Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Email RSS Trimite prin Yahoo Messenger pagina:   ORDIN nr. 728 din 8 aprilie 2015  privind aprobarea Strategiei pentru integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice 2015-2020 şi a Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei pentru integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice 2015-2020    Twitter Facebook
Cautare document
Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X

 ORDIN nr. 728 din 8 aprilie 2015 privind aprobarea Strategiei pentru integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice 2015-2020 şi a Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei pentru integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice 2015-2020

EMITENT: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 330 din 14 mai 2015

    Având în vedere prevederile:
    - Hotărârii Guvernului nr. 215/2012 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2012-2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare, precum şi a Planului naţional de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie 2012-2015;
    - Legii nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare;
    - Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
    - Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată;
    - Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice;
    - Legii nr. 251/2004 privind unele măsuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor acţiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei;
    - Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare;
    - Legii nr. 115/1996 pentru declararea şi controlul averii demnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere şi de control şi a funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare;
    - Legii nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii;
    - Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr. 1.200/2013 privind monitorizarea respectării normelor de conduită de către funcţionarii publici şi a implementării procedurilor disciplinare;
    - Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de control intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat, cu modificările ulterioare;
    - Hotărârii Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, cu modificările şi completările ulterioare;
    - Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 3.258/2013*1) pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, cu modificările şi completările ulterioare,
──────────
    *1) Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 3.258/2013 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
──────────

    ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice emite prezentul ordin.

    ART. 1
    Se aprobă Strategia pentru integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice 2015-2020 şi Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei pentru integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice 2015-2020, prevăzute în anexele nr. 1 şi 2*), care fac parte integrantă din prezentul ordin.
──────────
    *) Anexele nr. 1 şi 2 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 330 bis, care se poate achiziţiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureşti, şos. Panduri nr. 1.
──────────

    ART. 2
    Toate structurile Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
    ART. 3
    Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.


                        Ministrul dezvoltării regionale
                           şi administraţiei publice,
                             Nicolae-Liviu Dragnea

    Bucureşti, 8 aprilie 2015.
    Nr. 728.


    ANEXA 1

             STRATEGIA PENTRU INTEGRITATE
                         A
          MINISTERULUI DEZVOLTĂRII REGIONALE
              ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE
                     2015-2020

    Document elaborat în cadrul proiectului "Abordare strategică în domeniul anticorupţiei la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice", cod SMIS 40031, finanţat prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013

    Pentru detalii suplimentare privind Strategia pentru Integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP), implementarea şi mecanismul de monitorizare a acesteia, puteţi contacta Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare din cadrul MDRAP la următoarele date de contact:
    Tel.: 0372.111.461
    Fax.: 0372.111.461
    e-mail: integritateinadministratie@mdrap.ro web: http://www.integritateinadministratie.ro/
    http://www.mdrap.ro/ - Secţiunea Integritate şi Bună Guvernare

    I. INTRODUCERE
    I.1. Contextul general
    Încă din perioada care a precedat aderării României la Uniunea Europeană, combaterea corupţiei, reformarea sistemului judiciar şi a sistemului administraţiei publice au fost considerate domenii ce necesită eforturi suplimentare din partea statului român, în vederea corectării deficienţelor şi disfuncţionalităţilor identificate în aceste sectoare.
    Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, în ianuarie 2007, Comisia Europeană a instituit Mecanismul de Cooperare şi Verificare conceput să monitorizeze progresele României cu privire la realizarea unor obiective de referinţă în domenii precum reforma sistemului judiciar, consolidarea integrităţii, combaterea corupţiei la nivel înalt, prevenirea şi combaterea corupţiei din sistemul public, în general.
    Observaţiile şi recomandările formulate de către Comisia Europeană în rapoartele periodice elaborate în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare reflectă, în mod pozitiv, o serie de iniţiative şi demersuri importante în domeniile menţionate, reprezentând în acelaşi timp o sursă de susţinere/continuare a acestor iniţiative.
    Administraţia publică reprezintă, în mod excepţional, un domeniu de o importanţă majoră, întrucât aşteptările cetăţenilor cu privire la cei care sunt angajaţi în serviciul public sunt strâns legate de modul în care este percepută funcţionarea statului, de nivelul încrederii în sistemul public, de funcţionarea optimă a instituţiilor în acord cu necesităţile societăţii. Din această perspectivă, administraţia publică trebuie să funcţioneze în baza unor principii şi valori legate de integritate, imparţialitate, supremaţia interesului public, responsabilitate, răspundere şi, nu în ultimul rând, transparenţă.
    Astfel, prevenirea şi combaterea corupţiei au constituit o prioritate pentru societatea românească în general, pentru autorităţile administraţiei publice în special, care au manifestat o preocupare constantă de îmbunătăţire a calităţii actului administrativ prin introducerea unor măsuri eficiente de diminuare a fenomenului de corupţie. Dintre principalele iniţiative întreprinse în ultimii ani, menţionăm:
    > Strategiile naţionale anticorupţie adoptate şi implementate: Strategia Naţională Anticorupţie 2001-2004, Strategia Naţională Anticorupţie 2005-2007, Strategia Naţională Anticorupţie 2008-2010 privind sectoarele vulnerabile şi administraţia publică locală şi Strategia Naţională Anticorupţie 2012-2015;
    > Implementarea de mecanisme şi instrumente pentru reducerea birocraţiei, creşterea transparenţei în activitatea administraţiei publice, precum şi pentru consolidarea integrităţii;
    > Elaborarea unui nou cadru legislativ privind funcţionarea administraţiei publice locale (Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006);
    > Înfiinţarea unor instituţii şi structuri de prevenire şi combatere a corupţiei (Agenţia Naţională de Integritate, Direcţia Naţională Anticorupţie, Direcţia Generală Anticorupţie din cadrul Ministerului Afacerilor Interne ş.a.m.d.).
    În prezent, este necesară continuarea demersurilor de prevenire şi combatere a faptelor de corupţie, la nivel naţional, atât prin promovarea, dezvoltarea şi extinderea măsurilor de prevenire şi a bunelor practici identificate anterior, cât şi printr-o abordare mai conjugată, multidisciplinară şi axată pe promovarea integrităţii la nivelul sectorului public.
    Raportul anticorupţie al Uniunii Europene, dat publicităţii în luna februarie 2014, confirmă concluziile rapoartelor Comisiei Europene privind progresele înregistrate de România în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare potrivit cărora fenomenul corupţiei continuă să afecteze diverse paliere ale societăţii (nu doar în România, ci şi la nivel european), iar zonele şi domeniile în care acesta se manifestă sunt multiple, motiv pentru care abordarea acestora trebuie să fie, de asemenea, una multidisciplinară.
    Strategia Naţională Anticorupţie 2012-2015 (SNA), document strategic elaborat în scopul consolidării politicii generale anticorupţie, subliniază necesitatea creşterii încrederii publicului în administraţia publică şi a alocării unor resurse adecvate pentru o funcţionare eficientă a instituţiilor publice în serviciul cetăţeanului. Strategia stabileşte cadrul general naţional de abordare a fenomenului de corupţie şi este axată pe prevenire. În susţinerea unei schimbări de abordare a managementului, SNA pune accent pe măsurile de promovare a integrităţii instituţionale având ca repere principale: implementarea codurilor etice, punerea în aplicare a standardelor de control intern/managerial şi eficientizarea mecanismelor administrative de sancţionare, protecţia avertizorului de integritate şi managementul vulnerabilităţilor specifice fiecărei instituţii. În ceea ce priveşte scopul strategiei, acesta vizează reducerea şi prevenirea fenomenului corupţiei "prin aplicarea riguroasă a cadrului normativ şi instituţional în vederea maximizării impactului măsurilor anticorupţie. [...] Pentru fiecare tip de intervenţie, strategia identifică obiective generale şi specifice. Toate acestea sunt dezvoltate pornind de la abordarea clasică, trihotomică de intervenţie strategică în domeniul anticorupţie, respectiv, prevenire, educaţie şi combatere."
    În Raportul Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu privind progresele înregistrate de România în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare, dat publicităţii în luna ianuarie 2014, se menţionează faptul că "activitatea depusă în cadrul strategiei în vederea răspândirii bunelor practici şi a încurajării organismelor publice de a dedica resurse şi atenţie luptei împotriva corupţiei este în mod cert o activitate valoroasă. Următoarea etapă ar fi aceea de a aplica norme uniforme în domenii precum evaluarea riscurilor şi standarde pentru controalele interne".
    În acest sens, ca instituţie a administraţiei publice centrale cu atribuţii în implementarea politicilor guvernamentale în domenii majore de activitate, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP) consideră imperios necesară dezvoltarea şi implementarea unor instrumente care să conducă la transparentizarea procesului decizional, la prevenirea efectivă a corupţiei şi la creşterea nivelului de încredere a beneficiarilor în serviciile publice specifice oferite.
    MDRAP este unul dintre principalii actori guvernamentali care gestionează resurse financiare substanţiale, asigurând managementul financiar şi tehnic al programelor şi proiectelor de dezvoltare regională, cooperare transfrontalieră şi transnaţională, de dezvoltare a capacităţii administrative, reabilitare urbană, inclusiv transport urban, de planificare spaţială europeană, finanţate prin Programul Operaţional Regional şi Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative, al programelor şi proiectelor finanţate în cadrul obiectivului Cooperare Teritorială Europeană (FEDR), din Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat - componenta Cooperare Transfrontalieră şi din Instrumentul de asistenţă pentru preaderare - componenta Cooperare Transfrontalieră, şi alte instrumente de finanţare europene specifice domeniilor sale de activitate, precum şi din alte instrumente în conformitate cu legislaţia în vigoare.
    Promovarea şi consolidarea integrităţii, transparenţei şi eticii, precum şi dezvoltarea premiselor bunei guvernări reprezintă, în acest context, elemente esenţiale a căror dezvoltare şi consolidare este absolut necesară pentru asigurarea unui climat de integritate în utilizarea fondurilor publice, absorbţia fondurilor europene şi, nu în ultimul rând, pentru îmbunătăţirea percepţiei publice cu privire la buna funcţionare şi mai ales la integritatea administraţiei publice din România.
    I.2. Scopul strategiei, instrumentele şi tipurile de intervenţii propuse
    Strategia pentru Integritate a MDRAP porneşte de la necesitatea implementării unor măsuri care, respectând şi aplicând cadrul legislativ existent şi prevederile ultimului document strategic naţional în domeniul anticorupţie*1), vizează abordarea unor probleme şi vulnerabilităţi specifice ariilor de activitate şi competenţă ale ministerului şi identificarea unor soluţii care să răspundă acestora în mod real şi eficient.
──────────
    *1) H.G. nr. 215/20.03.2012 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie 2012-2015, a Inventarului măsurilor preventive anticorupţie şi a indicatorilor de evaluare, precum şi a Planului naţional de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie, publicată în Monitorul Oficial nr. 202 din 27 martie 2012
──────────

    Astfel, Strategia pentru Integritate a MDRAP vine în sprijinul şi în completarea prevederilor SNA 2012-2015, promovează aceleaşi valori şi principii şi vizează reducerea şi prevenirea corupţiei pe cele trei direcţii de acţiune: prevenire, educaţie, combatere.
    Strategia pentru Integritate a MDRAP este rezultatul unor demersuri integrate, realizate în cadrul proiectului "Abordare strategică în domeniul anticorupţiei la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice", cod SMIS 40031, finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative, proiect implementat de MDRAP prin Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, în parteneriat cu Asociaţia pentru Implementarea Democraţiei*2). Astfel, demersurile întreprinse în cadrul proiectului menţionat au urmărit implicarea tuturor actorilor relevanţi atât în etapele iniţiale de analiză şi cercetare, esenţiale în vederea elaborării documentului, precum şi în elaborarea propriu-zisă a strategiei şi în etapa de consultare publică.
──────────
    *2) http://www.aid-românia.org/
──────────

    Prima etapă în procesul de elaborare a prezentei strategii a constat în realizarea unei diagnoze instituţionale a fenomenului corupţiei în domeniile de responsabilitate ale ministerului care a presupus un proces amplu de consultare a personalului MDRAP, a structurilor din subordinea şi a celor de sub autoritatea MDRAP, precum şi a administraţiei publice locale. În acest sens, au fost organizate 10 focus grupuri, din care 2 focus-grupuri organizate la nivel central şi 8 la nivelul celor opt regiuni de dezvoltare ale României care au avut ca rezultat identificarea riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie în aria de competenţă a MDRAP.
    O altă dimensiune importantă în procesul de elaborare a strategiei a reprezentat-o utilizarea expertizei internaţionale prin cooptarea a trei experţi provenind din ţări cu un nivel scăzut al corupţiei, respectiv Olanda, Germania, Finlanda, care şi-au desfăşurat activitatea pe parcursul a două luni la sediul ministerului. Activitatea de observaţie, analiză şi diagnoză a experţilor a vizat identificarea riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie în sfera de competenţă a MDRAP şi formularea de propuneri şi recomandări în vederea remedierii acestor riscuri.
    Pe lângă o amplă activitate de documentare şi analiză, activitatea celor trei experţi străini a presupus numeroase întâlniri cu reprezentanţi ai diverselor structuri din cadrul ministerului, ai unor instituţii cu atribuţii în domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei de la nivel naţional (Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne - Direcţia Generală Anticorupţie, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie), ai autorităţilor administraţiei publice locale şi ai structurilor asociative ale acestora, precum şi cu reprezentanţi ai organizaţiilor societăţii civile.
    Propunerile şi recomandările experţilor internaţionali au fost utilizate în elaborarea Strategiei pentru Integritate a MDRAP, precum şi în elaborarea planului de dezvoltare a Serviciului Anticorupţie, actuala Direcţie Etică, Integritate şi Bună Guvernare.
    Tot în scopul utilizării experienţei altor state europene în domeniile de interes, au fost organizate trei vizite de documentare în Suedia, Anglia şi Polonia, în cadrul cărora au fost organizate întâlniri cu reprezentanţi ai unor instituţii cu atribuţii similare celor din sfera MDRAP şi din domeniul anticorupţiei şi integrităţii. Prin intermediul acestor vizite au fost create premisele încheierii de protocoale de colaborare între MDRAP şi autorităţi ale administraţiei publice centrale şi instituţii din statele vizitate, în scopul realizării de activităţi în comun care să ducă la transparentizarea, debirocratizarea şi simplificarea procedurilor administrative şi creşterea gradului de furnizare a serviciilor publice în format digitalizat, astfel încât acestea să contribuie la prevenirea şi eliminarea corupţiei. O parte din exemplele de bune practici identificate la nivelul acestor instituţii au stat la baza formulării de măsuri care se regăsesc în Strategia pentru Integritate a MDRAP.
    Ulterior, în vederea elaborării proiectului strategiei, a fost constituit un grup de lucru format din reprezentanţi ai MDRAP, ai instituţiilor din subordinea/sub autoritatea ministerului, reprezentanţi ai administraţiei publice locale de la nivelul fiecărei regiuni de dezvoltare a României, cât şi reprezentanţi ai partenerului în proiect. Grupul s-a reunit pe parcursul a 4 ateliere de lucru în cadrul cărora au fost analizate documente relevante în domeniu, elaborate la nivel naţional şi internaţional sau identificate în urma desfăşurării vizitelor de documentare, şi propunerile şi recomandările formulate de către experţii străini.
    Ultima etapă în elaborarea strategiei a presupus un nou proces de consultare a factorilor interesaţi de la nivel central şi local cu privire la conţinutul documentului strategic. În acest sens, au fost organizate 9 dezbateri publice: prima dezbatere s-a desfăşurat în Bucureşti şi a avut ca participanţi reprezentanţi din cadrul/subordinea/sub autoritatea ministerului, iar celelalte 8 dezbateri au fost organizate la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare ale României, participanţii fiind reprezentanţi ai administraţiei publice locale. Aceste evenimente au fost organizate în scopul colectării de propuneri şi observaţii cu privire la proiectul strategiei pentru integritate a MDRAP, care au stat la baza formei finale a documentului.
    În forma finală a strategiei s-a ţinut cont şi de concluziile analizelor*3) realizate în cadrul proiectelor "Politici anticorupţie pentru cetăţean, într-o administraţie responsabilă (PACAR)", finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013 şi implementat de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice în parteneriat cu Direcţia Generală Anticorupţie şi Asociaţia pentru Implementarea Democraţiei, şi "Studiu diagnostic privind fenomenul de corupţie în administraţia publică locală", cofinanţat din Fondul Social European prin intermediul Programului Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013, cod SMIS 16469.
──────────
    *3) Şi anume: Studiu comparativ privind măsurile anticorupţie în state membre ale Uniunii Europene (Danemarca, Spania, Letonia, România) şi "Studiu privind corupţia din administraţia publică locală" - raport comprehensiv.
──────────

    Strategia pentru Integritate a MDRAP este structurată pe 6 obiective generale, primele 4 având la bază obiectivele prevăzute în SNA 2012-2015 adaptate specificului activităţii ministerului, respectiv: prevenirea corupţiei la nivelul MDRAP, creşterea gradului de educaţie anticorupţie, consolidarea mecanismelor de control şi a cooperării interinstituţionale în domeniul audit şi control la nivelul MDRAP şi creşterea gradului de implementare şi monitorizarea planurilor de acţiune aferente strategiei la nivelul MDRAP şi al structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP şi participarea la sistemul de monitorizare a SNA.
    Al cincilea obiectiv vizează dezvoltarea componentei de comunicare şi cooperare pentru integritate la nivel intra şi inter-instituţional, precum şi cu societatea civilă, mass- media şi cetăţeni. Introducerea unui obiectiv general distinct care vizează această dimensiune de "comunicare şi cooperare pentru integritate"*4) este menită să asigure dezvoltarea unor instrumente noi, să contribuie la stabilirea şi dezvoltarea unor platforme de schimb şi diseminare de cunoştinţe şi informaţii, de bune practici şi expertiză, între entităţi aflate la niveluri diferite în ceea ce priveşte capacitatea de a implementa măsuri preventive.
──────────
    *4) Dimensiune reliefată de studiul sociologic realizat la nivelul proiectului "Abordare strategică în domeniul anticorupţiei la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice", cod SMIS 40031
──────────

    De altfel, raportul MCV din ianuarie 2014 apreciază activităţile de acest tip desfăşurate la nivelul unor "grupuri operative", platforme în cadrul cărora se realizează schimburi de bune practici, chiar dacă referirea se face doar cu privire la componenta locală - "grupuri operative locale"*5) (grupuri de acţiune anticorupţie).
──────────
    *5) Document de lucru al Serviciilor Comisiei, România: Raport tehnic care însoţeşte documentul "Raport al Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu privind progresele înregistrate de România în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare", ianuarie 2014
──────────

    Obiectivul general 6 al Strategiei pentru Integritate a MDRAP acordă o importanţă deosebită sprijinirii autorităţilor administraţiei publice locale în vederea consolidării capacităţii operaţionale a acestora de promovare a integrităţii în serviciul public şi de prevenire a corupţiei. Astfel, strategia prevede măsuri menite să sprijine administraţia publică locală atât în ceea ce priveşte implementarea prevederilor SNA, creşterea capacităţii de implementare a măsurilor de prevenire a corupţiei, creşterea gradului de informare anticorupţie la nivel local, cât şi în ceea ce priveşte consolidarea integrităţii, eficienţei şi transparenţei la nivel instituţional. În acest sens, accentul este pus pe împărtăşirea şi diseminarea exemplelor de bune practici, dezvoltarea de iniţiative comune, asistenţă şi instruire în domenii de interes precum integritate, transparenţă, conflicte de interese, incompatibilităţi ş.a.m.d.
    Strategia răspunde, astfel, recomandărilor formulate în raportul dat publicităţii de Comisia Europeană*6) care apreciază progresul înregistrat în ceea ce priveşte participarea administraţiei publice locale la SNA 2012-2015, dar care, în aceeaşi măsură, subliniază necesitatea sprijinirii autorităţilor locale în vederea întăririi capacităţii administrative a acestora, în special în domeniul achiziţiilor publice care prezintă numeroase vulnerabilităţi la corupţie: " Această problemă, cu care nu se confruntă doar România, ţine şi de capacitatea administrativă de a gestiona procedurile, în special la nivel local, ceea ce presupune o atenţie deosebită, mai ales în ceea ce priveşte prevenirea"*7).
──────────
    *6) Raport al Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu privind progresele înregistrate de România în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare, ianuarie 2014
    *7) Ibidem.
──────────

