Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
ORDONANTA nr. 109 din 31 august 2000 privind statiunile balneare, climatice si balneoclimatice si asistenta medicala balneara si de recuperare
În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale <>art. 1 lit. P pct. 4 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adopta prezenta ordonanta.
CAP. 1 Dispoziţii generale
ART. 1 (1) În înţelesul prezentei ordonanţe: a) prin staţiune balneara se înţelege localitatea sau/şi arealul care dispune de resurse de substanţe minerale, ştiinţific dovedite şi tradiţional recunoscute ca eficiente terapeutic, de instalaţii specifice pentru cura şi care are o organizare ce permite acordarea asistenţei medicale balneare în condiţii corespunzãtoare; b) prin staţiune climatica se înţelege localitatea sau/şi arealul situat în zone cu factori climatici benefici şi care are condiţii pentru asigurarea menţinerii şi ameliorãrii sãnãtãţii şi/sau a capacitãţii de munca, precum şi a odihnei şi reconfortarii; c) prin staţiune balneoclimatica se înţelege localitatea sau/şi arealul care îndeplineşte condiţiile prevãzute la lit. a) şi b); d) prin areal se înţelege o zona delimitata topo-geo-climatic din localitate sau din afarã acesteia care are factori naturali de cura; e) prin factori naturali se înţelege ansamblul elementelor fizice/chimice terapeutice, sanogene naturale. Sunt consideraţi factori naturali: apele minerale terapeutice, lacurile şi namolurile terapeutice, gazele terapeutice, ansamblul elementelor fizico-chimice/climatice ale litoralului marin şi factorii sanogeni ai principalelor tipuri de bioclima a României, inclusiv de la nivelul grotelor şi salinelor. (2) Localitãţile sau/şi arealele stabilite ca fiind staţiuni balneare, climatice sau balneoclimatice sunt delimitate prin planuri de urbanism şi de amenajare a teritoriului. (3) Tipul predominant de factori naturali determina specificul statiunii respective şi profilul de cura. ART. 2 (1) Statutul de staţiune balneara, climatica sau balneoclimatica se acorda prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea consiliilor locale, cu consultarea, dupã caz, a populaţiei implicate, pe baza normelor tehnice unitare, elaborate, în condiţiile legii, de Ministerul Sãnãtãţii, Ministerul Apelor, Pãdurilor şi Protecţiei Mediului, Ministerul lucrãrilor Publice şi Amenajãrii Teritoriului, Ministerul Industriei şi Comerţului, cu avizul Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale. (2) Autorizaţia de funcţionare, din punct de vedere medico-balnear şi al valorificãrii terapeutice a factorilor sanogeni naturali, a unitãţilor medico-balneare şi de recuperare din localitãţile cu statut de staţiune balneara, climatica sau balneoclimatica este obligatorie şi se elibereazã la cerere, pe o durata de 10 ani, de cãtre Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe. (3) Autorizaţia de funcţionare se prelungeşte, la cerere, la expirare sau ori de câte ori se schimba calitatea factorilor naturali, constatatã de organele de specialitate ale ministerelor şi ale celorlalte autoritãţi publice, abilitate de lege, prevãzute la alin. (1). ART. 3 Pentru acordarea statutului de staţiune balneara, climatica sau balneoclimatica sunt necesare: a) studii complexe de analiza a factorilor naturali din arealul respectiv, efectuate de instituţii de specialitate; b) stabilirea de cãtre Ministerul Sãnãtãţii, prin instituţia sa specializatã - Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie -, a perimetrelor de protecţie sanitarã şi prevederea acestora în planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului; c) instalaţii pentru valorificarea factorilor naturali; d) unitãţi sanitare, inclusiv baze de tratament, cu personal medico-sanitar corespunzãtor şi acreditat în condiţiile legii, adecvate acordãrii asistenţei medicale balneare şi de recuperare; e) cai de acces, infrastructuri urban-edilitare, telecomunicaţii; f) amenajãri pentru odihna şi relaxare.
