Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Luând în considerare derularea, prin Autoritatea de management pentru Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020, denumită în continuare POIM, din cadrul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, a unor proiecte integrate şi individuale de protecţia mediului, cu impact semnificativ în rândul populaţiei, în baza Ghidului solicitantului - Condiţii specifice de accesare a fondurilor pentru apelurile de proiecte noi pentru dezvoltarea infrastructurii de management integrat al deşeurilor finanţat din Axa prioritară 3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, obiectivul specific (OS) - 3.1 Reducerea numărului depozitelor neconforme şi creşterea gradului de pregătire pentru reciclare a deşeurilor în România, având în vedere faptul că modificările realizate la Ghidul solicitantului din anul 2022 au facilitat finanţarea de proiecte individuale care vizau prima etapă din sistemul de management integrat al deşeurilor, respectiv investiţii în sistemul de colectare şi transport al deşeurilor, iar investiţiile aferente acestor proiecte sunt investiţii de complexitate redusă, care constau în principal în achiziţia de recipiente de colectare a deşeurilor, vehicule pentru transportul deşeurilor şi softuri de eficientizare a activităţii de monitorizare a colectării deşeurilor municipale, cu durată de viaţă/durată normală de funcţionare mai mică de 10 ani, întrucât unii beneficiari ai finanţărilor obţinute în baza ghidului au solicitat etapizarea acestor proiecte în cadrul Programului Dezvoltare durabilă 2021-2027, denumit în continuare PDD, ţinând cont de faptul că etapizarea acestor proiecte se face conform prevederilor Regulamentului (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea regulilor de eligibilitate ale PDD şi ale condiţiilor de finanţare aferente, în baza constatării, în urma analizei individuale a eligibilităţii proiectelor, a faptului că o serie de investiţii din cadrul proiectelor deja contractate, cum ar fi achiziţionarea vehiculelor pentru transport deşeuri, a echipamentelor pentru colectarea deşeurilor menajere reziduale ori realizarea centrelor de aport voluntar, nu mai sunt eligibile prin PDD şi nu pot face obiectul etapizării, având în vedere că Administraţia Fondului pentru Mediu, denumită în continuare AFM, este instituţia cu experienţă şi competenţă în ceea ce priveşte derularea proiectelor destinate protecţiei mediului, iar potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Fondul pentru mediu este instrumentul economico-financiar destinat susţinerii şi realizării proiectelor şi programelor pentru protecţia mediului şi pentru atingerea obiectivelor Uniunii Europene în domeniul mediului şi schimbărilor climatice, ţinând seama de faptul că preluarea de către AFM a finanţării acestor investiţii este un demers oportun în finalizarea implementării proiectelor promovate iniţial de autorităţile publice locale prin asigurarea finanţării investiţiilor care completează sistemele de management integrat al deşeurilor existente, luând în considerare faptul că, în lipsa acordării finanţării necesare finalizării proiectelor aflate deja în derulare, există riscul rezilierii contractelor de finanţare, având ca efect restituirea sumelor deja acordate şi neîndeplinirea activităţilor care au fost asumate, consecinţa fiind nerealizarea ţintelor de colectare a deşeurilor, în contextul unei infrastructuri insuficiente de colectare separată - premisă primară şi esenţială pentru conformarea cu Pachetul privind economia circulară, având în vedere că, în scopul finalizării proiectelor, astfel cum au fost asumate de către beneficiari şi contractate în cadrul Ghidului solicitantului, lipsa finanţării pe componentele care nu mai sunt eligibile prin PDD generează imposibilitatea de realizare a obiectivelor propuse şi a