Cel mai bun serviciu de monitorizare a actelor publicate in Monitorul Oficial
──┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
1.│GARANTAREA INDEPENDENŢEI EFECTIVE A SISTEMULUI JUDICIAR │
──┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
I.│COMPLETAREA CADRULUI LEGISLATIV PRIVIND REFORMA JUSTIŢIEI ŞI MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII ACESTUIA │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
Nr│ │ │ Termen de │ │ │ Indicatori de │
│ Obiectiv │ Mãsurã │ realizare │ Resurse │Respon-│ evaluare a │
c │ │ │ │ │sabili │ stadiului │
r │ │ │ │ │ │ realizãrii │
t.│ │ │ │ │ │ mãsurii │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
1.│Crearea unui mecanism │1.1. Reorganizarea grupului de lucru pentru │Aprilie 2005 │Bugete CSM şi │ CSM │Aprobare │
│eficient pentru moni- │monitorizarea aplicãrii pachetului legislativ,│ │MJ 2005 │ MJ │metodologie de │
│torizarea aplicãrii │prin implicarea instituţiilor responsabile │ │existente │ │lucru │
│celor trei legi privind │(CSM, INM, SNG, MJ, ÎCCJ, MP) │ │ │ │ │
│reforma justiţiei - │ │ │ │ │ │
│Angajament EUCP ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Stabilirea unei metodologii de lucru │Aprilie 2005 │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Elaborarea unor rapoarte de evaluare şi │Trimestrial, │Bugete CSM şi │ CSM │Prezentarea │
│ │identificarea unor mãsuri concrete pentru │începând cu │MJ 2005 │ MJ │rapoartelor │
│ │rectificarea deficienţelor constatate │mai 2005 │existente │ │cãtre CSM şi │
│ │ │ │ │ │ministrul │
│ │ │ │ │ │justiţiei │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Consolidarea cadrului │2.1. Elaborarea proiectului de modificare şi │Aprilie 2005 │Buget 2005 MJ │ MJ │Proiect de act │
│legislativ privind │completare a celor 3 legi privind reforma │ │existent │ │normativ supus │
│sistemul judiciar pentru │justiţiei (ex. schimbarea procedurii de │ │ │ │dezbaterii │
│consolidarea indepen- │numire în funcţiile de conducere la instanţe │ │ │ │publice │
│denţei magistraţilor │şi parchete, stabilirea incompatibilitãţii │ │ │ │ │
│ │între calitatea de membru CSM şi funcţiile de │ │ │ │Proiect de act │
│ │conducere la instanţe şi parchete, │ │ │ │normativ aprobat │
│ │transparenţa procesului de evaluare a │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ │magistraţilor, schimbarea componeţei │ │ │ │ │
│ │colegiului de conducere şi stabilirea de │ │ │ │ │
│ │cãtre acesta a componenţei secţiilor şi │ │ │ │ │
│ │completelor pe baza principiului speciali- │ │ │ │ │
│ │zãrii, stabilirea limitativã a cazurilor de │ │ │ │ │
│ │modificare a componenţei secţiilor şi │ │ │ │ │
│ │completelor, reconsiderarea rolului inspec- │ │ │ │ │
│ │torilor, prezentarea de cãtre CSM a unui │ │ │ │ │
│ │raport privind activitatea proprie - ex. │ │ │ │ │
│ │publicarea pe web-site, prezentarea în │ │ │ │ │
│ │adunãrile generale ale magistraţilor, etc, │ │ │ │ │
│ │stabilirea rãspunderii membrilor CSM, │ │ │ │ │
│ │reducerea numãrului instanţelor militare │ │ │ │ │
│ │corespunzãtor reducerii competenţelor etc. - │ │ │ │ │
│ │angajament EUCP) │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Elaborarea proiectului de lege privind │Octombrie │Buget MJ 2005 │ MJ │Proiect de act │
│ │garanţiile procedurale pentru aplicarea │2005 │existent │ │normativ supus │
│ │prevederilor Art. 52 din Constituţia României │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │referitor la rãspunderea judecãtorilor şi │ │ │ │ │
│ │procurorilor - angajament EUCP │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│ Asigurarea │3.1. Modificarea legislaţiei în sensul │Septembrie │Buget MJ 2005 │ MJ │Proiect de act │
│independenţei │sporirii garanţiilor de independenţã │2005 │existent │ CSM │normativ supus │
│procurorilor şi creşterea│procurorului şi aplicarea principiului │ │ │ MP │dezbaterii publice│
│performanţelor în │continuitãţii şi în faza de urmãrire │ │ │ │ │
│activitatea de urmãrire │penalã: │ │ │ │Proiect de act │
│penalã │- Stabilirea unor criterii obiective │ │ │ │normativ aprobat │
│ │pentru repartizarea cauzelor cãtre procurori; │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ │- Restricţionarea posibilitãţilor de │ │ │ │ │
│ │redistribuire a dosarelor sau de preluare a │ │ │ │ │
│ │acestora pe linie ierarhicã la cazuri expres │ │ │ │ │
│ │şi limitativ prevãzute de lege, cu introdu- │ │ │ │ │
│ │cerea unor prevederi sancţionatoare în cazul │ │ │ │ │
│ │nerespectãrii prevederilor legale. Introdu- │ │ │ │ │
│ │cerea posibilitãţii procurorului de a contesta│ │ │ │ │
│ │la CSM mãsura de redistribuire dispusã de │ │ │ │ │
│ │procurorul ierarhic superior; │ │ │ │ │
│ │- Introducerea controlului judecãtoresc cu │ │ │ │ │
│ │privire la actele de infirmare adoptate de │ │ │ │ │
│ │procurorului ierarhic superior, la cererea │ │ │ │ │
│ │procurorului care efectueazã cercetãrile în │ │ │ │ │
│ │cauzã; │ │ │ │ │
│ │- Reglementarea expresã a posibilitãţii │ │ │ │ │
│ │procurorului de a contesta la CSM acţiunea │ │ │ │ │
│ │procurorului ierarhic superior în cazul │ │ │ │ │
│ │intervenţiei acestuia în orice formã în │ │ │ │ │
│ │desfãşurarea urmãririi penale sau în adoptarea│ │ │ │ │
│ │soluţiei. │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Consolidarea capacitãţii │4.1. Concursuri pentru ocuparea │Septembrie │Bugetul CSM │ CSM │Ocuparea celor 59 │
│administrative a CSM │posturilor rãmase vacante (consilieri │2005 │2005 existent │ │de posturi vacante│
│ │juridici, funcţionari publici, personal │ │ │ │ │
│CSM funcţioneazã de la │contractual) │ │ │ │ │
│1 ianuarie cu un personal├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│tehnic - administrativ │4.2. Completarea dotãrilor pentru CSM │Decembrie │Buget CSM │ CSM │Livrare echipament│
│de 80 persoane care a │(computere, scanere, imprimante, telefoane/ │2005 - │2005 existent │ │ │
│permis îndeplinirea │fax, reţea internet, documentaţie de │octombrie │ │ │ │
│atribuţiilor prevãzute │specialitate). │2006 │Finanţare │ │ │
│de lege. │ │(conform │Banca Mondialã│ │ │
│ │ │calendarului │2005 │ │ │
│ │ │de contrac- │ │ │ │
│ │ │tare a │Phare 2004 │ │ │
│Angajament EUCP │ │Programului │(600.000 Euro │ │ │
│ │ │Phare) │fonduri CE plus │ │
│ │ │ │200.000 Euro │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România) │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Buget CSM 2006│ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
5.│Implementarea Codului │5.1. Adoptarea Codului deontologic │Aprilie 2005 │Buget CSM │ CSM │Publicare în │
│deontologic actualizat │actualizat al magistraţilor │ │2005 existent │ │Monitorul Oficial │
│al magistraţilor │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Phare 2002 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│Angajament EUCP │5.2. Campanii de informare privind │Mai - │Buget CSM │ CSM │Informãri în cele │
│ │Codul Deontologic actualizat organizate │Octombrie │2005 existent │ │15 curţi de apel │
│ │în cele 15 curţi de apel, cu participarea │2005 │şi │ │şi distribuirea de│
│ │unor magistraţi din alte state │ │Program Phare │ │broşuri cuprinzând│
│ │ │ │2002 │ │prevederile Codului
│ │ │ │ │ │deontologic │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
II. DISTRIBUIREA ALEATORIE A CAUZELOR │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Asigurarea funcţionãrii │1.1. Monitorizarea distribuirii aleatorii a │Permanent, │Bugete │CSM şi │Elaborarea de │
│sistemului de │cauzelor de cãtre instanţe, inclusiv a │începând cu │CSM şi MJ │toate │cãtre CSM a unui │
│distribuire aleatorie a │aplicãrii principiului continuitãţii │aprilie 2005 │2005 │instan-│raport la fiecare │
│cauzelor la toate │completului/judecãtorului în soluţionarea │ │existente │ţele - │3 luni. │
│instanţele │cauzelor │ │ │aplica-│Primul raport - 25│
│ │ │ │Bugetele │rea │aprilie 2005. │
│ │ │ │CSM şi MJ │siste- │Începând cu │
│Angajament EUCP │ │ │2006, 2007 │mului │ianuarie 2006- │
│ │ │ │ │de dis-│raport semestrial.│
│ │ │ │ │tribu- │ │
│ │ │ │ │ire │ │
│ │ │ │ │aleato-│ │
│ │ │ │ │rie MJ-│ │
│ │ │ │ │funcţi-│ │
│ │ │ │ │onarea │ │
│ │ │ │ │siste- │ │
│ │ │ │ │mului │ │
│ │ │ │ │din │ │
│ │ │ │ │punct de │
│ │ │ │ │vedere │ │
│ │ │ │ │tehnic │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Menţinerea unei legãturi (helpline) │Permanent, │Bugetul MJ │ MJ │Disponibilitatea │
│ │cu instanţele pentru rezolvarea problemelor │începând cu │2005 │ │permanentã a │
│ │legate de funcţionarea sistemului IT destinat │martie 2005 │existent şi │ │legãturii │
│ │distribuirii aleatorii │ │Buget MJ │ │ │
│ │ │ │2006,2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Stabilirea unor criterii obiective │Septembrie │Buget MJ │ MJ │Aprobarea de cãtre│
│ │pentru repartizarea cauzelor cãtre procurori │2005 │2005 │ CSM │Guvern a │
│ │şi restricţionarea posibilitãţilor de │ │existent │ MP │proiectului de │
│ │redistribuire a dosarelor sau de preluare │ │ │ │modificare a art. │
│ │a acestora pe linie ierarhicã la cazuri │ │ │ │209 alin.6 Cpp. │
│ │expres şi limitativ prevãzute de lege, cu │ │ │ │ │
│ │introducerea unor prevederi sancţionare în │ │ │ │Hotãrâre CSM │
│ │cazul nerespectãrii prevederilor legale. │ │ │ │ │
│ │Introducerea posibilitãţii procurorului de a │ │ │ │ │
│ │contesta la CSM mãsura de redistribuire │ │ │ │ │
│ │dispusã de procurorul ierarhic superior │ │ │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
2. ASIGURAREA TRANSPARENŢEI ACTULUI DE JUSTIŢIE - Angajament EUCP │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
I.│Îmbunãtãţirea │1.1. Dotarea cu echipamente de comunicaţii │Septembrie │Buget MJ │ MJ │Birouri funcţionale
│comunicãrii între │(fax, copiator, conexiune Internet) a │2006 │2006 │ │sub aspectul │
│cetãţeni şi justiţie │Birourilor de informaţii şi relaţii publice │ │ │ │informãrii │
│ │din cadrul curţilor de apel, tribunalelor │ │ │ │cetãţenilor şi a │
│ │şi judecãtoriilor cu volum mare de activitate │ │ │ │presei │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Pregãtirea personalului Birourilor de │Începând cu │Buget INM şi │ INM │Minim 4 sesiuni de│
│ │informaţii şi relaţii publice │ianuarie │SNG 2006 │ SNG │pregãtire │
│ │ │2006 │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Furnizarea informaţiilor de interes │Permanent, │Bugetele │ MJ │Publicarea │
│ │public şi actualizarea acestora pe site-urile │începând cu │instituţiilor │ ICCJ │informaţiilor pe │
│ │MJ, ICCJ, curţilor de apel, parchetelor de │iulie 2005 │vizate │Curţile│site-urile │
│ │pe lângã curţile de apel, PNA, PICCJ, CSM, │ │ │de apel│instituţiilor │
│ │INM, SNG │ │ │Parche-│ respective │
│ │ │ │ │tele de│ │
│ │ │ │ │pe lângã │
│ │ │ │ │curţile│ │
│ │ │ │ │de apel│ │
│ │ │ │ │ PNA │ │
│ │ │ │ │ PICCJ │ │
│ │ │ │ │ CSM │ │
│ │ │ │ │ INM │ │
│ │ │ │ │ SNG │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.4. Crearea unei secţiuni interactive pe │Ianuarie │Buget CSM │ CSM │Funcţionarea │
│ │site-ul CSM, care sã faciliteze dialogul │2006 │2006 │ │secţiunii │
│ │direct al magistraţilor cu membrii CSM │ │ │ │interactive │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.5. Realizarea şi distribuirea unor ghiduri │Anual, │10.000 euro │ CSM │Distribuirea unui │
│ │de orientare pentru justiţiabili │începând cu │Necesar │ MJ │numãr de apro- │
│ │ │2005 │Buget CSM │ MP │ximativ 650 de │
│ │ │ │2005 │Curţile│ghiduri/an pentru │
│ │ │ │ │de apel│fiecare curte de │
│ │ │ │Bugete CSM │Parche-│apel şi la parche-│
│ │ │ │2006 şi 2007 │tele de│tele de pe lângã │
│ │ │ │ │ pe │curţile de apel │
│ │ │ │ │ lângã │ │
│ │ │ │ │curţile│ │
│ │ │ │ │de apel│ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.6. Realizarea anualã, de cãtre un organism │Anual, │20.000 euro │ CSM │Publicarea │
│ │independent, a unor studii privind percepţia │începând cu │Necesar │ │raportului │
│ │magistraţilor asupra independenţei sistemului │septembrie │Buget CSM │ │ │
│ │judiciar │2005 │2005 │ │ │
│ │Angajament EUCP │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.7. Organizarea manifestãrilor de tipul │Anual, │Bugetele │Toate │Minim 56 acţiuni │
│ │"uşilor deschise", prin invitarea cetãţenilor │începând cu │instanţelor şi│instan-│ │