CAP. 2 Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie
ART. 4 (1) Se înfiinţeazã Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie, instituţie publica, organ de specialitate în subordinea Ministerului Sãnãtãţii, denumit în continuare institut, cu sediul în municipiul Bucureşti, prin reorganizarea Institutului de Medicina Fizica, Balneoclimatologie şi Recuperare Medicalã Bucureşti care se desfiinţeazã. (2) Institutul are personalitate juridicã, având în subordine, respectiv în structura, atât unitãţi sanitare cu personalitate juridicã, cat şi unitãţi sanitare fãrã personalitate juridicã. (3) În cadrul institutului vor funcţiona structuri care asigura inspecţia activitãţii medico-balneare şi de recuperare la nivelul tuturor unitãţilor de recuperare, medicina fizica şi balneologie, indiferent de statutul lor juridic şi patrimonial şi de subordonarea acestora. ART. 5 (1) Bunurile aflate în administrarea Institutului de Medicina Fizica, Balneoclimatologie şi Recuperare Medicalã Bucureşti trec în administrarea Institutului Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie, pe baza de protocol, de la data reorganizãrii acestuia. (2) Personalul Institutului de Medicina Fizica, Balneoclimatologie şi Recuperare Medicalã Bucureşti se preia de institut şi se considera transferat de la data reorganizãrii acestuia. ART. 6 Principalele obiective de activitate ale institutului sunt urmãtoarele: a) organizarea, coordonarea, îndrumarea tehnico-metodologicã şi controlul întregii activitãţi de recuperare, medicina fizica şi balneoclimatologie din unitãţile de profil ale Ministerului Sãnãtãţii; b) organizarea, coordonarea, dupã caz, desfãşurarea şi îndrumarea tehnico-metodologicã a activitãţii de cercetare medico-balneara, protecţie sanitarã şi valorificare terapeuticã, profilactica şi recuperatorie a surselor de factori naturali din intreaga ţara, precum şi de dezvoltare în domeniul medico-balnear şi de recuperare; c) participarea la organizarea şi coordonarea activitãţii de învãţãmânt în domeniul medico-balnear şi de recuperare; d) organizarea, coordonarea, îndrumarea tehnico-metodologicã şi, dupã caz, desfãşurarea activitãţii promotionale din domeniul medico-balnear şi de recuperare; e) delimitarea perimetrelor de protecţie sanitarã la nivelul staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi asigurarea respectãrii acestora; f) asigurarea legalitãţii functionarii staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi a unitãţilor balneare, indiferent de statutul lor juridic, patrimonial şi de subordonare, cu respectarea legislaţiei în vigoare şi a normelor privind asistenta medico-balneara, stabilite prin ordin al ministrului sãnãtãţii; g) asigurarea cu cadre de specialitate, în condiţiile legii, în funcţie de necesitãţile şi de solicitarile din teritoriu, precum şi de disponibilitãţile de personal existente, a tuturor unitãţilor medico-balneare şi de recuperare. ART. 7 (1) Institutul este condus de un consiliu de administraţie, de un director general, care are şi calitatea de preşedinte al consiliului de administraţie, şi de un director general adjunct, care are şi calitatea de vicepreşedinte al consiliului. Preşedintele consiliului de administraţie directorul general şi vicepreşedintele consiliului de administraţie - directorul general adjunct sunt numiţi, în condiţiile legii, prin ordin al ministrului sãnãtãţii. (2) Preşedintele consiliului de administraţie - directorul general al institutului numeşte sau, dupã caz, revoca, prin decizie, în condiţiile legii, conducerea unitãţilor sanitare publice cu personalitate juridicã, cu profil de recuperare, medicina fizica şi balneoclimatologie, din reţeaua Ministerului Sãnãtãţii. ART. 8 Angajarea, salarizarea şi promovarea personalului institutului se fac potrivit legii. ART. 9 (1) Sediul, atribuţiile, organizarea şi funcţionarea, structura organizatoricã, componenta organelor de conducere şi numãrul maxim de posturi ale institutului se stabilesc prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a institutului, care se aproba prin hotãrâre a Guvernului. (2) În termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe Ministerul Sãnãtãţii va supune Guvernului spre adoptare Regulamentul de organizare şi funcţionare a institutului. ART. 10 (1) Cheltuielile de funcţionare şi de capital ale institutului se finanţeazã integral din venituri extrabugetare. (2) Institutul poate beneficia de transferuri de la bugetul de stat pentru finanţarea programelor naţionale de sãnãtate de profil, pentru unele lucrãri de construcţii, reabilitari sau modernizãri de infrastructura, precum şi pentru dotarea cu aparatura medicalã, în condiţiile legii. (3) Veniturile extrabugetare ale institutului se constituie din: a) sumele realizate pe baza contractelor de furnizare de servicii medicale încheiate în sistemul asigurãrilor sociale de sãnãtate; b) venituri obţinute de la persoane fizice sau juridice, inclusiv din asocieri investitionale în profil medical sau medico-social, în condiţiile legii; c) sumele obţinute în urma eliberãrii autorizaţiilor/avizelor de funcţionare; d) sumele obţinute în urma desfãşurãrii activitãţii prevãzute la art. 6 lit. e); e) sumele provenind din încasãrile unitãţilor medico-balneare, destinate stimulãrii personalului superior, mediu şi auxiliar care lucreazã în unitãţile respective; f) alte surse, în condiţiile legii.
