Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANTA DE URGENTA nr. 12 din 28 februarie 2007 pentru modificarea si completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar in domeniul protectiei mediului
EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 2 martie 2007
ORDONANTA DE URGENTA nr. 12 din 28 februarie 2007
pentru modificarea şi completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar în domeniul protecţiei mediului
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 153 din 2 martie 2007
Având în vedere faptul ca la data aderãrii la Uniunea Europeanã România trebuie sa asigure armonizarea deplina a legislaţiei naţionale în domeniul protecţiei mediului cu acquis-ul comunitar,
în scopul garantarii ducerii la îndeplinire a obligaţiilor României rezultate din Tratatul de aderare şi din prevederile Tratatului instituind Comunitatea Europeanã privitoare la obligaţia ce incumba statului roman de a comunica mãsurile naţionale de executare cãtre Comisia Europeanã,
ţinând cont de faptul ca neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzãtoare a acestor obligaţii vor avea ca efect declanşarea de cãtre Comisia Europeanã a procedurilor de sancţionare a României,
în considerarea faptului ca aceste elemente vizeazã interesul public şi constituie situaţii extraordinare a cãror reglementare nu poate fi amânatã,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã,
Guvernul României adopta prezenta ordonatã de urgenta.
ART. I
<>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 243/2000 privind protecţia atmosferei, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 633 din 6 decembrie 2000, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 655/2001 , se modifica şi se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Alineatul (3) al articolului 16 va avea urmãtorul cuprins:
"(3) Rezultatele evaluãrii calitãţii aerului sunt aduse la cunostinta publicului şi se raporteazã Comisiei Europene de cãtre autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului."
2. Alineatele (6) şi (7) ale articolului 18 vor avea urmãtorul cuprins:
"(6) Planurile şi programele sunt aduse la cunostinta publicului.
(7) Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului monitorizeazã progresul şi încadrarea în planurile şi programele de gestionare a calitãţii aerului."
3. Dupã alineatul (7) al articolului 18 se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu urmãtorul cuprins:
"(8) Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului înainteazã Comisiei Europene anual, dar nu mai târziu de 9 luni de la sfârşitul fiecãrui an, lista cu zonele şi aglomerarile prevãzute la alin. (1)."
4. Dupã articolul 24 se introduc şase articole noi, articolele 24^1-24^6, cu urmãtorul cuprins:
"Art. 24^1. - (1) Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului informeazã Comisia Europeanã cu privire la autoritãţile, laboratoarele şi organismele responsabile la nivel naţional cu:
a) implementarea prezentei ordonanţe de urgenta;
b) evaluarea calitãţii aerului;
c) metodele utilizate pentru evaluarea preliminarã a calitãţii aerului;
d) aprobarea sistemelor de mãsurare;
e) asigurarea acuratetei mãsurãtorilor prin instrumente de mãsurare şi verificarea menţinerii acesteia, prin controale interne de calitate, efectuate în conformitate cu cerinţele standardelor europene de asigurare a calitãţii;
f) analiza metodelor de evaluare;
g) coordonarea programelor comunitare de asigurare a calitãţii, organizate de cãtre Comisia Europeanã.
(2) Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului asigura accesul publicului la informaţiile prevãzute la alin. (1).
(3) În termen de 9 luni de la sfârşitul fiecãrui an, pentru zonele prevãzute la art. 18 alin. (1) lit. a), autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului informeazã Comisia Europeanã despre apariţia depasirilor valorii limita plus marja de toleranta sau a valorii limita, în cazul poluantilor pentru care nu a fost fixatã şi o marja de toleranta, despre datele sau perioadele când aceste depasiri au fost înregistrate, despre valorile înregistrate şi despre cauzele fiecãrui caz de depasire înregistratã.
Art. 24^2. - (1) Pentru zonele prevãzute la art. 18 alin. (1) lit. a), autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului transmite Comisiei Europene planurile sau programele de gestionare a calitãţii aerului elaborate potrivit dispoziţiilor art. 18 alin. (2)-(5), nu mai târziu de 2 ani de la sfârşitul anului în care depasirile au fost înregistrate.
(2) Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului informeazã Comisia Europeanã cu privire la evoluţia planurilor sau programelor prevãzute la alin. (1), la fiecare 3 ani.
