Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 694 din 18 noiembrie 2008 privind conditiile de recunoastere a organizatiilor de producatori si a grupurilor de producatori recunoscute preliminar in sectorul fructe si legume, precum si modul de accesare a sprijinului financiar de catre acestea
EMITENT: MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 796 din 27 noiembrie 2008
În baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 385/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltãrii Rurale şi a <>Legii nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plãţi şi Intervenţie pentru Agriculturã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi a Referatului de aprobare nr. 125.142 din 17 martie 2008 al Direcţiei politici de piaţã în sectorul culturi horticole,
în temeiul <>art. 8 din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de producãtori recunoscute preliminar şi organizaţiilor de producãtori în sectorul fructe şi legume,
ministrul agriculturii şi dezvoltãrii rurale emite urmãtorul ordin:
CAP. I
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
ART. 1
(1) Prezentul ordin creeazã cadrul juridic şi organizatoric pentru punerea în aplicare a urmãtoarelor regulamente comunitare:
a) Regulamentul (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului de instituire a unei organizãri comune a pieţelor agricole şi privind dispoziţii specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP). şi
b) Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.580/2007 de stabilire a normelor de aplicare a regulamentelor (CE) nr. 2.200/96, (CE) nr. 2.201/96 şi (CE) nr. 1.182/2007 ale Consiliului în sectorul fructelor şi legumelor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
ART. 2
Prezentul ordin stabileşte modalitatea de calcul al valorii producţiei comercializate (VPC), condiţiile de recunoaştere a organizaţiilor de producãtori şi a grupurilor de producãtori recunoscute preliminar, lista investiţiilor eligibile în cadrul planului de recunoaştere şi a cheltuielilor neeligibile în cadrul programului operaţional, procedura de acordare a sprijinului financiar, aprobarea şi finanţarea programelor operaţionale şi a planurilor de recunoaştere, tipurile de sancţiuni, modalitãţile de aplicare a acestora şi aspecte privind recuperarea sprijinului acordat în mod nejustificat.
ART. 3
În sensul prezentului ordin, termenii şi expresiile de mai jos au urmãtoarele semnificaţii:
a) producãtor - o persoanã fizicã sau juridicã ori un grup de persoane fizice sau juridice, ale cãror exploataţii se aflã pe teritoriul Comunitãţii, aşa cum este definit în art. 299 din Tratatul de instituire a CEE, şi care cultivã unul sau mai multe dintre produsele specifice sectorului de fructe şi legume conform legislaţiei în vigoare sau doar produsele de genul respectiv destinate exclusiv procesãrii;
b) parte clar definitã a unei persoane juridice - o filialã sau o sucursalã a unei persoanei juridice;
c) valoarea producţiei comercializate (VPC) - valoarea producţiei comercializate, calculatã conform secţiunii a 2-a.
d) asociaţie de organizaţii de producãtori - orice persoanã juridicã constituitã la iniţiativa organizaţiilor de producãtori, recunoscutã conform prezentului ordin;
e) organizaţie de producãtori transnaţionalã - orice organizaţie de producãtori în cadrul cãreia cel puţin o exploataţie a unui membru se aflã într-un stat membru diferit de cel în care este stabilit sediul social al organizaţiei de producãtori;
f) asociaţie transnaţionalã de organizaţii de producãtori orice asociaţie de organizaţii de producãtori în cadrul cãreia cel puţin una dintre organizaţiile membre are sediul într-un stat membru diferit de cel în care este stabilit sediul social al asociaţiei;
g) filialã - orice persoanã juridicã în cadrul cãreia una sau mai multe organizaţii de producãtori ori asociaţii ale acestora deţin acţiuni şi care prin activitatea desfãşuratã contribuie la îndeplinirea obiectivelor organizaţiei/organizaţiilor de producãtori sau ale asociaţiei/asociaţiilor de organizaţii de producãtori;
h) aviz de recunoaştere preliminarã - documentul eliberat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltãrii Rurale (MADR), care certificã îndeplinirea de cãtre persoana juridicã în cauzã a condiţiilor de recunoaştere preliminarã şi care asigurã titularului toate drepturile conferite de lege;
i) aviz de recunoaştere - documentul eliberat de MADR, care certificã îndeplinirea de cãtre persoana juridicã în cauzã a condiţiilor de recunoaştere ca organizaţie de producãtori şi care asigurã titularului toate drepturile conferite de lege;
j) decizie de retragere a recunoaşterii preliminare documentul eliberat de MADR, care are ca scop revocarea avizului de recunoaştere preliminarã;
k) decizie de retragere a recunoaşterii - documentul eliberat de MADR, care are ca scop revocarea avizului de recunoaştere;
l) mãsura reprezintã:
1. acţiuni care au drept obiectiv planificarea producţiei, inclusiv achiziţia de active imobilizate;
2. acţiuni care au drept obiectiv menţinerea calitãţii producţiei, inclusiv achiziţionarea de active imobilizate;
3. acţiuni care au drept obiectiv îmbunãtãţirea comercializãrii, inclusiv achiziţionarea de active imobilizate, precum şi activitãţile de promovare şi de comunicare, altele decât activitãţile de promovare şi de comunicare prevãzute la pct. 6;
4. cercetare şi producţie experimentalã, inclusiv cumpãrarea de active imobilizate;
5. acţiuni de formare profesionalã, diferite de formarea profesionalã prevãzutã la pct. 6, precum şi acţiuni care au drept obiectiv promovarea accesului la servicii de consultanţã;
6. oricare dintre cele 3 instrumente de prevenire şi de gestionare a situaţiilor de crizã enumerate la art. 18 alin. (3);
7. acţiunile de protecţie a mediului prevãzute la art. 103c alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului, inclusiv cumpãrarea de active imobilizate;
8. alte acţiuni, inclusiv cumpãrarea de active imobilizate, altele decât cele prevãzute la pct. 1, 2, 3, 4 şi 7, care contribuie la realizarea unuia sau mai multora dintre obiectivele prevãzute la art. 18 alin. (2);
m) acţiune - o activitate sau un instrument specific care vizeazã realizarea unui anumit obiectiv operaţional care contribuie la realizarea unuia sau mai multor obiective prevãzute la art. 18 alin. (2);
n) produs - unul dintre produsele care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume, conform legislaţiei în vigoare;
o) subprodus - un produs care rezultã din prepararea şi/sau transformarea fructelor ori legumelor cu valoare economicã pozitivã, dar nu constituie rezultatul principal vizat;
p) transformare primarã - transformarea fructelor sau legumelor în produsele enumerate în anexa I la Tratatul de instituire a CEE. Nu se considerã transformare primarã operaţiunile de curãţare, tãiere, aranjare, uscare şi ambalare a produselor în stare proaspãtã în vederea comercializãrii.
ART. 4
Anul de comercializare pentru produsele care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume se desfãşoarã în perioada 1 ianuarie-31 decembrie.
SECŢIUNEA a 2-a
Calculul valorii producţiei comercializate (VPC)
ART. 5
(1) În sensul prezentului ordin, valoarea producţiei comercializate reprezintã valoarea obţinutã în urma comercializãrii producţiei membrilor prin intermediul grupului de producãtori recunoscut preliminar sau al organizaţiei de producãtori, luându-se în calcul doar produsul/produsele pentru care grupul de producãtori recunoscut preliminar sau organizaţia de producãtori deţine recunoaşterea.
(2) Valoarea producţiei comercializate include valoarea producţiei membrilor organizaţiei sau grupului de producãtori recunoscut preliminar şi a celor care renunţã la calitatea de membru, numai pentru perioada în care aceştia au fost membri ai organizaţiei sau ai grupului de producãtori recunoscut preliminar.
(3) Valoarea producţiei comercializate include valoarea producţiei membrilor, comercializatã în conformitate cu pct. 3 lit. c) pct. (ii) şi (iii) din anexa nr. 1 şi pct. 3 lit. c) pct. (ii) şi (iii) din anexa nr. 2.
(4) Valoarea subproduselor rezultate din transformarea primarã a produselor membrilor grupului de producãtori/organizaţiei de producãtori este inclusã în calculul valorii producţiei comercializate.
(5) Valoarea producţiei comercializate a membrilor organizaţiei de producãtori şi a membrilor altor organizaţii de producãtori pe care aceasta o vinde nu poate fi mai micã decât valoarea altei producţii comercializate pe care aceasta o pune în vânzare. Acest raţionament de calcul are la bazã exclusiv produsele pentru care organizaţia de producãtori este recunoscutã.
(6) Producţia comercializatã este facturatã în faza de ieşire din organizaţia de producãtori, dacã este cazul, ca produs ambalat sau care a fost supus unei transformãri primare, fãrã TVA şi fãrã costuri de transport intern.
(7) Valoarea producţiei comercializate poate fi calculatã şi în stadiul de ieşire din filialã, pe aceeaşi bazã prevãzutã la alin. (6), cu condiţia ca cel puţin 90% din capitalul filialei sã aparţinã:
a) organizaţiei de producãtori sau asociaţiei de organizaţii de producãtori; sau
b) membrilor organizaţiei de producãtori ori ai asociaţiei de organizaţii de producãtori, iar în acest caz contribuie la realizarea obiectivelor enumerate la pct. 2 din anexa nr. 2.
(8) Producţia membrilor, aferentã produsului/produselor pentru care beneficiarul deţine recunoaştere/recunoaştere preliminarã comercializatã prin intermediul acestuia, va fi contabilizatã într-un cont distinct.
(9) În cazul în care producţia se confruntã cu o diminuare provocatã de fenomene meteorologice, dezastre naturale şi/sau organisme dãunãtoare, orice despãgubire acordatã în acest sens în temeiul mãsurilor de asigurare a culturilor vizate la art. 41 sau al mãsurilor echivalente gestionate de organizaţia de producãtori ca urmare a acestor cauze este inclusã în valoarea producţiei comercializate.
(10) În cazul diminuãrii valorii unui produs din cauza unor fenomene meteorologice, dezastre naturale sau din cauza atacului de boli ori dãunãtori, care nu depind de responsabilitatea şi controlul organizaţiei sau grupului de producãtori recunoscut preliminar, valoarea producţiei comercializate reprezintã 100% din valoarea produsului în cauzã obţinutã în timpul anului anterior.
(11) Alin. (5)-(9) se aplicã şi grupurilor de producãtori recunoscute preliminar.
ART. 6
Urmãtoarele activitãţi se exclud de la calculul valorii producţiei comercializate:
a) comercializarea produselor care nu fac parte din categoria/categoriile de produse pentru care organizaţia de producãtori sau grupul de producãtori recunoscut preliminar deţine recunoaşterea;
b) comercializarea produselor care fac sau nu fac parte din categoria/categoriile de produse pentru care grupul de producãtori în cauzã deţine ori solicitã recunoaşterea, cumpãrate direct de la o altã persoanã juridicã/fizicã, indiferent dacã aceasta din urmã deţine sau nu recunoaştere;
c) activitãţile legate de producţia altor produse agricole, precum şi ambalarea sau prelucrarea acestora;
d) furnizarea de servicii;
e) alte activitãţi fãrã caracter agricol desfãşurate de organizaţia de producãtori sau de grupul de producãtori recunoscut preliminar.
CAP. II
Organizaţii de producãtori
SECŢIUNEA 1
Acordarea recunoaşterii
ART. 7
(1) Persoana juridicã sau partea clar definitã a unei persoane juridice care respectã prevederile prezentului ordin poate obţine, la cerere, recunoaşterea ca organizaţie de producãtori pentru produsele care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructelor şi legumelor, conform legislaţiei în vigoare.
(2) În cazul în care o persoanã juridicã sau o parte clar definitã a unei persoane juridice solicitã recunoaşterea pentru produse destinate exclusiv procesãrii, este necesar sã facã dovada unui/unor contract/e de livrare încheiat/e cu o unitate de procesare pentru produsele pentru care solicitã recunoaşterea.
ART. 8
(1) În vederea obţinerii recunoaşterii, persoana juridicã sau partea clar definitã a unei persoane juridice trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele condiţii:
a) sã fie constituitã din minimum 5 membri;
b) sã dovedeascã o valoare a producţiei comercializate de minimum 1.000.000 de lei;
c) sã respecte toate criteriile prevãzute în anexa nr. 2.
(2) În vederea recunoaşterii ca organizaţie de producãtori, valoarea producţiei comercializate pe care persoana juridicã sau partea clar definitã a unei persoane juridice trebuie sã o dovedeascã iniţial este cea realizatã într-o perioadã de maximum 12 luni anterioarã solicitãrii recunoaşterii.
(3) Organizaţiile de producãtori acţioneazã în numele şi în interesul membrilor în toate problemele de naturã economicã.
(4) Perioada minimã de apartenenţã a unui producãtor la organizaţia de producãtori este de un an.
(5) Condiţiile în care un membru poate pãrãsi organizaţia de producãtori sunt stabilite de adunarea generalã a membrilor organizaţiei de producãtori.
