Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 130 din 14 noiembrie 2024 privind modificarea art. 13 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală, a art. 9 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii "Anghel Saligny", precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1156 din 19 noiembrie 2024
Având în vedere faptul că, în prezent, personalul cu atribuţii de control din cadrul Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C. desfăşoară activităţi de monitorizare aferente proiectelor de investiţii finanţate prin programele naţionale derulate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, activitate reglementată prin dispoziţiile art. 13 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările şi completările ulterioare, şi prin dispoziţiile art. 9 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii „Anghel Saligny“, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 183/2022, cu modificările ulterioare, în atribuţia Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, în baza Protocolului nr. 59.475/2015, cu modificările şi completările ulterioare, prin care s-a instituit colaborarea interinstituţională în vederea respectării normelor din domeniul calităţii lucrărilor de construcţii realizate pentru proiectele derulate de respectivul minister în cadrul Programelor de cooperare teritorială şi transfrontalieră, Programului operaţional regional (POR) şi programelor finanţate de la bugetul de stat prin bugetul aceluiaşi minister,
ţinând cont de recomandările Curţii de Conturi a României referitoare la implementarea celor două programe naţionale menţionate, ca urmare a efectuării misiunilor de audit, pentru diminuarea sau eliminarea riscurilor identificate referitoare la verificarea calităţii construcţiilor finanţate prin acestea şi a celor referitoare la utilizarea necorespunzătoare a fondurilor publice, constând în îmbunătăţirea cadrului instituţional şi organizatoric în ceea ce priveşte sistemul de control intern şi transpunerea într-un cadru legal procedural corespunzător a atribuţiilor şi responsabilităţilor ce derivă din actele normative care reglementează programele,
întrucât protocolul menţionat nu oferă un cadru de reglementare suficient, care să asigure eliminarea carenţelor şi vulnerabilităţilor constatate de organul de control în implementarea programelor, în special insuficienţa actelor de control şi riscul asociat ridicat de decontare eronată a unor sume de la bugetul de stat în cadrul programelor,
se impune adoptarea rapidă a unei reglementări care să stabilească explicit, la nivel de act normativ primar, atribuţiile Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C. în monitorizarea proiectelor incluse la finanţare prin Programul naţional de dezvoltare locală şi prin Programul naţional de investiţii „Anghel Saligny“. Prin instituirea acestei obligaţii prin actele normative care reglementează programele, Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C. este implicat direct în implementarea acestora, măsura asigurând îmbunătăţirea controlului, a monitorizării şi a eficienţei modului în care sunt utilizate fondurile publice alocate programelor, şi satisfacerea interesului public general privind disciplina în construcţii.
Luarea măsurilor care vizează eficienţa utilizării fondurilor publice alocate programelor de investiţii şi asigurarea disciplinei în construcţii sunt aspecte ce vizează interesul public general şi constituie situaţii urgente şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată. Pentru a proteja interesul public general, constând în utilizarea fondurilor publice alocate unor investiţii ale autorităţilor administraţiei publice locale în condiţii de legalitate, corectitudine şi eficienţă, precum şi în dezvoltarea comunităţilor locale prin asigurarea infrastructurii necesare prestării serviciilor publice locale esenţiale se impune adoptarea de urgenţă a măsurilor legislative intenţionate, având în vedere dimensiunea fondurilor publice implicate, de peste 70 miliarde lei, precum şi numărul de ordinul milioanelor al cetăţenilor beneficiari ai infrastructurii. Întârzierile în implementarea acestor proiecte pot avea consecinţe semnificative asupra comunităţilor locale. Lipsa infrastructurii adecvate poate limita accesul la servicii esenţiale, descuraja investiţiile private şi contribui la migrarea populaţiei către zone mai dezvoltate. Consecinţa negativă a neadoptării prezentului proiect constă în perpetuarea unei stări de fapt care nu vine în sprijinul eficientizării utilizării fondurilor publice, nu sprijină procesul investiţional prin realizarea la timp a obiectivelor şi proiectelor propuse, nu asigură o prioritizare a investiţiilor în funcţie de importanţa acestora, putând genera întârzieri în derularea programelor naţionale, alocări de fonduri suplimentare şi întârzieri în implementarea proiectelor, fapt ce poate duce la pierderea de fonduri sau chiar la suportarea de penalităţi de către beneficiari. Interesul public naţional este satisfăcut prin realizarea obiectivelor de investiţii, în folosul cetăţenilor şi al comunităţilor, însă deficienţele constatate conduc la întârzieri în realizarea acestora corelat cu alocări suplimentare de fonduri de la bugetul de stat.
