Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul <>art. 41 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 15/2005 , având în vedere prevederile <>art. 9 alin. (6) din Hotãrârea Guvernului nr. 155/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi ale <>art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 604/2003 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, vãzând Referatul de aprobare nr. 215.860 din 4 august 2006 al Centrului operativ pentru situaţii de urgenţã, ministrul agriculturii, pãdurilor şi dezvoltãrii rurale şi ministrul administraţiei şi internelor emit urmãtorul ordin: ART. 1 Se aprobã Regulamentul privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de cãderile de grindinã şi secetã severã, prevãzut în anexa nr. 1. ART. 2 Se aprobã Regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţã în domeniul fitosanitar - invazii ale agenţilor de dãunare şi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, prevãzut în anexa nr. 2. ART. 3 Se aprobã Regulamentul privind gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a incendiilor de pãdure, prevãzut în anexa nr. 3. ART. 4 Anexele nr. 1, 2 şi 3 fac parte integrantã din prezentul ordin. ART. 5 Structurile de la nivel central şi local implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţã specifice factorilor de risc, prevãzute în regulamentele din anexele nr. 1-3, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. ART. 6 La data intrãrii în vigoare a prezentului ordin se abrogã orice dispoziţii contrare. ART. 7 Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul agriculturii, pãdurilor şi dezvoltãrii rurale, Gheorghe Flutur Ministrul administraţiei şi internelor, Vasile Blaga ANEXA 1 REGULAMENT privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de cãderile de grindinã şi secetã severã CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de cãderile de grindinã şi secetã severã sunt activitãţi de interes naţional, având în vedere frecvenţa de producere şi dimensiunile efectelor acestor tipuri de riscuri. ART. 2 (1) Scopul prezentului regulament este acela de a monitoriza şi a gestiona riscurile cauzate de cãderile de grindinã şi secetã severã pe suprafeţele special amenajate, incluse în Sistemul naţional antigrindinã şi de creştere a precipitaţiilor, denumit în continuare Sistem. (2) Definiţiile termenilor folosiţi în cadrul regulamentului sunt prevãzute în anexa la prezentul regulament. ART. 3 Domeniul de aplicare a prezentului regulament cuprinde reglementarea modului de efectuare a intervenţiilor active în atmosferã, denumite în continuare Activitãţi, precum şi atribuţiile structurilor implicate în desfãşurarea Activitãţilor. CAP. II Modul de desfãşurare a Activitãţilor şi structurile implicate ART. 4 Activitãţile se desfãşoarã prin implementarea şi exploatarea operaţionalã şi/sau de cercetare a Sistemului. ART. 5 (1) Implementarea Sistemului se face eşalonat, pe baza Programului de realizare a Sistemului naţional antigrindinã şi de creştere a precipitaţiilor, denumit în continuare Program. (2) Programul este naţional, strategic, pe termen lung, interdisciplinar, cu caracter bivalent: de cercetare ştiinţificã şi operaţional. ART. 6 Activitãţile se desfãşoarã în exclusivitate în cadrul structurii Sistemului, sub controlul Direcţiei antigrindinã din Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, care reprezintã autoritatea de coordonare a Activitãţilor. ART. 7 Programul se realizeazã de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor, cu participarea proiectantului general al Sistemului şi a beneficiarilor Sistemului. ART. 8 Proiectantul general al Sistemului elaboreazã, împreunã cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor, concepţia de realizare a acestuia şi avizeazã documentele necesare creãrii şi implementãrii Sistemului. ART. 9 Sistemul cuprinde: a) o structurã formatã din centre zonale de coordonare, unitãţi operaţionale şi/sau de cercetare pentru desfãşurarea Activitãţilor, zone de comparaţie pentru monitorizarea obiectivã a Activitãţilor şi puncte de combatere a grindinei, precum şi orice alte structuri care desfãşoarã activitãţi de modificare artificialã a vremii, cu infrastructurã informaticã, de comunicaţii şi logisticã aferente; b) unitãţi colaboratoare din domeniul meteorologiei, navigaţiei aeriene şi cercetãrii ştiinţifice; c) organe ale administraţiei publice centrale şi locale. ART. 10 (1) Exploatarea Sistemului se realizeazã prin operatori selectaţi de autoritatea de coordonare a Activitãţilor, care stabileşte caietele de sarcini privind exploatarea Sistemului pentru fiecare unitate componentã. (2) Operatorii Sistemului sunt, de regulã, societãţi comerciale cu regim special de funcţionare, care corespund criteriilor de selecţie, monitorizare, atestare, garanţii şi patrimoniu, stabilite în caietele de sarcini. ART. 11 Activitatea operatorilor pentru exploatarea unitãţilor din structura Sistemului se desfãşoarã pe bazã de contract de centrele zonale de coordonare, aprobat de autoritatea de coordonare a Activitãţilor. ART. 12 Activitatea