(6) Renunţarea la calitatea de membru se comunicã în scris organizaţiei de producãtori cu cel puţin 3 luni înainte şi devine efectivã din momentul acceptãrii acesteia de adunarea generalã a membrilor organizaţiei de producãtori.
(7) MADR şi Agenţia de Plãţi şi Intervenţie în Agriculturã (APIA) sunt informate de organizaţiile de producãtori asupra oricãrei decizii privind componenţa şi numãrul de membri, în termen de 30 de zile de la adoptarea acesteia de cãtre adunarea generalã a membrilor organizaţiei de producãtori.
ART. 9
Pentru obţinerea recunoaşterii ca organizaţie de producãtori, persoana juridicã sau partea clar definitã a unei persoane juridice va înainta la MADR, prin direcţiile pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã, o cerere prin care solicitã recunoaşterea ca organizaţie de producãtori şi urmãtoarele documente:
a) copie a statutului;
b) copie a deciziei adunãrii generale în care se menţioneazã acordul acesteia pentru efectuarea demersurilor legale în vederea obţinerii statutului de organizaţie de producãtori;
c) copie a certificatului de înregistrare la registrul comerţului sau a autorizaţiei de funcţionare;
d) un centralizator pentru fiecare produs şi fiecare membru privind VPC înregistratã în ultimul exerciţiu contabil încheiat, semnat de administrator şi contabil;
e) un centralizator privind suprafaţa/ele de teren şi a/ale spaţiilor de producţie climatizate şi/sau neclimatizate aflate în exploatarea membrilor, întocmit şi semnat de administrator pe baza actelor doveditoare;
f) un centralizator privind valoarea obţinutã din activitãţi economice, conform art. 6, semnat de administrator şi de contabil;
g) situaţia centralizatã privind cotizaţia financiarã a membrilor, semnatã de administrator şi de contabil;
h) declaraţie privind programele de finanţare accesate de organizaţia de producãtori şi stadiul de realizare a acestora, semnatã de administrator şi de contabil;
i) situaţia organizaţiei privind mijloacele tehnice de colectare, stocare, ambalare şi comercializare a producţiei membrilor, semnatã de administrator şi de contabil;
j) organigrama, statul de funcţii şi lista personalului angajat, semnate de administrator şi de contabil;
k) angajamentul administratorului persoanei juridice privind respectarea legislaţiei specifice sectorului de fructe şi legume;
l) dovada achitãrii datoriilor la bugetul de stat şi local.
ART. 10
(1) Înainte de acordarea recunoaşterii, MADR verificã documentele menţionate la art. 9 şi se asigurã, prin inspecţii la faţa locului, de respectarea condiţiilor de recunoaştere prevãzute la art. 8 alin. (1) şi de exactitatea informaţiilor furnizate.
(2) În urma acestor verificãri, MADR poate:
a) decide acordarea sau refuzul recunoaşterii ca organizaţie de producãtori;
b) solicita documentele lipsã şi/sau completarea celor existente.
(3) Termenul maxim pentru depunerea documentelor lipsã şi/sau completarea celor existente nu poate depãşi 15 zile lucrãtoare de la momentul solicitãrii, în caz contrar cererea fiind respinsã.
(4) Avizul de recunoaştere ca organizaţie de producãtori se emite în maximum 60 de zile lucrãtoare de la solicitarea acestuia şi se notificã în scris solicitantului în termen de 5 zile lucrãtoare.
SECŢIUNEA a 2-a
Fuziuni ale organizaţiilor de producãtori
ART. 11
(1) La iniţiativa acestora, organizaţiile de producãtori recunoscute în condiţiile prezentului ordin pot fuziona.
(2) Organizaţia de producãtori care rezultã în urma fuziunii se supune regulilor privind recunoaşterea şi aprobarea programelor operaţionale prevãzute în prezentul ordin.
(3) În cazul în care organizaţiile de producãtori care au fuzionat desfãşurau anterior fuziunii programe operaţionale distincte, acestea continuã programele în paralel şi separat pânã la data de 1 ianuarie a anului urmãtor fuziunii.
SECŢIUNEA a 3-a
Asociaţii de organizaţii de producãtori
ART. 12
(1) La iniţiativa acestora, organizaţiile de producãtori recunoscute pot constitui asociaţii de organizaţii de producãtori, care pot desfãşura oricare dintre activitãţile unei organizaţii de producãtori, chiar şi în cazul în care comercializarea produselor în cauzã continuã sã fie desfãşuratã de membrii acesteia.
(2) Recunoaşterea unei asociaţii de organizaţii de producãtori se acordã la solicitarea scrisã a acesteia, pentru produsul sau produsele specificate în cererea de recunoaştere. Recunoaşterea poate fi obţinutã numai dacã asociaţia în cauzã demonstreazã cã este capabilã sã desfãşoare în mod eficient activitatea pentru care a fost creatã şi cã nu deţine o poziţie dominantã pe o piaţã determinatã, decât în cazul în care acest lucru este necesar pentru atingerea obiectivelor prevãzute în art. 33 din Tratatul de instituire a CEE.
(3) Asociaţiile de organizaţii de producãtori acţioneazã în numele şi în interesul membrilor în toate problemele de naturã economicã.
(4) Nu pot fi membre ale asociaţiilor de organizaţii de producãtori persoanele juridice care nu deţin recunoaşterea ca organizaţie de producãtori.
SECŢIUNEA a 4-a
Organizaţii transnaţionale de producãtori
ART. 13
(1) Sediul social al organizaţiei transnaţionale de producãtori se stabileşte în România, dacã aceasta realizeazã aici cea mai mare parte a VPC.
(2) În condiţiile alin. (1), MADR este rãspunzãtor de:
a) recunoaşterea organizaţiei transnaţionale de producãtori;
b) stabilirea colaborãrii administrative necesare cu celelalte state membre în care sunt situaţi ceilalţi membri cu privire la respectarea condiţiilor de recunoaştere, precum şi la regimul de control şi sancţiuni.
(3) În condiţiile alin. (1), APIA este rãspunzãtoare de aprobarea programului operaţional al organizaţiei transnaţionale de producãtori.
SECŢIUNEA a 5-a
Asociaţia transnaţionalã de organizaţii de producãtori
ART. 14
(1) Sediul social al asociaţiei transnaţionale de organizaţii de producãtori se stabileşte în România dacã asociaţia dispune în România de un numãr important de organizaţii asociate şi/sau dacã organizaţiile asociate realizeazã în România o parte importantã din valoarea producţiei comercializate.
(2) În condiţiile alin. (1), MADR este rãspunzãtor de:
a) recunoaşterea asociaţiei;
b) stabilirea colaborãrii administrative necesare cu celelalte state membre în care sunt situate organizaţiile membre cu privire la respectarea condiţiilor de recunoaştere, precum şi la regimul de control şi sancţiuni;
c) punerea la dispoziţia celorlalte state membre, la solicitarea acestora, a documentaţiei necesare, inclusiv a legislaţiei în vigoare în România, tradusã în una dintre limbile oficiale ale statelor membre solicitante.
(3) În condiţiile alin. (1), APIA este rãspunzãtoare de aprobarea programului operaţional al asociaţiei transnaţionale de organizaţii de producãtori.
SECŢIUNEA a 6-a
Externalizarea activitãţilor
ART. 15
(1) APIA poate aproba externalizarea oricãreia dintre activitãţile unei organizaţii de producãtori sau ale unei asociaţii de organizaţii de producãtori, inclusiv cãtre filialele acestora.
(2) Aprobarea externalizãrii se realizeazã la solicitarea în scris a organizaţiei de producãtori sau a asociaţiei de organizaţii de producãtori, cu condiţia prezentãrii unor dovezi de naturã financiar-contabilã din care sã rezulte cã externalizarea reprezintã o modalitate corespunzãtoare de realizare a obiectivelor sau de reducere a costurilor acesteia.
(3) Externalizarea unei activitãţi implicã faptul cã organizaţia de producãtori sau asociaţia de organizaţii de producãtori încheie un acord comercial cu o altã entitate, inclusiv cu unul dintre membrii acesteia sau cu o filialã, în vederea desfãşurãrii activitãţii în cauzã.
(4) Cu toate acestea, organizaţiei de producãtori sau asociaţiei de organizaţii de producãtori îi revine responsabilitatea de a asigura desfãşurarea activitãţii respective, precum şi controlul global al gestionãrii şi monitorizarea acordului comercial pentru exercitarea activitãţii în cauzã.
SECŢIUNEA a 7-a
Constituirea fondurilor operaţionale
ART. 16
(1) Pentru a beneficia de sprijin financiar, organizaţiile de producãtori vor constitui fonduri operaţionale din care vor finanţa implementarea programelor operaţionale.
(2) În vederea identificãrii şi controlului cheltuielilor realizate, organizaţiile de producãtori deschid un cont distinct în care se vor efectua numai operaţiuni aferente programului operaţional aprobat de APIA în conformitate cu prevederile prezentului ordin.
(3) Contul bancar în care se constituie fondul operaţional trebuie deschis în ţara în care organizaţia de producãtori îşi are sediul social.
ART. 17
(1) Fondul operaţional este finanţat prin:
a) contribuţiile financiare ale membrilor şi/sau ale organizaţiei de producãtori;
b) sprijin financiar comunitar care poate fi acordat organizaţiilor de producãtori.
(2) Fondurile operaţionale se folosesc doar pentru finanţarea programelor operaţionale aprobate de APIA în conformitate cu prezentul ordin.
(3) Pentru aplicarea prevederilor art. 16 alin. (1), este necesar sã fie respectate urmãtoarele condiţii:
a) toţi membrii producãtori sã contribuie la fondul operaţional;
b) toţi membrii producãtori sã poatã beneficia de fondul operaţional;
c) toţi membrii producãtori sã poatã participa în mod democratic la luarea deciziilor referitoare la utilizarea fondurilor organizaţiei de producãtori şi a contribuţiilor financiare la fondul operaţional.
SECŢIUNEA a 8-a
Aprobarea programelor operaţionale
ART. 18
(1) Programele operaţionale se deruleazã în perioade anuale cuprinse între 1 ianuarie şi 31 decembrie şi conţin informaţii privind:
a) descrierea situaţiei iniţiale a organizaţiei de producãtori, dacã este cazul, pe baza indicatorilor de referinţã incluşi în strategia naţionalã;
b) obiectivele programului, luând în considerare perspectivele pentru producţie şi pieţele de desfacere, o explicaţie a modului în care programul contribuie la strategia naţionalã şi o confirmare a faptului cã acesta este în conformitate cu strategia naţionalã, inclusiv în ceea ce priveşte echilibrul dintre activitãţile sale. Obiectivele programelor operaţionale trebuie sã respecte obiectivele definite în strategia naţionalã şi sã fie cuantificabile, în scopul monitorizãrii progresului înregistrat pe durata de implementare a programului;
c) descrierea detaliatã a mãsurilor, inclusiv a mãsurilor de prevenire şi de gestionare a situaţiilor de crizã, prevãzute cu acţiuni distincte, care urmeazã a fi puse în aplicare şi a mijloacelor care urmeazã a fi utilizate în vederea atingerii obiectivelor pentru fiecare an de implementare a programului. Descrierea trebuie sã indice gradul în care diferitele mãsuri propuse:
1. completeazã şi sunt conforme cu alte mãsuri, inclusiv cu mãsuri finanţate sau eligibile pentru sprijin din alte fonduri ale Comunitãţii Europene, în special sprijinul financiar pentru dezvoltare ruralã. În acest sens, este necesarã o referire specificã, dacã este cazul, la mãsurile puse în aplicare în cadrul programelor operaţionale anterioare;
2. nu implicã niciun risc de dublã finanţare din fondurile Comunitãţii Europene;
d) durata programului;
e) aspectele financiare, respectiv:
1. modul de calculare şi cuantumul contribuţiilor financiare;
2. procedura de finanţare a fondului operaţional;
3. informaţiile care justificã nivelul diferit al cuantumului contribuţiilor;
4. bugetul şi calendarul de execuţie a mãsurilor pentru fiecare etapã de implementare a programului.
(2) Obiectivele programului operaţional sunt cele menţionate la <>art. 6 alin. (8) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de producãtori recunoscute preliminar şi organizaţiilor de producãtori în sectorul fructe şi legume.
(3) Obiectivul de prevenire şi gestionare a crizelor se concentreazã pe evitarea şi soluţionarea crizelor de pe piaţa fructelor şi legumelor, acoperind în acest context:
a) promovarea şi comunicarea;
b) mãsuri de formare;
c) asigurarea culturilor.
(4) Pentru a putea finanţa mãsurile de prevenire şi gestionare a crizelor, organizaţiile de producãtori pot contracta credite în condiţii comerciale. În acest caz, rambursarea creditelor şi a dobânzilor aferente poate fi consideratã ca parte a programului operaţional, putând astfel fi eligibilã pentru sprijinul financiar comunitar conform legislaţiei în vigoare.
