Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi ale <>art. 1 lit. S pct. 2 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, Guvernul României adopta prezenta ordonanta. CAP. 1 Principii şi definiţii ART. 1 (1) În România, ca stat de drept, democratic şi social, demnitatea omului, drepturile şi libertãţile cetãţenilor, libera dezvoltare a personalitãţii umane reprezintã valori supreme şi sunt garantate. (2) Principiul egalitãţii între cetãţeni, excluderea privilegiilor şi discriminarii sunt garantate în special în exercitarea urmãtoarelor drepturi: a) dreptul la un tratament egal în fata instanţelor judecãtoreşti şi a oricãrui alt organ jurisdicţional; b) dreptul la securitatea persoanei şi la obţinerea protecţiei statului impotriva violentelor sau maltratarilor din partea oricãrui individ, grup sau instituţie; c) drepturile politice, şi anume drepturile electorale, dreptul de a participa la viata publica şi de a avea acces la funcţii publice; d) alte drepturi civile, în special: (i) dreptul la libera circulaţie şi la alegerea reşedinţei; (ii) dreptul de a pãrãsi ţara şi de a se întoarce în ţara; (iii) dreptul de a obţine cetãţenia romana; (iv) dreptul de a se cãsãtori şi de a-şi alege partenerul; (v) dreptul de proprietate; (vi) dreptul de moştenire; (vii) dreptul la libertatea de gandire, constiinta şi religie; (viii) dreptul la libertatea de opinie şi de exprimare; (ix) dreptul la libertatea de întrunire şi de asociere paşnicã; e) drepturile economice, sociale şi culturale, în special: (i) dreptul la munca, la libera alegere a ocupaţiei, la condiţii de munca echitabile şi satisfãcãtoare, la protecţia impotriva somajului, la un salariu egal pentru munca egala, la o remuneraţie echitabila şi satisfãcãtoare. (ii) dreptul de a infiinta sindicate şi de a se afilia unor sindicate; (iii) dreptul la locuinta; (iv) dreptul la sãnãtate, la îngrijire medicalã, la securitate socialã şi la servicii sociale; (v) dreptul la educaţie şi la pregãtire profesionalã; (vi) dreptul de a lua parte, în condiţii de egalitate, la activitãţi culturale; f) dreptul de acces la toate locurile şi serviciile destinate folosinţei publice. (3) Orice persoana juridicã sau fizica are obligaţia sa respecte principiile egalitãţii şi nediscriminarii. ART. 2 (1) În prezenta ordonanta, prin discriminare se înţelege orice deosebire, excludere, restrictie sau preferinta, pe baza de rasa, naţionalitate, etnie, limba, religie, categorie socialã, convingeri, sex sau orientare sexualã, apartenenţa la o categorie defavorizatã sau orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrangerea sau înlãturarea recunoaşterii, folosinţei sau exercitãrii, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social şi cultural sau în orice alte domenii ale vieţii publice. (2) Orice comportament activ sau pasiv care, prin efectele pe care le genereazã, favorizeazã sau defavorizeaza nejustificat ori supune unui tratament injust sau degradant o persoana, un grup de persoane sau o comunitate, fata de alte persoane, grupuri de persoane sau comunitãţi, atrage rãspunderea contravenţionalã conform prezentei ordonanţe, dacã nu intra sub incidenta legii penale. (3) Dispoziţiile sau, dupã caz, reglementãrile unei persoane fizice sau juridice, care genereazã efectele enunţate în alin. (2), antreneaza rãspunderea contravenţionalã a persoanei fizice sau juridice, dacã nu intra sub incidenta legii penale. (4) Mãsurile luate de autoritãţile publice sau de persoanele juridice de drept privat în favoarea unei persoane, unui grup de persoane sau a unei comunitãţi, vizând asigurarea dezvoltãrii lor fireşti şi realizarea efectivã a egalitãţii de sanse a acestora în raport cu celelalte persoane, grupuri de persoane sau comunitãţi, precum şi mãsurile pozitive ce vizeazã protecţia grupurilor defavorizate nu constituie discriminare în sensul prezentei ordonanţe. (5) În înţelesul prezentei ordonanţe eliminarea tuturor formelor de discriminare se realizeazã prin: a) instituirea unor acţiuni afirmative sau a unor mãsuri speciale pentru persoanele şi grupurile de persoane aparţinând minoritãţilor naţionale, pentru comunitatile minoritãţilor naţionale, respectiv în vederea protecţiei grupurilor defavorizate, atunci când acestea nu se bucura de egalitatea sanselor; b) sancţionarea comportamentului discriminatoriu prevãzut în dispoziţiile alin. (2) şi (3). ART. 3 Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplica tuturor persoanelor fizice sau juridice, publice sau private, precum şi instituţiilor publice cu atribuţii în ceea ce priveşte: a) condiţiile de încadrare în munca, criteriile şi condiţiile de recrutare şi selectare, criteriile pentru realizarea promovãrii, accesul la toate formele şi nivelurile de orientare profesionalã, de formare profesionalã şi de perfecţionare profesionalã; b) protecţia