operatorilor se evidenţiazã prin documentele operaţionale stabilite de proiectantul general al Sistemului împreunã cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor, pentru fiecare unitate. ART. 13 (1) Dupã fiecare Activitate, operatorul trebuie sã întocmeascã Raportul privind intervenţia activã în atmosferã, denumit în continuare Raport, care trebuie sã conţinã, în principal, urmãtoarele date: a) denumirea unitãţii de intervenţie; b) data intervenţiei; c) natura intervenţiei; d) ora alarmãrii; e) numãrul de lansãri de rachete antigrindinã; f) tipul celulelor purtãtoare de grindinã; g) ora încetãrii; h) rezultatul intervenţiei. (2) Raportul se transmite, în cel mult douã ore, la inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenţã şi la Centrul operativ pentru situaţii de urgenţã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale. ART. 14 Sarcinile privind coordonarea activitãţii unitãţilor operaţionale şi/sau de cercetare, precum şi urmãrirea implementãrii Sistemului în aria teritorialã de responsabilitate, conform etapelor de dezvoltare aprobate, revin centrelor zonale de coordonare. În prezent, sarcinile centrelor zonale de coordonare sunt asigurate de direcţiile judeţene pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã. ART. 15 Centrele zonale de coordonare întocmesc, la cel mult 30 de zile de la data încheierii sezonului Activitãţilor, Sinteza privind sezonul anual de intervenţii active în atmosferã, denumitã în continuare Sinteza, care se transmite la Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, iar dupã avizarea acesteia de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor se transmite la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. ART. 16 (1) Monitorizarea Activitãţilor se efectueazã de cãtre organizaţii neguvernamentale care opereazã în zona de comparaţie şi în zona protejatã (ţintã), organizatã pe lângã fiecare unitate. (2) Organizarea, dotarea şi exploatarea zonelor de comparaţie fac parte integrantã din activitatea de implementare a Sistemului şi se prevãd în Program, prin grija autoritãţii de coordonare a Activitãţilor. ART. 17 Selecţia organizaţiei neguvernamentale care monitorizeazã Activitãţile se face de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor, pe bazã de criterii de selecţie stabilite prin caietele de sarcini. ART. 18 (1) Pentru activitatea de monitorizare, autoritatea de coordonare a Activitãţilor alocã fonduri şi mijloace care se includ în obiectivele etapelor anuale, în limita obiectivelor prevãzute în Program. (2) Mijloacele şi echipamentele necesare activitãţii organizaţiei neguvernamentale care monitorizeazã Activitãţile se predau şi se primesc de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor. CAP. III Atribuţiile structurilor implicate în Activitãţile privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de cãderile de grindinã ART. 19 Asigurarea coordonãrii implementãrii Programului revine Direcţiei antigrindinã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, care are, în principal, urmãtoarele atribuţii: a) elaboreazã Programul pe termen lung şi îl supune aprobãrii Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale; b) coordoneazã activitatea de implementare a Programului; c) elaboreazã strategia de dezvoltare în domeniul intervenţiilor active în atmosferã; d) elaboreazã strategia de reducere a factorilor de risc la fenomenele meteorologice periculoase, colaborând în acest sens cu Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi cu Centrul operativ pentru situaţii de urgenţã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale; e) stabileşte structura generalã de organizare a Sistemului şi etapele sale de dezvoltare, potrivit prevederilor Programului aprobat; f) organizeazã activitatea de cooperare cu structurile implicate în Program; g) elaboreazã etapele anuale de dezvoltare a Programului; h) planificã şi solicitã introducerea în proiectul de buget al Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale a fondurilor anuale necesare pentru fiecare etapã a Programului; i) organizeazã, potrivit legii, activitatea de aprobare a investiţiilor prevãzute în Program; j) organizeazã, potrivit legii, activitatea de omologare şi punere în funcţiune a unitãţilor din componenţa Sistemului; k) organizeazã, inspecteazã şi controleazã activitatea de exploatare operaţionalã în domeniul intervenţiilor active în atmosferã, desfãşurate de unitãţile din Sistem; l) coordoneazã, urmãreşte şi controleazã activitatea de investiţii în toate fazele, potrivit legii; m) organizeazã recepţia lucrãrilor de cercetare, exploatare, dezvoltare şi investiţii pentru toate fazele acestora, cu participarea direcţiilor judeţene pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã; n) organizeazã, împreunã cu direcţiile judeţene pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã, gestionarea patrimoniului realizat în cadrul Programului; o) organizeazã, împreunã cu toate structurile implicate, analize periodice ale implementãrii Programului şi întocmeşte rapoarte de informare pentru