    I.3. Indicatori de percepţie a corupţiei în România şi percepţia asupra corupţiei la nivelul MDRAP
    Potrivit Eurobarometrului Special 397 din anul 2013, 82% dintre respondenţii români consideră că mita şi utilizarea relaţiilor personale sunt adesea cel mai simplu mijloc de a obţine anumite servicii publice. Totodată, conform aceleiaşi analize, 93% dintre respondenţii români au fost de acord cu faptul că, în România, corupţia este o problemă larg răspândită, iar 42% declară că au fost personal afectaţi de corupţie în viaţa de zi cu zi.
    De asemenea, cetăţenii nu sunt deplin informaţi cu privire la dreptul lor de a adresa plângeri referitoare la calitatea serviciilor publice, deşi aproape toţi reprezentanţii administraţiei publice locale (95%) şi patru din cinci cetăţeni (79,8%) consideră că este foarte important ca cetăţenii să formuleze reclamaţii atunci când lucrurile nu funcţionează corect în ceea ce priveşte furnizarea serviciilor publice de către autorităţile publice locale. Cu toate acestea, trei din zece reprezentanţi ai autorităţilor publice locale (29,1%) şi doi din cinci cetăţeni (41,1%) nu cunosc dacă există prevederi legale privind semnalarea deficienţelor în furnizarea serviciilor publice.
    În ceea ce priveşte percepţia fenomenului de corupţie la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în cadrul proiectului sus menţionat a fost realizată o diagnoză instituţională a fenomenului corupţiei în domeniile de responsabilitate ale ministerului. Metodologia de realizare a avut la bază două instrumente de cercetare: focus-grupul ca metodă de cercetare calitativă şi chestionarul autoadministrat ca metodă de cercetare cantitativă. Astfel, au fost organizate zece focus-grupuri prin intermediul cărora au fost consultaţi cu privire la vulnerabilităţile la corupţie, nivelul de percepţie a fenomenului şi aşteptările factorilor cointeresaţi, 216 reprezentanţi ai administraţiei publice locale din cele opt regiuni de dezvoltare ale României şi ai structurilor din cadrul/subordinea/sub autoritatea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.
    Ca urmare a cercetării realizate, s-au desprins o serie de concluzii cu privire la aspecte precum riscuri şi vulnerabilităţi la corupţie, transparenţă şi legislaţie, demersuri pentru îmbunătăţirea măsurilor anticorupţie, concluzii pe care le vom prezenta în continuare:
    a) Referitor la Riscuri şi vulnerabilităţi la corupţie
    Funcţionarii intervievaţi consideră că responsabilitatea pentru o faptă de corupţie aparţine deopotrivă persoanei care o propune, cât şi funcţionarului care o acceptă. În ceea ce priveşte modalităţile de combatere a corupţiei, respondenţii au exprimat atitudini ferme de condamnare a unor astfel de acte.
    Pe de altă parte, a fost semnalată lipsa încrederii în mecanismele de protejare a celor care denunţă fapte de corupţie din motive care, de cele mai multe ori, ţin de temerea că un astfel de demers s-ar răsfrânge negativ asupra persoanei denunţate sau chiar a instituţiei.
    Potrivit rezultatelor cercetării întreprinse la nivelul proiectului, se constată că principalele domenii din zona de competenţă a MDRAP care pot fi expuse faptelor de corupţie sunt: lucrările publice, achiziţiile publice, construcţiile şi gestionarea fondurilor europene.
    b) Referitor la Transparenţă şi legislaţie
    Conform rezultatelor studiului, instituţiile din care provin respondenţii afişează pe site-ul propriu informaţii din oficiu, dar doar jumătate dintre aceştia consideră că informaţiile publicate sunt suficiente pentru informarea cetăţenilor.
    În ceea ce priveşte transparenţa instituţională, există un grad înalt de cunoaştere a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică. Opinia majoritară a funcţionarilor din administraţia publică implicaţi în studiu este că instituţiile manifestă suficientă deschidere şi transparenţă în relaţiile cu cetăţenii. Din evaluarea răspunsurilor participanţilor la studiu a rezultat că cele mai multe solicitări în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public sunt din partea reprezentanţilor presei, apoi a celor din organizaţiile nonguvernamentale şi mai puţin din partea cetăţenilor. Cu toate acestea, alte studii*8) realizate la nivel naţional cu privire la nivelul percepţiei corupţiei din instituţiile publice şi ai căror respondenţi au fost cetăţenii au relevat, de cele mai multe ori, faptul că "existenţa unui sistem netransparent de luare a deciziilor şi lipsa de transparenţă în relaţia instituţiilor publice cu cetăţenii" sunt factori care favorizează apariţia corupţiei.
──────────
    *8) Studiul "Percepţia cetăţenilor asupra corupţiei din instituţiile publice: cauze, practici, prevenire", realizat în cadrul proiectului "Corupţia ne priveşte pe toţi" implementat de Asociaţia Naţională a Funcţionarilor Publici în parteneriat cu Asociaţia Asistenţă şi Programe pentru Dezvoltare Durabilă - Agenda 21
──────────

    Întorcându-ne la rezultatele studiului diagnoză care a stat la baza realizării Strategiei pentru Integritate a ministerului, se constată că, în cea mai mare parte, respondenţii au dovedit o bună cunoaştere a legislaţiei ce vizează activitatea administraţiei publice în materie de anticorupţie, însă cu excepţia notabilă a Legii nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii, altfel cunoscută ca Legea "avertizorului de integritate".
    Referitor la rolul consilierului de etică, marea majoritate a respondenţilor au considerat ca deficitară instituţia consilierului de etică, în primul rând din cauza lipsei puterii lui de decizie în cadrul instituţiei în care activează. De asemenea, s-a constatat că atribuţiile consilierului de etică nu au fost identificate, ci doar intuite de către respondenţii la chestionar.
    Opinia generală a funcţionarilor din cadrul MDRAP şi a structurilor subordonate a reliefat faptul că ministerul, în special prin intermediul Serviciului Anticorupţie, actuala Direcţie Etică, Integritate şi Bună Guvernare, ar trebui să deruleze campanii şi acţiuni de informare cu privire la măsurile pe care le întreprinde în domeniul anticorupţiei, al consolidării integrităţii, eticii şi transparenţei.
    Prin urmare, Strategia pentru integritate a MDRAP identifică metode de diminuare a percepţiei negative a cetăţenilor în sensul creşterii încrederii acestora în instituţiile publice.
    c) Referitor la Măsuri identificate
    În cadrul studiului, au fost formulate recomandări pentru îmbunătăţirea eficienţei măsurilor anticorupţie la nivelul MDRAP, cele mai multe dintre acestea constituind repere în elaborarea planului de măsuri aferent acestei strategii. Astfel, recomandările pot fi grupate în două categorii de intervenţie:
    ● Prima categorie vizează cadrul instituţional şi, prin măsurile propuse, conturează oportunitatea dezvoltării unui plan/strategie pentru integritate la nivelul ministerului;
    ● A doua vizează formarea şi instruirea angajaţilor ministerului*9), acest gen de activităţi fiind apreciate de către respondenţi ca având un impact semnificativ pe termen mediu şi lung.
──────────
    *9) Raportul MCV, dat publicităţii în ianuarie 2014, subliniază importanţa sesiunilor de instruire şi formare adresate funcţionarilor publici, considerându-le un instrument extrem de util în demersurile de prevenire a corupţiei: "Proiectele specifice în domeniul anticorupţiei, cum sunt cele ale ministerelor educaţiei, sănătăţii şi dezvoltării regionale, precum şi ANAF, au continuat. Un aspect important îl reprezintă sesiunile de instruire a funcţionarilor publici, care demonstrează accentul pus pe măsurile preventive în lupta împotriva corupţiei".
──────────

    Rezultatele studiului realizat în cadrul proiectului au fost confirmate şi completate de observaţiile şi recomandările formulate de către experţii străini cooptaţi în proiect, propuneri care au stat la baza procesului de elaborare a Strategiei pentru integritate a MDRAP. Un aspect important semnalat de către experţi îl reprezintă implementarea insuficientă a politicilor de etică. Potrivit observaţiilor formulate, punerea în practică a politicii de etică trebuie să ţină cont de specificul culturii organizaţionale. În acest sens, un prim demers l-ar reprezenta realizarea unui inventar al valorilor şi standardelor ce constituie reperele organizaţiei, care trebuie să stea la baza politicii de etică, urmat de stabilirea structurilor şi proceselor organizaţiei prin care trebuie promovată conduita etică. Promovarea unei culturi organizaţionale deschise şi a comunicării privind aspectele sau dilemele de etică reprezintă, de asemenea, aspecte care trebuie să se regăsească printre măsurile propuse în Strategia pentru Integritate a MDRAP.
    Înregistrarea situaţiilor de încălcare a normelor de etică organizaţională/profesională sau chiar a normelor legale în baza unei metodologii adaptate particularităţilor instituţiei poate facilita o mai bună evaluare a situaţiei la nivel organizaţional, o mai bună analiză a incidentelor de integritate*10) înregistrate care pot apărea la nivelul instituţiei conducând la gestionarea comprehensivă, eficientă şi unitară a incidentelor de etică şi a celor de integritate în scopul prevenirii acestor situaţii.
──────────
    *10) Conform SNA 2012-2015, prin "incident de integritate" se înţelege luarea uneia dintre următoarele măsuri împotriva unui angajat al instituţiei publice:
    a) încetarea disciplinară a raporturilor de muncă, ca urmare a săvârşirii unei abateri de la normele deontologice sau de la alte prevederi similare menite să protejeze integritatea funcţiei publice;
    b) trimiterea în judecată sau condamnarea pentru săvârşirea unei infracţiuni de corupţie sau a unei fapte legate de nerespectarea regimului interdicţiilor, incompatibilităţilor, conflictului de interese sau declarării averilor;
    c) rămânerea definitivă a unui act de constatare emis de către Agenţia Naţională de Integritate, referitor la încălcarea obligaţiilor legale privind averile nejustificate, conflictul de interese sau regimul incompatibilităţilor.
──────────

    De altfel, recomandările experţilor au vizat, într-un cadru mai larg, realizarea unei analize a culturii organizaţionale la nivelul ministerului şi implementarea acţiunilor de modelare a culturii organizaţionale prin stabilirea unui plan de remodelare a culturii, instruirea şi antrenarea personalului implicat, punerea în practică şi monitorizarea continuă a acţiunilor planificate.
    Având în vedere faptul că activitatea de analiză şi observaţie a experţilor s-a derulat în contextul înfiinţării recente a Serviciului Anticorupţie la nivelul ministerului, care ulterior a devenit Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, multe dintre recomandările acestora au vizat operaţionalizarea şi întărirea capacităţii acestuia. În acest sens, cele mai importante recomandări vizează orientarea strategică spre activităţi de prevenire şi educare, organizarea activităţii serviciului prin stabilirea clară a direcţiilor de acţiune (ex. promovarea integrităţii la nivel organizaţional, dezvoltarea cooperării pentru integritate la nivel naţional şi internaţional, sprijin pentru administraţia publică locală), elaborarea/adaptarea şi implementarea unei metodologii pentru identificarea şi managementul riscurilor la corupţie la nivelul MDRAP ca o premisă obligatorie pentru dezvoltarea integrităţii la nivel intern ş.a.m.d.
    I.4. Politicile publice şi cadrul juridic existente
    Strategia pentru Integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice este un document de viziune strategică pe termen mediu, ce include măsuri în domeniul consolidării integrităţii, eticii şi transparenţei printr-o abordare orizontală, la nivelul MDRAP, precum şi prin sprijinirea administraţiei publice locale în demersurile de prevenire a corupţiei şi promovare a integrităţii.
    Astfel, prezenta strategie are la bază obiectivele Planului Naţional de Acţiune pentru implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012-2015 şi direcţiile de acţiune asumate prin Programul de Guvernare 2013-2016.
    De asemenea, strategia răspunde recomandărilor şi observaţiilor Comisiei Europene formulate în rapoartele privind progresele înregistrate de România în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare.
    Strategia este completată cu Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei pentru Integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice 2014-2020 (Anexa 1).
    Cadrul legislativ din România este apreciat constant în cadrul rapoartelor de evaluare GRECO şi MCV ca fiind unul dezvoltat. Astfel, Strategia pentru Integritate a MDRAP, care are la bază principiile şi prevederile Strategiei Naţionale Anticorupţie 2012-2015, vine în completarea documentului strategic naţional prin accentul pus pe sprijinirea administraţiei publice locale şi prin introducerea de măsuri care vizează abordarea unor vulnerabilităţi şi riscuri specifice domeniilor de activitate pe care ministerul le gestionează/coordonează.
    Strategia pentru Integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice este în concordanţă cu prevederile Strategiei pentru Consolidarea Administraţiei Publice 2014-2020, aprobată prin H.G. nr. 909/2014 care include o serie de măsuri în domeniul promovării eticii şi integrităţii şi continuării măsurilor privind reducerea şi prevenirea corupţiei (obiectivul specific II.3).

    II. VALORILE FUNDAMENTALE ŞI PRINCIPIILE PROMOVATE DE STRATEGIE
    II.1. Valori fundamentale
    - Integritate în exercitarea funcţiei publice - declararea oricăror interese personale care pot veni în contradicţie cu exercitarea obiectivă a atribuţiilor de serviciu şi evitarea situaţiilor de conflict de interese şi incompatibilităţi.
    - Prioritatea interesului public - datoria reprezentanţilor instituţiilor şi autorităţilor de la nivelul administraţiei publice centrale şi locale de a considera interesul public mai presus de orice alt interes în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu.
    - Profesionalism - obligaţia funcţionarului public de a-şi îndeplini atribuţiile şi sarcinile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate.
    - Imparţialitate şi independenţă - obligaţia funcţionarilor publici de a avea o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea funcţiei publice.
    - Deschidere şi transparenţă - asigurarea accesului neîngrădit la informaţiile de interes public, transparenţa procesului decizional, inclusiv în domeniul achiziţiilor publice.
    - Obiectivitatea - asigurarea imparţialităţii şi nediscriminării în întreaga activitate desfăşurată la nivelul administraţiei publice centrale şi locale.
    - Bună-credinţă - cinste şi corectitudine în exercitarea funcţiei publice.
    II.2. Principii
    a) principiul statului de drept, în baza căruia este consacrată supremaţia legii, toţi cetăţenii fiind egali în faţa acesteia;
    b) principiul prevenirii corupţiei/incidentelor de integritate, pe termen mediu şi lung, potrivit căruia este prioritar implementarea unui sistem privind managementul riscurilor la corupţie/incidentelor de integritate;
    c) principiul responsabilităţii, potrivit căruia toţi angajaţii ministerului răspund pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, în sensul/în vederea prevenirii corupţiei;
    d) principiul cooperării şi coerenţei, ce vizează crearea unui sistem de comunicare eficient cu instituţiile implicate în prevenirea şi combaterea corupţiei;
    e) principiul comportamentului etic, care presupune ca personalul, în exercitarea funcţiei publice să dea dovadă de legalitate, imparţialitate şi obiectivitate, transparenţă, eficienţă şi eficacitate, responsabilitate, în conformitate cu prevederile legale, orientare către cetăţean, stabilitate în exercitarea funcţiei publice, subordonarea ierarhică (conform prevederilor art. 3 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici);
    f) principiul evaluării şi gestionării riscurilor de corupţie, ca parte integrantă din procesul managerial desfăşurat de către fiecare structură din cadrul/subordinea/sub autoritatea MDRAP;
    g) principiul proporţionalităţii în elaborarea şi punerea în aplicare a procedurilor anticorupţie, conform căruia instituţiile publice trebuie să elaboreze şi să aplice proceduri proporţionale cu riscurile şi vulnerabilităţile instituţionale la corupţie;
    h) principiul consolidării dialogului între administraţia publică centrală şi colectivităţile locale, al consultării societăţii civile şi al dialogului social (plecând de la principiul autonomiei locale prevăzut în Constituţie, Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 recunoaşte în mod distinct dreptul autorităţilor administraţiei publice locale, în limitele competenţelor lor, de a coopera şi de a se asocia cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale din ţară sau străinătate), care impune transparenţa deciziilor şi a rezultatelor şi consultarea membrilor societăţii civile şi a autorităţilor administraţiei publice locale în cadrul acestui proces;
    i) principiul calităţii actului administrativ, conform căruia instituţiile publice se raportează la standarde de calitate şi la bune practici naţionale şi internaţionale;
    j) principiul egalităţii de şanse şi egalităţii de tratament şi promovarea egalităţii între bărbaţi şi femei şi nediscriminarea, conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a asigura egalitatea de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice şi de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
    k) principiul transparenţei în activitatea instituţiilor publice;
    l) principiul eficacităţii, conform căruia trebuie să existe o evaluare continuă a activităţii instituţiilor atât din punctul de vedere al îndeplinirii cât mai complete a obiectivelor asumate pentru a produce efectele pozitive pe care le aşteaptă societatea cât şi al managementului organizaţional.

