Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANTA DE URGENTA nr. 1 din 25 ianuarie 2010 privind unele masuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar
EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 27 ianuarie 2010
ORDONANŢÃ DE URGENŢÃ nr. 1 din 25 ianuarie 2010
privind unele mãsuri de reîncadrare în funcţii a unor categorii de personal din sectorul bugetar şi stabilirea salariilor acestora, precum şi alte mãsuri în domeniul bugetar
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 27 ianuarie 2010
Având în vedere cã prin <>Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoritãţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeanã şi Fondul Monetar Internaţional, unele instituţii finanţate integral din venituri proprii s-au reorganizat prin schimbarea regimului de finanţare, iar salarizarea personalului acestor instituţii era realizatã în temeiul unor contracte colective de muncã negociate, contracte aflate la acest moment în vigoare, fiind garantate de <>art. 41 alin. (5) din Constituţia României, republicatã ,
luând în considerare cã nici <>Legea nr. 329/2009 şi nici <>Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitarã a personalului plãtit din fonduri publice nu conţin vreo reglementare expresã cu privire la modul de încadrare a personalului din aceste instituţii şi la modul de salarizare a acestuia dupã expirarea contractelor colective de muncã, situaţie ce nu putea fi reglementatã din cauza adoptãrii concomitente a celor douã acte normative,
apreciind cã intervenţia legislativã de urgenţã şi extraordinarã este justificatã de necesitatea unei reglementãri exprese cu privire la modul de încadrare şi salarizare a acestei categorii de personal dupã expirarea contractelor colective de muncã, unele dintre ele urmând a înceta în lunile ianuarie şi februarie 2010,
cunoscând obiectivul încadrãrii în cheltuielile de personal aprobate pentru anul 2010 şi pentru respectarea limitãrii cheltuielilor bugetare impuse de acordurile-cadru cu Comisia Europeanã şi Fondul Monetar Internaţional,
ţinând seama de faptul cã prevederile <>Legii-cadru nr. 330/2009 au intrat deja în vigoare la 1 ianuarie 2010, iar încadrarea şi salarizarea personalului bugetar urmeazã a fi fãcute pânã la sfârşitul lunii ianuarie 2010, în absenţa unei reglementãri extraordinare şi urgente salarizarea pentru luna ianuarie a tuturor persoanelor plãtite din fonduri publice urmând a fi pusã în pericol,
luând în calcul existenţa riscului ca omisiunile de reglementare generate de adoptarea concomitentã a <>Legii nr. 329/2009 şi a <>Legii-cadru nr. 330/2009 sã conducã la calcularea în mod eronat şi neunitar a salariilor începând cu luna ianuarie 2010, dar şi faptul cã modul de aplicare a celor douã legi mai sus menţionate este supus monitorizãrii/verificãrii de cãtre misiunea de evaluare a Fondului Monetar Internaţional, care va efectua în acest sens o vizitã în România în cursul lunii ianuarie 2010,
constatând cã în absenţa unei intervenţii legislative extraordinare şi de urgenţã care sã precizeze menţinerea nivelului actual al pensiilor la fel cum este menţinut şi nivelul de salarizare s-ar putea crea situaţii discriminatorii între persoanele care ar beneficia de o pensie stabilitã de la intrarea în vigoare a <>Legii-cadru nr. 330/2009 , prin interpretarea defectuoasã a actualelor dispoziţii în materie, şi persoanele care ar beneficia de o pensie rezultatã dintr-un act de clarificare a mecanismului de calcul, adoptat ulterior în procedurã parlamentarã,
în temeiul <>art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã ,
Guvernul României adoptã prezenta ordonanţã de urgenţã
ART. 1
(1) Salarizarea personalului autoritãţilor şi instituţiilor publice care şi-au schimbat regimul de finanţare, în conformitate cu dispoziţiile <>Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoritãţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeanã şi Fondul Monetar Internaţional, din instituţii finanţate integral din venituri proprii în instituţii finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat se realizeazã potrivit prevederilor contractelor colective de muncã legal încheiate, pânã la împlinirea termenului pentru care au fost încheiate, în limita cheltuielilor de personal aprobate.
