Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României, Guvernul României adopta prezenta ordonanta de urgenta. CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 Prezenta ordonanta de urgenta stabileşte cadrul legal pentru clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase pentru om şi mediu, în vederea plasarii pe piata. ART. 2 Principiile pe care se bazeazã prezenta ordonanta de urgenta sunt, în principal, urmãtoarele: a) principiul asigurãrii unui nivel de protecţie adecvat pentru om şi mediul înconjurãtor; b) principiul liberei circulatii a bunurilor; c) principiul progresului tehnic. ART. 3 Prezenta ordonanta de urgenta se aplica substanţelor şi preparatelor chimice plasate pe piata, clasificate ca periculoase potrivit prevederilor acesteia. ART. 4 Se excepteazã de la prevederile prezentei ordonanţe de urgenta urmãtoarele substanţe şi preparate chimice în forma finita, destinate utilizatorului final: a) produsele medicamentoase de uz uman sau veterinar; b) produsele cosmetice; c) amestecurile de substanţe devenite deşeuri; d) produsele alimentare; e) alimentele pentru animale; f) pesticidele; g) substantele radioactive; h) munitiile şi explozivii plasati pe piata în scopul obţinerii unui efect practic prin explozie sau efect pirotehnic; i) substantele chimice periculoase pentru care sunt prevãzute proceduri de autorizare şi aprobare prin alte reglementãri legale în vigoare şi pentru care cerinţele sunt echivalente cu cele stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta. ART. 5 Prevederile prezentei ordonanţe de urgenta nu se aplica în cazul: a) transportului substanţelor periculoase pe calea feratã, cai rutiere, aeriene sau pe apa; b) substanţelor în tranzit supuse unui control vamal, dacã ele nu fac obiectul unui tratament sau al unei transformãri. CAP. 2 Definirea termenilor ART. 6 Termenii folosiţi în prezenta ordonanta de urgenta au urmãtoarele înţelesuri: a) substanta - element chimic şi compusii sãi în stare naturala sau obţinuţi printr-un proces de producţie, conţinând orice aditiv necesar pentru protejarea stabilitatii produsului şi orice impuritate care deriva din procedeul utilizat, exceptând orice solvent care poate fi separat fãrã a afecta stabilitatea substanţei şi fãrã a-i modifica compozitia; b) preparat - amestecuri sau soluţii de doua sau mai multe substanţe; c) polimer - o substanta constituitã din molecule care se caracterizeazã printr-o secventa a unuia sau mai multor tipuri de unitãţi moleculare şi care conţin o simpla majoritate ponderala de molecule şi au cel puţin 3 unitãţi monomere legate printr-o legatura covalenta la cel puţin o alta unitate monomera sau la o alta substanta reactiva şi constituitã cel puţin dintr-o simpla majoritate ponderala de molecule de aceeaşi greutate moleculara. Aceste molecule trebuie sa formeze o gama de greutate moleculara, în mijlocul cãreia diferenţele de greutate moleculara sunt esenţial atribuite diferenţei în numãrul de unitãţi monomere. În sensul prezentei definiţii, prin unitate monomera se înţelege forma reactionata a unui monomer într-un polimer; d) plasare pe piata - punerea la dispoziţie terţilor, inclusiv importul pe teritoriul României care e considerat plasare pe piata în sensul prezentei ordonanţe de urgenta; e) IESCE - inventarul european al substanţelor existente puse pe piata. Acest inventar conţine lista definitiva cuprinzând toate substantele considerate ca se aflau pe piata comunitara la data de 18 septembrie 1981. ART. 7 Substantele şi preparatele periculoase în înţelesul prezentei ordonanţe de urgenta sunt urmãtoarele: a) substanţe şi preparate explozive: substantele şi preparatele solide, lichide, pastoase sau gelatinoase, care pot sa reactioneze exoterm în absenta oxigenului din atmosfera, producand imediat emisii de gaze, şi care, în condiţii de proba determinate, detoneaza, produc o deflagratie rapida sau sub efectul caldurii explodeaza când sunt parţial închise; b) substanţe şi preparate oxidante: substantele şi preparatele care în contact cu alte substanţe, în special cu cele inflamabile, prezintã o reactie puternic exoterma; c) substanţe şi preparate extrem de inflamabile: substantele şi preparatele chimice lichide cu un punct de aprindere foarte scãzut şi cu un punct de fierbere scãzut, precum şi substantele şi preparatele gazoase care sunt inflamabile în contact cu aerul la temperatura şi la presiunea mediului ambiant; d) substanţe