Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
ORDONANTA DE URGENTA nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
ORDONANTA DE URGENTA nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrãri publice şi a contractelor de concesiune de servicii EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 Având în vedere necesitatea adoptãrii unor mãsuri urgente pentru elaborarea şi promovarea unei noi legislaţii în domeniul achiziţiilor publice, în contextul angajamentelor asumate de România în cadrul capitolului 1 "Libera circulaţie a mãrfurilor" şi al recomandãrilor Comisiei Europene, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã, Guvernul României adopta prezenta ordonanta de urgenta. CAP. I Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1 Scop. Principii ART. 1 Prezenta ordonanta de urgenta reglementeazã procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publica şi a contractului de concesiune de lucrãri publice şi de servicii, precum şi modalitãţile de soluţionare a contestaţiilor formulate impotriva actelor emise în legatura cu aceste proceduri. ART. 2 (1) Scopul prezentei ordonanţe de urgenta îl constituie: a) promovarea concurentei între operatorii economici; b) garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea operatorilor economici; c) asigurarea transparenţei şi integritãţii procesului de achiziţie publica; d) asigurarea utilizãrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de cãtre autoritãţile contractante. (2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publica sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoaşterea reciprocã; d) transparenta; e) proportionalitatea; f) eficienta utilizãrii fondurilor; g) asumarea rãspunderii. SECŢIUNEA a 2-a Definiţii ART. 3 În sensul prezentei ordonanţe de urgenta, termenii şi expresiile de mai jos au urmãtoarele semnificatii: a) contract de achiziţie publica - contractul care include şi categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autoritãţi contractante, pe de o parte, şi unul sau mai mulţi operatori economici, pe de alta parte, având ca obiect execuţia de lucrãri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, în sensul prezentei ordonanţe de urgenta; b) contract de concesiune de lucrãri publice - contractul care are aceleaşi caracteristici ca şi contractul de lucrãri, cu deosebirea ca în contrapartida lucrãrilor executate contractantul, în calitate de concesionar, primeşte din partea autoritãţii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrãrilor sau acest drept însoţit de plata unei sume de bani; c) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleaşi caracteristici ca şi contractul de servicii, cu deosebirea ca în contrapartida serviciilor prestate contractantul, în calitate de concesionar, primeşte din partea autoritãţii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile sau acest drept însoţit de plata unei sume de bani; d) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractantã şi de cãtre candidaţi/ofertanţi pentru ca acordul pãrţilor privind angajarea în contractul public sa fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaţia deschisã, licitaţia restrânsã, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluţii; e) acord-cadru - înţelegerea scrisã intervenita între una sau mai multe autoritãţi contractante şi unul sau mai mulţi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/condiţiilor esenţiale care vor guverna contractele de achiziţie publica ce urmeazã a fi atribuite într-o perioada data, în mod special în ceea ce priveşte preţul şi, dupã caz, cantitãţile avute în vedere; f) sistem de achiziţie dinamic - procesul în întregime electronic, limitat în timp şi deschis pe intreaga sa durata oricãrui operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie şi care a prezentat o oferta iniţialã conformã cu cerinţele caietului de sarcini; g) licitaţie electronica - procesul repetitiv realizat dupã o prima evaluare completa a ofertelor, în care ofertanţii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preţurile prezentate şi/sau de a îmbunãtãţi alte elemente ale ofertei; evaluarea finala trebuie sa se realizeze în mod automat prin mijloacele electronice utilizate; h) documentaţie de atribuire - documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul contractului de achiziţie publica şi de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupã caz, documentaţia descriptivã; i) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii sau executant de lucrãri - persoana fizica/juridicã, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane care oferã în mod licit pe piata produse, servicii şi/sau execuţie de lucrãri; j) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura în cazul unei proceduri de licitaţie restrânsã, negociere sau dialog competitiv; k) candidatura - documentele prin care un candidat isi demonstreaza situaţia personalã, capacitatea de exercitare a activitãţii profesionale, situaţia economicã şi financiarã, capacitatea tehnica şi profesionalã, în vederea obţinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a ofertei, în cazul aplicãrii unei proceduri de licitaţie restrânsã, negociere sau dialog competitiv; l) ofertant - oricare operator economic care a depus oferta; m) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect în cadrul unui concurs de soluţii; n) oferta - actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziţie publica; oferta cuprinde propunerea financiarã şi propunerea tehnica; o) propunere tehnica - parte a ofertei elaborata pe baza cerinţelor din caietul de sarcini sau, dupã caz, din documentaţia descriptivã; p) propunere financiarã - parte a ofertei ce cuprinde informaţiile cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare şi comerciale corespunzãtoare satisfacerii cerinţelor solicitate prin documentaţia de atribuire; q) acceptarea ofertei câştigãtoare - actul juridic prin care autoritatea contractantã isi manifesta acordul de a se angaja juridic în contractul de achiziţie publica care va fi încheiat cu ofertantul a cãrui oferta a fost desemnatã câştigãtoare; r) contractant - ofertantul care a devenit, în condiţiile legii, parte într-un contract de achiziţie publica; s) întreprindere publica - persoana care desfãşoarã activitãţi economice şi asupra cãreia se exercita direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participatiilor financiare sau a regulilor specifice prevãzute în actul de înfiinţare a întreprinderii respective, influenta dominanta a unei autoritãţi contractante, astfel cum este definitã aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumţia de exercitare a influentei dominante se aplica în orice situaţie în care, în raport cu o astfel de persoana, una sau mai multe autoritãţi contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afla, direct ori indirect, în cel puţin unul dintre urmãtoarele cazuri: - deţin majoritatea capitalului subscris; - deţin controlul majoritãţii voturilor în organul de conducere, cum ar fi adunarea generalã; - pot numi în componenta consiliului de administraţie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumãtate din numãrul membrilor acestuia; t) drept special sau exclusiv - dreptul care rezulta din orice forma de autorizare acordatã, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competenta şi care are ca efect rezervarea desfãşurãrii de activitãţi în domeniul anumitor servicii publice numai de cãtre una sau de cãtre un numãr limitat de persoane, afectand în mod substanţial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de activitate; u) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea şi stocarea de date care sunt difuzate, transmise şi recepţionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; v) sistemul electronic de achiziţii publice - SEAP - desemneazã sistemul informatic de utilitate publica, accesibil prin Internet la o adresa dedicata, utilizat în scopul aplicãrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire; w) operatorul sistemului electronic de achiziţii publice - persoana juridicã care asigura autoritãţilor contractante suportul tehnic destinat aplicãrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire; x) "scris" sau "în scris" - orice ansamblu de cuvinte şi cifre care pot fi citite, reproduse şi apoi comunicate. Acest ansamblu poate include şi informaţii transmise şi stocate prin mijloace electronice; y) vocabularul comun al achiziţiilor publice - CPV - desemneazã nomenclatorul de referinta aplicabil contractelor de achiziţie publica, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European şi al Consiliului privind vocabularul comun al achiziţiilor publice, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L340 din 16 decembrie 2002, asigurând corespondenta cu alte nomenclatoare existente; z) zile - zilele calendaristice, în afarã cazului în care se menţioneazã ca sunt zile lucrãtoare; ) Tratat - Tratatul pentru înfiinţarea Comunitãţii Europene, încheiat la 25 martie 1957, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. SECŢIUNEA a 3-a Tipuri de contracte de achiziţie publica ART. 4 (1) Contractul de lucrãri este acel contract de achiziţie publica care are ca obiect: a) fie execuţia de lucrãri legate de una dintre activitãţile cuprinse în anexa nr. 1 sau execuţia unei construcţii; b) fie atât proiectarea, cat şi execuţia de lucrãri legate de una dintre activitãţile cuprinse în anexa nr. 1 sau atât proiectarea, cat şi execuţia unei construcţii; c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcţii care corespunde cerinţelor precizate de autoritatea contractantã. (2) În sensul prevederilor alin. (1), prin construcţie se înţelege rezultatul unui ansamblu de lucrãri de construcţii de clãdiri sau lucrãri de geniu civil, destinat sa îndeplineascã prin el însuşi o funcţie tehnica sau economicã. ART. 5 (1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziţie publica, altul decât contractul de lucrãri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumpãrare, inclusiv în rate, închiriere sau leasing, cu sau fãrã opţiune de cumpãrare. (2) Contractul de achiziţie publica care are ca obiect principal furnizarea de produse şi, cu titlu accesoriu, operaţiuni/lucrãri de instalare şi punere în funcţiune, este considerat contract de furnizare. ART. 6 (1) Contractul de servicii este acel contract de achiziţie publica, altul decât contractul de lucrãri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, asa cum sunt acestea cuprinse în anexele nr. 2A şi 2B. (2) Contractul de achiziţie publica care are ca obiect principal prestarea unor servicii şi, cu titlu accesoriu, desfãşurarea unor activitãţi dintre cele prevãzute în anexa nr. 1 este considerat contract de servicii. ART. 7 Contractul de achiziţie publica care are ca obiect atât furnizarea de produse, cat şi prestarea de servicii este considerat: a) contract de furnizare, dacã valoarea estimatã a produselor este mai mare decât valoarea estimatã a serviciilor prevãzute în contractul respectiv; b) contract de servicii, dacã valoarea estimatã a serviciilor este mai mare decât valoarea estimatã a produselor prevãzute în contractul respectiv. SECŢIUNEA a 4-a Autoritãţi contractante ART. 8 Este autoritate contractantã în sensul prezentei ordonanţe de urgenta: a) oricare organism al statului - autoritate publica sau instituţie publica - care acţioneazã la nivel central ori la nivel regional sau local; b) oricare organism de drept public, altul decât unul dintre cele prevãzute la lit. a), cu personalitate juridicã, care a fost înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general fãrã caracter comercial sau industrial şi care se afla cel puţin în una dintre urmãtoarele situaţii: - este finanţat, în majoritate, de cãtre o autoritate contractantã, astfel cum este definitã la lit. a), sau de cãtre un alt organism de drept public; - se afla în subordinea sau este supusã controlului unei autoritãţi contractante, astfel cum este definitã la lit. a), sau unui alt organism de drept public; - în componenta consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumãtate din numãrul membrilor acestuia sunt numiţi de cãtre o autoritate contractantã, astfel cum este definitã la lit. a), sau de cãtre un alt organism de drept public; c) oricare asociere formatã de una sau mai multe autoritãţi contractante dintre cele prevãzute la lit. a) sau b); d) oricare întreprindere publica ce desfãşoarã