Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
ORDONANTA DE URGENTA nr. 28 din 19 martie 2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale
În Raportul de ţarã al Comisiei Europene din 20 iunie 2007 se menţioneazã cã asigurarea capacitãţii administrative de gestionare a instrumentelor structurale a fost evaluatã ca reprezentând un domeniu critic. În perioada 2008-2013 România este beneficiara unor importante transferuri financiare în cadrul politicii de coeziune a Uniunii Europene, fapt ce impune luarea tuturor mãsurilor necesare pentru a asigura o capacitate de absorbţie ridicatã a acestor fonduri. O astfel de mãsurã constã în creşterea autonomiei financiare a autoritãţilor administraţiei publice locale, astfel încât acestea sã poatã aloca resurse financiare pentru cofinanţarea proiectelor. Având în vedere cele prezentate mai sus, se impune adoptarea în regim de urgenţã a unui act normativ din care sã reiasã faptul cã România a luat toate mãsurile necesare pentru consolidarea capacitãţii administrative şi financiare de gestionare a instrumentelor structurale. Neadoptarea acestei mãsuri are consecinţe negative asupra situaţiei economico-financiare a colectivitãţilor locale şi va determina, în lipsa unor mãsuri urgente, menţinerea decalajelor existente la nivelul infrastructurii între spaţiul românesc şi statele europene. În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã,
Guvernul României adoptã prezenta ordonanţã de urgenţã.
ART. I <>Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, se modificã şi se completeazã dupã cum urmeazã: 1. La articolul 2, punctul 40 se modificã şi va avea urmãtorul cuprins: "40. finanţãri rambursabile - obligaţii ale instituţiilor publice locale provenite din finanţãri angajate prin instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau garantate de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale, conform dispoziţiilor prezentei legi şi ale <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publicã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare." 2. La articolul 32, alineatul (7) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins: "(7) Orice persoanã subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv operatorul economic, instituţia publicã şi instituţia publicã localã, care are organizatã o entitate, cu sau fãrã personalitate juridicã, la altã adresã decât sediul social al subiectului respectiv, cu minimum 5 persoane care realizeazã venituri din salarii, are obligaţia sã solicite înregistrarea fiscalã a entitãţii respective, ca plãtitoare de salarii şi de venituri asimilate salariilor, la organul fiscal din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscalã în a cãrui razã teritorialã se aflã adresa unde se desfãşoarã efectiv activitatea acelei entitãţi. Solicitarea se face în termen de 30 de zile de la data înfiinţãrii, pentru entitãţile nou-înfiinţate. Organul fiscal are obligaţia ca, în termen de 5 zile de la înregistrarea fiscalã, sã transmitã o copie de pe certificatul de înregistrare fiscalã primarului unitãţii administrativ-teritoriale/ sectorului municipiului Bucureşti în a cãrei/cãrui razã teritorialã îşi desfãşoarã efectiv activitatea entitatea respectivã. Plãtitorii de salarii şi de venituri asimilate salariilor au obligaţia sã organizeze şi sã conducã contabilitatea astfel încât aceasta sã reflecte impozitul aferent veniturilor fiecãrei luni, calculat, reţinut şi virat, pe fiecare entitate care intrã sub incidenţa prezentului alineat." 3. La articolul 33 alineatul (3), litera b) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins: "b) 20% din sumã se repartizeazã, prin hotãrâre a consiliului judeţean, pentru susţinerea programelor de dezvoltare localã şi pentru susţinerea proiectelor de infrastructurã care necesitã cofinanţare localã. Hotãrârea consiliului judeţean se comunicã directorului direcţiei generale a finanţelor publice judeţene, instituţiei prefectului şi consiliilor locale din judeţ." 4. La articolul 33 alineatul (4), literele a) şi b) se modificã şi vor avea urmãtorul cuprins: "a) calculeazã indicatorii «impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe unitatea administrativ-teritorialã» şi, respectiv, «impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe ansamblul judeţului», dupã urmãtoarele formule: Ivm.l = Iv.l / Nr. loc.l Ivm.j = Iv.j / Nr. loc.j, unde: Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, încasat pe unitatea administrativ-teritorialã în anul anterior anului pentru care se face repartizarea; Iv.l - impozitul pe venit încasat pe unitatea administrativ-teritorialã în anul anterior anului pentru care se face repartizarea; Nr. loc.l - numãrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorialã; Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, încasat pe ansamblul judeţului în anul anterior anului pentru care se face repartizarea; Iv.j - impozitul pe venit încasat pe ansamblul judeţului în anul anterior anului pentru care se face repartizarea, obţinut prin însumarea impozitului pe venit încasat pe fiecare unitate administrativ-teritorialã a judeţului; Nr. loc.j - numãrul locuitorilor din judeţ; b) datele utilizate, modul de calcul şi repartizarea efectuatã conform alin. (3)-(9) se transmit în format electronic Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, în termen de 5 zile calendaristice de la repartizarea aprobatã prin decizie a directorului direcţiei generale a finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, precum şi prin hotãrâri ale consiliilor judeţene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti." 5. La articolul 33 alineatul (4), dupã litera a) se introduce o nouã literã, litera a^1), cu urmãtorul cuprins: "a^1) în situaţia în care datele privind impozitul pe venit nu sunt disponibile la finele anului anterior anului pentru care se face repartizarea, impozitul pe venit pe unitãţile administrativ-teritoriale componente ale judeţului, utilizat în calculele prevãzute la lit. a), se determinã dupã urmãtoarea formulã:
Σ[Iv(l)+ .... + Iv(n)] Iv.l = ────────────────────── x 12, n
unde: Iv.l - impozitul pe venit încasat pe o unitate administrativ-teritorialã componentã a judeţului; Iv(n) - impozitul pe venit încasat în lunile anterioare lunii de calcul pe unitatea administrativ-teritorialã componentã a judeţului; n - numãrul de luni anterioare lunii în care se efectueazã repartizarea. Impozitul pe venit pe total judeţ se obţine prin însumarea impozitului pe venit pe unitãţile administrativ-teritoriale componente ale judeţului, stabilit conform formulei prevãzute în prezenta literã." 6. La articolul 33 alineatul (6), litera b) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins: "b) 15% din sumã, precum şi sumele reţinute prin aplicarea corespunzãtoare a prevederilor alin. (4) lit. f) se repartizeazã prin hotãrâre a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, cu respectarea procedurii prevãzute la alin. (5), pentru susţinerea programelor de dezvoltare localã şi pentru susţinerea proiectelor de infrastructurã care necesitã cofinanţare localã. Hotãrârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti se comunicã directorului Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti, Instituţiei Prefectului - Municipiul Bucureşti şi consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti." 7. La articolul 33, dupã alineatul (7) se introduc douã noi alineate, alineatele (7^1) şi (7^2), cu urmãtorul cuprins: "(7^1) Începând cu anul 2008, autoritãţile administraţiei publice locale pot cuprinde în bugetele locale investiţii a cãror finanţare este asiguratã din venituri proprii numai dacã au asigurate integral veniturile necesare acoperirii cheltuielilor curente, cuprinse în secţiunea de funcţionare, pentru realizarea atribuţiilor şi competenţelor stabilite prin lege, specifice fiecãrei unitãţi administrativ-teritoriale/subdiviziuni administrativ-teritoriale. Nu intrã sub incidenţa prezentului alineat investiţiile a cãror finanţare se asigurã din contractarea de datorie publicã localã, din transferuri cãtre bugetele locale, din fonduri de rezervã, din veniturile afectate unor programe sau proiecte de dezvoltare naţionalã, regionalã, judeţenã sau din programe ori proiecte care beneficiazã de fonduri externe. (7^2) Pe parcursul execuţiei bugetare ordonatorii de credite urmãresc asigurarea în totalitate a cheltuielilor curente ale instituţiilor sau serviciilor publice locale." 8. La articolul 33, alineatul (9) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins: "(9) Numãrul locuitorilor din unitãţile administrativ-teritoriale utilizat în calculele prevãzute în prezentul articol este cel comunicat de direcţiile judeţene de statisticã, respectiv de Direcţia Regionalã de Statisticã a Municipiului Bucureşti, dupã caz, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare. Suprafaţa din intravilanul unitãţilor administrativ-teritoriale utilizatã în calculele prevãzute în prezentul articol este cea comunicatã de oficiul de cadastru şi publicitate imobiliarã de la nivelul judeţului sau, dupã caz, al municipiului Bucureşti, la data de 1 iulie a anului anterior anului de repartizare." 9. La articolul 37, alineatul (3) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins: "(3) Repartizarea pe unitãţi administrativ-teritoriale a limitelor sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrãrii bugetelor locale se realizeazã în condiţiile prevederilor art. 33, utilizând indicatori stabiliţi la finele anului anterior anului de calcul." 10. La articolul 78 alineatul (1), dupã litera c) se introduce o nouã literã, litera d), cu urmãtorul cuprins: "d) nerespectarea dispoziţiilor art. 33 alin. (7^1) şi (7^2)." 11. La articolul 78, dupã alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu urmãtorul cuprins: "(2^1) Contravenţiile prevãzute la alin. (1) lit. d) se sancţioneazã cu amendã de la 10.000 lei la 50.000 lei." 12. La articolul 86 alineatul (1), litera b) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins: "b) art. 33 alin. (4) lit. f) şi g) intrã în vigoare la data de 1 ianuarie 2008, iar art. 74 şi 75, la data intrãrii în vigoare a legii speciale prevãzute la art. 85." ART. II Pentru entitãţile înfiinţate pânã la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã, solicitarea prevãzutã la <>art. 32 alin. (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, inclusiv cu cele prevãzute în prezenta ordonanţã de urgenţã, se face în termen de 15 zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã. ART. III Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţã intrã în vigoare la 3 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia pct. 4 şi 5 ale art. I, care intrã în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2009 şi sunt utilizate pentru repartizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit şi a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat destinate echilibrãrii bugetelor locale începând cu anul 2009. ART. IV <>Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi cu modificãrile şi completãrile aduse prin prezenta ordonanţã de urgenţã, dupã aprobarea acesteia prin lege, se va republica, dându-se textelor o nouã numerotare.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemneazã: --------------- Ministrul internelor şi reformei administrative, Cristian David
Ministrul economiei şi finanţelor, Varujan Vosganian
Bucureşti, 19 martie 2008. Nr. 28.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