│ │la sediul instanţelor │25 │parchetelor │ţele │ │
│ │ │octombrie │ │ │ │
│ │ │2005 │ │ CSM │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
II. Asigurarea accesului la│2.1. Furnizarea informaţiilor de interes │Permanent, │Bugetele │ MJ │Publicarea │
│informaţiile de interes │public şi actualizarea acestora pe site-urile │începând cu │instituţiilor │ ICCJ │informaţiilor pe │
│public din sistemul │MJ, ICCJ, curţilor de apel, parchetelor de │iulie 2005 │implicate │Curţile│site-urile │
│judiciar, cu respectarea │pe lângã curţile de apel, PNA, PICCJ, CSM, │ │ │de apel│instituţiilor │
│normelor privind │INM, SNG │ │ │Parche-│respective │
│protecţia datelor │ │ │ │tele de│ │
│personale │ │ │ │ pe │ │
│ │ │ │ │lângã │ │
│ │ │ │ │curţile│ │
│ │ │ │ │de apel│ │
│ │ │ │ │ PNA │ │
│ │ │ │ │ PICCJ │ │
│ │ │ │ │ CSM │ │
│ │ │ │ │ INM │ │
│ │ │ │ │ SNG │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Nominalizarea compartimentelor interne/ │Iunie 2005 │Bugetele │ CSM │Activitate efec- │
│ │persoanelor responsabile cu monitorizarea │ │instituţiilor │ MJ │tivã a departamen-│
│ │aplicãrii legislaţiei privind protecţia │ │implicate │ MP │telor/persoanelor │
│ │datelor personale │ │ │Toate │responsabile │
│ │ │ │ │instan-│ │
│ │ │ │ │ţele şi│ │
│ │ │ │ │parche-│ │
│ │ │ │ │tele │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Evaluarea modului de îndeplinire a │Trimestrial, │Bugetele │ CSM │Rapoarte ale │
│ │obligaţiilor stabilite de lege. Instanţele │începând cu │instituţiilor │ MJ │compartimentelor /│
│ │vor comunica concluziile la CSM │septembrie │implicate │ MP │persoanelor │
│ │ │2005 │ │ │responsabile │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
3. ÎMBUNĂTĂŢIREA CALITĂŢII ACTULUI DE JUSTIŢIE │
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
I. REALIZAREA UNUI CADRU LEGISLATIV COERENT │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│ Modernizarea şi │1.1. Elaborarea proiectului de modificare │Aprilie 2005 │Bugetul MJ │ MJ │Proiect de act │
│corelarea unor acte │şi completare a celor 3 legi privind reforma │ │2005 existent │ │normativ supus │
│normative de │justiţiei (ex. reducerea condiţiilor de │ │ │ │dezbaterii publice│
│importanţã majorã │vechime pentru promovare, modificarea │ │ │ │ │
│ │condiţiilor de pensionare, permanentizarea │ │ │ │Proiect de act │
│ │activitãţii membrilor CSM, eliminarea obli- │ │ │ │normativ aprobat │
│ │gativitãţii înfiinţãrii instanţelor speciali- │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ │zate, etc.) │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Elaborarea unui nou Cod de procedurã │Ianuarie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │civilã │2005 - │2005 existent │ │normativ supus │
│ │ │Martie 2007 │Bugete MJ │ │dezbaterii publice│
│ │ │ │2006,2007 │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Modificarea Codului de procedurã penalã │Februarie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │pentru asigurarea concordanţei cu noul Cod │2005 - Mai │2005 existent │ │normativ supus │
│ │penal │2006 │Buget MJ │ │dezbaterii publice│
│ │ │ │2006 │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
II. UNIFICAREA PRACTICII JUDICIARE │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Unificarea practicii │1.1. Identificarea problemelor de drept │Începând cu │Bugetul │Curţile│Prezentarea │
│judiciare la nivelul │care au determinat o practicã judiciarã │Aprilie 2005 │curţilor de │de apel│Ministerului Jus- │
│ICCJ şi armonizarea │neunitarã la nivelul curţilor de apel, │ │apel │ │tiţiei şi Ministe-│
│jurisprudenţei tuturor │tribunalelor şi judecãtoriilor │ │ │ │rului Public, de │
│instanţelor cu │ │ │ │ │cãtre curţile de │
│jurisprudenţa ICCJ │ │ │ │ │apel, tribunale şi│
│ │ │ │ │ │parchetele de pe │
│ │ │ │ │ │lângã acestea, a │
│ │ │ │ │ │unor materiale │
│ │ │ │ │ │privind problemele│
│ │ │ │ │ │de drept în legã- │
│ │ │ │ │ │turã cu care s-au │
│ │ │ │ │ │pronunţat soluţii │
│ │ │ │ │ │contradictorii │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Utilizarea recursului în interesul │2005 - 2006 │Nu necesitã │ MP │Numãr sesizãri │
│ │legii pentru remedierea situaţiilor în care │ │resurse │ MJ │ICCJ │
│ │s-a constatat existenţa unei practici │ │financiare │ │ │
│ │neunitare │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Elaborarea unui proiect de lege pentru │Martie 2006 │Bugete ICCJ │ CSM │Proiect de act │
│ │instituirea unui mecanism de unificare a │ │si │ ICCJ │normativ supus │
│ │practicii instanţei supreme şi de sesizare │ │MJ 2005, │ MJ │dezbaterii publice│
│ │a ICCJ de cãtre instanţele judecãtoreşti │ │2006 │ │ │
│ │pentru exprimarea de cãtre aceasta a opiniei │ │ │ │Proiect de act │
│ │asupra anumitor probleme de drept │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Asigurarea unei │2.1. Instituirea pentru instanţe şi parchete │Zilnic, │Bugetele │ CSM │Modificarea │
│distribuiri largi a │a obligaţiei de a pune la dispoziţia fiecãrui │începând cu │instanţelor şi│Fiecare│Regulamentelor de │
│Monitorului Oficial - │judecãtor şi procuror lista actelor normative │aprilie 2005 │parchetelor │instan-│ordine interioarã │
│Angajament EUCP │publicate în Monitorul Oficial │ │ │ţã şi │instanţelor şi │
│ │ │ │ │parchet│parchetelor │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Extinderea accesului instanţelor şi │Ianuarie │Bugete MJ şi │ MJ │Instalarea pro- │
│ │parchetelor la forma electronicã a │2006 -iunie │MP 2006, │ MP │gramelor la toate │
│ │Monitorului Oficial │2007 │2007 │ │tribunalele, │
│ │ │ │ │ │curţile de apel şi│
│ │ │ │ │ │la parchetele de │
│ │ │ │ │ │pe lângã acestea │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Accesul la Internet al tuturor │Iunie 2007 │Bugete MJ şi │ MJ │Existenţa conexi- │
│ │instanţelor şi parchetelor │ │MP 2007 │ MP │unii la internet │
│ │ │ │ │ │pentru toate │
│ │ │ │ │ │instanţele şi │
│ │ │ │ │ │parchetele │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
3.│Accesul magistraţilor la │3.1. Asigurarea accesului la jurisprudenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (format pe suport │
│jurisprudentã - │hârtie şi electronic) │
│Angajament EUCP ├──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
│ │3.1.1 Elaborarea anualã a Buletinului │Decembrie │Buget ICCJ │ ICCJ │Distribuirea │
│ │Jurisprudenţei Înaltei Curţi de Casaţie şi │2005 şi │2005 existent │ │buletinelor la │
│ │Justiţie │Octombrie │şi bugete ICCJ│ │instanţe şi │
│ │ │al fiecãrui │2006 şi 2007 │ │parchete │
│ │ │an ulterior │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.1.2. Elaborarea Buletinului Casaţiei, │Trimestrial, │Buget ICCJ │ ICCJ │ │
│ │revista oficialã a Înaltei Curţi de Casaţie │începând cu │2005 existent │ │ │
│ │şi Justiţie, cuprinzând jurisprudentã, │aprilie 2005 │şi buget ICCJ │ │ │
│ │doctrinã şi comunicãri │ │2006, 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.1.3. Selectarea hotãrârilor relevante │Permanent, │Buget ICCJ │ ICCJ │Publicarea pe │
│ │ale ICCJ în diferite domenii ale dreptului │pe mãsura │ │ │pagina de Internet│
│ │şi publicarea pe site-ul ICCJ │redactãrii │ │ │a Înaltei Curţi de│
│ │ │hotãrârilor │ │ │Casaţie şi Justiţie
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
│ │3.2. Asigurarea accesului la jurisprudenţa celorlalte instanţe (în format electronic sau pe suport │
│ │hârtie), inclusiv pentru procurori │
│ ├──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
│ │3.2.1. Elaborarea la nivelul fiecãrei curţi │1 iunie a │Bugetul │Curţile│Publicarea şi │
│ │de apel a buletinului jurisprudenţei │fiecãrui an │fiecãrei curţi│de apel│distribuirea │
│ │ │pentru anul │de apel │ │buletinului la │
│ │ │precedent, │ │ │instanţele din │
│ │ │începând cu │ │ │jurisdicţia │
│ │ │2005 │ │ │curţilor de apel │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2.2. Realizarea de cãtre curţile de apel │Trimestrial, │Bugetul │Curţile│Distribuirea │
│ │a unui material (leaflet) cu deciziile │începând cu │fiecãrei curţi│de apel│materialului │
│ │relevante │septembrie │de apel │ │celorlalte curţi │
│ │ │2005 │ │ │de apel şi Înaltei│
│ │ │ │ │ │Curte de Casaţie │
│ │ │ │ │ │şi Justiţie, │
│ │ │ │ │ │precum şi parche- │
│ │ │ │ │ │telor de pe lângã │
│ │ │ │ │ │acestea │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2.3. Crearea de website-uri pentru toate │August │Buget MJ │ MJ │Existenţa website-│
│ │curţile de apel │2005 │2005 existent │ │urilor pentru │
│ │ │ │ │ │fiecare curte de │
│ │ │ │ │ │apel │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2.4. Dezvoltarea unui portal web pe care │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Portal funcţional │
│ │sã fie publicate informaţiile de interes │2005 │2005 existent │ CSM │pentru cele 30 de │
│ │public, inclusiv jurisprudenţa relevantã a │ │ │ │instanţe la care │
│ │curţilor de apel şi tribunalelor │ │ │ │este instalat │
│ │ │ │ │ │programul ECRIS -1│
│ │ │ │ │ │septembrie 2005 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Extinderea porta- │
│ │ │ │ │ │lului la toate │
│ │ │ │ │ │curţile de apel şi│
│ │ │ │ │ │tribunalele -1 │
│ │ │ │ │ │decembrie 2005 │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2.5. Elaborarea de buletine ale │Semestrial, │Buget MJ │ MJ │Distribuirea │
│ │jurisprudenţei naţionale şi comunitare │începând cu │2005 existent │ MP │buletinului la │
│ │ │decembrie │ │ INM │instanţe şi │
│ │ │2005 │Bugete MJ │ CSM │parchete │
│ │ │ │2006,2007 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Aplicarea principiului │4.1. Modificarea Legii de organizare │Aprilie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│specializãrii │judiciarã în sensul înfiinţãrii de complete │2005 │2005 existent │ │normativ supus │
│judecãtorilor │sau secţii specializate, cu stabilirea │ │ │ │dezbaterii publice│
│Angajament EUCP │domeniilor de specializare (ex. concurenţã, │ │ │ │ │
│ │drept comercial, financiar - bancar, │ │ │ │Proiect de act │
│ │proprietate intelectualã, dreptul familiei │ │ │ │normativ aprobat │
│ │familiei, etc). Aceastã modificare implicã │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ │eliminarea obligativitãţii înfiinţãrii │ │ │ │ │
│ │instanţelor specializate - │ │ │ │ │
│ │Angajament EUCP │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
5.│Pregãtirea judecãtorilor │5.1. Organizarea de cãtre INM a unor │Începând cu │Buget INM │ INM │6 seminarii în 2005
│care funcţioneazã în │seminarii pentru pregãtirea judecãtorilor │octombrie │2005 existent │ │ │
│cadrul secţiilor şi │care funcţioneazã în cadrul secţiilor/ │2005, │ │ │25 seminarii/an │
│completelor specializate,│completelor specializate, precum şi a │potrivit │Bugete INM │ │începând cu │
│precum şi a │procurorilor specializaţi │programului │2006,2007 │ │ianuarie 2006, │
│procurorilor specializaţi│ │de pregãtire │plus Phare │ │pentru grupe a │
│ │ │elaborat de │2004 │ │câte aproximativ │
│ │ │INM │(valoare to- │ │30 magistraţi │
│ │ │ │talã proiect │ │ │
│ │ │ │1,1 milioane │ │ │
│ │ │ │Euro fonduri │ │ │
│ │ │ │CE plus │ │ │
│ │ │ │100.000 Euro │ │ │
│ │ │ │co-finanţare │ │ │
│ │ │ │România) │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │5.2. Organizarea de cãtre curţile de apel │Începând cu │Buget curţi de│Curţile│2 sesiuni de │
│ │şi parchetele de pe lângã acestea a unor │ianuarie │apel şi │de apel│pregãtire/an la │
│ │sesiuni de pregãtire a judecãtorilor care │2006 │parchete 2006 │şi Par-│fiecare curte de │
│ │funcţioneazã în cadrul secţiilor/completelor │ │ │chete- │apel şi parchet, │
│ │specializate, precum şi a procurorilor │ │ │lor de │pe domenii de │
│ │specializaţi │ │ │ pe │specializare │
│ │ │ │ │lângã │ │
│ │ │ │ │acestea│ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
III. PREGĂTIREA MAGISTRAŢILOR ŞI A ALTOR CATEGORII DE PERSONAL DIN CADRUL SISTEMULUI JUDICIAR │
──┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Institutul Naţional al Magistraturii │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Consolidarea capacitãţii │1.1. Alocarea de spaţiu suplimentar │Ianuarie │Buget MJ 2006 │ MJ │Intrarea în posesia
