Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Având în vedere notificările către Comisia Europeană a schemelor de ajutor de stat transmise în temeiul art. 108 alin. (3) din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, denumit în continuare TFUE, şi în temeiul art. 8 din Legea nr. 296/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi/sau prelucrare a laptelui în zona montană, precum şi al proiectului de hotărâre a Guvernului prevăzut la art. 4 alin. (5) din acelaşi act normativ; al art. 8 din Legea nr. 332/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane, precum şi al proiectului de hotărâre a Guvernului prevăzut la art. 4 alin. (5) din acelaşi act normativ; al art. 8 din Legea nr. 333/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, precum şi al proiectului de hotărâre a Guvernului prevăzut la art. 4 alin. (5) din acelaşi act normativ, transmisă în data de 7 iunie 2019 şi înregistrată cu nr. SA. 54.581 (2019/N), Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi/sau prelucrare a laptelui în zona montană, Programului de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane transmisă în data de 14 iunie 2019 şi înregistrată cu nr. SA. 54.676 (2019/N) şi al Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, transmisă din data de 19 iunie 2019 şi înregistrată cu nr. SA. 54.720 (2019/N),
luând în considerare cererile de informaţii suplimentare aferente Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi/sau prelucrare a laptelui în zona montană, transmise autorităţilor române prin adresele nr. ARES(2019)5069640 din 2 august 2019, ARES(2019)5209173 din 13 septembrie 2019, ARES(2019)6477806 din 21 octombrie 2019 şi ARES(2019)7759965 din 17 decembrie 2019, la care s-a răspuns prin scrisorile din 23 august 2019, 31 decembrie 2019, 26 februarie 2020, 24 martie 2020 şi, respectiv, 6 mai 2020, înregistrate la Comisie în aceeaşi dată; Programului de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane transmise autorităţilor române prin adresele nr. ARES(2019)5209173 din 12 august 2019, ARES(2019)7135724 din 19 noiembrie 2019 şi ARES(2020)845176 din 10 februarie 2020, la care s-a răspuns prin scrisorile din 19 septembrie 2019, 7 ianuarie 2020, 26 martie 2020 şi, respectiv, din 6 mai 2020, înregistrate la Comisie în aceeaşi dată; precum şi Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană transmise autorităţilor române prin adresele nr. ARES(2019)5286676 din 19 august 2019, ARES(2019)7135724 din 19 noiembrie 2019 şi ARES(2020)848658 din 10 februarie 2020, la care s-a răspuns prin scrisorile din 19 septembrie 2019, 7 ianuarie 2020, 24 martie 2020 şi, respectiv, 6 mai 2020 înregistrate la Comisie în aceeaşi dată,
având în vedere Decizia Comisiei Europene C(2020) 3.123 final, prelungită prin Decizia Comisiei Europene C(2020) 9.360 final, aferentă schemei SA 54.581(2019/N) din 14 mai 2020, emisă în temeiul art. 107 alin. (3) lit. (c) din TFUE, prin care schema de ajutor de stat, aprobată prin Legea nr. 296/2018, este declarată compatibilă cu piaţa internă; Decizia Comisiei Europene C(2020) 3.339 final din 26 mai 2020, prelungită prin Decizia Comisiei Europene C(2020) 9.360 final, în temeiul art. 107 alin. (3) lit. (c) din TFUE, prin care schema de ajutor de stat, aprobată prin Legea nr. 332/2018, este declarată compatibilă cu piaţa internă; Decizia Comisiei Europene C(2020) 3.492 final din 29 mai 2020, prelungită prin Decizia Comisiei Europene C(2020) 9.360 final, emisă în temeiul art. 107 alin. (3) lit. (c) din TFUE, prin care schema de ajutor de stat, aprobată prin Legea nr. 333/2018, este declarată compatibilă cu piaţa internă,
