Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 12 din 23 februarie 2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 şi pentru proiecte preluate integral sau parţial din Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 în cadrul Programului operaţional Infrastructura mare 2014-2020
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 181 din 23 februarie 2022
Având în vedere riscul major identificat în domeniul gestiunii fondurilor europene privind apariţia blocajelor în implementarea proiectelor aprobate la finanţare, ceea ce va avea impact negativ direct asupra ţintei de plăţi asumate de autorităţile române pentru anul 2021,
ţinând cont de riscul crescut de blocaje în cadrul proiectelor aferente sectorului de mediu şi de afectarea bunei implementări a proiectelor de investiţii din fonduri nerambursabile în cadrul Programului operaţional Infrastructură mare 2014-2020 ca urmare a includerii în specificaţiile tehnice din cadrul documentaţiilor de atribuire a unor cerinţe restrictive în asigurarea concurenţei şi pentru care au fost aplicate corecţii financiare şi reduceri procentuale,
luând în considerare şi riscul crescut de blocaje în cadrul proiectelor care au ca beneficiari autorităţi publice finanţate integral sau parţial din bugete locale şi afectarea bunei implementări a proiectelor de investiţii din fonduri nerambursabile în cadrul Programului operaţional regional 2014-2020 ca urmare a includerii în specificaţiile tehnice din cadrul documentaţiilor de atribuire a unor cerinţe restrictive care conduc la restrângerea concurenţei şi pentru care au fost aplicate corecţii financiare şi reduceri procentuale,
având în vedere că, în lipsa acestor măsuri, s-ar produce o serie de consecinţe imediate asupra bugetului de stat prin neatragerea fondurilor europene, precum şi dificultăţi şi întârzieri în implementarea proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile din perioada 2014-2020,
ţinând cont de faptul că elementele sus-menţionate vizează interesul public şi strategic, sunt o prioritate a Programului de guvernare şi constituie o situaţie de urgenţă şi extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată pentru a asigura premisele unui grad ridicat de absorbţie în perioada curentă de programare a fondurilor,
luând în considerare faptul că o prioritate majoră a Guvernului o constituie îmbunătăţirea gradului de absorbţie a fondurilor europene,
întrucât împrejurările de faţă vizează interesul public şi constituie elementele unei situaţii extraordinare ce nu suferă amânare, astfel încât se impune reglementarea unor măsuri în domeniul fondurilor europene,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Ordonanţa Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 şi pentru proiecte preluate integral sau parţial din Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 în cadrul Programului operaţional Infrastructura mare 2014-2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 496 din 7 august 2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 334/2013, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Titlul se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ORDONANŢĂ
privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente reducerilor procentuale şi corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 şi pentru Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020"
2. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 1
Prezenta ordonanţă se aplică beneficiarilor de fonduri europene, instituţii publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, şi operatori regionali, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. h) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care:
a) au implementat proiecte din cadrul Programului operaţional sectorial Mediu 2007-2013, pe întreaga perioadă de implementare a Programului operaţional sectorial Mediu;
b) implementează proiecte aprobate în cadrul Programului operaţional Infrastructură mare 2014-2020 sau care au fost preluate integral sau parţial din Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013, pe întreaga perioadă de implementare a Programului operaţional Infrastructură mare."
3. La articolul 2, alineatul (1^1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(1^1) Creanţele bugetare rezultate din corecţiile financiare şi sumele de recuperat rezultate în urma stabilirii corecţiilor, în aplicarea prevederilor legale, pentru neregulile constatate în desfăşurarea procedurilor de achiziţie publică, se suportă, conform prevederilor legale în vigoare, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, în calitate de ordonator principal de credite cu rol de autoritate de management pentru Programul operaţional Infrastructură mare, de la o poziţie distinctă din cadrul titlului 58 «Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare», în situaţiile prevăzute la alin. (4), pentru proiecte aprobate în cadrul Programului operaţional Infrastructură mare 2014-2020 sau care au fost preluate integral sau parţial din Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013."
4. La articolul 2 alineatul (4), după litera d) se introduc două noi litere, literele e) şi f), cu următorul cuprins:
"e) în cazul contractelor de achiziţie publică/contractelor de achiziţie sectorială, încheiate de beneficiarii prevăzuţi la art. 1, în cadrul Programului operaţional Infrastructură mare 2014-2020, a căror procedură de atribuire a făcut obiectul controlului ex ante exercitat de către Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 186/2018, cu modificările şi completările ulterioare, anterior producerii de efecte asupra bugetului Uniunii Europene sau naţional prin rambursarea unor cheltuieli derivate din contract şi pentru care au fost stabilite corecţii financiare sau reduceri procentuale;
f) în cazul contractelor de achiziţie publică de lucrări, încheiate de beneficiarii prevăzuţi la art. 1, în cadrul Programului operaţional Infrastructură mare 2014-2020, pentru care au fost stabilite corecţii financiare sau reduceri procentuale, ca urmare a constatării existenţei în documentaţia de atribuire a unor cerinţe restrictive, care conduc la restrângerea concurenţei, prin includerea unor standarde sau specificaţii tehnice fără menţiunea «sau echivalent», dacă procedura de achiziţie publică a fost lansată anterior datei de 18 martie 2020, data transmiterii de către Comisia Europeană a Raportului final ARES(2020) 1625280."
ART. II
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Normele de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013, aprobate prin Ordinul ministrului mediului şi schimbărilor climatice nr. 2.112/2013, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
p. Ministrul investiţiilor şi proiectelor europene,
Vasile-Cristian Roman,
secretar de stat
Ministrul finanţelor,
Adrian Câciu
Bucureşti, 23 februarie 2022.
Nr. 12.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