(5) Cheltuielile aferente mãsurilor de prevenire şi gestionare a crizelor, inclusiv rambursãrile de credite şi dobânzi nu trebuie sã reprezinte mai mult de o treime din cheltuielile efectuate în cadrul programului operaţional.
(6) Orice acţiune specificã de prevenire şi de gestionare a crizelor se finanţeazã fie prin credite, fie direct, fiind însã permisã doar una dintre aceste variante.
ART. 19
(1) Mãsurile şi cheltuielile neeligibile în cadrul programelor operaţionale sunt menţionate în anexa nr. 3.
(2) Investiţiile, inclusiv cele realizate în cadrul contractelor de leasing, al cãror termen de amortizare depãşeşte durata programului operaţional, pot fi continuate în cadrul unui program operaţional ulterior din motive economice justificate, în special în cazul în care perioada de amortizare fiscalã este mai mare de 5 ani.
(3) În cazul în care investiţiile sunt înlocuite, valoarea rezidualã a investiţiilor înlocuite:
a) se adaugã la fondul operaţional al organizaţiei de producãtori; sau
b) se scade din costul de înlocuire.
(4) Investiţiile sau acţiunile pot fi realizate în exploataţii individuale ale membrilor organizaţiei de producãtori, cu condiţia ca acestea sã contribuie la obiectivele programului operaţional. În cazul în care un membru pãrãseşte organizaţia de producãtori, investiţia sau valoarea rezidualã a acesteia va fi recuperatã.
ART. 20
(1) Cheltuielile efectuate în cadrul programelor operaţionale eligibile pentru ajutoare sunt limitate la costurile reale suportate.
(2) Pentru ca o acţiune sã fie consideratã eligibilã, mai mult de 51% din valoarea produselor vizate de aceasta trebuie sã corespundã produselor pentru care organizaţia de producãtori este recunoscutã.
(3) Vor fi incluse în cuantumul de 51% produsele care provin de la membrii organizaţiei de producãtori sau de la membrii unei alte organizaţii de producãtori.
(4) Pentru stabilirea acţiunilor eligibile se aplicã prevederile art. 5 şi 6.
ART. 21
(1) Dosarul privind aprobarea programului operaţional se depune la centrele judeţene ale APIA şi conţine urmãtoarele documente:
a) copie a avizului de recunoaştere ca organizaţie de producãtori. În cazul în care se aplicã dispoziţiile art. 23 alin. (2), copia avizului de recunoaştere va fi înlocuitã cu dovada depunerii dosarului pentru obţinerea recunoaşterii ca organizaţie de producãtori;
b) dovada constituirii fondului operaţional;
c) angajamentul scris al administratorului organizaţiei de producãtori privind respectarea dispoziţiilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.234/2007 şi ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1.580/2007, precum şi ale prezentului ordin;
d) angajamentul scris al administratorului organizaţiei de producãtori şi al membrilor acesteia, din care sã rezulte cã nu au beneficiat şi nu vor beneficia, direct ori indirect, de dublã finanţare comunitarã sau naţionalã pentru mãsuri şi/sau acţiuni care dau dreptul la sprijin financiar în conformitate cu <>Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 şi cu dispoziţiile prezentului ordin;
e) programul operaţional.
(2) O organizaţie de producãtori nu poate depune, în vederea obţinerii aprobãrii, un program operaţional atât timp cât un alt program operaţional al aceleiaşi organizaţii de producãtori se aflã în procedura administrativã de analizã.
(3) O organizaţie de producãtori nu poate derula concomitent mai multe programe operaţionale.
ART. 22
(1) O asociaţie de organizaţii de producãtori, constituitã conform dispoziţiilor prezentului ordin, poate prezenta spre aprobare în nume propriu un program operaţional parţial, constituit din acţiuni identificate, dar neimplementate de douã sau mai multe organizaţii de producãtori participante, în cadrul programelor lor operaţionale.
(2) Programele operaţionale parţiale fac obiectul aceloraşi reglementãri ca şi celelalte programe operaţionale şi sunt examinate împreunã cu programele operaţionale ale organizaţiilor de producãtori participante.
(3) Programul operaţional al fiecãrei organizaţii de producãtori participante va cuprinde lista acţiunilor şi participarea financiarã corespunzãtoare.
(4) Acţiunile vor fi finanţate în totalitate prin contribuţiile organizaţiilor de producãtori participante, alocate din fondurile operaţionale ale organizaţiilor respective.
ART. 23
(1) Termenul maxim de prezentare a programelor operaţionale în vederea aprobãrii este data de 15 septembrie a anului care precede punerea în aplicare a programului operaţional, cu excepţia organizaţiilor de producãtori care solicitã aplicarea prevederilor <>art. 9 alin. (2) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 .
(2) În cazul în care o entitate juridicã sau o parte clar definitã a entitãţii juridice, inclusiv un grup de producãtori recunoscut preliminar, solicitã MADR recunoaşterea ca organizaţie de producãtori, aceasta poate prezenta spre aprobare centrelor judeţene de APIA, conform art. 21, şi programul operaţional. Aprobarea programului este condiţionatã de obţinerea recunoaşterii pânã cel târziu la data de 15 decembrie.
ART. 24
(1) În vederea aprobãrii programului operaţional, APIA verificã documentele menţionate la art. 21 alin. (1) şi se asigurã, inclusiv prin controale la faţa locului, de:
a) exactitatea informaţiilor furnizate în programul operaţional;
b) conformitatea obiectivelor programului cu dispoziţiile art. 18 alin. (2);
c) coerenţa economicã şi calitatea tehnicã a programului, corectitudinea estimãrilor, a planului de finanţare şi a calendarului de execuţie a programului. Se verificã, de asemenea, dacã au fost stabilite obiective mãsurabile şi indicatori corespunzãtori, astfel încât sã poatã fi monitorizatã îndeplinirea acestora, şi dacã obiectivele stabilite pot fi atinse prin mãsurile şi acţiunile propuse;
d) eligibilitatea acţiunilor şi a cheltuielilor propuse;
e) conformitatea operaţiunilor pentru care se solicitã sprijinul financiar cu normele naţionale şi comunitare, cu ajutorul de stat şi alte standarde obligatorii corespunzãtoare, stabilite de legislaţia naţionalã sau cuprinse în strategia naţionalã.
(2) În cazul în care se constatã cã dosarul este incomplet, APIA va transmite o notã de completare organizaţiei de producãtori, aceasta având obligaţia transmiterii documentelor solicitate în maximum 15 zile lucrãtoare de la data transmiterii notificãrii, în caz contrar dosarul urmând sã fie respins.
(3) Înainte de aprobarea sau respingerea programului operaţional, APIA poate cere avizul consultativ al direcţiei de specialitate din cadrul MADR.
ART. 25
(1) În urma verificãrilor prevãzute la art. 24 alin. (1), APIA se pronunţã asupra programelor operaţionale, astfel:
a) aprobã cuantumul fondurilor operaţionale şi programele operaţionale:
b) aprobã programele operaţionale în urma unor clarificãri sau adaptãri efectuate de organizaţia de producãtori în vederea respectãrii conformitãţii cu mãsurile prevãzute în anexa nr. 3;
c) respinge programele operaţionale sau pãrţi ale acestora.
(2) Termenul maxim de pronunţare asupra tuturor programelor operaţionale este 15 decembrie.
(3) APIA informeazã organizaţiile de producãtori în legãturã cu hotãrârea adoptatã pânã cel târziu la data de 15 decembrie.
ART. 26
Cu toate acestea, din motive justificate în mod adecvat, APIA poate lua o hotãrâre cu privire la aprobarea programelor operaţionale pânã cel târziu la data de 20 ianuarie a anului urmãtor depunerii programelor. Hotãrârea de aprobare poate prevedea eligibilitatea cheltuielilor începând cu data de 1 ianuarie a anului urmãtor depunerii programelor.
SECŢIUNEA a 9-a
Modificarea programelor operaţionale
ART. 27
Pe parcursul implementãrii programelor operaţionale, organizaţiile de producãtori pot solicita APIA modificãri ale programelor operaţionale pentru fiecare perioadã anualã de implementare sau pentru anii urmãtori.
ART. 28
(1) Pentru fiecare perioadã anualã de implementare a programelor operaţionale, organizaţiile de producãtori pot solicita, pânã la data de 30 iunie inclusiv, modificarea programelor operaţionale aprobate, astfel:
a) sã implementeze numai parţial programele lor operaţionale;
b) sã modifice conţinutul programului operaţional, precum şi sã prelungeascã, dacã este cazul, durata iniţialã a acestuia pânã la o duratã totalã de 5 ani;
c) sã mãreascã sau sã reducã cuantumul fondurilor operaţionale cu maximum 25% din cuantumul aprobat iniţial pentru anul respectiv, cu condiţia ca obiectivele generale ale programului sã fie menţinute.
(2) În cazul în care modificarea programului operaţional presupune nerealizarea unei mãsuri, organizaţia de producãtori solicitã modificarea programului înainte cu minimum 30 de zile de data estimatã de începere a implementãrii respectivei mãsuri, conform programului operaţional aprobat, dar nu mai târziu de termenul menţionat la alin. (2).
(3) Orice cerere de modificare este însoţitã de acte doveditoare care precizeazã motivul, natura şi implicaţiile modificãrilor propuse.
ART. 29
(1) Organizaţiile de producãtori pot solicita anual, pânã cel târziu la data de 15 septembrie, modificãri ale programelor operaţionale pentru anii urmãtori, inclusiv, dacã este cazul, o prelungire a duratei iniţiale a acestora pânã la o duratã totalã de maximum 5 ani, în vederea implementãrii modificãrilor începând cu data de 1 ianuarie a anului urmãtor.
(2) Orice cerere de modificare este însoţitã de acte doveditoare care precizeazã motivul, natura şi implicaţiile modificãrilor propuse.
(3) APIA aprobã/respinge cererile de modificare a programelor operaţionale pânã cel târziu la data de 15 decembrie.
(4) Cu toate acestea, din motive justificate în mod adecvat, APIA poate lua o hotãrâre cu privire la cererile de modificare a programelor operaţionale pânã cel târziu la data de 20 ianuarie a anului urmãtor depunerii cererii. Hotãrârea de aprobare poate prevedea eligibilitatea cheltuielilor începând cu data de 1 ianuarie a anului urmãtor depunerii cererii.
SECŢIUNEA a 10-a
Finanţarea programelor operaţionale
ART. 30
(1) Sprijinul financiar comunitar prevãzut la art. 17 alin. (1) lit. b) se calculeazã anual, pe baza valorii producţiei comercializate în cursul perioadei de referinţã precedente şi a cheltuielilor eligibile efectuate în cursul perioadei respective, şi se acordã sub formã de plãţi în avans, plãţi parţiale sau anuale.
(2) Perioada de referinţã este o perioadã de 12 luni cuprinsã între datele de 1 ianuarie şi 31 decembrie ale anului anterior celui în care se solicitã sprijinul financiar.
(3) Perioada de 12 luni este perioada contabilã a organizaţiei de producãtori în cauzã.
(4) Organizaţiile de producãtori recunoscute vor transmite anual, pânã la data de 15 decembrie, cãtre APIA urmãtoarele informaţii:
a) valoarea estimatã a cheltuielilor care urmeazã sã fie efectuate anul urmãtor;
b) volumul producţiei estimate;
c) declaraţia privind tipul de platã pentru care opteazã în anul urmãtor;
d) cuantumul estimat al contribuţiei comunitare şi contribuţia membrilor şi a organizaţiei de producãtori la fondurile operaţionale pentru anul urmãtor.
ART. 31
(1) Pentru obţinerea sprijinului financiar menţionat la <>art. 6 alin. (7) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 , organizaţiile de producãtori depun la centrele judeţene ale APIA, pânã la data de 1 decembrie a anului pentru care se solicitã plata, o cerere de finanţare însoţitã de o descriere privind gradul de organizare a producãtorilor în regiune, valoarea sprijinului financiar în cauzã, procentul contribuţiilor financiare efectuate conform art. 17 alin. (1) lit. a) şi cheltuielile eligibile suportate din contribuţiile respective.
(2) Pânã la data de 15 ianuarie a anului urmãtor depunerii cererii de finanţare, APIA va solicita Comisiei Europene acordul privind autorizarea plãţii sprijinului financiar menţionat la alin. (1).
(3) Comisia Europeanã aprobã sau respinge cererea în termen de 3 luni de la data transmiterii acesteia. În absenţa unui rãspuns din partea Comisiei Europene în aceastã perioadã, cererea se considerã aprobatã.
(4) APIA efectueazã plata sprijinului financiar solicitat în conformitate cu art. 34.