ţinând cont de faptul că decizia Comisiei Europene a fost comunicată în data de 14 mai 2020, iar pentru a putea fi implementată este necesară modificarea Legii nr. 296/2018, fiind astfel o perioadă foarte scurtă în care acest program poate fi accesat, respectiv până la data de 31 decembrie 2022; decizia Comisiei Europene a fost comunicată în data de 28 mai 2020, iar pentru a putea fi implementată este necesară modificarea Legii nr. 332/2018, fiind astfel o perioadă foarte scurtă în care acest program poate fi accesat, respectiv până la data de 31 decembrie 2022; decizia Comisiei Europene a fost comunicată în data de 9 iunie 2020, iar pentru a putea fi implementată sunt necesare modificarea şi completarea Legii nr. 333/2018, fiind astfel o perioadă foarte scurtă în care acest program poate fi accesat, respectiv până la data de 31 decembrie 2022,
în contextul dificultăţilor economice şi financiare în care se regăseşte economia naţională, mai cu seamă sectorul agricol productiv şi de procesare a produselor agricole din România, pentru a menţine, iniţia şi dezvolta investiţii care să contribuie la menţinerea şi ocuparea forţei de muncă şi la valorificarea resurselor economice şi materiale ale spaţiului rural,
în condiţiile în care România doreşte ca prin intermediul acestor scheme să investească în crearea unor centre de colectare şi/sau prelucrare a laptelui, a stânelor montane şi a centrelor de colectare sau colectare şi prelucrare a fructelor de pădure, ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, al căror obiectiv este crearea unui sistem integrat şi organizat pentru achiziţionarea, prelucrarea şi comercializarea acestora, urmărindu-se valorificarea calităţii produselor montane şi, în acelaşi timp, reducerea declinului producţiei primare,
în contextul în care se preconizează că aceste scheme vor contribui la asigurarea consumului intern, precum şi la menţinerea locurilor de muncă şi crearea unora noi, punând accentul în special pe oprirea exodului din zonele montane şi pe îmbunătăţirea nivelului de trai al fermierilor care desfăşoară activităţi în aceste zone,
ţinând cont de faptul că acordarea schemelor de ajutor pentru aceste investiţii se realizează în baza Orientărilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020, care au termen până la sfârşitul anului 2022, şi că o prioritate imediată o reprezintă suportul acordat producătorilor şi procesatorilor de produse agricole prin crearea de programe financiare şi proiecte economice specifice,
statul membru are obligativitatea de a prelua şi insera în Legea nr. 296/2018, Legea nr. 332/2018 şi Legea nr. 333/2018 modificările şi completările din Deciziile Comisiei Europene C(2020) 3.123 final din 14 mai 2020, C(2020) 3.339 final din 26 mai 2020 şi C(2020) 3.492 final din 29 mai 2020.
În condiţiile în care nu se aprobă modificarea Legilor nr. 296/2018, nr. 332/2018 şi 333/2018, prin prezenta ordonanţă de urgenţă, nu se vor putea pune în aplicare deciziile Comisiei Europene, iar fondurile necesare susţinerii producătorilor agricoli nu vor putea fi accesate, fonduri ce vizează sectorul alimentar, un sector foarte important pentru economia României mai ales în această perioadă grea din punct de vedere economic cauzată de lipsa forţei de muncă şi impunerea unor restricţii în perioada pandemiei de coronavirus SARS-CoV-2.
Caracterul de urgenţă al demersului legislativ este justificat de termenul-limită de 31 decembrie 2022, termen până la care se pot semna contracte de finanţare cu beneficiarii eligibili, în limita bugetului alocat acestor programe pentru anul 2022. În anii 2020-2021 nu s-au întrunit condiţiile necesare pentru adoptarea unui proiect de modificare a legilor şi nu au fost alocate resurse bugetare pentru aceste programe. În anul 2022 s-au întrunit condiţiile de lansare a celor trei programe, în contextul în care bugetul alocat prin PNDR 2014-2020 şi tranziţie 2021-2022 pentru investiţii în zona montană a fost epuizat. Deciziile C(2020) 3.123 final, C(2020) 3.339 final şi C(2020) 3.492 final, aferente celor trei scheme de ajutor de stat, au fost prelungite prin Decizia C(2020) 9.360 din 16 decembrie 2020, decizie care permite accesarea schemelor de ajutor de stat până la data de 31 decembrie 2022, programele de investiţii instituite prin cele trei legi supuse modificării fiind complementare PNDR, aşa cum se precizează şi în cele trei decizii ale Comisiei Europene.