(2) Pentru încadrarea în cheltuielile de personal aprobate, pânã la împlinirea termenelor contractelor colective de muncã, conducãtorul autoritãţilor şi instituţiilor prevãzute la alin. (1) va proceda, dupã caz, la renegocierea drepturilor salariale sau la reorganizarea ori restructurarea activitãţii prin reducerea numãrului de posturi, în condiţiile legii.
(3) Dupã împlinirea termenului pentru care au fost încheiate contractele colective de muncã, personalul menţionat la alin. (1) va fi reîncadrat pe noile funcţii, stabilite de ordonatorul principal de credite, corespunzãtor atribuţiilor, responsabilitãţilor şi competenţelor specifice postului, prin asimilare cu funcţiile din instituţia care îl preia în structurã, subordine sau în finanţare, dupã caz.
(4) Drepturile salariale ale personalului reîncadrat potrivit alin. (3) sunt stabilite la nivelul prevãzut în luna decembrie 2009 pentru funcţiile similare celor pe care a fost reîncadrat din instituţia sau autoritatea care îl preia în structurã, subordine sau în finanţare, dupã caz. Acestui personal i se acordã şi sporurile prevãzute în notele la anexa nr. I/1 la <>Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitarã a personalului plãtit din fonduri publice, care se includ în salariul de bazã, precum şi indemnizaţia de conducere, dupã caz.
(5) Cuantumul individual al drepturilor salariale, inclusiv al sporurilor prevãzute la alin. (4), se stabileşte de conducãtorul instituţiei sau autoritãţii publice, astfel încât sã se asigure încadrarea în cheltuielile de personal aprobate, cu avizul ordonatorului principal de credite.
(6) Salarizarea personalului autoritãţilor şi instituţiilor publice care şi-au schimbat regimul de finanţare, în conformitate cu dispoziţiile <>Legii nr. 329/2009 , din instituţii finanţate integral din venituri proprii în instituţii finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat şi care a fost reîncadrat în cursul anului 2009 se menţine astfel cum a fost stabilitã la data reîncadrãrii.
ART. 2
Personalul autoritãţilor şi instituţiilor publice prevãzut la art. 1 alin. (1) salarizat exclusiv în temeiul unui contract individual de muncã negociat va fi reîncadrat pe noile funcţii, stabilite de ordonatorul principal de credite, corespunzãtor atribuţiilor, responsabilitãţilor şi competenţelor specifice postului, prin asimilare cu funcţiile din instituţia care îl preia în structurã, subordine sau în finanţare, dupã caz. Drepturile salariale ale acestui personal se stabilesc potrivit art. 1 alin. (4) şi (5), care se aplicã în mod corespunzãtor.
ART. 3
Prin contractele sau acordurile colective şi individuale de muncã nu pot fi negociate salarii sau alte drepturi de naturã salarialã care excedeazã prevederilor <>Legii-cadru nr. 330/2009 .
ART. 4
(1) Începând cu luna ianuarie 2010, întregul personal din sectorul bugetar încadrat în autoritãţile şi instituţiile publice prevãzute la <>art. 2 alin. (1) şi (3) din Legea-cadru nr. 330/2009 va fi reîncadrat corespunzãtor tranşelor de vechime în muncã şi pe funcţiile corespunzãtoare categoriei, gradului şi treptei profesionale avute la 31 decembrie 2009.
(2) La funcţiile de execuţie unde s-a redus numãrul de grade sau trepte profesionale, reîncadrarea personalului ale cãrui grade sau trepte profesionale au fost eliminate se face la gradul sau treapta profesionalã imediat urmãtoare celei eliminate, iar salarizarea se face cu menţinerea salariilor avute la 31 decembrie 2009.