│administrative a INM │Institutului Naţional al Magistraturii │2006 │ │ │spaţiului │
│inclusiv prin alocarea │ │ │ │ │suplimentar │
│resurselor bugetare ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│necesare - Angajament │1.2. Alocarea spaţiilor de cazare pentru │Mai 2005 │Buget de stat │ MJ │Hotãrâre de Guvern│
│EUCP │centrul regional de la Timişoara │ │2005 │ SGG │pentru trecerea │
│ │ │ │ │ │unui imobil în │
│ │ │ │ │ │folosinţa CSM │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Dotarea spaţiilor de cazare pentru │Decembrie │Phare 2004 │ CSM │Preluarea spaţiilor
│ │centrul regional de pregãtire a magistraţilor │2006 │(90.000 Euro │ INM │dotate │
│ │şi personalului auxiliar de la Timişoara │ │fonduri CE │ SNG │ │
│ │ │ │plus cofinan- │ │ │
│ │ │ │ţare România │ │ │
│ │ │ │30.000 Euro │ │ │
│ │ │ │pentru dotare │ │ │
│ │ │ │în 2006) │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.4. Dotarea cu echipament IT a centrelor │Decembrie │Buget INM 2006│ INM │Livrarea │
│ │regionale şi a cãminului auditorilor de │2006 │ │ │echipamentelor şi │
│ │justiţie şi conectarea la internet a │ │Phare 2004 │ │stabilirea │
│ │acestora │ │(75.000 Euro │ │conexiunii │
│ │ │ │fonduri CE │ │ │
│ │ │ │plus cofinan- │ │ │
│ │ │ │ţare România │ │ │
│ │ │ │25.000 Euro │ │ │
│ │ │ │în 2006) │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.5. Crearea unei baze de date cu privire │Octombrie │Buget INM 2005│ INM │Existenţa unei │
│ │la pregãtirea organizatã de INM care sã │2005 │existent │ │evidenţe a │
│ │permitã monitorizarea accesului tuturor │ │ │ │participanţilor │
│ │magistraţilor la formarea continuã pe baza │ │ │ │ │
│ │principiului specializãrii │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.6. Reorganizarea bibliotecii INM într-un │Decembrie │Finanţare │ INM │Existenţa unui │
│ │centru de resurse juridice accesibil │2005 │Banca Mondialã│ │centru de resurse │
│ │magistraţilor │ │Program de │ │juridice la nivelul
│ │ │ │asistenţã │ │INM │
│ │ │ │PAL II │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.7. Suplimentarea schemei de personal a INM │Octombrie │85.000 Euro │ INM │Hotãrâre CSM │
│ │cu 22 posturi, din care 13 posturi pentru │2005 │Necesar buget │ │ │
│ │personalul de specialitate şi 9 posturi │ │INM 2005 │ │Hotãrâre de Guvern│
│ │pentru personalul administrativ │ │ │ │pentru rectificare│
│ │ │ │ │ │bugetarã │
├─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.8. Suplimentarea schemei de personal cu 3 │Septembrie │Buget INM 2006│ INM │Hotãrâre CSM │
│ │posturi de experţi şi 9 posturi de personal │2006 │ │ │ │
│ │administrativ pentru centrele regionale │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.9.Ocuparea a 12 posturi de formatori cu │Octombrie │Bugete INM │ INM │Angajarea a unui │
│ │normã întreagã │2006- │2006,2007 │ CSM │numãr de 8 │
│ │ │Octombrie │ │ │formatori pânã în │
│ │ │2007 │ │ │octombrie 2006 şi │
│ │ │ │ │ │a altor 4 formatori
│ │ │ │ │ │pânã în octombrie │
│ │ │ │ │ │2001 │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.10. Organizarea de sesiuni de formare a │2005 - 2007 │Finanţare │ INM │200 de formatori │
│ │formatorilor, atât pentru pregãtirea │ │Banca Mondialã│ │pregãtiţi │
│ │iniţialã, cât şi pentru pregãtirea continuã │ │prin programul│ │ │
│ │ │ │de asistenţã │ │ │
│ │ │ │PAL II │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Buget INM 2005│ │ │
│ │ │ │existent şi │ │ │
│ │ │ │Bugete INM │ │ │
│ │ │ │2006, 2007 │ │ │
│ │ │ │Expertizã │ │ │
│ │ │ │program Phare │ │ │
│ │ │ │2002 (pânã în │ │ │
│ │ │ │august 2005) │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Reformarea sistemului │2.1. Elaborarea unui studiu privind profilul │Aprilie 2005 │Bugete CSM, │ INM │Prezentarea în CSM│
│de selecţie a │profesional, moral şi psiho-social al │- Februarie │INM 2006 │ CSM │a concluziilor │
│magistraţilor- │magistratului în vederea stabilirii │2006 │ │ │studiului- │
│Angajament EUCP │condiţiilor de admitere în magistraturã │ │Expertizã │ │Decembrie 2005 │
│ │ │ │program Phare │ │ │
│ │ │ │2002 (pânã în │ │Hotãrâre CSM de │
│ │ │ │august 2005) │ │stabilire a │
│ │ │ │ │ │condiţiilor de │
│ │ │ │ │ │admitere în │
│ │ │ │ │ │magistraturã - │
│ │ │ │ │ │Februarie 2006 │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Introducerea unui test de logicã ca │ │Finanţare │ INM │Hotãrâre CSM │
│ │probã la concursul de admitere în │ │Banca Mondialã│ CSM │ │
│ │magistraturã: │ │Program de │ │ │
│ │ ● preluare test LSAT │August │asistenţã │ │ │
│ │ │2005 │PAL II │ │ │
│ │ │ │Buget INM 2005│ │ │
│ │ │ │existent │ │ │
│ │ ● crearea unui test propriu │Ianuarie │Bugete INM │ │ │
│ │ │2007 │2006, 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Revizuirea conţinutului probelor │Decembrie │Bugetul INM │ INM │Hotãrâre CSM │
│ │teoretice de admitere în magistraturã │2005 │2005 existent │ CSM │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Îmbunãtãţirea │3.1. Actualizarea periodicã a programului │Anual, │Buget INM 2005│ INM │Hotãrâre CSM │
│programelor de │de formare iniţialã având în vedere propu- │începând cu │existent şi │ CSM │ │
│formare iniţialã - │nerile absolvenţilor INM, aprecierile de la │iulie 2005 │bugete INM │ │ │
│Angajament EUCP │instanţele şi parchetele la care aceştia au │ │ │ │ │
│ │fost repartizaţi şi evoluţia legislaţiei şi │ │ │ │ │
│ │jurisprudenţei │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2. Descentralizarea şi diversificarea │Mai 2006 │Buget INM 2006│ INM │Hotãrâre CSM │
│ │stagiilor de practicã pentru auditorii de │ │ │ CSM │ │
│ │justiţie │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.3. Elaborarea de ghiduri practice │Octombrie │Buget INM 2005│ INM │Distribuirea │
│ │cuprinzând modele de acte procedurale │2005 │existent │ │ghidurilor la │
│ │ │ │ │ │auditorii de │
│ │ │ │ │ │justiţie │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.4 .Organizarea unor vizite de studiu la │Anual, │Buget INM 2006│ INM │10 auditori de │
│ │Curtea de Justiţie a Comunitãţilor │începând cu │şi programe de│ CSM │justiţie/an │
│ │Europene şi la Curtea Europeanã a │2006 │finanţare │ │ │
│ │Drepturilor Omului pentru auditorii de │ │externã │ │ │
│ │justiţie │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Îmbunãtãţirea │4.1. Actualizarea periodicã a programului │Anual, │Buget INM 2005│ INM │Hotãrâre CSM │
│programelor de formare │de formare continuã potrivit evoluţiilor │începând cu │existent │ CSM │ │
│continuã - │practicii judiciare naţionale şi europene │noiembrie │ │ │ │
│Angajament EUCP │ │2005 │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.2. Informarea tuturor magistraţilor cu │Anual, │Buget INM 2005│ INM │Afişarea pe site-ul
│ │privire la programul de pregãtire continuã │începând cu │existent │ │INM │
│ │ │decembrie │ │ │ │
│ │ │2005 │ │ │Transmiterea la │
│ │ │ │ │ │instanţe şi par- │
│ │ │ │ │ │chete a programului
│ │ │ │ │ │de pregãtire │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.3. Pregãtirea magistraţilor admişi prin │Septembrie │Buget INM 2005│ INM │Numãr sesiuni de │
│ │concurs │2005 │existent │ CSM │pregãtire │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.4. Organizarea de sesiuni de pregãtire │Începând cu │Bugetele │ INM │Numãr de │
│ │pentru magistraţi în domeniul dreptului │ianuarie │instanţelor │Curţile│magistraţi │
│ │comunitar la nivelul curţilor de apel │2006 │2006 │de apel│instruiţi │
──┼─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
│ Şcoala Naţionalã de Grefieri │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
5.│Consolidarea capacitãţii │5.1. Extinderea spaţiului necesar │Ianuarie │Buget MJ 2006 │ MJ │Intrarea în │
│administrative a Şcolii │desfãşurãrii activitãţii SNG │2006 │ │ │posesia spaţiului │
│Naţionale de Grefieri │ │ │ │ │suplimentar │
│inclusiv prin alocarea ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│resurselor bugetare │5.2. Continuarea dotãrii logistice a SNG │Decembrie │Buget SNG 2006│ CSM │Achiziţionarea │
│necesare - Angajament │(echipament informatic, biroticã, etc.) │2006 │ │ SNG │logisticii │
│EUCP │ │ │Phare 2004 │ │necesare │
│ │ │ │(135.000 Euro │ │ │
│ │ │ │fonduri CE plus │ │
│ │ │ │co-finanţare │ │ │
│ │ │ │România 45.000│ │ │
│ │ │ │Euro în 2006) │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │5.3. Suplimentarea schemei de personal │Octombrie │80.000 Euro │ CSM │Hotãrâre CSM │
│ │a SNG cu 23 posturi │2005 │Necesar buget │ SNG │ │
│ │ │ │SNG 2005 │ │Hotãrâre de Guvern│
│ │ │ │ │ │pentru rectificare│
│ │ │ │ │ │bugetarã │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │5.4. Completarea şi pregãtirea reţelei de │2006-2007 │Buget SNG 2006│ SNG │Existenţa cel puţin
│ │formatori a SNG la nivelul fiecãrei curţi │ │plus Program │ │a unui formator la│
│ │de apel │ │Phare 2004(1,1│ │nivelul fiecãrei │
│ │ │ │milioane Euro │ │curţi de apel │
│ │ │ │fonduri CE │ │ │
│ │ │ │plus co-finan-│ │ │
│ │ │ │ţare România │ │ │
│ │ │ │100.000 Euro │ │ │
│ │ │ │2006-2007) │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
6.│Îmbunãtãţirea │6.1. Actualizarea periodicã a programului │Anual, │Buget SNG 2005│ SNG │Hotãrâre CSM │
│programelor de formare │de formare iniţialã, având în vedere │începând cu │existent şi │ CSM │ │
│iniţialã - │propunerile absolvenţilor SNG, aprecierile │iulie 2005 │bugete SNG │ │ │
│Angajament EUCP │de la instanţele şi parchetele la care au │ │2006, 2007 │ │ │
│ │fost repartizaţi şi evoluţia legislaţiei şi │ │ │ │ │
│ │jurisprudenţei │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │6.2. Elaborarea de ghiduri practice │Aprilie │Buget SNG │ SNG │Distribuirea │
│ │cuprinzând modele de acte procedurale │2006 │2006 │ CSM │ghidurilor │
│ │ │ │ │ │cursanţilor şcolii,
│ │ │ │ │ │instanţelor şi │
│ │ │ │ │ │parchetelor │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
7.│Îmbunãtãţirea │7.1. Actualizarea periodicã a programului │Anual, │Buget SNG │ INM │Hotãrâre CSM │
│programelor de formare │de formare continuã, potrivit evoluţiilor │începând cu │existent şi │ CSM │ │
│continuã - │practicii judiciare naţionale şi europene │noiembrie │bugete SNG │ │ │
│Angajament EUCP │ │2005 │2006, 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │7.2. Organizarea de sesiuni de pregãtire │Ianuarie │80.000 Euro │ SNG │32 de sesiuni de │
│ │continuã a grefierilor de la instanţe şi │2005 - │Necesar buget │ CSM │pregãtire/an pentru
│ │parchete │Decembrie │SNG 2005 │ │grefierii debutanţi
│ │ │2007 │ │ │în 2005 şi 50 │
│ │ │ │Bugete SNG │ │sesiuni de │
│ │ │ │2006,2007 │ │pregãtire/an pentru
│ │ │ │plus Program │ │grefierii din │
│ │ │ │Phare 2004(1,1│ │instanţe şi │
│ │ │ │milioane Euro │ │parchete │
│ │ │ │fonduri CE plus │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România │ │ │
│ │ │ │100.000 Euro │ │ │
│ │ │ │în 2006-2007) │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
──┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
4.│ SPORIREA EFICIENŢEI ŞI RESPONSABILIZĂRII SISTEMULUI JUDICIAR │
──┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
I.│ REDUCEREA DURATEI PROCEDURILOR JUDICIARE - Angajament EUCP │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Optimizarea modului │1.1. Stabilirea gradelor de complexitate │Aprilie 2005 │Buget CSM │ CSM │Hotãrâre CSM │
│de alocare a resurselor │a cauzelor, a perioadelor de timp alocate │- Aprilie │2005 │ │Aplicarea hotãrâ-│
│umane din sistemul │acestora şi a volumului de activitate │2006 │existent │ │rii CSM începând │
│judiciar │optimã a magistratului │ │ │ │cu aprilie 2006 │
│ │ │ │Buget CSM │ │ │
│ │ │ │2006 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Expertizã │ │ │
│ │ │ │Banca Mondialã│ │ │
│ │ │ │2005, prin │ │ │
│ │ │ │programul │ │ │
│ │ │ │PAL II │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Asigurarea controlului │2.1. Întocmirea de cãtre colegiile de │Trimestrial, │Bugete │Fiecare│Rapoarte │
│judecãtorului/completu- │conducere a situaţiei pentru fiecare │începând cu │instanţe şi │instan-│trimestriale │
│lui/procurorului asupra │judecãtor/complet/procuror care sã indice │noiembrie │parchet │ţã şi │începând cu │
│propriului volum de │numãrul de noi cauze înregistrate, │2005 │existente în │parchet│noiembrie 2005 │