În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţie de urgenţă şi extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Legea nr. 296/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi/sau prelucrare a laptelui în zona montană, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1033 din 5 decembrie 2018, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
"ART. 1
Se aprobă Programul de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi/sau prelucrare a laptelui în zona montană, denumit în continuare Program, care are ca obiect facilitarea accesului la finanţare în vederea realizării de investiţii pentru înfiinţarea centrelor."
2. La articolul 2, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Investiţiile prevăzute la alin. (1) respectă prevederile Orientărilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020, denumite în continuare Orientări, partea a II-a, capitolul 1, secţiunea 1.1.1.1 - Ajutoare pentru investiţii în active corporale şi necorporale în exploataţii agricole care au legătură cu producţia agricolă primară sau, după caz, prevederile secţiunii 1.1.1.4 - Ajutoare pentru investiţii legate de prelucrarea şi comercializarea de produse agricole."
3. La articolul 2, alineatul (4) se abrogă.
4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"ART. 3
(1) În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) zona montană - teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale care îndeplinesc criteriile stabilite în Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 97/1.332/2019 privind aprobarea criteriilor de încadrare şi a listei localităţilor din zona montană, unităţi administrativ-teritoriale prevăzute în anexa nr. 2 la respectivul ordin;
b) centre de colectare şi prelucrare a laptelui în zona montană - construcţii unde se fac preluarea şi păstrarea cantităţilor de lapte în recipiente specifice, precum şi prelucrarea acestuia cu respectarea normelor de igienă sanitar-veterinare în vigoare;
c) beneficiari - producători de lapte din zona montană cărora li se aplică prevederile părţii a II-a, capitolul 1, secţiunea 1.1.1.1 - Ajutoare pentru investiţii în active corporale şi necorporale în exploataţii agricole care au legătură cu producţia agricolă primară din Orientări, precum şi producători agricoli din zona montană cărora li se aplică prevederile părţii a II-a, capitolul 1, secţiunea 1.1.1.4 - Ajutoare pentru investiţii legate de prelucrarea şi comercializarea de produse agricole din Orientări;
d) prelucrarea produselor agricole - operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în cadrul fermelor, care sunt necesare în vederea pregătirii unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare, astfel cum este prevăzută la punctul 2.4 - Definiţii, subpunctul (35) din Orientări.
(2) Beneficiarii sunt încadraţi în următoarele categorii:
a) persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
b) grupuri de producători înfiinţate conform Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 338/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 358/763/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, cu modificările şi completările ulterioare;
c) cooperative agricole constituite în baza Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
d) persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările ulterioare;
e) persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activităţi în agricultură şi/sau industrie alimentară."
5. La articolul 4, alineatele (1), (2) şi (5) vor avea următorul cuprins:
"ART. 4
(1) Se instituie o schemă de finanţare prin care beneficiarii Programului, astfel cum sunt definiţi la art. 3 alin. (1) lit. c), primesc, după caz:
a) 40% din valoarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei în vederea realizării de centre de colectare;
b) 50% din valoarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei în vederea realizării de centre de prelucrare sau centre de colectare şi prelucrare.
(2) Intensitatea sprijinului prevăzută la alin. (1) lit. a) poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru fiecare din situaţiile prevăzute la lit. a)-c), cu condiţia ca ajutorul de stat maximum combinat să nu depăşească 90 de puncte procentuale din valoarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei pentru:
a) tinerii fermieri sau fermierii care s-au instalat în cei cinci ani anteriori datei de depunere a cererii de finanţare;
b) investiţiile care se realizează în zona montană;
c) investiţiile colective - investiţii realizate de către grupurile de producători, cooperative agricole sau cooperaţii, prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. b)-d).