(3) Personalul care ocupã funcţii de conducere va fi reîncadrat pe unul dintre cele douã grade, respectiv, în cazul funcţionarilor publici, pe una dintre cele douã trepte.
(4) Pentru cadrele militare în activitate, soldaţii şi gradaţii voluntari în activitate, poliţiştii, funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare şi preoţii militari, prevederile alin. (1) se aplicã în mod corespunzãtor, în condiţiile prevãzute de <>Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, <>Legea nr. 384/2006 privind statutul soldaţilor şi gradaţilor voluntari, <>Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi de <>Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţionalã a Penitenciarelor, republicatã.
(5) Personalul care ocupã funcţii specifice care nu se regãsesc în anexele la <>Legea-cadru nr. 330/2009 va fi reîncadrat, prin asimilare sau echivalare, în baza avizelor Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi Ministerului Finanţelor Publice şi, dupã caz, al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici pentru funcţionarii publici, în funcţii care se regãsesc în anexele la <>Legea-cadru nr. 330/2009 , iar salarizarea se face cu menţinerea salariilor avute la 31 decembrie 2009.
ART. 5
(1) Începând cu luna ianuarie 2010, personalul aflat în funcţie la 31 decembrie 2009 îşi pãstreazã salariul, solda sau, dupã caz, indemnizaţia lunarã de încadrare brut/brutã avute la aceastã datã, fãrã a fi afectate de mãsurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009 prevãzute la <>art. 10 din Legea nr. 329/2009 , care se calculeazã dupã cum urmeazã:
a) la salariul de bazã, solda/salariul funcţiei de bazã sau, dupã caz, indemnizaţia lunarã de încadrare corespunzãtoare funcţiilor avute la data de 31 decembrie 2009 se adaugã cuantumul sporurilor şi indemnizaţiilor care se introduc în acesta/aceasta, prevãzute în notele la anexele la <>Legea-cadru nr. 330/2009 , numai personalului care a beneficiat de acestea, în mãsura în care îşi desfãşoarã activitatea în aceleaşi condiţii;
b) sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale prevãzute în anexele la <>Legea-cadru nr. 330/2009 care nu se introduc în salariul de bazã, solda/salariul funcţiei de bazã sau, dupã caz, indemnizaţia lunarã de încadrare se acordã în aceleaşi cuantumuri de la 31 decembrie 2009, numai personalului care a beneficiat de acestea, în mãsura în care îşi desfãşoarã activitatea în aceleaşi condiţii, cu respectarea prevederilor <>art. 23 din Legea-cadru nr. 330/2009 .
(2) Personalului salarizat în conformitate cu anexa nr. VI la <>Legea-cadru nr. 330/2009 i se va aplica modul de calcul reglementat în cuprinsul acestei anexe.
(3) În salariile de bazã ale funcţiilor de execuţie şi ale funcţiilor de conducere este cuprins în toate cazurile sporul de vechime în muncã în cuantumul avut în luna decembrie 2009. În situaţia în care în cursul anului personalul de conducere şi execuţie îndeplineşte condiţiile pentru trecerea într-o altã tranşã de vechime, se acordã tranşa corespunzãtoare vechimii prin aplicarea procentului la salariul de bazã aferent funcţiei din luna decembrie 2009.
(4) Salariile de merit stabilite în anul 2009 pe o perioadã care se întinde şi în anul 2010 se introduc în salariul de bazã pânã la expirarea perioadei pentru care au fost acordate. Dupã aceastã perioadã, se recalculeazã în mod corespunzãtor salariul de bazã şi celelalte sporuri calculate la acesta. Începând cu anul 2010, acest drept nu se mai stabileşte.
(5) În toate cazurile, în salariul de bazã al funcţiilor de conducere este inclusã indemnizaţia de conducere.
(6) Reîncadrarea personalului didactic din învãţãmânt la data de 1 ianuarie 2010 se face luând în calcul salariile de bazã la data de 31 decembrie 2009, stabilite în conformitate cu prevederile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 41/2009 privind unele mãsuri în domeniul salarizãrii personalului din sectorul bugetar pentru perioada mai-decembrie 2009, aprobatã prin <>Legea nr. 300/2009 .
