Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 123 din 28 decembrie 2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1187 din 29 decembrie 2023
Având în vedere că prin politica de coeziune pentru perioada de programare 2014-2020 şi prin Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane, FEAD, sunt alocate României importante resurse financiare sub formă de fonduri externe nerambursabile, în valoare de aproximativ 24,567 miliarde euro, la care se adaugă aproximativ 4,5 miliarde euro sub formă de cofinanţare, iar, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, termenul-limită de eligibilitate a cheltuielilor este data de 31 decembrie 2023,
deoarece procesul de închidere a programelor operaţionale 2014-2020 reprezintă un obiectiv de importanţă strategică pentru România, iar pentru aceasta procedurile aferente trebuie să permită maximizarea absorbţiei fondurilor alocate în această perioadă de programare,
ţinând cont de necesitatea eliminării riscului de blocaj financiar la nivelul beneficiarilor, cu consecinţe negative asupra fluxului financiar la nivelul proiectelor, în condiţiile în care data de 31 decembrie 2023 reprezintă termenul-limită pentru eligibilitatea din fonduri europene nerambursabile a cheltuielilor efectuate şi plătite de beneficiari în cadrul proiectelor finanţate prin programele operaţionale din cadrul financiar multianual 2014-2020,
luând în considerare faptul că în lipsa măsurilor urgente preconizate prin prezentul act normativ există posibilitatea unui număr redus de proiecte finalizate, precum şi posibile întârzieri, blocaje şi dificultăţi în implementare, accentuându-se riscul dezangajării resurselor disponibile alocate prin implementarea politicii de coeziune,
luând în considerare că elementele sus-menţionate vizează interesul public şi strategic, constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, pentru a nu genera întârzieri în lansarea apelurilor de proiecte aferente programelor finanţate prin politica de coeziune,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ARTICOL UNIC
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 442 din 22 mai 2023, aprobată cu modificări prin Legea nr. 338/2023, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 3, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"d) progres financiar - se calculează ca raport procentual între valoarea eligibilă a cererilor de rambursare/cererilor de plată autorizate de autoritatea de management şi a cererilor de rambursare/cererilor de plată depuse la autoritatea de management şi/sau organismul intermediar pentru cheltuielile efectuate până la o dată de referinţă, care nu poate depăşi data de 31 decembrie 2023, şi valoarea eligibilă a contractului de finanţare, pe de altă parte."
2. La articolul 7 alineatul (2), litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"e) încheie contracte de finanţare/semnează acte adiţionale la contractele de finanţare 2014-2020 încheiate în baza unor scheme de ajutor de stat/emit decizii de finanţare pentru proiectele/operaţiunile etapizate, respectiv pentru etapa II a proiectelor care fac obiectul preluării în programul 2021-2027 gestionat de autoritatea de management în cauză, potrivit art. 8 alin. (1);"
3. La articolul 7, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) Necesarul de finanţare pentru etapa II a proiectelor/ operaţiunilor etapizate, determinat potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b), poate fi ajustat, pentru fiecare proiect/operaţiune care face obiectul etapizării, în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2022 privind ajustarea preţurilor şi a valorii devizelor generale în cadrul proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările şi completările ulterioare, la data de 31 decembrie 2023 sau, după caz, la data încheierii contractului de finanţare/emiterii deciziei de finanţare pentru etapa II."
4. La articolul 8, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 8
(1) Autorităţile de management pentru programele 2021-2027 încheie contracte de finanţare/semnează acte adiţionale la contractele de finanţare 2014-2020 încheiate în baza unor scheme de ajutor de stat/emit decizii de finanţare pentru etapa II a proiectelor/operaţiunilor etapizate, cu asigurarea continuităţii implementării proiectelor/operaţiunilor."
5. La articolul 9, alineatul (2) se abrogă.
6. La articolul 11 alineatul (1), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"d) bugetul total al proiectului/operaţiunii este de peste 1 milion de euro, la cursul inforeuro de la data încheierii contractului de finanţare/ultimei modificări a valorii contractului de finanţare, după caz."
7. La articolul 16, litera b) a alineatului (1) şi alineatul (2) se abrogă.
8. La articolul 18, litera b) a alineatului (1) şi alineatul (2) se abrogă.
9. La articolul 31, alineatele (2), (4), (6) şi (7) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(2) Proiectele etapizate prevăzute la alin. (1) au valoarea determinată pentru restul de finanţat actualizată la nivelul contractelor de finanţare, la data de 31 decembrie 2023 sau, după caz, la data încheierii contractului de finanţare/emiterii deciziei de finanţare pentru etapa II, în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2022, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările şi completările ulterioare.
..............................................................................................
