Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 15 din 22 martie 2023 privind modificarea termenului prevăzut la art. X alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2016 pentru prorogarea unor termene, instituirea unor noi termene, privind unele măsuri pentru finalizarea activităţilor cuprinse în contractele încheiate în cadrul Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la Bucureşti la 27 ianuarie 2006, ratificat prin Legea nr. 205/2006, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 243 din 23 martie 2023
Având în vedere faptul că Ministerul Justiţiei este autorizat până la data de 31 martie 2023 să asigure finanţarea, derularea şi finalizarea contractelor încheiate în cadrul Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, termen prevăzut la articolul unic din Ordonanţa Guvernului nr. 1/2020 privind modificarea termenului prevăzut la art. X alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2016 pentru prorogarea unor termene, instituirea unor noi termene, privind unele măsuri pentru finalizarea activităţilor cuprinse în contractele încheiate în cadrul Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la Bucureşti la 27 ianuarie 2006, ratificat prin Legea nr. 205/2006, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată prin Legea nr. 126/2022,
ţinând cont de faptul că un contract semnificativ nu se va putea finaliza până la data de 31 martie 2023 şi vizează implementarea unui sistem informatic complex de administrare a tuturor resurselor bugetare, financiare, logistice şi umane ale sistemului judiciar, denumit în continuare sistemul RMS (Resource Management System), care este menit să faciliteze transformarea digitală a sistemului judiciar, unul dintre obiectivele strategice ale Ministerului Justiţiei,
luând în considerare faptul că în perioada 2020-2021 derularea contractului a fost afectată şi întârziată de restricţiile şi limitările generate de pandemia de COVID-19, care au împiedicat deplasările şi prezenţa fizică a experţilor contractaţi la sediile instanţelor beneficiare, implicit organizarea şi derularea misiunilor de lucru necesare pentru instalarea, parametrizarea, migrarea datelor în sistemul informatic şi instruirea personalului instanţelor,
date fiind restricţiile şi limitările, mecanismele principale de implementare a sistemului informatic RMS la instanţe şi instruirea personalului au fost readaptate prin negociere contractuală cu furnizorul RMS la un nou mod de lucru „la distanţă“, iar aceste negocieri necesare au încetinit ritmul de implementare şi au generat întârzieri de peste un an în extinderea sistemului la toate curţile de apel, tribunalele şi parchetele de pe lângă aceste instanţe de la nivel naţional,
având în vedere că o recomandare esenţială a Curţii de Conturi privind utilizarea sistemului informatic vizează popularea Centrului de suport al sistemului RMS constituit în cadrul Ministerului Justiţiei cu personal calificat care să sprijine zilnic utilizatorii RMS de la nivelul curţilor de apel şi tribunalelor în procesul de operare zilnică a sistemului,
luând în considerare faptul că Centrul de suport al sistemului RMS nu a fost populat în ultimii 2 ani cu personal calificat, din cauza unor blocaje administrative şi a suspendării ocupării prin concurs sau examen a posturilor vacante, conform restricţiilor prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2022 privind reglementarea unor măsuri în domeniul ocupării posturilor în sectorul bugetar, aprobată cu completări prin Legea nr. 287/2022,
având în vedere faptul că, din necesitate, serviciile de suport pentru toţi utilizatorii RMS care folosesc în prezent sistemul încă din anul 2021 au fost transferate la furnizorul acestuia, ca parte a contractului de implementare, pentru a nu bloca utilizarea ritmică a acestuia din cauza lipsei de capacitate temporară a Centrului de suport al sistemului RMS din cadrul Ministerului Justiţiei,
ţinând cont de faptul că, în lipsa prorogării termenului de finanţare şi finalizare după data de 31 martie 2023, toate eforturile financiare şi umane depuse în ultimii ani de Ministerul Justiţiei cu implementarea sistemului informatic de administrare a resurselor, inclusiv toate cheltuielile bugetare deja efectuate cu funcţionarea sistemului la nivelul Ministerului Justiţiei din ianuarie 2021 şi la 19 curţi de apel şi tribunale din decembrie 2022, vor fi risipite fără atingerea scopului final de extindere a sistemului informatic la toate curţile de apel şi tribunale,
urgenţa şi caracterul extraordinar al demersului rezultă din faptul că din anul 2021 Ministerul Justiţiei plăteşte lunar salariile personalului prin folosirea sistemului RMS, iar în lipsa prorogării finanţării după data de 31 martie 2023 s-ar genera blocaje semnificative privind plata salariilor pentru personalul Ministerului Justiţiei, începând cu luna aprilie a acestui an, deoarece serviciile de suport pentru utilizatorii sistemului sunt asigurate prin contractul de implementare a cărui finanţare nu se va mai putea asigura în continuare în lipsa prorogării, mai ales în condiţiile în care Centrul de suport al sistemului RMS din cadrul ministerului nu este populat cu personal calificat.
În considerarea faptului că aspectele mai sus menţionate constituie o situaţie extraordinară şi urgentă a cărei reglementare nu poate fi amânată, din cauza datei-limită actuale de 31 martie 2023 şi a consecinţelor negative care se pot genera pentru Ministerul Justiţiei în lipsa prorogării, impunându-se astfel adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanţei de urgenţă,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Termenul până la care Ministerul Justiţiei este autorizat să asigure derularea şi finalizarea activităţilor cuprinse în contractele încheiate în cadrul Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, pe baza procedurilor specifice de achiziţie ale Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, prevăzut la art. X alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2016 pentru prorogarea unor termene, instituirea unor noi termene, privind unele măsuri pentru finalizarea activităţilor cuprinse în contractele încheiate în cadrul Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la Bucureşti la 27 ianuarie 2006, ratificat prin Legea nr. 205/2006, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1030 din 21 decembrie 2016, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2017, cu modificările ulterioare, este 31 martie 2025.
ART. II
În aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Justiţiei elaborează planul de măsuri pentru finalizarea sistemului informatic de administrare a resurselor sistemului judiciar, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
p. Ministrul justiţiei,
George Bogdan Ilea,
secretar de stat
p. Ministrul finanţelor,
Daniela Pescaru,
secretar de stat
Bucureşti, 22 martie 2023.
Nr. 15.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