şi preparate foarte inflamabile: - substantele şi preparatele care pot sa se incalzeasca şi apoi sa se aprinda în contact cu aerul la temperatura ambianta, fãrã aport de energie; sau - substantele şi preparatele solide care se pot aprinde cu usurinta dupã un scurt contact cu o sursa de aprindere şi care continua sa arda sau sa se consume şi dupã îndepãrtarea sursei; sau - substantele şi preparatele lichide cu un punct de aprindere foarte scãzut; sau - substantele şi preparatele care în contact cu apa sau cu aerul umed emana gaze foarte inflamabile în cantitãţi periculoase; e) substanţe şi preparate inflamabile - substantele şi preparatele lichide cu un punct de aprindere scãzut; f) substanţe şi preparate foarte toxice - substantele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata în cantitãţi foarte mici pot cauza moartea sau afecţiuni cronice ori acute ale sãnãtãţii; g) substanţe şi preparate toxice - substantele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata în cantitãţi reduse pot cauza moartea sau afecţiuni cronice ori acute ale sãnãtãţii; h) substanţe şi preparate nocive - substantele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata pot cauza moartea sau afecţiuni cronice ori acute ale sãnãtãţii; i) substanţe şi preparate corosive - substantele şi preparatele care în contact cu tesuturile vii exercita o acţiune distructiva asupra acestora din urma; j) substanţe şi preparate iritante - substantele şi preparatele necorosive care prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea ori cu mucoasele pot cauza o reactie inflamatorie; k) substanţe şi preparate sensibilizante - substantele şi preparatele care prin inhalare sau penetrare cutanata pot da naştere unei reactii de hipersensibilizare, iar în cazul expunerii prelungite produc efecte nefaste caracteristice; l) substanţe şi preparate cancerigene - substantele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata pot determina apariţia afectiunilor cancerigene ori pot creste incidenta acestora; m) substanţe şi preparate mutagenice - substantele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata pot cauza anomalii genetice ereditare sau pot creste frecventa acestora; n) substanţe şi preparate toxice pentru reproducere substantele şi preparatele care prin inhalare, ingestie sau penetrare cutanata pot produce ori pot creste frecventa efectelor nocive nonereditare în progenitura sau pot dãuna funcţiilor ori capacitãţilor reproductive masculine sau feminine; o) substanţe şi preparate periculoase pentru mediul înconjurãtor - substantele şi preparatele care, introduse în mediul înconjurãtor, ar putea prezenta sau prezintã un risc imediat ori întârziat pentru unul sau mai multe componente ale mediului înconjurãtor. CAP. 3 Clasificarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase ART. 8 Substantele se clasifica în baza proprietãţilor lor intrinseci, în conformitate cu categoriile stipulate în art. 7. ART. 9 Clasificarea preparatelor chimice în funcţie de gradul de pericol şi de natura specifica a riscurilor apãrute se face potrivit prevederilor art. 7. ART. 10 Procedura privind clasificarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase se efectueazã în conformitate cu normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenta, cu excepţia cazului în care prevederi contrare sunt specificate în alte reglementãri legale pentru anumite preparate periculoase. ART. 11 Testarea substanţelor şi preparatelor chimice, respectiv a proprietãţilor fizico-chimice, a toxicitatii şi a ecotoxicitatii, se efectueazã potrivit metodelor stabilite în normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenta. ART. 12 În cazul în care unele dintre substantele chimice cuprinse în IESCE au fost clasificate în baza rezultatelor testarilor efectuate cu alte metode decât cu cele stabilite în normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenta, se va decide de la caz la caz refacerea testelor. ART. 13 Testele de laborator se realizeazã în conformitate cu principiile bunei practici de laborator şi de cãtre laboratoare recunoscute şi desemnate, conform normelor legale în vigoare. CAP. 4 Ambalarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase ART. 14 Plasarea pe piata a substanţelor periculoase este permisã numai dacã sunt respectate urmãtoarele cerinţe pentru ambalaje: a) sa fie astfel proiectate şi realizate încât sa împiedice orice pierdere de conţinut prin