    III. Obiective
    OBIECTIVE GENERALE
    1. Prevenirea corupţiei la nivelul MDRAP
    2. Creşterea gradului de educaţie anticorupţie
    3. Consolidarea mecanismelor de control administrativ şi a cooperării inter-instituţionale în domeniul audit şi control la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice
    4. Creşterea gradului de implementare şi monitorizarea planurilor de acţiune aferente strategiei la nivelul MDRAP şi al structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP şi participarea la sistemul de monitorizare a SNA
    5. Dezvoltarea comunicării şi cooperării pentru integritate la nivel intra şi inter-instituţional, cât şi cu societatea civilă, mass-media, cetăţeni
    6. Sprijinirea autorităţilor administraţiei publice locale în vederea consolidării capacităţii operaţionale a acestora de promovare a integrităţii în serviciul public şi de prevenire a corupţiei
    Obiectiv general 1: Prevenirea corupţiei la nivelul MDRAP
    Obiectiv specific 1.1: Consolidarea capacităţii operaţionale a Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare din cadrul MDRAP
    Măsura 1.1.1. Schimbarea denumirii Serviciului Anticorupţie în Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Responsabili: Conducerea ministerului, Serviciul Anticorupţie
    Măsura 1.1.2. Realizarea unui plan de dezvoltare a Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare, inclusiv a infrastructurii de tehnologie a informaţiei, plan ce va cuprinde obiective şi zone de acţiune prioritare la nivelul MDRAP şi la nivelul administraţiei publice locale în domeniul integrităţii
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 1.1.3. Asigurarea participării personalului propriu la cursuri şi seminarii/conferinţe în domeniul integrităţii şi domenii conexe la nivel naţional şi internaţional
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, conducerea tuturor structurilor MDRAP
    Măsura 1.1.4. Intensificarea acţiunilor de documentare şi analiză a activităţii altor instituţii şi organizaţii de la nivel naţional şi internaţional, de preluare de expertiză în domeniile de competenţă, în vederea identificării de măsuri ce pot fi implementate la nivelul ministerului şi al Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Responsabili: Conducerea Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Personalul desemnat
    Măsura 1.1.5. Iniţierea de proceduri de sistem specifice aspectelor legate de integritate, transparenţă, prevenirea corupţiei la nivelul MDRAP şi elaborarea acestora în colaborare cu structurile de specialitate din cadrul ministerului
    Responsabili: Conducerea Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Personalul desemnat, Direcţiile de specialitate din cadrul ministerului
    Măsura 1.1.6. Dezvoltarea şi întreţinerea site-ului www.integritateinadministratie.ro Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Serviciul IT din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Comunicare
    Măsura 1.1.7. Informarea, atât a personalului din cadrul/subordinea/sub autoritatea MDRAP, cât şi administraţiei publice locale cu privire la dezvoltarea site-ului web www.integritateinadministratie.ro
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Obiectiv specific 1.2: Remedierea vulnerabilităţilor specifice prin implementarea sistematică a măsurilor preventive la nivelul MDRAP şi al structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 1.2.1. Autoevaluarea periodică a măsurilor preventive obligatorii (H.G. nr. 215 din 20 martie 2012 privind aprobarea SNA pe perioada 2012-2015, Anexa nr. 2)
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Consilierul de etică, Responsabilul cu implementarea Legii nr. 176/2010, Direcţia Comunicare, Direcţia Generală Juridică şi Relaţia cu Parlamentul, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Autorităţile de Management, Structurile din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 1.2.2. Intensificarea activităţilor de implementare a sistemului de control intern/managerial la nivelul MDRAP şi al structurilor din subordinea MDRAP
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Grupul de management şi subgrupurile tehnice de management, Secretariatul Grupului de management - Unitatea de Politici Publice, Conducerea structurilor din subordinea MDRAP
    Măsura 1.2.3. Implementarea Codului de conduită pentru evitarea situaţiilor de incompatibilitate şi conflict de interese de către personalul implicat în gestionarea programelor finanţate din fonduri comunitare nerambursabile post-aderare
    Responsabili: Direcţia Generală Programe Europene, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Persoanele din cadrul MDRAP care implementează proiecte finanţate din fonduri comunitare nerambursabile post-aderare, Compartimentele ori persoanele special desemnate din cadrul structurilor cu personalitate juridică din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 1.2.4. Elaborarea şi/sau diseminarea unor îndrumare legislative şi culegeri de speţe (ghiduri) în domeniul conflictelor de interese/incompatibilităţilor, etică şi integritate, la nivelul MDRAP şi al structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Personalul desemnat, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP)
    Măsura 1.2.5. Consolidarea rolului consilierului de etică la nivelul MDRAP prin:
    a) Organizarea unor sesiuni de informare cu participarea întregului personal al ministerului pentru a informa cu privire la atribuţiile şi rolul consilierului de etică
    b) Realizarea şi/sau tipărirea şi diseminarea unor materiale informative referitoare la rolul şi atribuţiile consilierului de etică
    c) Evaluarea nivelului de cunoştinţe al personalului MDRAP cu privire la activitatea de consiliere etică (prin aplicarea de chestionare/interviuri etc.)
    d) Desemnarea consilierului de etică din cadrul Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    e) Organizarea unor reuniuni periodice între consilierii de etică desemnaţi la nivelul MDRAP şi a structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP şi reprezentanţi ai ANFP în vederea dezbaterii unor eventuale dificultăţi pe care aceştia le întâmpină, diseminare de bune practici etc.
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, ANFP
    Măsura 1.2.6. Valorificarea atribuţiilor consilierului de etică în sensul asigurării de sprijin persoanelor cu funcţii de conducere în aspecte şi vulnerabilităţi specifice funcţiei acestora
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, ANFP
    Măsura 1.2.7. Monitorizarea aplicării standardelor de etică şi de conduită anticorupţie în procedura de avizare a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului
    Responsabili: Direcţia Generală Dezvoltare Regională şi Infrastructură, Consilierul de etică
    Măsura 1.2.8. Monitorizarea aplicării standardelor de etică şi de conduită anticorupţie în procedurile de achiziţie publică a cărui beneficiar este MDRAP
    Responsabili: Direcţia Achiziţii Publice din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Consilierul de etică
    Măsura 1.2.9. Monitorizarea aplicării standardelor de etică şi de conduită anticorupţie în procesul de gestionare a fondurilor europene
    Responsabili: Direcţia Generală Programe Europene, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Consilierul de etică
    Măsura 1.2.10. Monitorizarea implementării Standardului 1 - Etică, integritate la nivelul MDRAP şi al tuturor structurilor din cadrul/subordinea MDRAP
    Responsabili: Conducerea tuturor structurilor MDRAP, Unitatea de Politici Publice, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 1.2.11. Elaborarea şi implementarea la nivelul MDRAP a unei metodologii de evaluare a riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Structurile din cadrul MDRAP, Grup de lucru constituit din reprezentanţii MDRAP şi cei ai structurilor cu personalitate juridică din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 1.2.12. Identificarea şi luarea măsurilor preventive pentru înlăturarea cauzelor care favorizează incidentele de integritate care pot surveni la nivelul MDRAP şi al structurilor din cadrul/subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Conducerea structurilor din MDRAP sau, după caz, cea a structurilor cu personalitate juridică din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 1.2.13. Dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de management al activităţilor de investiţii, control şi integritate la nivelul MDRAP
    Responsabili: Conducerea ministerului, Serviciul IT din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Conducerea tuturor structurilor MDRAP
    Măsura 1.2.14. Prevenirea conflictelor de interese în gestionarea fondurilor publice prin includerea ca prevedere obligatorie în modelele de contracte de achiziţie publică a unei clauze în sensul art. 70 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare
    Responsabili: Direcţia Achiziţii Publice din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii
    Măsura 1.2.15. Reducerea vulnerabilităţilor în procedurile de cumpărare directă prin elaborarea şi implementarea unei proceduri interne în acest sens
    Responsabili: Direcţia Achiziţii Publice din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii
    Măsura 1.2.16. Elaborarea şi implementarea unei proceduri interne privind normele de conduită profesională a funcţionarilor publici precum şi a personalului contractual din cadrul MDRAP
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Structurile din cadrul MDRAP, Grupul de lucru responsabil cu elaborarea Codului, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii
    Obiectiv specific 1.3: Creşterea transparenţei instituţionale şi a accesului la informaţii de interes public
    Măsura 1.3.1. Eficientizarea activităţilor în vederea asigurării şi îmbunătăţirii accesului la informaţii de interes public
    Responsabili: Direcţia Comunicare, Toate structurile de specialitate/de suport din cadrul ministerului, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Structurile cu personalitate juridică din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 1.3.2. Asigurarea respectării prevederilor legale în ceea ce priveşte transparenţa procesului decizional şi legislativ
    Responsabili: Toate structurile MDRAP, Direcţia Comunicare, Direcţia Generală Juridică şi Relaţia cu Parlamentul
    Măsura 1.3.3. Elaborarea planului de implementare a obligaţiilor care decurg din Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisă (OGP) la nivelul MDRAP
    Responsabili: Direcţia Comunicare, Serviciul IT din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Conducerea structurilor din cadrul MDRAP
    Măsura 1.3.4. Creşterea vizibilităţii "punctului de informare" din cadrul MDRAP
    Responsabili: Direcţia Comunicare
    Obiectiv specific 1.4: Consolidarea transparenţei în cadrul procesului de angajare/recrutare şi promovare a personalului la nivelul MDRAP
    Măsura 1.4.1. Asigurarea respectării normelor şi a prevederilor legale în ceea ce priveşte organizarea recrutării şi a concursurilor/examenelor de promovare prin sporirea instrumentelor/mecanismelor de verificare şi control în acest domeniu
    Responsabili: Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Comisia de concurs/comisia de soluţionare a contestaţiilor, Consilierul de etică
    Măsura 1.4.2. Elaborarea şi implementarea unei proceduri de sistem pentru personalul nou angajat privind însuşirea legislaţiei relevante în domeniul integrităţii şi a reglementărilor interne
    Responsabili: Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Comunicare, Conducerea structurilor din cadrul MDRAP
    Obiectiv general 2: Creşterea gradului de educaţie anticorupţie la nivelul MDRAP şi al structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Obiectiv specific 2.1: Dezvoltarea componentei anticorupţie a curriculumului de formare continuă pentru personalul din cadrul/subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 2.1.1. Asigurarea participării propriilor angajaţi precum şi a celor din subordinea/sub autoritatea MDRAP la cursuri periodice privind integritatea şi măsurile de prevenire a corupţiei
    Responsabili: Conducerea ministerului, Conducerea structurilor din cadrul MDRAP, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Conducerea structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 2.1.2. Dezvoltarea de programe de formare profesională pentru personalul din cadrul/subordinea/sub autoritatea MDRAP în următoarele domenii precum:
    - etică, conduită şi deontologie profesională;
    - declararea averilor;
    - regimul incompatibilităţilor şi al conflictelor de interese;
    - transparenţă în procesul decizional;
    - acces la informaţii de interes public;
    - protecţia avertizorului de integritate;
    - conduita personalului cu atribuţii de control în domeniul protecţiei intereselor financiare ale UE;
    - achiziţii publice şi management financiar;
    - sistem de control intern/managerial.
    Responsabili: Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Conducerea structurilor din cadrul MDRAP, ANFP, Conducerea structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 2.1.3. Organizarea de sesiuni/programe de instruire în vederea implementării metodologiei de evaluare a riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie la nivelul MDRAP şi al structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Responsabili: Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Conducerea structurilor din cadrul MDRAP, Conducerea structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 2.1.4. Elaborarea şi diseminarea de ghiduri şi materiale cu caracter informativ privind riscurile şi consecinţele faptelor de corupţie sau ale incidentelor de integritate şi referitoare la toate domeniile enumerate la punctul 2.1.2.
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, ANFP
    Obiectiv specific 2.2: Consolidarea dimensiunii de integritate ca parte a culturii organizaţionale a MDRAP
    Măsura 2.2.1. Realizarea unei analize cu privire la cultura organizaţională la nivelul MDRAP
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 2.2.2. Implementarea acţiunilor de modelare a culturii organizaţionale prin:
    - stabilirea unui plan de remodelare a culturii (dacă este cazul, conform analizei realizate),
    - instruirea şi antrenarea personalului implicat,
    - punerea în practică şi monitorizarea acţiunilor planificate.
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Comunicare, Structurile din cadrul MDRAP
    Obiectiv general 3: Consolidarea mecanismelor de control administrativ şi a cooperării inter-instituţionale în domeniul audit şi control la nivelul MDRAP
    Obiectiv specific 3.1: Consolidarea mecanismelor de control administrativ
    Măsura 3.1.1. Întărirea capacităţii operaţionale a structurilor de control, de audit şi a structurii care gestionează controlul intern/managerial
    Responsabili: Conducerea ministerului, Şef Serviciu Corp Control, Şef Serviciu Audit Intern, Coordonator Unitatea de Politici Publice, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Grup de lucru constituit în vederea coordonării implementării sistemului de control intern/managerial la nivelul MDRAP
    Măsura 3.1.2. Intensificarea cooperării cu organele judiciare prin valorificarea rezultatelor activităţilor de control şi/sau a celor din misiunile de audit (dacă este cazul, atunci când sunt constatate eventuale prejudicii)
    Responsabili: Conducerea ministerului, Şef Corp Control, Şef Serviciu Audit Intern (dacă este cazul, atunci când sunt constatate eventuale prejudicii), toate structurile din cadrul ministerului
    Măsura 3.1.3. Înregistrarea sistematică a situaţiilor şi sesizărilor referitoare la încălcarea normelor de etică, integritate şi a prevederilor legale
    Responsabili: Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Consilierul de etică, Comisia de disciplină, Corpul de Control, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 3.1.4. Centralizarea sancţiunilor administrative şi elaborarea unui plan de măsuri pentru diminuarea/eliminarea riscului de apariţie a faptelor care pot genera sancţiuni şi evaluarea periodică a îndeplinirii acestui plan
    Responsabili: Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Consilierul de etică, Comisia de disciplină, Corpul de Control, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Conducerea structurilor MDRAP
    Măsura 3.1.5. Aplicarea de măsuri disciplinare cu caracter disuasiv pentru încălcarea standardelor de etică şi de conduită anticorupţie la nivelul tuturor funcţiilor şi demnităţilor publice din cadrul MDRAP
    Responsabili: Conducerea ministerului sau, după caz, a structurilor cu personalitate juridică din subordinea/sub autoritatea MDRAP, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii
    Măsura 3.1.6. Publicarea periodică a unui raport privind sancţiunile disciplinare
    Responsabili: Conducerea ministerului, Consilierul de etică, Direcţia Resurse Umane din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii
    Măsura 3.1.7. Cooperarea Serviciului Audit Intern cu structurile de control abilitate din cadrul MDRAP (dacă este cazul - atunci când se identifică eventuale prejudicii), cu structurile de audit intern din cadrul instituţiilor subordonate/sub autoritatea/în coordonarea MDRAP
    Responsabili: Conducerea MDRAP, Serviciul Audit Intern, Structurile de audit intern din cadrul instituţiilor subordonate/sub autoritatea/în coordonarea MDRAP
    Măsura 3.1.8. Centralizarea sumelor acordate de instanţele de judecată cu titlu de despăgubiri pentru prejudiciile cauzate instituţiei prin săvârşirea de fapte penale
    Responsabili: Serviciul contencios din cadrul Direcţiei Generale Juridice şi Relaţia cu Parlamentul, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Generală Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii
    Obiectiv general 4: Creşterea gradului de implementare şi monitorizarea planurilor de acţiune aferente strategiei la nivelul MDRAP şi al structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP şi participarea la sistemul de monitorizare a SNA
    Obiectiv specific 4.1: Implementarea şi monitorizarea Planului de acţiune aferent Strategiei pentru integritate la nivelul ministerului şi al structurilor subordonate/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 4.1.1. Informarea personalului MDRAP şi al structurilor subordonate/sub autoritatea MDRAP cu privire la aprobarea noii strategii şi a planului de acţiuni aferent acesteia
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 4.1.2 Adaptarea planurilor de acţiune ale instituţiilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP la noul plan de acţiune al MDRAP
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Structurile aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 4.1.3. Reactualizarea componenţei grupului de lucru stabilit conform Ordinului MDRAP nr. 2259/02.07.2013 şi elaborarea unui Regulament de funcţionare pentru activitatea acestuia
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, structurile aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 4.1.4. Asigurarea funcţionalităţii şi eficienţei grupului de lucru
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Secretariatul tehnic al grupului de lucru, Membrii grupului de lucru din cadrul tuturor structurilor MDRAP/din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 4.1.5. Realizarea de analize anuale cu privire la stadiul implementării măsurilor prevăzute de Strategia pentru Integritate a MDRAP în vederea prioritizării activităţilor şi actualizării acesteia
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 4.1.6. Oferirea de sprijin metodologic structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP în privinţa implementării prevederilor SNA/măsurilor din propriile planuri de acţiune
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, structurile aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Obiectiv specific 4.2: Asigurarea participării MDRAP şi a structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP la sistemul naţional de monitorizare a SNA
    Măsura 4.2.1. Colectarea datelor necesare autoevaluării semestriale, elaborării rapoartelor de progres şi comunicarea informaţiilor către Secretariatul tehnic al SNA
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Structurile din cadrul/subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 4.2.2 Contribuţia la elaborarea Raportului Naţional Anticorupţie prin transmiterea informaţiilor relevante aferente MDRAP şi structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, celelalte structuri ale MDRAP, Structurile aflate în subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 4.2.3 Colectarea datelor necesare autoevaluării semestriale, elaborării rapoartelor de progres aferente administraţiei publice locale şi comunicarea Raportului Semestrial/Anual privind implementarea SNA la nivelul APL către Secretariatul tehnic al SNA
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 4.2.4 Continuarea demersurilor de sprijinire a Secretariatului Tehnic al SNA în vederea creşterii numărului de instituţii/autorităţi publice locale care aderă la SNA
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 4.2.5 Organizarea Platformei de Cooperare a administraţiei publice locale
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 4.2.6. Participarea reprezentanţilor MDRAP la misiunile tematice de evaluare a implementării măsurilor preventive la nivelul administraţiei publice locale şi centrale
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţiile de specialitate din cadrul MDRAP în funcţie de temele aprobate anual de către Comisia de Monitorizare a Progreselor Înregistrate de România în cadrul MCV
    Obiectiv general 5: Dezvoltarea comunicării şi cooperării pentru integritate la nivel intra şi inter-instituţional, precum şi cu societatea civilă, mass-media, cetăţeni
    Obiectiv specific 5.1: Consolidarea comunicării interne
    Măsura 5.1.1. Sporirea gradului de utilizare a reţelei informatice interne (Intranet)
    Responsabili: Toate structurile din cadrul MDRAP, Serviciul IT din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Comunicare
    Măsura 5.1.2. Asigurarea unui cadru de colaborare între structurile din minister şi din structurile din subordinea/sub autoritatea MDRAP în vederea îmbunătăţirii schimbului de bune practici
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Grupul de lucru constituit în vederea implementării/monitorizării Strategiei pentru Integritate a MDRAP, Structurile din subordinea/sub autoritatea MDRAP
    Măsura 5.1.3. Întărirea cooperării inter-departamentale între Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare şi alte direcţii/structuri cu atribuţii în domeniile de interes ale direcţiei
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Obiectiv specific 5.2: Dezvoltarea unei platforme de cooperare între MDRAP şi alte ministere sau instituţii, în scopul asigurării schimbului de informaţii şi al comunicării permanente la nivel tehnic, al promovării bunelor practici în domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei
    Măsura 5.2.1. Încheierea de protocoale între MDRAP şi instituţii cu atribuţii şi responsabilităţi în domeniile vizate
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Corpul de Control, Serviciul Audit Intern
    Măsura 5.2.2. Asigurarea transferului de expertiză şi bune practici între aceste instituţii
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Corpul de Control, Serviciul Audit Intern
    Măsura 5.2.3. Asigurarea participării şi implicării active a personalului tehnic din cadrul MDRAP la iniţiative de cooperare inter-instituţională în domeniul integrităţii publice şi domenii conexe (ex.: achiziţii publice, managementul proiectelor, sistem de control intern managerial)
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Structuri din cadrul MDRAP, Corpul de Control, Serviciul Audit Intern
    Măsura 5.2.4. Implicarea şi participarea MDRAP în dezvoltarea unor noi platforme de cooperare inter-instituţională la nivel tehnic
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Structurile din cadrul MDRAP
    Obiectiv specific 5.3: Creşterea gradului de informare şi implicare a publicului (cetăţeni, mass-media, societatea civilă) cu privire la demersurile MDRAP în domeniul integrităţii/prevenirii corupţiei
    Măsura 5.3.1. Sprijinirea structurii de specialitate în vederea îmbunătăţirii comunicării pe teme anticorupţie, cu accent pe gestionarea relaţiilor cu publicul şi cu mass media
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Comunicare
    Măsura 5.3.2. Stabilirea de parteneriate şi participarea în acţiuni/proiecte comune cu societatea civilă, având ca obiectiv prevenirea corupţiei, promovarea integrităţii şi a bunei guvernări
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Corpul de Control
    Măsura 5.3.3. Publicarea pe site-ul ministerului/Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare a exemplelor de bune practici şi a altor informaţii în domeniul prevenirii corupţiei
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Comunicare, Serviciul IT din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Structurile MDRAP
    Măsura 5.3.4. Desfăşurarea de campanii de comunicare (inclusiv conferinţe, seminarii etc.) pe teme legate de integritate, etică, transparenţă, anticorupţie ş.a. care se adresează atât funcţionarilor publici, cât şi mass-mediei, societăţii civile, cetăţenilor
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Direcţia Comunicare, ANFP
    Obiectiv general 6: Sprijinirea autorităţilor administraţiei publice locale în vederea consolidării capacităţii operaţionale a acestora de promovare a integrităţii în serviciul public şi de prevenire a corupţiei
    Obiectiv specific 6.1: Sprijinirea autorităţilor publice locale în implementarea prevederilor SNA
    Măsura 6.1.1. Elaborarea de hărţi de riscuri şi vulnerabilităţi şi/sau incidente de integritate, culegeri de speţe, instrumente care să vină în sprijinul autorităţilor publice locale în procesul de implementare a prevederilor SNA
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 6.1.2. Oferirea de îndrumare şi sprijin metodologic autorităţilor publice locale în implementarea prevederilor SNA (în realizarea rapoartelor de autoevaluare, realizarea rapoartelor de progres, elaborarea sau actualizarea planurilor sectoriale de acţiune)
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 6.1.3. Oferirea de sprijin metodologic administraţiei publice locale în vederea implementării metodologiei de identificare şi evaluare a riscurilor de corupţie
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 6.1.4. Oferirea de sprijin metodologic administraţiei publice locale în vederea reutilizării bunurilor confiscate din infracţiuni în programe sociale şi de prevenire a criminalităţii, precum şi pentru centralizarea sumelor acordate de instanţele de judecată cu titlu de despăgubiri pentru prejudiciile cauzate instituţiei prin săvârşirea de fapte penale
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Obiectiv specific 6.2: Creşterea capacităţii de implementare a măsurilor de prevenire a corupţiei la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale
    Măsura 6.2.1. Sprijinirea administraţiei publice locale în instruirea resursei umane (inclusiv aleşi locali) în aspecte ce ţin de integritate, etică profesională, măsuri de prevenire a corupţiei etc.
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, ANFP
    Măsura 6.2.2. Facilitarea schimbului de bune practici între autorităţi/instituţii de la nivelul administraţiei publice locale şi consolidarea colaborării cu structurile asociative
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 6.2.3 Elaborarea unei analize cu sprijinul structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale şi a celorlalţi factori interesaţi care să identifice disfuncţionalităţile legislative în ceea ce priveşte promovarea integrităţii şi elaborarea de propuneri de modificare a legislaţiei
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Serviciul dialog social şi relaţia cu Parlamentul din cadrul Direcţiei Generale Juridice şi Relaţia cu Parlamentul
    Măsura 6.2.4 Promovarea procesului de simplificare a procedurilor administrative pentru eliberarea certificatelor şi autorizaţiilor
    Responsabili: Direcţia Generală Administraţie Publică, Direcţia Generală Dezvoltare Regională şi Infrastructură
    Măsura 6.2.5. Dezvoltarea, cu sprijinul structurilor asociative, a unor reţele de elaborare şi evaluare a politicilor publice anticorupţie de la nivel teritorial/local după modelul grupurilor de acţiune anticorupţie
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Unitatea de Politici Publice
    Măsura 6.2.6. Dezvoltarea unui sistem informatic de comunicare între MDRAP şi administraţia publică locală, destinat oferirii de suport către administraţia publică locală, consultării autorităţilor publice locale în domenii de interes, informării cu privire la noutăţi legislative, oportunităţi de finanţare/colaborare
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare, Serviciul IT din cadrul Direcţiei Generale Management Financiar, Resurse Umane şi Achiziţii, Direcţia Comunicare
    Măsura 6.2.7. Realizarea unei reţele a campionilor în domeniul integrităţii, cu participarea activă a reprezentanţilor administraţiei publice locale şi promovarea bunelor practici prin intermediul acestei reţele şi a structurilor asociative
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Obiectiv specific 6.3: Creşterea gradului de informare anticorupţie la nivel local
    Măsura 6.3.1. Organizarea de consultări, dezbateri periodice şi campanii de informare în plan local pentru promovarea bunelor practici anticorupţie la nivelul administraţiei publice locale şi creşterea încrederii cetăţenilor, pe modelul Grupurilor de Acţiune Anticorupţie
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 6.3.2. Realizarea unor proiecte/activităţi în comun cu participarea autorităţilor publice locale având ca obiectiv prevenirea corupţiei, promovarea integrităţii şi a bunei guvernări
    Responsabili: Conducerea ministerului, Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 6.3.3. Optimizarea activităţilor de prevenire a corupţiei prin introducerea de noi instrumente în vederea îmbunătăţirii relaţiei cu cetăţeanul, inclusiv prin mecanisme de feedback asupra activităţii APL
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    Măsura 6.3.4. Îmbunătăţirea serviciilor oferite cetăţeanului prin perfecţionarea sistemului de relaţii cu publicul în vederea asigurării transparenţei, integrităţii, prevenirii şi combaterii corupţiei în cadrul APL
    Responsabili: Direcţia Etică, Integritate şi Bună Guvernare
    IV. IMPLICAŢII JURIDICE
    Strategia pentru Integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice urmăreşte în special intensificarea eforturilor de prevenire a corupţiei, de promovare şi consolidare a integrităţii la nivelul funcţiei publice, al funcţionarilor publici şi al personalului contractual, atât în cadrul ministerului, cât şi în administraţia publică locală.
    În acest sens, ca urmare a implementării măsurilor prevăzute de prezenta strategie, este posibilă propunerea şi formularea de politici publice şi/sau propuneri de amendare a legislaţiei existente sau coduri etice, precum şi emiterea unor acte administrative cu caracter normativ necesare pentru realizarea obiectivelor şi măsurilor propuse.
    Strategia pentru Integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice este aprobată prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.
    V. IMPLICAŢII FINANCIARE
    Implementarea prezentei strategii se va face în limitele şi coordonatele bugetului aprobat pentru MDRAP. Totodată, în măsura în care va exista posibilitatea, vor fi utilizate fonduri nerambursabile pentru implementarea obiectivelor prezentului document strategic. Nu în ultimul rând, având în vedere măsura 1.2.4 Implementarea de proiecte pentru promovarea integrităţii şi bunei guvernări în parteneriat cu societatea civilă din anexa 3, obiectiv general 1, obiectiv specific 1.2 din H.G. nr. 215/2012, unele dintre măsurile strategiei vor putea fi finanţate şi prin programul anual al MDRAP pentru acordarea de finanţări nerambursabile, conform art. 15 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general.
    VI. COORDONAREA ŞI MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI
    Implementarea strategiei se realizează sub autoritatea şi în coordonarea Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice prin intermediul Serviciului Anticorupţie, cu raportare semestrială/anuală către Secretariatul tehnic inter-instituţional SNA constituit la nivelul Ministerul Justiţiei.
    În scopul implementării măsurilor cuprinse în strategie, vor fi organizate, cel puţin o dată la şase luni, reuniuni de coordonare, prezidate de către coordonatorul planului de acţiune (desemnat prin act administrativ intern) la care vor participa reprezentanţi ai structurilor de specialitate din cadrul MDRAP şi reprezentanţi ai structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP, ca membri în grupul de lucru responsabil de implementarea Planului de Acţiune pentru implementarea la nivelul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice a Strategiei pentru Integritate, precum şi invitaţi din partea societăţii civile.
    Pentru realizarea unui proces de monitorizare eficient şi unitar, va fi elaborată o metodologie de monitorizare imediat după aprobarea de către conducerea ministerului a prezentei strategii. Această metodologie va fi dezbătută şi aprobată în cadrul grupului de lucru stabilit la nivelul ministerului pentru implementarea planului de acţiune aferent strategiei. Metodologia de monitorizare va cuprinde proceduri clare cu privire la modul de transmitere şi procesare a informaţiilor, elaborarea rapoartelor semestriale şi anuale, modul de desfăşurare a reuniunilor grupului de lucru şi responsabilităţile structurii care coordonează procesul de monitorizare.
    Obiectivele procesului de monitorizare şi raportare sunt:
    ● identificarea progreselor înregistrate în implementarea strategiei,
    ● identificarea şi corectarea problemelor practice apărute în aplicarea politicilor şi normelor anticorupţie,
    ● creşterea gradului de cunoaştere, înţelegere şi implementare a măsurilor de prevenire a corupţiei la nivelul structurilor Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, a instituţiilor aflate în subordinea/sub autoritatea ministerului, precum şi la nivelul administraţiei publice locale,
    ● identificarea soluţiilor şi a bunelor practici,
    ● propunerea de măsuri în vederea actualizării planului sectorial,
    ● raportarea în cadrul SNA,
    ● informarea publicului cu privire la progresele înregistrate.
    Rapoartele de monitorizare a stadiului de implementare a strategiei şi a planului sectorial (raport semestrial şi raport anual) vor fi prezentate conducerii Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi transmise Ministerului Justiţiei, în cadrul mecanismului de raportare aferent SNA 2012-2015. Rapoartele vor conţine evaluări privind stadiul implementării strategiei, deficienţele constatate şi recomandările pentru remediere.
    Evaluarea impactului strategiei va fi realizată în conformitate cu o metodologie agreată la nivelul Ministerului Justiţiei şi al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi va viza evaluarea factorilor de succes sau de eşec, sustenabilitatea rezultatelor şi impactul strategiei. În acest scop pot fi contractaţi evaluatori externi.
    Periodic, obiectivele specifice, măsurile şi indicatorii prevăzuţi în Strategia pentru Integritate a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice vor fi revizuite în vederea asigurării îndeplinirii obiectivelor generale.