(7) Tariful orar pentru gãrzile efectuate de personalul sanitar cu pregãtire superioarã pentru asigurarea continuitãţii asistenţei medicale în afara normei legale de muncã şi a programului normal de lucru de la funcţia de bazã se determinã într-un cuantum care sã nu depãşeascã nivelul determinat pentru luna decembrie 2009, fãrã a fi afectat de mãsurile de reducere a cheltuielilor de personal aprobate prin <>art. 10 din Legea nr. 329/2009 .
ART. 6
(1) În cazul în care drepturile salariale determinate în conformitate cu <>Legea-cadru nr. 330/2009 şi cu prezenta ordonanţã de urgenţã sunt mai mici decât cele stabilite prin legi sau hotãrâri ale Guvernului pentru funcţia respectivã pentru luna decembrie 2009 se acordã o sumã compensatorie cu caracter tranzitoriu care sã acopere diferenţa, în mãsura în care persoana îşi desfãşoarã activitatea în aceleaşi condiţii. Aceastã sumã se include în salariul de bazã, solda/salariul funcţiei de bazã sau indemnizaţia lunarã de încadrare, dupã caz, dar nu este luatã în calcul la determinarea altor drepturi de naturã salarialã care se stabilesc în funcţie de acestea.
(2) Alin. (1) nu se aplicã pentru personalul a cãrui salarizare este reglementatã de art. 1 şi 2.
(3) Cuantumul individual al salariilor/soldelor, inclusiv sporuri, indemnizaţii şi alte drepturi salariale stabilite începând cu luna ianuarie 2010 în conformitate cu prevederile <>Legii-cadru nr. 330/2009 , nu va depãşi nivelul acestuia stabilit pentru luna decembrie 2009, în mãsura în care personalul îşi desfãşoarã activitatea în aceleaşi condiţii.
ART. 7
În anul 2010, majorarea salariilor, a soldelor funcţiilor de bazã şi a indemnizaţiilor lunare se va face numai pentru cele care au un nivel mai mic de 705 lei/lunã şi numai dacã în mod cumulat cu sporurile şi indemnizaţiile acordate nu este depãşitã aceastã valoare.
ART. 8
Personalul bugetar trimis în strãinãtate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter permanent, la reîntoarcerea în ţarã în anul 2010, va fi reîncadrat la nivelul de salarizare în platã pentru funcţii similare.
ART. 9
Managerilor instituţiilor publice de culturã care vor fi încadraţi în anul 2010 corespunzãtor prevederilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 269/2009 , cu modificãrile ulterioare, li se vor stabili salariile prin echivalare cu salariile managerilor aflaţi în funcţie la instituţii de nivel similar.
ART. 10
În conformitate cu prevederile <>art. 30 din Legea-cadru nr. 330/2009 , la stabilirea salariilor personalului bugetar începând cu 1 ianuarie 2010 nu vor fi luate în considerare drepturi salariale stabilite prin contractele şi acordurile colective şi contracte individuale de muncã încheiate cu nerespectarea dispoziţiilor legale în vigoare la data încheierii lor sau prin acte administrative emise cu încãlcarea normelor în vigoare la data emiterii lor şi care excedeazã prevederilor <>Legii-cadru nr. 330/2009 .
ART. 11
Personalul din autoritãţile şi instituţiile publice finanţate integral din venituri proprii îşi pãstreazã în anul 2010 salariul de bazã şi alte drepturi de naturã salarialã avute în luna decembrie 2009, cu respectarea prevederilor din prezenta ordonanţã de urgenţã.