indicatorilor stabiliţi prin ghid, în baza faptului că soluţia legislativă de preluare în vederea finanţării şi implementării proiectelor nerealizate în etapa I din cadrul proiectelor de dezvoltare a infrastructurii de management integrat al deşeurilor finanţate din POIM şi neeligibile în etapa a II-a finanţată din PDD sau a cheltuielilor neeligibile aferente investiţiilor finanţate din PDD, în valoare de 167.674.715,69 lei, va contribui în mod semnificativ, prin intermediul investiţiilor care urmează a fi realizate de beneficiari, la atingerea obiectivelor minime globale de reciclare a deşeurilor reglementate prin anexa nr. 5 la Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, în considerarea faptului că actul normativ răspunde obligaţiilor asumate de România, în calitate de stat membru, de implementare a politicilor de mediu la nivel naţional şi de reglementare la nivelul legislaţiei interne a unor mecanisme şi instrumente financiare în acord cu prevederile Directivei 94/62/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale regulamentelor şi altor norme comunitare prin care se statuează obiective de reciclare a deşeurilor la nivelul Uniunii Europene, întrucât elementele antemenţionate vizează interesul public şi constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. ART. 1 (1) Se alocă din bugetul Fondului pentru mediu sumele necesare acoperirii cheltuielilor aferente investiţiilor nerealizate în etapa I din cadrul proiectelor de dezvoltare a infrastructurii de management integrat al deşeurilor finanţate din Programul operaţional Infrastructură mare şi neeligibile în etapa a II-a finanţată din Programul de Dezvoltare durabilă sau a cheltuielilor neeligibile aferente investiţiilor finanţate din Programul de Dezvoltare durabilă, în valoare de 167.674.715,69 lei, în vederea finalizării implementării proiectelor prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), sumele nu vor fi alocate pentru decontarea de către Administraţia Fondului pentru Mediu a acelor categorii de cheltuieli aferente investiţiilor/ lucrărilor, prestării de servicii, achiziţiei de bunuri contractate şi/sau achiziţionate, după caz, efectuate de beneficiarii prevăzuţi în anexă, înainte de încheierea contractelor de finanţare cu Administraţia Fondului pentru Mediu. ART. 2 (1) Lista investiţiilor din cadrul proiectelor de dezvoltare a infrastructurii de management integrat al deşeurilor, cuprinzând cheltuielile menţionate la art. 1, este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. (2) Contractele de finanţare nerambursabilă încheiate de Administraţia Fondului pentru Mediu cu beneficiarii se întocmesc cu respectarea datelor din lista prevăzută la alin. (1). ART. 3 Prin derogare de la prevederile art. 13 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, condiţiile de finanţare a proiectelor prevăzute la art. 1 se aprobă prin dispoziţie a conducătorului Administraţiei Fondului pentru Mediu, iar contractele de finanţare prevăzute la art. 2 alin. (2) se încheie: a) în baza documentelor depuse de beneficiari pentru obţinerea finanţării din fonduri externe nerambursabile şi deţinute de către Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene; b) după verificarea respectării de către beneficiari a condiţiilor prevăzute la art. 14 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 4 Anterior încheierii contractelor de finanţare nerambursabilă prevăzute la art. 2 alin. (2) se realizează predarea-preluarea documentaţiilor necesare finanţării investiţiilor din cadrul proiectelor prevăzute la art. 1, pe bază de protocol încheiat între Administraţia Fondului pentru Mediu şi Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene. ART. 5 Acordarea finanţării din Fondul pentru mediu pentru proiectele finanţate din Programul Dezvoltare durabilă 2021-2027 se realizează cu respectarea prevederilor europene din domeniul ajutorului de stat şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, după caz. PRIM-MINISTRU ION-MARCEL CIOLACU Contrasemnează: Viceprim-ministru, Marian Neacşu Ministrul mediului, apelor şi pădurilor, Mircea Fechet Ministrul investiţiilor şi proiectelor europene, Adrian Câciu Ministrul finanţelor, Marcel-Ioan Boloş Bucureşti, 13 iunie 2024. Nr. 63. ANEXA 1 LISTA investiţiilor din cadrul proiectelor de dezvoltare a infrastructurii de management integrat al deşeurilor