.............................................
(5) Valoarea schemei de finanţare pentru anul 2022, condiţiile de eligibilitate, cheltuielile eligibile, modul de acordare a finanţării, precum şi modalităţile de verificare şi control se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Autoritatea de implementare este Agenţia Naţională a Zonei Montane."
6. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"ART. 5
Sprijinul financiar prevăzut la art. 4 se acordă beneficiarilor în vederea realizării investiţiilor stabilite prin Program."
7. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"ART. 8
Programul prevăzut la art. 1 se aplică până la data de 31 decembrie 2022, conform Deciziei Comisiei Europene C(2020) 9.360 final care prelungeşte Decizia Comisiei Europene C(2020) 3.123 final. Plăţile aferente Programului se acordă până cel târziu la data de 29 decembrie 2023."
8. La articolul 9, alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:
"(2) În cazul constatării faptului că s-au acordat, în mod nejustificat, sume în cadrul prezentului program, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Agenţia Naţională a Zonei Montane notifică beneficiarii cu privire la obligaţia restituirii acestor sume.
(3) Dacă beneficiarii nu restituie sumele prevăzute la alin. (2) în termen de 15 zile de la data notificării, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Agenţia Naţională a Zonei Montane emite decizii pentru recuperarea sumelor nerestituite."
ART. II
Legea nr. 332/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1103 din 27 decembrie 2018, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
"ART. 1
Se aprobă Programul de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane, denumit în continuare Program, care are ca obiect facilitarea accesului la finanţare în vederea realizării de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane de către crescătorii de animale din zona montană."
2. La articolul 2, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Investiţiile prevăzute la alin. (1) respectă prevederile Orientărilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020, denumite în continuare Orientări, partea a II-a, capitolul 1, secţiunea 1.1.1.4 - Ajutoare pentru investiţii legate de prelucrarea şi comercializarea de produse agricole."
3. La articolul 2, alineatul (4) se abrogă.
4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"ART. 3
În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) zona montană - teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale care îndeplinesc criteriile stabilite în Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 97/1.332/2019 privind aprobarea criteriilor de încadrare şi a listei localităţilor din zona montană, unităţi administrativ-teritoriale prevăzute în anexa nr. 2 la respectivul ordin;
b) stâna montană - construcţii unde se fac prelucrarea laptelui şi obţinerea produselor derivate din acesta, adăpostind efectivele de animale, precum şi crescătorii de animale;
c) beneficiari - persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările şi completările ulterioare; grupuri de producători înfiinţate conform Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 338/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 358/763/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, cu modificările şi completările ulterioare; cooperative agricole constituite în baza Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu modificările şi completările ulterioare; persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările ulterioare; persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activităţi în agricultură şi/sau industria alimentară;
d) prelucrarea produselor agricole - operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în cadrul fermelor care sunt necesare în vederea pregătirii unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare, astfel cum este prevăzută la punctul 2.4 - Definiţii, subpunctul (35) din Orientări."
5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
"ART. 4
(1) Se instituie o schemă de finanţare prin care beneficiarii Programului primesc maximum 50% din valoarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei în vederea realizării de stâne montane.
(2) Prin Program un beneficiar poate accesa finanţarea prevăzută la alin. (1) o singură dată.
(3) Valoarea schemei de finanţare pentru anul 2022, condiţiile de eligibilitate, cheltuielile eligibile, modul de acordare a finanţării, precum şi modalităţile de verificare şi control se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Autoritatea de implementare este Agenţia Naţională a Zonei Montane."
6. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"ART. 5
Sprijinul financiar prevăzut la art. 4 se acordă beneficiarilor, aşa cum sunt definiţi la art. 3 alin. (1) lit. c), în vederea realizării investiţiilor."
