Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Email RSS Trimite prin Yahoo Messenger pagina: ORDIN nr. 731 din 22 decembrie 2005 pentru aprobarea Procedurii si criteriilor de autorizare a operatorilor economici in vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare si reciclare a deseurilor de ambalaje Twitter Facebook
Cautare document
Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X

ORDIN nr. 731 din 22 decembrie 2005 pentru aprobarea Procedurii si criteriilor de autorizare a operatorilor economici in vederea preluarii responsabilitatii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare si reciclare a deseurilor de ambalaje

EMITENT: MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 27 din 12 ianuarie 2006
Comenteaza legea
În temeiul prevederilor <>art. 16 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje,
în baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodãririi Apelor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare,
în baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 459/2005 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului,
în baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi Comerţului, cu modificãrile şi completãrile ulterioare,
în baza <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 604/2003 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare,

ministrul mediului şi gospodãririi apelor, ministrul economiei şi comerţului şi ministrul administraţiei şi internelor emit urmãtorul ordin:

ART. 1
Se aprobã Procedura şi criteriile de autorizare a operatorilor economici în vederea preluãrii responsabilitãţii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje, denumitã în continuare Procedurã, prevãzutã în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.
ART. 2
(1) Operatorii economici prevãzuţi la <>art. 16 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje sunt obligaţi sã solicite autorizarea conform Procedurii.
(2) Autorizarea operatorilor economici menţionaţi la art. 1 se realizeazã prin acordarea licenţei de operare.
ART. 3
(1) În vederea evaluãrii şi autorizãrii operatorilor economici se constituie Comisia de evaluare şi autorizare a operatorilor economici prevãzuţi la art. 1.
(2) Comisia prevãzutã la alin. (1) are urmãtoarea componenţã:
a) secretarul de stat pentru protecţia mediului din cadrul Ministerului Mediului şi Gospodãririi Apelor - preşedinte;
b) preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului - vicepreşedinte;
c) un reprezentant al Direcţiei deşeuri şi substanţe chimice periculoase din cadrul Ministerului Mediului şi Gospodãririi Apelor - membru;
d) un reprezentant al Direcţiei politici de mediu, protecţia atmosferei, schimbãri climatice din cadrul Ministerului Mediului şi Gospodãririi Apelor - membru;
e) 2 reprezentanţi ai Direcţiei deşeuri şi substanţe chimice periculoase din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului - membri;
f) un reprezentant al Ministerului Economiei şi Comerţului - Comisia Naţionalã pentru Reciclarea Materialelor - membru;
g) un reprezentant al Ministerului Administraţiei şi Internelor - Direcţia generalã servicii de interes general şi parteneriat cu asociaţiile aleşilor locali - membru;
h) un reprezentant al Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã - membru.
(3) Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Mediului asigurã secretariatul Comisiei de evaluare şi autorizare.
(4) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei de evaluare şi autorizare se aprobã în prima şedinţã a acesteia, în prezenţa a cel puţin jumãtate din numãrul membrilor sãi, cu majoritatea simplã a membrilor prezenţi.
ART. 4
Componenţa nominalã a Comisiei de evaluare şi autorizare se aprobã prin ordin al ministrului mediului şi gospodãririi apelor, în termen de 30 de zile de la data publicãrii prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe baza propunerilor primite de la instituţiile prevãzute la art. 3 alin. (2).
ART. 5
Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Mediului va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
ART. 6
Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. 7
La data intrãrii în vigoare a prezentului ordin se abrogã Ordinul ministrului mediului şi gospodãririi apelor şi al ministrului economiei şi comerţului nr. 338/625/2004 pentru aprobarea Procedurii şi criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice în vederea preluãrii responsabilitãţii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 820 din 6 septembrie 2004.

p. Ministrul mediului
şi gospodãririi apelor,
Constantin Popescu,
secretar de stat

Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Şereş

p. Ministrul administraţiei
şi internelor,
Anghel Andreescu,
secretar de stat

ANEXĂ

PROCEDURA ŞI CRITERIILE
de autorizare a operatorilor economici în vederea preluãrii responsabilitãţii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje

CAP. I
Prevederi generale

1. Obiectul prezentei reglementãri îl constituie stabilirea procedurii şi a criteriilor ce trebuie îndeplinite în vederea autorizãrii şi a procedurii de acordare a licenţei de operare pentru operatorii economici care preiau, în baza prevederilor <>art. 16 alin. (2) lit. b) din Hotãrârea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje, responsabilitãţile privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje.
2. Procedura şi criteriile de autorizare asigurã o abordare integratã, eficientã şi transparentã a gestionãrii deşeurilor de ambalaje, pentru promovarea la nivel naţional a unor soluţii de colectare, valorificare şi reciclare eficiente din punct de vedere al protecţiei mediului şi viabile din punct de vedere economic.

CAP. II
Competenţe de emitere, revizuire şi anulare a licenţei de operare

3. Emiterea, revizuirea şi anularea licenţei de operare se fac de cãtre Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor, prin Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Mediului.
4. Emiterea licenţei de operare are la bazã analiza documentaţiei depuse şi evaluarea planului de operare propus.
5. Pentru emiterea, respectiv revizuirea licenţei se achitã urmãtoarele tarife:
a) tariful de autorizare, în cuantum de 7.500 lei (RON);
b) tariful de revizuire a licenţei de operare, în cuantum de 2.000 lei (RON);
c) tariful de reautorizare, în cuantum de 2.000 lei (RON).
Tarifele se achitã în contul indicat de Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Mediului.
6. Tariful de autorizare se percepe pentru analiza documentaţiei depuse, evaluarea planului de operare propus, emiterea licenţei de operare, monitorizarea activitãţii. Tariful se achitã integral şi dã dreptul de a solicita Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului consultaţii de specialitate pentru definitivarea dosarului de autorizare.

CAP. III
Depunerea solicitãrii

7. Dosarul de autorizare trebuie sã cuprindã urmãtoarele documente:
a) cerere-tip conform anexei nr. 1 la prezenta procedurã;
b) statutul sau, dupã caz, actul constitutiv al persoanei juridice (copie conformã cu originalul);
c) certificat de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (copie conformã cu originalul)/ încheierea prin care s-a dispus înscrierea în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor (copie conformã cu originalul);
d) certificat constatator eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (copie conformã cu originalul)/ certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor (copie conformã cu originalul);
e) planul de operare pentru perioada de valabilitate a licenţei de operare, cu precizarea tipurilor de ambalaje, a materialelor de ambalare ce urmeazã a fi gestionate, a provenienţei deşeurilor de ambalaje: din circuitele industriale şi comerciale, din deşeurile menajere, colectate direct de la populaţie, şi cu prezentarea în detaliu a schemei de colectare şi valorificare/reciclare a acestora;
f) argumentaţia de susţinere a realizãrii planului de operare, în concordanţã cu obiectivele Strategiei naţionale pentru gestionarea deşeurilor, ale Planului naţional pentru gestionarea deşeurilor şi ale Planului de implementare a Directivei privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje;
g) strategia prin care utilizatorii de produse ambalate vor fi informaţi asupra mãsurilor care se vor lua pentru colectarea selectivã a deşeurilor de ambalaje, rolul utilizatorilor în procesul de reutilizare, reciclare şi alte forme de recuperare a deşeurilor de ambalaje;
h) modele de contracte ce urmeazã a fi folosite în relaţia cu toţi partenerii;
i) sumele ce urmeazã a fi percepute operatorilor economici care introduc pe piaţã produse ambalate/ambalaje de desfacere şi sumele ce urmeazã a fi plãtite colectorilor autorizaţi, pe tip de material, şi prezentarea în detaliu a modului de calcul al acestora;
j) modul de utilizare a eventualului profit rezultat din activitate, cu respectarea prevederilor pct. 10 lit. j);
k) prezentarea sistemului de evidenţã - baza de date - ce urmeazã a fi folosit, sistem care se va actualiza în funcţie de cerinţele de raportare cãtre Comisia Europeanã;
l) copii ale acordurilor, precontractelor/contractelor ce urmeazã a fi folosite în relaţia cu operatorii economici responsabili pentru realizarea obiectivelor anuale de reciclare şi valorificare a deşeurilor de ambalaje, precum şi copii ale acordurilor, precontractelor/contractelor încheiate cu operatorii economici colectori - transmise acestora în vederea agreãrii clauzelor înainte de depunerea dosarului de autorizare; observaţiile primite care nu au fost preluate în documentul final se anexeazã la contractul depus în dosarul de autorizare -; alte dovezi privind capacitatea tehnico-financiarã pentru derularea activitãţii.
8. Dosarul de autorizare, însoţit de o copie electronicã a acestuia, se depune la sediul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului.