socialã şi securitatea socialã; c) serviciile publice sau alte servicii, accesul la bunuri şi facilitãţi; d) sistemul educaţional; e) asigurarea libertãţii de circulaţie; f) asigurarea liniştii şi ordinii publice. ART. 4 În înţelesul prezentei ordonanţe, categorie defavorizatã este acea categorie de persoane care fie se afla pe o poziţie de inegalitate în raport cu majoritatea cetãţenilor datoritã originii sociale ori unui handicap, fie se confrunta cu un comportament de respingere şi marginalizare datoritã unor cauze specifice cum ar fi o boala cronica necontagioasa ori infectarea HIV, statutul de refugiat sau azilant. CAP. 2 Dispoziţii speciale Secţiunea I Egalitatea în activitatea economicã şi în materie de angajare şi profesie ART. 5 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, condiţionarea participãrii la o activitate economicã a unei persoane ori a alegerii sau exercitãrii libere a unei profesii de apartenenţa acesteia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã, respectiv de convingerile, sexul sau orientarea sexualã, de varsta sau de apartenenţa acesteia la o categorie defavorizatã. ART. 6 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, discriminarea unei persoane pe motiv ca aparţine unei rase, nationalitati, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a acesteia, într-un raport de munca şi protecţie socialã, manifestatã în urmãtoarele domenii: a) încheierea, suspendarea, modificarea sau încetarea raportului de munca; b) stabilirea şi modificarea atribuţiilor de serviciu, locului de munca sau a salariului; c) acordarea drepturilor sociale, altele decât cele ce reprezintã salariul; d) formarea, perfecţionarea, reconversia şi promovarea profesionalã; e) aplicarea mãsurilor disciplinare; f) dreptul de aderare la sindicat şi accesul la facilitãţile acordate de acesta; g) orice alte condiţii de prestare a muncii, potrivit legislaţiei în vigoare. ART. 7 (1) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, refuzul unei persoane fizice sau juridice de a angaja în munca o persoana pe motiv ca aceasta aparţine unei rase, nationalitati, etnii, religii, categorii sociale sau categorii defavorizate ori datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a acesteia. (2) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, condiţionarea ocupãrii unui post, prin anunţ sau concurs lansat de angajator sau de reprezentantul acestuia, de apartenenţa la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau categorie defavorizatã, de varsta, de sexul sau orientarea sexualã, respectiv de convingerile candidaţilor, cu excepţia situaţiei prevãzute la art. 2 alin. (4). (3) Persoanele fizice şi juridice cu atribuţii în medierea şi repartizarea în munca vor aplica un tratament egal tuturor celor aflaţi în cãutarea unui loc de munca, vor asigura tuturor persoanelor aflate în cãutarea unui loc de munca accesul liber şi egal la consultarea cererii şi ofertei de pe piata muncii, la consultanţa cu privire la posibilitãţile de ocupare a unui loc de munca şi de obţinere a unei calificãri, şi vor refuza sprijinirea cererilor discriminatorii ale angajatorilor. Angajatorii vor asigura confidenţialitatea datelor privitoare la rasa, naţionalitatea, etnia, religia, sexul, orientarea sexualã sau a altor date cu caracter privat care privesc persoanele aflate în cãutarea unui loc de munca. ART. 8 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, discriminarea angajaţilor de cãtre angajatori în raport cu prestaţiile sociale pe care le acorda acestora, datoritã apartenentei angajaţilor la o rasa, naţionalitate, comunitãţi lingvistice, origine etnicã, religie, categorie socialã sau categorie defavorizatã ori datoratã vârstei, sexului, orientarii sexuale sau convingerilor acestora. ART. 9 Prevederile art. 5-8 nu pot fi interpretate în sensul restrângerii dreptului angajatorului de a refuza angajarea unei persoane care nu corespunde cerinţelor şi standardelor uzuale în domeniul respectiv, atâta timp cat refuzul nu constituie un act de discriminare în sensul prezentei ordonanţe. Secţiunea a II-a Accesul la serviciile publice administrative şi juridice, de sãnãtate, la alte servicii, bunuri şi facilitãţi ART. 10 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, refuzarea asigurãrii serviciilor publice administrative şi juridice, pentru o persoana fizica, un grup de persoane sau o persoana juridicã, datoritã apartenentei acesteia/acestuia ori a persoanelor care administreazã persoana juridicã la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza, dacã fapta nu intra sub incidenta legii penale. ART. 11 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, refuzarea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane la serviciile de sãnãtate publica - alegerea medicului de familie, asistenta medicalã, asigurãrile