7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
"ART. 7
Stânele montane înfiinţate în cadrul acestui program pot asigura prestări de servicii şi altor beneficiari, pe bază de contract de prestări servicii."
8. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"ART. 8
Programul prevăzut la art. 1 se aplică până la data de 31 decembrie 2022, conform Deciziei Comisiei Europene C(2020) 9.360 final care prelungeşte Decizia Comisiei Europene C(2020) 3.339 final. Plăţile aferente Programului se acordă până cel târziu la data de 29 decembrie 2023."
9. La articolul 9, alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:
"(2) În cazul constatării faptului că s-au acordat, în mod nejustificat, sume în cadrul prezentului program, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Agenţia Naţională a Zonei Montane notifică beneficiarii cu privire la obligaţia restituirii acestor sume.
(3) Dacă beneficiarii nu restituie sumele prevăzute la alin. (2) în termen de 15 zile de la data notificării, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Agenţia Naţională a Zonei Montane emite decizii pentru recuperarea sumelor nerestituite."
ART. III
Legea nr. 333/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1111 din 28 decembrie 2018, se modifică după cum urmează:
1. Titlul va avea următorul cuprins:
"LEGE
privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare sau de colectare şi prelucrare a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană"
2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
"ART. 1
Se aprobă Programul de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare sau colectare şi prelucrare a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, denumit în continuare Program, care are ca obiect facilitarea accesului la finanţare în vederea realizării de investiţii pentru înfiinţarea centrelor."
3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"ART. 2
(1) Programul prevăzut la art. 1 vizează realizarea de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare sau colectare şi prelucrare a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură din zona montană.
(2) Investiţiile din Program au ca obiectiv valorificarea superioară a produselor montane, limitarea declinului sectorului de producţie, în scopul asigurării consumului intern, menţinerea şi crearea de noi locuri de muncă, cu accent deosebit pe stoparea depopulării.
(3) Investiţiile prevăzute la alin. (1) respectă prevederile Orientărilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020, partea a II-a, capitolul 1, secţiunea 1.1.1.1 - Ajutoare pentru investiţii în active corporale şi necorporale în exploataţii agricole care au legătură cu producţia agricolă primară sau, după caz, prevederile secţiunii 1.1.1.4 - Ajutoare pentru investiţii legate de prelucrarea şi comercializarea de produse agricole."
4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
"ART. 3
(1) În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) zona montană - teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale care îndeplinesc criteriile stabilite în Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 97/1.332/2019 privind aprobarea criteriilor de încadrare şi a listei localităţilor din zona montană, unităţi administrativ-teritoriale prevăzute în anexa nr. 2 la respectivul ordin;
b) centre de colectare sau centre de colectare şi prelucrare a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană - construcţii unde se face preluarea cantităţilor de fructe de pădure, ciuperci şi/sau de plante medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură şi au loc operaţiuni de sortare, spălare, prelucrare, condiţionare şi depozitare;
c) beneficiari - producători de fructe de pădure, ciuperci şi/sau plante medicinale şi aromatice din zona montană cărora li se aplică prevederile părţii a II-a, capitolul 1, secţiunea 1.1.1.1 - Ajutoare pentru investiţii în active corporale şi necorporale în exploataţii agricole care au legătură cu producţia agricolă primară, precum şi producători agricoli din zona montană cărora li se aplică prevederile părţii a II-a, capitolul 1, secţiunea 1.1.1.4 - Ajutoare pentru investiţii legate de prelucrarea şi comercializarea de produse agricole din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020;
d) prelucrarea produselor agricole - operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în cadrul fermelor care sunt necesare în vederea pregătirii unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare, astfel cum este prevăzută la punctul 2.4 - Definiţii, subpunctul (35) din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol şi forestier şi în zonele rurale pentru perioada 2014-2020.
