Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 73 din 29 iunie 2021 privind unele măsuri pentru valorificarea concentratelor tehnice de uraniu din stocul de siguranţă şi consum, constituit în perioada 2009-2011, aflat în proprietatea privată a statului şi în administrarea Companiei Naţionale a Uraniului - S.A., precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 193/2018 pentru reglementarea principiilor privind asigurarea strategiei naţionale a României referitoare la menţinerea ciclului nuclear integrat, prin asigurarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar funcţionării unităţilor de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 646 din 30 iunie 2021
Având în vedere existenţa unui stoc istoric de concentrate tehnice de uraniu, deţinut de statul român, şi luând în considerare reglementările internaţionale stricte din domeniul nuclear, complexitatea operaţiunilor de furnizare şi prelucrare a materiei prime necesare fabricării combustibilului nuclear necesar Centralei Nuclearoelectrice Cernavodă, denumită în continuare CNE Cernavodă, stocul limitat de combustibil nuclear deţinut de Societatea Naţională „Nuclearelectrica“ - S.A., denumită în continuare SNN, perspectiva de lichidare a Companiei Naţionale a Uraniului - S.A. în perioada următoare, precum şi contextul internaţional nefavorabil la nivel european cu privire la perspectivele dezvoltării energiei nucleare de pe piaţă, se apreciază ca fiind oportună valorificarea stocului de concentrate tehnice de uraniu din stocul de siguranţă şi consum al statului, constituit în perioada 2009-2011, în vederea procesării, pentru producerea de pulbere sinterizabilă de uraniu în dioxid de uraniu (UO_2) necesară pentru fabricarea fasciculelor de combustibil nuclear de tip CANDU ce se utilizează la CNE Cernavodă.
Luând în considerare că în vederea constituirii stocului de siguranţă şi consum, în anul 2009, prin Hotărârea Guvernului nr. 622/2009 pentru aprobarea subvenţiilor pe produse şi a subvenţiilor privind protecţia socială, acordate companiilor, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale din sectorul minier în anul 2009, s-a acordat o subvenţie pentru constituirea stocului de concentrate tehnice de uraniu în valoare totală de 30.514 mii lei,
întrucât în anul 2010, prin Hotărârea Guvernului nr. 384/2010 pentru aprobarea subvenţiilor pe produse şi a subvenţiilor privind protecţia socială, acordate companiilor, societăţilor naţionale şi societăţilor comerciale din sectorul minier în anul 2010, s-a acordat o subvenţie în valoare de 655,87 lei/kg şi, respectiv, 27.090 mii lei în total,
având în vedere că în anul 2011, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 419/2011 privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2011 pentru Compania Naţională a Uraniului - S.A. Bucureşti, aflată sub autoritatea Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, s-a acordat o subvenţie pentru constituirea stocului de concentrate tehnice de uraniu în valoare totală de 30.459.000 lei,
luând în considerare necesitatea clarificării regimului juridic al stocului de concentrate tehnice de uraniu constituit în perioada 2009-2011, din subvenţii acordate în condiţiile legii prin hotărârile Guvernului prezentate mai sus, şi constatarea apartenenţei acestora în domeniul privat al statului în raport cu destinaţia stabilită pentru aceste produse prin Hotărârea Guvernului nr. 69/1993 privind modul de constituire şi finanţare a stocului de uraniu în concentrate, respectiv asigurarea necesarului CNE Cernavodă,
întrucât acordarea subvenţiilor pentru concentratele tehnice de uraniu constituite în perioada 2009-2011 nu corespunde unui regim juridic de drept public al acestor produse, iar utilitatea şi utilizarea acestora corespund unui interes particular al statului român reprezentat de valorificarea în vederea asigurării necesarului de combustibil nuclear pentru CNE Cernavodă,
în considerarea situaţiei economice-financiare dificile a Companiei Naţionale a Uraniului - S.A., denumită în continuare CNU, la acest moment, există riscul ca această cantitate de concentrate tehnice de uraniu, aflată în domeniul privat al statului, să rămână neprelucrată şi în consecinţă să rămână nevalorificată prin vânzarea către SNN,
