Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Având în vedere necesitatea reglementãrii de urgenţã a aspectelor privind plaja cu destinaţie turisticã, dat fiind faptul cã sezonul turistic pe litoralul românesc începe la data de 1 mai a fiecãrui an, aşa cum prevede <>art. 34 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodãrirea integralã a zonei costiere, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 280/2003 , luând în considerare necesitatea reglementãrii modului de utilizare a plajelor de cãtre operatorii care încheie contracte de închiriere a plajei cu Administraţia Naţionalã "Apele Române", ţinând cont de necesitatea organizãrii ca servicii publice în subordinea autoritãţilor administraţiei publice locale a posturilor de salvare şi a posturilor de prim ajutor pânã la începutul sezonului turistic 2006, ţinând seama de faptul cã neadoptarea de mãsuri imediate, prin utilizarea procedurii de legiferare pe calea ordonanţei de urgenţã, ar conduce la imposibilitatea organizãrii corespunzãtoare a activitãţilor specifice sezonului estival şi la imposibilitatea îmbunãtãţirii condiţiilor de desfãşurare a activitãţilor de turism pe plajele Mãrii Negre, elemente care vizeazã interesul public şi constituie situaţii de urgenţã, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã, Guvernul României adoptã prezenta ordonanţã de urgenţã. ART. 1 Prezenta ordonanţã de urgenţã are ca obiect reglementarea modului de utilizare a plajelor Mãrii Negre, în scopul conservãrii corespunzãtoare a acestora şi al asigurãrii unei protecţii adecvate pentru turişti. ART. 2 (1) Utilizarea plajelor în scop turistic se face de cãtre operatorii economici care au încheiat contract de închiriere cu titularul dreptului de administrare a plajelor, în condiţiile legii, denumiţi în continuare operatori de plajã, şi care deţin autorizaţii turistice emise de cãtre autoritatea publicã centralã pentru turism. (2) Procedura de emitere şi de retragere a autorizaţiei turistice se aprobã prin ordin al conducãtorului autoritãţii publice centrale pentru turism. (3) Criteriile minime privind utilizarea plajelor în scop turistic sunt prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezenta ordonanţã de urgenţã. (4) Întreţinerea şi exploatarea plajelor neînchiriate şi neutilizate în scop turistic se fac de cãtre Administraţia Naţionalã "Apele Române", prin Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral. ART. 3 (1) Sezonul turistic estival pe litoralul Mãrii Negre începe la data de 1 mai şi se încheie la data de 30 septembrie ale fiecãrui an. (2) Operatorii plajelor cu destinaţie turisticã au obligaţia ca la începerea sezonului turistic estival sã amenajeze plaja cu destinaţie turisticã şi sã asigure serviciile turistice necesare, în coformitate cu reglementãrile în vigoare. (3) Administraţia Naţionalã "Apele Române", prin Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral, realizeazã lucrãrile de amenajare a plajelor pânã la începerea sezonului turistic. ART. 4 (1) Autoritãţile administraţiei publice locale pe a cãror razã teritorialã se aflã plaje cu destinaţie turisticã au urmãtoarele obligaţii: a) sã organizeze şi sã asigure servicii publice de salvare acvaticã - salvamar şi posturi de prim ajutor; b) sã asigure lucrãrile de canalizare şi alimentare cu apã pânã în zona limitrofã plajei cu destinaţie turisticã; c) sã asigure ordinea publicã prin intermediul poliţiei, jandarmeriei şi al poliţiei comunitare. (2) Sursele de finanţare pentru realizarea obligaţiilor prevãzute la alin. (1) sunt veniturile obţinute din taxa hotelierã. (3) Normele metodologice privind organizarea serviciilor publice de salvare şi a posturilor de prim ajutor pe plajã se aprobã prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea autoritãţii publice centrale pentru turism şi a Ministerului Administraţiei şi Internelor, în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã. ART. 5 Operatorii de plajã au urmãtoarele obligaţii: a) sã solicite şi sã obţinã autorizaţia turisticã pentru plaja care face obiectul contractului de închiriere; b) sã întreţinã şi sã igienizeze zilnic suprafaţa de plajã închiriatã; c) sã menţinã în bunã stare de funcţionare dotãrile de pe plajã, inclusiv cele