de sãnãtate, serviciile de urgenta sau alte servicii de sãnãtate -, datoritã apartenentei acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza. ART. 12 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, refuzul de a vinde sau de a închiria un teren sau un imobil cu destinaţie de locuinta, de a acorda un credit bancar sau de a încheia orice alt tip de contract cu o persoana sau un grup de persoane, datoritã apartenentei acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza. ART. 13 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, refuzarea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane la serviciile oferite de hoteluri, teatre, cinematografe, biblioteci, magazine, restaurante, baruri, discoteci sau orice alţi prestatori de servicii, indiferent dacã sunt în proprietate privatã sau publica, ori de companiile de transport în comun - prin avion, vapor, tren, metrou, autobuz, troleibuz, tramvai, taxi sau prin alte mijloace -, datoritã apartenentei acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza. ART. 14 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, refuzarea acordãrii pentru o persoana sau pentru un grup de persoane a unor drepturi sau facilitãţi, datoritã apartenentei acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza. Secţiunea a III-a Accesul la educaţie ART. 15 (1) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, refuzarea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane la sistemul de educaţie de stat sau privat, la orice forma, grad şi nivel, datoritã apartenentei acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza. (2) Prevederile alineatului precedent se aplica tuturor fazelor sau la etapelor din sistemul educaţional, inclusiv la admiterea sau la înscrierea în unitãţile ori instituţiile de învãţãmânt şi la evaluarea ori examinarea cunoştinţelor. (3) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, solicitarea unor declaraţii doveditoare a apartenentei acelei persoane sau acelui grup la etnia respectiva, care sa conditioneze accesul unei persoane sau al unui grup de persoane la educaţie în limba maternã. Excepţie face situaţia în care în învãţãmântul liceal şi universitar candidaţii concureazã pe locuri special acordate pentru o anumitã minoritate şi se impune dovedirea, printr-un act din partea unei organizaţii legal constituite a minoritãţii respective, a apartenentei la aceasta minoritate. (4) Prevederile alin. (1), (2) şi (3) nu pot fi interpretate în sensul restrângerii dreptului unitãţii ori instituţiei de învãţãmânt de a refuza înscrierea sau admiterea unei persoane ale carei cunoştinţe şi/sau rezultate anterioare nu corespund standardelor sau condiţiilor de înscriere cerute pentru accesul în instituţia respectiva, atât timp cat refuzul nu este determinat de apartenenţa persoanei în cauza la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a acesteia. (5) Prevederile alin. (1) şi (2) nu pot fi interpretate în sensul restrângerii dreptului unitãţii ori instituţiei de învãţãmânt pentru pregãtirea personalului de cult de a refuza înscrierea unei persoane al carei statut confesional nu corespunde condiţiilor stabilite pentru accesul în instituţia respectiva. (6) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, orice îngrãdiri pe criterii de apartenenţa la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã în procesul de înfiinţare şi de acreditare a instituţiilor de învãţãmânt înfiinţate în cadrul legislativ în vigoare. Secţiunea a IV-a Libertatea de circulaţie, dreptul la libera alegere a domiciliului şi accesul în locurile publice ART. 16 (1) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, orice acţiuni constând în ameninţãri, constrângeri, folosirea forţei sau orice alte mijloace de asimilare, strãmutare sau colonizare de persoane, în scopul modificãrii compoziţiei etnice, rasiale sau sociale a unei zone a tarii sau a unei localitãţi. (2) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, orice comportament constând în determinarea pãrãsirii domiciliului, în deportare sau în ingreunarea condiţiilor de viata şi de trai cu scopul de a se ajunge la renunţarea la domiciliul tradiţional al unei persoane sau al unui grup de persoane aparţinând unei rase, nationalitati, etnii sau religii, respectiv al unei comunitãţi, fãrã acordul acestora. Constituie o încãlcare a prevederilor prezentei ordonanţe atât obligarea unui grup de persoane aparţinând unei minoritãţi naţionale de a pãrãsi localitatea, aria sau zonele în care locuieşte, cat şi obligarea unui grup de persoane aparţinând majoritãţii de a se stabili în localitãţi, arii sau zone locuite de o populaţie aparţinând minoritãţilor naţionale. ART. 17 (1) Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, orice comportament care are ca scop mutarea sau alungarea unei persoane sau a unui