întrucât vânzarea de către statul român, prin Ministerul Energiei, a concentratelor tehnice de uraniu din stocul de siguranţă şi consum, constituit în perioada 2009-2011, aflat în proprietatea privată a statului şi în administrarea CNU, către SNN asigură necesarul de materie primă pentru SNN în condiţiile prevăzute de Legea nr. 193/2018 pentru reglementarea principiilor privind asigurarea strategiei naţionale a României referitoare la menţinerea ciclului nuclear integrat, prin asigurarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar funcţionării unităţilor de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă,
luând în considerare aspectele menţionate, precum şi poziţia fermă a Agenţiei de aprovizionare EURATOM exprimată în corespondenţa referitoare la tranzacţiile anterioare cu material nuclear dintre CNU şi SNN, prin care a evidenţiat rezerve majore cu privire la compatibilitatea drepturilor exclusive conferite către CNU prin Legea nr. 193/2018 cu prevederile Tratatului de instituire a Comunităţii Europene a Energiei Atomice (Tratatul EURATOM),
pentru a evita eventualele sancţiuni care ar putea fi aplicate României în situaţia în care sesizarea cu privire la nerespectarea de către România a Tratatului EURATOM prin consacrarea unor drepturi exclusive către CNU prin Legea nr. 193/2018 ar fi admisă de Comisia Europeană, se apreciază ca necesare şi urgente modificarea şi abrogarea unor prevederi ale acestei legi.
Măsurile propuse vizează interesul general pentru motivele expuse anterior şi au caracter de măsuri de siguranţă în aprovizionarea cu materii prime energetice specifice, luând în considerare încetarea în viitorul apropiat a activităţii CNU şi împrejurarea întârzierilor livrărilor de concentrat din import către SNN, motivată de restricţiile şi limitările referitoare la valorificarea şi procesarea materialelor radioactive impuse de legislaţia specifică domeniului nuclear.
Adoptarea măsurilor propuse este justificată de necesitatea luării unor măsuri în timp scurt, în principal, pentru funcţionarea în condiţii normale a Centralei Nuclearoelectrice de la Cernavodă, precum şi evitarea eforturilor financiare pentru statul român pentru asigurarea pazei şi condiţiilor de păstrare a stocului de concentrate tehnice de uraniu, în urma lichidării CNU, şi oportunitatea obţinerii unor venituri suplimentare la bugetul de stat, prin vânzarea către SNN a stocului de concentrate tehnice de uraniu.
În considerarea faptului că elementele de mai sus constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Concentratele tehnice de uraniu din stocul de siguranţă şi consum constituite în perioada 2009-2011 din subvenţii acordate în condiţiile legii prin hotărâri ale Guvernului sunt în domeniul privat al statului şi în custodia Companiei Naţionale a Uraniului - S.A. Bucureşti şi se supun dispoziţiilor de drept comun, precum şi ale Legii nr. 193/2018 pentru reglementarea principiilor privind asigurarea strategiei naţionale a României referitoare la menţinerea ciclului nuclear integrat, prin asigurarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar funcţionării unităţilor de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă.
ART. II
Legea nr. 193/2018 pentru reglementarea principiilor privind asigurarea strategiei naţionale a României referitoare la menţinerea ciclului nuclear integrat, prin asigurarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar funcţionării unităţilor de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 640 din 23 iulie 2018, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"ART. 2
(1) În vederea menţinerii ciclului integrat de fabricaţie a combustibilului nuclear în România, necesar funcţionării reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU, combustibilul nuclear, respectiv pulberea sinterizabilă de dioxid de uraniu sunt produse pe teritoriul României.
(2) În cazul în care nu se va putea asigura integral, din România, prin exploatarea resurselor de uraniu natural, cantitatea de materie primă nucleară pentru fabricarea, în România, a combustibilului nuclear necesar funcţionării reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, denumită în continuare CNE Cernavodă, operatorul unităţilor 1 şi 2 de la CNE Cernavodă are dreptul de a achiziţiona materia primă nucleară necesară pentru fabricarea combustibilului nuclear prin procedura competitivă din import sau prin transfer intracomunitar."