    ANEXA 2

            PLANUL DE ACŢIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI
              PENTRU INTEGRITATE A MINISTERULUI DEZVOLTĂRII
                   REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE
                                2015-2020


 ┌─────────────┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┐
 │ Nivel │ Descriere │Corespondenţa cu│ Indicatori │ Surse │ Riscuri │ Responsabil│ Resurse │ Termen │
 │ │ │ SNA/proiecte │ │ de │ │ │ │ │
 │ │ │ europene │ │verificare │ │ │ │ │
 ├─────────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │ OBIECTIV GENERAL 1 - PREVENIREA CORUPŢIEI LA NIVELUL MDRAP │
 ├─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
 │Obiectiv │ Consolidarea capacităţii operaţionale a Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare din cadrul MDRAP │
 │specific 1.1.│ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 1.1.1 │Schimbarea denumirii │ │Documente de │Document de│Întârzieri în│Conducerea │Nu necesită │Trimestrul│
 │ │Serviciului Anticorupţie│ │modificare │aprobare │circuitul de │ministerului│resurse │II, 2015 │
 │ │în Direcţia Etică, │ │elaborate │denumire │aprobare a │ │suplimentare│ │
 │ │Integritate şi Bună │ │ │ │documentului │Serviciul │ │ │
 │ │Guvernare │ │ │ │ │Anticorupţie│ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.1.2 │Realizarea unui plan de │ │Plan realizat şi │Document de│Întârzieri în│Conducerea │Nu necesită │Trimestrul│
 │ │dezvoltare a Direcţiei │ │aprobat │aprobare │circuitul de │ministerului│resurse │II, 2015 │
 │ │Etică, Integritate şi │ │ │ │aprobare a │ │suplimentare│ │
 │ │Bună Guvernare, inclusiv│ │ │ │documentului │Direcţia │ │ │
 │ │a infrastructurii de │ │ │ │ │Etică, │ │ │
 │ │tehnologie a │ │ │ │ │Integritate │ │ │
 │ │informaţiei, plan ce va │ │ │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │cuprinde obiective şi │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │zone de acţiune │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │prioritare la nivelul │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │MDRAP şi la nivelul │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │administraţiei publice │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │locale în domeniul │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │integrităţii │ │ │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.1.3 │Asigurarea participării │ │Număr cursuri la │Rapoarte │Participare │Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │personalului propriu la │ │nivel naţional │elaborate │redusă │ministerului│bugetului │ │
 │ │cursuri şi seminarii/ │ │ │în urma │cauzată de: │ │aprobat │ │
 │ │conferinţe în domeniul │ │Număr cursuri la │participă- │1. lipsa │ │ │ │
 │ │integrităţii şi domenii │ │nivel │rii │fondurilor │ │ │ │
 │ │conexe*1) la nivel │ │internaţional │ │ │ │ │ │
 │ │naţional şi │ │ │Chestionare│2. supra- │Direcţia │ │ │
 │ │internaţional │ │Număr angajaţi │de evaluare│încărcarea │Etică, │ │ │
 │ │ │ │care au │ │cu alte │Integritate │ │ │
 │ │ │ │participat la │ │sarcini a │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │cursuri │ │personalului │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │desemnat │ │ │ │
 │ │ │ │Număr de │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │seminarii/ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │conferinţe la │ │ │Umane din │ │ │
 │ │ │ │nivel naţional │ │ │cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │Număr de │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │seminarii/ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │conferinţe la │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │nivel │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │internaţional │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │Număr angajaţi │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │care au │ │ │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │participat la │ │ │tuturor │ │ │
 │ │ │ │seminarii/ │ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │conferinţe │ │ │MRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.1.4 │Intensificarea │ │Număr angajaţi │Fişe de │Întârzieri în│Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │acţiunilor de │ │desemnaţi în │post │documentare │direcţiei │bugetului │ │
 │ │documentare şi analiză a│ │acest sens │completate │şi analiză │ │ │ │
 │ │activităţii altor │ │ │cu │cauzate de │Personalul │aprobat şi a│ │
 │ │instituţii şi │ │Număr rapoarte de│atribuţii │supraîncărca-│desemnat │resurselor │ │
 │ │organizaţii de la nivel │ │documentare │specifice │rea cu alte │ │umane │ │
 │ │naţional şi │ │elaborate │de │sarcini a │ │desemnate │ │
 │ │internaţional, de │ │ │documentare│personalului │ │ │ │
 │ │preluare de expertiză în│ │Număr de noi │ │desemnat │ │ │ │
 │ │domeniile de competenţă,│ │măsuri │Rapoarte de│ │ │ │ │
 │ │în vederea identificării│ │identificate │documentare│Posibilităţi │ │ │ │
 │ │de măsuri ce pot fi │ │ │elaborate │scăzute de │ │ │ │
 │ │implementate la nivelul │ │Număr de noi │ │valorificare │ │ │ │
 │ │ministerului şi al │ │măsuri │Măsuri │a │ │ │ │
 │ │Direcţiei Etică, │ │implementate │implemen- │rezultatelor │ │ │ │
 │ │Integritate şi Bună │ │ │tate ca │ │ │ │ │
 │ │Guvernare │ │ │urmare a │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │evaluării │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │rapoartelor│ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.1.5 │Iniţierea de proceduri │ │Număr proceduri │Proceduri │Întârzieri în│Conducerea │Resurse │Permanent │
 │ │de sistem specifice │ │de sistem │implementa-│realizarea │direcţiei │umane │ │
 │ │aspectelor legate de │ │elaborate │te │procedurilor │ │ │ │
 │ │integritate, │ │ │ │cauzate de │Personalul │ │ │
 │ │transparenţă, prevenirea│ │ │ │supraîncărca-│desemnat │ │ │
 │ │corupţiei la nivelul │ │ │ │rea cu alte │ │ │ │
 │ │MDRAP şi elaborarea │ │ │ │sarcini a │Direcţiile │ │ │
 │ │acestora în colaborare │ │ │ │structurii │de │ │ │
 │ │cu structurile de │ │ │ │ │specialitate│ │ │
 │ │specialitate din cadrul │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ministerului │ │ │ │ │ministerului│ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.1.6 │Dezvoltarea şi │ │Site web │www.inte- │Întârzieri în│Conducerea │Resurse │Permanent │
 │ │întreţinerea site-ului │ │funcţional │gri- │actualizarea │ministerului│umane │ │
 │ │www.integri- │ │ │tateinadmi-│informaţiilor│ │Resurse │ │
 │ │tateinadministratie.ro │ │Modul de │nistra- │ │Direcţia │financiare │ │
 │ │ │ │sesizări, │tie.ro │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │reclamaţii şi │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │plângeri realizat│ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Serviciul IT│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Comunicare │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.1.7 │Informarea, atât a │ │Număr e-mail-uri │E-mailuri/ │Dificultăţi │Direcţia │Resurse │30 de zile│
 │ │personalului din cadrul/│ │transmise │adrese │tehnice în │Etică, │umane │de la │
 │ │subordinea/sub │ │ │transmise │transmiterea │Integritate │ │aprobarea │
 │ │autoritatea MDRAP, cât │ │Număr adrese │ │informărilor │şi Bună │ │Strategiei│
 │ │şi administraţiei │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │publice locale cu │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │privire la dezvoltarea │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │site-ului web www.inte- │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │gritateinadministra- │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │tie.ro │ │ │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Remedierea vulnerabilităţilor specifice prin implementarea sistematică a măsurilor preventive la nivelul MDRAP │
 │specific 1.2 │ şi al structurilor din subordinea/sub autoritatea MDRAP │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 1.2.1 │Autoevaluarea periodică │Măsura 1.1.1 - │Date şi │Raport │Întârzieri în│Direcţia │Resurse │Semestrial│
 │ │a măsurilor preventive │SNA │informaţii │auto- │transmiterea │Etică, │umane │ │
 │ │obligatorii (H.G. │ │colectate pentru │evaluare │informaţiilor│Integritate │ │ │
 │ │nr. 215 din 20 martie │ │toţi indicatorii │iniţial │de la │şi Bună │ │ │
 │ │2012 privind aprobarea │ │cuprinşi în │elaborat şi│direcţiile de│Guvernare │ │ │
 │ │SNA pe perioada │ │inventar │transmis │specialitate/│Consilierul │ │ │
 │ │2012-2015, Anexa nr. 2)*│ │ │Secretaria-│instituţiile │de etică │ │ │
 │ │ │ │ │tului │aflate în │ │ │ │
 │ │ │ │ │tehnic al │coordonarea/ │Responsabi- │ │ │
 │ │ │ │ │SNA din │sub │lul cu │ │ │
 │ │ │ │ │cadrul │autoritatea │implementa- │ │ │
 │ │ │ │ │Ministeru- │MDRAP │rea Legii │ │ │
 │ │ │ │ │lui │ │nr. 176/2010│ │ │
 │ │ │ │ │Justiţiei │Informaţii │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │incomplete │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │Rapoarte │transmise │Comunicare │ │ │
 │ │ │ │ │autoevalua-│pentru │ │ │ │
 │ │ │ │ │re │completarea │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │semestriale│raportărilor │Generală │ │ │
 │ │ │ │ │elaborate │solicitate │Juridică şi │ │ │
 │ │ │ │ │şi │ │Relaţia cu │ │ │
 │ │ │ │ │transmise │ │Parlamentul │ │ │
 │ │ │ │ │Secretaria-│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │tului │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │tehnic al │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │SNA din │ │Umane │ │ │
 │ │ │ │ │cadrul │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │Ministeru- │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │lui │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │Justiţiei │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Autorităţile│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Structurile │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.2 │Intensificarea │Măsura 1.1.2 - │Număr funcţii │Proceduri │Abordarea │Conducerea │În limita │Măsură cu │
 │ │activităţilor de │SNA │sensibile │aprobate │formală a │ministerului│bugetului │caracter │
 │ │implementare a │ │inventariate │ │implementării│ │aprobat │permanent │
 │ │sistemului de control │ │ │Proces de │unor │Direcţia │ │şi │
 │ │intern/managerial la │ │Număr proceduri │inventa- │standarde de │Resurse │ │evaluare │
 │ │nivelul MDRAP şi al │ │elaborate │riere a │control │Umane │ │semestria-│
 │ │structurilor din │ │ │funcţiilor │intern/ │din cadrul │ │lă/ anuală│
 │ │subordinea MDRAP* │ │Număr riscuri │sensibile │managerial │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │identificate, │finalizat │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │evaluate şi │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │înregistrate în │Registrul │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │Registrul │riscurilor │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │Riscurilor │completat │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │Gradul de │Programul │ │ │ │ │
 │ │ │ │conformitate a │de │ │Grupul de │ │ │
 │ │ │ │sistemului de │dezvoltare │ │management │ │ │
 │ │ │ │control intern/ │a │ │şi │ │ │
 │ │ │ │managerial │sistemului │ │subgrupurile│ │ │
 │ │ │ │ │de control │ │tehnice de │ │ │
 │ │ │ │ │intern/ │ │management │ │ │
 │ │ │ │ │managerial │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │aprobat │ │Secretaria- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │tul │ │ │
 │ │ │ │ │Raport │ │Grupului de │ │ │
 │ │ │ │ │anual │ │management -│ │ │
 │ │ │ │ │asupra │ │Unitatea de │ │ │
 │ │ │ │ │sistemului │ │Politici │ │ │
 │ │ │ │ │de control │ │Publice │ │ │
 │ │ │ │ │intern │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │managerial │ │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │ │elaborat şi│ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │aprobat │ │din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.3 │Implementarea Codului de│ │Număr participări│Autoevalua-│Colectarea │Direcţia │În limita │Măsură cu │
 │ │conduită pentru evitarea│ │în cadrul │rea │deficitară şi│Generală │bugetului │caracter │
 │ │situaţiilor de │ │activităţilor de │prevăzută │nesistematică│Programe │aprobat │permanent │
 │ │incompatibilitate şi │ │formare a │la măsura │a datelor │Europene │ │evaluată │
 │ │conflict de interese de │ │formatorilor şi │1.2.1 │solicitate │ │ │semestrial│
 │ │către personalul │ │diseminare a │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │implicat în gestionarea │ │prevederilor │ │Nerespectarea│Resurse │ │ │
 │ │programelor finanţate │ │codului către │ │regulilor │Umane │ │ │
 │ │din fonduri comunitare │ │destinatari │ │prevăzute │din cadrul │ │ │
 │ │nerambursabile │ │ │ │de Codul de │Direcţiei │ │ │
 │ │post-aderare │ │Raportările │ │conduită │Generale │ │ │
 │ │ │ │semestriale │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │potrivit anexei │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │nr. 1 la H.G. │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │nr. 215 din │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │20.03.2012 │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Procedură │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │operaţională │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │implementată la │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │nivelul │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ministerului │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │privind Codul de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │conduită │ │ │Persoanele │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP care │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │implementea-│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ză proiecte │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │finanţate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din fonduri │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │comunitare │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │nerambursa- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │bile post- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │aderare │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Compartimen-│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │tele ori │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │persoanele │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │special │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │desemnate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │cu persona- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │litate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │juridică din│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.4 │Elaborarea şi/sau │Măsura 2.1.3 - │Număr de │Liste de │Întârzieri │Conducerea │Resurse │Permanent │
 │ │diseminarea unor │SNA │îndrumare │difuzare │cauzate de │ministerului│umane │ │
 │ │îndrumare legislative şi│ │legislative │ │supraîncăr- │ │ │ │
 │ │culegeri de speţe │ │elaborate şi │Email-uri │carea │Direcţia │ │ │
 │ │(ghiduri) în domeniul │ │diseminate │trimise │cu alte │Etică, │ │ │
 │ │conflictelor de │ │ │ │sarcini a │Integritate │ │ │
 │ │interese/incompatibili- │ │Număr domenii │Fişiere │structurilor │şi Bună │ │ │
 │ │tăţilor, etică şi │ │abordate │publicate │responsabile │Guvernare │ │ │
 │ │integritate, la nivelul │ │ │pe Intranet│ │ │ │ │
 │ │MDRAP şi al structurilor│ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │aflate în subordinea/sub│ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │autoritatea MDRAP* │ │ │ │ │Umane din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Personalul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │desemnat │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Agenţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Naţională a │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Funcţionari-│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │lor │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Publici │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │(ANFP) │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.5 │Consolidarea rolului │Măsura 1.1.5 - │Număr angajaţi │Chestionare│Alocarea │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │consilierului de etică* │SNA │MDRAP │de evaluare│limitată │Etică, │umane │ │
 │ │la nivelul MDRAP, prin: │ │participanţi la │a │de resurse │Integritate │ │ │
 │ │a) Organizarea unor │ │sesiunile de │cursurilor │financiare │şi Bună │Resurse │ │
 │ │sesiuni de informare cu │ │informare │ │pentru │Guvernare │financiare │ │
 │ │participarea întregului │ │ │Rapoarte de│îndeplinirea │ │ │ │
 │ │personal al ministerului│ │Număr angajaţi │participare│activităţii │Direcţia │Resurse │ │
 │ │pentru a informa cu │ │MDRAP beneficiari│ │şi asigurarea│Resurse │materiale │ │
 │ │privire la atribuţiile │ │ai materialelor │Evaluări │accesului la │Umane din │ │ │
 │ │şi rolul consilierului │ │diseminate │post- │pregătirile │cadrul │ │ │
 │ │de etică │ │ │participare│profesionale │Direcţiei │ │ │
 │ │b) Realizarea şi/sau │ │Număr materiale │ │ │Generale │ │ │
 │ │tipărirea şi diseminarea│ │diseminate │Liste de │Tratarea cu │Management │ │ │
 │ │unor materiale │ │ │difuzare │superficiali-│Financiar, │ │ │
 │ │informative referitoare │ │Număr de rapoarte│ │tate a │Resurse │ │ │
 │ │la rolul şi atribuţiile │ │de evaluare │Chestionare│participării │Umane şi │ │ │
 │ │consilierului de etică │ │ │diseminate │la sesiunile │Achiziţii │ │ │
 │ │c) Evaluarea nivelului │ │Număr reuniuni │ │de formare │ │ │ │
 │ │de cunoştinţe al │ │organizate │Document de│profesională │ANFP │ │ │
 │ │personalului MDRAP cu │ │ │aprobare │ │ │ │ │
 │ │privire la activitatea │ │ │ │Neadaptarea │ │ │ │
 │ │de consiliere etică │ │ │Minute ale │programei │ │ │ │
 │ │(prin aplicarea de │ │ │întâlniri- │cursurilor │ │ │ │
 │ │chestionare/interviuri │ │ │lor │la profilul │ │ │ │
 │ │etc.) │ │ │ │participanţi-│ │ │ │
 │ │d) Desemnarea │ │ │ │lor │ │ │ │
 │ │consilierului de etică │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │din cadrul Direcţiei │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │Etică, Integritate şi │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │Bună Guvernare │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │Organizarea unor │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │reuniuni periodice între│ │ │ │ │ │ │ │
 │ │consilierii de etică │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │desemnaţi la nivelul │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │MDRAP şi a structurilor │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │aflate în subordinea/sub│ │ │ │ │ │ │ │
 │ │autoritatea MDRAP şi │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │reprezentanţi ai ANFP în│ │ │ │ │ │ │ │
 │ │vederea dezbaterii unor │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │eventuale dificultăţi pe│ │ │ │ │ │ │ │
 │ │care aceştia le │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │întâmpină, diseminare de│ │ │ │ │ │ │ │
 │ │bune practici etc. │ │ │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.6 │Valorificarea │ │Procedură │Procese │Supraîncărca-│Direcţia │Resurse │Trimestrul│
 │ │atribuţiilor │ │elaborată şi │verbale │rea │Etică, │umane │II, 2015 │
 │ │consilierului de etică │ │aprobată │ │personalului │Integritate │ │ │
 │ │în sensul asigurării de │ │ │Minute │cu sarcini │şi Bună │ │Permanent │
 │ │sprijin persoanelor cu │ │Număr de şedinţe │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │funcţii de conducere în │ │de consiliere │ │ │ │ │ │
 │ │aspecte şi │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │vulnerabilităţi │ │Număr de persoane│ │ │Resurse │ │ │
 │ │specifice funcţiei │ │consiliate │ │ │Umane │ │ │
 │ │acestora │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │Număr de persoane│ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │nou angajate/ │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │promovate │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │consiliate │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │/Număr de │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │persoane nou │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │angajate/ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │promovate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ANFP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.7 │Monitorizarea aplicării │ │Număr │Rapoarte de│Insuficienta │Direcţia │Resurse │Semestrial│
 │ │standardelor de etică şi│ │documentaţii │evaluare │pregătire a │Generală │umane │ │
 │ │de conduită anticorupţie│ │avizate în │ │resurselor │Dezvoltare │ │ │
 │ │în procedura de avizare │ │conformitate cu │Rapoarte │umane pentru │Regională şi│ │ │
 │ │a documentaţiilor de │ │legislaţia în │semestriale│derularea │Infrastruc- │ │ │
 │ │urbanism şi amenajarea │ │vigoare │ │activităţii │tură │ │ │
 │ │teritoriului │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Rata de │ │Întârzieri în│Direcţia │ │ │
 │ │ │ │contestare în │ │realizarea │Etică, │ │ │
 │ │ │ │instanţă a │ │unor │Integritate │ │ │
 │ │ │ │avizelor │ │proceduri/ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │ │instrumente │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │de │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │monitorizare │Consilierul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │de etică │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.8 │Monitorizarea aplicării │ │Număr proceduri │Rapoarte de│Insuficienta │Direcţia │Resurse │Semestrial│
 │ │standardelor de etică şi│ │verificate de │evaluare │pregătire a │Achiziţii │umane │ │
 │ │de conduită anticorupţie│ │către organisme │ │resurselor │Publice din │ │ │
 │ │în procedurile de │ │externe │ │umane pentru │cadrul │ │ │
 │ │achiziţie publică a │ │(Autorităţi de │ │derularea │Direcţiei │ │ │
 │ │cărui beneficiar este │ │de management, │ │activităţii │Generale │ │ │
 │ │MDRAP │ │UCVAP, ANRMAP, │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │Curtea de │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │conturi, │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │Autoritatea de │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │Audit din cadrul │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │Ministerului │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Finanţelor │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │Publice)/Număr │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │proceduri de │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │achiziţie publică│ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │derulate la │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │nivelul MDRAP │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Consilierul │ │ │
 │ │ │ │Numărul şi tipul │ │ │de etică │ │ │
 │ │ │ │problemelor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │identificate │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.9 │Monitorizarea aplicării │ │Număr proceduri │Rapoarte de│Insuficienta │Direcţia │Resurse │Semestrial│
 │ │standardelor de etică şi│ │verificate de │evaluare │pregătire a │Generală │umane │ │
 │ │de conduită anticorupţie│ │către organisme │ │resurselor │Programe │ │ │
 │ │în procesul de │ │externe │ │umane pentru │Europene │ │ │
 │ │gestionare a fondurilor │ │ │ │derularea │ │ │ │
 │ │europene │ │Numărul şi tipul │ │activităţii │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │problemelor │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │identificate │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │Numărul │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │situaţiilor de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │incompatibilităţi│ │ │Consilierul │ │ │
 │ │ │ │identificate │ │ │de etică │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.10│Monitorizarea │ │Număr de │Rapoarte de│Creşterea │Conducerea │Resurse │Anual │
 │ │implementării │ │structuri care │evaluare │gradului de │tuturor │umane │ │
 │ │Standardului 1 - Etică, │ │raportează/Număr │pe baza │formalitate │structurilor│ │ │
 │ │integritate la nivelul │ │structuri care au│chestiona- │ │MDRAP │ │ │
 │ │MDRAP şi al tuturor │ │standardul │relor │ │ │ │ │
 │ │structurilor din │ │implementat │de auto- │ │Unitatea de │ │ │
 │ │cadrul/subordinea MDRAP │ │ │evaluare │ │Politici │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Publice │ │ │
 │ │ │ │ │Raport │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │anual │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │asupra │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │sistemului │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │de control │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │intern/ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │managerial │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.11│Elaborarea şi │Măsura 1.1.3 - │1 metodologie │Act │Întârzieri în│Direcţia │În limita │ 2015 │
 │ │implementarea la nivelul│SNA │aprobată │adminis- │elaborarea şi│Etică, │bugetului │ │
 │ │MDRAP a unei metodologii│Măsura 4.1.2 - │ │trativ de │implementarea│Integritate │aprobat │ │
 │ │de evaluare a riscurilor│SNA │Numărul şi tipul │aprobare a │documentului │şi Bună │ │ │
 │ │şi vulnerabilităţilor la│SMIS 40031 │riscurilor │metodolo- │ │Guvernare │ │ │
 │ │corupţie2* │ │identificate │giei │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Structurile │ │ │
 │ │ │ │ │Raport de │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │evaluare a │ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │ │riscurilor │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │şi vulnera-│ │Grupul de │ │ │
 │ │ │ │ │bilităţilor│ │lucru │ │ │
 │ │ │ │ │elaborat │ │constituit │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │reprezen- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │tanţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.12│Identificarea şi luarea │ │Tipul │Rapoarte │Neraportarea │Direcţia │În limita │Anual │
 │ │măsurilor preventive │ │incidentelor de │înaintate │incidentelor │Etică, │bugetului │ │
 │ │pentru înlăturarea │ │integritate*3) │ │de │Integritate │aprobat │ │
 │ │cauzelor care │ │ │Raport de │integritate │şi Bună │ │ │
 │ │favorizează incidentele │ │Numărul măsurilor│evaluare │ │Guvernare │ │ │
 │ │de integritate care pot │ │de prevenire │ │ │ │ │ │
 │ │surveni la nivelul MDRAP│ │adoptate │ │ │Conducerea │ │ │
 │ │şi al structurilor din │ │ │ │ │structurilor│ │ │
 │ │cadrul/subordinea/sub │ │Gradul de │ │ │din MDRAP │ │ │
 │ │autoritatea MDRAP │ │implementare al │ │ │sau, după │ │ │
 │ │ │ │măsurilor │ │ │caz, cea a │ │ │
 │ │ │ │adoptate │ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │cu │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │personali- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │tate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │juridică din│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.13│Dezvoltarea şi │SMIS 38550 │Procedura de │Sistem │Sincope în │Conducerea │Resurse │ 2015 │
 │ │implementarea unui │ │sistem privind │informatic │îndeplinirea │ministerului│umane │ │