una sau mai multe dintre activitãţile prevãzute la cap. VIII secţiunea 1, atunci când aceasta atribuie contracte de achiziţie publica sau încheie acorduri-cadru destinate efectuãrii respectivelor activitãţi; e) oricare subiect de drept, altul decât cele prevãzute la lit. a)-d), care desfãşoarã una sau mai multe dintre activitãţile prevãzute la cap. VIII secţiunea 1, în baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. t), acordat de o autoritate competenta, atunci când acesta atribuie contracte de achiziţie publica sau încheie acorduri-cadru destinate efectuãrii respectivelor activitãţi. SECŢIUNEA a 5-a Domeniu de aplicare. Excepţii ART. 9 Prezenta ordonanta de urgenta se aplica pentru: a) atribuirea contractului de achiziţie publica, inclusiv a contractului sectorial, în acest din urma caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII; b) încheierea acordului-cadru; c) atribuirea contractului de achiziţie publica de cãtre o persoana fizica/juridicã, în cazul în care respectivul contract este finanţat/subventionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de cãtre o autoritate contractantã; d) atribuirea contractului de achiziţie publica de cãtre o autoritate contractantã, în numele şi pentru o alta persoana fizica/juridicã, în cazul în care respectivul contract este finanţat/subventionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de cãtre o autoritate contractantã; e) organizarea concursului de soluţii; f) atribuirea contractului de concesiune de lucrãri publice şi a contractului de concesiune de servicii, în acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII. ART. 10 În cazul prevãzut la art. 9 lit. c) autoritatea contractantã are obligaţia de a impune prin contractul de finanţare aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta pentru atribuirea contractelor de achiziţie publica respective. ART. 11 (1) O autoritate contractantã din domeniul apãrãrii tarii şi securitãţii naţionale are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe de urgenta sub rezerva cazurilor care: a) pot conduce la furnizarea unor informaţii a cãror divulgare ar fi contrarã intereselor esenţiale de securitate ale tarii; sau b) implica protecţia unor interese esenţiale de securitate ale tarii în legatura cu producţia sau comercializarea de arme, muniţii şi material de rãzboi. (2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotãrâre circumstanţele şi procedurile specifice pentru atribuirea contractelor de achiziţie publica în cazurile prevãzute la alin. (1) lit. a) şi b). (3) Aplicarea prevederilor alin. (1) şi (2) nu trebuie sa conducã la alterarea concurentei pe piata produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare. ART. 12 Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea contractului de achiziţie publica în cazul în care se îndeplineşte cel puţin una dintre urmãtoarele condiţii: a) contractul a fost declarat cu caracter secret de cãtre autoritãţile abilitate potrivit prevederilor legale în vigoare; b) îndeplinirea contractului necesita impunerea unor mãsuri speciale de securitate potrivit prevederilor legale în vigoare; c) protecţia unor interese esenţiale ale tarii impune acest lucru. ART. 13 Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea contractului de servicii care: a) are ca obiect cumpãrarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clãdiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora; totuşi, atribuirea contractelor de servicii financiare care se încheie, indiferent de forma, în legatura cu contractul de cumpãrare sau de închiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta; b) se referã la cumpãrarea, dezvoltarea, producţia sau coproductia de programe destinate difuzãrii, de cãtre instituţii de radiodifuziune şi televiziune; c) se referã la prestarea de servicii de arbitraj şi conciliere; d) se referã la prestarea de servicii financiare în legatura cu emiterea, cumpãrarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operaţii ale autoritãţii contractante efectuate în scopul atragerii de resurse financiare şi/sau de capital, precum şi la prestarea de servicii specifice unei bãnci centrale de cãtre Banca Nationala a României; e) se referã la angajarea de forta de munca, respectiv încheierea de contracte de munca; f) se referã la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate în totalitate de cãtre autoritatea contractantã şi ale cãror rezultate nu sunt destinate, în mod exclusiv, autoritãţii contractante pentru propriul beneficiu. ART. 14 (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica atunci când contractul de achiziţie publica este atribuit ca urmare a: a) unui acord internaţional încheiat în conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene şi care vizeazã furnizarea de produse sau execuţia de lucrãri, destinate implementarii ori exploatãrii unui proiect în comun cu statele semnatare, şi numai dacã prin acordul respectiv a fost menţionatã o procedura specifica pentru atribuirea contractului respectiv; b) unui acord internaţional referitor la stationarea de trupe şi numai dacã prin acordul respectiv a fost prevãzutã o procedura specifica pentru atribuirea contractului respectiv; c) aplicãrii unei proceduri specifice unei organizaţii internaţionale. (2) Autoritãţile contractante au obligaţia de a transmite Autoritãţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice acordurile prevãzute la alin. (1) lit. a), existente în domeniul lor de activitate. (3) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice are obligaţia de a comunica Comisiei Europene informaţiile primite potrivit alin. (2). ART. 15 (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoritãţi contractante sau unei asocieri de autoritãţi contractante, în cazul în care acestea din urma beneficiazã de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, în virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, în mãsura în care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului. (2) Autoritatea contractantã care, în baza competentelor legale pe care le deţine, acorda unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractantã, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligaţia de a impune, prin autorizaţia pe care o emite în acest scop, respectarea principiului nediscriminarii de cãtre cel care beneficiazã de drepturile speciale sau exclusive, atunci când acesta atribuie contracte de furnizare cãtre terţi. ART. 16 (1) În cazul în care autoritatea contractantã atribuie un contract de achiziţie publica ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2B, atunci obligaţia de a aplica prezenta ordonanta de urgenta se impune numai pentru contracte a cãror valoare este mai mare decât cea prevãzutã la art. 57 alin. (2) şi se limiteazã numai la prevederile art. 35-38 şi art. 56. (2) În cazul în care contractul de achiziţie publica prevãzut la alin. (1) are ca obiect, alãturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2B, şi prestarea de servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dacã valoarea estimatã a serviciilor incluse în anexa nr. 2B este mai mare decât valoarea estimatã a serviciilor incluse în anexa nr. 2A. (3) Autoritatea contractantã nu are dreptul de a combina, în cadrul aceluiaşi contract, servicii incluse atât în anexa nr. 2B, cat şi în anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci când atribuie respectivul contract de achiziţie publica. CAP. II Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziţie publica SECŢIUNEA 1 Reguli generale ART. 17 Autoritatea contractantã are obligaţia de a respecta principiile prevãzute la art. 2 alin. (2) în relaţia cu operatorii economici interesaţi sa participe la procedura de atribuire. ART. 18 (1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publica sunt: a) licitaţia deschisã, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta; b) licitaţia restrânsã, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura, urmând ca numai candidaţii selectaţi sa aibã dreptul de a depune oferta; c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura şi prin care autoritatea contractantã conduce un dialog cu candidaţii admişi, în scopul identificarii uneia sau mai multor soluţii apte sa rãspundã necesitãţilor sale, urmând ca, pe baza soluţiei/soluţiilor, candidaţii selectaţi sa elaboreze oferta finala; d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractantã deruleazã consultãri cu candidaţii selectaţi şi negociaza clauzele contractuale, inclusiv preţul, cu unul sau mai mulţi dintre aceştia. Negocierea poate fi: - negociere cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare; - negociere fãrã publicarea prealabilã a unui anunţ de participare; e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificata prin care autoritatea contractantã solicita oferte de la mai mulţi operatori economici. (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a organiza un concurs de soluţii, respectiv o procedura prin care achiziţioneazã, în special în domeniul amenajãrii teritoriului, al proiectãrii urbanistice şi peisagistice, al arhitecturii sau în cel al prelucrãrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de cãtre un juriu, cu sau fãrã acordarea de premii. ART. 19 Autoritatea contractantã are dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrãri, în mãsura în care valoarea achiziţiei, estimatã conform prevederilor secţiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depãşeşte echivalentul în lei a 5.000 euro pentru fiecare produs, serviciu sau lucrare. Achiziţia se realizeazã pe baza de document justificativ care, în acest caz, se considera a fi contract de achiziţie publica, iar obligaţia respectãrii prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta se limiteazã numai la prevederile art. 204 alin. (2). ART. 20 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a atribui contractul de achiziţie publica, de regula, prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisã sau licitaţie restrânsã. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantã are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevãzute la art. 18 alin. (1), dupã caz, numai în circumstanţele specifice prevãzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124. ART. 21 (1) Orice autoritate contractantã are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevãzute la art. 18 şi prin utilizarea mijloacelor electronice. (2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeazã prin intermediul SEAP. (3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotãrâre obligaţia anumitor autoritãţi contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziţie publica numai prin utilizarea mijloacelor electronice. ART. 22 (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotãrâre proiectarea şi implementarea unui sistem centralizat la nivel naţional de achizitionare specializatã a anumitor produse, servicii sau lucrãri de la sau prin unitãţi de achiziţii centralizate. (2) Unitatea de achiziţii centralizata este o autoritate contractantã, astfel cum este definitã la art. 8 lit. a), b) sau c), care: a) achiziţioneazã în nume propriu produse şi/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte autoritãţi contractante; b) atribuie contracte de achiziţie publica sau încheie acorduri-cadru, în numele şi pentru o alta/alte autoritãţi contractante. (3) Se considera ca autoritatea contractantã, care achiziţioneazã produse, servicii sau lucrãri de la sau printr-o unitate de achiziţii centralizata, respecta prevederile prezentei ordonanţe de urgenta în mãsura în care unitatea de achiziţii centralizata le respecta, la rândul ei, atunci când realizeazã activitãţile prevãzute la alin. (2). ART. 23 Autoritatea contractantã nu are dreptul de a diviza contractul de achiziţie publica în mai multe contracte distincte de valoare mai mica şi nici de a utiliza metode de calcul care sa conducã la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziţie publica, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta care instituie obligaţii ale autoritãţii contractante în raport cu anumite praguri valorice. ART. 24 Fãrã a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonanţe de urgenta, autoritatea contractantã are obligaţia de a asigura garantarea protejãrii acelor informaţii pe care operatorul economic le precizeazã ca fiind confidenţiale, în mãsura în care, în mod obiectiv, dezvaluirea acestor