Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 94 din 6 decembrie 2017 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului Informaţional pentru Piaţa Produselor Agricole şi Alimentare
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 983 din 11 decembrie 2017
Având în vedere obligaţiile ce revin României, ca stat membru al Uniunii Europene, de respectare a prevederilor legislaţiei Uniunii Europene în vigoare,
luând în considerare intrarea în vigoare, în luna iulie 2017, a Regulamentului delegat (UE) 2017/1.183 al Comisiei din 20 aprilie 2017 de completare a Regulamentelor (UE) nr. 1.307/2013 şi (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte notificările către Comisie de informaţii şi documente şi a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/1.185 al Comisiei din 20 aprilie 2017 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) nr. 1.307/2013 şi(UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte notificările către Comisie ale informaţiilor şi documentelor, precum şi de modificare şi abrogare a mai multor regulamente ale Comisiei,
având în vedere prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/1.368 al Comisiei din 6 august 2015 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte ajutoarele din sectorul apicol, cu privire la transmiterea informaţiilor prevăzute la pct. 3 din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1.368 al Comisiei,
ţinând cont de prevederile art. 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1.185 al Comisiei, prin care se instituie obligaţia ca statele membre să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că datele transmise de operatorii economici sunt exacte, complete şi furnizate în timp util,
luând în considerare particularităţile anumitor sectoare, în special piaţa zahărului, în cadrul căreia sistemul cotelor de producţie s-a finalizat, piaţa trebuie să se adapteze de urgenţă la noile reglementări ale Uniunii Europene; în acest sens este necesar să se demonstreze viabilitatea operatorilor economici care trebuie să transmită lunar informaţii de piaţă cu privire la cantităţile de zahăr vândute şi la preţul zahărului şi care se raportează la Comisia Europeană.
Prezentul act normativ creează cadrul legal pentru elaborarea legislaţiei naţionale secundare privind recunoaşterea şi verificarea operatorilor economici din sectorul zahăr, precum şi obligaţia de raportare la Comisia Europeană a datelor de către apicultori, comisia de clasificare a carcaselor de porcine, bovine şi ovine, Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, organizaţiile profesionale, patronale şi interprofesionale şi alte autorităţi, după caz.
Ţinând cont de faptul că informaţiile referitoare la preţurile produselor agricole, precum şi cele referitoare la producţie şi piaţă sunt necesare în scopul monitorizării, analizării şi gestionării pieţei Uniunii Europene şi pentru a asigura transparenţa pieţei, buna funcţionare şi predictibilitatea pieţelor, în special în sectorul de lapte şi sectorul zahărului, România trebuie să se asigure că operatorii economici transmit informaţiile corect şi la termenele stabilite de legislaţia Uniunii Europene, în caz contrar, riscându-se o perturbare a pieţei agricole.
Funcţionarea sistemului informatic pus la dispoziţie de Comisia Europeană sprijină în mod clar gestionarea şi monitorizarea pieţelor produselor agricole reglementată de politica agricolă comună, în contextul transmiterii de informaţii din piaţa agricolă.
Raportările de date către Comisia Europeană sunt de asemenea necesare pentru calcularea unor măsuri de sprijin pentru fermieri, atunci când aceştia sunt afectaţi de o perturbare gravă a pieţei şi intră în faliment.
Având în vedere că neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor de raportare poate avea drept consecinţă negativă declanşarea de către Comisia Europeană a procedurilor de sancţionare a României,
luând în considerare că nepromovarea prezentului act normativ în regim de urgenţă poate avea consecinţe nefavorabile asupra României, cu impact asupra bugetului sectorului agricol al României, şi anume:
- imposibilitatea asigurării fluxurilor de informaţii corecte şi concludente privind piaţa produselor agricole şi alimentare prevăzute în anexele nr. I-III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1.185 al Comisiei, acest fapt generând riscul neangajării unor sume de către Uniunea Europeană;
– distorsionarea pieţelor agricole în contextul embargoului impus de Federaţia Rusă asupra produselor agricole provenite din Uniunea Europeană,
luând în considerare faptul că informaţiile colectate sunt utilizate pentru a verifica, controla, monitoriza, evalua şi audita măsurile din cadrul politicii agricole comune, cu respectarea cerinţelor stabilite în acordurile internaţionale care au fost încheiate în conformitate cu TFUE, inclusiv a cerinţelor de transmitere în temeiul acestor acorduri, şi faptul că netransmiterea acestor informaţii la Comisia Europeană ar periclita procesul de elaborare a politicilor agricole la nivelul Uniunii Europene din cauza necunoaşterii realităţilor pieţei agricole a statelor membre, cu repercusiuni asupra securităţii şi siguranţei alimentare,
întrucât elementele prezentate constituie situaţii extraordinare şi vizează interesele economice ale României pe termen scurt şi mediu,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului Informaţional pentru Piaţa Produselor Agricole şi Alimentare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 414 din 3 iunie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 24/2009, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 4
(1) Colectarea şi verificarea informaţiilor primare privind piaţa produselor agricole şi alimentare prevăzute în anexele nr. I-III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1.185 al Comisiei din 6 august 2015 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) nr. 1.307/2013 şi (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte notificările către Comisie ale informaţiilor şi documentelor, precum şi de modificare şi abrogare a mai multor regulamente ale Comisiei se realizează de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, direct sau prin intermediul direcţiilor pentru agricultură judeţene şi a municipiului Bucureşti, după caz, sau de către Oficiul Naţional al Viei şi Produselor Vitivinicole, de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, după caz.