 │ │sistem integrat de │ │managementul │funcţional │sarcinilor de│ │ │ │
 │ │management al │ │documentelor │ │lucru │Serviciul IT│Resurse │ │
 │ │activităţilor de │ │ │ │(întârzieri │din cadrul │financiare │ │
 │ │investiţii, control şi │ │ │ │pe circuitul │Direcţiei │ │ │
 │ │integritate la nivelul │ │ │ │de avizare şi│Generale │ │ │
 │ │MDRAP │ │ │ │aprobare, │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │pierderea │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │unor │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │documente, │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │imposibilita-│Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │tea predării │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │în timp util │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │ │ │a unor │tuturor │ │ │
 │ │ │ │ │ │lucrări etc.)│structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │ │ │Imposibilita-│ │ │ │
 │ │ │ │ │ │tea derulării│ │ │ │
 │ │ │ │ │ │unor module │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │de formare, │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │cauzată de o │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │serie de │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │restricţii │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │financiare/ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │limitări ale │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │bugetului de │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │stat │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │Implementarea│ │ │ │
 │ │ │ │ │ │neuniformă a │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │sistemului la│ │ │ │
 │ │ │ │ │ │nivelul MDRAP│ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.14│Prevenirea conflictelor │ │Număr de │Contractele│Neincluderea │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │de interese în │ │contracte cu │de │clauzei │Achiziţii │umane │ │
 │ │gestionarea fondurilor │ │includerea │achiziţii │obligatorii │Publice din │ │ │
 │ │publice prin includerea │ │clauzei │publice │ │cadrul │ │ │
 │ │ca prevedere obligatorie│ │/Număr total de │ │Necunoaşterea│Direcţiei │ │ │
 │ │în modelele de contracte│ │contracte de │ │obligativi- │Generale │ │ │
 │ │de achiziţie publică a │ │achiziţie │ │tăţii │Management │ │ │
 │ │unei clauze în sensul │ │publică │ │aplicării │Financiar, │ │ │
 │ │art. 70*4) din O.U.G. │ │ │ │acestei │Resurse │ │ │
 │ │nr. 34/2006 cu │ │ │ │măsuri │Umane şi │ │ │
 │ │modificările şi │ │ │ │de către │Achiziţii │ │ │
 │ │completările ulterioare │ │ │ │personalul │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │implicat │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.15│Reducerea │ │Procedură │Procedură │Aplicarea │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │vulnerabilităţilor în │ │elaborată │aprobată şi│formală a │Achiziţii │umane │ │
 │ │procedurile de cumpărare│ │ │implemen- │procedurii │Publice din │ │ │
 │ │directă prin elaborarea │ │Procedura │tată │ │cadrul │ │ │
 │ │şi implementarea unei │ │aplicată │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │proceduri interne în │ │ │ │ │Generale │ │ │
 │ │acest sens │ │Număr proceduri │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │la care s-a │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │aplicat │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │procedura/Numărul│ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │de contracte de │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │achiziţie directă│ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.2.16│Elaborarea şi │ │Grup de lucru │Procedură │Dificultăţi │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │implementarea unei │ │înfiinţat la │internă │în │Etică, │umane │ │
 │ │proceduri interne │ │nivelul MDRAP │elaborată │implementarea│Integritate │ │ │
 │ │privind normele de │ │ │ │procedurii │şi Bună │ │ │
 │ │conduită profesională a │ │Număr şedinţe │Minute │pentru │Guvernare │ │ │
 │ │funcţionarilor publici │ │ │şedinţe │personalul │ │ │ │
 │ │precum şi a personalului│ │ │Chestionare│contractual │Structurile │ │ │
 │ │contractual din cadrul │ │ │ │având în │din cadrul │ │ │
 │ │MDRAP │ │ │ │vedere │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │ │ │inexistenţa │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │prevederilor │Grupul de │ │ │
 │ │ │ │ │ │legale │lucru │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │responsabil │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │cu │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │elaborarea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Codului │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Creşterea transparenţei instituţionale şi a accesului la informaţii de interes public │
 │specific 1.3 │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 1.3.1 │Eficientizarea │Măsura 1.2.2 - │Gradul de │www.mdrap. │Furnizarea cu│Direcţia │În limita │Măsură cu │
 │ │activităţilor în vederea│SNA │publicare │ro/site-uri│întârziere a │Comunicare │bugetului │caracter │
 │ │asigurării şi │ │- informaţii care│oficiale │informaţiilor│ │aprobat │permanent │
 │ │îmbunătăţirii accesului │ │se publică din │ │de către │Toate │ │evaluată │
 │ │la informaţii de interes│ │oficiu (număr │Statistica │direcţia de │structurile │ │semestrial│
 │ │public* │ │categorii de │furnizată │specialitate │de │ │ │
 │ │ │ │informaţii │în procesul│cu competenţă│specialitate│ │ │
 │ │ │ │publicate/număr │de auto- │în domeniu │/de suport │ │ │
 │ │ │ │categorii │evaluare │către │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │prevăzute de │prevăzută │Direcţia │ministerului│ │ │
 │ │ │ │Legea │la măsura │Comunicare │ │ │ │
 │ │ │ │nr. 544/2001) │1.2.1 │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │Rata de răspuns │Raport de │ │Umane │ │ │
 │ │ │ │la solicitări de │evaluare a │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │informaţii │implemen- │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │(număr de │tării │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │răspunsuri/număr │Legii nr. │ │Management │ │ │
 │ │ │ │de solicitări) │544/2001 │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │Număr de │Rapoarte de│ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │sancţiuni │activitate │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │dispuse pentru │publicate │ │ │ │ │
 │ │ │ │încălcarea │anual │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │obligaţiilor de │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │asigurare a │Hotărâri │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │accesului la │judecăto- │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │informaţii de │reşti │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │interes public │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │prin publicarea │ │ │Structurile │ │ │
 │ │ │ │acestora din │ │ │cu persona- │ │ │
 │ │ │ │oficiu │ │ │litate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │juridică │ │ │
 │ │ │ │Rata de │ │ │din │ │ │
 │ │ │ │contestare în │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │instanţă a │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │deciziilor sau │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │măsurilor │ │ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │adoptate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Rata de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │implementare a │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │recomandărilor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │cuprinse în │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │rapoartele │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │anuale │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.3.2 │Asigurarea respectării │Măsura 1.2.2 - │Număr de │www.mdrap. │Neaplicarea │Toate │Resurse │Permanent │
 │ │prevederilor legale în │SNA │sancţiuni dispuse│ro │sancţiunilor │structurile │umane │ │
 │ │ceea ce priveşte │ │pentru încălcarea│ │disciplinare │MDRAP │ │ │
 │ │transparenţa procesului │ │obligaţiilor │Minute ale │pentru │ │Resurse │ │
 │ │decizional şi │ │de transparenţă │şedinţelor │nerespectarea│Direcţia │materiale │ │
 │ │legislativ* │ │decizională/ │de │obligaţiilor │Generală │ │ │
 │ │ │ │Raport de │consultare │legale │Juridică şi │ │ │
 │ │ │ │evaluare a │organizate │privind │Relaţia cu │ │ │
 │ │ │ │implementării │ │transparenţa │Parlamentul │ │ │
 │ │ │ │Legii nr. 52/2003│Raport │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │privind │Acces limitat│Direcţia │ │ │
 │ │ │ │Număr proiecte de│aplicarea │la paginile │Comunicare │ │ │
 │ │ │ │acte normative │Legii nr. │de internet │ │ │ │
 │ │ │ │postate pe │52/2003 │ │ │ │ │
 │ │ │ │site-ul │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ministerului │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr consultări │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │publice │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │organizate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr propuneri │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │primite din │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │partea publicului│ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.3.3 │Elaborarea planului de │Parteneriatul │Număr domenii │www.mdrap. │Grad scăzut │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │implementare a │pentru o │acoperite de open│ro │de furnizare │Comunicare │umane │ │
 │ │obligaţiilor care decurg│Guvernare │data/Număr │ │a │ │ │ │
 │ │din Parteneriatul pentru│Deschisă │domenii │data.gov.ro│informaţiilor│Serviciul IT│ │ │
 │ │o Guvernare Deschisă │ │gestionate de │ │în format │din cadrul │ │ │
 │ │(OGP) la nivelul MDRAP │ │MDRAP │ │open data │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │din partea │Generale │ │ │
 │ │ │ │Număr seturi noi │ │structurilor │Management │ │ │
 │ │ │ │de date deschise │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │puse la │ │Reticenţă │Resurse │ │ │
 │ │ │ │dispoziţie │ │din partea │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │structurilor │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │Număr total │ │ministerului │ │ │ │
 │ │ │ │seturi de date │ │în a furniza │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │deschise puse la │ │documente │structurilor│ │ │
 │ │ │ │dispoziţie │ │în format │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │deschis │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │Alocarea │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │insuficientă │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │a resurselor │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.3.4 │Creşterea vizibilităţii │ │Număr măsuri │www.mdrap. │ │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │"punctului de informare"│ │implementate/ │ro │ │Comunicare │umane │ │
 │ │din cadrul MDRAP │ │Număr măsuri │(secţiunea │ │ │ │ │
 │ │ │ │planificate │contact) │ │ │Resurse │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │materiale │ │
 │ │ │ │ │Poster date│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │contact în │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │cele 3 │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │sedii MDRAP│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │Plăcuţe │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │indicatoare│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │în sediul │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │central al │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │MDRAP │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Consolidarea transparenţei în cadrul procesului de angajare/recrutare şi promovare a personalului la nivelul MDRAP │
 │specific 1.4 │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 1.4.1 │Asigurarea respectării │ │Număr de situaţii│Procese │Aplicarea │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │normelor şi a │ │de încălcare a │verbale ale│necorespunză-│Resurse │umane │ │
 │ │prevederilor legale în │ │normelor │comisiei de│toare a │Umane din │ │ │
 │ │ceea ce priveşte │ │identificate │disciplină │prevederilor │cadrul │ │ │
 │ │organizarea recrutării │ │ │ │legale │Direcţiei │ │ │
 │ │şi a concursurilor/ │ │Număr de măsuri │Proceduri │ │Generale │ │ │
 │ │examenelor de promovare │ │dispuse │operaţio- │Lipsa │Management │ │ │
 │ │prin sporirea │ │ │nale │experienţei │Financiar, │ │ │
 │ │instrumentelor/ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │mecanismelor de │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │verificare şi control │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │în acest domeniu │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Comisia de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │concurs/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │comisia de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │soluţionare │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │a contesta- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ţiilor │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Consilierul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │de etică │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 1.4.2 │Elaborarea şi │ │Procedură │Registru de│Aplicarea │Direcţia │Resurse │Trimestrul│
 │ │implementarea unei │ │elaborată │luare la │formală a │Resurse │financiare │II, 2015 │
 │ │proceduri de sistem │ │şi implementată │cunoştinţă │procedurii │Umane │ │pentru │
 │ │pentru personalul nou │ │ │sau │de către │din cadrul │Resurse │elaborarea│
 │ │angajat privind │ │ │proces │noii angajaţi│Direcţiei │umane │procedurii│
 │ │însuşirea legislaţiei │ │ │verbal de │şi angajatori│Generale │ │ │
 │ │relevante în domeniul │ │ │instruire │ │Management │ │Permanent │
 │ │integrităţii şi a │ │ │ │ │Financiar, │ │pentru │
 │ │reglementărilor interne │ │ │Ghid în │ │Resurse │ │implemen- │
 │ │ │ │ │format │ │Umane şi │ │tarea │
 │ │ │ │ │electronic │ │Achiziţii │ │procedurii│
 │ │ │ │ │care să │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │includă │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │valorile şi│ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │misiunea │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ministeru- │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │lui, o │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │prezentare │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │generală a │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │domeniilor │ │Comunicare │ │ │
 │ │ │ │ │de │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │activitate,│ │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │ │organigra- │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │ma, agenda │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │telefonică,│ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │ │link către │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │agenda din │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │"Public", o│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │hartă cu │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │localizarea│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │direcţiilor│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │şi a │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │servicii- │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │lor, │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │pe clădiri │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │şi etaje, │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │Regulamen- │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │tul de │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │Organizare │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │şi │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │Funcţiona- │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │re, │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │proceduri │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │interne │ │ │ │ │
 ├─────────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │ OBIECTIV GENERAL 2 - CREŞTEREA GRADULUI DE EDUCAŢIE ANTICORUPŢIE LA NIVELUL MDRAP ŞI AL STRUCTURILOR DIN SUBORDINEA/SUB │
 │ AUTORITATEA MDRAP │
 ├─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
 │Obiectiv │Dezvoltarea componentei anticorupţie a curriculumului de formare continuă pentru personalul din cadrul/subordinea/sub │
 │specific 2.1 │autoritatea MDRAP │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 2.1.1 │Asigurarea participării │Măsura 2.1.1 - │Număr de angajaţi│Chestionare│Programa │Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │propriilor angajaţi │SNA │care au │de evaluare│cursurilor │ministerului│bugetului │ │
 │ │precum şi a celor din │ │participat la │a │neadaptată │ │aprobat │ │
 │ │subordinea/sub │ │cursuri de │cursurilor │profilului │Conducerea │la nivelul │ │
 │ │autoritatea MDRAP la │ │pregătire │ │participanţi-│structurilor│MDRAP │ │
 │ │cursuri periodice │ │ │Rapoarte de│lor │din cadrul │ │ │
 │ │privind integritatea şi │ │Număr şi tipul de│participare│ │MDRAP │Fonduri │ │
 │ │măsurile de prevenire a │ │teme incluse în │ │Tratarea cu │ │externe │ │
 │ │corupţiei* │ │programul de │Evaluări │superficiali-│Direcţia │nerambursa- │ │
 │ │ │ │formare │post- │tate a │Resurse │bile │ │
 │ │ │ │ │participare│participării │Umane │ │ │
 │ │ │ │ │ │la sesiunile │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │de formare │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │profesională │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 2.1.2 │Dezvoltarea de programe │Măsura 2.1.2 - │Număr de │Rapoarte de│Nivel scăzut │Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │de formare profesională*│SNA │activităţi │activitate │de │Resurse │bugetului │ │
 │ │pentru personalul din │ │de formare │ │participare │Umane │aprobat │Evaluare │
 │ │cadrul/subordinea/sub │SMIS 40031 │ │Liste de │şi implicare │din cadrul │ │semestria-│
 │ │autoritatea MDRAP în │ │Număr de persoane│prezenţă cu│a │Direcţiei │Fonduri │lă │
 │ │domenii precum: │SMIS 40449 │care au fost │participan-│reprezentan- │Generale │externe │ │
 │ │- etică, conduită şi │ │instruite prin │ţii │ţilor │Management │nerambursa- │ │
 │ │deontologie │ │intermediul │ │structurilor │Financiar, │bile │ │
 │ │profesională; │ │acţiunilor de │Chestionare│MDRAP │Resurse │ │ │
 │ │- declararea averilor; │ │formare │de evaluare│ │Umane şi │ │ │
 │ │- regimul incompatibi- │ │profesională │ │Nereprezen- │Achiziţii │ │ │
 │ │lităţilor şi al │ │ │ │tativitat ea │ │ │ │
 │ │conflictelor de │ │Număr de sesiuni │ │participan- │Direcţia │ │ │
 │ │interese; │ │de informare │ │ţilor la │Etică, │ │ │
 │ │- transparenţă în │ │(pentru conduita │ │activităţile │Integritate │ │ │
 │ │procesul decizional; │ │personalului │ │organizate │şi Bună │ │ │
 │ │- acces la informaţii │ │cu atribuţii de │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │de interes public; │ │control în │ │Nepunerea în │ │ │ │
 │ │- protecţia │ │domeniul │ │practică a │Conducerea │ │ │
 │ │avertizorului de │ │protecţiei │ │cunoştinţelor│structurilor│ │ │
 │ │integritate; │ │intereselor │ │dobândite la │din cadrul │ │ │
 │ │- conduita personalului │ │financiare │ │sesiunile de │MDRAP │ │ │
 │ │cu atribuţii de control │ │ale UE) │ │formare │ │ │ │
 │ │în domeniul protecţiei │ │ │ │profesională │ANFP │ │ │
 │ │intereselor financiare │ │Număr de │ │ │ │ │ │
 │ │ale UE; │ │persoane │ │Resurse │Conducerea │ │ │
 │ │- achiziţii publice şi │ │participante │ │financiare │structurilor│ │ │
 │ │management financiar; │ │la acţiunile de │ │limitate │din │ │ │
 │ │- sistem de control │ │informare/ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │intern/managerial. │ │prezentare │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │(pentru │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │conduita │ │ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │personalului cu │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │atribuţii de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │control în │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │domeniul │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │protecţiei │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │intereselor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │financiare ale │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │UE) │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 2.1.3 │Organizarea de sesiuni/ │SMIS 40031 │Număr de │Rapoarte de│Nivel scăzut │Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │programe de instruire în│ │activităţi │activitate │de │Resurse │bugetului │ │
 │ │vederea implementării │ │de formare │ │participare │Umane │aprobat │Evaluare │
 │ │metodologiei de evaluare│ │ │Liste de │şi implicarea│din cadrul │ │semestria-│
 │ │a riscurilor şi │ │Număr de persoane│prezenţă cu│reprezentan- │Direcţiei │Fonduri │lă │
 │ │vulnerabilităţilor la │ │care au fost │participan-│ţilor │Generale │externe │ │
 │ │corupţie la nivelul │ │instruite prin │ţii │structurilor │Management │nerambursa- │ │
 │ │MDRAP şi al structurilor│ │intermediul │ │MDRAP │Financiar, │bile │ │
 │ │aflate în subordinea/sub│ │acţiunilor de │ │ │Resurse │ │ │
 │ │autoritatea MDRAP │ │formare │ │Nereprezenta-│Umane şi │ │ │
 │ │ │ │profesională │ │tivitatea │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │participanţi-│ │ │ │
 │ │ │ │Număr de sesiuni │ │lor la │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │de informare │ │activităţile │Etică, │ │ │
 │ │ │ │(pentru conduita │ │organizate │Integritate │ │ │
 │ │ │ │personalului cu │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │atribuţii de │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │control în │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │domeniul │ │ │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │protecţiei │ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │intereselor │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │financiare ale │ │ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │UE) │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │Număr de persoane│ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │participante la │ │ │din │ │ │
 │ │ │ │acţiunile de │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │informare/ │ │ │sub autori- │ │ │
 │ │ │ │prezentare │ │ │tatea │ │ │
 │ │ │ │(pentru conduita │ │ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │personalului cu │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │atribuţii de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │control în │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │domeniul │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │protecţiei │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │intereselor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │financiare ale │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │UE) │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 2.1.4 │Elaborarea şi │ │Numărul şi tipul │Ghiduri, │Întârzieri în│Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │diseminarea de ghiduri │ │de materiale │manuale │elaborare şi │ministerului│bugetului │ │
 │ │şi materiale cu caracter│ │informative │publicate │diseminare │ │aprobat la │ │
 │ │informativ privind │ │elaborate/ │ │cauzate de │Direcţia │nivelul │ │
 │ │riscurile şi │ │diseminate │ │supraîncărca-│Etică, │MDRAP │ │
 │ │consecinţele faptelor de│ │ │ │rea cu │Integritate │ │ │
 │ │corupţie sau ale │ │ │ │sarcini a │şi Bună │ │ │
 │ │incidentelor de │ │ │ │personalului │Guvernare │ │ │
 │ │integritate şi │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │referitoare la toate │ │ │ │Resurse │ANFP │ │ │
 │ │domeniile enumerate la │ │ │ │financiare │ │ │ │
 │ │punctul 2.1.2 │ │ │ │insuficiente │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Consolidarea dimensiunii de integritate ca parte a culturii organizaţionale a MDRAP │
 │specific 2.2 │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 2.2.1 │Realizarea unei analize │ │1 analiză │Raportul │Resurse │Conducerea │Resurse │2015 - │
 │ │cu privire la cultura │ │realizată │analizei │umane │ministerului│financiare │2016 │
 │ │organizaţională la │ │ │ │insuficient │ │Resurse │ │
 │ │nivelul MDRAP │ │ │ │pregătite │Direcţia │umane │ │
 │ │ │ │ │ │pentru │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │ │derularea │Integritate │(Analiză │ │
 │ │ │ │ │ │activităţii │şi Bună │posibilitate│ │
 │ │ │ │ │ │ │Guvernare │accesare │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │fonduri │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │europene) │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 2.2.2 │Implementarea acţiunilor│ │Plan de modelare │Rapoarte de│Rezistenţa la│Conducerea │Resurse │Permanent │
 │ │de modelare a culturii │ │realizat │monitoriza-│schimbare │ministerului│financiare │ │
 │ │organizaţionale prin: │ │ │re │ │ │Resurse │ │
 │ │- stabilirea unui plan │ │Număr instruiri │ │ │Direcţia │umane │ │
 │ │de remodelare a culturii│ │ │Rapoarte de│ │Etică, │ │ │
 │ │(dacă este cazul, │ │Număr persoane │evaluare │ │Integritate │(Analiză │ │
 │ │conform analizei │ │instruite │ │ │şi Bună │posibilitate│ │
 │ │realizate), │ │ │ │ │Guvernare │accesare │ │
 │ │- instruirea şi │ │ │ │ │ │fonduri │ │
 │ │antrenarea personalului │ │ │ │ │Direcţia │europene) │ │
 │ │implicat, │ │ │ │ │Comunicare │ │ │
 │ │- punerea în practică şi│ │ │ │ │ │ │ │
 │ │monitorizarea acţiunilor│ │ │ │ │Structurile │ │ │
 │ │planificate │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │ OBIECTIV GENERAL 3 - CONSOLIDAREA MECANISMELOR DE CONTROL ADMINISTRATIV ŞI A COOPERĂRII INTERINSTITUŢIONALE ÎN DOMENIUL │
 │ AUDIT ŞI CONTROL LA NIVELUL MDRAP │
 ├─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
 │Obiectiv │ Consolidarea mecanismelor de control administrativ │
 │specific 3.1 │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 3.1.1 │Întărirea capacităţii │Măsura 3.4.3 - │Număr de │Rapoarte │Necorelarea │Conducerea │În limita │Măsură cu │
 │ │operaţionale a │SNA │angajaţi/ │anuale de │analizelor │ministerului│bugetului │caracter │
 │ │structurilor de control,│ │Volum de │activitate │anuale cu │ │aprobat │permanent │
 │ │de audit şi a structurii│ │activitate │ │măsuri │Şef Corp │ │evaluată │
 │ │care gestionează │ │ │Evoluţia │concrete de │Control │Resurse │semestrial│
 │ │controlul intern/ │ │Resurse materiale│gradului de│remediere │ │umane │ │
 │ │managerial* │ │şi umane alocate │încărcare │ │Şef Serviciu│ │ │
 │ │ │ │ │cu sarcini │Derularea │Audit Intern│ │ │
 │ │ │ │Număr recomandări│al │formalizată │ │ │ │
 │ │ │ │formulate/ │personalu- │a unor │Coordonator │ │ │
 │ │ │ │implementate │lui │activităţi │Unitatea de │ │ │
 │ │ │ │ │structuri- │care │Politici │ │ │
 │ │ │ │Număr sesiuni de │lor vizate │vizează │Publice │ │ │
 │ │ │ │instruire la care│ │controlul │ │ │ │