manipulare, transport şi depozitare; b) materialele din care sunt fabricate ambalajele şi dispozitivele de etansare sa fie rezistente la atacul conţinutului sau sa nu formeze compuşi periculosi cu acesta; c) ambalajele şi sistemele de etansare sa fie solide şi rezistente, pentru a se evita orice pierdere şi pentru a îndeplini criteriile de siguranta în condiţiile unei manipulari normale; d) ambalajele şi sistemele de închidere care se reinchid vor fi proiectate astfel încât sa se poatã reinchide în mod repetat fãrã pierderi de conţinut; e) orice recipient, indiferent de capacitate, care conţine substanţe destinate comercializãrii sau punerii la dispoziţie persoanelor fizice, pentru anumite categorii de pericol care sunt specificate în normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenta, trebuie sa fie prevãzut cu dispozitiv de securitate pentru protecţia copiilor şi sa fie inscripţionat cu însemne tactile de avertizare a pericolului; f) ambalajul trebuie sa fie închis iniţial cu un sigiliu a cãrui violare sa fie vizibila în momentul deschiderii ambalajului, iar sigiliul sa fie ireparabil distrus o data cu prima deschidere. ART. 15 Plasarea pe piata a preparatelor periculoase este permisã numai dacã sunt respectate urmãtoarele cerinţe pentru ambalaje: a) cerinţele prevãzute la art. 14 lit. a)-d), în ceea ce priveşte integritatea, evitarea pierderilor şi sistemele de închidere; b) recipientele care conţin preparatele periculoase destinate comercializãrii sau puse la dispoziţie publicului trebuie sa nu aibã: - forma şi/sau prezentare grafica care sa atragã ori sa stimuleze curiozitatea copiilor sau sa însele consumatorii; - forma şi/sau design ca cele utilizate pentru alimentele umane şi animale, pentru produsele cosmetice şi medicinale, pentru a nu fi confundate; c) recipientele conţinând anumite categorii de preparate chimice periculoase destinate comercializãrii sau puse la dispoziţie persoanelor fizice, care sunt specificate în normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenta, vor fi prevãzute cu: - sisteme de închidere de siguranta pentru copii; - însemne tactile de avertizare a pericolului. CAP. 5 Etichetarea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase ART. 16 Substantele periculoase pot fi plasate pe piata numai dacã eticheta ambalajelor include urmãtoarele indicaţii lizibile, care nu pot fi şterse: a) numele substanţei, sub una dintre denumirile care figureazã în normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenta. În cazul în care substanta nu este clar specificatã, se va utiliza o denumire recunoscuta internaţional; b) numele şi adresa completa, inclusiv numãrul de telefon, ale celui care rãspunde de plasarea pe piata a substanţei sau preparatului chimic periculos, respectiv producãtorul, importatorul sau distribuitorul; c) simbolurile referitoare la pericol şi, dacã este cazul, indicaţii despre pericolele rezultate din folosirea substanţei; d) fraze-tip specifice utilizãrii substanţelor periculoase, referitoare la riscurile care pot aparea la utilizarea substanţei periculoase (fraze R); e) fraze-tip indicând recomandãri referitoare la prudenta cu care trebuie utilizata substanta periculoasa (fraze S); f) atribuirea numãrului Comunitãţii Economice Europene din IESCE, dacã acesta este alocat. ART. 17 Preparatele periculoase pot fi plasate pe piata numai dacã eticheta ambalajelor include urmãtoarele indicaţii lizibile, care nu pot fi şterse: a) denumirea comercialã sau destinaţia preparatului; b) numele şi adresa completa, inclusiv numãrul de telefon, ale celui care rãspunde de introducerea pe piata, respectiv producãtorul, importatorul sau distribuitorul; c) denumirea chimica a componentelor clasificate ca substanţe periculoase; d) simbolurile referitoare la pericol şi, dacã este cazul, indicaţii despre pericolele rezultate din folosirea preparatului; e) fraze-tip specifice utilizãrii preparatelor periculoase, referitoare la riscurile care pot aparea la utilizarea preparatului periculos (fraze R); f) una sau mai multe fraze-tip indicând recomandãri referitoare la prudenta cu care trebuie utilizat preparatul periculos (fraze S); g) cantitatea nominalã (masa nominalã sau volumul nominal) a conţinutului, în cazul preparatelor chimice periculoase comercializate persoanelor fizice. ART. 18 Aplicarea prevederilor art. 16 şi 17 se face conform elementelor prevãzute de normele metodologice pentru aplicarea