituri şi cheltuieli electorale a fost respectat de cãtre toate formaţiunile politice.
    Controlorii electorali din cadrul Departamentului de control al finanţãrii partidelor politice şi a campaniilor electorale au verificat un numãr total de 6 rapoarte detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale.
    În urma verificãrilor s-a constatat:
    - Mandatarii financiari coordonatori au depus în termenul prevãzut de lege Declaraţia privind respectarea prevederilor art. 23-25 din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea activitãţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, republicatã, cu completãrile ulterioare.
    - Au fost respectate de cãtre toate formaţiunile politice, asociaţiile/uniunile aparţinând minoritãţilor naţionale şi candidaţii independenţi prevederile art. 24 din Legea nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare, prin care se interzice finanţarea campaniei electorale, în mod direct sau indirect, de cãtre persoane fizice ori juridice strãine.
    - Partidele politice, alianţele electorale, precum şi candidaţii independenţi au declarat Autoritãţii Electorale Permanente, prin mandatarul financiar, numãrul de materiale de propagandã electoralã produse, defalcat pe categorii, respectându-se prevederile art. 29 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare.
    - În conformitate cu art. 30 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare, limita maximã a cheltuielilor care pot fi efectuate de un partid politic sau o alianţã politicã ori electoralã în fiecare campanie electoralã se calculeazã prin însumarea valorilor maxime permise prin lege pentru fiecare candidat propus pentru alegeri.
    Din verificãrile efectuate asupra rapoartelor detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale, întocmite de cãtre mandatarii financiari, a rezultat cã nu au fost cazuri de depãşire a plafonului maxim permis prin lege.
    Mandatarii financiarii au depus la Autoritatea Electoralã Permanentã Declaraţia privind respectarea plafoanelor prevãzute la art. 30 alin. (3) din Legea nr. 334/2006, republicatã, cu completãrile ulterioare, în termenul prevãzut de lege.
    6. Concluzii
    Se poate aprecia faptul cã în campania electoralã pentru alegerile parţiale pentru Camera Deputaţilor în anul 2011, comparativ cu cele desfãşurate anterior, s-a înregistrat o îmbunãtãţire a activitãţii desfãşurate pe linie financiarã de cãtre personalul desemnat a conduce şi a evidenţia cheltuielile şi sursele de finanţare în cadrul campaniei electorale, creându-se totodatã posibilitãţi pentru:
    - creşterea transparenţei privind sursele de finanţare a campaniei electorale utilizate de participanţi;
    - asigurarea unei mai bune coordonãri din punct de vedere financiar a activitãţilor desfãşurate pe plan central şi local privind veniturile şi cheltuielile aferente campaniei electorale;
    - verificarea activitãţilor de tipãrire şi distribuire a materialelor de propagandã electoralã.

    CAP. III
    Soluţionarea sesizãrilor în anul 2011

    În anul 2011, în cadrul Departamentului de control al finanţãrii partidelor politice şi a campaniilor electorale au fost înregistrate şi soluţionate un numãr de 11 petiţii având ca obiect cereri de punere la dispoziţie a unor documente privind finanţarea partidelor politice sau reclamarea unor aspecte privind încãlcarea obligaţiei de a imprima pe toate materialele de propagandã electoralã numele partidului politic sau al candidatului care le-a comandat şi denumirea operatorului economic care le-a realizat.
    La toate solicitãrile s-a rãspuns în termenul legal prevãzut de legislaţia în vigoare.
    La soluţionarea petiţiilor primite în anul 2011 nu au existat cazuri în care sã se dispunã sancţionarea.

    CAP. IV
    Alte activitãţi ale departamentului de control

    În anul 2011, în perioada februarie-octombrie, personalul Departamentului de control al finanţãrii partidelor politice şi a campaniilor electorale a participat la programul EEMS - Managementul sistemului electronic electoral, program susţinut de Guvernul SUA în colaborare cu Autoritatea Electoralã Permanentã.
    De asemenea, personalul Departamentului de control al finanţãrii partidelor politice şi a campaniilor electorale a participat în luna decembrie 2011 la proiectul de sprijin acordat Autoritãţii Electorale Permanente şi autoritãţilor locale pentru implementarea bunelor practici în managementul electoral de cãtre Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare.

                        ---------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Raport, Autoritatea Electorala Permanenta, RAPORT din 29 martie 2012

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"