Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României, precum şi ale <>art. 1 pct. 15 lit. a) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României emite urmãtoarea ordonanta:
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 1
Planificarea apãrãrii naţionale a României este activitatea prin care se stabilesc volumul, structura şi modul de alocare a resurselor naturale, umane, materiale şi financiare necesare materializarii obiectivelor fundamentale ale securitãţii naţionale şi apãrãrii armate a României.
Planificarea apãrãrii naţionale include şi programele, acţiunile şi mãsurile luate de România în domeniul securitãţii şi apãrãrii colective, în virtutea cooperãrii internaţionale şi a obligaţiilor asumate fata de statele partenere sau aliate şi fata de organismele internaţionale din care face parte.
Planificarea apãrãrii naţionale se face în funcţie de prioritãţile politice stabilite de autoritãţile abilitate ale statului, de posibilitãţile de care România dispune la un moment dat sau într-o perioada de timp determinata, de evoluţia fenomenelor politico-militare şi de situaţia geopolitica şi geostrategica în plan regional, continental şi global.
ART. 2
Planificarea apãrãrii este atributul exclusiv şi inalienabil al autoritãţilor prevãzute de Constituţia României. Ea se realizeazã pe baza optiunilor şi deciziilor politice şi strategice ale Parlamentului României, Preşedintelui României şi Guvernului României, precum şi ale celorlalte instituţii publice, care, potrivit legii, au raspunderi în domeniul securitãţii şi apãrãrii naţionale.
ART. 3
Documentele ce definesc conceptia integrata de planificare a apãrãrii naţionale sunt: Strategia de securitate nationala a României, Carta alba a Guvernului, precum şi strategiile, directivele, planurile şi programele departamentale elaborate de ministerele şi instituţiile cu atribuţii în domeniul apãrãrii, ordinii publice şi siguranţei naţionale.
CAP. 2
Fundamentarea planificarii apãrãrii naţionale a României
ART. 4
Strategia de securitate nationala a României este documentul de baza care fundamenteazã planificarea apãrãrii la nivel naţional. Ea se prezintã Parlamentului de cãtre Preşedintele României, la inaugurarea mandatului sau, în termen de cel mult 4 luni de la investitura.
ART. 5
Strategia de securitate nationala a României cuprinde: evaluarea mediului internaţional de securitate, definirea intereselor şi obiectivelor proprii de securitate, identificarea factorilor de risc din mediul intern şi internaţional, direcţiile de acţiune pentru asigurarea securitãţii naţionale a României. Ea are un orizont de evaluare pe termen mediu de 4 ani, perioada mandatului prezidential, şi o perspectiva pe termen lung, de încã 4-8 ani, cuprinzând estimarea resurselor ce vor fi alocate de România pentru realizarea obiectivelor sale de securitate şi apãrare.
ART. 6
În vederea realizãrii prevederilor Strategiei de securitate nationala a României, Guvernul elaboreazã Carta alba, prin care stabileşte: obiectivele şi sarcinile principale ale instituţiilor angajate în realizarea securitãţii şi apãrãrii naţionale; mãsurile şi acţiunile ce urmeazã a fi întreprinse de acestea; resursele naturale, umane, materiale, financiare şi de alta natura pe care urmeazã sa le asigure anual pentru constituirea şi pregãtirea forţelor participante la apãrarea nationala şi asigurarea securitãţii, conform misiunilor ce le revin.
Carta alba a Guvernului vizeazã aceeaşi perioada de valabilitate ca şi Strategia de securitate nationala a României şi se supune aprobãrii Parlamentului, o data cu programul de guvernare sau în termen de cel mult 4 luni de la acordarea votului de încredere.
ART. 7
Pe baza Strategiei de securitate nationala a României şi a Cartei albe a Guvernului, ministerele şi celelalte instituţii publice cu atribuţii în domeniul apãrãrii, ordinii publice şi siguranţei naţionale elaboreazã strategii, programe şi planuri departamentale proprii, menite sa realizeze obiectivele şi interesele de securitate ale României.
Strategiile departamentale se supun aprobãrii Guvernului în termen de cel mult 4 luni de la data investirii oficiale, pentru a asigura complementaritatea şi integrarea acţiunilor şi activitãţilor cuprinse în aceste documente.
Coordonarea aplicãrii unitare a acţiunilor întreprinse de Guvern, de ministerele şi celelalte instituţii publice cu atribuţii în domeniul apãrãrii, ordinii publice şi siguranţei naţionale se realizeazã de cãtre Consiliul Suprem de Apãrare a Tarii.
CAP. 3
Organizarea şi realizarea planificarii în domeniul apãrãrii militare
ART. 8
Ministerul Apãrãrii Naţionale, ca autoritate rãspunzãtoare de apãrarea armata a tarii, elaboreazã Strategia militarã a României. Acest document exprima obiectivele şi opţiunile fundamentale de politica militarã ale statului roman în perioada de valabilitate a Strategiei de securitate nationala a României.
Ministerul de Interne şi serviciile de informaţii ale statului roman elaboreazã strategii proprii, ale cãror denumiri şi conţinut sunt stabilite de acestea, în raport cu rãspunderile ce le revin în cadrul Sistemului naţional de apãrare.