(5) Pânã la data de 1 martie a anului urmãtor implementãrii anuale a programelor operaţionale, APIA solicitã Comisiei Europene rambursarea sprijinului financiar aprobat şi plãtit efectiv cãtre organizaţia de producãtori. Cererea este însoţitã de dovada îndeplinirii condiţiilor stabilite la art. 103e alin. (1) paragraful al doilea din Regulamentul (CE) nr. 1.234/2007 în cei 3 ani premergãtori, precum şi de informaţii detaliate privind organizaţiile de producãtori în cauzã, valoarea sprijinului plãtit efectiv şi procentul contribuţiei financiare efectuate în conformitate cu art. 103b alin. (1) lit. (a) din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1.234/2007.
(6) Comisia Europeanã ia o decizie privind aprobarea sau respingerea cererii.
(7) Dacã a fost aprobatã rambursarea sprijinului de cãtre Comisia Europeanã, cheltuielile eligibile trebuie declarate Comisiei Europene în conformitate cu procedura stabilitã la art. 5 din Regulamentul (CE) nr. 883/2006.
SECŢIUNEA a 11-a
Depunerea şi verificarea cererilor de platã
ART. 32
(1) Pânã la data de 15 februarie a anului urmãtor celui pentru care este solicitat sprijinul financiar, organizaţia de producãtori depune la centrele judeţene ale APIA dosarul de sprijin care conţine o cerere de platã anualã/finalã însoţitã de copii ale documentelor justificative.
(2) Sprijinul financiar va fi calculat luându-se în considerare sumele deja plãtite ca plãţi în avans sau plãţi parţiale şi totalul sprijinului plãtibil pentru cheltuielile eligibile.
(3) Documentele justificative menţionate la alin. (1) vor prezenta informaţii privind:
a) sprijinul solicitat;
b) valoarea producţiei comercializate;
c) cuantumul contribuţiilor financiare ale membrilor la fondul operaţional şi, dacã este cazul, ale organizaţiei de producãtori;
d) cheltuielile efectuate în conformitate cu programul operaţional aprobat în condiţiile prezentului ordin, inclusiv cheltuielile privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de crizã, defalcate pe acţiuni;
e) partea din fondul operaţional utilizatã pentru finanţarea mãsurilor de prevenire şi gestionare a crizelor, defalcatã pe acţiuni.
(4) Cererile pot lua în calcul cheltuielile programate, dar încã neefectuate, în cazul în care se dovedeşte cã:
a) acţiunile în cauzã nu au putut fi realizate pânã cel târziu la data de 31 decembrie a anului de implementare a programului operaţional, din motive independente de voinţa organizaţiei de producãtori în cauzã;
b) acţiunile respective se pot realiza pânã cel târziu la data de 30 aprilie a anului urmãtor;
c) în fondul operaţional se menţine o contribuţie echivalentã a organizaţiei de producãtori.
(5) În cazul în care cererile sunt prezentate dupã data de 15 februarie, sprijinul financiar este redus cu 1% pe fiecare zi de întârziere.
ART. 33
(1) Cererile de platã sunt însoţite de rapoarte anuale privind implementarea programelor operaţionale.
(2) Rapoartele anuale se referã la urmãtoarele elemente:
a) realizãrile programului operaţional în cursul anului precedent, redate, dacã este cazul, pe baza indicatorilor de rezultat stabiliţi în ghidul solicitantului;
b) principalele modificãri ale programului operaţional;
c) diferenţele dintre sprijinul financiar estimat şi sprijinul financiar solicitat;
d) problemele majore întâmpinate pe parcursul implementãrii anuale a programului şi acţiunile şi mãsurile întreprinse pentru asigurarea calitãţii şi eficienţei implementãrii programului.
(3) Pentru ultimul an de implementare a programului operaţional, raportul prevãzut la alin. (1) se înlocuieşte cu un raport final.
(4) Raportul final cuprinde o evaluare a programului operaţional, care poate fi realizatã cu asistenţã din partea unui birou specializat. Raportul prezintã gradul de realizare a obiectivelor programului. De asemenea, raportul explicã modificãrile acţiunilor şi/sau ale mijloacelor care au fost luate în considerare la modificarea programului operaţional în curs de derulare sau care vor fi luate în considerare la elaborarea urmãtorului program operaţional.
ART. 34
APIA plãteşte sprijinul financiar solicitat pânã cel târziu la data de 15 octombrie a anului care urmeazã implementãrii programului operaţional.
ART. 35
(1) Organizaţiile de producãtori pot solicita la APIA un avans din sprijinul financiar corespunzãtor cheltuielilor estimate care rezultã din programul operaţional pentru o perioadã de 4 luni, începând din luna în care se depune cererea de avans.
(2) Cererile de avans, însoţite de descrierea activitãţilor care urmeazã a fi realizate, se depun în lunile ianuarie, mai şi septembrie, pânã cel târziu la data de 15 a fiecãrei luni de depunere.
(3) Totalul avansurilor plãtite în cadrul unui anume exerciţiu financiar nu trebuie sã depãşeascã 80% din cuantumul sprijinului financiar aprobat iniţial pentru programul operaţional în cauzã.
(4) Acordarea unui avans este condiţionatã de constituirea unei garanţii bancare egale cu 110% din cuantumul acestuia.
(5) Suma minimã care poate fi solicitatã ca platã în avans este egalã cu 20.000 lei.
ART. 36
(1) Cererile de eliberare a garanţiei bancare se pot depune în cursul anului, însoţite de documentele justificative privind implementarea activitãţilor pentru care a fost plãtit avansul. Garanţia se elibereazã pânã la concurenţa a 80% din cuantumul avansurilor.
(2) Dacã suma sprijinului financiar plãtibil din cheltuielile actualizate este egalã sau mai mare decât suma plãtitã ca avans, valoarea garanţiei eliberate va fi egalã cu 80% din suma avansatã.
(3) Dacã suma sprijinului financiar plãtibil din cheltuielile actualizate este mai micã decât suma avansatã, atunci valoarea garanţiei eliberate va fi egalã cu 80% din valoarea sprijinului financiar cuvenit conform cheltuielilor realizate.
(4) Restul garanţiei va fi eliberat imediat ce va avea loc reconcilierea exerciţiului financiar contabil anual.
(5) Dupã constituirea unei garanţii iniţiale pentru o perioadã de 4 luni, aceasta va fi majoratã pentru urmãtoarele perioade în funcţie de sumele plãtite în avans şi cheltuielile reale înregistrate.
(6) Cerinţa principalã constã în realizarea mãsurilor din programul operaţional, respectându-se angajamentele organizaţiei de producãtori prevãzute la art. 21 alin. (1) lit. c) şi d).
(7) În cazul nerespectãrii cerinţei principale sau a încãlcãrii deliberate a angajamentelor menţionate la alin. (6), garanţia bancarã se reţine, fãrã a aduce atingere altor sancţiuni care urmeazã a fi stabilite în conformitate cu dispoziţiile cap. IV.
(8) În cazul nerespectãrii altor cerinţe, garanţia bancarã se reţine proporţional cu gravitatea neregulii.
ART. 37
(1) Organizaţiile de producãtori pot solicita plata unei pãrţi a sprijinului financiar corespunzãtoare cheltuielilor rezultate din programul operaţional şi efectuate în cursul precedentelor 4 luni.
(2) Cererile se depun în lunile mai şi septembrie şi sunt însoţite de documentele justificative necesare.
(3) Cererile de platã trebuie înaintate în prima lunã care urmeazã perioadei pentru care plata este solicitatã, dar nu mai mult de douã ori în cursul unui an dat.
(4) Perioadele pentru care se poate solicita plata sunt ianuarie-aprilie şi mai-august.
(5) Totalul plãţilor efectuate pentru cererile parţiale de platã nu trebuie sã depãşeascã 80% din cuantumul sprijinului financiar aprobat iniţial pentru programul operaţional sau al cheltuielilor reale, dacã acestea sunt mai mici decât cuantumul respectiv, pentru anul în cauzã.
(6) Valoarea minimã a sprijinului financiar care poate fi solicitat printr-o cerere de platã parţialã este de 20.000 lei.
ART. 38
Pe parcursul unui an, organizaţiile de producãtori pot opta doar pentru una dintre modalitãţile de platã prevãzute la art. 35 şi 37.
SECŢIUNEA a 12-a
Mãsuri de prevenire şi de gestionare a situaţiilor de crizã
ART. 39
(1) În conformitate cu prevederile art. 18 alin. (3) lit. a), organizaţiile de producãtori pot obţine sprijin financiar pentru implementarea de activitãţi de promovare şi comunicare care sã faciliteze gestionarea eficientã a situaţiilor de crizã.
(2) Nivelul sprijinului acordat nu poate depãşi 50% din valoarea cheltuielilor efectuate.
(3) Acţiunile realizate în cadrul mãsurii de promovare şi comunicare completeazã orice acţiune de promovare şi comunicare în curs de desfãşurare, aplicatã de organizaţia de producãtori în cauzã.
(4) Organizaţiile de producãtori solicitã plata acestui sprijin financiar odatã cu cererea anualã de platã. Cererea de platã este însoţitã de un raport descriptiv, împreunã cu copiile documentelor justificative.
ART. 40
(1) În conformitate cu dispoziţiile art. 18 alin. (3) lit. b), organizaţiile de producãtori pot solicita sprijin financiar pentru finanţarea costurilor de instruire şi perfecţionare a personalului în scopul prevenirii, gestionãrii şi lichidãrii situaţiilor de crizã.
(2) Nivelul sprijinului public acordat nu poate depãşi 50% din costurile necesare punerii în aplicare a acestei mãsuri.
(3) Organizaţiile de producãtori solicitã plata acestui sprijin financiar odatã cu cererea anualã de platã. În acest sens, la cererea de platã va fi anexat un raport privind necesitatea activitãţilor realizate şi rezultatele acestora însoţite de copiile documentelor justificative.
ART. 41
(1) În sensul prevederilor art. 18 alin. 3 lit. c), organizaţiile de producãtori pot gestiona acţiuni de asigurare a recoltei în scopul protejãrii veniturilor producãtorilor şi acoperirii pierderilor de pe piaţã suportate de organizaţia de producãtori şi/sau de membrii acesteia, în cazul în care sunt afectaţi de dezastre naturale, fenomene meteorologice sau de organisme dãunãtoare.
(2) Sprijinul public total alocat pentru asigurarea culturii nu poate sã depãşeascã:
a) 80% din costul primelor de asigurare plãtite de organizaţia de producãtori pentru a se asigura împotriva pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate dezastrelor naturale;
b) 50% din costul primelor de asigurare plãtite de organizaţia de producãtori pentru a se asigura împotriva:
(i) pierderilor menţionate la lit. a) şi împotriva altor pierderi cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile; şi
(ii) pierderilor cauzate de boli animale sau vegetale ori de infestãri cu paraziţi.
(3) Limitele stabilite la alin. (2) lit. b) se aplicã şi în cazurile în care programul operaţional beneficiazã de sprijinul financiar comunitar de 60%, în conformitate cu <>art. 6 alin. (6) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 .
(4) Mãsurile privind asigurarea recoltei nu acoperã plata primelor de asigurare care îi despãgubesc pe producãtori pentru mai mult de 100% din pierderile de venit suferite, luându-se în calcul orice alte despãgubiri pe care aceştia le obţin în cadrul altor sisteme de ajutoare în legãturã cu riscul asigurat.
(5) Organizaţiile de producãtori vor realiza inventarul culturilor care vor fi asigurate şi vor încheia poliţe de asigurare pentru fiecare membru şi culturã.
(6) Organizaţiile de producãtori vor solicita rambursarea procentului corespunzãtor din primele de asigurare plãtite în momentul depunerii cererii anuale de platã.
(7) În sensul prezentului articol, fenomen meteorologic nefavorabil care poate fi asimilat unui dezastru natural înseamnã condiţii meteorologice precum îngheţul, grindina, poleiul, inundaţiile sau seceta, care distrug peste 30% din producţia anualã medie a unui anumit fermier în cei 3 ani precedenţi.
SECŢIUNEA a 13-a
Monitorizarea şi evaluarea procedurilor legate de programele operaţionale
ART. 42
(1) Organizaţiile de producãtori asigurã monitorizarea şi evaluarea programelor lor operaţionale prin utilizarea unor indicatori corespunzãtori din setul de indicatori de performanţã detaliaţi în ghidul solicitantului. În acest scop, acestea stabilesc un sistem util de colectare, înregistrare şi pãstrare a informaţiilor pentru compilarea acestor indicatori.
(2) Monitorizarea are în vedere evaluarea progreselor înregistrate pentru realizarea obiectivelor specifice stabilite pentru programele operaţionale. Aceasta se realizeazã prin intermediul indicatorilor financiari, de producţie şi de rezultat. Rezultatele exerciţiului trebuie sã serveascã pentru:
a) controlul calitãţii implementãrii programului;
b) identificarea necesitãţilor de ajustare sau de revizuire a programului operaţional în vederea realizãrii obiectivelor stabilite pentru acesta sau în vederea îmbunãtãţirii gestionãrii programului, inclusiv a gestionãrii sale financiare;
c) contribuirea la realizarea cerinţelor de raportare privind implementarea programului operaţional.
