Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANTA DE URGENTA nr. 36 din 27 iunie 2012 privind unele masuri de reorganizare si pentru modificarea Legii nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al Romaniei
EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 436 din 30 iunie 2012
Prin Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicatã, Monitorul Oficial al României este publicaţie oficialã a statului român, în care se publicã actele prevãzute de Constituţia României, republicatã, şi de alte acte normative, iar editarea Monitorului Oficial al României constituie un serviciu public asigurat de cãtre Regia Autonomã "Monitorul Oficial", care funcţioneazã sub autoritatea Camerei Deputaţilor.
Potrivit art. 74 din Constituţia României, republicatã, Guvernul are drept de iniţiativã legislativã, pe care o exercitã prin transmiterea proiectului de lege cãtre Camera parlamentarã competentã sã îl adopte, ca primã Camerã sesizatã.
Conform art. 108 din Legea fundamentalã, Guvernul are rolul esenţial în organizarea executãrii legilor, adoptând hotãrâri în acest sens.
Totodatã, Guvernul adoptã ordonanţe în temeiul unei legi speciale de abilitare, în limitele şi în condiţiile prevãzute de aceasta.
De asemenea, conform art. 115 din Constituţia României, republicatã, Guvernul poate adopta ordonanţe de urgenţã în situaţii extraordinare a cãror reglementare nu poate fi amânatã.
În baza rolului sãu constituţional, Guvernul desfãşoarã o foarte amplã activitate de adoptare a hotãrârilor necesare organizãrii executãrii legilor adoptate de Parlament.
Totodatã, în virtutea delegãrii legislative, Guvernul este abilitat periodic, în timpul vacanţelor parlamentare, sã legifereze în anumite domenii, asigurând permanenţa şi coerenţa acestei activitãţi esenţiale pentru funcţionarea statului român.
Potrivit normelor Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, primul-ministru, în îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, emite decizii care se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nepublicarea atrãgând inexistenţa deciziilor.
Conform prevederilor aceleiaşi legi, ministerele sunt organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, care realizeazã politica guvernamentalã în domeniile respective de activitate şi care sunt conduse de miniştri, membri ai Guvernului.
În exercitarea atribuţiilor ce le revin, miniştrii emit ordine şi instrucţiuni, cele cu caracter normativ, foarte numeroase, fiind publicate în Monitorul Oficial al României.
Prezentarea prevederilor constituţionale şi legale, precum şi conţinutul publicaţiei oficiale a statului român contureazã amploarea deosebitã a activitãţii de legiferare, lato sensu, realizatã de structurile puterii executive din România.
Pentru a ilustra aceastã situaţie, menţionãm cã în ultimii 2 ani au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, anual, aproximativ 3.000 de acte emise de Guvern (hotãrâri, ordine, ordonanţe, ordonanţe de urgenţã) şi aproximativ 400 de acte ale Parlamentului (hotãrâri, legi).
Potrivit celor prezentate reiese fãrã echivoc cã o mare parte a actelor publicate în Monitorul Oficial al României aparţin Guvernului, ceea ce impune o responsabilizare a acestuia în organizarea şi funcţionarea instituţiei care asigurã serviciul public în domeniu.
Dat fiind rolul Guvernului în realizarea politicii interne şi exercitãrii conducerii generale a administraţiei publice, acesta este primul responsabil de garantarea dreptului la informaţie consacrat de art. 31 din Constituţia României, republicatã.
Concluzia care se impune, de urgenţã, este aceea cã trebuie sã existe o legãturã directã, nemijlocitã, exercitatã prin Secretariatul General al Guvernului, în calitatea sa de structurã care asigurã derularea operaţiunilor tehnice aferente actelor de guvernare, între instituţiile publice executive, care aplicã legile adoptate de Parlament, şi entitatea care asigurã editarea publicaţiei oficiale a statului român, respectiv Regia Autonomã "Monitorul Oficial".
Activitatea concretã, de zi cu zi, a publicãrii în Monitorul Oficial al României a actelor emise de Guvern şi de cãtre organele de specialitate ale administraţiei publice centrale a evidenţiat, în timp, necesitatea organizãrii şi funcţionãrii Regiei Autonome "Monitorul Oficial" sub autoritatea Guvernului, exercitatã prin Secretariatul General al Guvernului.
Neadoptarea mãsurilor organizatorice sus-menţionate poate conduce la disfuncţionalitãţi majore în activitatea de editare a publicaţiei oficiale a statului român, cu consecinţe deosebit de negative asupra întregii societãţi.
În considerarea faptului cã aspectele sus-arãtate constituie o situaţie extraordinarã a cãrei reglementare nu poate fi amânatã, impunându-se adoptarea de mãsuri imediate pe calea ordonanţei de urgenţã,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã,
Guvernul României adoptã prezenta ordonanţã de urgenţã.
