Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 39 din 23 aprilie 2024 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020 privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi domeniului HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 100 kWp necesară consumului propriu şi livrarea surplusului în Sistemul energetic naţional, precum şi a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, prin Programul de finanţare "ELECTRIC UP"
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 389 din 25 aprilie 2024
Luând în considerare necesitatea adoptării unor măsuri de natură economico-financiară reprezentând acţiuni esenţiale pentru atenuarea impactului negativ al creşterii preţurilor la energie asupra activităţii întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA, necesitatea şi oportunitatea dezvoltării sectorului energiei din surse regenerabile şi creşterea eficienţei energetice, dezvoltării infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic, este benefică acordarea unui sprijin prin finanţarea proiectelor de investiţii pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică în vederea asigurării consumului propriu, a staţiilor de reîncărcare pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in şi a sistemului alternativ de încălzire/răcire.
Având în vedere Programul de guvernare în care sunt prevăzute granturi şi programe de sprijin cu finanţare din fonduri de la bugetul de stat, care au ca obiectiv finanţarea nevoilor de investiţii ale operatorilor economici, precum şi iniţiativa Ministerului Energiei de a finanţa proiecte de investiţii în dezvoltarea capacităţii de producere şi utilizare a energiei electrice din surse regenerabile,
ţinând cont de următoarele aspecte:
- decalarea implementării primului ciclu de finanţare al Programului „ELECTRIC UP“ are impact negativ în continuarea ciclurilor următoare ale programului, astfel cum au fost aprobate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020 privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi domeniului HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 100 kWp necesară consumului propriu şi livrarea surplusului în Sistemul energetic naţional, precum şi a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, prin Programul de finanţare „ELECTRIC UP“, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 12/2022;
– nepromovarea cu caracter de urgenţă a prezentului act normativ are drept consecinţă imposibilitatea continuării Programului de finanţare, ceea ce ar conduce la neîndeplinirea obiectivelor principale ale României în ceea ce priveşte dezvoltarea producerii şi utilizării energiei electrice din surse regenerabile, precum şi dezvoltarea electromobilităţii, reducerea gazelor cu efect de seră şi creşterea eficienţei energetice;
– situaţia neadoptării măsurilor propuse prin prezenta ordonanţă de urgenţă a Guvernului va genera blocaje în implementarea ciclului 2 al Programului de finanţare „ELECTRIC UP“, ineficienţă şi pierderi, precum şi afectarea în continuare a activităţii antreprenorilor din România care se confruntă cu imposibilitatea desfăşurării activităţii economice cu impact direct asupra resursei umane, pe fondul lipsei de finanţare dedicată programelor de investiţii;
– situaţia economică actuală impune luarea unor măsuri care să vizeze susţinerea mediului antreprenorial, în cadrul unui program de interes public, pentru compensarea unor pierderi de capital financiar şi de resurse umane;
– necesitatea atingerii obiectivelor asumate de România privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, dezvoltarea capacităţii de producere şi utilizare a energiei electrice din surse regenerabile, creşterea eficienţei energetice, dezvoltarea electromobilităţii şi a transportului ecologic, precum şi creşterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile în încălzire şi răcire,
cu scopul asigurării unor măsuri de natură economico-financiară, reprezentând acţiuni esenţiale prin facilitarea instrumentelor de finanţare disponibile la nivel naţional,
având în vedere decalarea perioadei de implementare a ciclului 1 al Programului de finanţare „ELECTRIC UP“, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 12/2022, şi iniţierea unui nou ciclu de finanţare, este necesară modificarea în regim de urgenţă a unor termene şi condiţii prin promovarea prezentei ordonanţe de urgenţă a Guvernului, în vederea deschiderii unui nou apel de finanţare, respectiv a ciclului 2 al programului „ELECTRIC UP“.
În considerarea faptului că elementele de mai sus se constituie într-o situaţie de urgenţă a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020 privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi domeniului HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 100 kWp necesară consumului propriu şi livrarea surplusului în Sistemul energetic naţional, precum şi a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, prin Programul de finanţare „ELECTRIC UP“, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 824 din 8 septembrie 2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 12/2022, se modifică şi se completează, după cum urmează:
1. Titlul se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ
privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA, pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară consumului propriu, a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, precum şi a unui sistem alternativ de încălzire/răcire, prin Programul de finanţare «ELECTRIC UP"
2. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 1
(1) Se aprobă Programul «ELECTRIC UP» privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară consumului propriu, a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic, precum şi a unui sistem alternativ de încălzire/răcire, pentru creşterea gradului de utilizare a energiei produse din surse regenerabile în încălzire şi răcire.
