Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 9 din 22 februarie 2024 pentru instituirea unor măsuri de sprijin în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, pentru perioada rămasă din sezonul rece noiembrie 2023-martie 2024
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 151 din 23 februarie 2024
Având în vedere majorarea drepturilor de pensie, precum şi a drepturilor salariale începând cu data de 1 ianuarie 2024, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, o parte din drepturile acordate beneficiarilor de ajutor pentru încălzire şi supliment pentru energie care fac parte din categoria pensionarilor, dar şi a salariaţilor, au fost afectate prin încadrarea în alt interval de venituri sau chiar încetarea plăţii acestor ajutoare.
Întrucât majorarea cu 13,8% a punctului de pensie, respectiv cu 5% a salariilor de bază pentru personalul plătit din fonduri publice, faţă de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023, determină modificări în acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei şi a suplimentului pentru energie, conducând, pentru o parte din actualii beneficiari ai acestor drepturi, la încetarea dreptului sau la acordarea unor cuantumuri mai mici decât cele primite anterior, precum şi la crearea de debite ce trebuie recuperate,
dat fiind faptul că majorările acordate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legea nr. 360/2023 pot conduce la un rezultat negativ care să accentueze riscul de sărăcie a categoriilor de beneficiari ai ajutorului pentru încălzirea locuinţei şi ai suplimentului pentru energie, luând în considerare faptul că limitele maxime ale veniturilor până la care se acordă aceste beneficii sunt de 1.386 lei/persoană în cazul familiilor şi de 2.053 lei în cazul persoanelor singure,
luând în considerare că aceste categorii de beneficiari ar putea fi obligate atât la plata integrală a facturilor de energie termică, energie electrică, gaze naturale sau la achiziţia combustibilului pentru încălzirea locuinţei, cât şi la plata debitelor ce vor fi constituite, diminuând considerabil veniturile persoanei/gospodăriei, anulându-se scopul pentru care sunt acordate,
având în vedere că în bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale sumele cu destinaţie de ajutor pentru încălzirea locuinţei şi supliment pentru energie au fost fundamentate fără luarea în calcul a potenţialelor măsuri de creştere a veniturilor populaţiei, prin adoptarea acestei reglementări nu se va înregistra impact bugetar.
Ţinând cont de faptul că de la 1 ianuarie 2024 au intrat în vigoare prevederile Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare, prin care se reglementează unele condiţii diferite faţă de cele prevăzute pentru ajutorul social acordat în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, şi care au impact asupra acordării ajutorului pentru încălzirea locuinţei şi a suplimentului pentru energie, fiind condiţii comune pentru acordarea celor două tipuri de beneficii de asistenţă socială,
întrucât începând cu data de 1 ianuarie 2024 la nivelul autorităţilor locale se reevaluează peste 200.000 de drepturi de ajutor social şi alocaţie pentru susţinerea familiei care vor fi înlocuite de noul beneficiu denumit venit minim de incluziune, iar personalul cu atribuţii de reevaluare din cadrul acestor autorităţi este destul de redus şi supraîncărcat şi se află în imposibilitatea de a reevalua peste 800.000 de drepturi de ajutor pentru încălzirea locuinţei şi supliment pentru energie,
pe cale de consecinţă, sunt necesare reglementări care să ţină cont de nevoia reducerii sărăciei energetice pentru cele peste 800.000 de gospodării care beneficiază în prezent de ajutor pentru încălzirea locuinţei, pe toate cele 4 sisteme de încălzire a locuinţei, şi pentru care, în contextul majorărilor de pensii şi salarii, ar fi necesare revizuirea cuantumului, precum şi a dreptului la suplimentul pentru energie, emiterea de noi dispoziţii, rectificarea situaţiilor centralizatoare transmise deja asociaţiilor de proprietari/locatari şi furnizorilor de energie termică, gaze naturale şi energie electrică.
Deoarece se produc disfuncţionalităţi la nivelul asociaţiilor de proprietari/locatari, care vor fi în situaţia de a recalcula contravaloarea consumului care revine fiecărui proprietar/locatar şi de a stabili în sarcina acestora cheltuieli suplimentare, precum şi la nivelul furnizorilor de energie termică, gaze naturale şi energie electrică, aceştia din urmă fiind în situaţia de a întârzia emiterea facturilor prin refacerea tuturor documentelor aferente acestei perioade,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. 1
(1) Majorarea valorii punctului de pensie prevăzută de art. 84 alin. (6) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, precum şi majorările de natură salarială prevăzute de art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, nu se iau în calcul la stabilirea drepturilor la ajutorul pentru încălzirea locuinţei şi la suplimentul pentru energie prevăzute la art. 6 şi 25 din Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările ulterioare, pentru perioada rămasă din sezonul rece noiembrie 2023-martie 2024.
(2) Drepturile la ajutorul pentru încălzirea locuinţei şi la suplimentul pentru energie, acordate potrivit prevederilor art. 6 şi 25 din Legea nr. 226/2021, cu modificările ulterioare, stabilite anterior datei de 1 ianuarie 2024, se menţin în plată în aceleaşi condiţii care au stat la baza acordării acestora şi în aceleaşi cuantumuri până la sfârşitul sezonului rece noiembrie 2023-martie 2024.
ART. 2
(1) Prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (4) din Legea nr. 226/2021, cu modificările ulterioare, în situaţia în care până la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă au fost constituite debite cu titlu de ajutor pentru încălzirea locuinţei sau de supliment pentru energie prevăzute de art. 6 şi 25 din Legea nr. 226/2021, cu modificările ulterioare, acestea se scutesc la plată.
(2) Scutirea la plată se face prin decizie a directorului executiv al agenţiei pentru plăţi şi inspecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, emisă între data stabilirii debitului şi până la împlinirea termenului de 180 de zile prevăzut la art. I alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 44/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asistenţă socială, precum şi pentru modificarea art. 101 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, aprobată cu modificări prin Legea nr. 266/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru debitele stabilite în condiţiile art. 33 alin. (4) din Legea nr. 226/2021, cu modificările ulterioare, având la bază dispoziţia primarului emisă conform art. 37 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.073/2021.
(3) Pentru debitele transmise potrivit art. I alin. (4^3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 44/2014, aprobată cu modificări prin Legea nr. 266/2015, cu modificările şi completările ulterioare, directorul executiv al agenţiei pentru plăţi şi inspecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, emite decizie de scutire la plată, pe care o transmite organelor fiscale centrale în vederea scăderii acestora din evidenţele fiscale.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
p. Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Mădălin-Cristian Vasilcoiu,
secretar de stat
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Marin Ţole,
secretar de stat
Ministrul finanţelor,
Marcel-Ioan Boloş
Bucureşti, 22 februarie 2024.
Nr. 9.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