informaţii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectualã. SECŢIUNEA a 2-a Reguli de estimare a valorii contractului de achiziţie publica ART. 25 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a estima valoarea contractului de achiziţie publica pe baza calculãrii şi insumarii tuturor sumelor plãtibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fãrã taxa pe valoarea adãugatã, luând în considerare orice forme de optiuni şi, în mãsura în care acestea pot fi anticipate la momentul estimarii, orice eventuale suplimentari sau majorãri ale valorii contractului. (2) În cazul în care autoritatea contractantã a prevãzut, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenta, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidaţi/ofertanţi, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziţie publica trebuie sa includã şi valoarea premiilor/primelor respective. ART. 26 Valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica trebuie sa fie determinata înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceasta valoare trebuie sa fie valabilã la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau, în cazul în care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anunţ, la momentul transmiterii invitatiei de participare. ART. 27 (1) În cazul în care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractantã isi propune sa dobândeascã produse care necesita şi operaţiuni/lucrãri de instalare şi punere în funcţiune, atunci valoarea estimatã a acestui contract trebuie sa includã şi valoarea estimatã a operaţiunilor/lucrãrilor respective. (2) În cazul în care, la data estimarii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractantã nu are încã stabilitã modalitatea de dobândire a produselor, respectiv, cumpãrare, inclusiv în rate, închiriere sau leasing, cu sau fãrã opţiune de cumpãrare, atunci valoarea estimatã a acestui contract trebuie sa fie consideratã ca fiind egala cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecãrui mod de dobândire a produselor. (3) În cazul în care, la data estimarii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractantã a stabilit modalitatea de dobândire a produselor, respectiv prin cumpãrare în rate, prin închiriere sau prin leasing cu sau fãrã opţiune de cumpãrare, atunci metoda de estimare variaza în funcţie de durata contractului respectiv, astfel: a) dacã durata contractului este stabilitã şi este mai mica sau egala cu 12 luni, atunci valoarea estimatã trebuie calculatã prin însumarea tuturor ratelor plãtibile pe intreaga durata a contractului respectiv; b) dacã durata contractului este stabilitã şi este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimatã trebuie calculatã prin însumarea valorii totale a ratelor plãtibile pe intreaga durata a contractului respectiv, la care se adauga şi valoarea reziduala estimatã a produselor la sfârşitul perioadei pentru care s-a încheiat contractul; c) dacã contractul se încheie pe o durata nedeterminatã sau dacã durata acestuia nu poate fi determinata la data estimarii, atunci valoarea estimatã trebuie calculatã prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare plãtibile. (4) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa atribuie un contract de furnizare care trebuie reînnoit într-o perioada data, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie sa aibã ca baza de calcul: a) fie valoarea totalã a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite în ultimele 12 luni, ajustata, dacã este posibil, cu modificãrile previzibile ce pot surveni în urmãtoarele 12 luni în privinta cantitãţilor achiziţionate şi valorilor aferente; b) fie valoarea estimatã totalã a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaza ca vor fi atribuite în urmãtoarele 12 luni, începând din momentul primei livrãri. (5) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa achizitioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a cãror cumpãrare se realizeazã prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimatã se considera a fi valoarea cumulatã a tuturor loturilor. În cazul în care valoarea cumulatã a tuturor loturilor depãşeşte pragul valoric prevãzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractantã are dreptul de a aplica procedura cererii de oferta numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, urmãtoarele condiţii: a) valoarea estimatã, fãrã TVA, a lotului respectiv este mai mica sau egala cu echivalentul în lei a 40.000 euro; b) valoarea cumulatã a loturilor pentru care se aplica procedura cererii de oferta nu depãşeşte 20% din valoarea totalã a produselor care urmeazã sa fie furnizate. ART. 28 (1) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preţul total al prestaţiei, dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaza în funcţie de durata contractului respectiv, astfel: a) când durata contractului este stabilitã şi nu depãşeşte 48 de luni, atunci valoarea estimatã trebuie calculatã având în vedere intreaga durata a contractului; b) când durata contractului nu poate fi determinata sau depãşeşte 48 de luni, atunci valoarea estimatã trebuie calculatã multiplicand valoarea lunarã cu 48. (2) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa atribuie un contract de servicii care trebuie reînnoit într-o perioada data, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie sa aibã ca baza de calcul: a) fie valoarea totalã a tuturor contractelor de servicii similare atribuite în ultimele 12 luni, ajustata, dacã este posibil, cu modificãrile previzibile ce pot surveni în urmãtoarele 12 luni, în privinta cantitãţilor achiziţionate şi valorilor aferente; b) fie valoarea estimatã totalã a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaza ca vor fi atribuite în urmãtoarele 12 luni, începând din momentul primei prestaţii. (3) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa achizitioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a cãror achizitionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimatã se considera a fi valoarea cumulatã a tuturor loturilor. În cazul în care valoarea cumulatã a tuturor loturilor depãşeşte pragul valoric prevãzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractantã are dreptul de a aplica procedura cererii de oferta numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, urmãtoarele condiţii: a) valoarea estimatã, fãrã TVA, a lotului respectiv este mai mica sau egala cu echivalentul în lei a 40.000 euro; b) valoarea cumulatã a loturilor pentru care se aplica procedura cererii de oferta nu depãşeşte 20% din valoarea totalã a serviciilor care urmeazã sa fie prestate. (4) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa achizitioneze servicii de asigurare, atunci valoarea estimatã a acestor contracte de servicii se calculeazã pe baza primelor de asigurare ce urmeazã a fi plãtite, precum şi a altor forme de remuneraţii aferente serviciilor respective. (5) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa achizitioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimatã a acestor contracte de servicii se calculeazã pe baza taxelor, comisioanelor, dobânzilor şi a oricãror alte forme de remuneraţii aferente serviciilor respective. (6) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa achizitioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie şi alte servicii tehnice, atunci valoarea estimatã a acestor contracte de servicii se calculeazã pe baza onorariilor ce urmeazã a fi plãtite şi a oricãror alte forme de remuneraţii aferente serviciilor respective. ART. 29 (1) În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa achizitioneze lucrãri pentru care urmeazã sa punã la dispoziţie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajãri şi dotãri necesare execuţiei lucrãrilor, atunci valoarea estimatã a respectivului contract de lucrãri trebuie sa includã atât costul lucrãrii care urmeazã sa se execute, cat şi valoarea totalã a facilitãţilor menţionate. (2) În cazul în care obiectul contractului de lucrãri îl constituie execuţia unui ansamblu de lucrãri care presupune, dupã caz, şi furnizarea de echipamente, instalaţii, utilaje sau alte dotãri aferente, atunci valoarea estimatã se determina avându-se în vedere valoarea totalã a întregului ansamblu. (3) În cazul în care o lucrare permite execuţia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractantã isi propune sa atribuie, unuia sau mai multor executanti, contracte distincte de lucrãri, atunci valoarea estimatã trebuie determinata avându-se în vedere valoarea cumulatã a tuturor obiectelor/loturilor care intra în componenta lucrãrii respective. În cazul în care valoarea cumulatã a tuturor obiectelor/loturilor care intra în componenta lucrãrii respective depãşeşte pragul valoric prevãzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractantã are dreptul de a aplica procedura cererii de oferta numai pentru obiectele/loturile care îndeplinesc în mod cumulativ, urmãtoarele condiţii: a) valoarea estimatã, fãrã TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mica sau egala cu echivalentul în lei a 250.000 euro; b) valoarea estimatã cumulatã a obiectelor/loturilor pentru care se aplica prezenta excepţie nu depãşeşte 20% din valoarea totalã estimatã a lucrãrii. ART. 30 În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa organizeze un concurs de soluţii, atunci valoarea estimatã care trebuie luatã în considerare se determina astfel: a) dacã concursul de soluţii este organizat ca o procedura independenta, atunci valoarea estimatã include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeazã a fi acordate concurenţilor, inclusiv valoarea estimatã a contractului de servicii care ar putea fi încheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), în cazul în care autoritatea contractantã nu a exclus aceasta posibilitate în anunţul de participare la concurs; b) dacã concursul de soluţii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii, atunci valoarea estimatã luatã în considerare este valoarea estimatã a contractului de servicii respectiv, în care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeazã a fi acordate concurenţilor. ART. 31 În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa încheie un acord-cadru, atunci valoarea estimatã se considera a fi valoarea maxima estimatã, fãrã TVA, a tuturor contractelor de achiziţie publica ce se anticipeaza ca vor fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv, pe intreaga sa durata. ART. 32 În cazul în care autoritatea contractantã isi propune sa utilizeze un sistem de achiziţie dinamic, atunci valoarea estimatã se considera a fi valoarea maxima estimatã, fãrã TVA, a tuturor contractelor de achiziţie publica ce se anticipeaza ca vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziţie dinamic respectiv, pe intreaga sa durata. SECŢIUNEA a 3-a Reguli de elaborare a documentaţiei de atribuire ART. 33 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de atribuire orice cerinta, criteriu, regula şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completa, corecta şi explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (2) Documentaţia de atribuire trebuie sa cuprindã, fãrã a se limita la cele ce urmeazã, cel puţin: a) informaţii generale privind autoritatea contractantã, în special cu privire la adresa - inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.; b) instrucţiuni privind date limita care trebuie respectate şi formalitãţi care trebuie îndeplinite în legatura cu participarea la procedura de atribuire; c) dacã sunt solicitate, cerinţele minime de calificare, precum şi documentele care urmeazã sa fie prezentate de ofertanţi/candidaţi pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie; d) caietul de sarcini sau documentaţia descriptivã, aceasta din urma fiind utilizata în cazul aplicãrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere; e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare; f) informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigãtoare, corespunzãtor prevederilor cap. V - secţiunea a 3-a; g) instrucţiuni privind modul de utilizare a cãilor de atac; h) informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. ART. 34 (1) Autoritatea contractantã are dreptul de a preciza în documentaţia de atribuire instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii privind reglementãrile referitoare la impozitare, precum şi cele referitoare la protecţia