(2) Programul se implementează printr-un ghid de finanţare, respectiv Ghidul de finanţare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi operatorilor economici care activează în domeniul HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară asigurării consumului propriu, consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic, precum şi a consumului sistemului alternativ de încălzire/răcire, pentru creşterea gradului de utilizare a energiei produse din surse regenerabile în încălzire şi răcire, care cuprinde:
a) obiectul, scopul şi obiectivul programului;
b) procedura de depunere a solicitărilor şi criteriile de validare a dosarelor aplicanţilor;
c) condiţiile şi termenele de analiză, evaluare, selectare, aprobare, implementare şi decontare a proiectului propus;
d) monitorizarea proiectului aprobat;
e) anexa nr. 1 privind indicatorul de performanţă, criteriile tehnice de eligibilitate a operatorilor economici şi cuantumul finanţării, care se adresează proiectelor pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară asigurării consumului propriu, a consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, precum şi a consumului sistemului alternativ de încălzire/răcire.
(3) În scopul implementării Programului de finanţare «ELECTRIC UP», în baza cerinţelor operaţionale furnizate de Ministerul Energiei, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale asigură securitatea cibernetică şi efectuează configurările şi adaptările necesare în cadrul sistemului informatic integrat."
3. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 2
(1) Se desemnează Ministerul Energiei ca autoritate competentă responsabilă pentru finanţarea proiectelor de investiţii pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară consumului propriu, consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, precum şi consumului sistemului alternativ de încălzire/răcire, pentru perioada 2020-2032.
(2) Se desemnează Ministerul Energiei, prin Serviciul combustibili alternativi, structură organizatorică competentă pentru implementarea proiectelor de investiţii pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară consumului propriu, consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, precum şi consumului sistemului alternativ de încălzire/răcire, în colaborare cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Energiei, pentru perioada 2020-2032."
4. La articolul 3, alineatele (1), (2), (4), (5) şi (8)-(10) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"ART. 3
(1) Prin Programul de finanţare «ELECTRIC UP» se acordă un ajutor de minimis beneficiarilor întreprinderi mici şi mijlocii, în sensul Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi beneficiarilor operatori economici care activează în domeniul HORECA, conform Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 656/1997, astfel cum a fost actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007, în sumă maximă de 150.000 euro/ beneficiar, reprezentând un suport financiar de până la 75% din valoarea cheltuielilor eligibile, restul de 25% reprezentând cofinanţare din surse proprii ale beneficiarului.
(2) Proiectul de investiţii supus cererii de finanţare trebuie să conţină un sistem de panouri fotovoltaice cu o putere instalată de minimum 27 kWp necesară asigurării consumului propriu şi celorlalte echipamente instalate, respectiv o staţie de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in şi un sistem alternativ de încălzire/răcire, iar sumele decontate vor fi direct proporţionale cu puterea instalată.
..................................................................................................
(4) Solicitanţii pot beneficia de finanţare nerambursabilă obţinută în cadrul Programului de finanţare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară consumului propriu şi consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, precum şi consumului sistemului alternativ de încălzire/răcire, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale şi europene în vigoare privind schemele ajutorului de minimis, conform Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
(5) Sumele necesare implementării Programului «ELECTRIC UP» privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară consumului propriu şi consumului staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, precum şi consumului sistemului alternativ de încălzire/răcire se asigură anual de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Energiei, conform prevederilor art. 10 alin. (1) lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
..................................................................................................
(8) În procesul de implementare a Programului «ELECTRIC UP» privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, a staţiilor de reîncărcare pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in şi/sau a sistemului alternativ de încălzire/răcire se utilizează mecanismul decontării cererii de plată, stabilit prin intermediul schemei de ajutor de minimis.
(9) În cadrul Programului «ELECTRIC UP» privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică necesară consumului propriu, a staţiei de reîncărcare pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in şi/sau a sistemului alternativ de încălzire/răcire se poate acorda, la solicitarea beneficiarului, un avans de până la 30% din totalul cheltuielilor eligibile aprobate în condiţiile stabilite prin schema de ajutor de minimis.