(3) Informaţiile privind rezultatele activitãţilor de monitorizare se introduc în fiecare raport anual pe care organizaţia de producãtori trebuie sã îl transmitã APIA conform art. 33 alin. (2).
(4) Evaluarea ia forma unui raport de evaluare intermediarã distinct. Raportul de evaluare intermediarã, care poate fi realizat cu asistenţã din partea unui birou specializat de consultanţã, are în vedere examinarea gradului de utilizare a resurselor financiare, eficienţa şi eficacitatea programului operaţional şi evaluarea progreselor fãcute pentru realizarea obiectivelor generale ale programului operaţional. În acest sens, sunt utilizaţi indicatori comuni de referinţã, de rezultat şi, dacã este cazul, de impact, incluşi în ghidul solicitantului.
(5) Dacã este cazul, exerciţiul de evaluare intermediarã include evaluarea calitativã a rezultatelor şi impactului acţiunilor de protecţie a mediului pentru:
a) prevenirea eroziunii solului;
b) reducerea utilizãrii şi/sau o mai bunã gestionare a produselor de protecţie a plantelor;
c) protejarea habitatelor şi a biodiversitãţii;
d) conservarea peisajelor.
(6) Rezultatele evaluãrii trebuie sã serveascã pentru:
a) îmbunãtãţirea calitãţii programelor operaţionale gestionate de organizaţia de producãtori;
b) identificarea necesitãţii de modificare substanţialã a programului operaţional;
c) contribuirea la realizarea cerinţelor de raportare privind implementarea programelor operaţionale;
d) însuşirea unor lecţii utile în vederea îmbunãtãţirii calitãţii, eficienţei şi eficacitãţii viitoarelor programe operaţionale gestionate de organizaţia de producãtori.
(7) Evaluarea intermediarã trebuie realizatã pe parcursul implementãrii programului operaţional în timp util, pentru a permite ca rezultatele evaluãrii sã fie luate în considerare la pregãtirea programului operaţional urmãtor. Raportul de evaluare intermediarã se anexeazã la raportul anual corespunzãtor.
CAP. III
Grupuri de producãtori recunoscute preliminar
SECŢIUNEA 1
Acordarea recunoaşterii
ART. 43
(1) Poate obţine statutul de grup de producãtori recunoscut preliminar orice persoanã juridicã sau o parte clar definitã a unei persoane juridice constituite la iniţiativa producãtorilor, care îndeplineşte condiţiile prezentului ordin şi care are un plan de recunoaştere aprobat.
(2) În vederea depunerii pentru aprobare a unui plan de recunoaştere, persoana juridicã sau partea clar definitã a unei persoane juridice trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele condiţii:
a) sã fie constituitã din minimum 5 membri;
b) sã respecte toate criteriile menţionate în anexa nr. 1.
(3) Prevederile art. 8 alin. (3)-(7) se aplicã şi grupurilor de producãtori recunoscute preliminar.
(4) Unui fost membru al unei organizaţii de producãtori i se interzice, pentru o perioadã de 2 ani, sã adere la un grup de producãtori dupã renunţarea la calitatea de membru al acelei organizaţii de producãtori în ceea ce priveşte produsele pentru care organizaţia de producãtori a fost recunoscutã.
(5) Nu pot obţine statutul de grup de producãtori recunoscut preliminar persoanele juridice constituite la iniţiativa producãtorilor care îndeplinesc condiţiile de recunoaştere ca organizaţie de producãtori prevãzute în prezentul ordin.
ART. 44
(1) Pentru a obţine statutul de grup de producãtori recunoscut preliminar, solicitanţii vor înainta la MADR, prin direcţiile pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã, cererea de recunoaştere însoţitã de urmãtoarele documente:
a) copie a deciziei adunãrii generale în care se menţioneazã acordul acesteia pentru efectuarea demersurilor legale în vederea obţinerii statutului de grup de producãtori recunoscut preliminar;
b) copie a statutului;
c) copie a certificatului de înregistrare la registrul comerţului sau a autorizaţiei de funcţionare;
d) declaraţie privind programele de finanţare accesate de solicitant şi stadiul de realizare a acestora;
e) angajamentul administratorului persoanei juridice privind respectarea legislaţiei specifice sectorului de fructe şi legume;
f) dovada achitãrii datoriilor la bugetul de stat sau local;
g) un centralizator privind suprafaţa/ele de teren şi a/ale spaţiilor de producţie climatizate şi/sau neclimatizate aflate în exploatarea membrilor, întocmit şi semnat de administrator pe baza actelor doveditoare;
h) planul de recunoaştere.
(2) Obţinerea avizului de recunoaştere preliminarã este condiţionatã de aprobarea de cãtre APIA a planului de recunoaştere.
(3) MADR, prin direcţiile de agriculturã şi dezvoltare ruralã, transmite în original centrelor judeţene ale APIA planul de recunoaştere menţionat la alin. (1) lit. h) şi o copie a documentelor menţionate la alin. (1) lit. a)-g), în termen de 5 zile lucrãtoare de la data primirii dosarului.
ART. 45
(1) În termen de 10 zile lucrãtoare de la depunerea dosarului de cãtre solicitant, reprezentanţii direcţiilor de agriculturã şi dezvoltare ruralã verificã documentele menţionate la art. 44 alin. (1) lit. a)-g) şi se asigurã, inclusiv prin control la faţa locului, de respectarea condiţiilor prevãzute la art. 43 alin. (2).
(2) În cazul în care în urma verificãrilor se constatã cã dosarul este incomplet, reprezentanţii direcţiilor de agriculturã şi dezvoltare ruralã notificã solicitantul şi solicitã completarea dosarului în maximum 15 zile lucrãtoare de la data notificãrii.
(3) Dacã documentele solicitate nu sunt prezentate în termenul prevãzut la alin. (2), direcţia de agriculturã şi dezvoltare ruralã considerã dosarul respins, caz în care informeazã MADR şi centrul judeţean al APIA. MADR informeazã solicitantul cu privire la respingerea dosarului în termen de 5 zile lucrãtoare.
SECŢIUNEA a 2-a
Planul de recunoaştere
ART. 46
(1) Planul de recunoaştere se deruleazã pe o perioadã maximã de 5 ani, cu execuţie anualã/semestrialã începând din ziua urmãtoare emiterii avizului de recunoaştere preliminarã, are ca obiectiv general obţinerea statutului de organizaţie de producãtori şi cuprinde cel puţin urmãtoarele:
a) descrierea situaţiei persoanei juridice în cauzã, în special detalii despre membri, producţia acestora, valoarea producţiei comercializate şi a modalitãţii de comercializare, infrastructura deţinutã de membri în cazul în care aceasta este destinatã utilizãrii de cãtre grupul de producãtori;
b) estimarea semestrialã/anualã a valorii producţiei comercializate pentru întreaga perioadã de implementare a planului de recunoaştere;
c) data propusã pentru începerea punerii în aplicare a planului şi durata estimatã pentru implementarea acestuia, care nu trebuie sã depãşeascã 5 ani;
d) mãsurile ce vor fi implementate în vederea obţinerii recunoaşterii ca organizaţie de producãtori, defalcate pe acţiuni şi termene în cadrul unui plan anual/semestrial de execuţie.
(2) Mãsurile de investiţii eligibile pentru plata sprijinului financiar în cadrul planului de recunoaştere sunt prevãzute în anexa nr. 4.
ART. 47
(1) În vederea aprobãrii planului de recunoaştere, APIA se asigurã, inclusiv prin controale la faţa locului, de:
a) exactitatea informaţiilor furnizate în planul de recunoaştere;
b) coerenţa economicã şi calitatea tehnicã a planului, corectitudinea estimãrilor, a planului de finanţare şi a calendarului de execuţie a planului;
c) eligibilitatea acţiunilor şi a cheltuielilor propuse;
d) conformitatea operaţiunilor pentru care se solicitã sprijinul financiar cu normele naţionale şi comunitare şi, în special, cu normele privind ajutorul de stat şi alte standarde obligatorii corespunzãtoare stabilite de legislaţia naţionalã sau cuprinse în strategia naţionalã.
(2) În cazul în care se constatã cã planul de recunoaştere este incomplet, APIA transmite o notã de completare solicitantului, acesta având obligaţia transmiterii documentelor solicitate în maximum 20 de zile lucrãtoare de la data transmiterii notificãrii. În caz contrar, planul de recunoaştere este respins.
(3) Înainte de aprobarea sau respingerea planului de recunoaştere, APIA poate cere avizul consultativ al direcţiei de specialitate din cadrul MADR.
(4) Aprobarea/respingerea planului de recunoaştere se face de cãtre APIA, în termen de maximum 60 de zile lucrãtoare de la primirea acestuia, şi se comunicã MADR.
ART. 48
În termen de maximum 10 zile lucrãtoare de la comunicarea aprobãrii/respingerii planului de recunoaştere de cãtre APIA, MADR emite, dupã caz, avizul de recunoaştere preliminarã.
ART. 49
(1) Pe parcursul punerii în aplicare a planului de recunoaştere, grupurile de producãtori recunoscute preliminar pot solicita la APIA o singurã datã într-un an modificarea planului de recunoaştere, avându-se în vedere ca:
a) modificarea solicitatã sã nu afecteze obiectivul general al planului de recunoaştere;
b) solicitarea de modificare a planului de recunoaştere sã se realizeze cu minimum 30 de zile înainte de termenul iniţial de implementare a mãsurii/lor pentru care se solicitã modificarea.
(2) Cererea de modificare a planului de recunoaştere se depune la centrele judeţene APIA, însoţitã de documente justificative din care sã reiasã motivul, natura şi implicaţiile modificãrilor propuse.
(3) APIA aprobã sau respinge cererile de modificare a planurilor de recunoaştere în cel mult 60 de zile lucrãtoare de la data depunerii solicitãrii şi notificã în acest sens grupul de producãtori recunoscut preliminar şi MADR.
ART. 50
(1) Grupurile de producãtori recunoscute preliminar pot solicita recunoaşterea ca organizaţie de producãtori înainte de finalizarea implementãrii planului de recunoaştere, cu condiţia respectãrii prevederilor prezentului ordin. Începând cu data introducerii unei astfel de cereri, grupul în cauzã poate prezenta un proiect de program operaţional.
(2) Grupurile de producãtori recunoscute preliminar, care au implementat cu sprijin financiar un plan de recunoaştere, trebuie sã dobândeascã statutul de organizaţie de producãtori în maximum 4 luni de la finalizarea implementãrii planului de recunoaştere preliminarã.
(3) Grupurile de producãtori recunoscute preliminar, care din motive imputabile acestora nu au fost recunoscute ca organizaţii de producãtori în termen de 4 luni de la finalizarea implementãrii planului de recunoaştere, sunt sancţionate conform prezentului ordin.
(4) Rezultatele finale ale implementãrii unui plan de recunoaştere de cãtre un grup de producãtori recunoscut preliminar sunt consemnate în cadrul unui raport final întocmit de APIA şi transmis MADR în termen de 15 zile lucrãtoare de la finalizarea acestuia.
ART. 51
(1) Grupurile de producãtori recunoscute preliminar pot fuziona, entitatea care rezultã din fuziune asumându-şi drepturile şi obligaţiile grupului de producãtori recunoscut preliminar cãruia i s-a acordat primul recunoaşterea.
(2) În termen de maximum 60 de zile lucrãtoare de la data fuzionãrii în condiţiile legislaţiei în vigoare, entitatea rezultatã în urma fuziunii va depune spre aprobare la APIA o solicitare pentru modificarea planului de recunoaştere.
(3) Aprobarea sau respingerea modificãrii planului de recunoaştere se hotãrãşte de APIA, în termen de maximum 60 de zile lucrãtoare de la primirea acestuia, şi se comunicã în scris solicitantului şi direcţiei de specialitate din cadrul MADR.
(4) Pânã la aprobarea sau respingerea modificãrii planului de recunoaştere, activitãţile continuã sã fie eligibile conform condiţiilor stabilite în planul de recunoaştere iniţial al fiecãrui grup de producãtori.
(5) În cazul în care un grup de producãtori recunoscut preliminar fuzioneazã cu o organizaţie de producãtori, entitatea care rezultã în urma fuziunii beneficiazã de statutul de organizaţie de producãtori şi nu este eligibilã pentru formele de sprijin destinate grupurilor de producãtori recunoscute preliminar.
(6) În condiţiile alin. (5), organizaţia de producãtori poate solicita o modificare a programului sãu operaţional, în conformitate cu secţiunea a 9-a a cap. II.
SECŢIUNEA a 3-a
Finanţarea planului de recunoaştere
ART. 52
Sprijinul financiar menţionat la <>art. 5 alin. (1) lit. a) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 :
a) se stabileşte individual, pentru fiecare grup de producãtori recunoscut preliminar, în conformitate cu <>art. 5 alin. (3) şi (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 ;
b) este forfetar şi se calculeazã pe baza valorii producţiei comercializate aferente perioadei corespunzãtoare unui semestru, respectiv unui an de implementare a planului de recunoaştere;
c) se acordã dupã implementarea semestrialã/anualã a planului de recunoaştere; şi
d) se acordã fãrã a fi necesarã prezentarea niciunui document justificativ la momentul solicitãrii.