prezentei ordonanţe de urgenta. ART. 19 Eticheta va fi redactatã în limba romana, cu excepţia prevederilor art. 17 lit. c), caz în care se va putea utiliza limbajul internaţional recunoscut pentru componente. CAP. 6 Publicitatea şi fişele de securitate ART. 20 Se admite orice forma de publicitate pentru substantele chimice care aparţin uneia sau mai multor categorii de pericol, cu condiţia mentionarii categoriei/categoriilor respective. ART. 21 Pentru a permite utilizatorilor profesionali şi celor industriali sa ia toate mãsurile necesare pentru protecţia mediului înconjurãtor, a sãnãtãţii şi pentru asigurarea securitãţii la locul de munca, la prima livrare a substanţelor şi preparatelor periculoase sau chiar înainte de aceasta livrare orice producãtor, importator sau distribuitor va trimite destinatarului o fişa tehnica de securitate. Aceasta fişa trebuie sa conţinã toate informaţiile reale disponibile, necesare pentru a asigura protecţia omului şi a mediului înconjurãtor. ART. 22 Fişa tehnica de securitate va fi comunicatã destinatarului. Ulterior producãtorul, importatorul sau distribuitorul trebuie sa aducã la cunostinta destinatarului fisei tehnice de securitate orice informaţii noi de care acesta a luat cunostinta. CAP. 7 Atribuţii şi raspunderi ART. 23 (1) Se înfiinţeazã Agenţia Nationala pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase, persoana juridicã de interes public în subordinea Ministerului Industriei şi Comerţului, care are urmãtoarele atribuţii şi raspunderi principale: a) solicita şi primeşte informaţii despre proprietãţile substanţelor sau ale preparatelor chimice periculoase, inclusiv despre compozitia lor chimica, care vor fi utilizate numai în scopul satisfacerii oricãrei cerinţe medicale impuse de elaborarea mãsurilor preventive şi curative, în mod special a urgentelor; b) coordoneazã în colaborare cu ministerele interesate pregãtirea şi perfecţionarea personalului atestat pentru controlul şi supravegherea produselor chimice şi pentru instruirea organismelor responsabile; c) coordoneazã şi furnizeazã suportul informaţional în domeniul substanţelor şi al preparatelor chimice periculoase; d) autorizeaza inspectorii de specialitate pentru controlul respectãrii prevederilor reglementãrilor în domeniul substanţelor şi al preparatelor chimice periculoase; e) furnizeazã informaţii specifice şi detaliate tuturor agentiilor şi organismelor guvernamentale care au atribuţii în domeniul substanţelor şi al preparatelor periculoase (autoritãţi vamale, inspectorate de protecţie a muncii, direcţii de sãnãtate publica, agenţii de protecţie a mediului etc.); f) constata şi sancţioneazã încãlcarea prevederilor reglementãrilor în domeniul substanţelor şi al preparatelor chimice periculoase şi stabileşte mãsurile de remediere şi termenele pentru îndeplinirea acestora. (2) Organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase se stabilesc prin hotãrâre a Guvernului. Sursele de finanţare ale Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase vor fi extrabugetare. ART. 24 Producãtorii şi importatorii au urmãtoarele atribuţii şi raspunderi: a) efectueazã testãri ale proprietãţilor substanţelor şi preparatelor chimice, în vederea încadrãrii în clasele de pericol prevãzute de prezenta ordonanta de urgenta; b) clasifica, eticheteaza şi ambaleaza substantele şi preparatele chimice periculoase în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenta; c) elaboreazã fise tehnice de securitate pentru substantele şi preparatele chimice periculoase, pe care le vor face disponibile gratuit destinatarului cel târziu în momentul livrãrii; d) furnizeazã Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase toate informaţiile despre proprietãţile substanţelor şi preparatelor care pot pune în pericol sãnãtatea omului sau mediul înconjurãtor. CAP. 8 Contravenţii şi sancţiuni ART. 25 Constituie contravenţie urmãtoarele fapte ale persoanelor fizice sau juridice autorizate sa desfãşoare activitãţi comerciale cu substanţe şi preparate chimice periculoase, dacã nu au fost sãvârşite în astfel de condiţii încât sa fie considerate infracţiuni conform Codului penal: a) declararea de date nereale, incomplete sau gresite despre substantele şi preparatele chimice periculoase care pot cauza vãtãmãri grave ale sãnãtãţii omului sau ale mediului înconjurãtor; b) neprezentarea fişelor tehnice de securitate sau prezentarea lor cu date incomplete ori