mediului. (2) Autoritatea contractantã are obligaţia sa precizeze în documentaţia de atribuire regulile obligatorii referitoare la condiţiile de munca şi de protecţie a muncii, care sunt în vigoare la nivel naţional şi care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de lucrãri ori de servicii, sau sa indice instituţiile competente de la care operatorii economici pot obţine informaţii detaliate privind reglementãrile respective. În acest caz, autoritatea contractantã are totodatã şi obligaţia de a solicita operatorilor economici sa indice în cadrul ofertei faptul ca la elaborarea acesteia au ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de munca şi protecţia muncii. ART. 35 (1) Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice. (2) Specificaţiile tehnice reprezintã cerinţe, prescripţii, caracteristici de natura tehnica ce permit fiecãrui produs, serviciu sau lucrare sa fie descris, în mod obiectiv, în asa maniera încât sa corespundã necesitãţii autoritãţii contractante. (3) Specificaţiile tehnice definesc, dupã caz şi fãrã a se limita la cele ce urmeazã, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanta, cerinţe privind impactul asupra mediului înconjurãtor, siguranta în exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare, ambalare, etichetare, marcare şi instrucţiuni de utilizare a produsului, tehnologii şi metode de producţie, precum şi sisteme de asigurare a calitãţii şi condiţii pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea. În cazul contractelor pentru lucrãri, specificaţiile tehnice pot face referire, de asemenea, şi la prescripţii de proiectare şi de calcul al costurilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrãrilor sau a tehnicilor, procedeelor şi metodelor de execuţie, ca şi la orice alte condiţii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantã este capabilã sa le descrie, în funcţie şi de diverse acte normative şi reglementãri generale sau specifice, în legatura cu lucrãrile finalizate şi cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrãri. (4) Specificaţiile tehnice se definesc astfel încât sa corespundã, atunci când este posibil, necesitãţilor/ exigenţelor oricãrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilitati. (5) Specificaţiile tehnice trebuie sa permitã oricãrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire şi nu trebuie sa aibã ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natura sa restrângã concurenta între operatorii economici. (6) Fãrã a aduce atingere reglementãrilor tehnice naţionale obligatorii, în mãsura în care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractantã are obligaţia de a defini specificaţiile tehnice: a) fie prin referire, de regula în urmãtoarea ordine de prioritate, la standarde naţionale care adopta standarde europene, la omologari tehnice europene, la standarde internaţionale sau la alte referinte de natura tehnica elaborate de organisme de standardizare europene; în cazul în care acestea nu exista, atunci specificaţiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologari sau reglementãri tehnice naţionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul şi execuţia lucrãrilor. Orice astfel de referire trebuie sa fie însoţitã de menţiunea sau echivalent; b) fie prin precizarea performantelor şi/sau cerinţelor functionale solicitate, care trebuie sa fie suficient de precis descrise încât sa permitã ofertanţilor sa determine obiectul contractului de achiziţie publica, iar autoritãţii contractante sa atribuie contractul respectiv; c) fie atât prin precizarea performantelor şi/sau cerinţelor functionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevãzute la lit. b), cat şi prin referirea la standardele, omologarile tehnice, specificaţiile tehnice comune, prevãzute la lit. a), ca mijloc de prezumţie a conformitatii cu nivelul de performanta şi cu cerinţele functionale respective; d) fie prin precizarea performantelor şi/sau cerinţelor functionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevãzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, şi prin referirea la standardele sau omologarile tehnice, prevãzute la lit. a), pentru alte caracteristici. ART. 36 (1) În cazul în care autoritatea contractantã defineste specificaţiile tehnice din caietul de sarcini, optand pentru modalitatea prevãzutã la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o oferta nu poate fi respinsã pe motiv ca produsele sau serviciile prevãzute în propunerea tehnica nu sunt conforme cu specificaţiile precizate, dacã ofertantul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat, ca propunerea tehnica prezentatã satisface într-o maniera echivalenta cerinţele autoritãţii contractante definite prin specificaţiile tehnice. (2) În cazul în care autoritatea contractantã defineste specificaţiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea performantelor şi/sau cerinţelor functionale solicitate, atunci nici o oferta nu poate fi respinsã dacã ofertantul demonstreaza prin orice mijloc adecvat ca produsele, serviciile sau lucrãrile oferite asigura îndeplinirea performantelor sau cerinţelor functionale solicitate deoarece sunt conforme cu: a) un standard naţional care adopta un standard european: b) o omologare tehnica europeanã; c) o specificaţie tehnica comuna utilizata în Comunitatea Europeanã; d) un standard internaţional; e) alte reglementãri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene. (3) În sensul prevederilor alin. (1) şi (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaţiile tehnice solicitate îl poate reprezenta dosarul tehnic al producãtorului sau un raport de încercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dupã caz, un laborator neutru de încercãri şi calibrare sau un organism de certificare şi inspecţie care asigura respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractantã are obligaţia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. ART. 37 (1) Performanţele şi cerinţele functionale prevãzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificaţiile tehnice, pot include şi caracteristici de mediu. (2) În cazul în care autoritatea contractantã solicita îndeplinirea anumitor caracteristici de mediu în ceea ce priveşte performanţele şi cerinţele functionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parţial, specificaţii definite prin "etichete ecologice" europene, (mulţi)naţionale sau prin orice alte "etichete ecologice", dacã se îndeplinesc, în mod cumulativ urmãtoarele condiţii: a) specificaţiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cãror furnizare/prestare reprezintã obiect al contractului de achiziţie publica; b) cerinţele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze ştiinţifice; c) "eticheta ecologica" a fost adoptatã printr-o procedura specifica ce a permis implicarea tuturor pãrţilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, producãtori, distribuitori, organizaţii de mediu; d) "eticheta ecologica" este accesibila/disponibilã oricãrei persoane interesate. (3) Autoritatea contractantã are dreptul de a preciza în caietul de sarcini faptul ca produsele sau serviciile oferite care deţin o anumitã "eticheta ecologica" sunt considerate ca îndeplinesc implicit specificaţiile tehnice solicitate. Pe de alta parte, autoritatea contractantã nu are dreptul de a considera o propunere tehnica ca fiind neconforma, pentru singurul motiv ca produsele sau serviciile ofertate nu deţin "eticheta ecologica" precizatã, dacã ofertantul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat ca produsele/ serviciile oferite corespund specificatiilor tehnice solicitate. (4) În sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaţiile tehnice solicitate îl poate reprezenta dosarul tehnic al producãtorului sau un raport de încercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevãzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractantã are obligaţia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. ART. 38 (1) Se interzice definirea în caietul de sarcini a unor specificaţii tehnice care indica o anumitã origine, sursa, producţie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenta de fabricaţie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. (2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaţie, dar numai în mod excepţional, în situaţia în care o descriere suficient de precisa şi inteligibila a obiectului contractului nu este posibila prin aplicarea prevederilor art. 35 şi 36 şi numai însoţitã de menţiunea sau echivalent. ART. 39 Autoritatea contractantã are dreptul de a impune în cadrul documentaţiei de atribuire, în mãsura în care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiţii speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmãreşte obţinerea unor efecte de ordin social sau în legatura cu protecţia mediului şi promovarea dezvoltãrii durabile. ART. 40 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a asigura obţinerea documentaţiei de atribuire de cãtre orice operator economic interesat care înainteazã o solicitare în acest sens. (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a opta pentru una dintre urmãtoarele modalitãţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de cãtre operatorii economici: a) asigurarea accesului direct, nerestrictionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziţie oricãrui operator economic care a înaintat o solicitare în acest sens sau, dupã caz, cãruia i s-a transmis o invitaţie de participare a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. (3) În cazul prevãzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractantã are dreptul de a stabili un preţ pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ sa nu depãşeascã costul multiplicãrii documentaţiei, la care se poate adauga, dacã este cazul, costul transmiterii acesteia prin posta. SECŢIUNEA a 4-a Reguli de participare la procedura de atribuire ART. 41 Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau într-un grup de operatori, la procedura de atribuire. ART. 42 Ofertantul/candidatul care, în conformitate cu legislaţia statului în care este stabilit, este abilitat sa presteze o anumitã activitate nu poate fi exclus dintr-o procedura de atribuire pentru singurul motiv ca, în conformitate cu legislaţia nationala, acest tip de activitate poate fi prestat numai de cãtre persoane juridice sau numai de cãtre persoane fizice. ART. 43 (1) Autoritatea contractantã are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire sa fie permisã numai unor ateliere protejate sau acelor ofertanţi care se angajeazã sa îndeplineascã contractul în contextul unor programe de angajare protejata, în cadrul cãrora majoritatea angajaţilor implicaţi sunt persoane cu dizabilitati, care, prin natura sau gravitatea deficienţelor lor, nu pot exercita o activitate profesionalã în condiţii normale. (2) În cazul în care autoritatea contractantã decide sa limiteze participarea la procedura de atribuire conform prevederilor alin. (1), atunci aceasta decizie trebuie sa fie precizatã explicit în anunţul de participare la procedura de atribuire. ART. 44 (1) Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comuna, fãrã a fi obligaţi sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a solicita ca asocierea sa fie legalizatã numai în cazul în care oferta comuna este declarata câştigãtoare şi numai dacã o astfel de mãsura reprezintã o condiţie necesarã pentru buna îndeplinire a contractului. ART. 45 (1) Fãrã a i se diminua rãspunderea în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie publica, ofertantul are dreptul de a include în propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. (2) În cazul în care autoritatea contractantã solicita, ofertantul are obligaţia de a preciza partea/pãrţile din contract pe care urmeazã sa le subcontracteze şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi. ART. 46 (1) Candidatul/ofertantul nu are dreptul, în cadrul aceleiaşi proceduri: a) sa participe la doua sau mai multe asocieri de operatori economici; b) sa depunã candidatura/oferta individualã şi o alta candidatura/oferta comuna; c) sa depunã oferta individualã şi sa fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte. (2) Întreprinderile afiliate au dreptul de a participa în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, dar numai în cazul în care participarea acestora nu este de natura sa distorsioneze concurenta. (3) În