de agrement; d) sã asigure condiţiile sanitare şi de protecţie a mediului în zonele de îmbãiere şi pe plajã; e) sã sesizeze autoritãţile de gospodãrire a apelor şi de protecţie a mediului şi autoritãţile de sãnãtate publicã în cazul prezenţei în apa mãrii a substanţelor poluante; f) sã îndepãrteze de pe plajã şi din zona submersã de îmbãiere obiectele periculoase; g) sã nu realizeze pe plajã construcţii şi dotãri cu alte destinaţii decât cele prevãzute în prezenta ordonanţã de urgenţã; h) sã permitã accesul liber pe plajã şi libera circulaţie a persoanelor în spaţiul plajei; i) sã monteze panouri cu instrucţiuni de utilizare a plajei şi a zonei de îmbãiere; j) sã nu permitã desfãşurarea activitãţilor de comerţ ambulant pe plajã; k) sã nu permitã camparea pe plajã. ART. 6 (1) Construcţiile şi dotãrile admise a se amplasa pe plaja cu destinaţie turisticã sunt urmãtoarele: a) module de grupuri sanitare, numai în cazurile în care acestea nu se pot amplasa în zona limitrofã; b) dotãri pentru agrement specific plajei; c) posturi de prim ajutor şi de salvare; d) construcţii şi amenajãri cu caracter provizoriu, demontabile; e) instalaţii de captare a energiei solare în zona bateriilor de duşuri. (2) Caracteristicile şi modalitatea de amplasare a construcţiilor şi dotãrilor sunt prevãzute în Planul de amenajare a plajei, anexã la contractul de închiriere încheiat între Administraţia Naţionalã "Apele Române" şi operatorul de plajã. ART. 7 În vederea protecţiei turiştilor, pe plajele litoralului Mãrii Negre utilizate în scop turistic se interzic: a) accesul persoanelor însoţite de animale, cu excepţia câinilor din dotarea Ministerului Administraţiei şi Internelor şi a câinilor utilitari ai persoanelor cu dizabilitãţi; b) circulaţia sau staţionarea vehiculelor, cu excepţia celor care asigurã intervenţii operative şi a utilajelor de întreţinere a plajelor. ART. 8 (1) Constituie contravenţie şi se sancţioneazã cu amendã cuprinsã între 10.000 lei (RON) şi 20.000 lei (RON) sãvârşirea de cãtre persoane fizice sau juridice a urmãtoarelor fapte: a) desfãşurarea de activitãţi turistice pe plajã fãrã a deţine autorizaţie turisticã; b) nerespectarea obligaţiei privind accesul liber pe plajã şi libera circulaţie a persoanelor în spaţiul plajei; c) nerespectarea prevederilor privind întreţinerea şi igienizarea zilnicã a suprafeţei de plajã închiriate; d) nerespectarea prevederilor privind menţinerea în bunã stare de funcţionare a dotãrilor de pe plajã, inclusiv a celor de agrement; e) neasigurarea condiţiilor sanitare şi de protecţie a mediului în zonele de îmbãiere şi pe plajã; f) neamenajarea plajei cu destinaţie turisticã la începutul sezonului turistic estival; g) neasigurarea lucrãrilor de canalizare şi alimentare cu apã pânã la zona limitrofã plajei; h) amplasarea pe plajã a altor construcţii sau dotãri decât cele admise; i) permiterea campãrii pe plaja cu destinaţie turisticã; j) neorganizarea sau neasigurarea serviciului public de salvare şi a posturilor de prim ajutor; k) circulaţia sau staţionarea autovehiculelor pe plajã, cu excepţia celor care asigurã intervenţii operative şi a utilajelor de întreţinere a plajelor; l) permiterea realizãrii de activitãţi de comerţ ambulant pe plajã; m) permiterea accesului cu animale pe plajã, cu excepţia câinilor din dotarea Ministerului Administraţiei şi Internelor şi a câinilor utilitari ai persoanelor cu dizabilitãţi; n) nerespectarea obligaţiei privind îndepãrtarea obiectelor periculoase de pe plajã şi din zona submersã de îmbãiere; o) neafişarea instrucţiunilor de utilizare a plajei şi a zonei de îmbãiere. (2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizeazã de persoane anume desemnate din cadrul: a) Ministerului Mediului şi Gospodãririi Apelor, Administraţiei Naţionale "Apele Române", Administraţiei Naţionale "Apele Române - Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral, Gãrzii Naţionale de Mediu, pentru contravenţiile prevãzute la alin. (1) lit. c), e), g), h) şi k); b) Autoritãţii Naţionale pentru Turism, pentru contravenţiile prevãzute la alin. (1) lit. a), b), d), f), h), i), j), l), m)-o); c) Ministerului Administraţiei şi Internelor sau al autoritãţilor administraţiei publice locale, dupã caz, pentru