CAP. IV
Criterii de autorizare

9. Operatorul economic care solicitã autorizarea în baza prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 621/2005 trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele criterii:
a) sã aibã ca scop preluarea responsabilitãţilor ce revin operatorilor economici privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje şi raportarea informaţiilor referitoare la gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje;
b) sã promoveze soluţii de colectare şi valorificare pentru a asigura crearea unui sistem integrat, eficient şi transparent de gestionare a deşeurilor de ambalaje;
c) sã demonstreze prin planul de operare propus cã are capacitatea de atingere a obiectivelor prevãzute în Strategia naţionalã pentru gestionarea deşeurilor, în Planul naţional pentru gestionarea deşeurilor, precum şi în Planul de implementare a Directivei privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje;
d) sã fie deschis şi echidistant faţã de noi parteneri contractuali;
e) sã acţioneze fãrã discriminare în privinţa materialelor de ambalaj şi a cantitãţilor propuse spre contractare de cãtre oricare operator economic responsabil.
10. Operatorul economic care a obţinut licenţa de operare are urmãtoarele obligaţii:
a) sã preia responsabilitatea pentru atingerea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare pentru cantitatea de ambalaje introdusã pe piaţã, pentru toate tipurile de materiale de ambalaj prevãzute în <>Hotãrârea Guvernului nr. 621/2005 ;
b) sã asigure corelaţia dintre cantitãţile pe tipuri de ambalaje şi de materiale de ambalare contractate şi cantitãţile pe tipuri de deşeuri de ambalaje gestionate;
c) sã primeascã în rândul asociaţilor/acţionarilor sãi, în condiţiile legii, toţi operatorii economici responsabili pentru realizarea obiectivelor anuale de reciclare şi valorificare a deşeurilor de ambalaje, care solicitã acest lucru;
d) sã încheie contracte cu toţi operatorii economici responsabili pentru introducerea pe piaţã a produselor ambalate sau, dupã caz, a ambalajelor, care solicitã acest lucru şi care acceptã condiţiile contractuale;
e) sã preia deşeuri de ambalaje de la oricare dintre colectorii de deşeuri municipale care acceptã tariful şi asigurã calitatea minimã stabilitã, în limita obiectivelor anuale;
f) sã asigure desfãşurarea activitãţii de gestionare a deşeurilor de ambalaje în mod transparent faţã de toţi operatorii economici de la care a preluat responsabilitatea;
g) sã acţioneze fãrã discriminare între operatorii economici simpli contractanţi şi cei care au calitatea de acţionari/asociaţi;
h) sã respecte tarifele cuprinse în documentaţia de autorizare; orice modificare de tarif se face în conformitate cu prevederile lit. l);
i) sã desfãşoare, pe lângã activitatea de preluare a responsabilitãţilor ce revin operatorilor economici, numai activitãţi referitoare la sprijinirea valorificãrii şi reciclãrii deşeurilor de ambalaje, derularea de programe educaţionale şi de informare/conştientizare, precum şi realizarea de studii privind activitatea de colectare şi valorificare a deşeurilor de ambalaje;
j) sã reinvesteascã profitul/eventualele sume rezultate dupã scãderea cheltuielilor din veniturile obţinute pentru dezvoltarea sistemului de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje, în conformitate cu prevederile lit. i);
k) sã transmitã Comisiei de evaluare şi autorizare raportul de activitate complet, în termen de 30 de zile de la încheierea perioadei de raportare impuse la acordarea licenţei de operare. Raportul de activitate trebuie sã cuprindã urmãtoarele informaţii detaliate: persoanele juridice cu care s-au încheiat contracte (operatori economici care au transferat responsabilitatea, colectori, valorificatori, autoritãţi ale administraţiei publice locale implicate), cantitãţile de ambalaje (primare, secundare şi de transport) pentru care s-a preluat responsabilitatea, cantitãţile de deşeuri de ambalaje contractate (din circuitele comerciale, industriale, menajere) şi modul de gestionare a acestora, prezentarea activitãţii derulate (atât din punct de vedere tehnic, cât şi organizatoric), cuantumul şi modul de utilizare a eventualului profit, precum şi orice alte informaţii relevante pentru evaluarea activitãţii;
l) sã informeze în scris Comisia de evaluare şi autorizare asupra oricãrei schimbãri semnificative a datelor care au stat la baza eliberãrii licenţei de operare, situaţie în care Comisia de evaluare şi autorizare va decide asupra necesitãţii revizuirii autorizaţiei sau a reautorizãrii persoanei juridice, dupã caz.