CAP. 3 Prospectarea, exploatarea, valorificarea, protecţia şi conservarea factorilor naturali
ART. 11 Activitatea de cercetare-prospectare, de exploatare şi de conservare a factorilor naturali se desfãşoarã în condiţiile prevãzute de <>Legea minelor nr. 61/1998 . ART. 12 Coordonarea şi, dupã caz, asigurarea organizãrii şi functionarii corespunzãtoare a staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice, precum şi a întregii activitãţi privind factorii naturali se fac de Ministerul Sãnãtãţii, reprezentat de institut, Ministerul Apelor, Pãdurilor şi Protecţiei Mediului, Ministerul Industriei şi Comerţului, Ministerul lucrãrilor Publice şi Amenajãrii Teritoriului şi de Agenţia Nationala pentru Resurse Minerale, în colaborare cu consiliile locale ale localitãţilor care funcţioneazã ca staţiuni balneare, climatice sau balneoclimatice, prin: a) executarea, periodic, de studii şi documentaţii tehnice complexe ale staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice, cu analiza factorilor naturali din fiecare areal, în conformitate cu normele şi standardele interne şi internaţionale în vigoare, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe; b) avizarea amplasarii de construcţii tehnice necesare pentru exploatarea factorilor naturali în perimetrele de protecţie sanitarã ale staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi executarea pe teritoriul acestora a oricãror elemente de infrastructura; c) elaborarea de norme tehnice unitare de sistematizare funcţionalã, de organizare a activitãţii specifice staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice, de utilizare a bazelor de tratament medico-balnear şi recuperator şi a unitãţilor de cazare şi alimentaţie aferente, cu excepţia celor autorizate de Autoritatea Nationala pentru Turism prin Oficiul de Autorizare şi Control în Turism, de protecţie sanitarã a factorilor naturali, de protecţie fonica şi, respectiv, a aerului, apei, solului şi vegetatiei şi de eliminare a deşeurilor sanitare, care pot fi un vector de transmitere a bolilor; d) stabilirea de indicaţii, limite şi contraindicatii în consumul alimentar al apelor minerale imbuteliate; e) asigurarea controlului respectãrii normelor tehnice unitare prevãzute la lit. c). ART. 13 (1) Activitatea de utilizare a factorilor naturali în scop terapeutic, inclusiv funcţionarea, din acest punct de vedere, a unitãţilor medico-balneare şi de recuperare, indiferent de statutul lor juridic şi de subordonarea acestora, utilizarea în consumul alimentar a apelor minerale şi instituirea perimetrelor de protecţie sanitarã se desfãşoarã pe baza autorizaţiei emise de institut, eliberata pe baza unei documentaţii complexe de specialitate. (2) Unitãţile medico-balneare şi de recuperare care se privatizeazã funcţioneazã pe baza autorizaţiei prevãzute la alin. (1), eliberata cu respectarea urmãtoarelor obligaţii prevãzute în contractul de privatizare, şi anume: a) menţinerea destinaţiei spaţiului ocupat de unitatea de asistenta medico-balneara şi de recuperare. În cazul unitãţilor de tratament balnear, care în momentul privatizãrii sunt într-o stare de degradare avansatã şi nefunctionale, proprietarul poate opta pentru dezafectare sau reabilitare, cu aprobarea Ministerului Sãnãtãţii, pe baza avizului tehnic emis de institut, în condiţiile legii; b) angajarea personalului medico-sanitar de specialitate corespunzãtor, acreditat în condiţiile legii. (3) Documentaţiile complexe de specialitate, cu avizele sau autorizaţiile