(2) Centralizarea, procesarea, analizarea, diseminarea şi transmiterea informaţiilor privind piaţa produselor agricole şi alimentare se realizează de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi/sau Oficiul Naţional al Viei şi Produselor Vitivinicole, după caz."
2. După articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1, cu următorul cuprins:
"ART. 4^1
(1) Pentru piaţa zahărului, transmiterea informaţiilor se efectuează potrivit pct. 1 din anexa nr. II şi pct. 2 din anexa nr. III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1.185 al Comisiei.
(2) Pentru structura de producţie şi de comercializare din sectorul apicol, transmiterea informaţiilor se efectuează potrivit pct. 3 din anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1.368 al Comisiei din 6 august 2015 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte ajutoarele din sectorul apicol."
3. La articolul 5, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 5
(1) În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, unităţi de raportare sunt: operatorii economici, apicultorii, comisia de clasificare a carcaselor de porcine, bovine şi ovine, Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, organizaţiile profesionale, patronale şi interprofesionale şi alte autorităţi după caz, astfel definite de legislaţia naţională."
4. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 8
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi Oficiul Naţional al Viei şi Produselor Vitivinicole asigură transmiterea informaţiilor de piaţă agricolă şi alimentară către serviciile corespondente ale Direcţiei Generale pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei Europene, în conformitate cu prevederile regulamentelor Uniunii Europene în vigoare."
ART. II
(1) Operatorii economici care desfăşoară activităţi privind fabricarea zahărului din sfeclă de zahăr şi/sau rafinarea zahărului brut din trestie sunt obligaţi să obţină recunoaşterea ca operatori care desfăşoară activităţi privind fabricarea zahărului din sfeclă de zahăr şi/sau rafinarea zahărului brut din trestie emisă de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
(2) Procedura de recunoaştere a operatorilor economici care desfăşoară activităţi privind fabricarea zahărului din sfeclă de zahăr şi/sau din rafinarea zahărului brut din trestie se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.
(3) Verificarea producţiei şi a stocurilor de zahăr transmise de operatorii economici care desfăşoară activităţi privind fabricarea zahărului din sfeclă de zahăr şi/sau rafinarea zahărului brut din trestie, constatarea şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 7 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului Informaţional pentru Piaţa Produselor Agricole şi Alimentare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 24/2009, cu modificările ulterioare, se realizează de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
(4) Primii cumpărători din sectorul laptelui, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. c) din Legea nr. 297/2013 privind stabilirea relaţiilor contractuale din sectorul laptelui şi al produselor lactate, precum şi recunoaşterea organizaţiilor de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate, stabiliţi pe teritoriul României şi înscrişi la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură potrivit prevederilor Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 1.638/2015 pentru stabilirea condiţiilor şi a procedurii de înregistrare în Registrul prim-cumpărătorilor de lapte, cu modificările şi completările ulterioare, sunt obligaţi să furnizeze informaţii potrivit prevederilor pct. 4 lit. (a) din anexa nr. II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1.185 al Comisiei din 20 aprilie 2017 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentelor (UE) nr. 1.307/2013 şi (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte notificările către Comisie ale informaţiilor şi documentelor, precum şi de modificare şi abrogare a mai multor regulamente ale Comisiei.
(5) Verificarea veridicităţii informaţiilor transmise de primii cumpărători, constatarea şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 7 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 24/2009, cu modificările ulterioare, se realizează de către Agenţia Naţională pentru Zootehnie «Prof. Dr. G.K. Constantinescu».
(6) Apicultorii care produc şi comercializează miere şi alte produse apicole sunt obligaţi să furnizeze informaţiile prevăzute la art. 4^1 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 24/2009, cu modificările ulterioare.
ART. III
(1) În termen 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale procedura prevăzută la art. II alin. (2).
(2) Până la intrarea în vigoare a ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale prevăzut la alin. (1), raportarea datelor şi informaţiilor care fac obiectul Sistemului Informaţional pentru Piaţa Produselor Agricole şi Alimentare se realizează potrivit dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 24/2009, cu modificările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
MIHAI TUDOSE
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Petre Daea
Ministrul finanţelor publice,
Ionuţ Mişa
Ministrul pentru mediul de afaceri, comerţ şi antreprenoriat,
Ilan Laufer
Ministrul afacerilor externe,
Teodor-Viorel Meleşcanu
Ministrul delegat pentru afaceri europene,
Victor Negrescu
Bucureşti, 6 decembrie 2017.
Nr. 94.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