(10) Avansul de până la 30% din totalul cheltuielilor eligibile se va acorda beneficiarului în urma prezentării unui instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, conform normelor prevăzute în Ghidul de finanţare; acordarea avansului va fi prevăzută în schema de acordare a ajutorului de minimis, ce va fi supusă avizării Ministerului Finanţelor şi Consiliului Concurenţei."
5. La articolul 3, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alin. (6^1), cu următorul cuprins:
"(6^1) Suma necesară implementării Programului «ELECTRIC UP» prevăzută la alin. (5) este de minimum 450 milioane lei şi maximum 596 milioane lei, în ciclul 2 de finanţare."
6. La articolul 4, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) În cazul în care se constată că beneficiarii nu au respectat criteriile de eligibilitate şi angajamentele prevăzute în ghidurile de finanţare care constituie Programul «ELECTRIC UP» privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi a operatorilor economici care activează în domeniul HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, necesară consumului propriu, consumului staţiilor de reîncărcare pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in şi consumului sistemului alternativ de încălzire/răcire, au făcut declaraţii incomplete sau neconforme cu realitatea pentru a obţine ajutorul de minimis sau au schimbat destinaţia acestuia ori se constată că nu au respectat obligaţiile prevăzute în contractul de finanţare, ajutorul de minimis acordat se recuperează, potrivit dreptului comun în materie, cu respectarea normelor naţionale şi europene în materia ajutorului de stat de către Ministerul Energiei în calitate de furnizor."
7. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 5
Ghidul de finanţare a Programului «ELECTRIC UP» pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 150 kWp necesară consumului propriu, montarea staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic şi a sistemului alternativ de încălzire/răcire, pentru creşterea gradului de utilizare a energiei produse din surse regenerabile în încălzire şi răcire adresat întreprinderilor mici şi mijlocii şi operatorilor economici care activează în domeniul HORECA, se aprobă prin ordin al ministrului energiei."
8. La articolul 6, alineatele (1), (2) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"ART. 6
(1) În scopul implementării Programului de finanţare «ELECTRIC UP» pentru perioada 2020-2032 se constituie, prin ordin al ministrului energiei, comisiile de analiză, evaluare, implementare, monitorizare şi soluţionare a contestaţiilor.
(2) Fiecare comisie se constituie din salariaţi din cadrul structurilor aparatului propriu al Ministerului Energiei, conform atribuţiilor specifice prevăzute în ghidurile de finanţare ale Programului «ELECTRIC UP». Numărul de membri, atribuţiile specifice fiecărei comisii, precum şi indemnizaţia lunară brută se stabilesc prin ordinul prevăzut la alin. (1), în funcţie de numărul proiectelor depuse, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate.
.................................................................................................
(4) Personalul din cadrul aparatului propriu al Ministerului Energiei, membri în cadrul comisiilor de analiză, evaluare, implementare, monitorizare şi soluţionare a contestaţiilor, beneficiază de o indemnizaţie lunară brută al cărei cuantum nu va depăşi 30% din indemnizaţia brută prevăzută de lege pentru funcţia de secretar de stat, în perioada şi conform activităţii desfăşurate în cadrul Programului de finanţare «ELECTRIC UP», în temeiul alin. (1)."
ART. II
(1) Ordinul ministrului energiei prevăzut la art. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020 privind finanţarea întreprinderilor mici şi mijlocii şi domeniului HORECA pentru instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică cu o putere instalată cuprinsă între 27 kWp şi 100 kWp necesară consumului propriu şi livrarea surplusului în Sistemul energetic naţional, precum şi a staţiilor de reîncărcare de minimum 22 kW pentru vehicule electrice şi electrice hibrid plug-in, prin Programul de finanţare „ELECTRIC UP“, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 12/2022, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se emite în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi se publică pe pagina de internet a Ministerului Energiei, la secţiunea dedicată.
(2) Ordinul ministrului energiei prevăzut la art. 6 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 159/2020, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 12/2022, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se emite în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
p. Ministrul energiei,
Constantin Saragea,
secretar general
p. Ministrul finanţelor,
Carmen Moraru,
secretar de stat
Bucureşti, 23 aprilie 2024.
Nr. 39.
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