 │ │ │ │personalul │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │auditul şi │ │Nivel scăzut │Resurse │ │ │
 │ │ │ │controlul intern/│ │de │Umane │ │ │
 │ │ │ │managerial a │ │participare │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │participat │ │la sesiunile │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │de instruire │Generale │ │ │
 │ │ │ │Număr persoane │ │datorat │Management │ │ │
 │ │ │ │instruite │ │supraîncăr- │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │cării cu │Resurse │ │ │
 │ │ │ │Gradul de │ │alte sarcini │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │încărcare cu │ │a │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │sarcini al │ │personalului │ │ │ │
 │ │ │ │personalului │ │implicat │Grupul de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Subgrupurile│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │tehnice de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │constituite │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │în vederea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │coordonării │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │implementă- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │rii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sistemului │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │de control │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │intern/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │managerial │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │la nivelul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 3.1.2 │Intensificarea │Măsura 3.4.4 - │Organizarea de │Minute ale │Comunicare │Conducerea │În limita │Măsură cu │
 │ │cooperării cu organele │SNA │seminarii/mese │seminarii- │deficitară │ministerului│bugetului │caracter │
 │ │judiciare prin valori- │ │rotunde comune │lor │între │ │aprobat │permanent │
 │ │ficarea rezultatelor │ │ │ │structurile/ │Şef Serviciu│ │evaluată │
 │ │activităţilor de control│ │Număr de │Protocoale │instituţiile │Corp Control│Resurse │semestrial│
 │ │şi/sau a celor din │ │seminarii │de │implicate │ │umane │ │
 │ │misiunile de audit (dacă│ │organizate │cooperare │ │Şef Serviciu│ │ │
 │ │este cazul, atunci când │ │ │ │ │Audit Intern│ │ │
 │ │sunt constatate │ │Număr sesizări │Documente │ │(dacă este │ │ │
 │ │eventuale prejudicii)* │ │transmise │elaborate │ │cazul atunci│ │ │
 │ │ │ │organelor │şi │ │când se │ │ │
 │ │ │ │judiciare │transmise │ │identifică │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │eventuale │ │ │
 │ │ │ │Număr sesizări │ │ │prejudicii) │ │ │
 │ │ │ │confirmate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │prin trimiteri │ │ │Toate │ │ │
 │ │ │ │în judecată şi │ │ │structurile │ │ │
 │ │ │ │condamnări │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │definitive │ │ │ministerului│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │activităţi de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │formare │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │profesională/ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │informare │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │comune │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 3.1.3 │Înregistrarea │ │Număr sesizări │Rapoarte │Nedeclararea │Direcţia │Resurse │Măsură cu │
 │ │sistematică a │ │înregistrate la │trimestri- │situaţiilor │Resurse │umane │caracter │
 │ │situaţiilor şi │ │consilierul de │ale │de încălcare │Umane │ │permanent │
 │ │sesizărilor referitoare │ │etică │ │a normelor │din cadrul │ │evaluată │
 │ │la încălcarea normelor │ │ │Registrul │de etică, │Direcţiei │ │trimestri-│
 │ │de etică, integritate şi│ │Număr incidente │incidente- │integritate │Generale │ │al şi │
 │ │a prevederilor legale │ │de integritate │lor de │şi a │Management │ │semestrial│
 │ │ │ │înregistrate la │integrita- │prevederilor │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │MDRAP │te │legale │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Consilierul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │de etică │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Comisia de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │disciplină │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Corpul de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Control │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 3.1.4 │Centralizarea │Măsura 3.4.1 - │Numărul şi tipul │Registru │Sancţiuni │Direcţia │Resurse │Măsură cu │
 │ │sancţiunilor │SNA │de abateri │sancţiuni │dispuse dar │Resurse │umane │caracter │
 │ │administrative şi │ │disciplinare │ │neînregistra-│Umane │ │permanent │
 │ │elaborarea unui plan de │ │ │Plan de │te şi │din cadrul │ │evaluată │
 │ │măsuri pentru │ │Număr şi tipul │măsuri │neaplicate │Direcţiei │ │semestrial│
 │ │diminuarea/eliminarea │ │de sancţiuni │elaborat │ │Generale │ │ │
 │ │riscului de apariţie a │ │dispuse şi │ │ │Management │ │ │
 │ │faptelor care pot genera│ │înregistrate │Două minute│ │Financiar, │ │ │
 │ │sancţiuni şi evaluarea │ │în registru │anuale │ │Resurse │ │ │
 │ │periodică a îndeplinirii│ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │acestui plan* │ │Minută de │Acte │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │întâlnire │administra-│ │ │ │ │
 │ │ │ │semestrială de │tive │ │Consilierul │ │ │
 │ │ │ │analiză a │ │ │de etică │ │ │
 │ │ │ │îndeplinirii │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Planului │ │ │Comisia de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │disciplină │ │ │
 │ │ │ │Număr de ordine/ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │acte │ │ │Corpul de │ │ │
 │ │ │ │administrative │ │ │Control │ │ │
 │ │ │ │de stabilire a │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │sancţiunilor │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Conducerea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 3.1.5 │Aplicarea de măsuri │Măsura 3.4.6 - │Număr sesizări │Comisie de │Caracter │Conducerea │Resurse │Măsură cu │
 │ │disciplinare cu caracter│SNA │primite │disciplină │formal al │ministerului│umane │caracter │
 │ │disuasiv pentru │ │ │operaţiona-│activităţii │sau, │ │permanent │
 │ │încălcarea standardelor │ │Număr sesizări │lă │comisiilor de│după caz, a │ │evaluată │
 │ │de etică şi de conduită │ │în curs de │ │disciplină │structurilor│ │semestrial│
 │ │anticorupţie la nivelul │ │soluţionare │Decizii ale│ │cu persona- │ │ │
 │ │tuturor funcţiilor şi │ │ │Comisiei de│Orientarea │litate │ │ │
 │ │demnităţilor publice din│ │Număr sesizări │disciplină │practicii │juridică din│ │ │
 │ │cadrul MDRAP* │ │soluţionate │ │comisiilor │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │spre cele │sub │ │ │
 │ │ │ │Numărul şi tipul │ │mai uşoare │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │de sancţiuni │ │sancţiuni │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │dispuse │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │Număr decizii │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ale comisiei │ │ │Umane │ │ │
 │ │ │ │anulate sau │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │modificate în │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │instanţă │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │Număr persoane │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │care au săvârşit │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │în mod repetat │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │abateri de la │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │normele │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │respective │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 3.1.6 │Publicarea periodică a │Măsura 3.4.7 - │Număr rapoarte │Raport │Întârzieri în│Conducerea │În limita │Trimestri-│
 │ │unui raport privind │SNA │publicate │publicat pe│publicarea │ministerului│bugetului │al │
 │ │sancţiunile disciplinare│ │ │site-ul web│raportului │ │aprobat │Anual │
 │ │ │ │ │al MDRAP/ │ │Consilierul │ │ │
 │ │ │ │ │Intranet │ │de etică │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 3.1.7 │Cooperarea Serviciului │ │Protocoale de │Note raport│Lipsa de │Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │Audit Intern cu │ │colaborare │adresate │disponibili- │MDRAP │bugetului │ │
 │ │structurile de control │ │ │organelor │tate a │ │aprobat │Evaluare │
 │ │abilitate din cadrul │ │ │de control │colaboratori-│Serviciul │ │semestri- │
 │ │MDRAP (dacă este cazul -│ │ │abilitate │lor │Audit Intern│ │ală │
 │ │atunci când se │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │identifică eventuale │ │ │ │Comunicare │Structurile │ │ │
 │ │prejudicii), cu │ │ │ │deficitară │de audit │ │ │
 │ │structurile de audit │ │ │ │între │intern │ │ │
 │ │intern din cadrul │ │ │ │structurile/ │din cadrul │ │ │
 │ │instituţiilor │ │ │ │instituţiile │instituţii- │ │ │
 │ │subordonate/sub │ │ │ │implicate │lor │ │ │
 │ │autoritatea/ în │ │ │ │ │subordonate/│ │ │
 │ │coordonarea MDRAP │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea/│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │în │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │coordonarea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 3.1.8 │Centralizarea sumelor │Metodologia de │Tip infracţiune │Număr │Întârzieri în│Serviciul │Resurse │Permanent │
 │ │acordate de instanţele │monitorizare a │ │hotărâre │colectarea │contencios │umane │ │
 │ │de judecată cu titlu de │implementării │Valoare │ │acestor date │din cadrul │ │ │
 │ │despăgubiri pentru │Strategiei │prejudiciu │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │prejudiciile cauzate │Naţionale │estimat │ │ │Generale │ │ │
 │ │instituţiei prin │Anticorupţie │ │ │ │Juridice şi │ │ │
 │ │săvârşirea de fapte │2012 - 2015 │Valoare măsuri │ │ │Relaţia cu │ │ │
 │ │penale │ │asigurătorii │ │ │Parlamentul │ │ │
 │ │ │ │dispuse │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │Cuantumul │ │ │Etică, │ │ │
 │ │ │ │despăgubirilor │ │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │acordate de │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │instanţă │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Sume recuperate │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Generală │ │ │
 │ │ │ │Sume de recuperat│ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 ├─────────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │OBIECTIV GENERAL 4 - CREŞTEREA GRADULUI DE IMPLEMENTARE ŞI MONITORIZAREA PLANURILOR DE ACŢIUNE AFERENTE STRATEGIEI LA NIVELUL MDRAP ŞI │
 │ AL STRUCTURILOR AFLATE ÎN SUBORDINEA/SUB AUTORITATEA MDRAP ŞI PARTICIPAREA LA SISTEMUL DE MONITORIZARE A SNA │
 ├─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
 │Obiectiv │ Implementarea şi monitorizarea Planului de acţiune aferent Strategiei pentru integritate la nivelul ministerului │
 │specific 4.1 │ şi al structurilor subordonate/sub autoritatea MDRAP │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 4.1.1 │Informarea personalului │Măsura 4.1.1 - │Număr informări │Liste de │Caracterul │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │MDRAP şi al structurilor│SNA │ │difuzare │formal │Etică, │umane │ │
 │ │subordonate/ sub │ │Număr email-uri │ │al aducerii │Integritate │ │ │
 │ │autoritatea MDRAP cu │ │transmise │ │la cunoştinţă│şi Bună │ │ │
 │ │privire la aprobarea │ │ │ │a strategiei │Guvernare │ │ │
 │ │noii strategii şi a │ │ │ │şi a planului│ │ │ │
 │ │planului de acţiuni │ │ │ │de acţiuni │ │ │ │
 │ │aferent acesteia* │ │ │ │la nivelul │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │structurilor │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │subordonate/ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │sub │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.1.2 │Adaptarea planurilor de │ │Număr planuri │Planuri │Întârzieri în│Direcţia │Resurse │30 de zile│
 │ │acţiune ale │ │actualizate │actualizate│adaptarea │Etică, │umane │de la │
 │ │instituţiilor din │ │ │şi aprobate│planurilor │Integritate │ │aprobarea │
 │ │subordinea/ sub │ │Număr planuri │ │ │şi Bună │ │Strategiei│
 │ │autoritatea MDRAP la │ │aprobate │ │ │Guvernare │ │pentru │
 │ │noul plan de acţiune al │ │ │ │ │Structurile │ │integrita-│
 │ │MDRAP │ │ │ │ │aflate în │ │te │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea/ │ │a MDRAP │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.1.3 │Reactualizarea │ │Număr ordin de │Ordin de │Întârzieri în│Direcţia │Resurse │Semestrul │
 │ │componenţei grupului de │ │modificare │modificare │reactualiza- │Etică, │umane │I │
 │ │lucru stabilit conform │ │ │a │rea │Integritate │ │2015 │
 │ │Ordinului MDRAP │ │Procedură de │componenţei│componenţei │şi Bună │ │ │
 │ │nr. 2259/02.07.2013 şi │ │lucru realizată │grupului de│ │Guvernare │ │ │
 │ │elaborarea unui │ │ │lucru │ │ │ │ │
 │ │Regulament de │ │ │ │ │Structurile │ │ │
 │ │funcţionare pentru │ │ │ │ │aflate în │ │ │
 │ │activitatea acestuia │ │ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.1.4 │Asigurarea │ │Număr minute de │Minute │Nivel redus │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │funcţionalităţii şi │ │şedinţe realizate│ │de │Etică, │umane │ │
 │ │eficienţei grupului de │ │(proces verbal) │Materiale │participare │Integritate │ │ │
 │ │lucru │ │ │elaborate │şi implicare │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │Număr materiale/ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │recomandări │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │elaborate │ │ │Secretaria- │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │tul tehnic │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │al grupului │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │de lucru │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Membrii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │grupului de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │lucru │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │tuturor │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │structurilor│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP/din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.1.5 │Realizarea de analize │ │Număr recomandări│Analiză │Demers formal│Direcţia │Resurse │Anual │
 │ │anuale cu privire la │ │formulate │elaborată │fără a fi │Etică, │umane │ │
 │ │stadiul implementării │ │ │ │urmat de o │Integritate │ │ │
 │ │măsurilor prevăzute de │ │ │ │monitorizare │şi Bună │ │ │
 │ │Strategia pentru │ │ │ │a evoluţiei │Guvernare │ │ │
 │ │Integritate a MDRAP în │ │ │ │implementării│ │ │ │
 │ │vederea prioritizării │ │ │ │strategiei │ │ │ │
 │ │activităţilor şi │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │actualizării acesteia │ │ │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.1.6.│Oferirea de sprijin │ │Număr întâlniri │Minute │Disponibili- │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │metodologic structurilor│ │comune │ │tate │Etică, │umane │ │
 │ │din subordinea/sub │ │ │Materiale │limitată │Integritate │ │ │
 │ │autoritatea MDRAP în │ │Număr minute │elaborate │cauzată de │şi Bună │ │ │
 │ │privinţa implementării │ │ale şedinţelor │ │supraîncar- │Guvernare │ │ │
 │ │prevederilor SNA/ │ │ │ │carea │ │ │ │
 │ │măsurilor din propriile │ │Număr informări │ │de sarcini a │Structurile │ │ │
 │ │planuri de acţiune │ │transmise │ │personalului │din │ │ │
 │ │ │ │ │ │desemnat │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │Număr recomandări│ │în acest sens│sub │ │ │
 │ │ │ │transmise │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Asigurarea participării MDRAP şi a structurilor aflate în subordinea/sub autoritatea │
 │specific 4.2 │ MDRAP la sistemul naţional de monitorizare a SNA │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 4.2.1 │Colectarea datelor │Măsura 4.2.3 - │Număr rapoarte │Raport de │Colectarea │Direcţia │În limita │Semestrial│
 │ │necesare autoevaluării │SNA │de autoevaluare │auto- │deficitară şi│Etică, │bugetului │ │
 │ │semestriale, elaborării │ │ │evaluare │nesistematică│Integritate │aprobat │ │
 │ │rapoartelor de progres │ │Număr rapoarte │elaborat şi│a datelor │şi Bună │ │ │
 │ │şi comunicarea │ │de progres │transmis │solicitate │Guvernare │ │ │
 │ │informaţiilor către │ │ │Secretaria-│ │ │ │ │
 │ │Secretariatul tehnic al │ │Date şi │tului │Dezvoltarea │Structurile │ │ │
 │ │SNA* │ │informaţii │tehnic al │cu întârziere│din cadrul/ │ │ │
 │ │ │ │colectate pentru │SNA │a proceduri- │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │toţi indicatorii │ │lor de lucru │sub │ │ │
 │ │ │ │cuprinşi în │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │inventarul │ │ │MDRAP │ │ │
 │ │ │ │măsurilor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │preventive │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │prevăzut la │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │măsura 1.2.1 │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.2.2 │Contribuţia la │Măsura 4.2.5 - │Număr de │Raport │Transmiterea │Direcţia │În limita │Iulie │
 │ │elaborarea Raportului │SNA │comunicări către │semestrial │de date │Etică, │bugetului │pentru │
 │ │Naţional Anticorupţie │ │Secretariatul │ │incomplete │Integritate │aprobat │raportul │
 │ │prin transmiterea │ │tehnic al SNA │Raport │sau cu │şi Bună │ │interme- │
 │ │informaţiilor relevante │ │ │anual │întârziere │Guvernare │ │diar │
 │ │aferente MDRAP şi │ │Colectarea │ │ │ │ │ │
 │ │structurilor din │ │integrală a │ │ │Celelalte │ │Februarie │
 │ │subordinea/sub │ │indicatorilor │ │ │structuri │ │pentru │
 │ │autoritatea MDRAP* │ │din inventarul │ │ │ale MDRAP │ │raportul │
 │ │ │ │măsurilor │ │ │ │ │anual │
 │ │ │ │preventive │ │ │Structurile │ │ │
 │ │ │ │prevăzut la │ │ │aflate în │ │ │
 │ │ │ │măsura 1.2.1 │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.2.3.│Colectarea datelor │Metodologia de │Număr rapoarte │Raport │Transmiterea │Direcţia │Resurse │Semestrial│
 │ │necesare autoevaluării │monitorizare a │de autoevaluare │semestrial/│de date │Etică, │umane │/anual │
 │ │semestriale, elaborării │implementării │ │anual │incomplete │Integritate │ │ │
 │ │rapoartelor de progres │acţiunilor │Număr rapoarte │elaborat şi│sau cu │şi Bună │ │ │
 │ │aferente administraţiei │anticorupţie │de progres │transmis │întârziere │Guvernare │ │ │
 │ │publice locale şi │din cadrul │ │către │ │ │ │ │
 │ │comunicarea Raportului │SNA 2012 - 2015 │Date şi │Secretaria-│ │ │ │ │
 │ │Semestrial/Anual │la nivelul │informaţii │tul Tehnic │ │ │ │ │
 │ │privind implementarea │administraţiei │colectate │din cadrul │ │ │ │ │
 │ │SNA la nivelul APL │publice locale │pentru toţi │Ministeru- │ │ │ │ │
 │ │către Secretariatul │ │indicatorii │lui │ │ │ │ │
 │ │tehnic al SNA │SMIS 40606 │cuprinşi în │Justiţiei │ │ │ │ │
 │ │ │ │inventarul │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │măsurilor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │preventive │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │prevăzut la │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │măsura 1.2.1 │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │declaraţii │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │de aderare │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr planuri │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │sectoriale de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │acţiune │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr incidente │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │de integritate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr de creanţe │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.2.4 │Continuarea demersurilor│SMIS 40606 │Număr de │Declaraţii │Lipsa de │Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │de sprijinire a │ │instituţii/ │noi de │interes a │Etică, │bugetului │ │
 │ │Secretariatului Tehnic │ │autorităţi │aderare la │instituţii- │Integritate │aprobat │ │
 │ │al SNA în vederea │ │publice locale │SNA │lor/ │şi Bună │ │ │
 │ │creşterii numărului de │ │noi care au │ │autorităţilor│Guvernare │ │ │
 │ │instituţii/autorităţi │ │aderat la SNA │ │publice │ │ │ │
 │ │publice locale care │ │ │ │locale de a │ │ │ │
 │ │aderă la SNA │ │ │ │adera la SNA │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.2.5 │Organizarea Platformei │SMIS 40606 │Număr platforme │Liste │Lipsa │Conducerea │În limita │La cel │
 │ │de cooperare a │ │realizate │prezenţă │resurselor │ministerului│bugetului │puţin două│
 │ │administraţiei publice │ │ │ │financiare │ │aprobat │luni*5) │
 │ │locale │ │Număr │Minute ale │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │participanţi │platforme- │Lipsa de │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │lor │interes │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ │a institu- │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │ │ţiilor/ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │autorităţi- │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │lor publice │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │locale de a │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │participa la │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │reuniunile │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │platformelor │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 4.2.6 │Participarea │Măsura 4.2.6 - │Număr de experţi │Liste de │Disponibili- │Conducerea │În limita │Platforme │
 │ │reprezentanţilor MDRAP │SNA │participanţi la │partici- │tate │ministerului│bugetului │de │
 │ │la misiunile tematice de│ │misiunile │panţi │limitată │ │aprobat │cooperare │
 │ │evaluare a implementării│ │tematice de │ │cauzată de │Direcţia │ │- la │
 │ │măsurilor preventive la │ │evaluare │Minute │supraîncăr- │Etică, │ │fiecare │
 │ │nivelul administraţiei │ │ │încheiate │carea │Integritate │ │două luni │
 │ │publice locale şi │ │ │ │de sarcini a │şi Bună │ │ │
 │ │centrale* │ │ │Rapoarte │personalului │Guvernare │ │Reuniuni │
 │ │ │ │ │naţionale │desemnat │ │ │de │
 │ │ │ │ │semestriale│în acest sens│Direcţiile │ │coordonare│
 │ │ │ │ │şi anuale │ │de │ │- │
 │ │ │ │ │publicate │ │specialitate│ │semestrial│
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │în coordo-│
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP în │ │narea │
 │ │ │ │ │ │ │funcţie de │ │ministru- │
 │ │ │ │ │ │ │temele │ │lui │
 │ │ │ │ │ │ │aprobate │ │justiţiei │
 │ │ │ │ │ │ │anual de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │către │ │Misiuni │
 │ │ │ │ │ │ │Comisia de │ │tematice │
 │ │ │ │ │ │ │Monitorizare│ │de │
 │ │ │ │ │ │ │a │ │evaluare -│
 │ │ │ │ │ │ │Progreselor │ │semestrial│
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Înregistrate│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │de România │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │în cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MCV │ │ │
 ├─────────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │ OBIECTIV GENERAL 5 - DEZVOLTAREA COMUNICĂRII ŞI COOPERĂRII PENTRU INTEGRITATE LA NIVEL INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONAL, │
 │ PRECUM ŞI CU SOCIETATEA CIVILĂ, MASS-MEDIA, CETĂŢENI │
 ├─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
 │Obiectiv │ Consolidarea comunicării interne │
 │specific 5.1 │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 5.1.1 │Sporirea gradului de │ │Număr secţiuni │Reţeaua │Utilizarea │Toate │Resurse │Permanent │
 │ │utilizare a reţelei │ │actualizate │internă │deficitară a │structurile │umane │ │
 │ │informatice interne │ │ │ │Intranetului │din cadrul │ │ │
 │ │(Intranet) │ │Număr structuri │ │ │MDRAP │Resurse │ │
 │ │ │ │care diseminează │ │Nivel │ │financiare │ │
 │ │ │ │informaţii prin │ │diferit de │Serviciul IT│ │ │
 │ │ │ │intermediul │ │cunoaştere │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │Intranetului │ │şi utilizare │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │între │Generale │ │ │
 │ │ │ │Numărul │ │diferitele │Management │ │ │
 │ │ │ │utilizatorilor │ │structuri │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │Numărul │ │Nealocarea de│Umane şi │ │ │
 │ │ │ │angajaţilor MDRAP│ │resurse │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │care au acces la │ │financiare şi│ │ │ │
 │ │ │ │Intranet/ Numărul│ │umane │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │angajaţilor MDRAP│ │ │Comunicare │ │ │
 │ │ │ │ │ │Utilizarea │ │ │ │
 │ │ │ │Numărul │ │unor │ │ │ │
 │ │ │ │domeniilor │ │informaţii │ │ │ │
 │ │ │ │acoperite │ │neactualizate│ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.1.2 │Asigurarea unui cadru de│ │Număr întâlniri │Ordin de │Insuficienta │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │colaborare între │ │organizate │ministru │implicare a │Etică, │umane │ │
 │ │structurile din minister│ │ │semnat prin│structurilor │Integritate │ │ │
 │ │şi din structurile din │ │Număr minute ale │care se │ │şi Bună │Resurse │ │
 │ │subordinea/ sub │ │întâlnirilor │stabilesc │ │Guvernare │financiare │ │
 │ │autoritatea MDRAP în │ │ │atribuţiile│ │ │ │ │
 │ │vederea îmbunătăţirii │ │ │grupului de│ │Grupul de │ │ │
 │ │schimbului de bune │ │ │lucru │ │lucru │ │ │
 │ │practici │ │ │ │ │constituit │ │ │
 │ │ │ │ │Minute ale │ │în vederea │ │ │
 │ │ │ │ │întâlniri- │ │implementă- │ │ │
 │ │ │ │ │lor │ │rii/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │monitoriză- │ │ │
 │ │ │ │ │Liste de │ │rii │ │ │
 │ │ │ │ │prezenţă │ │Strategiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │pentru │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │a MDRAP │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Structurile │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │subordinea/ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │sub │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │autoritatea │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.1.3 │Întărirea cooperării │ │Număr întâlniri │Minute │Lipsa de │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │inter-departamentale │ │organizate │ │disponibili- │Etică, │umane │ │
 │ │între Direcţia Etică, │ │ │ │tate │Integritate │ │ │
 │ │Integritate şi Bună │ │Număr iniţiative/│ │ │şi Bună │ │ │
 │ │Guvernare şi alte │ │proiecte │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │direcţii/structuri cu │ │realizate în │ │ │ │ │ │
 │ │atribuţii în domeniile │ │comun │ │ │ │ │ │
 │ │de interes ale direcţiei│ │ │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │Dezvoltarea unei platforme de cooperare între MDRAP şi alte ministere sau instituţii, în scopul asigurării schimbului de │
 │specific 5.2 │informaţii şi al comunicării permanente la nivel tehnic, al promovării bunelor practici în domeniul prevenirii şi │
 │ │combaterii corupţiei │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 5.2.1 │Încheierea de protocoale│ │Număr protocoale │Protocoale │Lipsa de │Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │între MDRAP şi │ │încheiate │de │disponibili- │ministerului│bugetului │ │
 │ │instituţii cu atribuţii │ │ │cooperare │tate a │ │aprobat │ │
 │ │şi responsabilităţi în │ │ │ │colaboratori-│Direcţia │ │ │
