Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 27 din 28 martie 2024 pentru modificarea art. 1 alin. (10) şi (11) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 15/2022 privind acordarea de sprijin şi asistenţă umanitară de către statul român cetăţenilor străini sau apatrizilor aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 268 din 28 martie 2024
Luând în considerare importanţa menţinerii unui răspuns adecvat al României în ceea ce priveşte acordarea în continuare de asistenţă umanitară cetăţenilor străini sau apatrizi aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina,
ţinând cont de faptul că Guvernul României manifestă o preocupare permanentă în scopul asigurării de sprijin şi asistenţă umanitară cetăţenilor străini sau apatrizi aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina, aceste aspecte făcând obiect al analizei de oportunitate realizate la nivelul Guvernului, sub coordonarea Cancelariei Prim-Ministrului, pe baza discuţiilor purtate în cadrul grupului de lucru la care au participat reprezentanţi ai instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul de referinţă,
luând în considerare faptul că, pentru asigurarea finanţării cheltuielilor ocazionate de asistenţa acordată cetăţenilor străini sau apatrizilor aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina, la data de 28 iunie 2023 Comisia Europeană a lansat apelul de proiecte AMIF/2023/SA/1.2.3 Acţiuni specifice, pentru Bulgaria, Cehia, Polonia, România şi Slovacia, apelul având o finanţare din Facilitatea tematică a Fondului Azil, Migraţie şi Integrare, denumit în continuare FAMI 2021-2027, iar România a răspuns apelului prin depunerea unei propuneri de proiect cu un buget estimat la data de 13 octombrie 2023 la suma de 20.091.526 euro (suma aprobată de Comisia Europeană pentru aplicaţie fiind de 17.163.270 euro, contribuţia Uniunii Europene),
având în vedere că România a întreprins acţiunile necesare pentru revizuirea Programului naţional 2021-2027 Azil, Migraţie şi Integrare, conform cerinţelor şi reglementărilor Uniunii Europene, astfel încât acţiunea specifică să fie implementată în cadrul acestui program de finanţare, programul revizuit fiind transmis către Comisia Europeană, fiind aşteptată aprobarea oficială a acestuia,
luând în considerare faptul că una dintre condiţiile încheierii contractului de finanţare o constituie menţinerea cadrului legislativ naţional, de nivel primar, care să permită acordarea sumelor forfetare pentru sprijinirea grupului-ţintă anterior referit şi pentru perioada următoare, având în vedere faptul că actualele măsuri legislative prevăd posibilitatea acordării sumelor forfetare pentru acoperirea cheltuielilor cu cazarea doar până la data de 31 martie 2024,
având în atenţie faptul că lipsa adoptării în regim de urgenţă a măsurilor prevăzute de prezentul act normativ poate conduce la blocaje în privinţa asigurării finanţării pentru susţinerea măsurilor de sprijin al beneficiarilor de protecţie temporară proveniţi din zona de conflict armat din Ucraina, raportat la demersurile promovate pentru obţinerea de fonduri europene din Facilitatea tematică a FAMI, utilizarea unui alt instrument legislativ putând conduce la imposibilitatea adoptării, în timp util, a măsurilor necesare pentru asigurarea cadrului normativ, de nivel primar, necesar în scopul menţinerii condiţiilor impuse de Comisia Europeană în perspectiva aprobării cererii de finanţare,
ţinând cont de faptul că aprobarea de către Comisia Europeană a programului revizuit poate conduce la accesarea unei sume în valoare totală de 18.193.066 euro (contribuţia Uniunii Europene), din fonduri externe nerambursabile, măsură care poate degreva presiunea asupra bugetului de stat, fiind necesară menţinerea măsurilor care să conducă la asigurarea semnării cererii de finanţare,
în cazul absenţei unui cadru legislativ naţional clar definit, referitor la modalitatea de tranziţie către autonomie a grupului-ţintă, se pot crea premisele aprecierii de către Comisia Europeană a nedepunerii de către România a tuturor diligenţelor necesare pentru accesarea mecanismelor financiare create în acest sens, fiind astfel reticentă în instituirea unor mecanisme similare pe viitor.
Ţinând seama că elementele sus-menţionate constituie premisele unei situaţii urgente şi extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor măsuri cu celeritate putând avea consecinţe negative asupra capacităţii administrative executive de acordare a sumelor forfetare pentru cetăţenii străini sau apatrizii aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina, după data de 31 martie 2024, reglementarea operativă neputându-se realiza pe calea procedurii obişnuite de legiferare ce presupune un orizont de timp îndelungat,
întrucât aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voinţa Guvernului, care pune în pericol interesul public şi a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanţă de urgenţă.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ARTICOL UNIC
La articolul 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 15/2022 privind acordarea de sprijin şi asistenţă umanitară de către statul român cetăţenilor străini sau apatrizilor aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 27 februarie 2022, cu modificările şi completările ulterioare, alineatele (10) şi (11) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(10) Familiile şi persoanele singure, beneficiare ale Deciziei de punere în aplicare (UE) 2022/382 a Consiliului, beneficiază începând cu data de 1 mai 2023, pentru o singură perioadă de maximum 4 luni consecutive, dar nu mai târziu de data de 30 iunie 2024, de o sumă forfetară lunară, pentru acoperirea cheltuielilor de cazare şi hrană, acordată din bugetul inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă/ Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Bucureşti-Ilfov. Cuantumul, condiţiile şi mecanismul de acordare a sumei forfetare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(11) După împlinirea perioadei de 4 luni consecutive, familiile şi persoanele singure prevăzute la alin. (10) beneficiază de suma forfetară lunară până la data de 30 iunie 2024, pentru acoperirea cheltuielilor de cazare, acordată din bugetul inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă/Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Bucureşti-Ilfov. Cuantumul, condiţiile şi mecanismul de acordare a sumei forfetare se stabilesc prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (10)."
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Marian-Cătălin Predoiu
Şeful Cancelariei Prim-Ministrului,
Alexandru-Mihai Ghigiu
Ministrul finanţelor,
Marcel-Ioan Boloş
Bucureşti, 28 martie 2024.
Nr. 27.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