(2) Beneficiarii prevăzuţi la alin. (1) lit. c) sunt încadraţi în următoarele categorii:
a) persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
b) grupuri de producători înfiinţate conform Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 338/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 358/763/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice, cu modificările şi completările ulterioare;
c) cooperative agricole constituite în baza Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
d) persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată, cu modificările ulterioare;
e) persoane juridice constituite în conformitate cu prevederile Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoară activităţi în agricultură şi/sau industria alimentară."
5. La articolul 4, alineatele (1), (2) şi (5) vor avea următorul cuprins:
"ART. 4
(1) Se instituie o schemă de finanţare prin care beneficiarii Programului, astfel cum sunt definiţi la art. 3 alin. (1) lit. c), primesc, după caz:
a) 40% din valoarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei în vederea realizării de centre de colectare a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice de cultură în zona montană;
b) 50% din valoarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei în vederea realizării de centre de colectare şi prelucrare a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană.
(2) Intensitatea sprijinului prevăzută la alin. (1) lit. a) poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru fiecare dintre situaţiile prevăzute la lit. a)-c), cu condiţia ca ajutorul de stat maximum combinat să nu depăşească 90 de puncte procentuale din valoarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei pentru:
a) tinerii fermieri sau fermierii care s-au instalat în cei cinci ani anteriori datei de depunere a cererii de finanţare;
b) investiţiile care se realizează în zona montană;
c) investiţii colective - investiţii realizate de către grupurile de producători, cooperative agricole sau cooperaţii, prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. b)-d).
...............................................
(5) Valoarea schemei de finanţare pentru anul 2022, condiţiile de eligibilitate, cheltuielile eligibile, modul de acordare a finanţării, precum şi modalităţile de verificare şi control se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Autoritatea de implementare este Agenţia Naţională a Zonei Montane."
6. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"ART. 5
Sprijinul financiar prevăzut la art. 4 se acordă beneficiarilor în vederea realizării investiţiilor stabilite prin Program."
7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
"ART. 7
Centrele de colectare sau de colectare şi prelucrare a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, realizate în cadrul acestui program, pot asigura prestări de servicii şi altor beneficiari pe bază de contract de prestări servicii."
8. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"ART. 8
Programul prevăzut la art. 1 se aplică până la data de 31 decembrie 2022, conform Deciziei Comisiei Europene C(2020) 9.360 final care prelungeşte Decizia Comisiei Europene nr. C(2020) 3.492 final. Plăţile aferente Programului se acordă până cel târziu la data de 29 decembrie 2023."
9. La articolul 9, alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:
"(2) În cazul constatării faptului că s-au acordat, în mod nejustificat, sume în cadrul prezentului program, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Agenţia Naţională a Zonei Montane notifică beneficiarii cu privire la obligaţia restituirii acestor sume.
(3) Dacă beneficiarii nu restituie sumele prevăzute la alin. (2) în termen de 15 zile de la data notificării, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Agenţia Naţională a Zonei Montane emite decizii pentru recuperarea sumelor nerestituite."
ART. IV
La propunerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Guvernul adoptă hotărârile prevăzute la:
a) art. 4 alin. (5) din Legea nr. 296/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi/sau prelucrare a laptelui în zona montană;
b) art. 4 alin. (3) din Legea nr. 332/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane;
c) art. 4 alin. (5) din Legea nr. 333/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană.
ART. V
După aprobarea prin lege a prezentei ordonanţe de urgenţă, următoarele acte normative vor fi republicate:
a) Legea nr. 296/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi/sau prelucrare a laptelui în zona montană, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1033 din 5 decembrie 2018, cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă;
b) Legea nr. 332/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea stânelor montane, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1103 din 27 decembrie 2018, cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă;
c) Legea nr. 333/2018 privind aprobarea Programului de investiţii pentru înfiinţarea centrelor de colectare şi prelucrare primară a fructelor de pădure, a ciupercilor şi/sau a plantelor medicinale şi aromatice din flora spontană şi/sau de cultură în zona montană, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1111 din 28 decembrie 2018, cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Petre Daea
Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Lucian Aurescu
Bucureşti, 7 septembrie 2022.
Nr. 120.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