ART. 53
Sprijinul financiar prevãzut la <>art. 5 alin. (1) lit. b) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 se acordã pentru investiţiile eligibile cuprinse în anexa nr. 4 şi aprobate în cadrul planului de recunoaştere.
ART. 54
(1) Sprijinul financiar menţionat la <>art. 5 alin. (1) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 se plãteşte în tranşe semestriale sau anuale la sfârşitul fiecãrei perioade semestriale ori anuale de realizare a planului de recunoaştere.
(2) În cazul în care o perioadã de implementare nu corespunde unei perioade semestriale sau anuale complete, cuantumul sprijinului se stabileşte pentru perioada de implementare.
(3) Acordarea sprijinului menţionat la alin. (1) este condiţionatã de realizarea a minimum 80% din valoarea producţiei comercializate aşa cum este precizatã la art. 46 alin. (1) lit. b).
SECŢIUNEA a 4-a
Depunerea şi verificarea cererilor de platã
ART. 55
(1) Prin aceeaşi cerere de platã, grupurile de producãtori recunoscute preliminar solicitã sprijinul financiar menţionat la <>art. 5 alin. (1) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 , aferent mãsurilor aprobate în planul de recunoaştere şi pentru care au fost efectiv realizate cheltuieli.
(2) Cererea de platã a sprijinului financiar poate fi depusã la centrele judeţene ale APIA în termen de 3 luni de la terminarea perioadei semestriale/anuale.
(3) Solicitarea plãţii semestriale se depune numai dacã planul de recunoaştere este defalcat în perioade semestriale.
(4) Dosarul de platã conţine urmãtoarele documente:
a) cererea de platã anualã sau semestrialã pentru finanţarea planului de recunoaştere, semnatã de preşedintele grupului de producãtori;
b) datele de identificare bancarã: sediul bãncii (sucursala/agenţia), contul IBAN;
c) centralizatorul privind valoarea producţiei comercializate începând cu momentul eliberãrii avizului de recunoaştere preliminarã sau valoarea înregistratã începând cu prima zi de la ultima perioadã de decontare efectuatã de APIA, vizat de un contabil autorizat şi semnat de administrator;
d) centralizatorul cheltuielilor efectuate pentru mãsurile menţionate în anexa nr. 4, conform planului de recunoaştere aprobat, şi realizate în cursul perioadei pentru care se solicitã sprijinul, însoţit de copii ale documentelor justificative;
e) declaraţia scrisã, semnatã de preşedintele grupului de producãtori, conform cãreia grupul de producãtori nu a beneficiat, nu beneficiazã şi nu va beneficia, direct ori indirect, de o dublã finanţare comunitarã sau naţionalã pentru acţiunile aprobate în planul de recunoaştere pentru care se acordã finanţare comunitarã;
f) angajamentul scris al administratorului grupului de producãtori privind respectarea dispoziţiilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.234/2007 şi ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1.580/2007, precum şi ale prezentului ordin;
g) raportul semestrial al planului de recunoaştere - în cazul plãţii semestriale;
h) raportul anual al planului de recunoaştere - în cazul plãţii anuale;
i) raportul final al planului de recunoaştere - în cazul finalizãrii planului de recunoaştere.
ART. 56
În cazul în care se constatã cã dosarul depus de grupul de producãtori este incomplet, grupul de producãtori va fi notificat şi are obligaţia transmiterii documentelor solicitate în termen de 15 zile lucrãtoare de la data notificãrii.
ART. 57
Aprobarea cuantumului sprijinului financiar şi efectuarea plãţii se vor realiza în maximum 6 luni de la primirea cererii de cãtre APIA.
CAP. IV
Controale, sancţiuni, recuperãri
SECŢIUNEA 1
Controale
ART. 58
(1) MADR, prin direcţia de specialitate şi prin direcţiile pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã judeţene, efectueazã controale administrative pentru toate cererile de recunoaştere însoţite de documentele solicitate prevãzute la art. 9 şi la art. 44 alin. (1).
(2) APIA, prin centrele judeţene, efectueazã controale administrative pentru aprobarea programelor operaţionale şi a planurilor de recunoaştere, a modificãrilor acestora, precum şi pentru cererile de platã aferente.
ART. 59
(1) Controlul administrativ al cererilor de platã realizat de APIA cuprinde, în special, în mãsura în care acest lucru este necesar pentru cererea în cauzã, o verificare a:
a) raportului care însoţeşte cererea de platã semestrialã, anualã sau finalã, dupã caz, aşa cum este menţionat la art. 33 alin. (2) şi la art. 55 alin. (4) lit. g)-i);
b) valorii producţiei comercializate, a cheltuielilor efectuate şi, în cazul organizaţiilor de producãtori, a contribuţiilor la fondul operaţional;
c) livrãrii produselor şi a prestãrii serviciilor, precum şi a autenticitãţii cheltuielilor aferente;
d) conformitãţii acţiunilor executate cu cele incluse în planul de recunoaştere sau în programul operaţional aprobat;
e) respectãrii limitelor şi pragurilor financiare sau de altã naturã impuse.
(2) Cheltuielile efectuate sunt justificate prin facturi şi documente care dovedesc efectuarea plãţii.
(3) Facturile trebuie întocmite în numele grupului de producãtori recunoscut preliminar, organizaţiei de producãtori, asociaţiei de organizaţii de producãtori sau al filialelor.
ART. 60
(1) MADR, prin direcţiile de agriculturã şi dezvoltare ruralã, efectueazã controale la faţa locului:
a) înaintea aprobãrii cererilor de recunoaştere ca organizaţie de producãtori sau grup de producãtori recunoscut preliminar;
b) la solicitarea APIA, cu privire la menţinerea condiţiilor de recunoaştere prevãzute la art. 8 alin. (1) şi la art. 43 alin. (2).
(2) APIA efectueazã controale la faţa locului:
a) înaintea aprobãrii programelor operaţionale şi a planurilor de recunoaştere în conformitate cu prevederile prezentului ordin;
b) înainte de aprobarea modificãrilor programelor operaţionale şi ale planurilor de recunoaştere;
c) înainte de aprobarea cererii de platã a ajutoarelor destinate organizaţiilor şi grupurilor de producãtori recunoscute preliminar;
d) pe parcursul implementãrii programelor operaţionale şi a planurilor de recunoaştere.
(3) Fiecare control efectuat la faţa locului face obiectul unui raport de control în vederea revizuirii aspectelor controlului efectuat. Raportul trebuie sã indice în special:
a) tipul de ajutoare şi cererile verificate;
b) persoanele prezente;
c) acţiunile, mãsurile şi documentele verificate;
d) rezultatele verificãrilor.
(4) Reprezentantul organizaţiei de producãtori sau al grupului de producãtori recunoscut preliminar semneazã raportul pentru a atesta prezenţa sa la control, poate adãuga observaţii şi primeşte un exemplar din acesta.
(5) MADR şi, respectiv, APIA pot notifica organizaţia de producãtori sau grupul de producãtori recunoscut preliminar cu privire la un control la faţa locului, cu maximum 10 zile înaintea efectuãrii acestuia.
ART. 61
Prevederile art. 24, 47 şi art. 62 alin. (1) lit. a) se aplicã şi pentru verificarea modificãrilor programelor operaţionale şi a planurilor de recunoaştere.
ART. 62
(1) Prin controale la faţa locului pentru cererea de platã, APIA verificã:
a) respectarea criteriilor de recunoaştere prevãzute la art. 8 alin. (1) şi art. 43 alin. (2);
b) implementarea mãsurilor şi acţiunilor din programele operaţionale şi planurile de recunoaştere;
c) conformitatea implementãrii sau a intenţiei de implementare a acţiunii cu utilizarea descrisã în programul operaţional sau în planul de recunoaştere aprobat;
d) respectarea naturii şi momentului realizãrii cheltuielilor relevante cu normele comunitare, precum şi conformitatea acestora cu specificaţiile aprobate;
e) cheltuielile efectuate şi înregistrarea acestora în documente contabile;
f) valoarea producţiei comercializate;
g) utilizarea fondului operaţional în anul dat, pentru organizaţiile de producãtori.
(2) Valoarea producţiei comercializate se verificã pe baza datelor din sistemul contabil impus de legislaţia naţionalã. Declararea valorii producţiei comercializate se certificã în mod similar datelor contabile.
(3) Controlul la faţa locului trebuie sã cuprindã, cu excepţia situaţiilor excepţionale, un control la locul acţiunii sau, dacã acţiunea este intangibilã, la promotorul acţiunii.
(4) Controlul la faţa locului trebuie sã acopere toate angajamentele şi obligaţiile organizaţiei de producãtori/grupului de producãtori sau ale membrilor acestora care pot fi verificate la momentul dat.
(5) Dacã grupul de producãtori recunoscut preliminar, organizaţia de producãtori, un membru sau un reprezentant al acestora împiedicã efectuarea controlului la faţa locului, cererea de platã se respinge.
ART. 63
(1) APIA examineazã cererea de platã primitã de la beneficiar şi stabileşte sumele eligibile pentru sprijin astfel:
a) suma care ar fi cuvenitã beneficiarului exclusiv pe baza cererii;
b) suma cuvenitã beneficiarului dupã examinarea eligibilitãţii cererii.
(2) Dacã suma stabilitã conform alin. (1) lit. a) depãşeşte suma stabilitã conform alin. (1) lit. b) cu peste 3 %, se aplicã o reducere la suma cuvenitã solicitantului. Cuantumul reducerii reprezintã diferenţa dintre sumele calculate la alin. (1) lit. a) şi b).
(3) Cu toate acestea, nu se aplicã nicio reducere dacã se poate demonstra cã solicitantul nu este responsabil pentru introducerea sumei neeligibile.
(4) Dacã se constatã cã un solicitant a fãcut intenţionat o declaraţie falsã, operaţiunea în cauzã este exclusã de la sprijinul pentru programul operaţional sau pentru planul de recunoaştere, iar sumele deja plãtite pentru acea operaţiune se recupereazã. În plus, solicitantul este exclus, pentru acea operaţiune, de la sprijinul pentru anul urmãtor.
SECŢIUNEA a 2-a
Sancţiuni
ART. 64
(1) În situaţia în care în urma efectuãrii controlului prevãzut la art. 60 alin. (1) lit. b) MADR constatã o nerespectare a criteriilor de recunoaştere de cãtre o organizaţie sau un grup de producãtori, cauzatã de o acţiune deliberatã sau de o neglijenţã a acestora, MADR retrage recunoaşterea organizaţiei sau a grupului de producãtori recunoscut preliminar.
(2) MADR retrage recunoaşterea unei organizaţii de producãtori sau a unui grup de producãtori recunoscut preliminar dacã:
a) existã o nerespectare deliberatã a criteriilor privind numãrul minim de membri, structura şi controlul democratic, precum şi activitãţile principale desfãşurate de acestea, constatatã în urma controlului propriu sau al controlului APIA conform art. 62 alin. (1);
b) în cazul organizaţiilor de producãtori, valoarea producţiei comercializate scade, timp de 2 ani consecutivi, sub limita stabilitã la art. 8 alin. (1) lit. b);
(3) În aplicarea alin. (1) şi (2), retragerea recunoaşterii intrã în vigoare de la data nerespectãrii criteriilor de recunoaştere.
(4) Decizia de retragere a recunoaşterii este comunicatã APIA şi organizaţiei, respectiv grupului de producãtori recunoscut preliminar, în termen de maximum 5 zile lucrãtoare şi conduce la întreruperea acordãrii ajutoarelor financiare şi la aplicarea de sancţiuni în conformitate cu prezentul ordin.
ART. 65
(1) În cazul în care un grup de producãtori recunoscut preliminar nu înainteazã nicio cerere de platã conform art. 55 alin. (2), MADR retrage avizul de recunoaştere şi notificã în conformitate cu art. 64 alin. (4).
(2) În situaţia în care o organizaţie de producãtori nu înainteazã nicio cerere de platã pânã la data de 31 mai a anului calendaristic care urmeazã unei perioade anuale de implementare a programului operaţional, acesta este considerat respins. APIA notificã MADR şi organizaţia de producãtori în termen de 5 zile lucrãtoare.
ART. 66
(1) La solicitarea APIA, MADR suspendã recunoaşterea grupului de producãtori recunoscut preliminar sau a organizaţiei de producãtori în cazul unei nerespectãri deliberate, dar numai temporarã, a criteriilor de recunoaştere. Suspendarea intrã în vigoare la data constatãrii oficiale a nerespectãrii condiţiilor de recunoaştere şi ia sfârşit la data constatãrii oficiale a remedierii deficienţelor care au condus la suspendare.