(4) Contractele de finanţare pentru construirea spitalelor regionale de urgenţă Cluj, Iaşi şi Craiova, finanţate în cadrul axei 14 a Programului operaţional regional 2014-2020, aprobate de Comisia Europeană ca proiecte majore planificate a se executa în două etape, continuă implementarea în cadrul Programului Sănătate 2021-2027. În acest sens, autoritatea de management pentru Programul Sănătate 2021-2027 se va subroga în drepturile şi obligaţiile autorităţii de management pentru Programul operaţional regional 2014-2020 pentru restul de implementat, prin încheierea de contracte de finanţare aferente etapei II. Prin excepţie de la prevederile alin. (2), contractele de finanţare pentru etapa a II-a de implementare au valoarea determinată pentru restul de finanţat, actualizată la nivelul contractelor de finanţare, la data de 31 decembrie 2023, în conformitate cu prevederile art. 42 din Legea finanţelor publice nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
..............................................................................................
(6) Proiectul major «Creşterea gradului de acoperire şi incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în zonele rurale din România», finanţat în cadrul axei prioritare 11 a Programului operaţional regional 2014-2020, continuă în cadrul Programului creştere inteligentă, digitalizare şi instrumente financiare 2021-2027. În acest sens, autoritatea de management pentru Programul creştere inteligentă, digitalizare şi instrumente financiare 2021-2027 se va subroga autorităţii de management pentru Programul operaţional regional 2014-2020 în rolul de finanţator pentru restul de implementat, prin încheierea unui nou contract de finanţare pentru valoarea eligibilă finanţată în perioada 2021-2027.
(7) Contractele de finanţare/Actele adiţionale la contractele de finanţare încheiate în baza unor scheme de ajutor de stat pentru proiectele finanţate din Programul operaţional regional 2014-2020 care sunt etapizate în condiţiile prevăzute la art. 118 sau, după caz, la art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060, la art. 6 alin. (2) şi art. 8 alin. (2) şi (3) se încheie de către autorităţile de management ale programelor regionale 2021-2027, asigurând continuitatea implementării cu data de 1 ianuarie 2024 la nivelul valorii actualizate a valorii rămase de executat şi în limita valorii alocate din fonduri externe nerambursabile, a cofinanţării bugetului de stat şi a valorii supracontractării prevăzute de art. 15 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023."
10. La articolul 31, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alin. (9), cu următorul cuprins:
"(9) Proiectele care îndeplinesc criteriile pentru etapizare, finanţate în cadrul Programului operaţional regional 2014-2020, axa prioritară 8, priorităţile de investiţii 8.1 A şi 8.2 B, vor continua implementarea în cadrul Programului Sănătate. În acest sens, autoritatea de management pentru Programul Sănătate se va subroga autorităţii de management pentru Programul operaţional regional 2014-2020 în rolul de finanţator pentru restul de implementat, prin încheierea de contracte de finanţare, asigurând continuitatea implementării cu data de 1 ianuarie 2024, indiferent de data semnării contractelor de finanţare pentru etapa a II-a de implementare, la nivelul valorii actualizate a valorii rămase de executat. Autoritatea de management pentru Programul Sănătate ia măsurile necesare care se impun, dacă este cazul, pentru modificarea programului."
11. Articolul 34 se abrogă.
12. După articolul 35 se introduce un nou articol, art. 35^1, cu următorul cuprins:
"ART. 35^1
Proiectele/Operaţiunile de echipamente şi infrastructură specifică de sănătate finanţate în cadrul Programului operaţional Infrastructură mare 2014-2020, selectate pentru etapizare în condiţiile prevăzute la art. 4 şi 5, continuă implementarea în cadrul Programului Sănătate. Contractele de finanţare pentru etapa II se încheie de către autoritatea de management a Programului Sănătate până la data de 31 martie 2024, în condiţiile prevăzute la art. 118 sau, după caz, la art. 118a din Regulamentul (UE) 2021/1.060 şi la art. 6 alin. (2), la nivelul valorii actualizate a valorii rămase de executat şi în limita valorii alocate din fonduri externe nerambursabile, a cofinanţării bugetului de stat şi a valorii supracontractării prevăzute de art. 15 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023."
13. La articolul 42, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) În aplicarea prevederilor alin. (1)-(3), autorităţile de management ale programelor operaţionale 2014-2020 au obligaţia de a iniţia procedurile legale de încetare a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanţare, beneficiarii în cauză având obligaţia de a restitui sumele primite din fonduri externe nerambursabile şi din cofinanţare de la bugetul de stat în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare."
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor interne,
Marian-Cătălin Predoiu
p. Ministrul investiţiilor şi proiectelor europene,
Teodora Elena Preoteasa,
secretar de stat
p. Ministrul transporturilor şi infrastructurii,
Ionuţ-Cristian Săvoiu,
secretar de stat
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Adrian-Ioan Veştea
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Florin-Ionuţ Barbu
Ministrul finanţelor,
Marcel-Ioan Boloş
Bucureşti, 28 decembrie 2023.
Nr. 123.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
