Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 88 din 27 iunie 2022 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în vederea gestionării fondurilor europene nerambursabile destinate dezvoltării regionale
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 637 din 28 iunie 2022
Având în vedere necesitatea asigurării cadrului instituţional de gestionare a programelor operaţionale regionale pentru perioada de programare 2021-2027, precum şi asigurarea unei bune gestiuni financiare a fondurilor destinate dezvoltării regionale, cu impact major asupra dezvoltării comunităţilor locale,
ţinând cont de faptul că pentru îndeplinirea funcţiilor autorităţilor de management de la nivelul programelor operaţionale regionale pentru perioada de programare 2021-2027 este necesar să se completeze cadrul legal pentru exercitarea atribuţiilor aferente calităţii de autoritate de management în domeniul dezvoltării regionale, precum şi în domeniul prevenirii, constatării şi sancţionării neregulilor care să asigure posibilitatea aplicării legislaţiei,
ţinând cont că lipsa asigurării în regim de urgenţă a cadrului legal şi a condiţiilor necesare pentru operaţionalizarea autorităţilor de management la nivel regional va conduce la demararea cu întârziere a implementării programelor operaţionale regionale, având drept consecinţă un risc crescut de dezangajare a fondurilor externe nerambursabile în perioada 2021-2027,
având în vedere că, în lipsa reglementării cadrului general aplicabil exerciţiului financiar 2021-2027, nu pot fi implementate proiectele finanţate din Fondul european de dezvoltare regională, de către agenţiile pentru dezvoltare regională, acest fapt vizând interesul general public şi constituind situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
întrucât aceste elemente vizează un interes public şi strategic al României pentru gestionarea fondurilor europene şi constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată şi care impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanţă de urgenţă,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 686 din 31 iulie 2020, aprobată prin Legea nr. 277/2021, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 3, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (4) şi (5), cu următorul cuprins:
"(4) În exercitarea rolului de autorităţi de management pentru programele operaţionale regionale pentru perioada de programare 2021-2027, în scopul îndeplinirii funcţiilor prevăzute la art. 72-75 din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize, agenţiile pentru dezvoltare regională îndeplinesc următoarele atribuţii care implică exercitarea prerogativei de putere publică:
a) emit acte administrative cu caracter individual în domeniul gestionării fondurilor europene nerambursabile destinate dezvoltării regionale;
b) exercită atribuţii de verificare şi control, în aplicarea prevederilor art. 74 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021;
c) constată abaterile de la legislaţia aplicabilă proiectelor cu finanţare din programul operaţional gestionat;
d) emit titluri de creanţă în conformitate cu legislaţia aplicabilă domeniului prevenirii, constatării şi sancţionării neregulilor;
e) au calitatea de furnizor de ajutor de stat şi de minimis;
f) în aplicarea legislaţiei incidente în domeniul prevenirii, constatării şi sancţionării neregulilor iau măsuri pentru recuperarea creanţelor stabilite;
g) aprobă procedurile operaţionale necesare pentru funcţionarea sistemelor de management şi control ale programelor operaţionale regionale;
h) încheie acorduri/protocoale de colaborare pentru a asigura buna gestionare a fondurilor europene nerambursabile;
i) aprobă ghidurile solicitantului pentru lansarea apelurilor de proiecte;
j) încheie contracte de finanţare;
k) îndeplinesc orice alte atribuţii şi responsabilităţi care decurg din exercitarea funcţiilor de autoritate de management.
(5) Actele administrative emise în exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (4) sunt asimilate actelor administrative prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare."
2. La articolul 8, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Pentru sumele primite din fondurile aferente asistenţei tehnice, agenţiile pentru dezvoltare regională, în calitate de autorităţi de management pentru programele operaţionale regionale, întocmesc raportări contabile în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului finanţelor."
ART. II
Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea l, nr. 577 din 29 iunie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 8, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 8
(1) În fiecare regiune de dezvoltare funcţionează câte o agenţie pentru dezvoltare regională, organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică, care funcţionează în domeniul dezvoltării regionale, cu rol de autoritate de management, în condiţiile legii. Acestea se organizează şi funcţionează în condiţiile prezentei legi şi ale statutului de organizare şi funcţionare, aprobat de consiliul pentru dezvoltare regională."
2. La articolul 8, după alineatul (13) se introduce un nou alineat, alineatul (14), cu următorul cuprins:
"(14) În exercitarea rolului de autorităţi de management, în condiţiile legii, agenţiile de dezvoltare regională acţionează în regim de putere publică şi sunt asimilate instituţiilor publice, iar actele pe care agenţiile le emit în exercitarea acestui rol sunt asimilate actelor administrative. Aceste acte pot fi contestate în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare."
3. La articolul 9, după litera i) se introduce o nouă literă, litera i^1), cu următorul cuprins:
"i^1) întocmeşte un program de măsuri concrete pentru remedierea eventualelor lipsuri semnalate în raportul ce cuprinde referiri la sumele dezangajate/neatingerea pragurilor anuale de absorbţie a fondurilor europene, pe care îl transmite Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, instituţie cu rol de coordonare, la nivel naţional, în domeniul fondurilor europene aferente politicii de coeziune, care propune Guvernului măsurile necesare de ordin legislativ, instituţional sau procedural, potrivit competenţelor;"
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Ministrul investiţiilor şi proiectelor europene,
Marcel-Ioan Boloş
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Cseke Attila-Zoltán
p. Ministrul afacerilor externe,
Daniela Anda Grigore Gîtman,
secretar de stat
Ministrul finanţelor,
Adrian Câciu
Bucureşti, 27 iunie 2022.
Nr. 88.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
