Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 72 din 21 iunie 2024 pentru autorizarea Ministerului Afacerilor Interne, prin Direcţia Generală Permise de Conducere şi Înmatriculări, a Serviciului Român de Informaţii şi a Consiliului Superior al Magistraturii să achiziţioneze autovehicule necesare desfăşurării activităţilor structurilor din cadrul acestora
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 589 din 25 iunie 2024
Având în vedere mediul de securitate actual, caracterizat prin accentuarea impredictibilităţii în sistemul mondial de relaţii internaţionale, care prezintă evoluţii complexe, caracterizate de aducerea în prim-plan a vectorului militar şi accentuarea naturii hibride a acţiunilor agresive între statele cu interese în Regiunea Extinsă a Mării Negre,
luând în considerare că activităţile desfăşurate de structurile Ministerului Afacerilor Interne în domeniul ordinii şi siguranţei publice au ca priorităţi instituţionale: creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni prin protejarea persoanei, a patrimoniului, siguranţa stradală, prevenirea şi combaterea infracţionalităţii organizate şi destructurarea grupărilor infracţionale,
având în vedere că Serviciul Român de Informaţii organizează şi execută activităţi pentru culegerea, verificarea şi valorificarea informaţiilor necesare cunoaşterii, prevenirii şi contracarării oricăror acţiuni care constituie, potrivit legii, ameninţări la adresa siguranţei naţionale a României, organizează şi execută transportul corespondenţei oficiale cu caracter clasificat pe întreg teritoriul României, execută activităţi informative şi tehnice de prevenire şi combatere a terorismului, intervenţia antiteroristă, asigură protecţia antiteroristă a demnitarilor şi a altor persoane, potrivit prevederilor legale,
ţinând cont de faptul că îndeplinirea obiectivelor strategice instituţionale ale Ministerului Afacerilor Interne şi ale Serviciului Român de Informaţii presupune în mod obligatoriu perfecţionarea suportului logistic şi, implicit, a sistemului de planificare, programare şi bugetare pentru a asigura atât îndeplinirea în bune condiţii a misiunilor specifice, cât şi o gestionare eficientă a resurselor avute la dispoziţie,
dat fiind faptul că situaţia actuală a înzestrării cu autovehicule a structurilor Ministerului Afacerilor Interne şi ale Serviciului Român de Informaţii este grevată de o serie de neajunsuri generate de deficitele înregistrate la mai multe categorii de autovehicule, precum şi de faptul că mijloacele de mobilitate terestră aflate în dotare sunt supuse permanent unei intense uzuri fizice şi morale, măsurile practicate privind realizarea înzestrării asigurând parţial necesarul de mijloace al unităţilor, iar deficitele înregistrate perpetuându-se de la un an la altul,
în contextul în care disfuncţionalităţile în procesul de asigurare logistică cu autovehicule s-au înregistrat din cauza achiziţionărilor în salturi care, pe fondul finanţărilor insuficiente, nu au putut fi corelate cu duratele normale de serviciu şi consumurile anuale,
având în vedere importanţa dispunerii de măsuri proactive care să contribuie la îndeplinirea priorităţilor instituţionale, ţinând seama atât de deficitul de mijloace de mobilitate terestră înregistrat la nivelul structurilor Ministerului Afacerilor Interne şi ale Serviciului Român de Informaţii, cât şi de interdicţia impusă autorităţilor şi instituţiilor publice, indiferent de modul de finanţare şi subordonare, de achiziţionare a autoturismelor,
ţinând cont de obiectivele asumate de Ministerul Afacerilor Interne prin foaia de parcurs a Uniunii Europene pentru combaterea cu prioritate a criminalităţii organizate şi a traficului de droguri, precum şi securizarea punctelor de trecere a frontierei, în corelare cu obiectivele stabilite prin Strategia Naţională de Apărare a Ţării şi prin Strategia Naţională de Ordine şi Siguranţă Publică,
în contextul unei îndepliniri optime a noilor competenţe stabilite în sarcina unor structuri din cadrul Ministerului Afacerilor Interne adoptate prin Legea nr. 61/2024 privind Registrul naţional automatizat cu privire la persoanele care au comis infracţiuni din sfera traficului de droguri, precum şi pentru completarea Legii nr. 76/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului Naţional de Date Genetice Judiciare şi Legea nr. 26/2024 privind ordinul de protecţie,
ţinând cont de evoluţia ascendentă a situaţiei operative în domeniul migraţiei şi al azilului la nivel european şi de adoptare a Pactului Uniunii Europene privind Migraţia şi Azilul care impune statelor membre un set de noi reguli care vor conduce la gestionarea sosirilor în mod ordonat, la crearea de proceduri eficiente şi uniforme, precum şi la realizarea unei repartizări echitabile a sarcinilor între statele membre, ceea ce va determina, printre altele, creşterea numărului de persoane transferate între acestea,
în contextul evoluţiei situaţiei operative şi a creşterii gradului de specializare a mediului infracţional, este necesară creşterea gradului de mobilitate cu autovehicule a forţelor de ordine şi siguranţă publică, obiective asumate de Ministerul Afacerilor Interne prin Strategia Naţională pentru Ordine şi Siguranţa Publică 2023-2027.
