Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 43 din 24 mai 2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 460 din 25 mai 2023
Având în vedere nevoia urgentă de reglementare şi operaţionalizare a unor mecanisme de coordonare strategică în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării, inclusiv în ceea ce priveşte inovarea bazată pe cercetare şi antreprenoriatul inovativ, în conformitate cu reforma 2 - componenta 9 din Planul naţional de redresare şi rezilienţă al României, conform căruia România şi-a asumat să adopte o modificare legislativă pentru înglobarea într-un organism unic, cu rol decizional, a tuturor consiliilor existente, care să asigure coordonare interministerială şi să comunice cu mediul privat, în vederea eficientizării procesului de guvernanţă în domeniul cercetării-dezvoltării şi inovării,
dată fiind lipsa de activitate a actualului Consiliu Naţional pentru Politica Ştiinţei şi Tehnologiei, fapt ce pune în pericol sistemul naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare, precum şi activitatea de cercetare, dezvoltare şi inovare în ansamblul său, cu consecinţe grave asupra progresului tehnologic şi competitivităţii României pe plan internaţional,
luând în considerare necesitatea şi urgenţa de a întări şi consolida procesul de luare a deciziilor şi colaborare în ceea ce priveşte priorităţile strategice din cadrul Strategiei naţionale de cercetare, inovare şi specializare inteligentă 2022-2027, precum şi cea de prioritizare a programelor de finanţare disponibile la nivel naţional,
dată fiind nevoia urgentă de coordonare unitară, strategică, integrată şi direcţionată către rezultate aplicative ale cercetării, dezvoltării şi inovării,
având în vedere nevoia urgentă de punere în aplicare, în mod coordonat, unitar şi strategic, a unor prevederi legale din domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării, dintre care amintim operaţionalizarea programului multianual de finanţare a proiectelor de cercetare, dezvoltare şi inovare în domeniul securităţii cibernetice, prevăzut la art. 32 alin. (2) din Legea nr. 58/2023 privind securitatea şi apărarea cibernetică a României, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, sau operaţionalizarea schemelor de ajutor de stat în vederea facilitării integrării voluntare a organizaţiilor de cercetare, dezvoltare şi inovare, prevăzute la art. 22 din Legea nr. 25/2023 privind integrarea voluntară a organizaţiilor de cercetare, dezvoltare şi inovare din România în Spaţiul European de Cercetare, precum şi pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică,
dată fiind nevoia urgentă de consolidare a capacităţii sistemului naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare, precum şi a infrastructurilor şi capabilităţilor naţionale de cercetare, element subliniat şi în cuprinsul Strategiei naţionale de apărare a ţării pentru perioada 2020-2024, aprobată prin Hotărârea Parlamentului nr. 22/2020,
având în vedere necesitatea asigurării unei coordonări între mediul guvernamental şi mediul de afaceri, societatea civilă şi alte organisme din sector privat, în vederea asigurării participării acestora la procesul de luare a deciziilor în sectorul de cercetare, dezvoltare şi inovare,
în vederea implementării recomandărilor din Analiza de ţară a sistemului de cercetare şi inovare din România, elaborată de către Comisia Europeană, şi ţinând cont de importanţa valorificării bunelor practici internaţionale în ceea ce priveşte procesul decizional de nivel strategic în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării,
în considerarea nevoii de asigurare a rezilienţei şi coordonării guvernamentale eficiente a sistemului naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare, dat fiind contextul geopolitic şi de securitate pe plan global, ceea ce reprezintă o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
dată fiind situaţia extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată generată de angajarea României în proiecte de cercetare, dezvoltare şi inovare în domeniul spaţiului (asumarea plăţii integrale şi la timp a contribuţiei la Agenţia Spaţială Europeană şi implicare activă în programele opţionale şi centrele de competenţă ale acesteia), al inteligenţei artificiale (înfiinţarea Comitetului Român pentru Inteligenţă Artificială), al finanţării huburilor de inovare (urmărirea înfiinţării Fondului Român de Inovare) şi al securităţii cibernetice (operaţionalizarea celui mai mare fond guvernamental de cercetare-dezvoltare în domeniul securităţii cibernetice din Uniunea Europeană), fapt ce necesită o abordare unitară şi coordonată la nivelul statului, pentru direcţionarea corectă a resurselor în corelare deplină cu urmărirea unor obiective strategice de ţară,
dată fiind nevoia accelerării procesului de transfer al rezultatelor cercetării în economie, în scopul dezvoltării economice a României şi pentru respectarea obligaţiilor statului consacrate la art. 47 alin. (1) teza I din Constituţia României, republicată,
în considerarea faptului că toate aceste elemente vizează un interes public şi constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată şi impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanţei de urgenţă,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 30 august 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 40 se abrogă.