│dosare rulate │numãrul cauzelor aflate pe rol şi │ │2005 │ │ │
│ │perioada de când se aflã în sistem │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Elaborarea unor ghiduri care sã │Iunie 2006 │Buget CSM │ CSM │Distribuire a │
│ │cuprindã: │ │2006 │ │4.000 de exemplare│
│ │ - cele mai bune practici de │ │plus │ │judecãtorilor şi │
│ │ gestionare optimã a volumului │ │program │ │procurorilor │
│ │ individual de activitate; │ │Phare 2004 │ │ │
│ │ - prevederile ce au drept scop │ │(1,2 │ │ │
│ │ realizarea procedurilor în │ │milioane │ │ │
│ │ termene mai scurte │ │Euro │ │ │
│ │ │ │fonduri CE │ │ │
│ │ │ │plus │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România │ │ │
│ │ │ │300.000 Euro) │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
3.│Optimizarea repartizãrii │3.1. Transferul unor atribuţii │A se vedea secţiunea D. III.2.1 │
│sarcinilor la nivelul │administrative (nejudiciare) de la │ │
│instanţelor şi │magistraţi la personalul auxiliar │ │
│parchetelor │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
4.│Mãsuri legislative │4.1. Elaborarea unei propuneri legislative │Iulie 2005 │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │privind reducerea duratei procedurilor │ │2005 existent │ │normativ supus │
│ │civilã şi penalã (reducerea numãrului cãilor │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │de atac pentru anumite cauze şi a motivelor │ │ │ │ │
│ │de amânare, stabilirea unor condiţii stricte │ │ │ │Proiect de act │
│ │pentru solicitarea strãmutãrii şi recuzãrii, │ │ │ │normativ aprobat │
│ │solicitarea strãmutãrii şi recuzãrii, │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ │obligarea instanţelor de a comunica motivele │ │ │ │ │
│ │de apel /recurs tuturor pãrţilor înaintea │ │ │ │ │
│ │trimiterii dosarului la instanţa de apel / │ │ │ │ │
│ │recurs etc.) │ │ │ │ │
│ │Angajament EUCP │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
5.│Utilizarea metodelor de │A se vedea secţiunea D. II. 3. │
│soluţionare alternativã │ │
│a litigiilor │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
II. REDUCEREA VOLUMULUI DE ACTIVITATE │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Reducerea numãrului │1.1. Identificarea stocului de dosare la │Iunie 2005 │Bugete │ CSM │Centralizarea │
│de dosare la judecãtorii,│nivelul fiecãrei instanţe (dosare mai │ │instanţe şi │Toate │tuturor datelor de│
│tribunale, curţi de apel │vechi de 1 an la fond şi apel, respectiv 6 │ │parchete │instan-│cãtre CSM şi MJ │
│şi la parchetele de pe │luni în recurs) şi al fiecãrui parchet │ │2005 │ţele şi│ │
│lângã acestea - │(dosare mai vechi de 6 luni de la │ │existente │parche-│ │
│Angajament EUCP │sesizare) şi stabilirea mãsurilor │ │ │tele ├──────────────────┤
│ │administrative pentru reducerea stocului │Buget CSM │ │ │Hotãrâre CSM │
│ │la un nivel rezonabil │2005 │ │ │ │
│ │ │existent │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Aplicarea riguroasã a normelor de │Permanent │Bugetele │Fiecare│Verificare şi │
│ │procedurã privind sancţionarea faptelor │ │instanţelor │instan-│raport CSM, │
│ │care împiedicã desfãşurarea în bune condiţii │ │CSM │ţã CSM │semestrial înce- │
│ │a proceselor, inclusiv întârzierea │ │ │ │pând cu 15 mai │
│ │nejustificatã a soluţionãrii cauzelor │ │ │ │2005 │
│ │datoratã pãrţilor, apãrãtorilor, martorilor, │ │ │ │ │
│ │experţilor sau altor persoane care contribuie │ │ │ │ │
│ │la realizarea actului de justiţie. │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
│ │1.3. Elaborarea unei propuneri legislative │A se vedea supra 1.4.1. │
│ │legislative privind reducerea stocului de │ │
│ │dosare (ex. reducerea numãrului cãilor de │ │
│ │atac pentru anumite cauze şi a motivelor de │ │
│ │amânare, stabilirea unor condiţii stricte │ │
│ │pentru solicitarea strãmutãrii şi recuzãrii, │ │
│ │schimbarea competenţei materiale în primã │ │
│ │instanţã) │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
│ │1.4. Ocuparea progresivã a posturilor │2005 - 2006 │Bugetul MJ │ CSM │Ocuparea a 250 │
│ │vacante de magistraţi - Angajament │ │2005 existent │ │posturi judecãtor │
│ │EUCP │ │şi bugetul MJ │ │şi a 100 posturi de
│ │ │ │2006 (pentru │ │procuror pânã în │
│ │ │ │instanţe) şi │ │decembrie 2005 │
│ │ │ │bugetul MP │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.5. Suplimentarea numãrului de posturi de │Decembrie │Buget MJ │ CSM │Numãr │
│ │personal auxiliar │2005 │2006 │ MJ │suplimentar 200 │
│ │ │ │ │ MP │grefieri │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.6. Ocuparea posturilor vacante de personal │Decembrie │Buget MJ │ CSM │Ocuparea a 200 │
│ │auxiliar alocate suplimentar │2006 │2006 │ │posturi grefier │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Reducerea numãrului │2.1. Accelerarea soluţionãrii cauzelor │Începând cu │Buget ICCJ │ ICCJ │Raport la fiecare │
│de dosare restante la │civile prin mãsuri administrative: │aprilie 2005 │2005 existent │ │2 luni cãtre CSM │
│Înalta Curte de Casaţie │ - constituirea a douã complete │ │ │ │privind aplicarea │
│şi Justiţie - PLAN │ paralele pe sãptãmânã la Secţia │ │ │ │mãsurilor │
│ │ civilã cu judecãtori de la alte │ │ │ │administrative, │
│Angajament EUCP │ secţii. Repartizarea dosarelor │ │ │ │începând cu iunie │
│ │ vechi la aceste complete se va │ │ │ │2005 │
│În iunie 2004 erau pe │ realiza prin preschimbarea │ │ │ │ │
│rol 38.759 doare la │ administrativã a termenului; │ │ │ │ │
│Secţia civilã a ICCJ. │ - reducerea termenelor între │ │ │ │ │
│ │ şedinţele de judecatã de la 1 an │ │ │ │ │
│În perioada 1 iunie - 24 │ la 6 luni pentru cauzele noi; │ │ │ │ │
│martie 2005 au mai fost │ - continuarea activitãţii de │1 iulie - 31 │ │ │ │
│înregistrate 16.835 │ judecatã pe perioada vacanţei │august 2005 │ │ │ │
│dosare. │ judecãtoreşti, asigurându-se 10-12 │ │ │ │ │
│ │ şedinţe lunar la Secţia civilã; │ │ │ │ │
│La 24 martie 2005 sunt │ - formarea a patru complete paralele │începând cu │ │ │ │
│înregistrate aproximativ │ pe sãptãmânã la Secţia civilã │septembrie │ │ │ │
│16.500 dosare, restul │ │2005 │ │ │ │
│fiind soluţionate. ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Ocuparea posturilor vacante de │Octombrie │Buget ICCJ │ CSM │Ocuparea a 6 │
│ │judecãtori şi magistraţi asistenţi, precum │2005 │2005 existent │ │posturi de │
│ │şi repartizarea acestora la Secţia civilã. │ │ │ │judecãtor - iunie │
│ │ │ │ │ │2005 şi a │
│ │ │ │ │ │4 posturi de │
│ │ │ │ │ │judecãtor şi a 5 │
│ │ │ │ │ │posturi magistrat │
│ │ │ │ │ │asistent - │
│ │ │ │ │ │octombrie 2005 │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Aplicarea riguroasã a normelor de │Permanent, │Bugetul ICCJ │ ICCJ │Verificare şi │
│ │procedurã privind sancţionarea faptelor │începând cu │2005 existent │ CSM │raport CSM, │
│ │care determinã întârzierea nejustificatã a │aprilie 2005 │ │ │semestrial, │
│ │soluţionãrii cauzelor, datorate pãrţilor, │ │ │ │începând cu 15 │
│ │apãrãtorilor, martorilor, experţilor şi │ │ │ │mai 2005 │
│ │altor persoane care contribuie la realizarea │ │ │ │ │
│ │actului de justiţie │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.4. Elaborarea unui act normativ │Iulie 2005 │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │pentru: │ │2005 existent │ ICCJ │normativ supus │
│ │ - judecarea recursului de cãtre │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │ instanţa ierarhic imediat │ │ │ │ │
│ │ superioarã; │ │ │ │Proiect de act │
│ │ - extinderea categoriilor de cauze │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ care au o singurã cale de atac; │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ │ - creşterea competenţei de judecatã │ │ │ │ │
│ │ în primã instanţã a judecãtoriilor; │ │ │ │ │
│ │ - trimiterea dosarelor instanţelor │ │ │ │ │
│ │ competente, imediat dupã intrarea │ │ │ │ │
│ │ în vigoare a noilor norme; │ │ │ │ │
│ │ - stabilirea unor condiţii stricte │ │ │ │ │
│ │ pentru solicitarea strãmutãrii şi │ │ │ │ │
│ │ recuzãrii; │ │ │ │ │
│ │ - reducerea motivelor de recurs numai │ │ │ │ │
│ │ la aspecte de drept, în cauzele pentru │ │ │ │ │
│ │ care existã 2 cãi de atac; │ │ │ │ │
│ │ - obligarea instanţelor de apel de a │ │ │ │ │
│ │ îndeplini procedurile de comunicare │ │ │ │ │
│ │ a motivelor de recurs tuturor pãrţilor │ │ │ │ │
│ │ înaintea trimiterii dosarelor la ÎCCJ │ │ │ │ │
│ │ pentru judecarea recursurilor. │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.5. Evaluarea progreselor realizate în │Semestrial, │Bugetul ICCJ │ ICCJ │Raport semestrial │
│ │reducerea numãrului de dosare restante │începând cu │2005 existent │ │la CSM │
│ │ │1 septembrie │ │ │ │
│ │ │2005 │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Utilizarea metodelor de │3.1. Elaborarea unui proiect de act │Mai 2005 │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│soluţionare alternativã a│normativ pentru introducerea medierii │ │2005 existent │ │normativ supus │
│litigiilor │dezbaterii publice │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2. Continuarea activitãţilor în cadrul │Martie- │Fonduri ale │ MJ │Raport privind │
│ │centrului pilot de mediere de pe lângã │Decembrie │Departamentu │ │numãrul de │
│ │Tribunalul Dolj şi Judecãtoria Craiova │2005 │lui de Stat │ │cauze │
│ │ │SUA plus MJ │ │ │soluţionate prin │
│ │ │12.000 USD │ │ │mediere şi │
│ │ │ │ │ │propuneri │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Numãrul de │
│ │ │ │ │ │persoane formate │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.3. Pregãtirea unui corp de formatori │2006 - 2007 │Program │MJ (ca │Numãr de formatori│
│ │ │ │Phare 2004 (1 │autori-│pregãtiţi │
│ │ │ │milion Euro │tate de│ │
│ │ │ │fonduri CE │imple- │ │
│ │ │ │plus 150.000 │mentare│ │
│ │ │ │cofinanţare │a pro- │ │
│ │ │ │România │gramu- │ │
│ │ │ │2006-2007) │Phare │ │
│ │ │ │ │2004) │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
III. STABILIREA UNEI POLITICI PRIVIND RESURSELE UMANE ÎN CADRUL SISTEMULUI JUDICIAR │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Alocarea eficientã a │1.1. Compararea volumului de activitate │Începând cu │Bugete MJ şi │ CSM │Hotãrâre CSM │
│posturilor de magistrat │al fiecãrei instanţe/parchet cu media │Mai 2005 │MP 2005 │ MJ │ │
│ │naţionalã pentru identificarea instanţelor │ │existente │Curţile│ │
│ │/parchetelor cu deficit important de │ │ │de apel│ │
│ │personal şi monitorizarea periodicã a │ │ │ MP │ │
│ │fluctuaţiilor în volumul de activitate │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ ├──────────────────┤
│ │1.2. Ocuparea posturilor vacante începând cu │Începând cu │Bugete MJ şi │ │Posturi vacante │
│ │instanţele/parchetele care au cel mai mare │Septembrie │MP 2005 │ │ocupate │
│ │deficit de personal │2005 │existente │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
│ │1.3. Stabilirea de cãtre un grup de lucru │A se vedea supra, mãsura 1.1.1. │
│ │la nivelul CSM a gradelor de complexitate a │ │
│ │cauzelor, a perioadelor de timp alocate │ │
│ │acestora pentru soluţionare şi a volumului de │ │
│ │activitate optimã a magistratului. │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
2.│Alocarea eficientã a │2.1. Elaborarea unui studiu de identificare │Decembrie │Buget CSM │ CSM │Hotãrâre CSM │
│posturilor de personal │a sarcinilor administrative (nejudiciare) │2005 │2005 existent │ │ │
│auxiliar având în │ce pot fi preluate de personalul auxiliar │ │ │ │ │
│vedere şi preluarea │şi a raportului optim magistrat / personal │ │ │ │ │
│atribuţiilor │auxiliar │ │ │ │ │
│administrative ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│(nejudiciare) de la │2.2. Angajarea unui numãr suplimentar │Decembrie │Bugete MJ şi │ CSM │Angajarea a unui │
│magistraţi │de personal auxiliar potrivit concluziilor │2006 │MP 2006 │ MJ │numãr minim de │
│ │studiului şi a necesitãţilor instanţelor şi │ │ │ MP │200 personal │
│ │parchetelor │ │ │ │auxiliar în 2006. │
│ │ │ │ │ │Restul necesarului│
│ │ │ │ │ │de personal, │
│ │ │ │ │ │rezultat în urma │
│ │ │ │ │ │studiului va fi │
│ │ │ │ │ │angajat în 2007 │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Raţionalizarea │3.1. Elaborarea unui studiu privind │Ianuarie │Buget CSM │ CSM │Propunere CSM │