Având în vedere că situaţia generată de conflictul armat la graniţa de nord a României poate conduce la o creştere a situaţiei infracţionale privind migraţia ilegală şi contrabanda, fapt pentru care va fi necesară impunerea de măsuri imediate prin implicarea mai multor resurse de personal şi implicit mijloace de mobilitate terestră,
întrucât prin raportare la conflictul ruso-ucrainian neadoptarea prin ordonanţă de urgenţă a Guvernului a acestor măsuri imediate este de natură să genereze riscuri şi ameninţări la adresa securităţii naţionale prin posibilitatea infiltrării în rândul refugiaţilor a unor membri ai grupărilor infracţionale ori a unor persoane cu apartenenţă la servicii de informaţii ostile,
prin raportare la actualul context geopolitic, din perspectiva activităţilor şi misiunilor specifice structurilor Ministerului Afacerilor Interne, ale căror dinamică şi grad de complexitate au crescut exponenţial în ultima perioadă, este esenţial ca structurile ministerului să reprezinte un vector de stabilitate, care să conducă la îndeplinirea optimă a priorităţilor instituţionale.
Având în vedere obiectivele instituţionale asumate de Ministerul Afacerilor Interne cu termen de realizare până la sfârşitul anului 2024, raportat la complexitatea procedurilor de achiziţii de mijloace de mobilitate terestră cu dotări specifice Ministerului Afacerilor Interne şi termenele de livrare foarte extinse, accentuate de criza de pe piaţa componentelor auto, pentru încadrarea în exerciţiul financiar aferent anului 2024, este necesară achiziţia de autovehicule pentru structurile Ministerului Afacerilor Interne în regim de urgenţă.
Luând în considerare faptul că menţinerea situaţiei actuale reprezintă o vulnerabilitate pentru structurile Ministerului Afacerilor Interne lipsite de resursele materiale necesare îndeplinirii competenţelor şi atribuţiilor în domeniul prevenirii şi combaterii riscurilor la adresa ordinii şi siguranţei publice,
reţinând faptul că interdicţia achiziţionării, preluării în leasing sau închirierii de autoturisme este aplicabilă şi Consiliului Superior al Magistraturii şi este de natură să genereze dificultăţi semnificative în desfăşurarea activităţii acestei autorităţi publice, întrucât autoturismele aflate în prezent în dotarea Consiliului Superior al Magistraturii sunt într-o stare avansată de uzură, iar starea tehnică a acestora generează cheltuieli mari cu întreţinerea şi operaţiunile de reparare şi este de natură să pună în pericol siguranţa călătorilor şi a celorlalţi participanţi la trafic,
având în atenţie faptul că lipsa adoptării în regim de urgenţă a măsurilor prevăzute de prezentul act normativ poate avea efecte negative vizibile asupra performanţelor forţelor de ordine şi siguranţă naţională în îndeplinirea misiunilor şi a condiţiilor minime de securitate a personalului, utilizarea unui alt instrument legislativ putând conduce la imposibilitatea adoptării, în timp util şi cu celeritate, a măsurilor necesare pentru asigurarea cadrului normativ, de nivel primar, precum şi efectele negative asupra îndeplinirii eficiente a atribuţiilor Consiliului Superior al Magistraturii,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează un interes public şi constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. 1
(1) Prin derogare de la prevederile art. III alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv de la dispoziţiile art. XVI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, cu modificările şi completările ulterioare, de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi până la data de 31 decembrie 2024, structurile/instituţiile din cadrul/subordinea Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciului Român de Informaţii pot demara procedurile pentru achiziţia, respectiv pot achiziţiona autoturisme, astfel cum sunt acestea definite la art. 3 pct. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, necesare desfăşurării în bune condiţii a misiunilor specifice.
(2) În aplicarea alin. (1) se autorizează structurile/instituţiile din cadrul/subordinea Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciul Român de Informaţii să încheie în anul 2024 contracte şi acorduri-cadru ce urmează a se derula până la finalul anului 2027.
ART. 2
Se autorizează Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcţia Generală Permise de Conducere şi Înmatriculări, să achiziţioneze, în anul 2024, inclusiv în baza acordurilor-cadru existente, potrivit prevederilor legale în vigoare, autovehicule cu dotări specifice, autoutilitare, autoturisme, autocamioane, autobuze şi motociclete necesare desfăşurării în bune condiţii a misiunilor specifice ale structurilor/instituţiilor din cadrul/subordinea ministerului, din excedentul activităţii finanţate integral din venituri proprii de confecţionare şi valorificare a plăcilor cu numere de înmatriculare cu fond reflectorizant, precum şi aprovizionarea cu acestea în formă brută şi să efectueze plăţi în limita sumei de 200.000 mii lei cu TVA.
ART. 3
Bunurile achiziţionate potrivit art. 2 se transmit structurilor/instituţiilor din cadrul/subordinea Ministerului Afacerilor Interne pentru care au fost achiziţionate.
ART. 4
Se autorizează Ministerul Afacerilor Interne să transmită Ministerului Finanţelor, în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, propunerile pentru efectuarea modificărilor corespunzătoare în structura bugetului de stat, precum şi în volumul şi structura bugetului Ministerului Afacerilor Interne pe anul 2024.
ART. 5
Se autorizează Ministerul Finanţelor să aprobe propunerile prevăzute la art. 4 în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. 6
(1) Prin derogare de la prevederile art. III alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2023, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv de la dispoziţiile art. XVI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2023, cu modificările şi completările ulterioare, de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi până la data de 31 decembrie 2024, Consiliul Superior al Magistraturii poate achiziţiona autoturisme, astfel cum sunt acestea definite la art. 3 pct. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011, cu modificările şi completările ulterioare, necesare pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii.
(2) Se autorizează Consiliul Superior al Magistraturii să achiziţioneze, în anul 2024, potrivit prevederilor legale în vigoare, autoturisme necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii, în limitele fondurilor bugetare aprobate.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Marian-Cătălin Predoiu
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
p. Directorul Serviciului Român de Informaţii,
Răzvan Ionescu
p. Ministrul finanţelor,
Mihai Diaconu,
secretar de stat
Bucureşti, 21 iunie 2024.
Nr. 72.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