ART. 9
Strategia militarã a României evalueaza consecinţele, în planul apãrãrii, ale riscurilor şi amenintarilor la adresa securitãţii naţionale şi defineste volumul, structura şi modul de alocare a resurselor necesare apãrãrii armate. Ea stabileşte structura forţelor, misiunilor, organizarea, dotarea, nivelul de instruire şi de operativitate, sprijinul logistic şi nevoile de infrastructura necesare organismului militar în vederea realizãrii obiectivelor naţionale de securitate, precum şi conceptia de pregãtire şi angajare în acţiuni militare a armatei romane. Strategia militarã prevede, de asemenea, mãsurile, în plan militar, necesare îndeplinirii angajamentelor de cooperare, parteneriat şi alianta, asumate de România pe plan internaţional.
ART. 10
Pe baza prevederilor Strategiei militare a României şi ale celorlalte strategii departamentale aprobate de Guvern, ministrul apãrãrii naţionale, ministrul de interne şi şefii serviciilor de informaţii ale statului emit directive de planificare strategica proprii. Acestea conţin obiectivele, principiile şi opţiunile politico-militare fundamentale, pe baza cãrora structurile specializate ale ministerelor şi instituţiilor respective planifica structura şi capacitatea forţelor componente, precum şi alocarea resurselor, formuleazã politici şi programe sectoriale.
Directivele de planificare strategica se referã la aceeaşi perioada ca şi strategiile departamentale.
ART. 11
Pe baza directivelor de planificare strategica, Ministerul Apãrãrii Naţionale, Ministerul de Interne şi serviciile de informaţii ale statului roman elaboreazã propriile planuri strategice şi operationale de întrebuinţare şi programe de constituire, modernizare şi pregãtire a forţelor componente.
ART. 12
Planurile strategice şi operationale de întrebuinţare a forţelor cuprind: misiunile categoriilor de forte, în condiţii de pace, de criza şi de rãzboi; scenariile probabile în care aceste misiuni vor fi îndeplinite; modalitãţile de acţiune pentru executarea acestora. Scenariile vor avea în vedere acţiuni militare de lupta clasice, operaţiuni speciale, operaţiuni, altele decât cele de rãzboi, şi acţiuni umanitare, executate în cadrul naţional sau în cadrul unor grupãri de forte multinationale.
Aceste documente se elaboreazã, se actualizeazã şi se aproba conform reglementãrilor specifice ale fiecãrui minister sau serviciu de informaţii al statului roman.
ART. 13
Programele de constituire, modernizare şi pregãtire a forţelor cuprind mãsurile şi acţiunile concrete ce se executa pentru: constituirea, inzestrarea şi cartiruirea unitãţilor militare; asigurarea condiţiilor optime de viata pentru personal, pregãtirea comandamentelor şi unitãţilor; asigurarea sprijinului logistic şi a rezervelor pentru mobilizare şi rãzboi; crearea şi întreţinerea infrastructurii pentru acţiuni militare; participarea la acţiuni de cooperare internationala cu statele partenere sau aliate, precum şi resursele necesare anual pentru desfãşurarea acestora.
Programele se elaboreazã pentru o perioada de 4 ani, cu o perspectiva de încã 4-8 ani, şi se aproba de cãtre Parlament. Acestea se completeazã şi se actualizeazã anual, în raport cu stadiul de execuţie.
ART. 14
Pe baza programelor de constituire, modernizare şi pregãtire a forţelor şi a fondurilor alocate prin bugetul de stat, Ministerul Apãrãrii Naţionale, Ministerul de Interne şi serviciile de informaţii ale statului întocmesc, anual, planuri privind modernizarea şi pregãtirea forţelor componente şi rapoarte privind stadiul realizãrii programelor de constituire, modernizare şi pregãtire a forţelor în perioada anterioarã.
Planurile anuale sunt aprobate de cãtre miniştrii şi, respectiv, de cãtre şefii serviciilor de informaţii.
Rapoartele privind stadiul realizãrii programelor de constituire, modernizare şi pregãtire a forţelor sunt prezentate Guvernului.
Urmãrirea execuţiei programelor pe termen mediu şi lung, precum şi a planurilor anuale intra în rãspunderea organelor de planificare ale Ministerului Apãrãrii Naţionale, Ministerului de Interne şi ale serviciilor de informaţii ale statului, iar execuţia acestora intra în sarcina comandantilor şi sefilor tuturor structurilor din ministerele şi serviciile respective.
ART. 15
Modalitãţile concrete referitoare la elaborarea, coordonarea, execuţia, urmãrirea şi raportarea îndeplinirii prevederilor Directivei de planificare strategica, planurilor strategice şi operationale de întrebuinţare a forţelor, programelor de constituire, modernizare şi pregãtire a forţelor, precum şi ale planurilor anuale se reglementeazã prin instrucţiuni interne, aprobate de cãtre ministrul apãrãrii naţionale, ministrul de interne şi şefii serviciilor de informaţii ale statului roman.
CAP. 4
Raspunderi
ART. 16
Încãlcarea ori neîndeplinirea prevederilor prezentei ordonanţe de cãtre persoanele cu atribuţii în organizarea şi realizarea planificarii apãrãrii naţionale, a obiectivelor Strategiei de securitate nationala şi ale strategiilor departamentale atrage rãspunderea administrativã, civilã sau penalã, dupã caz.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneazã:
---------------
Ministru de stat,
ministrul apãrãrii naţionale,
Victor Babiuc
p. Ministru de interne,
Theodor Zaharia,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Andrei Plesu
Directorul Serviciului
Roman de Informaţii,
Costin Georgescu
Directorul Serviciului
de Informaţii Externe,
Catalin Harnagea
p. Directorul Serviciului
de Telecomunicaţii Speciale,
Mircea Anghel
----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