conducerea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale; p) elaboreazã strategia de extindere a utilizãrii infrastructurii create în cadrul Programului şi pentru alte domenii de aplicaţii; q) reprezintã Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale în relaţiile cu organismele internaţionale din domeniu şi propune programe specifice de colaborare internaţionalã; r) elaboreazã şi urmãreşte promovarea actelor normative necesare implementãrii Sistemului. ART. 20 Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor şi instituţiile din subordinea acestuia au urmãtoarele atribuţii: a) stabilesc zonele cu potenţial ridicat de risc la cãderile de grindinã şi le comunicã autoritãţii de coordonare a Activitãţilor; b) asigurã cu produse meteorologice specializate unitãţile din structura Sistemului; c) comunicã autoritãţii de coordonare a Activitãţilor modificãrile majore aduse reţelei naţionale de meteorologie; d) elaboreazã studii şi documentaţii de specialitate, la solicitarea autoritãţii de coordonare a Activitãţilor; e) asigurã avizele de mediu necesare Activitãţilor; f) participã, împreunã cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor, la elaborarea rapoartelor internaţionale şi la stabilirea obiectivelor colaborãrii internaţionale în domeniu. ART. 21 Ministerul Economiei şi Comerţului şi instituţiile din subordinea acestuia au urmãtoarele atribuţii: a) participã la elaborarea programelor de cercetare-dezvoltare tehnologicã în domeniu; b) stabilesc, împreunã cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor, strategia de dezvoltare a mijloacelor tehnice utilizate în Activitãţi. ART. 22 Ministerul Administraţiei şi Internelor şi instituţiile din subordinea acestuia au urmãtoarele atribuţii: a) asigurã managementul situaţiilor de crizã corespunzând Activitãţilor, potrivit legii; b) participã la activitatea de protecţie civilã ocazionatã de derularea Activitãţilor; c) la solicitarea autoritãţii de coordonare a Activitãţilor, stabilesc obiectivele speciale din zonele de acţiune ale unitãţilor din structura Sistemului, precum şi mãsurile speciale de protecţie pentru fiecare obiectiv; d) participã la activitãţi de pazã şi investigaţii, potrivit legii; e) la solicitarea autoritãţii de coordonare a Activitãţilor, asigurã sprijin specific la acţiunile de monitorizare şi inspecţii. ART. 23 Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii şi instituţiile de sub autoritatea acestuia au urmãtoarele atribuţii: a) includ temele de cercetare specifice Activitãţilor în programele proprii şi stabilesc nivelul şi modul de finanţare a acestora; b) includ specialiştii autoritãţii de coordonare a Activitãţilor şi ai proiectantului Sistemului în organismele de selecţie a temelor de cercetare din acest domeniu; c) avizeazã cursurile de pregãtire a personalului specializat în derularea Activitãţilor, întocmite şi susţinute de proiectantul Sistemului, la propunerea autoritãţii de coordonare a Activitãţilor. ART. 24 Ministerul Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei stabileşte procedurile necesare includerii în Codul ocupaţiilor din România a noilor profesii ale personalului specializat în activitãţi de intervenţii active în atmosferã, potrivit legii. ART. 25 Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi instituţiile de sub autoritatea acestuia au urmãtoarele atribuţii: a) elaboreazã, împreunã cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor, protocoalele din domeniul siguranţei spaţiului aerian; b) stabilesc zonele de desfãşurare a Activitãţilor în porturi şi aeroporturi; c) asigurã accesul la bazele aeriene şi aeroporturi pentru desfãşurarea Activitãţii, potrivit legii. ART. 26 Ministerul Apãrãrii şi instituţiile de sub autoritatea acestuia au urmãtoarele atribuţii: a) elaboreazã, împreunã cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor, protocoalele din domeniul siguranţei spaţiului aerian; b) stabilesc zonele de desfãşurare a Activitãţilor în porturi şi aeroporturi; c) asigurã accesul la bazele aeriene, poligoane şi aeroporturi pentru desfãşurarea Activitãţii, potrivit legii; d) pun la dispoziţia autoritãţii de coordonare a Activitãţilor depozite pãzite pentru materialele pirotehnice utilizate la intervenţii, conform legii. ART. 27 Autoritãţile publice locale (comisiile judeţene şi consiliile locale, dupã caz) au urmãtoarele atribuţii: a) asigurã relaţia de cooperare cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor, unitãţile şi operatorii din Sistem; b) integreazã Sistemul în Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţã; c) pun la dispoziţie terenurile necesare implementãrii Sistemului, în limita posibilitãţilor; d) participã, împreunã cu organizaţiile neguvernamentale de monitorizare, la informarea populaţiei din zonele de protecţie şi de comparaţie referitor la activitãţile din domeniu; e) acordã prioritate întreţinerii cãilor de acces la unitãţile din zonã; f) sprijinã activitatea de selecţie a personalului de operare necesar în zonã; g) participã cu fonduri la acţiunea de implementare şi funcţionare a Sistemului, potrivit