Art. 24^3. - (1) Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului prezintã Comisiei Europene la fiecare 3 ani, dar nu mai târziu de 9 luni de la sfârşitul fiecãrei perioade de 3 ani, informaţii despre nivelurile înregistrate sau evaluate, dupã caz, în zonele şi aglomerarile prevãzute la art. 18 alin. (1), împreunã cu informaţiile referitoare la sursele care au generat depasirile, cu justificarea/demonstrarea acestora în cazul în care depãşirea s-a datorat surselor naturale.
(2) Raportul prevãzut la alin. (1) se realizeazã în cadrul unui raport sectorial elaborat în conformitate cu procedura prevãzutã la art. 4 din Directiva nr. 91/692/CEE de standardizare şi rationalizare a rapoartelor privind aplicarea anumitor directive referitoare la mediu.
Art. 24^4. - În cazul depãşirii pragurilor de alerta, autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului înainteazã Comisiei Europene, cu titlu provizoriu, informaţii privind concentratiile înregistrate şi durata episodului ori episoadelor de poluare, la cel târziu 3 luni dupã producerea sau înregistrarea acestora.
Art. 24^5. - În cazul depãşirii valorii-tinta pentru ozon, autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului înainteazã Comisiei Europene informaţiile privind mãsurile luate pentru a reveni la valorile-tinta stabilite.
Art. 24^6. - (1) Agenţia Nationala pentru Protecţia Mediului elaboreazã rapoartele prevãzute la art. 16 alin. (3), art. 18 alin. (8) şi art. 24^1-24^5 şi le transmite autoritãţii publice centrale pentru protecţia mediului.
(2) Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului avizeazã rapoartele elaborate de cãtre Agenţia Nationala pentru Protecţia Mediului."
5. Dupã articolul 51^2 se introduce menţiunea privind transpunerea normelor comunitare, cu urmãtorul cuprins:
"Prezenta ordonanta de urgenta transpune:
a) art. 1, art. 2 pct. 1-5 şi 7-10, art. 3, art. 4(1), art. 6(1), art. 7(2), art. 7(3), art. 8(1), art. 8(2), art. 8(3), art. 8(4), art. 8.6, art. 9, art. 10, art. 11(1) lit. a)-c) şi art. 13(1) din Directiva Consiliului nr. 96/62/CE privind evaluarea şi managementul calitãţii aerului, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 296/1996, p. 55;
b) art. 1, art. 2 pct. 1-9, art. 3(3), art. 5(4), art. 5(5), art. 11 şi art. 12(1) din Directiva Consiliului nr. 99/30/CE privind valorile limita pentru dioxid de sulf, dioxid de azot şi oxizi de azot, particule în suspensie şi plumb în aerul atmosferic, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 163/1999, p. 41;
c) art. 1, art. 9 şi art. 10(1) din Directiva Parlamentului European şi a Consiliului nr. 2000/69/CE privind valorile limita pentru benzen şi monoxid de carbon în aerul înconjurãtor, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 313/2000, p. 12;
d) art. 1, art. 2 pct. 1-2, 4-5, 7-8 şi 11, art. 3(2), art. 3(3), art. 7(1), art. 7(2), art. 14, art. 15(1) şi anexa III din Directiva Parlamentului European şi a Consiliului nr. 2002/3/CE privind ozonul din aerul înconjurãtor, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 67/2002."
6. La anexa, dupã litera p) se introduce o noua litera, litera r), cu urmãtorul cuprins:
"r) valoare-tinta - nivelul concentratiei de ozon în aerul înconjurãtor, fixat cu scopul evitãrii pe termen lung a efectelor dãunãtoare asupra sãnãtãţii umane şi/sau mediului în general, ce trebuie atins, pe cat posibil, într-o anumitã perioada."
ART. II
<>Legea apelor nr. 107/1996 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Dupã articolul 44 se introduc trei noi articole, articolele 44^1-44^3, cu urmãtorul cuprins:
"Art. 44^1. - (1) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor transmite Comisiei Europene şi celorlalte state membre interesate atât copii ale planurilor de management cuprinse în schemele directoare prevãzute la art. 43 alin. (1), cat şi copii ale partii naţionale a planului de management al bazinului hidrografic internaţional al fluviului Dunarea, elaborata conform prevederilor art. 6 alin. (3), precum şi ale tuturor actualizarilor ulterioare ale acestora, în termen de 3 luni de la publicarea lor în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor prezintã Comisiei Europene rapoarte de sinteza privind analizele efectuate potrivit prevederilor art. 43 alin. (1^4) şi programele de monitoring prevãzute la art. 35, realizate în scopul primului plan de management al bazinului hidrografic, în termen de 3 luni de la data finalizarii acestora.