contravenţiile prevãzute la alin. (1) lit. i), k)-m). ART. 9 Dispoziţiile <>art. 8 se completeazã cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 180/2002 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare. ART. 10 Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã se abrogã: a) alin. (3) al <>art. 33 din Ordonanţa Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea şi desfãşurarea activitãţii de turism în România, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 309 din 26 august 1998, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 755/2001 , cu modificãrile ulterioare; b) <>Hotãrârea Guvernului nr. 107/1996 pentru aprobarea Normelor privind utilizarea turisticã a plajei litoralului Mãrii Negre, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 48 din 6 martie 1996; c) <>Hotãrârea Guvernului nr. 1.021/2002 pentru aprobarea Normelor privind organizarea posturilor de salvare şi a posturilor de prim ajutor pe plaje şi în ştranduri, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 711 din 30 septembrie 2002; d) <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 455/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea, clasificarea, avizarea şi controlul activitãţilor de turism în zona costierã, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 242 din 18 martie 2004. PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemneazã: --------------- Ministrul mediului şi gospodãririi apelor, Sulfina Barbu Ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului, Gheorghe Dobre Ministrul administraţiei şi internelor, Vasile Blaga Ministrul finanţelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vlãdescu Bucureşti, 22 februarie 2006. Nr. 19. ANEXĂ CRITERII MINIME privind utilizarea plajelor în scop turistic
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Criterii Valori minime ale criteriilor
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Calitãţi naturale ale plajei:
- calitatea nisipului Nisipul sã nu conţinã corpuri strãine
periculoase
- zona de îmbãiere sã nu prezinte vegetaţie Curãţarea ori de câte ori este necesar
acvaticã sau alte corpuri plutitoare
- calitatea plajei submerse Fãrã corpuri submerse nenaturale
2. Suprafaţa minimã de plajã asiguratã
pentru o persoanã*1) 8 mp
3. Dotarea plajei:
a) echiparea sanitarã Conform normativelor sanitare în vigoare
b) cabine pentru schimbat vestimentaţia
(numãr/persoane) 1/100
c) post de prim ajutor x
d) post de salvare (salvamar) x
e) centru de închiriere a dotãrilor pentru Facultativ
plajã (umbrele, şezlonguri, saltele
pneumatice, prosoape), construcţie uşoarã,
demontabilã, provizorie, cu suprafaţa
maximã de 9 mp, amplasatã la limita
dinspre uscat a plajei
f) şezlonguri şi umbrele în suport fix, la
aproximativ 5 m de la limita ţãrmului Facultativ
g) instalaţie pentru sonorizare automatã Facultativ
h) sistem de semnalizare a condiţiilor
de îmbãiere x
i) recipiente pentru colectarea selectivã
a deşeurilor Cel puţin o bucatã la 250 mp
j) dotãri de agrement pentru copii Facultativ
k) construcţii demontabile, uşoare, Facultativ
provizorii pentru desfãşurarea
activitãţii de agrement nautic, cu
suprafaţa maximã de 9 mp
l) construcţii demontabile, uşoare, Facultativ
provizorii pentru servit bãuturi şi
produse ambalate, amplasate la limita
dinspre uscat a plajei şi la o distanţã
de minimum 50 m faţã de construcţiile
definitive existente cu profil de
alimentaţie publicã, iar distanţa dintre
douã construcţii va fi de minimum 150 m;
suprafaţa maximã construitã este de 20 mp
m) alte construcţii şi instalaţii demontabile Facultativ
realizate numai cu ocazia unor evenimente
culturale sau sportive
n) rampã de acces pentru persoane cu x
dizabilitãţi, cu lãţimea cuprinsã
între 2-2,5 m
o) terenuri de sport Facultativ
4. Alte criterii:
- marcarea zonei de îmbãiere şi a celei de x
interdicţie a îmbãierii potrivit
reglementãrilor în vigoare
- întreţinerea plajei Nivelare şi curãţare zilnicã
- colectarea reziduurilor de orice fel Permanent
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*1) Exclusiv spaţiul destinat amplasãrii dotãrilor de pe plajã, aleilor
de circulaţie şi locurilor de joacã şi agrement.
x = necesar.
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