2. După articolul 40 se introduc patru noi articole, art. 40^1-40^4, cu următorul cuprins:
"ART. 40^1
(1) În vederea asigurării coordonării dintre ministerele cu atribuţii în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării, se înfiinţează Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare, organism cu rol în procesul decizional, fără personalitate juridică, în coordonarea prim-ministrului. Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare este unicul organism interministerial cu rol în procesul decizional în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării.
(2) Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare este format din următorii membri cu drept de vot: prim-ministru, ministrul cercetării, inovării şi digitalizării, ministrul educaţiei, ministrul finanţelor, ministrul economiei, ministrul sănătăţii, ministrul energiei, ministrul mediului, apelor şi pădurilor, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, ministrul apărării naţionale, ministrul afacerilor interne, ministrul investiţiilor şi proiectelor europene, ministrul antreprenoriatului şi turismului, secretarul general al Guvernului, precum şi preşedintele Academiei Române.
(3) La întrunirile Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare participă cu statut de observatori, fără drept de vot, conducătorii organismelor consultative ale Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării, preşedintele Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice «Gheorghe Ionescu-Şişeşti», un reprezentant desemnat de către Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior, Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, reprezentanţii confederaţiilor patronale reprezentative, un reprezentant desemnat de către Asociaţia Agenţiilor pentru Dezvoltare Regională din România, precum şi trei reprezentanţi ai mediului privat, cu experienţă relevantă în sectorul de cercetare, dezvoltare şi inovare, desemnaţi prin ordin al ministrului cercetării, inovării şi digitalizării, pe baza unei proceduri aprobate prin ordin al ministrului cercetării, inovării şi digitalizării. Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare poate decide invitarea la întrunirile sale şi a altor invitaţi ocazionali, reprezentanţi ai mediului privat şi ai societăţii civile, cu statut de observator fără drept de vot.
(4) Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare este prezidat de către prim-ministrul României. Ministrul cercetării, inovării şi digitalizării ocupă funcţia de vicepreşedinte.
(5) Deciziile Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare se adoptă prin consens. În lipsa consensului, decizia aparţine preşedintelui Comitetului.
(6) Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare se reuneşte în şedinţe trimestriale sau ori de câte ori este necesar. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare se adoptă în prima şedinţă de lucru, prin consens, pe baza propunerii ministrului cercetării, inovării şi digitalizării.
ART. 40^2
Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare emite decizii şi are în principal următoarele atribuţii:
a) stabileşte priorităţile naţionale în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării;
b) asigură coordonarea integrată a politicilor naţionale din domeniul cercetării, dezvoltării, inovării şi specializării inteligente;
c) asigură coordonarea cu mediul privat, societatea civilă şi alte organisme din sectorul privat, asigurând consultarea acestora în procesul de luare a deciziilor;
d) stabileşte revizuirea sau modificarea politicilor şi a cadrului legal pentru promovarea investiţiilor în cercetare, dezvoltare şi inovare, la propunerea ministerelor şi instituţiilor publice;
e) avizează elaborarea şi modificarea Strategiei naţionale şi a Planului naţional în domeniu;
f) emite un raport anual care cuprinde concluzii şi recomandări privind sistemul de cercetare, dezvoltare şi inovare, pe care îl face public;
g) evaluează activitatea şi atribuţiile organismelor consultative ale Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării şi propune modificări şi completări ale atribuţiilor consiliilor consultative din coordonarea acestora, care se adoptă conform legislaţiei în vigoare, pentru a asigura o structură consultativă adecvată şi coerentă.