gresite; c) clasificarea, ambalarea şi etichetarea gresita a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase; d) încãlcarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta prin orice alt mod decât cele prevãzute la lit. a), b) şi c). ART. 26 (1) Fapta prevãzutã la art. 25 lit. a) se sancţioneazã cu amenda de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, precum şi retragerea autorizaţiei de desfãşurare a activitãţilor comerciale. (2) Faptele prevãzute la art. 25 lit. b) şi c) se sancţioneazã cu amenda de la 30.000.000 lei la 55.000.000 lei. (3) Fapta prevãzutã la art. 25 lit. d) se sancţioneazã cu amenda de la 25.000.000 lei la 60.000.000 lei. ART. 27 (1) Sãvârşirea repetatã a vreuneia dintre contravenţiile prevãzute la art. 25 sau neîndeplinirea mãsurilor de remediere stabilite de Agenţia Nationala pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase se sancţioneazã cu dublul amenzii contravenţionale maxime prevãzute. (2) Cuantumul amenzilor se actualizeazã anual prin hotãrâre a Guvernului. ART. 28 Aplicarea sancţiunilor pentru contravenţiile prevãzute la art. 25 se face de Agenţia Nationala pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase. ART. 29 (1) Plata amenzii se face în termen de 30 de zile de la data constatãrii nerespectãrii obligaţiilor prevãzute în prezenta ordonanta de urgenta. (2) Întârzierea la plata va atrage penalizãri în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) Impotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii se poate face plângere în termen de 30 de zile de la data comunicãrii. (4) Plângerile se soluţioneazã de judecãtoria competenta. ART. 30 Încãlcarea repetatã sau nerespectarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta atrage interdicţia temporarã sau definitiva a desfãşurãrii activitãţii, conform prevederilor <>Legii protecţiei mediului nr. 137/1995 , republicatã. ART. 31 Amenzile se fac venit la bugetul de stat. ART. 32 Orice fapta a persoanei fizice sau juridice sãvârşitã în legatura cu activitãţile prevãzute de prezenta ordonanta de urgenta, care întruneşte elementele unei infracţiuni, se sancţioneazã potrivit Codului penal. ART. 33 Constatarea nerespectãrii obligaţiilor şi a sãvârşirii contravenţiilor, precum şi aplicarea amenzilor se fac prin proces-verbal încheiat de personalul împuternicit al Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase. ART. 34 În mãsura în care prezenta ordonanta de urgenta nu dispune, contravenţiilor prevãzute la art. 25 le sunt aplicabile dispoziţiile care reglementeazã regimul general al contravenţiilor. CAP. 9 Dispoziţii finale şi tranzitorii ART. 35 Ministerul Industriei şi Comerţului elaboreazã actele normative referitoare la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Substanţe şi Preparate Chimice Periculoase şi normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenta, pe care le supune spre adoptare Guvernului. ART. 36 Ministerul Industriei şi Comerţului va iniţia împreunã cu Ministerul Sãnãtãţii, Ministerul Apelor, Pãdurilor şi Protecţiei Mediului şi cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale acte normative referitoare la: a) restrictii la comercializarea şi utilizarea anumitor substanţe şi preparate chimice periculoase; b) notificarea substanţelor chimice noi şi evaluarea riscului pentru om şi mediu. ART. 37 Prezenta ordonanta de urgenta se aplica dupã 12 luni de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I. ART. 38 Pe data aplicãrii prezentei ordonanţe de urgenta se abroga pct. 18 din anexa nr. 2 "Normele tehnice privind cultivarea plantelor care conţin substanţe toxice, fabricarea, condiţionarea, depozitarea, ambalarea, transportul şi manipularea produselor şi substanţelor toxice" la <>Decretul Consiliului de Stat nr. 466/1979 privind regimul produselor şi substanţelor toxice, publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 2 din 3 ianuarie 1980. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISARESCU Contrasemneazã:
──────────────
Ministrul industriei
şi comerţului,
Radu Berceanu
Ministrul apelor, pãdurilor
şi protecţiei mediului,
Romica Tomescu
Ministru de stat, ministrul sãnãtãţii,
Hajdu Gabor
p. Ministrul funcţiei publice,
Marian Parjol,
secretar de stat
Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor
Eliade Corneliu Mihailescu,
secretar de stat
Ministrul finanţelor,
Decebal Traian Remes
───────────────
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