sensul prevederilor alin. (2), prin întreprindere afiliatã se înţelege orice subiect de drept: a) asupra cãruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influenta dominanta; sau b) care poate exercita o influenta dominanta asupra altui subiect de drept; sau c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afla sub influenta dominanta a unui alt subiect de drept. SECŢIUNEA a 5-a Reguli de publicitate PARAGRAFUL 1 Publicarea anunţurilor ART. 47 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a asigura transparenta atribuirii contractelor de achiziţie publica şi încheierii acordurilor-cadru prin publicarea, în conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunţurilor de intenţie, de participare şi de atribuire. (2) În cazul contractelor a cãror valoare estimatã este mai mare decât pragurile valorice prevãzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a include în anunţurile prevãzute la alin. (1) cel puţin informaţiile cuprinse în anexa nr. 3A şi, dacã este necesar, alte informaţii considerate utile de cãtre autoritatea contractantã, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeanã. (3) Modalitãţile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum şi conţinutul anunţurilor de participare şi de atribuire pentru care, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenta, nu este obligatorie transmiterea spre publicare cãtre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotãrâre a Guvernului. ART. 48 (1) Cu excepţia cazului prevãzut la art. 299, autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile prevãzute la art. 47 alin. (1) cãtre operatorul SEAP, utilizând în acest sens numai mijloace electronice. (2) În cazurile prevãzute de prezenta ordonanta de urgenta, operatorul SEAP are obligaţia de a asigura transmiterea în format electronic a anunţurilor spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. ART. 49 (1) Operatorul SEAP are obligaţia de a asigura Autoritãţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice accesul nerestrictionat la anunţurile transmise de cãtre autoritãţile contractante, înainte de publicarea acestora. (2) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice verifica fiecare anunţ transmis de cãtre autoritatea contractantã pentru publicare în SEAP, în mãsura în care anunţul respectiv este în legatura cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimatã mai mare decât pragurile valorice prevãzute la art. 124. În termen de doua zile lucrãtoare de la data primirii anunţului în SEAP, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice are obligaţia: a) fie sa emita cãtre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunţul respectiv, în cazul în care în urma verificãrii nu se constata erori/omisiuni de completare; b) fie sa respingã publicarea anunţului, în cazul în care se constata erori/omisiuni de completare, informand totodatã autoritatea contractantã asupra acestei decizii, precum şi asupra modului în care erorile/omisiunile pot fi remediate. (3) În cazul prevãzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaţia: a) de a transmite anunţul spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în cel mult o zi lucrãtoare de la primirea acceptului de publicare, în cazul în care, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenta, este prevãzutã o obligaţie în acest sens; operatorul SEAP are obligaţia de a asigura înregistrarea în sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunţul spre publicare, ca proba privind momentul transmiterii; b) de a publica anunţul în SEAP în cel mult doua zile lucrãtoare de la primirea acceptului de publicare. (4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunţul transmis de autoritatea contractantã sau de a-l transmite spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fãrã obţinerea acceptului de publicare emis de cãtre Autoritatea Nationala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. (5) În cazul în care, din motive de natura tehnica independente de operatorul SEAP, nu este posibila transmiterea anunţurilor, în format electronic, spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, obligaţia de transmitere a acestora revine Autoritãţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. (6) Dupã publicarea anunţului în SEAP, autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite anunţul şi cãtre Regia Autonomã "Monitorul Oficial", spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, Achiziţii publice. ART. 50 (1) În cazul în care prevederile prezentei ordonanţe de urgenta stabilesc obligaţia publicãrii anunţului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunţul respectiv nu poate fi publicat la nivel naţional înainte de data transmiterii acestuia cãtre Comisia Europeanã. (2) Anunţul publicat la nivel naţional nu trebuie sa conţinã alte informaţii fata de cele existente în anunţul publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi trebuie sa menţioneze data transmiterii cãtre Comisia Europeanã. PARAGRAFUL 2 Anunţul de intenţie ART. 51 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite spre publicare un anunţ de intenţie, atunci când urmãreşte sa beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) şi dacã: a) valoarea totalã estimatã a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeazã sa fie atribuite/încheiate în urmãtoarele 12 luni pentru achiziţionarea de produse din aceeaşi grupa CPV, este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro; b) valoarea totalã estimatã a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeazã sa fie atribuite/încheiate în urmãtoarele 12 luni pentru achiziţionarea de servicii care sunt din aceeaşi categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro; c) valoarea estimatã a contractelor/acordurilor-cadru de lucrãri, care urmeazã sa fie atribuite/încheiate în urmãtoarele 12 luni, este egala sau mai mare decât echivalentul în lei a 5.000.000 euro. (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a transmite spre publicare un anunţ de intenţie şi în alte situaţii decât cele prevãzute la alin. (1). (3) Publicarea anunţului de intenţie nu creeazã autoritãţii contractante obligaţia de a efectua respectiva achiziţie publica. ART. 52 (1) În cazurile prevãzute la art. 51 alin. (1) lit. a) şi b), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite spre publicare anunţul de intenţie cat mai curând posibil dupã data începerii anului bugetar. (2) În cazul prevãzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite spre publicare anunţul de intenţie cat mai curând posibil dupã aprobarea programului în care este prevãzut contractul de lucrãri sau acordul-cadru respectiv. ART. 53 (1) Anunţul de intenţie se publica: a) în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în SEAP şi în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, Achiziţii publice; sau b) numai în SEAP, cu condiţia ca, înainte de publicare, sa fi fost transmis un anunţ simplificat de informare prealabilã cãtre Comisia Europeanã. (2) În cazul prevãzut la alin. (1) lit. b), anunţul de intenţie trebuie sa conţinã şi data transmiterii anunţului simplificat cãtre Comisia Europeanã. PARAGRAFUL 3 Anunţul de participare ART. 54 Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite spre publicare un anunţ de participare atunci când: a) iniţiazã procedura de licitaţie deschisã, licitaţie restrânsã, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare, pentru atribuirea contractului de achiziţie publica sau pentru încheierea acordului-cadru; b) lanseaza un sistem dinamic de achiziţie; c) iniţiazã procesul de atribuire a unui contract de achiziţie publica printr-un sistem dinamic de achiziţii, în acest caz publicându-se un anunţ simplificat; d) organizeazã un concurs de soluţii. ART. 55 (1) Anunţul de participare se publica în SEAP şi în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, Achiziţii publice şi, dupã caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate situaţiile în care: a) autoritatea contractantã se încadreazã în una dintre categoriile prevãzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimatã a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeazã sa fie atribuit/încheiat este mai mare decât echivalentul în lei a 125.000 euro; b) autoritatea contractantã se încadreazã în una dintre categoriile prevãzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimatã a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeazã sa fie atribuit/încheiat este mai mare decât echivalentul în lei a 420.000 euro; c) valoarea estimatã a contractului/acordului-cadru de lucrãri care urmeazã sa fie atribuit/încheiat este mai mare decât echivalentul în lei a 5.000.000 euro. PARAGRAFUL 4 Anunţul de atribuire ART. 56 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite spre publicare un anunţ de atribuire în cel mult 48 de zile dupã ce: a) a finalizat procedura de atribuire - licitaţie deschisã, licitaţie restrânsã, dialog competitiv sau negociere -, prin atribuirea contractului de achiziţie publica sau încheierea acordului-cadru; b) a finalizat un concurs de soluţii prin stabilirea concurentului câştigãtor; c) a atribuit un contract de achiziţie publica printr-un sistem dinamic de achiziţii. (2) Pentru serviciile incluse în anexa nr. 2B, obligaţia prevãzutã la alin. (1) este aplicabilã numai contractelor a cãror valoare este mai mare decât pragul valoric prevãzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dupã caz, lit. b). În aceste cazuri, autoritatea contractantã indica, totodatã, în anunţul transmis dacã este sau nu de acord cu publicarea acestuia. ART. 57 (1) Anunţul de atribuire se publica în SEAP şi în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, Achiziţii publice, şi, dupã caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate situaţiile în care: a) autoritatea contractantã se încadreazã în una dintre categoriile prevãzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare decât echivalentul în lei a 125.000 euro; b) autoritatea contractantã se încadreazã în una dintre categoriile prevãzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare decât echivalentul în lei a 420.000 euro; c) valoarea contractului de lucrãri care a fost atribuit este mai mare decât echivalentul în lei a 5.000.000 euro. SECŢIUNEA a 6-a Reguli speciale de transparenta aplicabile achiziţiei publice de servicii de publicitate ART. 58 (1) În cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anuala cumulatã, fãrã TVA, estimatã mai mare decât echivalentul în lei a 2.000 euro, autoritatea contractantã are obligaţia de a publica un anunţ de participare şi un anunţ de atribuire, în sistemul informatic de utilitate publica disponibil pe Internet la o adresa dedicata şi pe pagina de Internet proprie, acolo unde exista. (2) În sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se înţelege orice contract de servicii având ca obiect crearea, producerea şi/sau difuzarea de reclama sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare în masa scrise, audiovizuale sau electronice. (3) Obligaţia prevãzutã la alin. (1) nu exonereaza autoritatea contractantã de respectarea prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevãzute în cadrul secţiunii a 5-a din prezentul capitol. (4) Autoritatea contractantã are obligaţia de a preciza în anunţul de participare prevãzut la alin. (1) criteriile de calificare şi selecţie şi, în situaţia în care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoasã din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunţul trebuie sa fie însoţit de un referat de oportunitate prin care se justifica ratiunea achiziţiei serviciilor de publicitate, precizându-se totodatã impactul urmãrit şi criteriile de mãsurare a rezultatului obţinut. (5) În cel mult 120 de zile de la data finalizarii contractului de servicii de publicitate, autoritatea contractantã are obligaţia de a publica în sistemul informatic prevãzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziţiei serviciilor de publicitate. (6) Contractele de publicitate media trebuie sa conţinã în mod obligatoriu şi urmãtoarele clauze specifice referitoare la obligaţia pãrţilor de a asigura, inclusiv pe parcursul îndeplinirii contractului, accesul publicului cel puţin la urmãtoarele informaţii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecãrui beneficiar final şi termenele de îndeplinire a prevederilor contractuale. (7) Accesul publicului la