│instanţelor şi │reorganizarea instanţelor şi a parchetelor │2006 │2005 existent │ MJ │cuprinzând │
│parchetelor │cu volum mic de activitate. Se vor lua în │ │ │ │schimbãrile │
│ │considerare şi concluziile studiului privind │ │ │ │necesare privind │
│ │privind raţionalizarea instanţelor │ │ │ │raţionalizarea │
│ │finanţat de Banca Mondialã, care va fi │ │ │ │instanţelor şi │
│ │finalizat şi dezbãtut în aprilie 2005 │ │ │ │parchetelor │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2. Elaborarea unui proiect de act │Martie │Buget MJ 2006 │ MJ │Proiect de act │
│ │normativ privind reorganizarea │2006 │ │ │normativ supus │
│ │instanţelor şi parchetelor │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Eficientizarea activitã- │4.1. Evaluarea structurii Parchetului de │Septembrie │Buget CSM │ CSM │Raport de evaluare│
│ţii Ministerului Public │pe lângã Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie │2005 │2005 existent │ │Propuneri adoptate│
│ │din perspectiva eficienţei activitãţii şi │ │ │ │ │
│ │formularea de propuneri │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.2. Elaborarea unui proiect de act normativ │Decembrie │Bugete MJ şi │ MJ │Proiect de act │
│ │privind reorganizarea Ministerului Public │2005 │MP 2005 │ MP │normativ supus │
│ │pe criterii de eficienţã şi reglementarea │ │existente │ │dezbaterii publice│
│ │statutului procurorului │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
5.│Crearea unui sistem │5.1. Actualizarea şi uniformizarea │Decembrie │Bugetele │ CSM │Stabilirea unor │
│unitar şi fiabil de date │indicatorilor statistici │2005 │instituţiilor │ MJ │noi formulare │
│statistice - │ │ │implicate │ MP │statistice │
│Angajament EUCP ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │5.2. Pregãtirea de specialitate a │Ianuarie - │Buget SNG │ SNG │480 statisticieni │
│ │grefierilor statisticieni │Iunie 2006 │2006 │ │instruiţi (1 │
│ │ │ │ │ │statistician pentru
│ │ │ │ │ │fiecare instanţã │
│ │ │ │ │ │şi parchet) │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │5.3. Achiziţionarea şi conectarea în reţea │Septembrie │1. 22 milioane│ MJ │Dotarea tuturor │
│ │a echipamentului IT pentru gestionarea │2006 │USD co-finan- │ Mp │tribunalelor şi │
│ │datelor statistice şi pregãtirea personalului │ │ţare România │ │curţilor de apel │
│ │de specialitate pentru utilizarea │ │ptr. programul│ │şi a parchetelor │
│ │echipamentului │ │Phare 2000(din│ │de pe lângã acestea
│ │ │ │care 12 mii. │ │ │
│ │ │ │USD pentru MJ │ │ │
│ │ │ │şi 10 mii USD │ │ │
│ │ │ │pentru MP) │ │Pregãtirea unui │
│ │ │ │ │ │numãr de 120 de │
│ │ │ │ │ │grefieri şi │
│ │ │ │2. Finanţare │ │informaticieni │
│ │ │ │Banca Mondialã│ │ │
│ │ │ │PIBL │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │3. Programului│ │ │
│ │ │ │Phare 2004 │ │ │
│ │ │ │(11,5 milioane│ │ │
│ │ │ │Euro fonduri │ │ │
│ │ │ │CE plus 4 mi- │ │ │
│ │ │ │lioane Euro │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România 2006- │ │ │
│ │ │ │2007) │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
6.│Reorganizarea │6.1. Modificarea cadrului legislativ │Octombrie │Buget MJ 2005 │ MJ │Proiect de act │
│activitãţii de expertizã │ │2005 │existent │ │normativ supus │
│judiciarã şi │ │ │ │ │dezbaterii publice│
│responsabilizarea │ │ │ │ │ │
│experţilor judiciari │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
7.│Restrângerea │7.1. Modificarea cadrului legislativ în │Iunie 2006 │Bugete MJ şi │ MJ │Proiect de act │
│competenţei │vederea reducerii participãrii procurorului │ │MP 2005 │ MP │normativ supus │
│procurorului potrivit │în litigiile civile (ex. legea │ │existente │ │dezbaterii publice│
│rolului constituţional │contenciosului administrativ) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
IV. CONSOLIDAREA CAPACITĂŢII ADMINISTRATIVE A INSTANŢELOR ŞI PARCHETELOR │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Realizarea unui │1.1. Stabilirea unor standarde cu privire │Noiembrie │Buget MJ │ MJ │Ordin al minis- │
│program susţinut de │la sediile necesare funcţionãrii optime a │2005 │2005 existent │ MP │trului justiţiei │
│investiţii, reparaţii │instanţelor şi parchetelor, în funcţie de │ │ │ │ │
│capitale şi curente - │fiecare grad de jurisdicţie │ │ │ │ │
│Angajament EUCP ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Evaluarea conformitãţii sediilor │Septembrie │Buget MJ │ MJ │Plan de investiţii│
│ │existente cu standardele de funcţionare │2006 │2006 │ MP │actualizat │
│ │optimã, în scopul stabilirii prioritãţilor │ │ │ │ │
│ │şi acoperirii necesitãţilor pe termen │ │ │ │ │
│ │mediu/lung │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Finalizarea lucrãrilor de investiţii pentru 15 sedii de instanţã şi 7 │ MJ │Recepţia lucrãrilor
│ │sedii de parchet, precum şi executarea de reparaţii capitale pentru 32 │ MP │finalizate în │
│ │instanţe şi 34 de parchete, lucrãri deja aprobate │ │proporţie de 100% │
│ ├──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┤ │ │
│ │a) lucrãri de investiţii │Decembrie │Buget MJ │ │ │
│ │ │2005 │2005 existent │ │ │
│ │2 sedii instanţã │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │2 sedii parchet │Decembrie │Buget MP │ │ │
│ │ │2005 │2005 existent │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │13 sedii instanţã │Decembrie │Buget MJ │ │ │
│ │ │2007 │2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │3 sedii instanţã │Decembrie │Buget MP │ │ │
│ │ │2006 │2006 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │2 sedii instanţã │Decembrie │Buget MP │ │ │
│ │ │2007 │2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │b) lucrãri de investiţii │Decembrie │Buget MJ │ │ │
│ │ │2005 │2005 existent │ │ │
│ │6 sedii instanţã │ │ │ │ │
│ │ │ │8,4 milioane │ │ │
│ │ │ │Euro │ │ │
│ │ │ │Necesar buget │ │ │
│ │ │ │MJ 2005 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │15 sedii parchet │Decembrie │Buget MP │ │ │
│ │ │2005 │2005 existent │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │19 sedii instanţã │Decembrie │Buget MP │ │ │
│ │ │2006 │2006 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │27 sedii instanţã │Decembrie │Buget MJ │ │ │
│ │ │2007 │2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ │
│ │1.4. Finalizarea lucrãrilor de reparaţii │Decembrie │Buget MP │ │ │
│ │capitale şi de restaurare a Palatului de │2005 │2005 existent │ │ │
│ │Justiţie din Bucureşti │ │ │ │ │
│ │ │ │3 milioane │ │ │
│ │ │ │Euro │ │ │
│ │ │ │Necesar buget │ │ │
│ │ │ │MJ 2005 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Dotarea sediilor │2.1. Achiziţionarea de bunuri necesare │Decembrie │Bugete MJ şi │ MJ │Livrarea │
│instanţelor, parchetelor │desfãşurãrii activitãţii instanţelor, │2005 │MP 2005 │ MP │echipamentelor │
│şi unitãţilor │parchetelor şi unitãţilor subordonate │ │existente │ │ │
│Ministerului Justiţiei - │Ministerului Justiţiei (mobilier de birou, ├─────────────┼──────────────┤ │ │
│Angajament EUCP │faxuri, copiatoare, mijloace de transport │Decembrie │Bugete MJ │ │ │
│ │etc.) │2006 │MP 2006 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Propunere │ │ │
│ │ │ │Banca Mondialã│ │ │
│ │ │ │2006-2007 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │Decembrie │Buget MJ │ │ │
│ │ │2007 │2006 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Propunere │ │ │
│ │ │ │Banca Mondialã│ │ │
│ │ │ │(derulare │ │ │
│ │ │ │credit 2006- │ │ │
│ │ │ │2007) şi │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Buget MP 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Dotarea instanţelor cu echipament │Curţi de apel│6,9 milioane │ MJ │Achiziţionare │
│ │pentru înregistrarea şedinţelor de judecatã, │- │Euro │ │echipamente │
│ │instalaţii de distorsionare a vocii, biroticã │Septembrie │Necesar │ │ │
│ │ │2005 │buget MJ │ │ │
│ │ │ │2005 │ │ │
│ │ │Tribunale şi │ │ │ │
│ │ │judecãtorii -│Buget MJ │ │ │
│ │ │Decembrie │2006 │ │ │
│ │ │2006 │ │ │ │
──┼─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
V.│CONTINUAREA PROCESULUI DE INFORMATIZARE A SISTEMULUI JUDICIAR - Angajament EUCP │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Dotarea sistemului │1.1. Elaborarea unei noi Strategii de │Mai 2005 │Buget MJ │ MJ │Hotãrâre de Guvern│
│judiciar cu aparatura │informatizare a sistemului judiciar │ │2005 existent │ │ │
│informaticã necesarã şi │ │ │ │ │ │
│cu licenţe software │ │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Continuarea dotãrii instanţelor, │Septembrie │1. 22 milioane│ MJ │Livrarea │
│ │parchetelor, penitenciarelor şi a celorlalte │2005 - │USD a co-fi- │ MP │echipamentelor şi │
│ │instituţii ale sistemului judiciar cu │Decembrie │finanţare │ ANP │instalarea │
│ │echipamente IT şi aplicaţii software, │2007 │România pentru│ │aplicaţiilor │
│ │conform strategiei de informatizare a │ │programul Phare │software │
│ │sistemului judiciar │ │2000 (din care│ │ │
│ │ │ │12 mil. USD │ │ │
│ │ │ │pentru MJ şi │ │ │
│ │ │ │10 mii USD │ │ │
│ │ │ │pentru MP) │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │2. Programul │ │ │
│ │ │ │Phare 2004 │ │ │
│ │ │ │11,5 milioane │ │ │
│ │ │ │Euro fonduri │ │ │
│ │ │ │CE plus 4 mi- │ │ │
│ │ │ │lioane Euro │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România 2006- │ │ │
│ │ │ │2007 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │ │ │3. Propunere │ │ │
│ │ │ │finanţare │ │ │
│ │ │ │Phare multi- │ │ │
│ │ │ │anual 2005 - │ │ │
│ │ │ │2006 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │4. Propunere │ │ │
│ │ │ │de finanţare │ │ │
│ │ │ │Bancã Mondialã│ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │5. Bugete MJ, │ │ │
│ │ │ │MP 2006, 2007 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Dezvoltarea │2.1.Realizarea/dezvoltarea reţelelor de │Septembrie │1. 22 milioane│ MJ │Funcţionarea │
│infrastructurii de │comunicaţii LAN în sediile MJ, instanţe, │2005 - │USD co-finan- │ Mp │sistemului integrat
│comunicaţii în cadrul │parchete şi penitenciare şi în celelalte │Decembrie │ţare România │ ANP │pentru locaţiile │
│sistemului judiciar │instituţii ale sistemului judiciar │2007 │pentru progra-│ ONRC │stabilite │
│ │ │ │mul Phare 2000│ │ │
│ │ │ │(din care 12 │ │ │
│ │ │ │mil. USD pentru │ │
│ │ │ │MJ şi 10 mil. │ │ │
│ │ │ │USD pentru MP)│ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │2. Programul │ │ │
│ │ │ │Phare 2004 │ │ │
│ │ │ │11,5 milioane │ │ │
│ │ │ │Euro fonduri │ │ │
│ │ │ │CE plus 4 mi- │ │ │
│ │ │ │lioane Euro │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România 2006- │ │ │
│ │ │ │2007 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │3. Propunere │ │ │
│ │ │ │finanţare │ │ │
│ │ │ │Phare multi- │ │ │
│ │ │ │anual 2005 - │ │ │
│ │ │ │2006 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │4. Propunere │ │ │
│ │ │ │finanţare │ │ │
│ │ │ │Bancã Mondialã│ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │5. Bugete │ │ │
│ │ │ │instituţii │ │ │
│ │ │ │implicate │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │6. Venituri │ │ │
│ │ │ │proprii │ │ │
│ │ │ │ONRC │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┤ │
│ │2.2. Asigurarea serviciilor de comunicaţii │Decembrie │Bugete MJ şi │ MJ │ │
│ │WAN pentru MJ, 96 de instanţe situate în │2005 │MP existente │ MP │ │
│ │oraşele reşedinţã de judeţ, 37 de parchete │ │ │ ANP │ │
│ │şi 46 unitãţi penitenciare │ │şi 315.000 │ │ │
│ │ │ │Euro │ │ │
│ │ │ │Necesar buget │ │ │
│ │ │ │MJ 2005 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Extinderea serviciilor de │Ianuarie │Bugete insti- │ MJ │ │
│ │comunicaţii WAN pentru toate instanţele, │2006 - │tuţii respon- │ MP │ │
│ │parchetele, penitenciarele şi celelalte │Decembrie │sabile 2006 - │ ANP │ │
│ │instituţii din sistemul judiciar │2007 │2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.4. Dezvoltarea de aplicaţii software │Septembrie │Propunere │ MJ │Instalarea │
│ │pentru gestionarea diverselor activitãţi │2007 │finanţare │ MP │aplicaţiilor │
│ │nejudiciare din sistem (resurse umane, │ │Phare 2006 │ PNA │software │
│ │aspecte financiare, etc.) │ │ │ ANP │ │
│ │ │ │Fonduri buge- │ ONRC │ │