(2) Perioada de suspendare nu poate depãşi 12 luni. Dacã ulterior perioadei de 12 luni deficienţele care au condus la suspendare nu au fost remediate, MADR retrage recunoaşterea organizaţiei de producãtori sau a grupului de producãtori recunoscut preliminar.
(3) Pe perioada suspendãrii, grupurile de producãtori recunoscute preliminar şi organizaţiile de producãtori nu beneficiazã de sprijin financiar.
(4) Suspendarea recunoaşterii este comunicatã APIA, organizaţiei de producãtori sau grupului de producãtori recunoscut preliminar în termen de maximum 5 zile lucrãtoare şi conduce la întreruperea acordãrii ajutoarelor financiare aferente programului operaţional sau planului de recunoaştere şi la aplicarea de sancţiuni în conformitate cu prevederile prezentului ordin.
(5) În situaţia aplicãrii alin. (1)-(3), APIA poate efectua plãţi dupã termenul stabilit la art. 34 şi 57.
ART. 67
(1) În alte cazuri de nerespectare a criteriilor de recunoaştere pentru care nu se aplicã art. 64 şi 65, MADR transmite o scrisoare de avertisment cuprinzând mãsurile corective care trebuie adoptate.
(2) Neadoptarea mãsurilor corective în termen de 12 luni este consideratã o nerespectare deliberatã a criteriilor şi se aplicã în consecinţã prevederile art. 66.
ART. 68
În situaţia în care o organizaţie de producãtori nu se conformeazã dispoziţiilor art. 33 sau în cazul în care raportul prevãzut la acelaşi articol este incomplet, APIA suspendã aprobarea programului operaţional relevant pentru anul urmãtor pânã la momentul completãrii raportului.
ART. 69
(1) În cazul în care, în urma controlului la faţa locului, APIA constatã diferenţe privind implementarea mãsurilor cuprinse în planul de recunoaştere, care ar putea compromite obiectivul final al acestuia, APIA solicitã grupului de producãtori recunoscut preliminar aplicarea de mãsuri corective în termen de maximum 3 luni de la momentul constatãrii.
(2) Dacã în intervalul de timp menţionat la alin. (1) nu au fost întreprinse toate mãsurile pentru remedierea neregulilor/ deficienţelor constatate, APIA decide oprirea finanţãrii privind implementarea planului de recunoaştere şi recuperarea ajutoarelor primite, cu aplicarea penalitãţilor prevãzute în legislaţia în vigoare pentru perioada cuprinsã între momentul plãţii şi momentul rambursãrii de cãtre beneficiar.
(3) În situaţia în care, în condiţiile prevãzute la art. 50 alin. (2), grupul de producãtori recunoscut preliminar nu este recunoscut în calitate de organizaţie de producãtori, APIA aplicã penalitãţile prevãzute la alin. (2) şi recupereazã:
a) 100% din sprijinul financiar plãtit grupului de producãtori, dacã nerespectarea cerinţei privind obţinerea recunoaşterii s-a datorat unei acţiuni deliberate ori unei neglijenţe a grupului de producãtori; sau
b) 50% din sprijinul financiar plãtit grupului de producãtori, în celelalte cazuri.
ART. 70
În situaţia în care organizaţia de producãtori sau grupul de producãtori recunoscut preliminar nu implementeazã una ori multe dintre mãsurile prevãzute în programul operaţional, respectiv în planul de recunoaştere şi nici nu solicitã modificarea acestora, nu va beneficia de sprijinul aferent mãsurilor prevãzute în planul anual sau semestrial de execuţie.
SECŢIUNEA a 3-a
Recuperãri
ART. 71
Aplicarea sancţiunilor administrative conform art. 64-69 şi recuperarea sumelor plãtite în mod nejustificat conform <>art. 7 din Hotãrârea Guvernului nr. 1.078/2008 nu aduc atingere comunicãrii neregulilor cãtre Comisia Europeanã în conformitate cu Regulamentul nr. 1.848/2006 al Comisiei.
CAP. V
Dispoziţii finale
ART. 72
În cadrul direcţiilor pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã va fi nominalizatã cel puţin o persoanã responsabilã de primirea şi gestionarea dosarelor prin care se solicitã obţinerea statutului de grup de producãtori recunoscut preliminar şi de organizaţie de producãtori.
ART. 73
APIA va transmite la MADR, pânã la data de 15 ianuarie a fiecãrui an, cuantumul estimat al sumelor care urmeazã sã fie acordate grupurilor de producãtori recunoscute preliminar şi organizaţiilor de producãtori, precum şi o copie a raportului de monitorizare sau evaluare trimis de organizaţia de producãtori în conformitate cu secţiunea a 13-a a cap. II.
ART. 74
(1) Niciun membru al unei organizaţii de producãtori sau al unui grup de producãtori recunoscut preliminar nu poate dispune de peste 49% din drepturile de vot proporţional cu participarea membrului la valoarea producţiei comercializate.
(2) Grupurile de producãtori recunoscute preliminar şi organizaţiile de producãtori vor solicita la centrele judeţene ale APIA, în termen de 30 de zile de la primirea înştiinţãrii de acordare a avizului de recunoaştere preliminarã sau de la aprobarea primului program operaţional, înscrierea în Registrul fermierilor, în vederea obţinerii numãrului unic de identificare.
(3) Grupurile de producãtori recunoscute preliminar şi organizaţiile de producãtori care deruleazã un plan de recunoaştere sau un program operaţional vor solicita numãrul unic de identificare în termen de 10 zile lucrãtoare de la publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. 75
MADR şi APIA pot solicita grupurilor de producãtori recunoscute preliminar şi organizaţiilor de producãtori orice informaţii suplimentare necesare gestionãrii corespunzãtoare a fondurilor comunitare.
ART. 76
Bunurile achiziţionate prin implementarea mãsurilor din programul operaţional şi planul de recunoaştere nu pot fi înstrãinate pentru o perioadã de minimum 5 ani, cu excepţia fuziunii grupurilor şi a organizaţiilor de producãtori.
ART. 77
În termen de 30 de zile de la publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I, MADR şi APIA vor elabora manuale de proceduri.
ART. 78
La data publicãrii prezentului ordin se abrogã <>Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltãrii rurale nr. 684/2007 privind recunoaşterea organizaţiilor de producãtori şi a grupurilor de producãtori recunoscute preliminar în sectorul legume şi fructe, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 589 din 27 august 2007.
ART. 79
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantã din prezentul ordin.
ART. 80
Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii şi
dezvoltãrii rurale,
Dacian Cioloş
Bucureşti, 18 noiembrie 2008.
Nr. 694.
ANEXA 1
LISTA CRITERIILOR
pentru obţinerea statutului de grup de
producãtori recunoscut preliminar
1. Persoana juridicã este constituitã la iniţiativa producãtorilor agricoli, cultivatori ai unuia sau mai multor produse care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume, conform legislaţiei în vigoare, destinate consumului în stare proaspãtã şi/sau procesãrii, şi are ca obiect principal de activitate comercializarea producţiei membrilor.
Grupele de produse pentru care se poate obţine recunoaşterea sunt:
(i) fructe şi legume (exceptând cartofii);
(ii) fructe;
(iii) legume (exceptând cartofii);
(iv) fructe şi/sau legume destinate procesãrii;
(v) fructe cu coajã;
(vi) ciuperci;
(vii) unul dintre produsele care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume, conform legislaţiei în vigoare.
2. Persoana juridicã are unul sau mai multe dintre obiectivele:
a) asigurarea faptului cã producţia este planificatã şi adaptatã în conformitate cu cererea pieţei, în special conform condiţiilor de calitate şi cantitate;
b) promovarea concentrãrii aprovizionãrii şi plasarea pe piaţã a produselor obţinute de membrii sãi;
c) optimizarea costurilor de producţie şi stabilizarea preţurilor la producãtor;
d) promovarea utilizãrii practicilor de cultivare, a tehnicilor de producţie şi a practicilor de gestiune a deşeurilor care sã nu dãuneze mediului înconjurãtor, în special pentru protecţia calitãţii apelor, a solului şi a peisajului natural, precum şi ocrotirea şi/sau favorizarea biodiversitãţii.
3. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se solicitã membrilor ca, în mod special:
a) sã aplice reglementãrile adoptate de grupul de producãtori cu privire la raportarea producţiei, producţia însãşi şi protecţia mediului înconjurãtor;
b) sã facã parte doar dintr-un singur grup de producãtori pentru comercializarea unuia ori mai multor produse care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume, conform legislaţiei în vigoare, grupate conform pct. 1;
c) sã comercializeze prin intermediul grupului de producãtori întreaga producţie aferentã grupei/lor de produse pentru care acesta deţine recunoaşterea.
Prin excepţie, în cazul în care grupul de producãtori îşi dã avizul, şi cu respectarea termenilor şi condiţiilor pe care acesta le stabileşte, membrii producãtori:
(i) pot vinde direct de pe exploataţia lor şi/sau din afara exploataţiei lor, direct consumatorilor, în folosul lor personal, între 10% şi 25% din producţia lor, dacã sunt membri ai grupurilor de producãtori care deţin recunoaştere pentru grupa de produse prevãzutã la pct. 1 subpct. (i), şi între 10% şi 20% din producţie, dacã sunt membri ai grupurilor de producãtori care deţin recunoaşterea pentru alte grupe de produse conform pct. 1;
(ii) pot comercializa ei înşişi sau prin intermediul altor grupuri de producãtori desemnate de propriul lor grup cantitãţi de produse care reprezintã cantitãţi marginale în raport cu volumul de producţie comercializabil de cãtre grupul lor;
(iii) pot comercializa prin intermediul altui grup de producãtori desemnat de propriul lor grup produsele care, din cauza caracteristicilor pe care acestea le prezintã, nu sunt în mod normal acoperite de activitãţile comerciale ale grupului respectiv;
d) sã punã la dispoziţie, în special pentru zonele de plantaţii, informaţiile solicitate de grupul de producãtori referitoare la cantitãţile recoltate, producţie şi vânzãri directe, în vederea întocmirii statisticilor.
4. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se prevãd urmãtoarele:
a) procedurile de stabilire, adoptare şi modificare a regulilor prevãzute la pct. 3;
b) obligativitatea achitãrii de cãtre membri a contribuţiilor financiare necesare pentru finanţarea grupului de producãtori;
c) reguli care sã permitã membrilor sã urmãreascã şi sã participe în mod democratic la adoptarea deciziilor în cadrul grupului de producãtori;
d) penalitãţi pentru nerespectarea obligaţiilor ce revin membrilor conform actului constitutiv, în special neplata contribuţiilor financiare, sau pentru nerespectarea normelor stabilite de grupul de producãtori;
e) reguli de admitere a noilor membri, respectiv durata minimã a calitãţii de membru;
f) reglementãri contabile şi bugetare necesare pentru funcţionarea grupului.
ANEXA 2
LISTA CRITERIILOR
de recunoaştere ca organizaţie de producãtori
1. Persoana juridicã este constituitã la iniţiativa producãtorilor agricoli, cultivatori ai unuia sau mai multor produse care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume, conform legislaţiei în vigoare, destinate consumului în stare proaspãtã şi/sau procesãrii, şi are ca obiect principal de activitate comercializarea producţiei membrilor.
Grupele de produse pentru care se poate obţine recunoaşterea sunt:
(i) fructe şi legume (exceptând cartofii);
(ii) fructe;
(iii) legume (exceptând cartofii);
(iv) fructe şi/sau legume destinate procesãrii;
(v) fructe cu coajã;
(vi) ciuperci;
(vii) unul dintre produsele care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume, conform legislaţiei în vigoare.
2. Persoana juridicã are unul sau mai multe dintre obiectivele:
a) asigurarea faptului cã producţia este planificatã şi adaptatã în conformitate cu cererea pieţei, în special conform condiţiilor de calitate şi cantitate;
b) promovarea concentrãrii aprovizionãrii şi plasarea pe piaţã a produselor obţinute de membrii sãi;
c) optimizarea costurilor de producţie şi stabilizarea preţurilor la producãtor;
d) promovarea utilizãrii practicilor de cultivare, a tehnicilor de producţie şi a practicilor de gestiune a deşeurilor care sã nu dãuneze mediului înconjurãtor, în special pentru protecţia calitãţii apelor, a solului şi a peisajului natural, precum şi ocrotirea şi/sau favorizarea biodiversitãţii.
3. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se solicitã membrilor ca, în mod special:
a) sã aplice reglementãrile adoptate de organizaţia de producãtori cu privire la raportarea producţiei, producţia însãşi şi protecţia mediului înconjurãtor;
b) sã facã parte doar dintr-o singurã organizaţie de producãtori pentru comercializarea unuia ori mai multor produse care fac obiectul organizãrii comune de piaţã în sectorul fructe şi legume, conform legislaţiei în vigoare, grupate conform pct. 1;
c) sã comercializeze prin intermediul organizaţiei de producãtori întreaga producţie aferentã grupei/lor de produse pentru care aceasta deţine recunoaşterea.