legii. CAP. IV Asigurarea funcţionãrii Sistemului ART. 28 Administraţia Naţionalã de Meteorologie furnizeazã produsele meteorologice specializate necesare Activitãţii, în mod gratuit, unitãţilor operaţionale şi altor unitãţi din Sistem, prin Centrul Naţional de Prognozã şi/sau prin centrele meteorologice regionale şi/sau prin unitãţile din structura acestora. ART. 29 Furnizarea produselor meteorologice specializate se realizeazã gratuit, pe bazã de protocoale de colaborare încheiate între Administraţia Naţionalã de Meteorologie şi autoritatea de coordonare a Activitãţilor pentru fiecare unitate din structura Sistemului. ART. 30 Cheltuielile ocazionate de transmiterea produselor meteorologice specializate cãtre unitãţile din structura Sistemului, precum şi cheltuielile necesare realizãrii radiosondajelor se suportã din fondurile asigurate de autoritatea de coordonare a Activitãţilor. ART. 31 Siguranţa spaţiului aerian pe timpul desfãşurãrii Activitãţilor se asigurã prin respectarea strictã de cãtre toate pãrţile implicate a protocoalelor privind intervenţiile active în atmosferã, încheiate între autoritatea de coordonare a Activitãţilor şi instituţiile responsabile cu siguranţa spaţiului aerian. ART. 32 (1) Protocoalele privind intervenţiile active în atmosferã se aprobã prin ordin comun al autoritãţii de coordonare a Activitãţilor şi al organelor centrale ale administraţiei publice implicate. (2) Aceste protocoale se completeazã/se modificã cu acordul tututor pãrţilor implicate pe mãsura modificãrilor legilor şi acordurilor în domeniu. ART. 33 Transportul şi depozitarea rachetelor antigrindinã şi ale altor mijloace pirotehnice utilizate în Activitãţi, de la furnizor sau depozite, se asigurã cu mijloace de transport special amenajate şi echipate, conform reglementãrilor în vigoare, de cãtre operatori atestaţi ai Sistemului, pentru fiecare unitate. ART. 34 Proiectele de amenajare specialã a mijloacelor de transport se elaboreazã şi se efectueazã de cãtre proiectantul mijloacelor pirotehnice şi/sau rachetelor antigrindinã utilizate în Activitãţi şi se avizeazã de autoritatea de coordonare a Activitãţilor. ART. 35 Atestatea şi reatestarea amenajãrilor prevãzute la art. 34 revin proiectantului mijloacelor tehnice sau furnizorului acestora, dupã caz, ca activitate de asistenţã tehnicã la exploatarea Sistemului, contractatã cu autoritatea de coordonare a Activitãţilor. ART. 36 Însoţirea transporturilor de rachete antigrindinã şi/sau de mijloace pirotehnice se executã de militari din unitãţile zonale ale jandarmeriei, în mod gratuit, la solicitarea autoritãţii de coordonare a Activitãţilor. ART. 37 Condiţiile de depozitare în depozitele proprii sau ale unitãţilor din cadrul Ministerului Apãrãrii sau ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, precum şi obţinerea avizului de funcţionare pentru depozitele proprii sunt cele prevãzute de reglementãrile în domeniu. ART. 38 Atestarea şi reatestarea personalului angrenat în manipularea rachetelor antigrindinã şi/sau a mijloacelor pirotehnice utilizate în Activitãţi se asigurã de cãtre proiectantul general al Sistemului şi/sau de fabricantul acestor mijloace, potrivit procedurii stabilite de proiectantul general şi avizate de autoritatea de coordonare a Activitãţilor. ART. 39 (1) Asigurarea pazei obiectivelor din componenţa Sistemului se executã astfel: a) pentru depozitele de rachete antigrindinã sau mijloacele pirotehnice utilizate în Activitãţi, de cãtre fabricant sau de cãtre unitatea militarã din subordinea Ministerului Apãrãrii sau Ministerului Administraţiei şi Internelor, pe teritoriul cãrora acestea se construiesc sau sunt situate în localitatea de reşedinţã a acestor unitãţi, în mod gratuit, pe bazã de protocol încheiat între pãrţi; b) cu personal propriu, atestat, al operatorului, cu firme de pazã sau poliţia comunitarã, pe bazã de protocol şi/sau contract încheiat între pãrţi, contra cost, din bugetul autoritãţii de coordonare a Activitãţilor pentru celelalte obiective. (2) Poliţia localã este obligatã sã se implice în asigurarea mãsurilor specifice protecţiei acestor obiective, la solicitarea autoritãţii de coordonare a Activitãţilor sau a unitãţilor din structurã. ART. 40 (1) Avizul de mediu pentru exploatarea Sistemului se acordã pentru fiecare unitate, la cererea autoritãţii de coordonare a Activitãţilor, potrivit prevederilor legale. (2) Avizul de mediu se acordã de autoritatea competentã, în baza documentelor care atestã lipsa nocivitãţii materialelor folosite şi/sau rezultate la acţiunea mijloacelor pirotehnice şi/sau rachetelor antigrindinã ori a altor materiale utilizate la Activitãţi. ART. 41 Documentele de atestare se pun la dispoziţie autoritãţii de coordonare a Activitãţilor de cãtre proiectantul şi/sau fabricantul rachetelor antigrindinã sau al mijloacelor pirotehnice utilizate la Activitãţi. ART. 42 (1) Asigurarea mãsurilor privind protecţia muncii pentru desfãşurarea Activitãţilor se face astfel: a) de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor, pentru personalul propriu şi al unitãţilor din structurã; b) de