necesare, se efectueazã contra cost, la solicitarea staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi/sau a unitãţilor care exploateazã factori naturali. Tarifele pentru executarea documentaţiilor complexe, pentru emiterea de avize sau/şi autorizaţii de funcţionare, solicitate, se aproba, la propunerea institutului, prin ordin al ministrului sãnãtãţii. (4) Actualizarea documentaţiilor complexe, a avizelor şi/sau a autorizaţiilor de funcţionare, prevãzute la art. 2 alin. (2) şi la art. 13 alin. (1), se face în mod obligatoriu la fiecare 10 ani sau ori de câte ori este nevoie, cu respectarea legislaţiei în vigoare. (5) Staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice sau unitãţile de profil, care nu au întocmit documentaţia complexa privind activitatea cu factori naturali şi funcţionarea acestora, vor îndeplini condiţiile prevãzute de prezentul articol în termen de 2 ani de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe.
CAP. 4 Asistenta medicalã balneara şi de recuperare
ART. 14 (1) Prin asistenta medicalã balneara se înţelege totalitatea serviciilor medico-sanitare efectuate sub forma de cura în staţiunile balneare, climatice sau balneoclimatice, prin utilizarea unuia sau a mai multor factori naturali şi a unor factori fizici, terapeutici produşi artificial, conform unor proceduri definite metodologic, precum şi prin dieta, medicatie, psihoterapie şi educaţie sanitarã. (2) Asistenta de recuperare, medicina fizica şi balneoclimatologie se desfãşoarã numai în spitale de recuperare, sanatorii balneare şi de recuperare, secţii de profil din spitale, centre medicale balneare şi de recuperare, unitãţi ambulatorii de recuperare-reabilitare din staţiunile balneoclimatice, precum şi în cabinete medicale de specialitate, în condiţiile legii. ART. 15 Asistenta medicalã balneara şi de recuperare se acorda numai de cãtre personalul medico-sanitar de specialitate, acreditat conform dispoziţiilor legale în vigoare. ART. 16 (1) Asistenta medicalã balneara şi de recuperare se acorda, în staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice, sub forma de: a) cure profilactice şi/sau de recuperare a capacitãţii de munca, inclusiv antistres şi/sau antisurmenaj; b) cure terapeutice; c) cure de recuperare pe grupe de afecţiuni cronice şi/sau la bolnavi cu diverse deficite functionale sau/şi cu diferite grade de invaliditate. (2) Durata diferitelor tipuri de cura prevãzute la alin. (1) se stabileşte de cãtre institut, cu avizul comisiei de specialitate - Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie a Ministerului Sãnãtãţii. (3) Institutul stabileşte, pentru fiecare staţiune balneara, climatica şi balneoclimatica, în funcţie de proprietãţile terapeutice ale factorilor naturali din arealul respectiv, profilul de tratament, tipurile de cura, categoriile de afecţiuni indicate, afectiunile contraindicate, precum şi condiţiile minimale de dotare a bazelor de tratament balneofizical şi recuperator. (4) Modificarea categoriilor de afecţiuni asistate şi a tipurilor de cura se face de cãtre institut, cu acordul Ministerului Sãnãtãţii, la propunerea unitãţilor medico-balneare şi de recuperare din staţiunile balneare, climatice şi balneoclimatice. ART. 17 Normele privind activitatea personalului medico-sanitar angajat în unitãţile de asistenta medico-balneara şi de recuperare, indiferent de forma lor de organizare, de subordonare şi de situaţia juridicã sau patrimonialã a acestora, sunt stabilite prin ordin al ministrului sãnãtãţii.