(3) În termen de 3 ani de la data publicãrii fiecãrui plan de management cuprins în schemele directoare sau a fiecãrei versiuni actualizate în temeiul art. 43 alin. (1^5), autoritatea publica centrala din domeniul apelor prezintã Comisiei Europene un raport interimar care descrie progresele înregistrate în punerea în aplicare a programului de mãsuri prevãzut la art. 43 alin. (1^8).
Art. 44^2. - (1) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor furnizeazã Comisiei Europene o lista a autoritãţilor competente pe plan naţional în domeniul gospodãririi apelor şi a autoritãţilor competente din cadrul tuturor organismelor internaţionale în domeniul apelor, la care România este parte, în termen de 6 luni de la data aderãrii.
(2) Pentru fiecare autoritate competenta în cadrul fiecãrui district de bazin hidrografic de pe teritoriul naţional şi al porţiunii de district de bazin hidrografic internaţional al fluviului Dunarea care este cuprinsã pe teritoriul României, autoritatea publica centrala din domeniul apelor furnizeazã Comisiei Europene urmãtoarele informaţii:
a) denumirea şi adresa autoritãţii competente - denumirea şi adresele oficiale ale autoritãţilor din domeniul apelor în cadrul fiecãrui district de bazin hidrografic de pe teritoriul naţional;
b) întinderea geograficã a districtului de bazin hidrografic - numele principalelor râuri în cadrul districtului de bazin hidrografic, însoţitã de o descriere precisa a limitelor districtului de bazin hidrografic; pe cat posibil, aceste informaţii vor fi disponibile în format GIS (Sistem informatic geografic) şi/sau în format GISCO (Sistem informatic geografic al Comisiei Europene);
c) statutul legal al autoritãţii competente - o descriere a statutului legal al autoritãţii competente şi, acolo unde este relevant, un rezumat sau o copie a acestui statut sau act de înfiinţare ori echivalentul legal al acestui document;
d) responsabilitãţi - o descriere a responsabilitãţilor legale şi administrative ale fiecãrei autoritãţi competente şi a rolului sau în cadrul fiecãrui district de bazin hidrografic;
e) apartenenţa - acolo unde autoritatea competenta acţioneazã ca unitate coordonatoare a altor autoritãţi competente, se furnizeazã o lista a acestora, însoţitã de un rezumat al relaţiilor instituţionale stabilite în vederea asigurãrii coordonãrii;
f) relaţiile internaţionale - în cazul districtului de bazin hidrografic al fluviului Dunarea, care acoperã mai mult decât teritoriul naţional şi include teritorii ale statelor care nu sunt membre ale Uniunii Europene, se furnizeazã o lista a relaţiilor instituţionale stabilite în vederea asigurãrii coordonãrii.
(3) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor informeazã Comisia Europeanã asupra oricãrei schimbãri intervenite în informaţiile furnizate potrivit prevederilor alin. (1) şi (2), în termen de 3 luni de la efectuarea schimbãrii.
Art. 44^3. - La identificarea unei probleme de gospodãrire a apelor care nu poate fi rezolvatã la nivel naţional, autoritatea publica centrala din domeniul apelor poate raporta Comisiei Europene şi oricãrui alt stat membru interesat asupra acestei probleme şi poate face recomandãri pentru rezolvarea sa."
2. Dupã articolul 111^4 se introduce menţiunea privind transpunerea normelor comunitare, cu urmãtorul cuprins:
"Prezenta lege transpune Directiva Parlamentului European şi a Consiliului nr. 2000/60/CE privind stabilirea unui cadru de politica comunitara în domeniul apei, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 327/2000."
ART. III
<>Ordonanta Guvernului nr. 37/2002 pentru protecţia animalelor utilizate în scopuri ştiinţifice sau în alte scopuri experimentale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 95 din 2 februarie 2002, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 471/2002 , se modifica şi se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Alineatul (1) al articolului 12 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 12. - (1) Autoritatea Nationala Sanitarã Veterinara şi pentru Siguranta Alimentelor instituie norme, aprobate prin ordin al preşedintelui, prin care experimentele sau informaţiile cu privire la persoanele care desfãşoarã astfel de experimente vor fi notificate autoritãţii naţionale competente. În urma notificãrii vor fi acordate autorizaţii de efectuare a experimentelor."