│ │ │ │tare şi │ │ │
│ │ │ │extrabugetare │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Extinderea │3.1. Actualizarea bazelor de date legislative │Ianuarie │Bugete MJ şi │ MJ │ │
│implementãrii │şi de jurisprudenţã │2005- │MP 2005 exis- │ MP │Interoperabilitatea
│sistemului ECRIS │ │Decembrie │tente │ │sistemelor şi │
│(CDMS & LLDS) │ │2007 │Bugete MJ şi │ │disponibilitatea │
│ │ │ │MP 2006,2007 │ │datelor actuallzate
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┤ │
│ │3.2. Completarea şi extinderea ECRIS │Ianuarie │Bugete insti- │ MJ │ │
│ │conform necesitãţilor beneficiarilor, şi │2005 - │tuţii respon- │ MP │ │
│ │interoperabilitatea cu alte sisteme │Decembrie │sabile 2005 │ PNA │Accesul │
│ │informatice │2007 │existente │ ANP │magistraţilor la │
│ │ │ │ │ ONRC │bazele de date │
│ │ │ │Bugete insti- │ │actualizate │
│ │ │ │tuţii respon- │ │ │
│ │ │ │sabile 2006, │ │ │
│ │ │ │2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.3. Crearea şi administrarea unei structuri │Septembrie │Buget MJ 2005 │ MJ │Portal funcţional │
│ │web tip portal prin intermediul cãreia sã fie │2005 - │existent │ │pentru cele 30 de │
│ │extrase din sistemul ECRIS date de interes │decembrie │ │ │instanţe la care │
│ │public privind activitatea instanţelor şi │2007 │ │ │este instalat │
│ │parchetelor, inclusiv jurisprudenţã relevantã │ │ │ │programul ECRIS- │
│ │ │ │ │ │1 septembrie 2005 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Extinderea │
│ │ │ │ │ │portalului la toate
│ │ │ │ │ │curţile de apel şi│
│ │ │ │ │ │tribunalele -1 │
│ │ │ │ │ │decembrie 2005 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Accesul magistra- │
│ │ │ │ │ │ţilor la baze de │
│ │ │ │ │ │date actualizate │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Asigurarea resurselor │4.1. Suplimentarea schemei de personal │Ianuarie │Buget MJ 2006,│ MJ │Hotãrâre de Guvern│
│umane necesare şi │cu 10 posturi în minister │2006 - │2007 │ │ │
│pregãtirea personalului │ │ianuarie │ │ │ │
│în domeniul informatic │ │2007 │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.2. Suplimentarea schemei de personal │Ianuarie │Buget MP 2006,│ MP │Hotãrâre de Guvern│
│ │cu 140 posturi la parchete şi crearea │2006 - │2007 │ │- ianuarie 2006 │
│ │unei Direcţii de Exploatare a Tehnologiei │ianuarie │ │ │pentru crearea │
│ │Informaţiei în cadrul PÎCCJ │2007 │ │ │Direcţiei şi │
│ │ │ │ │ │suplimentarea cu │
│ │ │ │ │ │70 de posturi │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Hotãrâre de guvern│
│ │ │ │ │ │- ianuarie 2007 │
│ │ │ │ │ │pentru suplimen- │
│ │ │ │ │ │tarea cu 70 de │
│ │ │ │ │ │posturi │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.3. Pregãtirea personalului din sistemul │Septembrie- │22 milioane │ INM │4 sesiuni de │
│ │judiciar în domeniul IT │Decembrie │USD, co-finan-│ SNG │pregãtire │
│ │ │2005 │ţare România │ MJ │ │
│ │ │ │program Phare │ MP │ │
│ │ │ │2000 (din care│ PNA │ │
│ │ │ │12. mil. USD │ ANP │ │
│ │ │ │pentru MJ si │ ONRC │ │
│ │ │ │10 mil. USD │ │ │
│ │ │ │ pentru MP) │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │2006 - │1 Programul │ │7 sesiuni/an │
│ │ │2007 │Phare 2004 │ │ │
│ │ │ │(11,5 milioane│ │ │
│ │ │ │Euro fonduri │ │ │
│ │ │ │CE plus 4 mi- │ │ │
│ │ │ │lioane Euro │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România 2006- │ │ │
│ │ │ │2007). │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │2 Propunere de│ │ │
│ │ │ │finanţare Phare │ │
│ │ │ │multianual │ │ │
│ │ │ │2005-2006 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │3. Propunere │ │ │
│ │ │ │de finanţare │ │ │
│ │ │ │Banca Mondialã│ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │4. Bugetul de │ │ │
│ │ │ │stat │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │5. Venituri │ │ │
│ │ │ │proprii ONRC │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
VI. ADMINISTRAREA ECONOMICO-FINANCIARĂ A INSTANŢELOR ŞI PARCHETELOR │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Aplicarea noilor │1.1. Recrutarea în mod transparent, prin │Aprilie - │56.000 Euro │ MJ │1 iulie 2005 - │
│prevederi legislative │concurs, a managerilor economici la │Iunie 2005 │Necesar buget │ MP │toate posturile de│
│(Legea 304/2004, titlul │nivelul curţilor de apel şi parchetelor de │ │MJ 2005 │Curţile│manageri │
│VIII) cu privire la │pe lângã acestea şi reorganizarea │ │ │de apel│economici sunt │
│gestiunea economico- │funcţiei de director economic la nivelul │ │56.000 Euro │Parche-│ocupate │
│financiarã şi │tribunalelor (personal deja existent) - │ │Necesar │tele de│ │
│administrativã a │Angajament EUCP │ │Buget MP │pe lângã │
│instanţelor si │ │ │2005 │curţile│ │
│parchetelor │ │ │ │de apel│ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Înfiinţarea la nivelul curţilor de apel │Aprilie - │90.000 Euro │Curţile│Funcţionarea -prin│
│ │şi a parchetelor de pe lângã acestea a │Iunie 2005 │Necesar buget │de apel│înfiinţare sau │
│ │departamentelor economico-financiare │ │MJ 2005 │Parche-│reorganizare a │
│ │şi administrative │ │ │tele de│unui numãr total de
│ │ │ │90.000 Euro │pe lân-│115 departamente │
│ │ │ │Necesar buget │gã cur-│economico - │
│ │ │ │MP 2005 │ţile de│financiare la ni- │
│ │ │ │ │apel │velul întregului │
│ │ │ │ │ │sistem judiciar │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Reglementarea │2.1. Stabilirea atribuţiilor pentru │Iunie 2005 │Bugetul MJ │ MJ │Proiect de act │
│statutului managerilor │managerii economici, precum şi a procedurilor │ │2005 │ CSM │normativ supus │
│economici │procedurilor disciplinare, cu garanţii │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │procedurale adecvate, şi asigurarea unei │ │ │ │ │
│ │salarizãri corespunzãtoare - Angajament │ │ │ │Proiect de act │
│ │EUCP │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Plata drepturilor │3.1. Plata sumelor datorate magistraţilor │Mai 2005 │Necesar 16 │ MJ │Efectuarea │
│salariale restante │şi personalului auxiliar de specialitate în │ │milioane Euro │ MFP │plãţilor │
│(Angajament EUCP) │baza titlurilor executorii existente la │ │Buget MJ │ │ │
│ │data de 1 martie 2005 │ │2005 │ │ │
│şi asigurarea salarizãrii├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│adecvate şi │3.2. Plata sumelor datorate ca drepturi │Decembrie │Necesar 14 │ MJ │Efectuarea │
│nediscriminatorii a │salariale magistraţilor şi personalului │2005 │milioane Euro │ MFP │plãţilor │
│magistraţilor şi │auxiliar de specialitate, pentru care nu │ │Buget MJ │ │ │
│personalului auxiliar- │existã hotãrâri judecãtoreşti aferente │ │2005 │ │ │
│ │perioadei 2000-2004 │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.3. Eliminarea discriminãrii cauzate de │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Legea de aprobare │
│ │acordarea sporului salarial de 40% │2005 │2006, potrivit│ MP │a bugetului pentru│
│ │pentru anumite categorii de magistraţi │ │nivelului de │ MFP │anul 2006 │
│ │ │ │salarizare care │ │
│ │ │ │va fi aprobat │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
VII. ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII DE EXECUTARE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTOREŞTI - Angajament EUCP │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Îmbunãtãţirea │1.1. Elaborarea unui proiect de act │Septembrie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│sistemului de executare │normativ pentru eliminarea condiţiei de │2005 │2005 │ │normativ supus │
│a hotãrârilor │platã în avans a onorariilor executorilor │ │existent │ │dezbaterii publice│
│judecãtoreşti în materie │judecãtoreşti pentru persoanele cu venit │ │ │ │ │
│civilã lato sensu │redus │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Evaluarea sistemului de executare │Mai - │Buget MJ │ MJ │Raport al inspec- │
│ │silitã din punct de vedere al volumului │Septembrie │2005 │ │ţiei MJ cu propu- │
│ │de activitate şi al calitãţii actelor │2005 │existent │ │neri de îmbunãtã- │
│ │efectuate de executorii judecãtoreşti │ │ │ │ţire a activitãţii│
│ │ │ │ │ │de executare, │
│ │ │ │ │ │inclusiv privind │
│ │ │ │ │ │creşterea numãrului
│ │ │ │ │ │executorilor │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Eliminarea prevederilor care │Noiembrie │Buget MJ │ MJ │Aprobarea de cãtre│
│ │împiedicã executarea creanţelor │2005 │2005 │ MFP │Guvern a │
│ │cetãţenilor şi persoanelor juridice de │ │existent │ │proiectului de act│
│ │drept privat împotriva statului şi │ │ │ │normativ de │
│ │instituţiilor publice │ │ │ │abrogare a O.G. │
│ │ │ │ │ │nr. 22/2002 │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.4. Elaborarea unui proiect de act │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │normativ în vederea reducerii duratei, a │2005 │2005 │ │normativ supus │
│ │simplificãrii şi a creşterii transparenţei │ │existent │ │dezbaterii publice│
│ │procedurilor de executare a hotãrârilor │ │ │ │ │
│ │judecãtoreşti │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
──┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
5.│GARANTAREA ACCESULUI LIBER LA JUSTIŢIE │
──┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
1.│CONSOLIDAREA CADRULUI LEGISLATIV │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Asigurarea accesului │1.1. Efectuarea unui studiu de drept │Iunie 2005 │Buget MJ │ MJ │Prezentare studiu │
│efectiv la justiţie │comparat cu privire la reglementarea │ │2005 existent │ Agent │ │
│pentru toţi cetãţenii - │taxei de timbru │ │ │guver- │ │
│Angajament EUCP │ │ │ │namental │
│ │ │ │ │pentru │ │
│ │ │ │ │ CEDO │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Modificarea cadrului legislativ cu │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │privire la cuantum, mecanismul de │2005 │2005 existent │ MFP │normativ supus │
│ │calculare a taxelor de timbru, scutiri, │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │amânãri, eşalonãri │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Efectuarea unui studiu în scopul │Iulie 2005 │Buget MJ │ MJ │Prezentare │
│ │stabilirii de criterii obiective pentru │ │2005 existent │ Agent │concluzii studiu │
│ │acordarea asistenţei juridice gratuite în │ │ │guverna- │
│ │materie civilã şi de mãsuri pentru │ │ │mental │ │
│ │îmbunãtãţirea calitãţii asistenţei juridice │ │ │pentru │ │
│ │gratuite în toate cauzele │ │ │CEDO │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.4. Elaborarea, pe baza studiului efectuat, │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │a unui proiect de act normativ │2005 │2005 existent │ │normativ supus │
│ │ │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.5. Elaborarea unui proiect de act normativ │Mai 2005 │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │pentru acordarea de facilitãţi la plata │ │2005 existent │ │normativ supus │
│ │cauţiunii în materie civilã şi comercialã │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.6. Elaborarea unui studiu de fezabilitate │Octombrie │Buget MJ │ MJ │Prezentare │
│ │privind impactul socio-economic, financiar, │2006 │2006 plus │ │concluzii studiu │
│ │instituţional şi static al introducerii de │ │program Phare │ │ │
│ │noi prevederi cu privire la asistenţa │ │2004 (1,2 │ │ │
│ │juridicã gratuitã │ │milioane Euro │ │ │
│ │ │ │fonduri CE plus │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România │ │ │
│ │ │ │50.000 Euro │ │ │
│ │ │ │2006-2007) │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
II. ASIGURAREA IN PRACTICĂ A ACCESULUI LIBER LA JUSTIŢIE - Angajament EUCP │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│ Informarea cetãţenilor │1.1. Iniţierea de campanii de informare │Ianuarie │Phare 2004 │ MJ │Numãr de acţiuni │
│cu privire la formele şi │ │2006 - │(1,2 milioane │ │de informare │
│condiţiile de obţinere a ├──────────────────────────────────────────────┤Decembrie │Euro fonduri │ ├──────────────────┤
│asistentei iuridice │1.2. Elaborarea de broşuri în materia │2006 │CE plus cofi- │ │Publicarea │
│gratuite │acordãrii asistenţei juridice │ │nanţare │ │broşurilor şi │
│ │ │ │România │ │punerea acestora │
│ │ │ │50.000 Euro) │ │la dispoziţia │