CAP. 5 Sancţiuni
ART. 18 (1) Nerespectarea dispoziţiilor art. 2 alin. (2) şi (3), ale art. 13 alin. (1), (4) şi (5) şi ale art. 20 alin. (2), referitoare la obţinerea, prelungirea, respectiv actualizarea autorizaţiilor de funcţionare, a avizelor şi/sau a documentaţiilor complexe de specialitate constituie contravenţie, dacã fapta nu a fost sãvârşitã în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, sa fie consideratã infracţiune. (2) Contravenţia prevãzutã la alin. (1) se sancţioneazã cu amenda de la 15.000.000 lei la 50.000.000 lei. (3) Cuantumul amenzii se actualizeazã periodic, în funcţie de rata inflaţiei, prin hotãrâre a Guvernului. (4) Constatarea contravenţiei prevãzute la alin. (1) şi aplicarea amenzii persoanelor vinovate se fac de cãtre persoane împuternicite din cadrul structurilor de inspecţie medico-balneara ale institutului, precum şi din cadrul autoritãţilor publice prevãzute la art. 12. (5) Prevederile prezentei ordonanţe se completeazã cu dispoziţiile <>Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificãrile ulterioare. ART. 19 (1) În cazul în care, dupã aplicarea sancţiunii, staţiunea balneara, climatica sau balneoclimatica ori unitatea medico-balneara şi de recuperare, publica sau privatã, nu respecta obligaţiile prevãzute în prezenta ordonanta, institutul, cu avizul Ministerului Sãnãtãţii, poate dispune retragerea temporarã sau definitiva a autorizaţiei de funcţionare şi de valorificare terapeuticã a factorilor naturali. (2) Nerespectarea clauzelor contractuale obligatorii stipulate la art. 13 alin. (2) atrage nulitatea de drept a contractului de privatizare.
CAP. 6 Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 20 (1) În termen de 180 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe Ministerul Sãnãtãţii, reprezentat de institut, împreunã cu Ministerul Apelor, Pãdurilor şi Protecţiei Mediului, Ministerul lucrãrilor Publice şi Amenajãrii Teritoriului şi Ministerul Industriei şi Comerţului, cu avizul Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, elaboreazã şi propune Guvernului spre adoptare normele tehnice unitare pentru realizarea documentaţiilor complexe de atestare a functionarii staţiunilor balneare, climatice şi balneoclimatice şi de organizare a întregii activitãţi de utilizare a factorilor naturali, potrivit art. 12 lit. c). (2) Toate unitãţile medico-balneare şi de recuperare din staţiuni balneare, climatice şi balneoclimatice, indiferent de forma de organizare, de statutul lor juridic şi de subordonare, sunt obligate sa obţinã: a) autorizaţia sanitarã de funcţionare, eliberata de direcţiile de sãnãtate publica judeţene sau, dupã caz, a municipiului Bucureşti, în termen de 180 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe; b) autorizaţia de utilizare terapeuticã de factori naturali, inclusiv de funcţionare a unitãţilor medico-balneare şi de recuperare, eliberata de institut, în termen de 2 ani de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe. ART. 21 (1) Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe se abroga <>art. 138-155 din Legea nr. 3/1978 privind asigurarea sãnãtãţii populaţiei, publicatã în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54 din 10 iulie 1978, precum şi orice alte dispoziţii contrare. (2) Poziţia nr. 16 din anexa nr. 12 "Lista cuprinzând unitãţile subordonate Ministerului Sãnãtãţii" la <>Hotãrârea Guvernului nr. 244/1997 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sãnãtãţii, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 3 iunie 1997, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, se modifica şi va avea urmãtorul cuprins: "16. Institutul Naţional de Recuperare, Medicina Fizica şi Balneoclimatologie."
PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISARESCU
Contrasemneazã: --------------- Ministru de stat, Ministrul muncii şi ministrul sãnãtãţii, protecţiei sociale, Hajdu Gabor Smaranda Dobrescu Ministrul industriei şi Preşedintele Autoritãţii comerţului, Naţionale pentru Turism, Radu Berceanu Dumitru Moinescu
Ministrul apelor, Preşedintele Agenţiei pãdurilor şi protecţiei Naţionale pentru Resurse mediului, Minerale, Romica Tomescu Mihail Ianas
Ministrul lucrãrilor Ministrul finanţelor, publice şi amenajãrii Decebal Traian Remes teritoriului, Nicolae Noica
-----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