 │ │domeniile vizate │ │ │Documente │lor │Etică, │ │ │
 │ │ │ │ │aprobate │ │Integritate │ │ │
 │ │ │ │ │ │Comunicare │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │ │deficitară │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │între │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │structurile/ │Corpul de │ │ │
 │ │ │ │ │ │instituţiile │Control │ │ │
 │ │ │ │ │ │implicate │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Serviciul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Audit │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Intern │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.2.2 │Asigurarea transferului │ │Număr de │Agenda │Lipsa de │Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │de expertiză şi bune │ │activităţi │activităţi-│resurse │Etică, │bugetului │ │
 │ │practici între aceste │ │desfăşurate în │lor │financiare │Integritate │aprobat │ │
 │ │instituţii │ │comun │ │şi umane │şi Bună │ │ │
 │ │ │ │ │Rapoarte │ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │Număr de bune │post- │Lipsa de │ │ │ │
 │ │ │ │practici │activităţi │disponibili- │Corpul de │ │ │
 │ │ │ │identificate şi │ │tate a │Control │ │ │
 │ │ │ │implementate │ │colaborato- │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │rilor │Serviciul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Audit │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Intern │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.2.3 │Asigurarea participării │ │Număr întâlniri │Minute │Lipsa de │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │şi implicării active a │ │organizate │ │disponibili- │Etică, │umane │ │
 │ │personalului tehnic din │ │ │ │tate a │Integritate │ │ │
 │ │cadrul MDRAP la │ │Număr protocoale │ │personalului │şi Bună │ │ │
 │ │iniţiative de cooperare │ │încheiate │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │inter-instituţională în │ │ │ │Comunicare │Structurile │ │ │
 │ │domeniul integrităţii │ │ │ │deficitară │din cadrul │ │ │
 │ │publice şi domenii │ │ │ │între │MDRAP │ │ │
 │ │conexe (ex: achiziţii │ │ │ │structurile │ │ │ │
 │ │publice, managementul │ │ │ │implicate │Corpul de │ │ │
 │ │proiectelor, sistem de │ │ │ │ │Control │ │ │
 │ │control intern │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │managerial etc.) │ │ │ │ │Serviciul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Audit │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Intern │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.2.4 │Implicarea şi │ │Număr platforme │Liste de │Lipsa de │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │participarea MDRAP în │ │noi │prezenţă │disponibili- │Etică, │umane │ │
 │ │dezvoltarea unor noi │ │ │ │tate a │Integritate │ │ │
 │ │platforme de cooperare │ │ │ │instituţiilor│şi Bună │ │ │
 │ │inter-instituţională la │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │nivel tehnic │ │ │ │ │Structurile │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Creşterea gradului de informare şi implicare a publicului (cetăţeni, mass-media, societatea civilă) cu privire la │
 │specific 5.3 │ demersurile MDRAP în domeniul integrităţii/prevenirii corupţiei │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 5.3.1 │Sprijinirea structurii │Măsura 1.2.5 - │Număr materiale │Documentele│Lipsa unei │Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │de specialitate în │SNA │de informare │elaborate │prioritizări │Etică, │bugetului │ │
 │ │vederea îmbunătăţirii │ │publicate pe │ │a acestor │Integritate │aprobat │ │
 │ │comunicării pe teme │ │canalele de │Agenda │teme în │şi Bună │ │ │
 │ │anticorupţie, cu accent │ │comunicare │evenimente-│agenda de │Guvernare │ │ │
 │ │pe gestionarea │ │gestionate de │lor │comunicare │ │ │ │
 │ │relaţiilor cu publicul │ │MDRAP │ │a instituţiei│Direcţia │ │ │
 │ │şi cu mass media* │ │ │ │ │Comunicare │ │ │
 │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │ │
 │ │ │ │Număr puncte de │ │financiare │ │ │ │
 │ │ │ │vedere elaborate │ │insuficiente │ │ │ │
 │ │ │ │pentru │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │formularea de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │răspunsuri la │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │solicitările │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │mass media │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr puncte de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │vedere elaborate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │pentru │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │formularea de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │răspunsuri la │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │solicitările │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │cetăţenilor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr evenimente │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │pe teme │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │specifice │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │iniţiate │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.3.2 │Stabilirea de │Măsura 1.2.4 - │Număr │Existenţa │Lipsa de │Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │parteneriate şi │SNA │parteneriate/ │acordurilor│disponibili- │ministerului│bugetului │ │
 │ │participarea în acţiuni/│ │acorduri │de │tate a │ │aprobat │ │
 │ │proiecte comune cu │ │încheiate │parteneriat│colaboratori-│Direcţia │ │ │
 │ │societatea civilă, având│ │ │ │lor │Etică, │ │ │
 │ │ca obiectiv prevenirea │ │Număr acţiuni/ │Rapoarte de│ │Integritate │ │ │
 │ │corupţiei, promovarea │ │proiecte │activitate │Resurse │şi Bună │ │ │
 │ │integrităţii şi a bunei │ │desfăşurate în │ │financiare │Guvernare │ │ │
 │ │guvernări* │ │comun │ │insuficiente │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Corpul de │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │control │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.3.3 │Publicarea pe site-ul │ │Număr materiale │www.mdrap. │Întârzieri în│Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │ministerului/al │ │publicate │ro │actualizarea │Etică, │bugetului │ │
 │ │Direcţiei Etică, │ │ │ │informaţiilor│Integritate │aprobat │ │
 │ │Integritate şi Bună │ │ │www.inte- │ │şi Bună │ │ │
 │ │Guvernare a exemplelor │ │ │gritate- │ │Guvernare │Resurse │ │
 │ │de bune practici şi a │ │ │inad │ │ │umane │ │
 │ │altor informaţii în │ │ │ministra- │ │Direcţia │ │ │
 │ │domeniul prevenirii │ │ │tie.ro │ │Comunicare │ │ │
 │ │corupţiei │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Serviciul IT│ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din cadrul │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţiei │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Management │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Financiar, │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Resurse │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Umane şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Achiziţii │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Structurile │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │din MDRAP │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 5.3.4 │Desfăşurarea de campanii│ │Număr campanii │Plan de │Resurse │Conducerea │Resurse │Permanent │
 │ │de comunicare (inclusiv │ │desfăşurate │activităţi │financiare şi│ministerului│umane │ │
 │ │conferinţe, seminarii │ │ │ │umane │ │ │ │
 │ │etc.) pe teme legate de │ │Număr de acţiuni │Materiale │insuficiente │Direcţia │Resurse │ │
 │ │integritate, etică, │ │desfăşurate │elaborate │ │Etică, │financiare │ │
 │ │transparenţă, │ │ │şi │ │Integritate │ │ │
 │ │anticorupţie ş.a. care │ │Număr de persoane│diseminate │ │şi Bună │Analiză │ │
 │ │se adresează atât │ │care au │ │ │Guvernare │accesare │ │
 │ │funcţionarilor publici, │ │participat la │ │ │ │fonduri │ │
 │ │cât şi mass-mediei, │ │acţiunile │ │ │Direcţia │europene │ │
 │ │societăţii civile, │ │desfăşurate │ │ │Comunicare │ │ │
 │ │cetăţenilor │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ANFP │ │ │
 ├─────────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │OBIECTIV GENERAL 6 - SPRIJINIREA AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE ÎN VEDEREA CONSOLIDĂRII CAPACITĂŢII OPERAŢIONALE A ACESTORA│
 │ DE PROMOVARE A INTEGRITĂŢII ÎN SERVICIUL PUBLIC ŞI DE PREVENIRE A CORUPŢIEI │
 ├─────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
 │Obiectiv │ Sprijinirea autorităţilor publice locale în implementarea prevederilor SNA │
 │specific 6.1 │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 6.1.1 │Elaborarea de ghiduri, │SMIS 40606 │Număr de │Materiale │Resurse │Conducerea │În limita │Permanent │
 │ │metodologii, hărţi de │SMIS 40449 │materiale │elaborate │financiare │ministerului│bugetului │ │
 │ │riscuri şi │ │elaborate şi │ │insuficiente │ │aprobat │ │
 │ │vulnerabilităţi şi/sau │ │diseminate │Liste de │ │Direcţia │ │ │
 │ │incidente de │ │ │difuzare │ │Etică, │ │ │
 │ │integritate, culegeri de│ │ │ │ │Integritate │ │ │
 │ │speţe, instrumente care │ │ │ │ │şi Bună │ │ │
 │ │să vină în sprijinul │ │ │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │autorităţilor publice │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │locale în procesul de │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │implementare a │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │prevederilor SNA │ │ │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.1.2 │Oferirea de îndrumare şi│SMIS 40449 │Număr solicitări │Registru de│Insuficienta │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │sprijin metodologic │SMIS 40606 │la care s-a │evidenţă │implicare a │Etică, │umane │ │
 │ │autorităţilor publice │ │răspuns │recomandări│reprezentan- │Integritate │ │ │
 │ │locale în implementarea │ │ │ │ţilor │şi Bună │ │ │
 │ │prevederilor SNA (în │ │Număr întâlniri │Rapoarte/ │administra- │Guvernare │ │ │
 │ │realizarea rapoartelor │ │de îndrumare │minute ale │ţiei │ │ │ │
 │ │de autoevaluare, │ │realizate │întâlniri- │publice │ │ │ │
 │ │realizarea rapoartelor │ │ │lor │locale │ │ │ │
 │ │de progres, elaborarea │ │Număr recomandări│ │ │ │ │ │
 │ │sau actualizarea │ │formulate │Chestionare│Comunicare │ │ │ │
 │ │planurilor sectoriale │ │ │ │deficitară │ │ │ │
 │ │de acţiune etc.) │ │Număr chestionare│ │între │ │ │ │
 │ │ │ │aplicate în urma │ │structurile/ │ │ │ │
 │ │ │ │oferirii de │ │instituţiile │ │ │ │
 │ │ │ │îndrumare │ │implicate │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr instituţii │ │Supraîncăr- │ │ │ │
 │ │ │ │sprijinite │ │carea cu │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │sarcini a │ │ │ │
 │ │ │ │Număr documente │ │personalului │ │ │ │
 │ │ │ │elaborate cu │ │desemnat │ │ │ │
 │ │ │ │sprijinul │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Direcţiei Etică, │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Integritate şi │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Bună Guvernare │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │(conform datelor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │oferite prin │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │completarea │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │chestionarelor) │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.1.3 │Oferirea de sprijin │SMIS 40449 │Număr solicitări │Registrul │Insuficienta │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │metodologic │ │la care s-a │de evidenţă│implicare a │Etică, │umane │ │
 │ │administraţiei publice │ │răspuns │recomandări│reprezentan- │Integritate │ │ │
 │ │locale în vederea │ │ │ │ţilor │şi Bună │ │ │
 │ │implementării │ │Număr chestionare│Metodologii│administra- │Guvernare │ │ │
 │ │metodologiei de │ │aplicate în urma │elaborate │ţiei │ │ │ │
 │ │identificare şi │ │oferirii de │pe baza │publice │ │ │ │
 │ │evaluare a riscurilor │ │îndrumare │îndrumării │locale │ │ │ │
 │ │de corupţie │ │ │oferite │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr metodologii│ │Comunicare │ │ │ │
 │ │ │ │elaborate │Număr │deficitară │ │ │ │
 │ │ │ │(conform datelor │unităţi │între │ │ │ │
 │ │ │ │oferite prin │administra-│structurile/ │ │ │ │
 │ │ │ │completarea │tiv │instituţiile │ │ │ │
 │ │ │ │chestionarelor) │teritoriale│implicate │ │ │ │
 │ │ │ │ │care │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │implemen- │Supraîncăr- │ │ │ │
 │ │ │ │ │tează │carea cu │ │ │ │
 │ │ │ │ │metodologia│sarcini a │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │personalului │ │ │ │
 │ │ │ │ │Număr │desemnat │ │ │ │
 │ │ │ │ │rapoarte de│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │identifica-│ │ │ │ │
 │ │ │ │ │re şi │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │evaluare a │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │riscurilor │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │de corupţie│ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.1.4 │Oferirea de sprijin │ │Număr solicitări │Registrul │Insuficienta │Direcţia │Resurse │ 2020 │
 │ │metodologic │ │la care s-a │de evidenţă│implicare a │Etică, │umane │ │
 │ │administraţiei publice │ │răspuns │recomandări│reprezentan- │Integritate │ │ │
 │ │locale în vederea │ │ │ │ţilor │şi Bună │ │ │
 │ │reutilizării bunurilor │ │Număr chestionare│ │administra- │Guvernare │ │ │
 │ │confiscate din │ │aplicate în urma │ │ţiei │ │ │ │
 │ │infracţiuni în programe │ │oferirii │ │publice │ │ │ │
 │ │sociale şi de prevenire │ │de îndrumare │ │locale │ │ │ │
 │ │a criminalităţii, │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │precum şi pentru │ │ │ │Comunicare │ │ │ │
 │ │centralizarea sumelor │ │ │ │deficitară │ │ │ │
 │ │acordate de instanţele │ │ │ │între │ │ │ │
 │ │de judecată cu titlu de │ │ │ │structurile/ │ │ │ │
 │ │despăgubiri pentru │ │ │ │instituţiile │ │ │ │
 │ │prejudiciile cauzate │ │ │ │implicate │ │ │ │
 │ │instituţiei prin │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │săvârşirea de fapte │ │ │ │Supraîncăr- │ │ │ │
 │ │penale │ │ │ │carea │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │cu sarcini a │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │personalului │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │desemnat │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Creşterea capacităţii de implementare a măsurilor de prevenire a corupţiei la nivelul autorităţilor │
 │specific 6.2 │ administraţiei publice locale │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 6.2.1 │Sprijinirea │SMIS 40606 │Număr instruiri │Agende │Lipsa de │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │administraţiei publice │SMIS 40449 │realizate │instruiri │resurse │Etică, │umane │ │
 │ │locale în instruirea │ │ │ │financiare şi│Integritate │ │ │
 │ │resursei umane (inclusiv│ │Număr instituţii │Liste │umane │şi Bună │ │ │
 │ │aleşi locali) în aspecte│ │care au desemnat │prezenţă │ │Guvernare │ │ │
 │ │ce ţin de integritate, │ │participanţi │ │Lipsa de │ │ │ │
 │ │etică profesională, │ │ │Materiale │disponibili- │ANFP │ │ │
 │ │măsuri de prevenire a │ │Număr de │prezentate │tate/ │ │ │ │
 │ │corupţiei etc. │ │participanţi │ │interes a │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │reprezentan- │ │ │ │
 │ │ │ │Număr teme/ │ │ţilor │ │ │ │
 │ │ │ │subiecte │ │administra- │ │ │ │
 │ │ │ │abordate │ │ţiei │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │publice │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │locale │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.2.2 │Facilitarea schimbului │ │Număr activităţi │Agenda │Lipsa de │Conducerea │Resurse │Permanent │
 │ │de bune practici între │ │desfăşurate în │activităţi-│resurse │ministerului│umane │ │
 │ │autorităţi/instituţii de│ │comun │lor │financiare │ │ │ │
 │ │la nivelul │ │ │ │şi umane │Direcţia │Resurse │ │
 │ │administraţiei publice │ │Număr de bune │Rapoarte │ │Etică, │financiare │ │
 │ │locale şi consolidarea │ │practici │post- │Lipsa de │Integritate │ │ │
 │ │colaborării cu │ │identificate şi │activităţi │disponibili- │şi Bună │ │ │
 │ │structurile asociative │ │implementate │ │tate/ │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │ │ │interes a │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │colaborato- │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │rilor │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.2.3 │Elaborarea unei analize │ │1 analiză │Propuneri │Resurse │Direcţia │Resurse │ 2015-2017│
 │ │cu sprijinul │ │elaborată │formulate │financiare │Etică, │umane │ │
 │ │structurilor asociative │ │ │ │şi umane │Integritate │Resurse │ │
 │ │ale autorităţilor │ │Număr propuneri │ │ │şi Bună │financiare │ │
 │ │administraţiei publice │ │formulate │ │ │Guvernare │ │ │
 │ │locale şi a celorlalţi │ │ │ │ │ │Analiză │ │
 │ │factori interesaţi care │ │ │ │ │Serviciul │posibilitate│ │
 │ │să identifice │ │ │ │ │dialog │accesare │ │
 │ │disfuncţionalităţile │ │ │ │ │social şi │fonduri │ │
 │ │legislative în ceea ce │ │ │ │ │relaţia │europene │ │
 │ │priveşte promovarea │ │ │ │ │cu │pentru un │ │
 │ │integrităţii şi │ │ │ │ │Parlamentul │eventual │ │
 │ │elaborarea de propuneri │ │ │ │ │din cadrul │proiect cu │ │
 │ │de modificare a │ │ │ │ │Direcţiei │această temă│ │
 │ │legislaţiei │ │ │ │ │Generale │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Juridice şi │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Relaţia cu │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Parlamentul │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.2.4 │Promovarea procesului de│Măsura 1.8.1 - │Număr de │Planuri de │Lipsa de │Direcţia │Resurse │Permanent │
 │ │simplificare a │SNA │domenii/sectoare │simplifica-│resurse │Generală │umane │ │
 │ │procedurilor │ │identificate şi │re │financiare şi│Administra- │Resurse │ │
 │ │administrative pentru │ │analizate în │elaborate │umane │ţie │financiare │ │
 │ │eliberarea │ │vederea măsurării│ │ │Publică │ │ │
 │ │certificatelor şi │ │sarcinilor şi │ │Reticenţa │ │ │ │
 │ │autorizaţiilor* │ │costurilor │ │personalului │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │administrative │ │din cadrul │Generală │ │ │
 │ │ │ │ │ │instituţiilor│Dezvoltare │ │ │
 │ │ │ │Număr de │ │publice │Regională │ │ │
 │ │ │ │proceduri │ │la nivelul │şi Infra- │ │ │
 │ │ │ │identificate şi │ │cărora se │structură │ │ │
 │ │ │ │analizate │ │face │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │măsurătoarea │ │ │ │
 │ │ │ │Număr de sarcini │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │administrative │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │identificate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr de planuri │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │de simplificare │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │elaborate │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │propuneri de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │modificare de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │acte normative │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.2.5 │Dezvoltarea, cu │Măsura 1.8.6 - │Număr de │Rapoarte │Nivel scăzut │Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │sprijinul structurilor │SNA │întâlniri │publice │de │Etică, │bugetului │ │
 │ │asociative, a unor │ │ │ │participare │Integritate │aprobat │ │
 │ │reţele de elaborare şi │ │Număr de │Conferinţe │şi implicare │şi Bună │ │ │
 │ │evaluare a politicilor │ │participanţi │de presă │a │Guvernare │ │ │
 │ │publice anticorupţie │ │ │ │reprezentan- │ │ │ │
 │ │de la nivel teritorial/ │ │Numărul şi │ │ţilor │Unitatea de │ │ │
 │ │local după modelul │ │gradul de │ │administra- │Politici │ │ │
 │ │grupurilor de acţiune │ │implicare a │ │ţiei │Publice │ │ │
 │ │anticorupţie* │ │reprezentanţilor │ │publice │ │ │ │
 │ │ │ │societăţii │ │locale │ │ │ │
 │ │ │ │civile în │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │activitatea │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │grupurilor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │politici │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │anticorupţie │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │elaborate/ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │evaluare │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Număr de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │recomandări/ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │stadiul │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │implementării │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.2.6 │Dezvoltarea unui sistem │Analiză │Număr unităţi │Sistem │Lipsă resurse│Direcţia │Resurse │ 2015-2018│
 │ │informatic de comunicare│posibilitate │administrativ │informatic │financiare │Etică, │umane │ │
 │ │între MDRAP şi │accesare fonduri│teritoriale │realizat │şi umane │Integritate │Resurse │ │
 │ │administraţia publică │europene pentru │informate │ │ │şi Bună │financiare │ │
 │ │locală, destinat │un eventual │ │ │Nivel scăzut │Guvernare │ │ │
 │ │oferirii de suport către│proiect cu │Număr tipuri de │ │de │ │(Analiză │ │
 │ │administraţia publică │această temă │informări │ │participare │Serviciul IT│posibilitate│ │
 │ │locală, consultării │ │(noutăţi │ │şi implicare │din cadrul │accesare │ │
 │ │autorităţilor publice │ │legislative, │ │a │Direcţiei │fonduri │ │
 │ │locale în domenii de │ │oportunităţi de │ │reprezentan- │Generale │europene │ │
 │ │interes, informării cu │ │finanţare, etc). │ │ţilor │Management │pentru un │ │
 │ │privire la noutăţi │ │ │ │administra- │Financiar, │eventual │ │
 │ │legislative, │ │ │ │ţiei publice │Resurse │proiect cu │ │
 │ │oportunităţi de │ │ │ │locale │Umane şi │această │ │
 │ │finanţare/ colaborare │ │ │ │ │Achiziţii │temă) │ │
 │ │ş.a. │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Direcţia │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │Comunicare │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.2.7 │Realizarea unei reţele a│ │Număr bune │Rapoarte │Lipsă resurse│Direcţia │Resurse │ 2015-2017│
 │ │campionilor în domeniul │ │practici │ │financiare şi│Etică, │umane │ │
 │ │integrităţii, cu │ │identificate │Minute │umane │Integritate │Resurse │ │
 │ │participarea activă a │ │ │întâlniri │ │şi Bună │financiare │ │
 │ │reprezentanţilor │ │Număr unităţi │ │Nivel scăzut │Guvernare │ │ │
 │ │administraţiei publice │ │administrativ │ │de │ │(Analiză │ │
 │ │locale şi promovarea │ │teritoriale │ │participare │ │posibilitate│ │
 │ │bunelor practici prin │ │premiate │ │şi implicare │ │accesare │ │
 │ │intermediul acestei │ │ │ │a │ │fonduri │ │
 │ │reţele şi a structurilor│ │ │ │reprezentan- │ │europene │ │
 │ │asociative │ │ │ │ţilor │ │pentru un │ │
 │ │ │ │ │ │administra- │ │eventual │ │
 │ │ │ │ │ │ţiei publice │ │proiect cu │ │
 │ │ │ │ │ │locale │ │această │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │temă) │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┤
 │Obiectiv │ Creşterea gradului de informare anticorupţie la nivel local │
 │specific 6.3 │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────┬──────────┤
 │Măsura 6.3.1 │Organizarea de │Măsura 1.8.4 - │Număr de │Minute ale │Lipsă resurse│Direcţia │În limita │Permanent │
 │ │consultări, dezbateri │SNA │evenimente │întâlniri- │financiare şi│Etică, │bugetului │Evaluare │
 │ │periodice şi campanii de│ │publice │lor │umane │Integritate │aprobat │semestria-│
 │ │informare în plan local │SMIS 40449 │ │ │ │şi Bună │instituţii- │lă │
 │ │pentru promovarea │ │Număr de │Chestionare│Nivel scăzut │Guvernare │lor │ │
 │ │bunelor practici │ │instituţii │de evaluare│de │ │implicate │ │
 │ │anticorupţie la nivelul │ │publice şi │ │participare │ │ │ │
 │ │administraţiei publice │ │organizaţii │Rapoarte de│şi implicare │ │ │ │
 │ │locale şi creşterea │ │ale societăţii │participare│a │ │ │ │
 │ │încrederii cetăţenilor, │ │civile │ │reprezentan- │ │ │ │
 │ │pe modelul Grupurilor │ │reprezentate │Evaluări │ţilor │ │ │ │
 │ │de Acţiune Anticorupţie*│ │ │post- │administra- │ │ │ │
 │ │ │ │Numărul şi │participare│ţiei │ │ │ │
 │ │ │ │tipul de │ │publice │ │ │ │
 │ │ │ │concluzii │ │locale │ │ │ │
 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │Numărul şi │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │tipul de │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │sesizări şi │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │nereguli │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │transmise cu │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │ocazia │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │evenimentelor │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │şi măsurile │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │adoptate │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.3.2 │Realizarea unor │ │Număr de │Existenţa │Lipsa de │Conducerea │Resurse │În funcţie│
 │ │proiecte/activităţi în │ │parteneriate/ │acordurilor│disponibili- │ministerului│financiare │de │
 │ │comun cu participarea │ │acorduri │de │tate │ │şi umane │planifica-│
 │ │autorităţilor publice │ │încheiate │parteneriat│a colaborato-│Direcţia │ │rea anuală│
 │ │locale având ca obiectiv│ │ │ │rilor │Etică, │ │ │
 │ │prevenirea corupţiei, │ │Număr de acţiuni/│Rapoarte de│ │Integritate │ │ │
 │ │promovarea integrităţii │ │proiecte │activitate │Resurse │şi Bună │ │ │
 │ │şi a bunei guvernări │ │desfăşurate în │ │financiare │Guvernare │ │ │
 │ │ │ │comun │ │insuficiente │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.3.3 │Optimizarea │ │Tipuri de │Rapoarte de│Rezistenţă la│Direcţia │Analiză │ 2015-2017│
 │ │activităţilor de │ │instrumente │activitate │schimbare │Etică, │accesare │ │
 │ │prevenire a corupţiei │ │introduse în │ │ │Integritate │fonduri │ │
 │ │prin introducerea de noi│ │vederea │Protocoale │Resurse │şi Bună │nerambursa- │ │
 │ │instrumente în vederea │ │îmbunătăţirii │de │financiare │Guvernare │bile │ │
 │ │îmbunătăţirii relaţiei │ │relaţiei cu │colaborare │şi umane │ │ │ │
 │ │cu cetăţeanul inclusiv │ │cetăţeanul │ │insuficiente │ │ │ │
 │ │prin mecanisme de │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │feedback asupra │ │Mecanism de │ │ │ │ │ │
 │ │activităţii APL │ │feedback │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │asupra │ │ │ │ │ │
 │ │ │ │activităţii APL │ │ │ │ │ │
 ├─────────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼──────────┤
 │Măsura 6.3.4 │Îmbunătăţirea │ │Numărul şi │Rapoarte de│Rezistenţă la│Direcţia │Analiză │ 2015-2017│
 │ │serviciilor oferite │ │plângerilor │activitate │schimbare │Etică, │accesare │ │
 │ │cetăţeanului prin │ │formulate de │ │ │Integritate │fonduri │ │
 │ │perfecţionarea │ │cetăţeni │Protocoale │Resurse │şi Bună │nerambursa- │ │
 │ │sistemului de relaţii cu│ │ │de │financiare │Guvernare │bile │ │
 │ │publicul în vederea │ │Tipul de servicii│colaborare │şi umane │ │ │ │
 │ │asigurării │ │oferite │ │insuficiente │ │ │ │
 │ │transparenţei, │ │cetăţeanului │ │ │ │ │ │
 │ │integrităţii, prevenirii│ │îmbunătăţite │ │ │ │ │ │
 │ │şi combaterii corupţiei │ │ │ │ │ │ │ │
 │ │în cadrul APL │ │ │ │ │ │ │ │
 └─────────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴──────────┘