┌────┬──────┬─────────────────────────┬────────────┬──────────────┬─────────────┐
│ │ │ │ │Valoarea │Investiţiile │
│ │ │ │ │investiţiilor │neeligibile │
│Nr. │Codul │ │Titlul │neeligibile │PDD, │
│crt.│SMIS │Beneficiarul │proiectului │PDD, finanţate│finanţate din│
│ │ │ │ │din Fondul │Fondul pentru│
│ │ │ │ │pentru mediu │mediu │
│ │ │ │ │- lei - │ │
├────┼──────┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │- 8.528 de │
│ │ │ │ │ │pubele pentru│
│ │ │ │ │ │deşeuri │
│ │ │ │ │ │reziduale, în│
│ │ │ │ │ │valoare de │
│ │ │ │ │ │767.520 lei; │
│ │ │ │ │ │- 661 de │
│ │ │ │ │ │platforme │
│ │ │ │ │ │subterane - \'bc│
│ │ │ │ │ │din fiecare │
│ │ │ │ │ │platformă │
│ │ │ │Extinderea │ │reprezintă │
│ │ │ │Sistemului │ │fracţia │
│ │ │ │de colectare│ │reziduală, în│
│ │ │ │separată a │ │valoare de │
│1. │155966│Sectorul 6 al │deşeurilor │20.254.684,70 │17.932.769,18│
│ │ │municipiului Bucureşti │la nivelul │ │lei; │
│ │ │ │sectorului 6│ │- 143 de │
│ │ │ │al │ │platforme │
│ │ │ │municipiului│ │supraterane │
│ │ │ │Bucureşti │ │(în valoare │
│ │ │ │ │ │de │
│ │ │ │ │ │6.217.582,06 │
│ │ │ │ │ │lei) - \'bc din │
│ │ │ │ │ │fiecare │
│ │ │ │ │ │platformă │
│ │ │ │ │ │reprezintă │
│ │ │ │ │ │fracţia │
│ │ │ │ │ │reziduală, în│
│ │ │ │ │ │valoare de │
│ │ │ │ │ │1.554.395,51 │
│ │ │ │ │ │lei │
├────┼──────┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │- 92.618 de │
│ │ │ │ │ │pubele │
│ │ │ │ │ │reziduale; │
│ │ │ │ │ │- 97 de │
│ │ │ │Extindere │ │containere │
│ │ │Unitatea │colectare │ │5-7 mc │
│2. │157901│administrativ-teritorială│separată a │77.005.754 │deşeuri din │
│ │ │judeţul Ialomiţa │deşeurilor │ │construcţii; │
│ │ │ │municipale │ │- 64 de │
│ │ │ │ │ │autogunoiere │
│ │ │ │ │ │de diferite │
│ │ │ │ │ │capacităţi; │
│ │ │ │ │ │- 21 de │
│ │ │ │ │ │autospeciale │
├────┼──────┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │- 79.904 de │
│ │ │ │ │ │recipiente │
│ │ │ │ │ │deşeuri │
│ │ │ │Sistem de │ │reziduale; │
│ │ │ │management │ │- 55 de │
│ │ │ │integrat al │ │recipiente │
│ │ │ │deşeurilor │ │deşeuri │
│ │ │ │în judeţul │ │periculoase; │
│ │ │Unitatea │Ilfov - │ │- 127.601 de │
│3. │157456│administrativ-teritorială│Componenta │40.042.218 │unităţi de │
│ │ │judeţul Ilfov │1. │ │compostare │
│ │ │ │Colectarea │ │individuală; │
│ │ │ │separată şi │ │- 48 de │
│ │ │ │transportul │ │sisteme │
│ │ │ │deşeurilor │ │informatice │
│ │ │ │municipale │ │cântărire │
│ │ │ │ │ │autospeciale │
│ │ │ │ │ │reziduale │
│ │ │ │ │ │(PAYT) │
├────┼──────┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────┼─────────────┤
│ │ │ │Sistem de │ │ │
│ │ │ │management │ │ │
│ │ │ │integrat al │ │- 62.514 de │
│ │ │ │deşeurilor │ │unităţi de │
│ │ │ │din judeţul │ │compostare │
│ │ │ │Dâmboviţa - │ │individuală; │
│ │ │Unitatea │obiectiv - │ │- 13 │
│4. │155253│administrativ-teritorială│instalaţie │30.372.058,99 │autospeciale │
│ │ │judeţul Dâmboviţa │de tratare │ │transport; │
│ │ │ │deşeuri │ │- 1 software │
│ │ │ │colectate │ │pentru │
│ │ │ │separat şi │ │cântărire, │
│ │ │ │centru de │ │monitorizare │
│ │ │ │aport │ │şi control │
│ │ │ │voluntar │ │ │
│ │ │ │Şotânga │ │ │
├────┴──────┴─────────────────────────┴────────────┼──────────────┼─────────────┤
│TOTAL │167.674.715,69│ │
└──────────────────────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────┘
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