ART. 40^3
(1) În vederea exercitării atribuţiilor sale, Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare poate dispune constituirea de grupuri de lucru la nivel tehnic, cu caracter temporar sau permanent.
(2) Secretariatul Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare este asigurat de către Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării, printr-un compartiment distinct în structura organizatorică a acestuia.
(3) Secretariatul Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare asigură acestuia suportul tehnic necesar pentru a-şi exercita atribuţiile.
(4) Secretariatul Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare în colaborare cu celelalte direcţii de specialitate ale Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării are rolul de a monitoriza şi evalua implementarea Strategiei naţionale în domeniul cercetării şi evoluţia întregului sistem de cercetare, dezvoltare şi inovare.
(5) În vederea asigurării coordonării la nivel tehnic, fiecare membru al Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare va desemna un reprezentant care va colabora cu Secretariatul Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare.
(6) În vederea monitorizării implementării politicilor publice privind cercetarea, dezvoltarea şi inovarea, Secretariatul Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare identifică domeniile de cercetare şi inovare în care România poate avea cele mai importante performanţe în contextul internaţional şi studiază evoluţiile naţionale în cercetare, dezvoltare şi inovare corelate cu tendinţele internaţionale, propunând Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare, dacă este cazul, măsuri de ajustare sau dezvoltare a politicilor publice privind cercetarea, dezvoltarea şi inovarea.
(7) În vederea exercitării atribuţiilor sale, Secretariatul Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare poate coopta experţi interni şi internaţionali în domeniile cercetării, inovării şi specializărilor inteligente şi beneficiază de sprijinul organismelor consultative ale Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării.
ART. 40^4
(1) Organismele consultative ale Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării în domeniul cercetării, dezvoltării şi inovării sprijină, la cerere, activitatea Comitetului Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare.
(2) Raportul prevăzut la art. 40^2 lit. f) include propuneri privind stabilirea şi actualizarea obiectivelor strategice specifice domeniului, inclusiv propuneri de revizuire la nivelul Strategiei naţionale în domeniu, precum şi modul de realizare a obiectivelor strategice propuse."
3. În tot cuprinsul ordonanţei, sintagmele „Ministerul Cercetării şi Inovării, denumit în continuare autoritate de stat pentru cercetare-dezvoltare“ şi „autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare“ se înlocuiesc cu sintagma „Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării“.
ART. II
În cuprinsul actelor normative în vigoare, sintagma „autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare“ se înlocuieşte cu sintagma „Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării“.
ART. III
În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, procedura de selecţie a celor trei reprezentanţi ai mediului privat, cu experienţă relevantă în sectorul de cercetare, dezvoltare şi inovare, membri în Comitetul Naţional pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare, prevăzută de art. 40^1 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002, aprobată prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, se aprobă prin ordin al ministrului cercetării, inovării şi digitalizării, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. IV
Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 30 august 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Ministrul cercetării, inovării şi digitalizării,
Sebastian-Ioan Burduja
Ministrul educaţiei,
Ligia Deca
p. Ministrul economiei,
Flavius Constantin Nedelcea,
secretar de stat
Ministrul apărării naţionale,
Angel Tîlvăr
Ministrul afacerilor interne,
Lucian Nicolae Bode
p. Ministrul sănătăţii,
Alexandru-Florin Rogobete,
secretar de stat
p. Ministrul energiei,
Pavel-Casian Niţulescu,
secretar de stat
Ministrul mediului, apelor şi pădurilor,
Tánczos Barna
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Petre Daea
Ministrul investiţiilor şi proiectelor europene,
Marcel-Ioan Boloş
Secretarul general al Guvernului,
Marian Neacşu
Ministrul antreprenoriatului şi turismului,
Constantin-Daniel Cadariu
p. Ministrul finanţelor,
Mihai Diaconu,
secretar de stat
Bucureşti, 24 mai 2023.
Nr. 43.
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