cãtre operator, pentru personalul acestuia, pe timpul exploatãrii Sistemului. (2) Cheltuielile necesare asigurãrii protecţiei muncii se asigurã de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor, în limita normelor şi potrivit prevederilor de dotare a acestora. CAP. V Controlul şi inspecţia Activitãţilor ART. 43 Controlul şi inspecţia Activitãţilor se exercitã de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor. ART. 44 Controlul se exercitã asupra tuturor activitãţilor legate de exploatarea Sistemului şi asupra integritãţii patrimoniului. ART. 45 Activitãţile se apreciazã dupã eficienţa fizicã a intervenţiei sau atingerea obiectivelor de cercetare ştiinţificã şi se evidenţiazã în documentele operaţionale ale fiecãrei unitãţi. ART. 46 (1) Documentele operaţionale, stabilite conform prevederilor art. 12, se elaboreazã, se înregistreazã, se evidenţiazã, se pãstreazã şi se arhiveazã de autoritatea de coordonare a Activitãţilor şi unitãţile din structurã, dupã caz. (2) Documentele operaţionale constituie baza documentelor pentru recepţia serviciului operaţional şi pentru plata cãtre operatorii Sistemului, alãturi de celelalte documente de platã întocmite potrivit legii. ART. 47 Documentele operaţionale constituie documente juridice opozabile în acţiunile ce privesc Activitãţile, alãturi de documentele constatative elaborate de organizaţiile care monitorizeazã exploatarea Sistemului. ART. 48 Inspecţia se exercitã, în principal, pentru: a) constatarea integritãţii patrimoniului dat în folosinţã operatorilor Sistemului; b) participarea în comisii de cercetare-constatare a unor evenimente ivite în timpul Activitãţilor; c) constatarea nerespectãrii normelor de protecţie a muncii; d) participarea la constatarea eficienţei fizice şi economice a Activitãţii; e) controlul activitãţii operaţionale desfãşurate de operatorii din Sistem; f) participarea la recepţii de lucrãri, atestãri de tehnicã şi persoane; g) activitãţi de arbitraj. CAP. VI Atestarea calitãţii Activitãţilor ART. 49 Atestarea calitãţii Activitãţilor revine autoritãţii de coordonare a Activitãţilor, organizaţiilor neguvernamentale de monitorizare prevãzute la art. 16 şi beneficiarilor Activitãţilor, dupã caz. ART. 50 Atestarea calitãţii Activitãţilor de cãtre autoritatea de coordonare a Activitãţilor se efectueazã în scopul: a) aprecierii calitative a activitãţii operatorilor din Sistem; b) elaborãrii, întocmirii, analizei şi arhivãrii documentelor de atestare a calitãţii Activitãţilor; c) efectuãrii plãţilor cãtre operatorii din Sistem şi cãtre organizaţiile neguvernamentale de monitorizare; d) aprecierii comparative a activitãţii organizaţiilor de monitorizare; e) opozabilitãţii ştiinţifice faţã de acţiunile ce privesc activitãţile de intervenţii active în atmosferã, în ţarã şi strãinãtate; f) constatãrii şi calificãrii dezastrelor naturale meteorologice de proporţii. ART. 51 Atestarea calitãţii Activitãţilor de cãtre organizaţiile neguvernamentale de monitorizare se efectueazã în scopul obţinerii unei aprecieri calitative independente a Activitãţii, credibilã şi opozabilã în acţiunile ce privesc Activitãţile. ART. 52 Atestarea calitãţii Activitãţilor se poate efectua şi de cãtre beneficiari, în folos propriu, pentru susţinerea cauzei în acţiuni care privesc Activitatea. ART. 53 Atestarea calitãţii Activitãţilor se referã în exclusivitate la eficienţa fizicã a intervenţiilor active în atmosferã în zonele protejate. ART. 54 Documentele de atestare a calitãţii sunt, în principal, urmãtoarele: a) documentele operaţionale, rapoarte şi acte elaborate de autoritatea de coordonare a Activitãţilor; b) rapoarte de atestare a calitãţii elaborate de organizaţiile neguvernamentale; c) actele de atestare a calitãţii, elaborate de beneficiari potrivit normelor proprii de funcţionare. CAP. VII Activitãţi experimentale şi de evaluare a efectelor şi riscurilor în domeniu ART. 55 Activitãţile experimentale în domeniul intervenţiilor active în atmosferã sunt activitãţi de cercetare ştiinţificã şi dezvoltare tehnologicã şi se referã, în principal, la: a) combaterea cãderilor de grindinã în folosul economiei şi populaţiei, având în vedere protecţia principalelor bazine pomicole, viticole, serelor şi a culturilor din zona de responsabilitate a unitãţilor din Sistem; b) combaterea secetei severe, îndeosebi în Câmpia Românã, Dobrogea şi sud-estul Moldovei; c) uniformizarea precipitaţiilor, în principal în zonele colinare şi de munte; d) combaterea ceţei dense, în porturi şi aeroporturi; e) combaterea tornadelor locale, în principal în Câmpia Românã şi Câmpia de Vest; f) combaterea fulgerelor intense. ART. 56 Activitãţile experimentale de acest tip se prevãd obligatoriu în program. ART. 57 Activitãţile experimentale ale autoritãţii de coordonare a Activitãţilor se desfãşoarã obligatoriu pe bazã de programe de experimentare, în baza unor teme de cercetare ştiinţificã elaborate de autoritatea de coordonare a Activitãţilor, în colaborare cu instituţii române sau strãine din domeniu, în scopul dezvoltãrii tehnologiilor, perfecţionãrii metodologiilor de