CAP. V
Etapa de evaluare a solicitãrii

11. În termen de 15 zile lucrãtoare de la depunerea documentaţiei, Direcţia deşeuri şi substanţe chimice periculoase din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului realizeazã analiza preliminarã a solicitãrii şi înainteazã documentaţia depusã cãtre Comisia de evaluare şi autorizare, împreunã cu un raport preliminar.
12. În termen de 10 zile lucrãtoare de la primirea raportului preliminar şi a documentaţiei, Comisia de evaluare şi autorizare analizeazã solicitarea, verificã îndeplinirea criteriilor de autorizare, întocmeşte raportul de evaluare şi decide emiterea licenţei de operare sau respingerea solicitãrii.
13. În cazul îndeplinirii tuturor criteriilor de autorizare, se emite licenţa de operare conform modelului prevãzut în anexa nr. 2 la prezenta procedurã, în termen de 5 zile lucrãtoare de la luarea deciziei.
14. Respingerea solicitãrii se motiveazã şi se comunicã în scris solicitantului, în termen de 5 zile lucrãtoare de la luarea deciziei.
15. Comisia de evaluare şi autorizare poate invita pentru consultare reprezentanţi ai autoritãţilor publice implicate.
16. În cazuri justificate, Comisia de evaluare şi autorizare poate solicita completarea dosarului, documente sau informaţii suplimentare, în vederea conformãrii cu criteriile de autorizare. În acest caz se decaleazã termenul prevãzut la pct. 12, dar nu cu mai mult de 10 zile lucrãtoare.
17. Solicitantul poate ataca decizia de respingere a autorizãrii potrivit <>Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 .

CAP. VI
Valabilitatea licenţei de operare. Reautorizarea, revizuirea şi anularea licenţei de operare

18. Licenţa de operare se emite pentru o perioadã de 2 ani.
19. Reautorizarea se face în baza procedurii stabilite pentru autorizare, cu luarea în considerare a îndeplinirii obligaţiilor prevãzute la pct. 10. Reautorizarea este condiţionatã de realizarea de investiţii pentru dezvoltarea sistemului de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje.
20. Licenţa de operare se revizuieşte în cazul în care apar elemente noi, necunoscute la data emiterii.
21. Procedura de revizuire a licenţei de operare poate fi iniţiatã la cererea operatorului economic sau a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, însoţitã de motivarea revizuirii. Revizuirea licenţei de operare urmeazã procedura stabilitã pentru evaluare şi autorizare.
22. Licenţa de operare se anuleazã în cazul nerespectãrii prevederilor pct. 10 ori al neatingerii obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje timp de 2 ani consecutivi.
23. Operatorul economic cãruia i s-a anulat licenţa de operare este obligat ca în decurs de 30 de zile sã comunice în scris acest lucru tuturor partenerilor şi sã transfere, cu acordul scris al acestora, toate contractele încheiate în baza transferului de responsabilitate, cãtre un operator economic autorizat în acest scop.
24. (1) Constatarea neîndeplinirii obligaţiilor prevãzute la pct. 10 şi a obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje revine autoritãţilor publice competente din domeniul protecţiei mediului.
(2) Orice persoanã fizicã sau juridicã poate sesiza Comisia de evaluare şi autorizare în legãturã cu neîndeplinirea obligaţiilor asumate de cãtre operatorul economic autorizat.
25. Dispoziţia de anulare a autorizãrii este executorie.
26. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantã din prezenta procedurã.