2. Alineatul (1) al articolului 13 va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 13. - (1) În baza cererilor de autorizare, a notificãrilor primite şi a rapoartelor elaborate la nivel judeţean, Autoritatea Nationala Sanitarã Veterinara şi pentru Siguranta Alimentelor colecteazã şi face publice periodic informaţiile statistice referitoare la utilizarea animalelor, în ceea ce priveşte:
a) numãrul şi tipurile animalelor utilizate în experimente;
b) numãrul animalelor, pe categorii selectate, utilizate în experimentele prevãzute la art. 3;
c) numãrul animalelor, pe categorii selectate, utilizate în experimentele efectuate în condiţiile legii."
3. Alineatul (2) al articolului 17 va avea urmãtorul cuprins:
"(2) Autoritatea Nationala Sanitarã Veterinara şi pentru Siguranta Alimentelor sabileste, prin instrucţiuni aprobate prin ordin al preşedintelui, natura datelor ce se regãsesc în registrele care trebuie ţinute şi actualizate de cãtre persoana responsabilã din punct de vedere administrativ a unitãţilor prevãzute la alin. (1). Aceste registre sunt pãstrate minimum 3 ani de la data ultimei înregistrãri şi sunt puse la dispoziţia inspectorilor autoritãţii naţionale competente cu ocazia verificãrilor periodice."
4. Dupã alineatul (1) al articolului 22 se introduc doua noi alineate, alineatele (2) şi (3), cu urmãtorul cuprins:
"(2) Autoritatea Nationala Sanitarã Veterinara şi pentru Siguranta Alimentelor, în aplicarea prevederilor alin. (1) şi fãrã a aduce atingere directivelor comunitare în vigoare, furnizeazã Comisiei Europene informaţii referitoare la cadrul legislativ şi la practicile administrative privind experimentele efectuate pe animale, inclusiv cerinţele care trebuie îndeplinite înainte de comercializarea produselor. De asemenea, Autoritatea Nationala Sanitarã Veterinara şi pentru Siguranta Alimentelor furnizeazã informaţii privind:
a) experimentele realizate pe teritoriul României;
b) autorizaţiile emise;
c) orice alte detalii administrative în legatura cu aceste experimente.
(3) România încurajeazã cercetarea în scopul dezvoltãrii şi validãrii tehnicilor alternative care furnizeazã un nivel de informaţii asemãnãtor celui obţinut din experimentele efectuate pe animale, dar care utilizeazã un numãr mai mic de animale sau proceduri mai puţin dureroase, şi întreprinde orice alte acţiuni pe care le considera necesare în vederea incurajarii cercetãrii în acest domeniu. România monitorizeazã tendintele din domeniul metodelor experimentale."
5. Dupã articolul 24 se introduce un nou articol, articolul 24^1, cu urmãtorul cuprins:
"Art. 24^1. - La intervale care nu depãşesc 3 ani şi pentru prima data în termen de 5 ani de la data aderãrii, Autoritatea Nationala Sanitarã Veterinara şi pentru Siguranta Alimentelor informeazã Comisia Europeanã cu privire la mãsurile luate în acest domeniu şi furnizeazã un rezumat adecvat al informaţiilor colectate potrivit prevederilor art. 13."
6. Dupã articolul 28 se introduce menţiunea privind transpunerea normelor comunitare, cu urmãtorul cuprins:
"Prezenta ordonanta transpune Directiva Consiliului nr. 86/609/CEE privind armonizarea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce priveşte protecţia animalelor utilizate în scopuri experimentale şi în alte scopuri ştiinţifice, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 358/1986, p. 1-28, amendata de cãtre Directiva Parlamentului European şi a Consiliului nr. 2003/65/CE , publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 230/2003, p. 32-33."
ART. IV
Dupã articolul 18 din <>Legea gradinilor zoologice şi acvariilor publice nr. 191/2002 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 271 din 23 aprilie 2002, se introduce menţiunea privind transpunerea normelor comunitare, cu urmãtorul cuprins:
"Prezenta lege transpune Directiva Consiliului nr. 1999/22/CE privind deţinerea animalelor sãlbatice în grãdini zoologice, publicatã în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene (JOCE) nr. L 94/1999."
ART. V
Actele normative prevãzute la art. I-III, cu modificãrile şi completãrile aduse prin prezenta ordonanta de urgenta, se vor republica dupã aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneazã:
--------------
Ministrul mediului şi gospodãririi apelor,
Sulfina Barbu
Departamentul pentru Afaceri Europene
Adrian Ciocanea,
secretar de stat
Preşedintele Autoritãţii Naţionale Sanitare Veterinare
şi pentru Siguranta Alimentelor,
Marian Avram
Bucureşti, 28 februarie 2007.
Nr. 12.
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