Ţinând cont de faptul că serviciile medicale în specialităţile medicale pediatrice acordate de către spitale sunt deficitare se impune clarificarea normelor legale, astfel încât serviciile medicale acordate persoanelor cu vârsta cuprinsă între 18 şi 21 ani să fie asigurate în specialităţile medicale pediatrice numai pentru asigurarea continuităţii tratamentului.
Având în vedere faptul că la nivelul României nu există un număr suficient de medici specialişti pediatrici, se impune reglementarea astfel încât medicii din specialităţile corespondente specialităţilor pediatrice specifice patologiei pacientului să nu fie răspunzători pentru eventualele daunele şi prejudicii produse în exercitarea profesiunii atunci când acţionează cu bună-credinţă în cazul efectuării serviciilor medicale ce nu pot fi acordate de medici din specialităţi pediatrice, în situaţii de urgenţă care pun în pericol iminent viaţa şi nu poate fi efectuat transferul în timp util al pacientului de până la 18 ani la alte unităţi sanitare.
În considerarea faptului că aspectele prezentate mai sus vizează interesul public general şi constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
La articolul 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 230 din 22 aprilie 2013, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările şi completările ulterioare, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 13
(1) Programarea, coordonarea şi monitorizarea utilizării fondurilor alocate de la bugetul de stat în implementarea proiectelor de investiţii din program se fac de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei. Monitorizarea utilizării fondurilor alocate de la bugetul de stat se realizează împreună cu Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C."
ART. II
În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 13 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală, aprobată prin Legea nr. 89/2015, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se completează în mod corespunzător Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 1.851/2013, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 752 din 8 octombrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. III
La articolul 9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii „Anghel Saligny“, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 849 din 6 septembrie 2021, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 183/2022, cu modificările ulterioare, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 9
(1) Programarea, coordonarea şi monitorizarea utilizării fondurilor alocate de la bugetul de stat în implementarea obiectivelor de investiţii din program se fac de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei. Monitorizarea utilizării fondurilor alocate de la bugetul de stat se realizează împreună cu Inspectoratul de Stat în Construcţii - I.S.C."
ART. IV
În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 9 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii „Anghel Saligny“, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 183/2022, cu modificările ulterioare, inclusiv cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se completează în mod corespunzător Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii „Anghel Saligny“, pentru categoriile de investiţii prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 1.333/2021, cu modificările şi completările ulterioare, şi Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii „Anghel Saligny“, pentru categoria de investiţii prevăzută la art. 4 alin. (1) lit. e) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2021, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei şi al ministrului energiei nr. 278/167/2022, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. V
Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 652 din 28 august 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 163, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Serviciile medicale acordate de spital pot fi preventive, curative, de recuperare şi/sau paliative."
2. La articolul 163, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin. (6), cu următorul cuprins:
"(6) Persoanele cu vârsta cuprinsă între 18 şi 21 de ani pot beneficia de servicii medicale în specialităţile medicale pediatrice, numai pentru asigurarea continuităţii tratamentului."
3. La articolul 654, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:
"(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. b), în situaţiile de urgenţă care pun în pericol iminent viaţa pacientului cu vârsta de până la 18 ani atunci când serviciile medicale nu pot fi acordate de medici specialişti sau primari în specialităţi pediatrice, iar transferul acestuia, potrivit prevederilor art. 109, nu poate fi realizat în timp util, medicii specialişti în specialităţile corespondente specialităţilor pediatrice specifice patologiei pacientului nu sunt răspunzători pentru eventualele daune şi prejudicii produse în exercitarea profesiunii, atunci când aceştia acţionează cu bună-credinţă."
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Marin Ţole,
secretar de stat
p. Ministrul finanţelor,
Carmen Moraru,
secretar de stat
p. Ministrul sănătăţii,
Adriana Pistol,
secretar de stat
Bucureşti, 14 noiembrie 2024.
Nr. 130.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