ANEXA 1


    ────────
la procedurã
────────────





    Antetul solicitantului
    Nr. ...../....

                                 CERERE
                  de acordare a licenţei de operare

    Subscrisa ........., cu sediul social în ............., str. .............
    nr. ...., bl. ..., ap. ..., judeţul/sectorul ..............., înregistratã
    la ...... sub nr. ......, cod unic de înregistrare nr. ......./..........,
    cont bancar nr. ....., deschis la ......, sucursala ....., telefon ......,
    fax ....., e-mail ....., reprezentatã prin ......, în calitate de .......,
    solicitã acordarea licenţei de operare în vederea preluãrii
    responsabilitãţii de realizare a obiectivelor anuale de valorificare şi
    reciclare a deşeurilor de ambalaje, conform prevederilor Hotãrârii
    Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de
    ambalaje.
    Anexãm documentele specifice prevãzute în Procedura şi criteriile de
    autorizare a operatorilor economici în vederea preluãrii responsabilitãţii
    privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a
    deşeurilor de ambalaje, aprobatã prin Ordinul ministrului mediului şi
    gospodãririi apelor, al ministrului economiei şi comerţului şi al
    ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.229/731/1.095/2005.
    Ne asumãm rãspunderea, sub sancţiunea legii penale, cã documentele
    prezentate în copie sunt conforme cu originalul.

    Data ..................................

                             Persoana autorizatã,
                              semnãtura şi ştampila
                             .........................



ANEXA 2


    ────────
la procedurã
────────────

                      CONŢINUTUL LICENŢEI DE OPERARE
                                 (model)

    MINISTERUL MEDIULUI ŞI GOSPODĂRIRII APELOR
    AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI





    În baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 408/2004  privind organizarea şi
    funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodãririi Apelor, cu modificãrile
    şi completãrile ulterioare, a <>Hotãrârii Guvernului nr. 459/2005  privind
    reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului
    şi a <>Hotãrârii Guvernului nr. 621/2005  privind gestionarea ambalajelor şi
    deşeurilor de ambalaje, se emite:

                            LICENŢA DE OPERARE
                         Nr. ........ din ........

    pentru ........., din localitatea ........, str. ....... nr. .......,
    judeţul/sectorul ......, înregistratã la ........ sub nr. ..........,
    cod unic de înregistrare nr. ....../....., în scopul preluãrii
    responsabilitãţii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare
    şi reciclare a deşeurilor de ambalaje.
    Data emiterii ...........................
    Valabilã pânã la ........................

        Preşedintele Comisiei              Vicepreşedintele Comisiei
       de evaluare şi autorizare,          de evaluare şi autorizare,
       .........................,          .........................,
           secretar de stat                         preşedintele
        la Ministerul Mediului                  Agenţiei Naţionale
          şi Gospodãririi Apelor              pentru Protecţia Mediului


__________
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Ordin, Ministerul Economiei si Comertului, ORDIN nr. 731 din 22 decembrie 2005

Comentarii


Maximum 3000 caractere.
Da, doresc sa primesc informatii despre produsele, serviciile etc. oferite de Rentrop & Straton.

Cod de securitate


Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
Rentrop & Straton
Banner5

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"


Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016
x
Inscrie e-mailul tau pentru a primi zilnic
informatii despre CE, CAND si CUM s-a intamplat
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016