informaţiile menţionate la alin. (6) se realizeazã prin grija autoritãţii contractante care are obligaţia de a deţine informaţii actualizate cu privire la modul de îndeplinire a contractului. (8) În cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menţionarea denumirii autoritãţii/autoritãţilor contractante în materialul publicitar. SECŢIUNEA a 7-a Reguli de comunicare şi de transmitere a datelor ART. 59 (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea, prevãzute în prezenta ordonanta de urgenta, trebuie sa fie transmise în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii, respectiv în momentul primirii. (3) Comunicarea, transmiterea şi stocarea informaţiilor se realizeazã astfel încât sa se asigure integritatea şi confidenţialitatea datelor respective. ART. 60 (1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmãtoarele modalitãţi: a) prin posta; b) prin fax; c) prin mijloace electronice; d) prin orice combinatie a celor prevãzute la lit. a)-c). (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a impune, în documentaţia de atribuire, modalitãţile de comunicare pe care intenţioneazã sa le utilizeze pe parcursul aplicãrii procedurii. ART. 61 (1) Modalitãţile de comunicare impuse de autoritatea contractantã trebuie sa nu restrictioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire. (2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronica, precum şi caracteristicile lor tehnice trebuie sa fie nediscriminatorii, disponibile în mod facil oricãrui operator economic şi trebuie sa asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare şi comunicare. (3) În cazul în care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnatura electronica. ART. 62 (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire prin oricare dintre modalitãţile prevãzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, în acest din urma caz operatorul economic având obligaţia de a confirma solicitarea de participare în scris, cat mai curând posibil. (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de atribuire, care a fost transmisã prin fax, sa fie confirmatã, într-un termen rezonabil, prin scrisoare transmisã prin posta sau prin mijloace electronice. În acest caz, autoritatea contractantã are obligaţia de a preciza în anunţul de participare cerinta respectiva, precum şi termenul în care aceasta trebuie îndeplinitã. ART. 63 (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin posta sau, dacã autoritatea contractantã prevede aceasta posibilitate, prin mijloace electronice. (2) În cazul în care autoritatea contractantã stabileşte ca ofertele urmeazã sa fie transmise prin posta, ofertantul are, în mod implicit, şi dreptul de a depune oferta direct la sediul autoritãţii contractante sau la o alta adresa indicatã de aceasta. ART. 64 Autoritatea contractantã are dreptul de a stabili ca solicitarile de participare şi/sau ofertele sa fie transmise prin mijloace electronice, numai dacã se asigura respectarea urmãtoarelor cerinţe: a) informaţiile referitoare la posibilitãţile specifice de transmitere electronica, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat; b) dispozitivele electronice de receptionare garanteazã în mod corespunzãtor integritatea şi confidenţialitatea datelor recepţionate; c) operatorii economici trebuie sa transmitã înainte de data limita de transmitere documentele, certificatele, declaraţiile şi altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap. V secţiunea a 2-a, în cazul în care acestea nu sunt disponibile în format electronic. ART. 65 În sensul prevederilor art. 64 garantarea integritãţii şi confidenţialitãţii datelor recepţionate presupune faptul ca dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le deţin şi/sau prin procedurile specifice utilizate, permit îndeplinirea în mod cumulativ a cel puţin urmãtoarelor condiţii: a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitãrilor de participare, precum şi, dacã este cazul, a unor planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie; b) înainte de data limita de transmitere a datelor, nici o persoana nu are acces la datele transmise; c) în cazul în care interdicţia de acces prevãzutã la lit. b) a fost incalcata, acest acces neautorizat este clar detectabil; d) numai persoane autorizate în acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor recepţionate; e) accesul la datele recepţionate este posibil, în toate etapele procesului, numai printr-o acţiune simultanã a cel puţin doua persoane/sisteme autorizate şi numai dupã data de vizualizare stabilitã conform prevederilor lit. d); f) dupã data de vizualizare a datelor recepţionate, accesul la datele respective rãmâne posibil numai pentru persoanele autorizate sa vizualizeze datele respective. SECŢIUNEA a 8-a Reguli de evitare a conflictului de interese ART. 66 Pe parcursul aplicãrii procedurii de atribuire, autoritatea contractantã are obligaţia de a lua toate mãsurile necesare pentru a evita situaţiile de natura sa determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurentei neloiale. ART. 67 Persoana fizica sau juridicã care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natura sa distorsioneze concurenta. ART. 68 Persoanele fizice sau juridice care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. ART. 69 Nu au dreptul sa fie implicaţi în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor urmãtoarele persoane: a) persoane care deţin pãrţi sociale, pãrţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/ candidaţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere ori de supervizare a unuia dintre ofertanţi/candidaţi; b) soţ/sotie, ruda sau afin, pana la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi/candidaţi; c) persoane care constata ca pot avea un interes de natura sa le afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. ART. 70 Contractantul nu are dreptul de a angaja, în scopul îndeplinirii contractului de achiziţie publica, persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse în cadrul aplicãrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 luni de la încheierea contractului, sub sancţiunea nulitãţii contractului respectiv pentru cauza imorala. CAP. III Proceduri de atribuire SECŢIUNEA 1 Etape premergãtoare initierii procedurii de atribuire ART. 71 Fãrã a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate între, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunţurilor de participare sau data transmiterii invitaţiilor de participare şi, pe de alta parte, data limita pentru depunerea ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractantã are obligaţia de a stabili perioada respectiva în funcţie de complexitatea contractului şi/sau de cerinţele specifice, astfel încât operatorii economici interesaţi sa beneficieze de un interval de timp adecvat şi suficient pentru elaborarea ofertelor şi pentru pregãtirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaţia de atribuire. ART. 72 Autoritatea contractantã are obligaţia de a prelungi perioada pentru elaborarea ofertelor în cazul în care acestea nu pot fi elaborate decât dupã vizitarea amplasamentelor sau dupã consultarea la fata locului a unor documente-anexa la caietul de sarcini, precum şi în cazul în care autoritatea contractantã nu are posibilitatea de a transmite documentaţia de atribuire sau rãspunsul la solicitarea de clarificãri în termenele limita stabilite de prezenta ordonanta de urgenta, deşi a primit în timp util o solicitare în acest sens. Într-o astfel de situaţie, data limita de depunere a ofertelor se decaleaza cu o perioada suficienta, astfel încât orice operator economic interesat sa dispunã de un timp rezonabil necesar pentru obţinerea informaţiilor complete şi relevante pentru elaborarea ofertei. SECŢIUNEA a 2-a Licitaţia deschisã ART. 73 (1) Procedura de licitaţie deschisã se desfãşoarã, de regula, într-o singura etapa. (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronica, caz în care are obligaţia de a anunta aceasta decizie în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. ART. 74 Licitaţia deschisã se iniţiazã prin transmiterea spre publicare, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunţ de participare prin care solicita operatorilor economici interesaţi depunerea de oferte. ART. 75 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este mai mare decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsã între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limita de depunere a ofertelor trebuie sa fie de cel puţin 52 de zile. (2) În cazul în care autoritatea contractantã a publicat un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publica ce urmeazã sa fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevãzutã la alin. (1) pana la 36 de zile. (3) Reducerea prevãzutã la alin. (2) este permisã în cazul în care anunţul de intenţie a conţinut toate informaţiile care sunt prevãzute pentru anunţul de participare - în mãsura în care acestea sunt cunoscute la data publicãrii anunţului de intenţie - şi a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni şi cu cel puţin 52 de zile înainte de data transmiterii spre publicare a anunţului de participare. (4) În cazul în care anunţul de participare este transmis, în format electronic, spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevãzutã la alin. (1) sau, dupã caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile. (5) În cazul în care autoritatea contractantã publica în SEAP intreaga documentaţie de atribuire şi permite, începând cu data publicãrii anunţului de participare, accesul direct şi nerestrictionat al operatorilor economici la aceasta documentaţie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevãzutã la alin. (1), precum şi cele rezultate în urma aplicãrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile. (6) Reducerea prevãzutã la alin. (5) este permisã numai în cazul în care anunţul de participare conţine precizãri privind adresa de Internet la care documentaţia de atribuire este disponibilã. ART. 76 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este egala sau mai mica decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite anunţul de participare, spre publicare în SEAP, cu cel puţin 28 de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. (2) În cazul în care autoritatea contractantã publica în SEAP intreaga documentaţie de atribuire şi permite, începând cu data publicãrii anunţului de participare, accesul direct şi nerestrictionat al operatorilor economici la aceasta documentaţie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevãzutã la alin. (1) cu 5 zile. (3) Reducerea prevãzutã la alin. (2) este permisã numai în cazul în care anunţul de participare conţine precizãri privind adresa de Internet la care documentaţia de atribuire este disponibilã. ART. 77 (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (2) În cazul prevãzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractantã are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia operatorului economic cat mai repede posibil, într-o perioada care nu trebuie sa depãşeascã 4 zile de la primirea unei solicitãri din partea acestuia. (3) Operatorul economic interesat are obligaţia de a întreprinde diligenţele necesare astfel încât respectarea de cãtre autoritatea contractantã a perioadei prevãzute la alin. (2) sa nu conducã la situaţia în care documentaţia de atribuire sa fie pusã la dispoziţia sa cu mai puţin de doua zile înainte de data limita de depunere a ofertei. ART. 78 (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificãri privind documentaţia de atribuire. (2) Autoritatea contractantã are obligaţia de a rãspunde, în mod clar, complet şi fãrã ambiguitãţi, cat mai repede posibil, la orice clarificare solicitatã, într-o perioada care nu trebuie sa depãşeascã, de regula, 3 zile lucrãtoare de la primirea unei astfel de solicitãri din partea operatorului economic. (3) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite rãspunsurile - însoţite de întrebãrile aferente - cãtre toţi operatorii economici care au obţinut, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenta, documentaţia de atribuire, luând mãsuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificãrile respective. ART. 79 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite rãspunsul la orice clarificare cu cel puţin 6 zile înainte de data limita de depunere a