│ │ │ │ │ │publicului │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Asigurarea accesului la │2.1. Majorarea tarifelor aferente │Decembrie │1,4 milioane │ MJ │Plata onorariilor │
│justiţie şi a dreptului │onorariilor avocaţilor numiţi din oficiu │2005 │Euro necesar │ │majorate │
│apãrare │ │ │buget MJ 2005 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Buget MJ │ │ │
│ │ │ │2006, 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Asigurarea interpreţilor în cadrul │Permanent, │Bugete MJ şi │ MJ │Numãrul cauzelor │
│ │procedurilor judiciare pentru persoanele │începând cu │MP 2005 │ MP │în care a fost │
│ │care nu înţeleg sau nu vorbesc limba românã │ianuarie │existente │ │asiguratã │
│ │ │2005 │Bugete MJ şi │ │interpretarea │
│ │ │ │MP 2006, 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Asigurarea accesului la consultanţã │Octombrie │Buget MJ 2005 │ MJ │Protocol între MJ │
│ │juridicã a condamnaţilor definitiv │2005 │existent │ ANP │şi barouri │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Îmbunãtãţirea bazei de │3.1. Colectarea datelor statistice privind │Octombrie │Buget MJ 2005 │ MJ │Existenţa unei │
│date statistice privind │acordarea asistenţei juridice gratuite │2005 │existent │ UNBR │baze de date │
│acordarea asistenţei │(numãr de cauze, numãr de avocaţi şi │ │ │ │actualizate │
│juridice gratuite │interpreţi implicaţi, precum şi calificarea │ │ │ │ │
│acestora, etc.) │ │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
6.│JUSTIŢIA PENTRU MINORI - Angajament EUCP │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Evaluarea sistemului │1.1. Obţinere date statistice privind │Iunie 2005 │Buget MJ │ MJ │Obţinere date │
│justiţiei pentru minori │minorii implicaţi în proceduri judiciare │ │2005 existent │ MP │statistice │
│(necesitaţi de personal ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│şi spaţii), │1.2. Analiza datelor statistice referitoare │Septembrie │4.000 Euro │ MJ │Stabilire: │
│în vederea │la minorii implicaţi în proceduri judiciare │2005 │Necesar buget │ MP │-numãr judecãtori,│
│instrumentãrii şi │(cercetaţi, condamnaţi şi victime), defalcat │ │MJ 2005 │ │procurori,personal│
│judecãrii în bune │pe judeţe │ │ │ │auxiliar │
│condiţii a cauzelor cu │ │ │ │ │care sã facã parte│
│minori, precum şi │ │ │ │ │din secţiile şi │
│pentru executarea │ │ │ │ │completele │
│mãsurilor educative sau │ │ │ │ │specializate; │
│a pedepselor pronunţate │ │ │ │ │- numãr personal │
│ │ │ │ │ │educativ implicat │
│ │ │ │ │ │în protecţia │
│ │ │ │ │ │judiciarã a │
│ │ │ │ │ │minorilor; │
│ │ │ │ │ │- spaţii necesare │
│ │ │ │ │ │pentru funcţiona- │
│ │ │ │ │ │rea secţiilor şi │
│ │ │ │ │ │completelor │
│ │ │ │ │ │specializate │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Asigurarea numãrului optim de │Decembrie │Bugete MJ şi │ MJ │Alocarea cãtre │
│ │personal implicat în domeniul justiţiei │2006 │MP 2006 │ MP │secţiile şi │
│ │pentru minori (judecãtori, procurori, │ │ │ │completele │
│ │personal auxiliar, personal educativ), pe │ │ │ │specializate a │
│ │baza analizei statistice │ │ │ │numãrului optim de│
│ │ │ │ │ │judecãtori, │
│ │ │ │ │ │procurori şi │
│ │ │ │ │ │personal auxiliar │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Îmbunãtãţirea cadrului │2.1. Elaborarea unor propuneri de │Iunie 2006 │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│legislativ │reglementare unitarã pentru simplificarea │ │2006 │ │normativ supus │
│ │procedurilor şi sporirea garanţiilor │ │ │ │dezbaterii publice│
│ │procedurale acordate minorilor. │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Specializarea │3.1. Pregãtirea profesionalã a magistraţilor │Ianuarie │Program │ CSM │10 seminarii pentru
│magistraţilor şi a altor │şi a altor categorii de personal cu atribuţii │2005 - │Phare 2003 │ INM │700 de profesio- │
│categorii de personal │în domeniu. │Decembrie │(1,1 milioane │ SNG │nişti specializaţi│
│din sistemul judiciar │ │2007 │Euro fonduri │ MJ │- octombrie 2006 │
│ │ │ │CE plus │ MP │ │
│ │ │ │223.000 Euro │ │20 sesiuni de │
│ │ │ │cofinanţare │ │pregãtire - │
│ │ │ │România) │ │decembrie 2007 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Bugete INM │ │sesiuni de pregã- │
│ │ │ │şi SNG 2006 │ │tire organizate de│
│ │ │ │- 2007 │ │INM, SNG şi curţile
│ │ │ │ │ │de apel │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Crearea infrastructurii │4.1. Crearea unor servicii educative │Decembrie │Program │ MJ │Servicii educative│
│pentru funcţionarea în │specializate pentru minori │2006 │Phare 2003 │ │specializate │
│bune condiţii a justiţiei│ │ │(1,1 milioane │ │funcţionale │
│pentru minori - │ │ │Euro fonduri │ │ │
│Angajament EUCP │ │ │CE plus │ │ │
│ │ │ │223.000 Euro │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România) │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Buget MJ │ │ │
│ │ │ │2006 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.2. Înfiinţarea secţiilor şi completelor │Septembrie │Buget MJ │ MJ │Numãr secţii şi │
│ │specializate │2005 - │2005 existent │ │complete │
│ │ │septembrie │Bugete MJ │ │specializate │
│ │ │2007 │2006, 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.3. Crearea unui centru de documentare │Octombrie │Program │ MJ │Centru de │
│ │şi informare accesibil profesioniştilor în │2006 │Phare 2003 │ MP │documentare │
│ │domeniu │ │(1,1 milioane │ │operaţional │
│ │ │ │Euro fonduri │ │ │
│ │ │ │CE plus │ │ │
│ │ │ │223.000 Euro │ │ │
│ │ │ │cofinanţare │ │ │
│ │ │ │România) │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Buget MJ │ │ │
│ │ │ │2006 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.4. Dotarea spaţiilor special destinate │Decembrie │Buget MJ şi │ MJ │Livrarea │
│ │audierii şi judecãrii cauzelor cu minori │2007 │MP 2007 │ MP │mobilierului şi │
│ │(mobilier şi aparaturã audio - video) │ │ │ │aparaturii │
│ │ │ │Propunere │ │ │
│ │ │ │finanţare │ │ │
│ │ │ │Phare 2005 │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
──┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
7.│ CONSOLIDAREA MEDIULUI DE AFACERI │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Accelerarea şi │1.1. Îmbunãtãţirea cadrului legislativ şi │Iulie 2005 │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│simplificarea │instituţional pentru stabilirea unor │ │2005 │ │normativ supus │
│procedurilor de │proceduri unitare şi eficiente şi pentru │ │plus Program │ │dezbaterii publice│
│insolvenţã │eliminarea barierele la ieşirea de pe │ │Phare 2002 │ │ │
│ │piaţã │ │privind │ │Proiect de act │
│ │ │ │insolvenţã │ │normativ aprobat │
│ │ │ │(1,55 milioane│ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┤Euro fonduri ├───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Crearea unei aplicaţii pentru │Martie 2006 │CE) │ MJ │Instalare program │
│ │secţiile/completele specializate în acest │ │ │ │informatic şi web-│
│ │domeniu care sã permitã evidenţa │ │ │ │site │
│ │informatizatã a dosarelor de faliment şi │ │ │ │ │
│ │a unui web-site, care sã ofere accesul la │ │ │ │ │
│ │informaţii de interes public şi formulare │ │ │ │ │
│ │standardizate │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ ├───────┼──────────────────┤
│ │1.3. Crearea unui manual de bune │ │ │ MJ │Publicarea │
│ │practici privind procedurile de faliment │ │ │ │manualului │
│ │care va cuprinde formulare standardizate, │ │ │ │ │
│ │practica judiciarã relevantã la nivel │ │ │ │ │
│ │european, precum şi un ghid de folosire a │ │ │ │ │
│ │aplicaţiei informatice │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┤ ├───────┼──────────────────┤
│ │1.4. Pregãtirea practicienilor - │ │ │ INM │Pregãtirea a 500 │
│ │judecãtori sindici, lichidatori, personal │ │ │ SNG │de practicieni │
│ │auxiliar. │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Pregãtirea magistraţilor │2.1. Specializarea judecãtorilor şi │Ianuarie │Bugete INM │ INM │A se vedea sub- │
│şi îmbunãtãţirea │procurorilor (societãţi comerciale, │2005 - │şi MP 2005 │ MP │secţiunea │
│procedurilor judiciare │concurenţã, alte domenii economice) │Decembrie │existente │ │"Specializarea │
│pentru rezolvarea │ │2007 │ │ │activitãţii de │
│cauzelor privind mediul │ │ │Bugete INM │ │judecatã" │
│de afaceri │ │ │şi MP 2006, │ │ │
│ │ │ │2007 │ │ │
│ │ │ │Program │ │ │
│ │ │ │Phare 2002 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
│ │2.2. Unificarea practicii judiciare în │A se vedea secţiunea C. II. │
│ │materie comercialã │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2.3. Reducerea duratei procedurilor │A se vedea secţiunea D. I. │
│ │judiciare în materie comercialã │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
──┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
8.│CONSOLIDAREA CADRULUI INSTITUŢIONAL ŞI LEGISLATIV ÎN DOMENIUL COOPERĂRII JUDICIARE INTERNAŢIONALE │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Armonizarea legislaţiei │1.1. Modificarea şi completarea Legii │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│române în domeniul │nr. 302/2004 privind cooperarea │2005 │2005 existent │ │normativ supus │
│cooperãrii judiciare │judiciarã în materie penalã │ │ │ │dezbaterii publice│
│ internaţionale cu │ │ │ │ │ │
│legislaţia comunitarã │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Asigurarea │2.1. Specializarea membrilor reţelelor │Ianuarie- │Program │ MJ │12 sesiuni de │
│compatibilitãţii │ │Decembrie │bilateral EIPA│ CSM │pregãtire │
│reţelelor judiciare │ │2005 │Luxemburg │ │ │
│române în materie │ │ │plus │ │ │
│penalã, civilã şi │ │ │cofinanţare │ │ │
│comercialã, cu reţelele │ │ │România │ │ │
│judiciare europene │ │ │24.000 Euro │ │ │
│similare │ │ │ │ │ │
│Angajament EUCP │ │ │6.000 Euro │ │ │
│ │ │ │Fundaţia Hans │ │ │
│ │ │ │Seidel │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Buget MJ │ │ │
│ │ │ │2005 existent │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Actualizarea Ghidurilor electronice │Trimestrial, │Buget MJ │ MJ │Publicare │
│ │de cooperare judiciarã internaţionalã │începând cu │2005 existent │ │informaţie │
│ │ │aprilie 2005 │ │ │actualizatã │
│ │ │ │Bugete MJ şi │ │ │
│ │ │ │MP 2006, │ │ │
│ │ │ │2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Achiziţionarea de documentaţie │Ianuarie │Propunere │ MJ │Achiziţionare │
│ │juridicã de specialitate în domeniul │2006 - │Phare 2005 │ MP │documentaţie │
│ │dreptului comunitar │Octombrie │ │ │ │
│ │ │2007 │Bugete MJ şi │ │ │
│ │ │ │MP 2006, 2007 │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.4. Crearea şi administrarea paginilor │Ianuarie │Propunere │ MJ │Publicare │
│ │WEB pentru reţelele judiciare şi │2006 - │Phare 2005 │ │informaţie pe │
│ │elaborarea Atlasului judiciar român │Octombrie │plus Bugete │ │website │
│ │ │2007 │MJ 2006, 2007 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Pregãtirea reţelei │3.1. Pregãtirea specializatã a membrilor │Decembrie │Programe │ MJ │8 sesiuni de │
│judecãrilor specializaţi │reţelei │2006 │internaţionale, │pregãtire │
│în soluţionarea cauzelor │ │regionale şi │ │ │ │
│de trafic de fiinţe │ │comunitare de│ │ │ │
│umane │ │finanţare, │ │ │ │
│Angajament EUCP │ │TAIEX, │ │ │ │
│ │ │Ambasada │ │ │ │
│ │ │SUA, OIM │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Aplicarea dispoziţiilor │4.1. Achiziţionarea aparaturii necesare │Martie 2006 │Buget MJ │ MJ │Livrare echipament│
│referitoare la efectuarea│pentru Curtea de Apel Bucureşti │ │2006 │ │ │
│audierilor prin video- ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│conferinţã cuprinse în │4.2. Dotarea celorlalte curţi de apel │Octombrie │Propunere │ MJ │Livrare echipament│
│<>Legea nr. 302/2004 │ │2007 │Phare 2005 │ │ │
│privind cooperarea │ │ │ │ │ │
│judiciarã internaţionalã │ │ │ │ │ │
│în materie penalã │ │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
5.│Dezvoltarea cooperãrii │5.1. Încheierea unui acord de colaborare │Iunie 2005 │Buget MJ │ MJ │Semnare acord │
│cu EUROJUST - │între România şi EUROJUST │ │2005 existent │ │ │
│Angajament EUCP ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │5.2. Detaşarea unui magistrat de │Decembrie │Buget MP │ MP │Ocuparea postului │