grup de persoane dintr-un cartier sau dintr-un imobil, datoritã apartenentei acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza. (2) Prevederea alin. (1) nu poate fi interpretatã în sensul restrângerii dreptului autoritãţilor de punere în aplicare a planurilor de sistematizare şi amenajare a teritoriului, atât timp cat mutarea se face în condiţiile legii, iar mãsura luatã nu este determinata de apartenenţa persoanei sau grupului de persoane în cauza la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a acesteia/acestora. ART. 18 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, interzicerea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane în locurile publice, datoritã apartenentei acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau la o alta categorie defavorizatã, respectiv datoritã convingerilor, vârstei, sexului sau orientarii sexuale a persoanelor în cauza. Secţiunea a V-a Dreptul la demnitatea personalã ART. 19 Constituie contravenţie, conform prezentei ordonanţe, dacã fapta nu intra sub incindenta legii penale, orice comportament manifestat în public, având caracter de propaganda naţionalist-şovinã, de instigare la ura rasialã sau nationala, ori acel comportament care are ca scop sau vizeazã atingerea demnitãţii sau crearea unei atmosfere intimidante, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, îndreptat impotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comunitãţi şi legat de apartenenţa acesteia/acestuia la o rasa, naţionalitate, etnie, religie, categorie socialã sau categorie defavorizatã, ori de convingerile, sexul sau orientarea sexualã a acestuia/acesteia. CAP. 3 Sancţiuni ART. 20 (1) Contravenţiile prevãzute la art. 5-8, 10-14, art. 15 alin. (1), (2), (3), (6), art. 16, art. 17 alin. (1), art. 18 şi 19 din prezenta ordonanta se sancţioneazã cu amenda între 500.000 lei şi 10.000.000 lei, dacã discriminarea vizeazã o persoana fizica, respectiv cu amenda între 1.000.000 lei şi 20.000.000 lei, dacã discriminarea vizeazã un grup de persoane sau o comunitate. (2) Sancţiunile se aplica şi persoanelor juridice. (3) Constatarea şi sancţionarea contravenţiilor prevãzute la cap. II din prezenta ordonanta se fac de cãtre membrii Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminarii. Dispoziţiile <>Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, se aplica în mod corespunzãtor. (4) Actualizarea cuantumului amenzilor prevãzute în prezenta ordonanta se va face în conformitate cu prevederile <>art. 7 1 din Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. ART. 21 (1) În toate cazurile de discriminare prevãzute în prezenta ordonanta persoanele discriminate au dreptul sa pretindã despãgubiri proporţional cu prejudiciul suferit, precum şi restabilirea situaţiei anterioare discriminarii sau anularea situaţiei create prin discriminare, potrivit dreptului comun. (2) Cererea de despãgubire este scutitã de taxa judiciarã de timbru. (3) La cerere, instanta poate dispune retragerea, de cãtre autoritãţile emitente, a autorizaţiei de funcţionare a persoanelor juridice care, printr-o acţiune discriminatorie, cauzeazã un prejudiciu semnificativ sau care, deşi cauzeazã un prejudiciu redus, incalca în mod repetat prevederile prezentei ordonanţe. ART. 22 (1) Organizaţiile neguvernamentale care au ca scop protecţia drepturilor omului au calitate procesuala activa în cazul în care discriminarea se manifesta în domeniul lor de activitate şi aduce atingere unei comunitãţi sau unui grup de persoane. (2) Organizaţiile prevãzute la alin. (1) au calitate procesuala activa şi în cazul în care discriminarea aduce atingere unei persoane fizice, dacã aceasta din urma mandateazã organizaţia în acest sens. CAP. 4 Dispoziţii finale ART. 23 (1) În termen de 60 de zile de la data publicãrii prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al României, Partea I, se constituie Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminarii, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului. (2) Structura organizatoricã şi celelalte atribuţii ale Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminarii vor fi reglementate prin hotãrâre a Guvernului. ART. 24 Prezenta ordonanta intra în vigoare în termen de 60 de zile de la data publicãrii ei în Monitorul Oficial al României, Partea I. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISARESCU Contrasemneazã:
────────────────
Ministru delegat
pe lângã primul-ministru
pentru minoritãţile naţionale,
Eckstein Kovacs Peter
Ministrul muncii
şi protecţiei sociale,
Smaranda Dobrescu
Ministru de stat,
ministrul sãnãtãţii,
Hajdu Gabor
p. Ministrul educaţiei naţionale
Adrian Miroiu,
secretar de stat
Ministrul finanţelor,
Decebal Traian Remes
p. Ministrul funcţiei publice,
Ioan Onisei,
secretar de stat
──────────
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