──────────
    *1) De exemplu: achiziţii publice, managementul proiectelor, sistem de control intern/managerial etc.
    *2) La nivelul fiecărui program operaţional gestionat de MDRAP pentru perioada 2014-2020 se va elabora o procedură de evaluare, prevenire şi combatere a riscurilor de fraudă în conformitate cu prevederile regulamentelor europene şi Ghidului Comisiei Europene pentru Statele Membre pentru evaluarea riscurilor de fraudă şi de adoptare a unor măsuri antifraudă eficiente şi proporţionale. Riscurile de fraudă specifice identificate, urmare a aplicării acestei proceduri, vor fi raportate la nivelul conducerii MDRAP şi Direcţiei Etică, Integritate şi Bună Guvernare pentru a fi incluse în metodologia de evaluare a riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie la nivelul MDRAP.
    *3) Conform SNA 2012-2015, prin "incident de integritate" se înţelege luarea uneia dintre următoarele măsuri împotriva unui angajat al instituţiei publice:
    a) încetarea disciplinară a raporturilor de muncă, ca urmare a săvârşirii unei abateri de la normele deontologice sau de la alte prevederi similare menite să protejeze integritatea funcţiei publice;
    b) trimiterea în judecată sau condamnarea pentru săvârşirea unei infracţiuni de corupţie sau a unei fapte legate de nerespectarea regimului interdicţiilor, incompatibilităţilor, conflictului de interese sau declarării averilor;
    c) rămânerea definitivă a unui act de constatare emis de către Agenţia Naţională de Integritate, referitor la încălcarea obligaţiilor legale privind averile nejustificate, conflictul de interese sau regimul incompatibilităţilor.
    *4) Conform art. 70 din O.U.G. nr. 34/2006, "Contractantul nu are dreptul de a angaja, în scopul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse în cadrul aplicării unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 luni de la încheierea contractului, sub sancţiunea nulităţii contractului respectiv pentru cauza imorală."
    *5) Conform cap. 1, art. 4 alin. (1) din Metodologia de monitorizare a implementării Strategiei Naţionale Anticorupţie
──────────

                            -----
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016

Comentarii


Maximum 3000 caractere.
Da, doresc sa primesc informatii despre produsele, serviciile etc. oferite de Rentrop & Straton.

Cod de securitate


Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
Rentrop & Straton
Banner5

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"


Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016