ART. I
(1) Regia Autonomã "Monitorul Oficial", care funcţioneazã sub autoritatea Camerei Deputaţilor, se reorganizeazã ca regie autonomã sub autoritatea Guvernului României, exercitatã prin Secretariatul General al Guvernului.
(2) Regia Autonomã "Monitorul Oficial" este persoanã juridicã care desfãşoarã activitate de interes public naţional şi funcţioneazã pe bazã de gestiune economicã şi autonomie financiarã.
ART. II
Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 8 iulie 2009, se modificã dupã cum urmeazã:
1. Articolul 2 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 2. - Editorul Monitorului Oficial al României este Guvernul României."
2. La articolul 3, alineatul (1) va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Editarea Monitorului Oficial al României constituie un serviciu public asigurat de cãtre Regia Autonomã «Monitorul Oficial», care funcţioneazã sub autoritatea Guvernului României, exercitatã prin Secretariatul General al Guvernului."
3. Articolul 12 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 12. - (1) Actele care se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I şi Partea a II-a, se înainteazã Secretariatului General al Guvernului pe suport hârtie, în copie certificatã, de cãtre autoritãţile emitente, sub semnãtura conducãtorului acestora sau a locţiitorului sãu, şi pot fi transmise şi prin e-mail, în fişier electronic certificat prin semnãturã electronicã de cãtre emitenţi.
(2) Secretariatul General al Guvernului transmite Regiei Autonome «Monitorul Oficial», spre publicare, actele prevãzute la alin. (1)."
4. Articolul 13 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 13. - Autoritãţile emitente au obligaţia de a comunica neîntârziat, în scris, Secretariatului General al Guvernului date, informaţii şi precizãri, solicitate de aceastã instituţie publicã sau de Regia Autonomã «Monitorul Oficial», necesare îndeplinirii cerinţelor de publicare."
5. Articolul 14 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 14. - Retragerea actelor de la publicare se poate face numai de cãtre cel care a solicitat publicarea, cu încuviinţarea Secretariatului General al Guvernului şi cu suportarea de cãtre solicitant a cheltuielilor aferente, efectuate de Regia Autonomã «Monitorul Oficial» în procesul de editare şi publicare."
6. Articolul 16 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 16. - Republicarea actelor normative se face cu aprobarea Secretariatului General al Guvernului, pe baza avizului prealabil al Consiliului Legislativ."
7. La articolul 17, alineatul (1) va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 17. - (1) În cazul în care, dupã publicarea actului normativ, se descoperã erori materiale, la cererea organului emitent, adresatã Secretariatului General al Guvernului, se procedeazã la publicarea unei rectificãri."
8. La articolul 20, alineatul (1) va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 20. - (1) Cheltuielile determinate de publicarea actelor în Monitorul Oficial al României, pãrţile I, III-VII, şi a celor prevãzute la art. 6 lit. D se suportã de cãtre emitenţi, pe baza tarifelor aprobate anual prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului."
9. Articolul 21 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 21. - Monitorul Oficial al României, Partea I, se editeazã, în traducere, şi în limba maghiarã. Pentru Partea I în limba maghiarã, cheltuielile de publicare se suportã din bugetul Secretariatului General al Guvernului."
10. Articolul 22 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 22. - Procedura publicãrii în pãrţile I-VII, procedura republicãrii şi a rectificãrii, precum şi cea a publicãrii unor acte normative în numere speciale, cu tiraj limitat, se stabilesc prin ordin al secretarului general al Guvernului."
ART. III
(1) Pânã la aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativã a întreprinderilor publice, prin ordin al secretarului general al Guvernului se numeşte Consiliul de administraţie al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", compus din 9 membri, dintre care unul este directorul general al Regiei şi preşedinte al consiliului de administraţie.
(2) Din Consiliul de administraţie al Regiei Autonome "Monitorul Oficial" fac parte, în mod obligatoriu, un reprezentant al Secretariatului General al Guvernului, un reprezentant al Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul şi un reprezentant al Ministerului Finanţelor Publice.
ART. IV
(1) În termen de 7 zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã, prin hotãrâre a Guvernului se aprobã organizarea şi funcţionarea Regiei Autonome "Monitorul Oficial".
(2) La data intrãrii în vigoare a hotãrârii Guvernului prevãzute la alin. (1) se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 358/1991 privind înfiinţarea şi organizarea Regiei Autonome "Monitorul Oficial", republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 653 din 14 septembrie 2011.
ART. V
Legea nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial al României, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 8 iulie 2009, cu modificãrile aduse prin prezenta ordonanţã de urgenţã, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dupã aprobarea acesteia prin lege.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneazã:
---------------
Secretarul general al Guvernului,
Ion Moraru
Ministrul pentru relaţia cu Parlamentul,
Mircea Duşa
Viceprim-ministru,
ministrul finanţelor publice,
Florin Georgescu
Bucureşti, 27 iunie 2012.
Nr. 36.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