ofertei. (2) În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantã în imposibilitate de a respecta termenul prevãzut la alin. (1), aceasta din urma are, totuşi, obligaţia de a rãspunde la solicitarea de clarificare în mãsura în care perioada necesarã pentru elaborarea şi transmiterea rãspunsului face posibila primirea acestuia de cãtre operatorii economici înainte de data limita de depunere a ofertelor. ART. 80 Autoritatea contractantã are obligaţia de a deschide ofertele la data şi locul indicate în anunţul de participare. SECŢIUNEA a 3-a Licitaţia restrânsã ART. 81 (1) Procedura de licitaţie restrânsã se desfãşoarã, de regula, în doua etape: a) etapa de selectare a candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de selecţie; b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaţii selectaţi, prin aplicarea criteriului de atribuire. (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaţie electronica, caz în care are obligaţia de a anunta aceasta decizie în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. ART. 82 Licitaţia restrânsã se iniţiazã prin transmiterea spre publicare, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunţ de participare prin care se solicita operatorilor economici interesaţi depunerea de candidaturi. ART. 83 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este mai mare decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsã între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie de cel puţin 37 de zile. (2) În cazul în care, din motive de urgenta, nu poate fi respectat numãrul de zile prevãzut la alin. (1), autoritatea contractantã are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevãzute la alin. (1), dar nu la mai puţin de 15 zile. (3) În cazul în care anunţul de participare este transmis, în format electronic, spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevãzutã la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile şi perioada prevãzutã la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile. ART. 84 Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este egala sau mai mica decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite anunţul de participare spre publicare în SEAP cu cel puţin 16 zile înainte de data limita de depunere a candidaturilor. ART. 85 (1) Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura pentru prima etapa a procedurii de licitaţie restrânsã. (2) În etapa prevãzutã la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractantã are dreptul de a limita numãrul de candidaţi care vor fi selectaţi pentru a depune oferta, cu condiţia sa existe un numãr suficient de candidaţi disponibili. Atunci când selecteaza candidaţii, autoritatea contractantã are obligaţia de a aplica criterii obiective şi nediscriminatorii, referitoare numai la capacitatea tehnica şi economico-financiarã. (3) Autoritatea contractantã are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile de selecţie şi regulile aplicabile, numãrul minim al candidaţilor pe care intenţioneazã sa-i selecteze şi, dacã este cazul, numãrul maxim al acestora. (4) Numãrul minim al candidaţilor indicat în anunţul de participare prevãzut la alin. (3) nu poate fi mai mic de 5. ART. 86 (1) Numãrul de candidaţi selectaţi dupã prima etapa a licitaţiei restrânse trebuie sa fie cel puţin egal cu numãrul minim indicat în anunţul de participare. (2) În cazul în care numãrul candidaţilor care îndeplinesc criteriile de selecţie este mai mic decât numãrul minim indicat în anunţul de participare, autoritatea contractantã are dreptul: a) fie de a anula procedura de licitaţie restrânsã; b) fie de a continua procedura de licitaţie restrânsã numai cu acei candidaţi care îndeplinesc criteriile solicitate, în mãsura în care numãrul acestora este, totuşi, suficient pentru a asigura o concurenta realã. ART. 87 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite concomitent o invitaţie de participare la etapa a doua a procedurii de licitaţie restrânsã tuturor candidaţilor selectaţi. (2) Este interzisã invitarea la etapa a doua a licitaţiei restrânse a unui operator economic care nu a depus candidatura în prima etapa sau care nu a îndeplinit criteriile de selecţie. ART. 88 (1) Invitaţia de participare trebuie sa cuprindã cel puţin urmãtoarele informaţii: a) referinte privind anunţul de participare publicat; b) data limita stabilitã pentru depunerea ofertelor; c) adresa la care se transmit ofertele; d) limba sau limbile în care trebuie elaborata oferta; e) data deschiderii ofertelor; f) dacã este cazul, precizãri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie sa le prezinte în scopul verificãrii declaraţiilor sau completãrii documentelor, prezentate în prima etapa pentru demonstrarea capacitãţii tehnice şi economico-financiare. (2) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite invitaţia de participare însoţitã de un exemplar al documentaţiei de atribuire. (3) În cazul în care documentaţia de atribuire este accesibila direct prin mijloace electronice în SEAP, autoritatea contractantã are obligaţia de a include în invitaţia de participare informaţii privind modul de accesare a documentaţiei respective. ART. 89 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este mai mare decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite invitaţia de participare cu cel puţin 40 de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. (2) În cazul în care autoritatea contractantã a publicat un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publica ce urmeazã sa fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevãzutã la alin. (1) pana la 36 de zile, de regula, şi în nici un caz pana la mai puţin de 22 de zile. (3) Reducerea prevãzutã la alin. (2) este permisã în cazul în care anunţul de intenţie a conţinut toate informaţiile care sunt prevãzute pentru anunţul de participare - în mãsura în care acestea sunt cunoscute la data publicãrii anunţului de intenţie - şi a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni şi cu cel puţin 52 de zile înainte de data transmiterii spre publicare a anunţului de participare. (4) În cazul în care autoritatea contractantã publica în SEAP intreaga documentaţie de atribuire şi permite, începând cu data publicãrii anunţului de participare, accesul direct şi nerestrictionat al operatorilor economici la aceasta documentaţie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevãzutã la alin. (1) cu 5 zile. (5) Reducerea prevãzutã la alin. (4) este permisã numai în cazul în care anunţul de participare conţine precizãri privind adresa de Internet la care documentaţia de atribuire este disponibilã. (6) În cazul în care, din motive de urgenta, nu pot fi respectate numãrul de zile prevãzut la alin. (1) şi (2), precum şi cel rezultat în urma aplicãrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractantã are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puţin de 12 zile. ART. 90 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este egala sau mai mica decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite invitaţia de participare cu cel puţin 22 de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. (2) În cazul în care autoritatea contractantã publica în SEAP intreaga documentaţie de atribuire şi permite, începând cu data publicãrii anunţului de participare, accesul direct şi nerestrictionat al operatorilor economici la aceasta documentaţie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevãzutã la alin. (1) cu încã 5 zile. (3) Reducerea prevãzutã la alin. (2) este permisã numai în cazul în care anunţul de participare conţine precizãri privind adresa de Internet la care documentaţia de atribuire este disponibilã. (4) În cazul în care, din motive de urgenta, numãrul de zile prevãzut la alin. (1) sau cel rezultat în urma aplicãrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractantã are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puţin de 12 zile. ART. 91 (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificãri privind documentaţia de atribuire. (2) Autoritatea contractantã are obligaţia de a rãspunde, în mod clar, complet şi fãrã ambiguitãţi, cat mai repede posibil, la orice clarificare solicitatã, într-o perioada care nu trebuie sa depãşeascã, de regula, 3 zile lucrãtoare de la primirea unei astfel de solicitãri din partea operatorului economic. (3) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite rãspunsurile - însoţite de întrebãrile aferente - cãtre toţi candidaţii selectaţi, luând mãsuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificãrile respective. ART. 92 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite rãspunsul la orice clarificare cu cel puţin 6 zile înainte de data limita de depunere a ofertei. (2) În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantã în imposibilitate de a respecta termenul prevãzut la alin. (1), aceasta din urma are, totuşi, obligaţia de a rãspunde la solicitarea de clarificare în mãsura în care perioada necesarã pentru elaborarea şi transmiterea rãspunsului face posibila primirea acestuia de cãtre operatorii economici înainte de data limita de depunere a ofertelor. ART. 93 Autoritatea contractantã are obligaţia de a deschide ofertele la data şi locul indicate în invitaţia de participare. SECŢIUNEA a 4-a Dialogul competitiv ART. 94 Autoritatea contractantã are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea unui contract de achiziţie publica dacã se îndeplinesc, în mod cumulativ, urmãtoarele condiţii: a) contractul în cauza este considerat a fi de complexitate deosebita; b) aplicarea procedurii de licitaţie deschisã sau restrânsã nu ar permite atribuirea contractului de achiziţie publica în cauza. ART. 95 În sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebita este considerat acel contract de achiziţie publica pentru care autoritatea contractantã nu este, în mod obiectiv, în mãsura: a) sa defineascã specificaţiile tehnice capabile sa îi satisfacã necesitãţile şi exigenţele; şi/sau b) sa stabileascã montajul financiar şi/sau cadrul juridic de implementare a proiectului. ART. 96 Procedura de dialog competitiv se desfãşoarã în trei etape: a) etapa de preselecţie a candidaţilor; b) etapa de dialog cu candidaţii admişi în urma preselecţiei, pentru identificarea soluţiei/soluţiilor apte sa rãspundã necesitãţilor autoritãţii contractante şi în baza cãreia/cãrora candidaţii vor elabora şi vor depune oferta finala; c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse. ART. 97 Dialogul competitiv se iniţiazã prin transmiterea spre publicare, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunţ de participare prin care se solicita operatorilor economici interesaţi depunerea de candidaturi. ART. 98 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este mai mare decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsã între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie de cel puţin 37 de zile. (2) În cazul în care anunţul de participare este transmis în format electronic spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevãzutã la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile. ART. 99 Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este egala sau mai mica decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite anunţul de participare spre publicare în SEAP cu cel puţin 30 de zile înainte de data limita de depunere a candidaturilor. ART. 100 Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura pentru a participa la procedura de dialog competitiv. ART. 101 (1) Atunci când preselecteaza candidaţii, autoritatea contractantã are obligaţia de a aplica criterii obiective şi nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea tehnica şi cea economico-financiarã a candidaţilor. (2) Autoritatea contractantã are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile de preselecţie şi regulile aplicabile, numãrul minim al candidaţilor pe care intenţioneazã sa îi preselecteze şi, dacã este cazul, numãrul maxim al acestora. (3) Numãrul minim indicat în anunţul de participare prevãzut la alin. (2) nu trebuie sa fie mai mic de 3. ART. 102 (1) Numãrul de candidaţi admişi în cea de-a doua etapa a dialogului competitiv trebuie sa fie cel puţin egal cu numãrul minim indicat în anunţul de participare. (2) În cazul în care numãrul candidaţilor care îndeplinesc criteriile de preselecţie este mai mic decât numãrul minim indicat în anunţul de participare, autoritatea contractantã are