Prin excepţie, în cazul în care organizaţia de producãtori îşi dã avizul, şi cu respectarea termenilor şi condiţiilor pe care acesta le stabileşte, membrii producãtori:
(i) pot vinde direct de pe exploataţia lor şi/sau din afara exploataţiei lor consumatorilor, în folosul lor personal, între 10% şi 25% din producţia lor, dacã sunt membri ai organizaţiilor de producãtori care deţin recunoaştere pentru grupa de produse prevãzutã la pct. 1 subpct. (i), şi între 10% şi 20% din producţie, dacã sunt membri ai organizaţiilor de producãtori care deţin recunoaşterea pentru alte grupe de produse, conform pct. 1;
(ii) pot comercializa ei înşişi sau prin intermediul altor organizaţii de producãtori desemnate de propriul lor grup cantitãţi de produse care reprezintã cantitãţi marginale în raport cu volumul de producţie comercializabil de cãtre organizaţia lor;
(iii) pot comercializa prin intermediul altei organizaţii de producãtori desemnate de propria lor organizaţie produsele care, din cauza caracteristicilor pe care acestea le prezintã, nu sunt în mod normal acoperite de activitãţile comerciale ale organizaţiei respective;
d) sã punã la dispoziţie, în special pentru zonele de plantaţii, informaţiile solicitate de organizaţia de producãtori referitoare la cantitãţile recoltate, producţie şi vânzãri directe, în vederea întocmirii statisticilor;
e) sã achite contribuţiile financiare prevãzute în actul constitutiv pentru constituirea şi refinanţarea fondului operaţional, aşa cum este prevãzut în prezentul ordin.
4. Prin actul constitutiv al persoanei juridice se prevãd urmãtoarele:
a) procedurile de stabilire, adoptare şi modificare ale regulilor prevãzute la pct. 3;
b) obligativitatea achitãrii de cãtre membri a contribuţiilor financiare necesare pentru finanţarea organizaţiilor de producãtori;
c) reguli care sã permitã membrilor sã urmãreascã şi sã participe în mod democratic la adoptarea deciziilor în cadrul organizaţiei de producãtori;
d) penalitãţi pentru nerespectarea obligaţiilor ce revin membrilor conform actului constitutiv, în special neplata contribuţiilor financiare, sau pentru nerespectarea normelor stabilite de organizaţia de producãtori;
e) reguli de admitere a noilor membri, respectiv durata minimã a calitãţii de membru;
f) reglementãri contabile şi bugetare necesare pentru funcţionarea organizaţiei.
5. Este necesar ca persoana juridicã sã prezinte suficiente dovezi care sã ateste cã:
a) îşi poate desfãşura activitatea în mod adecvat şi cu eficienţã;
b) permite membrilor sã beneficieze de asistenţã tehnicã privind respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu;
c) pune efectiv la dispoziţia membrilor, atunci când este cazul, prin intermediul filialelor sau prin externalizare, mijloace tehnice de recoltare, colectare, sortare, ambalare, stocare şi comercializare;
d) asigurã managementul comercial şi bugetar adecvat pentru activitãţile acestora;
e) nu deţine o poziţie dominantã pe o piaţã determinatã, decât dacã acest lucru este necesar pentru atingerea obiectivelor prevãzute în art. 33 din Tratatul de instituire a CEE.
ANEXA 3
LISTA
mãsurilor şi cheltuielilor neeligibile din
cadrul programelor operaţionale
1. Cheltuieli generale de producţie şi, în special, costurile legate de produsele fitosanitare, inclusiv mijloacele de control integrat, îngrãşãmintele şi altele; cheltuielile de ambalare, stocare, condiţionare, inclusiv costul ambalajelor în cadrul proceselor noi; cheltuielile de colectare sau de transport (intern sau extern); cheltuieli de funcţionare (în special curent electric, combustibil, întreţinere), cu excepţia urmãtoarelor tipuri de cheltuieli:
a) cheltuieli specifice pentru mãsurile de îmbunãtãţire a calitãţii. În orice caz, cheltuielile (chiar şi certificate) pentru micelii, seminţe şi culturi neperene nu sunt eligibile;
b) cheltuieli specifice pentru materiale fitosanitare biologice (cum ar fi feromonii sau dãunãtorii), indiferent dacã este vorba despre o producţie biologicã, integratã sau convenţionalã;
c) cheltuieli specifice pentru acţiuni ecologice, inclusiv costurile rezultate din gestionarea ambalajelor ecologice. Gestionarea ambalajelor ecologice trebuie sã fie motivatã corespunzãtor şi sã se conformeze criteriilor enunţate în anexa II la Directiva 94/62/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje;
d) cheltuieli specifice pentru producţia biologicã, integratã sau experimentalã;
e) cheltuieli specifice pentru asigurarea monitorizãrii respectãrii standardelor menţionate în titlul II al Regulamentului Comisiei nr. 1.580/2007, a normelor privind sãnãtatea plantelor şi a nivelului maxim de reziduuri.
Cheltuielile specifice sunt cheltuielile suplimentare corespunzãtoare diferenţei dintre cheltuielile convenţionale şi cheltuielile efectuate.
2. Cheltuieli administrative şi de personal, cu excepţia cheltuielilor privind implementarea fondurilor operaţionale şi a programelor operaţionale, care includ:
a) cheltuielile generale referitoare la fondul sau programul operaţional, inclusiv cheltuielile de gestionare şi de personal, rapoartele şi studiile de evaluare, precum şi cheltuielile legate de contabilitate şi de gestionarea conturilor, prin plata unei rate forfetare care reprezintã 2% din fondul operaţional aprobat şi pânã la un maxim de 180.000 euro. Cuantumul de 2% este format din 1% sprijin financiar comunitar şi 1% contribuţia provenitã de la organizaţiile de producãtori. În cazul unei asociaţii recunoscute de organizaţii de producãtori autorizate, rata forfetarã standard se poate înmulţi cu numãrul organizaţiilor de producãtori din asociaţie, pânã la un maxim de 1.250.000 euro;
b) cheltuielile de personal (inclusiv cheltuielile legate de salarii şi retribuţii, dacã acestea sunt suportate de organizaţia de producãtori) rezultate din mãsuri care vizeazã:
- îmbunãtãţirea sau menţinerea unui nivel ridicat de calitate sau de protecţie a mediului;
- îmbunãtãţirea nivelului comercializãrii.
Punerea în aplicare a acestor mãsuri trebuie încredinţatã în principal unui personal calificat. Dacã, în asemenea circumstanţe, organizaţia de producãtori apeleazã la propriii angajaţi sau asociaţi, trebuie înregistrate orele de lucru;
c) cheltuielile administrative şi juridice în cazul fuziunilor sau achiziţiilor de organizaţii de producãtori, precum şi cheltuielile administrative şi juridice legate de crearea organizaţiilor de producãtori transnaţionale sau a asociaţiilor transnaţionale de organizaţii de producãtori; studiile de fezabilitate şi propunerile legate de acestea, fãcute de organizaţiile de producãtori.
3. Venituri sau preţuri suplimentare, cu excepţia celor aferente prevenirii şi gestionãrii situaţiilor de crizã.
4. Cheltuieli de asigurare, cu excepţia celor aferente prevenirii şi gestionãrii situaţiilor de crizã.
5. Rambursarea creditelor contractate pentru o acţiune realizatã înainte de începerea programului operaţional, altele decât cele menţionate la art. 75 din Regulamentul (CE) nr. 1.580/2007 de stabilire a normelor de aplicare a regulamentelor (CE) nr. 2.200/96, (CE) nr. 2.201/96 şi (CE) nr. 1.182/2007.
6. Achiziţionarea de teren (pentru o sumã mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale operaţiunii în cauzã. În cazuri excepţionale şi bine justificate, poate fi stabilit un procent mai mare pentru operaţiuni privind protecţia mediului) neconstruit, cu excepţia cazurilor în care achiziţionarea este necesarã pentru realizarea unei investiţii din cadrul programului operaţional.
7. Cheltuieli pentru reuniuni şi programe de formare profesionalã, cu excepţia celor care sunt legate de programul operaţional, inclusiv diurnele zilnice şi cheltuielile de transport şi de cazare.
8. Operaţiuni sau cheltuieli legate de cantitãţile produse de cãtre membrii organizaţiei de producãtori în afara teritoriului Comunitãţii Europene.
9. Operaţiuni care ar putea duce la denaturarea concurenţei în cadrul celorlalte activitãţi economice ale organizaţiei de producãtori.
10. Echipamente second-hand achiziţionate cu sprijin comunitar sau naţional în cursul a 7 ani precedenţi.
11. Investiţii în mijloace de transport destinate utilizãrii de cãtre organizaţia de producãtori pentru comercializare sau distribuţie, cu excepţia echipamentelor frigorifice suplimentare şi a celor de transport la temperaturã controlatã.
12. Închirierea, cu excepţia cazului în care se justificã din punct de vedere economic ca fiind o alternativã a achiziţionãrii.
13. Cheltuieli de funcţionare aferente mãrfurilor închiriate.
14. Cheltuieli legate de contractele de cumpãrare în rate (taxe, dobânzi, cheltuieli de asigurare etc.) şi cheltuieli de funcţionare, cu excepţia achiziţionãrii în rate, în limitele valorii nete de comercializare a bunului şi în conformitate cu dispoziţiile stabilite la art. 55 alin. (1) primul paragraf lit. (b) din Regulamentul (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei.
15. Promovarea mãrcilor comerciale individuale sau a celor care includ menţiuni geografice, cu excepţia:
a) mãrcilor de comerţ ale organizaţiilor de producãtori, ale asociaţiilor organizaţiilor de producãtori şi ale filialelor, astfel cum prevede art. 52 alin. (7) din Regulamentul Comisiei nr. 1.580/2007;
b) promovãrii generice şi a promovãrii mãrcilor de calitate. Sunt autorizate numai menţiunile geografice:
● dacã este vorba despre denumiri de origine protejatã sau despre indicaţii geografice protejate, vizate de Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului, sau
● dacã, în toate cazurile în care dispoziţia prevãzutã la lit. a) nu este aplicabilã, ele sunt secundare în raport cu un mesaj principal.
Pe materialul promoţional trebuie sã figureze sigla Comunitãţii Europene (numai în cazul mijloacelor de informare vizuale), precum şi menţiunea: "Campanie finanţatã cu sprijinul Comunitãţii Europene".
16. Contracte de subînchiriere sau de externalizare pentru operaţiunile ori cheltuielile menţionate ca neeligibile în prezenta listã.
17. TVA, cu excepţia TVA nerecuperabile prevãzute la art. 71 alin. (3) lit. (a) din Regulamentul (CE) nr. 1.698/2005.
18. Dobânzi debitoare, cu excepţia cazului în care contribuţia se face altfel decât sub formã de asistenţã directã nerambursabilã.
19. Achiziţionarea de bunuri imobile cu sprijin comunitar sau naţional în cursul a 10 ani precedenţi.
20. Investiţiile în acţiuni ale societãţilor, cu condiţia ca investiţiile sã fie investiţii financiare, cu excepţia celor care contribuie direct la realizarea obiectivelor programului operaţional.
21. Cheltuieli efectuate de pãrţi, altele decât organizaţia de producãtori sau membrii sãi.
22. Investiţii sau alte tipuri de acţiuni similare, care nu sunt realizate în exploataţia organizaţiei de producãtori, a asociaţiei organizaţiilor de producãtori, a filialei, astfel cum se prevede la art. 52 alin. (7) din Regulamentul Comisiei nr. 1.580/2007, sau în exploataţia membrilor sãi.
23. Mãsuri externalizate de organizaţia de producãtori în afara Comunitãţii Europene.
ANEXA 4
MĂSURI
de investiţii eligibile în cadrul planului de
recunoaştere pentru sprijinul financiar care acoperã 75% din valoarea
investiţiilor necesare pentru obţinerea
recunoaşterii ca organizaţie de producãtori
1. Cheltuieli cu studiile de fezabilitate, proiectare, avizare, dirigenţie de şantier pentru obiective de investiţie
2. Cheltuieli de execuţie a obiectivelor de investiţie (construcţie, achiziţie şi/sau montaj de utilaje, instalaţii şi echipamente):
a) active imobilizate: spaţii necesare pentru curãţarea, tãierea, aranjarea, uscarea şi ambalarea produselor în stare proaspãtã în vederea comercializãrii, depozite pentru pãstrare şi refrigerare;
b) instalaţii şi echipamente furnizoare de utilitãţi în cadrul incintei de proprietate;
c) utilaje, echipamente şi maşini specializate pentru colectarea, sortarea, depozitarea şi pãstrarea, containerizarea, manipularea, curãţarea, tãierea, uscarea şi ambalarea în vederea comercializãrii şi pentru livrarea produselor pentru care grupul de producãtori deţine recunoaşterea preliminarã.
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