ART. 12
(1) În anul 2010, mãsurile prevãzute de <>Legea-cadru nr. 330/2009 şi de prezenta ordonanţã de urgenţã referitoare la reîncadrarea şi salarizarea personalului plãtit din fonduri publice nu vor produce efecte asupra cuantumului pensiilor militare de stat, pensiilor de stat şi pensiilor de serviciu aflate în platã şi nici asupra ajutoarelor, plãţilor compensatorii/indemnizaţiilor acordate la trecerea în rezervã sau la încetarea raporturilor de serviciu.
(2) Dupã data de 1 ianuarie 2010, pensiile şi ajutoarele, plãţile compensatorii/indemnizaţiile prevãzute la alin. (1) şi compensaţiile de chirie se stabilesc în funcţie de nivelul şi structura bazei de calcul în vigoare la data de 31 decembrie 2009, fãrã a fi afectate de mãsurile de reducere a cheltuielilor de personal prevãzute la <>art. 10 din Legea nr. 329/2009 .
ART. 13
Prevederile <>art. 21 , <>22 , <>24 şi <>26 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetarã pe anul 2009 şi reglementarea unor mãsuri financiar-fiscale, aprobatã prin <>Legea nr. 227/2009 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, rãmân în vigoare pânã la data de 31 decembrie 2010.
ART. 14
La data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã se abrogã:
a) <>art. 9 alin. (1) , <>art. 11 , <>art. 28-32 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 948 din 24 decembrie 2002, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
b) <>art. 4 alin. (1) şi (2) , <>art. 11 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 23/2004 privind stabilirea unor mãsuri de reorganizare a Autoritãţii pentru Valorificarea Activelor Bancare prin comasarea prin absorbţie cu Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea Participaţiilor Statului, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 23 aprilie 2004, aprobatã cu completãri prin <>Legea nr. 360/2004 , cu modificãrile ulterioare;
c) <>art. 4 alin. (1), (2) şi (4) , <>art. 6 alin. (2), (3) şi (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 707/2001 , cu modificãrile ulterioare;
d) <>art. 7 alin (1) şi (2) , <>art. 8 alin. (1), (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 51 din 23 ianuarie 2007, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
e) <>art. 4 alin. (3) şi (5) din Legea nr. 111/1996 privind desfãşurarea în siguranţã, reglementarea, autorizarea şi controlul activitãţilor nucleare, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 552 din 27 iunie 2006;
f) <>art. 3, 5, 6, 7 şi 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 58/2004 privind înfiinţarea Centrului Naţional de Calificare şi Instruire Feroviarã - CENAFER, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 715 din 6 august 2004, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 408/2004 ;
g) <>art. 14 alin. (2), (3) şi (4) şi <>art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 125/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Medicamentului, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 329 din 31 august 1998, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 594/2002 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
h) <>art. 688 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sãnãtãţii, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
i) <>art. 6 alin. (2) şi <>art. 23 din Legea nr. 176/2000 privind dispozitivele medicale, republicatã, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 24 ianuarie 2005, cu modificãrile ulterioare;
j) <>art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 9/1996 privind îmbunãtãţirea sistemului de finanţare a instituţiilor publice de culturã finanţate din venituri extrabugetare şi alocaţii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste instituţii, precum şi îmbunãtãţirea salarizãrii personalului din instituţiile şi activitãţile cu profil cultural, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 86/1996 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
k) <>art. 10 alin. (2) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
l) <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 6/1998 privind majorarea salariilor personalului din unele instituţii publice, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 175 din 7 mai 1998;
m) <>art. 50 alin. (10) şi <>art. 90 alin. (5) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 158 din 16 iulie 1997, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
n) orice alte dispoziţii din actele normative speciale care reglementeazã posibilitatea negocierii drepturilor salariale pentru instituţiile şi autoritãţile publice care şi-au schimbat regimul de finanţare din instituţii finanţate integral din venituri proprii în instituţii finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, potrivit <>Legii nr. 329/2009 .
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneazã:
---------------
Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
Mihai Constantin Şeitan
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlãdescu
Bucureşti, 25 ianuarie 2010.
Nr. 1.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