dreptul: a) fie de a anula procedura de dialog competitiv; b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acei candidaţi care îndeplinesc criteriile solicitate, în mãsura în care numãrul acestora este totuşi suficient pentru a asigura o concurenta realã. ART. 103 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite, concomitent, o invitaţie de participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor candidaţilor admişi. (2) Este interzisã invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic care nu a depus candidatura în prima etapa sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecţie. ART. 104 (1) Invitaţia de participare trebuie sa cuprindã cel puţin urmãtoarele informaţii: a) referinte privind anunţul de participare publicat; b) adresa la care va avea loc dialogul şi data lansãrii acestuia; c) limba/limbile în care se va derula dialogul; d) dacã este cazul, precizãri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie sa le prezinte în scopul verificãrii declaraţiilor sau completãrii documentelor, prezentate în prima etapa pentru demonstrarea capacitãţii tehnice şi economico-financiare. (2) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite invitaţia de participare însoţitã de un exemplar al documentaţiei de atribuire, care va include şi documentaţia descriptivã. (3) În cazul în care documentaţia de atribuire este accesibila direct prin mijloace electronice în SEAP, autoritatea contractantã are obligaţia de a include în invitaţia de participare informaţii privind modul de accesare a documentaţiei respective. ART. 105 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a include în cadrul documentaţiei descriptive cel puţin o descriere a necesitãţilor, obiectivelor şi constrangerilor autoritãţii contractante, pe baza cãrora se va derula dialogul pentru identificarea soluţiilor viabile, precum şi, dacã este cazul, primele care vor fi acordate participanţilor la dialog. (2) Autoritatea contractantã are dreptul sa prevadã în cadrul documentaţiei descriptive posibilitatea de a realiza dialogul în runde succesive, cu scopul de a reduce numãrul de soluţii discutate. Reducerea succesiva a soluţiilor discutate se realizeazã numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabiliţi în documentaţia de atribuire. ART. 106 (1) Autoritatea contractantã deruleazã dialogul cu fiecare candidat admis, în parte. În cadrul acestui dialog se discuta opţiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de cadrul juridic, precum şi orice alte elemente ale viitorului contract, astfel încât soluţiile identificate sa corespundã necesitãţilor obiective ale autoritãţii contractante. (2) Pe durata dialogului, autoritatea contractantã are obligaţia de a asigura aplicarea principiului tratamentului egal fata de toţi participanţii. În acest sens, autoritatea contractantã nu are dreptul de a furniza informaţii într-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participanţi un avantaj suplimentar în raport cu ceilalţi. (3) Autoritatea contractantã are obligaţia de a nu dezvalui, fãrã acordul participantului în cauza, soluţia propusã şi alte informaţii confidenţiale prezentate de acesta. (4) Autoritatea contractantã deruleazã dialogul pana când identifica soluţia/soluţiile corespunzatoare necesitãţilor sale obiective. (5) Dupã ce a declarat închisã etapa de dialog şi a anuntat participanţii cu privire la acest aspect, autoritatea contractantã are obligaţia de a invita participanţii selectaţi sa depunã oferta finala, oferta care se elaboreazã pe baza soluţiei/soluţiilor identificate în cursul acestei etape şi care trebuie sa conţinã toate elementele necesare prin care se prezintã modul de îndeplinire a viitorului contract. ART. 107 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite invitaţia de depunere a ofertei finale cu un numãr suficient de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor, astfel încât fiecare participant selectat sa beneficieze de o perioada rezonabila pentru elaborarea ofertei finale. (2) Perioada acordatã pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie sa fie mai mica decât o perioada minima stabilitã de comun acord cu participanţii selectaţi pe parcursul derulãrii celei de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv. ART. 108 Invitaţia de depunere a ofertei finale trebuie sa cuprindã cel puţin urmãtoarele informaţii: a) referinte privind anunţul de participare publicat; b) data limita stabilitã pentru depunerea ofertelor; c) adresa la care se transmit ofertele; d) limba sau limbile în care trebuie elaborata oferta; e) data deschiderii ofertelor; f) dacã este cazul, precizãri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie sa le prezinte în scopul verificãrii declaraţiilor sau completãrii documentelor, prezentate în prima etapa pentru demonstrarea capacitãţii tehnice şi economico-financiare. ART. 109 (1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractantã are dreptul de a solicita clarificãri, detalieri şi nuantari ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeazã pe baza criteriilor prevãzute în documentaţia de atribuire, iar oferta câştigãtoare se stabileşte conform prevederilor art. 198 alin. (2). (2) Autoritatea contractantã are dreptul de a solicita ofertantului identificat ca a depus cea mai avantajoasã oferta din punct de vedere economic sa reconfirme anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente asumate în cadrul acesteia. (3) În oricare dintre situaţiile prevãzute la alin. (1) sau (2), clarificãrile, detalierile, nuantarile, informaţiile suplimentare sau reconfirmarile prezentate nu trebuie sa conducã la modificãri ale caracteristicilor de baza ale ofertei sau ale soluţiilor care au stat la baza lansãrii invitatiei de depunere a ofertelor finale, modificãri care ar determina distorsionarea concurentei sau crearea unui avantaj suplimentar în raport cu ceilalţi ofertanţi. SECŢIUNEA a 5-a Negocierea cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare ART. 110 (1) Autoritatea contractantã are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare numai în urmãtoarele cazuri: a) atunci când, în urma aplicãrii licitaţiei deschise, licitaţiei restrânse sau a dialogului competitiv, au fost depuse numai oferte inacceptabile sau neconforme. Aplicarea procedurii de negociere în acest caz este posibila numai dupã anularea procedurii iniţiale de licitaţie deschisã, licitaţie restrânsã sau dialog competitiv şi numai dacã cerinţele iniţiale prevãzute în documentaţia de atribuire nu sunt modificate substanţial; b) în situaţii excepţionale, temeinic motivate, atunci când natura lucrãrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniţialã globalã a preţului viitorului contract de achiziţie publica; c) atunci când serviciile care urmeazã sa fie achiziţionate, îndeosebi serviciile financiare, astfel cum sunt acestea prevãzute în categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implica proiectarea lucrãrilor, sunt de asa natura încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publica prin aplicarea licitaţiei deschise sau licitaţiei restrânse; d) atunci când lucrãrile ce urmeazã a fi executate sunt necesare exclusiv în scopul cercetãrii ştiinţifice, experimentarii sau dezvoltãrii tehnologice, şi numai dacã acestea nu se realizeazã pentru obţinerea unui profit şi nici nu urmãresc acoperirea costurilor aferente. (2) În cazurile prevãzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantã are dreptul de a nu transmite spre publicare anunţul de participare dacã invita la negocieri numai şi pe toţi acei ofertanţi care au îndeplinit criteriile de calificare şi selecţie în cadrul procedurii anterioare şi care au depus oferte conform regulilor formale prevãzute în documentaţia de atribuire. ART. 111 În cazul prevãzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractantã are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaţie electronica, caz în care are obligaţia de a anunta aceasta decizie în anunţul de participare şi în documentaţia descriptivã. ART. 112 Negocierea cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare se iniţiazã prin transmiterea spre publicare, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunţ de participare, prin care se solicita operatorilor economici interesaţi depunerea de candidaturi. ART. 113 (1) Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este mai mare decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsã între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie de cel puţin 37 de zile. (2) În cazul în care, din motive de urgenta, numãrul de zile prevãzut la alin. (1) nu poate fi respectat, autoritatea contractantã are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevãzute la alin. (1), dar nu la mai puţin de 15 zile. (3) În cazul în care anunţul de participare este transmis în format electronic spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevãzutã la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile şi perioada prevãzutã la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile. ART. 114 Fãrã a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimatã a contractului de achiziţie publica este egala sau mai mica decât cea prevãzutã la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite anunţul de participare spre publicare în SEAP cu cel puţin 12 zile înainte de data limita de depunere a candidaturilor. ART. 115 (1) Orice operator economic are dreptul de a solicita şi de a obţine un exemplar al documentaţiei descriptive. (2) În cazul prevãzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractantã are obligaţia de a pune documentaţia descriptivã la dispoziţia operatorului economic cat mai repede posibil, într-o perioada care nu trebuie sa depãşeascã 4 zile de la primirea unei solicitãri din partea acestuia. (3) Documentaţia descriptivã trebuie sa conţinã o descriere a necesitãţilor, obiectivelor şi constrangerilor autoritãţii contractante, pe baza cãrora se vor derula negocierile. ART. 116 (1) Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura pentru a participa la procedura de negociere cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare. (2) Înainte de începerea negocierilor, autoritatea contractantã are dreptul de a realiza o preselecţie a candidaţilor care vor participa la negocieri, utilizând în acest sens numai criterii referitoare la capacitatea tehnica şi cea economico-financiarã. (3) Autoritatea contractantã are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile de preselecţie şi regulile aplicabile, numãrul minim al candidaţilor pe care intenţioneazã sa îi preselecteze şi, dacã este cazul, numãrul maxim al acestora. (4) Numãrul minim al candidaţilor indicat în anunţul de participare prevãzut la alin. (3) nu poate fi mai mic de 3. ART. 117 (1) Numãrul de candidaţi preselectati trebuie sa fie cel puţin egal cu numãrul minim indicat în anunţul de participare. (2) În cazul în care numãrul candidaţilor care îndeplinesc criteriile de preselecţie este mai mic decât numãrul minim indicat în anunţul de participare, autoritatea contractantã are dreptul: a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare; b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare numai cu acei candidaţi care îndeplinesc criteriile solicitate, în mãsura în care numãrul acestora este totuşi suficient pentru a asigura o concurenta realã. ART. 118 (1) Autoritatea contractantã are obligaţia de a transmite, concomitent, o invitaţie de participare la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabilã a unui anunţ de participare tuturor candidaţilor preselectati. (2) Este interzisã invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic care nu a depus candidatura în prima etapa sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecţie. ART. 119 Invitaţia de participare trebuie sa cuprindã cel puţin urmãtoarele informaţii: a) referinte privind anunţul de participare publicat; b) adresa la care va avea loc dialogul şi data lansãrii acestuia; c) limba/limbile în care se va derula dialogul; d) dacã este cazul, precizãri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie sa le prezinte în scopul verificãrii declaraţiilor sau completãrii documentelor, prezentate în prima etapa pentru demonstrarea capacitãţii tehnice şi economico-financiare; e) informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigãtoare, corespunzãtor prevederilor cap. V secţiunea a 3-a. ART. 120