│ │legãturã la EUROJUST (perioadã preaderare) │2005- │2006 │ CSM │ │
│ │ │Decembrie │ │ MJ │ │
│ │ │2006 │ │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
──┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
9.│CONSOLIDAREA SISTEMULUI PENITENCIAR POTRIVIT STANDARDELOR EUROPENE │
──┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Continuarea procesului │1.1. Finanţarea celor 3.000 de posturi │2006 - 2007 │Buget ANP │ MJ │Raport de 1/3 între
│de demilitarizare a │vacante şi suplimentarea numãrului de │ │2006, 2007 │ ANP │personalul de │
│sistemului │personal cu 1.600 posturi │ │ │ │supraveghere şi │
│administraţiei │ │ │ │ │deţinut, potrivit │
│penitenciare │ │ │ │ │standardelor │
│ │ │ │ │ │europene │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Pregãtirea iniţialã şi specializarea │Semestrial, │Buget ANP │ ANP │Numãrul persoane │
│ │personalului, în concordanţã cu noul │începând cu │2005 existent │ │instruite │
│ │statut │iulie 2005 │ │ │ │
│ │ │ │Buget ANP │ │ │
│ │ │ │2006 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Îmbunãtãţirea │2.1. Elaborarea studiilor de pre- │2005-2006 │Buget ANP │ ANP │Elaborarea studii-│
│condiţiilor de detenţie │fezabilitate şi fezabilitate pentru │ │2005 existent │ │lor şi începerea │
│la nivelul normelor │construirea a 4 noi penitenciare cu o │ │ │ │lucrãrilor de │
│europene - │capacitate de 1.000 locuri fiecare, │ │Buget ANP │ │execuţie │
│Angajament EUCP │precum şi pentru contractarea lucrãrilor │ │2006 │ │ │
│ │şi modernizarea spaţiilor de detenţie la 6 │ │ │ │ │
│ │penitenciare │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Asigurarea condiţiilor necesare │2006 -2007 │Buget ANP │ ANP │Numãr de spaţii │
│ │pentru desfãşurarea activitãţilor │ │2006 │ │dotate şi amenajate
│ │educaţionale şi sportive │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Consolidarea strategiei │3.1. Elaborarea unui nou sistem de evaluare │Iunie 2005 │Buget ANP │ ANP │Numãr echipe │
│în domeniul reinserţiei │evaluare şi planificare a executãrii │ │2005 existent │ │interdisciplinare │
│sociale a deţinuţilor │pedepsei. Constituirea şi funcţionarea │ │ │ │constituite │
│ │unor echipe inter-disciplinare pentru │ │ │ │ │
│ │planificarea executãrii pedepsei, în toate │ │ │ │ │
│ │penitenciarele │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │3.2. Dotarea centrelor de reeducare de la │Decembrie │Program │ ANP │Livrare echipament│
│ │Gãeşti, Buziaş şi Tg. Ocna, │2005 - │Phare 2003 │ │ │
│ │ │Decembrie │(500.000 Euro │ │ │
│ │ │2006 │fonduri CE │ │ │
│ │ │ │plus 150.000 │ │ │
│ │ │ │Euro cofinan- │ │ │
│ │ │ │ţare România) │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Îmbunãtãţirea asistenţei │4.1. Educaţie medicalã preventivã şi │Decembrie │664.146 USD │ ANP │Numãr deţinuţi │
│medicale, prevenirea şi │testare/tratament consimţite al │2005 │+ 963.900 │ │testaţi/trataţi şi│
│combaterea drogurilor │deţinuţilor privind bolile cu transmitere │ │USD finanţare │ │instruiţi │
│în penitenciare │sexualã şi infecţia HIV/SIDA, orecum şi │ │Fondul Global │ │ │
│ │derularea proicetelor în domeniul TBC │ │ │ │Numãr de camere │
│ │ │ │ │ │speciale amenajate│
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.2. Dotarea penitenciarelor cu │Octombrie │Program │ ANP │Numãr penitenciare│
│ │echipamente pentru detectarea │2006 │Phare 2003 │ │dotate │
│ │consumului de droguri de cãtre deţinuţi │ │(1,5 milioane │ │ │
│ │ │ │fonduri CE │ │ │
│ │ │ │plus 500.000 │ │ │
│ │ │ │Euro cofinan- │ │ │
│ │ │ │ţare România) │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
10. PROTECŢIA VICTIMELOR ŞI REINTEGRAREA SOCIALĂ A INFRACTORILOR (P.V.R.S.I.) │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Reorganizarea eficientã │1.1. Elaborarea unui proiect privind │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│a sistemului naţional de │modificarea şi completarea Legii nr. │2005 │2005 │ │normativ supus │
│protecţie a victimelor şi│129/2002 de organizare şi funcţionare a │ │existent │ │dezbaterii publice│
│reintegrare socialã a │serviciilor de reintegrare şi supraveghere │ │ │ │ │
│infractorilor (P.V.R.S.I)│şi a regulamentului de aplicare a acestei │ │ │ │Proiect de act │
│ │legi │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │1.2. Elaborarea unui proiect de lege │Iunie 2005 │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │privind statutul personalului P.V.R.S.I. │ │2005 │ │normativ supus │
│ │ │ │existent │ │dezbaterii publice│
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
2.│Asigurarea funcţionãrii │2.1. Mãsuri legislative în vederea │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Mãrirea schemei de│
│eficiente a sistemului │suplimentãrii numãrului de posturi │2005 │2005 │ │personal cu 40 │
│P.V.R.S.I. │pentru sistemul P.V.R.S.I. │ │existent │ │posturi la nivel │
│ │ │ │ │ │central şi 369 │
│ │ │ │ │ │posturi la nivel │
│ │ │ │ │ │local │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Asigurarea finanţãrii posturilor │Ianuarie │Buget MJ │ │Numãr de personal │
│ │suplimentare de la bugetul de stat; │2006 │2006 │ │nou angajat în │
│ │ │ │ │ │sistem │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.3. Asigurarea de spaţii funcţionale │2006 - 2007 │Buget MJ │MJ │Alocarea spaţiilor│
│ │pentru desfãşurarea activitãţilor │ │2006,2007 │ │şi livrarea │
│ │specifice şi dotarea corespunzãtoare a │ │ │ │echipamentelor │
│ │acestora. │ │ │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Asigurarea în practicã a │Asigurarea fondurilor pentru │Decembrie │6,4 milioane │ MJ │Acordarea │
│compensãrii victimelor │compensarea victimelor infracţiunilor, │2005 │Euro │ │fondurilor pentru │
│infracţiunilor │potrivit <>Legii nr. 211/2004 │ │Necesar │ │compensarea │
│ │ │ │Buget MJ │ │victimelor │
│ │ │ │2005 │ │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
4.│Consolidarea │4.1. Elaborarea Modelului românesc de │Decembrie │Global │ MJ │Utilizarea │
│coordonãrii şi │Excelenţã pentru evaluarea performanţelor │2005 │Opportunity │Servi- │modelului de │
│controlului efectiv al │serviciilor P.V.R.S.I. │ │Fund, │ciile │excelenţã de cãtre│
│serviciilor P.V.R.S.I. │ │ │Marea │locale │serviciile PVRSI │
│ │ │ │Britanie │PVRSI │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.2. Elaborarea şi aplicarea unor │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Statistici şi ra- │
│ │standarde naţionale de performanţã │2005 │2005 │Servi- │poarte lunare şi │
│ │corespunzãtoare principalelor categorii │ │existent │ciile │anuale începând cu│
│ │de activitãţi în domeniul P.V.R.S.I. │ │ │locale │decembrie 2005 │
│ │ │ │ │PVRSI │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │4.3. Îmbunãtãţirea strategiei de inspecţie │2006 │Buget MJ │ MJ │Strategia de │
│ │a serviciilor P.V.R.S.I. locale în raport │ │2006 │ │inspecţie revizuitã
│ │cu Modelul românesc de Excelenţã. │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Inspecţii efectuate
│ │ │ │ │ │în cele 41 servicii
│ │ │ │ │ │locale │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
5.│Pregãtirea profesionalã │5.1. Elaborarea şi implementarea unei │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Recrutarea │
│a personalului de │strategii pentru formarea formatorilor în │2006 │2006 │ │formatorilor │
│protecţie a victimelor şi│vederea pregãtirii personalului │ │ │ │ │
│reintegrare socialã a │P.V.R.S.I. │ │ │ │Stabilirea unui │
│infractorilor │ │ │ │ │program de │
│ │ │ │ │ │pregãtire │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │5.2. Organizarea sistematicã a unor sesiuni │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Minim 10 sesiuni │
│ │de pregãtire iniţialã şi continuã a │2006 - │2006, 2007 │ │de pregãtire │
│ │personalului │decembrie │plus │ │ │
│ │ │2007 │propunere │ │Numãr beneficiari │
│ │ │ │Phare 2005 │ │ai cursurilor de │
│ │ │ │ │ │pregãtire │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
6.│Extinderea şi │6.1. Achiziţionarea de echipamente IT │Decembrie │Buget MJ │ MJ │Livrarea │
│operaţionalizarea │ │2007 │2007 │ │echipamentelor IT │
│sistemului informatic în │ │ │ │ │în cele 41 │
│domeniul P.V.R.S.I. şi │ │ │ │ │servicii │
│pregãtirea personalului ├──────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├──────────────────┤
│de specialitate │6.2. Dezvoltarea unui program software │ │ │ │Utilizarea │
│ │statistic pentru colectarea şi generarea │ │ │ │programului │
│ │datelor referitoare la persoanele aflate în │ │ │ │statistic în │
│ │evidenţa serviciilor P.V.R.S.I. locale │ │ │ │fiecare serviciu │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │6.3. Pregãtirea personalului serviciilor │ │ │ │41 consilieri │
│ │P.V.R.S.I. pentru utilizarea noului │ │ │ │pregãtiţi │
│ │pachet informatic │ │ │ │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┤ │ │ ├──────────────────┤
│ │6.4. Conectarea serviciilor locale la │ │ │ │Reţea P.V.R.S.I. │
│ │reţeaua LAN şi INTERNET │ │ │ │funcţionalã │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
11. PREVENIREA ŞI COMBATEREA CORUPŢIEI DIN SISTEMUL JUDICIAR - Angajament EUCP │
──┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
1.│Asigurarea │1.1. Monitorizarea publicãrii │Mai 2005 │Bugetul │ CSM │Raport de │
│transparenţei în │declaraţiilor de avere şi interese pentru │ │CSM 2005 │ │monitorizare │
│exercitarea funcţiei de │magistraţi │ │existent │ │ │
│magistrat şi prevenirea ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│corupţiei │1.2. Desemnarea unui organism abilitat │Iunie 2005 │Bugetul MJ │ MJ │Proiect de act │
│ │sã verifice declaraţiile de avere, │ │2005 │ │normativ supus │
│ │declaraţiile de interese şi stãrile de │ │existent │ │dezbaterii publice│
│ │incompatibilitate - Angajament EUCP │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │Proiect de act │
│ │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┤
│ │1.3. Asigurarea funcţionãrii sistemului │A se vedea supra A. II. 1. │
│ │de distribuire aleatorie a cauzelor la │ │
│ │toate instanţele │ │
│ │Angajament EUCP │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1.4. Asigurarea independenţei │A se vedea supra A.I.3. │
│ │procurorilor şi creşterea performanţelor │ │
│ │în activitatea de urmãrire penalã │ │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1.5. Implementarea Codului deontologic │A se vedea supra A.I.5. │
│ │actualizat al magistraţilor │ │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┬──────────────┬───────┬──────────────────┤
2.│Transpunerea │2.1. Elaborarea unui proiect de │Mai 2005 │Bugetul MJ │ MJ │Proiect de act │
│standardelor │modificare a <>Legii nr. 36/1995 a │ │2005 │ │normativ supus │
│anticorupţie ale UE, │notarilor publici şi activitãţii notariale în │ │existent │ │dezbaterii publice│
│ONU, CoE şi OECD │sensul eliminãrii imunitãţii notarilor - │ │ │ │ │
│privind regimul │Angajament EUCP │ │ │ │Proiect de act │
│imunitãţilor │ │ │ │ │normativ aprobat │
│ │ │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ ├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
│ │2.2. Modificarea <>Legii nr. 188/2000 │Mai 2005 │Buget MJ │ MJ │Prezentare │
│ │privind executorii judecãtoreşti, în │ │2005 │ │amendamente în │
│ │sensul eliminãrii imunitãţii executorilor │ │existent │ │Comisia Juridicã a│
│ │judecãtoreşti - Angajament EUCP │ │ │ │Camerei │
│ │ │ │ │ │Deputaţilor │
──┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────┼──────────────────┤
3.│Creşterea integritãţii şi│3.1. Reformarea Direcţiei Generale de │Octombrie │Buget MJ │ MJ │Proiect de act │
│a rezistenţei la corupţie│Protecţie şi Anticorupţie, pentru a fi │2005 │2005 │ │normativ supus │
│a sistemului judiciar │transformatã într-o unitate modernã şi │ │existent │ │dezbaterii publice│
│conform standardelor │responsabilã, în vederea eliminãrii │ │ │ │ │
│europene │suspiciunilor cu privire la supravegherea │ │ │ │Proiect de act │
│ │magistraţilor (reglementarea clarã a │ │ │ │normativ aprobat │
│ │rolului şi competenţelor; │ │ │ │de cãtre Guvern │
│ │responsabilizarea acestei structuri) - │ │ │ │ │
│ │Angajament EUCP │ │ │ │ │
──┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────┴──────────────────┘