evaluare a efectelor şi a riscurilor Activitãţilor, precum şi ca activitate preliminarã de exploatare. ART. 58 Introducerea în dotare a mijloacelor tehnice pentru intervenţii active, achiziţionate din producţia internã sau import, parcurge obligatoriu etapa de activitate experimentalã pentru confirmarea calitãţii acestora şi evaluarea efectelor şi a riscurilor generate de utilizarea lor. ART. 59 (1) Utilizarea agenţilor de tip nou în domeniu este permisã numai dupã prezentarea buletinelor de analize care sã confirme ecologitatea şi compatibilitatea acestora, cu respectarea prevederilor legale în domeniu. (2) Buletinele de analizã se emit de laboratoare autorizate internaţional sau de laboratoare naţionale acreditate metrologic pentru acest tip de agenţi. ART. 60 (1) Activitãţile experimentale se desfãşoarã obligatoriu cu amploare gradualã, în cadrul experimentelor ştiinţifice trebuind sã se parcurgã etapele privind simularea în laborator, expertiment local de micã amploare şi experiment ştiinţific cu obiectiv funcţional. (2) Omologarea tehnologiei rezultate se face dupã procedura utilizatã la omologarea unitãţilor din Sistem, cu concluzii privind evaluarea efectelor şi a riscurilor acestor activitãţi. CAP. VIII Sancţiuni. Dispoziţii finale ART. 61 Încãlcarea prevederilor prezentului regulament atrage rãspunderea disciplinarã, contravenţionalã, civilã sau penalã, potrivit legii. ART. 62 Anexa face parte integrantã din prezentul regulament. ANEXĂ -----la regulament------------- DEFINIŢII 1. Intervenţiile active în atmosferã sunt acţiuni de modificare a stãrii microfizice şi macrofizice a atmosferei pentru înlãturarea sau atenuarea efectelor distructive ori dãunãtoare ale fenomenelor meteorologice prognozate sau constatate cu mijloace tehnico-ştiinţifice ori pentru obţinerea de condiţii meteorologice favorabile. În sintezã, pot fi definite ca activitãţi de modificare artificialã a vremii. 2. Sistemul naţional antigrindinã şi de creştere a precipitaţiilor (Sistemul) este un ansamblu coerent organizatoric şi funcţional, conţinând mijloace tehnice şi personal specializat în acţiuni de intervenţii active în atmosferã. 3. SIMIN este Sistemul naţional meteorologic integrat, din structura Administraţiei Naţionale de Meteorologie. 4. Centrul zonal de coordonare este partea Sistemului care coordoneazã acţiuni de intervenţie activã în atmosferã la care participã mai multe unitãţi de combatere a cãderilor de grindinã şi/sau unitãţi de creştere a precipitaţiilor şi/sau în colaborare cu unitãţi similiare din ţãrile vecine, într-o zonã geograficã şi fizicã a României. 5. Unitatea de combatere a cãderilor de grindinã este partea operaţionalã a Sistemului, autonomã operaţional, care înlãturã sau atenueazã efectele distructive ale cãderilor de grindinã din zona sa de protecţie. 6. Unitatea de creştere a precipitaţiilor este partea operaţionalã şi/sau de cercetare a Sistemului destinatã sã realizeze intervenţii active în atmosferã, singurã sau împreunã cu unitãţi similare din ţarã ori ţãrile vecine, în scopul modificãrii vremii în zona de interes, în cadrul unor programe experimentale sau operaţionale. 7. Mijloacele tehnice de combatere a grindinei sunt ansambluri complexe mecanice, pirotehnice, chimice, utilizate în unitãţile de combatere a cãderilor de grindinã, conform tehnologiei aplicate. 8. Tehnologia de combatere a cãderilor de grindinã reprezintã totalitatea metodelor şi activitãţilor din Sistem destinate sã previnã sau sã micşoreze pagubele produse de grindinã, în zonele protejate. 9. Produsele meteorologice specializate sunt produsele meteorologice elaborate potrivit normelor stabilite de Administraţia Naţionalã de Meteorologie şi autoritatea de coordonare a Activitãţilor, utilizate în domeniul Activitãţii. 10. Racheta antigrindinã este vectorul purtãtor al agentului activ utilizat în cadrul tehnologiei de combatere a cãderilor de grindinã. 11. Punctul de comandã este centrul decizional al unei unitãţi, din care se asigurã conducerea întregii activitãţi în conformitate cu tehnologia de intervenţii active în atmosferã. 12. Punctul de lansare este componenta de execuţie a unitãţii din care se asigurã lansãrile rachetelor antigrindinã la timp şi în condiţii de siguranţã. 13. Zona protejatã (ţintã) este o arie stabilitã sã fie protejatã la cãderile de grindinã. 14. Zona cu precipitaţii crescute şi/sau uniformizate este o arie geograficã extinsã în care se executã acţiuni de intervenţie activã în atmosferã pentru creşterea şi/sau uniformizarea precipitaţiilor, numitã şi zonã de interes. 15. Zona de comparaţie este suprafaţa adiacentã zonei protejate, stabilitã conform criteriilor din domeniu, în care se executã activitatea de monitorizare a Activitãţilor. 16. Eficienţa fizicã a intervenţiei active în atmosferã reprezintã eficienţa acestei activitãţi, comensuratã numai prin elementele definitorii pentru succesul acesteia şi calculatã ca atare. 17. Eficienţa economicã a intervenţiei active în atmosferã reprezintã protecţia asiguratã operatorilor economici şi populaţiei din zona protejatã/zona de intervenţie, calculatã ca atare. 