2. La articolul 2, alineatele (3)-(6) se abrogă.
3. La articolul 2, alineatul (7) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(7) Furnizarea materiei prime pentru fabricarea combustibilului nuclear necesar reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU pentru funcţionarea CNE Cernavodă se realizează prin menţinerea componentei strategice a ciclului integrat de fabricaţie a combustibilului nuclear în România, în vederea asigurării independenţei energetice a României."
ART. III
(1) Prin derogare de la prevederile art. 363 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea securizării unui ciclu integrat de fabricaţie a combustibilului nuclear în România şi al acoperirii necesarului de combustibil nuclear pentru funcţionarea reactoarelor nuclearoenergetice de tip CANDU de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă, prin hotărâre a Guvernului, pe baza hotărârii adunării generale a acţionarilor operatorului unităţilor 1 şi 2 de la Centrala Nuclearoelectrică de la Cernavodă - Societatea Naţională „Nuclearelectrica“ - S.A. şi la solicitarea acesteia, se aprobă vânzarea de către statul român, prin Ministerul Energiei, a concentratelor tehnice de uraniu din stocul de siguranţă şi consum, constituite în perioada 2009-2011 şi aflate în proprietatea privată a statului şi în administrarea Companiei Naţionale a Uraniului - S.A., către Societatea Naţională „Nuclearelectrica“ - S.A.
(2) Prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (1) se stabilesc elementele contractului de vânzare-cumpărare care vor fi convenite cu cumpărătorul, respectiv momentul vânzării, cantitatea de concentrate ce face obiectul contractului, condiţiile de achitare a preţului şi datele tehnice de individualizare a obiectului vânzării, condiţiile de predare-preluare între Compania Naţională a Uraniului - S.A. şi Societatea Naţională „Nuclearelectrica“- S.A., precum şi forma contractului de vânzare-cumpărare. Transferul dreptului de proprietate are loc la data achitării preţului.
(3) În vederea valorificării de către statul român, prin Ministerul Energiei, a concentratelor tehnice de uraniu, Compania Naţională a Uraniului - S.A., în calitate de administrator al stocului, va prezenta în acelaşi cadru şi în aceeaşi modalitate atât vânzătorului, cât şi cumpărătorului, în termen de 5 zile de la solicitarea în acest sens a operatorului economic prevăzut la alin. (1), un inventar al stocului de concentrate tehnice, care va cuprinde datele de identificare şi depozitare, perioada de valabilitate a acestuia, precum şi orice alte date tehnice, economice şi juridice referitoare la bunurile supuse vânzării.
(4) Cantitatea de concentrate tehnice de uraniu care face obiectul vânzării-cumpărării, în condiţiile prezentei legi, se stabileşte pe baza solicitării operatorului economic prevăzut la alin. (1) şi se aprobă prin ordin al ministrului energiei.
(5) Vânzarea-cumpărarea concentratelor tehnice de uraniu menţionate la alin. (1) se va realiza cu respectarea prevederilor Tratatului de instituire a Comunităţii Europene a Energiei Atomice (Tratatul EURATOM), iar semnarea contractului de vânzare-cumpărare se realizează de vânzător, cumpărător şi de către Agenţia de aprovizionare EURATOM, în conformitate cu reglementările europene în materie.
(6) Vânzarea concentratelor tehnice de uraniu se va realiza la valoarea de piaţă a octoxidului de uraniu purificat, de la momentul semnării contractului de vânzare-cumpărare, cu respectarea prevederilor prezentei legi şi în conformitate cu prevederile Tratatului EURATOM.
(7) Stabilirea valorii de piaţă a concentratelor se realizează la preţurile de referinţă de pe piaţa spot publicate în rapoartele anuale sau periodice ale Agenţiei de aprovizionare EURATOM, disponibile la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare.
ART. IV
Suma încasată din valorificarea concentratelor tehnice de uraniu din stocul de siguranţă şi consum se va face venit la bugetul de stat.
PRIM-MINISTRU
FLORIN-VASILE CÎŢU
Contrasemnează:
Ministrul energiei,
Virgil-Daniel Popescu
Ministrul finanţelor,
Alexandru Nazare
Bucureşti, 29 iunie 2021.
Nr. 73.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