18. Proiectantul general al Sistemului este persoana juridicã românã care elaboreazã concepţia pentru Sistem şi asigurã avizele şi activitãţile conform prezentului regulament. 19. Organizaţia neguvernamentalã de monitorizare este instituţia care se ocupã cu supravegherea şi evaluarea calitãţii intervenţiilor active în atmosferã. 20. Dezastre naturale meteorologice de proporţii, în sensul prezentului regulament, reprezintã cãderea de precipitaţii în cantitate cel puţin triplã faţã de media multianualã consideratã, pe bazin hidrografic, care s-a datorat Activitãţilor şi care a condus la inundaţii de proporţii în bazinul respectiv. La combaterea grindinei se considerã dezastru natural meteorologic de proporţii atunci cînd, ca urmare a Activitãţilor, se produce un strat de grindinã de minimum 5 cm pe mai mult de 25% din suprafaţa zonei protejate. 21. Forţa majorã la siguranţa spaţiului aerian este situaţia demonstrabilã prin probe înregistrate în momentul producerii, în care din motive tehnice, accidentale, cursul unui zbor nu poate fi scos în afara zonelor în care se executã acţiuni de combatere a grindinei. 22. Mijloacele tehnice de intervenţii active (altele decât cele de combatere a grindinei) sunt mijloacele tehnice şi echipamentele folosite în intervenţii active în atmosferã. ANEXA 2 REGULAMENT privind gestionarea situaţiilor de urgenţã în domeniul fitosanitar - invazii ale agenţilor de dãunare şi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a invaziei agenţilor de dãunare şi a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar este o activitate de interes naţional, având în vedere pagubele pe care le pot provoca. ART. 2 Scopul prezentului regulament este acela de a stabili atribuţiile ce revin tuturor structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a invaziei agenţilor de dãunare şi a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar. ART. 3 Sunt expuse direct sau indirect acestor factori de risc: a) mediul natural (culturile agricole, apele); b) populaţia. ART. 4 (1) În sensul prezentului regulament, prin gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a invaziei agenţilor de dãunare şi a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar se înţelege identificarea, evaluarea, monitorizarea, limitarea şi stabilirea mãsurilor de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare şi a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar. (2) În funcţie de judeţul în care a avut loc invazia agentului de dãunare sau contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar, gestionarea mãsurilor va fi realizatã de unitatea fitosanitarã a judeţului respectiv. ART. 5 Managementul situaţiilor de urgenţã se realizeazã prin: a) mãsuri preventive; b) mãsuri operative de intervenţie. CAP. II Organizarea gestionãrii situaţiilor de urgenţã ca urmare a invaziei agenţilor de dãunare şi a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar ART. 6 Elaborarea strategiei de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare şi a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar revine Direcţiei fitosanitare din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale. ART. 7 Monitorizarea situaţiilor de urgenţã, evaluarea informaţiilor, înştiinţarea, avertizarea, precum şi coordonarea aplicãrii unitare a mãsurilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţã sunt asigurate de Centrul operativ temporar, care va cuprinde specialişti de la unitatea fitosanitarã, direcţia pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã, precum şi specialişti din cadrul comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenţã, pe categorii de risc, pentru cunoaşterea exactã a atribuţiilor ce le revin în diferite situaţii de urgenţã. ART. 8 Centrul operativ temporar va fi coordonat din punct de vedere tehnic de Direcţia fitosanitarã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale. ART. 9 Având în vedere particularitãţile managementului situaţiilor de urgenţã generate de invazii ale agenţilor de dãunare sau de contaminarea culturilor agricole cu produse fitosanitare, instituţiile implicate în desfãşurarea activitãţilor ce se impun sunt: 1. la nivel central: a) Direcţia fitosanitarã; b) Laboratorul Central pentru Carantinã Fitosanitarã; c) Laboratorul Central pentru Controlul Reziduurilor de Pesticide în Plante şi Produse Vegetale; 2. la nivel teritorial: a) unitãţile fitosanitare; b) laboratoarele regionale de diagnozã; c) alte structuri cu atribuţii în domeniu. ART. 10 Direcţia fitosanitarã are urmãtoarele atribuţii generale: - controleazã modul de aplicare în teritoriu a dispoziţiilor legale în domeniul fitosanitar şi al produselor de uz fitosanitar; - stabileşte normele fitosanitare, unice şi obligatorii pentru toate persoanele fizice sau juridice deţinãtoare de culturi agricole şi alte forme de vegetaţie utilã, precum şi pentru cei care depoziteazã, transportã şi valorificã plante şi produse vegetale; - coordoneazã, îndrumã tehnic şi controleazã activitatea în domeniul fitosanitar şi al omologãrii, respectiv al autorizãrii şi utilizãrii produselor de uz fitosanitar; - elaboreazã şi promoveazã proiecte de acte normative care privesc activitatea fitosanitarã, în scopul îmbunãtãţirii şi perfecţionãrii legislaţiei naţionale şi armonizãrii acesteia cu legislaţia comunitarã. ART. 11 Laboratorul Central pentru Carantinã Fitosanitarã, prin laboratoarele de specialitate (entomologie, nematologie, bacteriologie, virologie, micologie), efectueazã: - diagnoza organismelor dãunãtoare plantelor şi produselor vegetale; - controlul calitãţii produselor de protecţie a plantelor prin Laboratorul pentru controlul calitãţii pesticidelor, aflat în structura Laboratorului Central pentru Carantinã Fitosanitarã. ART. 12 Laboratorul Central pentru Controlul Reziduurilor de Pesticide în Plante şi Produse Vegetale: - efectueazã analize oficiale pentru determinarea calitativã şi cantitativã a reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale destinate importului, exportului şi consumului intern; - monitorizeazã reziduurile de pesticide în plante şi produse vegetale şi realizeazã o bazã de date; - prognozeazã evoluţia reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale pe baza datelor din anii anteriori. ART. 13 Unitãţile fitosanitare: - efectueazã controlul fitosanitar al plantelor şi produselor vegetale importate şi exportate; - monitorizeazã organismele de carantinã în conformitate cu prevederile programelor de monitorizare; - realizeazã diagnoza şi prognoza agenţilor de dãunare şi avertizeazã producãtorii agricoli cu privire la apariţia şi evoluţia acestora, recomandând mãsuri specifice pentru combaterea lor; - controleazã calitatea pesticidelor, prin laboratoare de specialitate; - desfãşoarã activitatea de supraveghere şi control privind respectarea regimului de carantinã fitosanitarã, conform prevederilor legislaţiei în vigoare; - acordã asistenţã tehnicã de specialitate în organizarea şi desfãşurarea activitãţilor de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare sau a contaminãrii cu produse de uz fitosanitar. ART. 14 Laboratoarele regionale de diagnozã efectueazã analize fitosanitare specifice de nematologie şi bacteriologie. ART. 15 Alte structuri cum sunt camerele agricole şi oficiile de consultanţã pot furniza informaţii specifice domeniului fitosanitar. ART. 16 Cadrele tehnice special numite rãspund, potrivit competenţei pe care o au, de îndrumarea şi controlul tehnic de specialitate al întregii activitãţi de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare sau a contaminãrii cu produse de uz fitosanitar. ART. 17 Persoanele fizice şi juridice care au în proprietate sau în folosinţã terenuri agricole ce au fost afectate au obligaţia de a participa la acţiunile de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare sau a contaminãrii cu produse de uz fitosanitar. SUBCAPITOLUL 1 Mãsuri de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare şi a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar ART. 18 Direcţia fitosanitarã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, coordonatorul tehnic al Centrului operativ temporar în situaţii de urgenţã, rãspunde de: - evaluarea situaţiei şi a pagubelor determinate de invazia unor agenţi de dãunare sau de contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar; - recomandarea metodelor de combatere a agenţilor de dãunare; - stabilirea necesarului de produse de uz fitosanitar omologate în România (denumire şi cantitate), în funcţie de agentul de dãunare identificat în urma analizãrii probelor prelevate; - stabilirea unei liste de furnizori de produse de uz fitosanitar şi servicii (manopera); - stabilirea fondurilor necesare pentru executarea tratamentelor fitosanitare. ART. 19 Unitãţile fitosanitare teritoriale rãspund de: - stabilirea cu exactitate a culturilor agricole şi a suprafeţelor care au fost afectate, a gradului de afectare, precum şi stabilirea mãsurilor ce urmeazã a fi luate pentru contracararea efectelor invaziilor agenţilor de dãunare; - gestionarea focarelor, în funcţie de rezultatele analizelor de diagnozã, (aplicarea tratamentelor fitosanitare sau distrugerea culturilor agricole în funcţie de gradul de infestare); - efectuarea tratamentelor fitosanitare specifice pentru combaterea agenţilor de dãunare; - evaluarea eficacitãţii tratamentelor fitosanitare. ART. 20 Direcţia fitosanitarã va informa Centrul operativ pentru situaţii de urgenţã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale privind mãsurile întreprinse şi desfãşurarea acţiunii de combatere a invaziei agenţilor de dãunare sau a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar. ART. 21 Unitãţile fitosanitare se vor ocupa de: - avertizarea consiliilor judeţene şi a producãtorilor agricoli prin toate mijloacele existente (buletine de avertizare, mass-media); - interzicerea comercializãrii plantelor şi produselor vegetale contaminate; - monitorizarea permanentã a zonelor afectate de invazii ale unor agenţi de dãunare sau contaminate cu produse de uz fitosanitar; - metodele de intervenţie în condiţiile de atac al unui agent de dãunare se stabilesc în funcţie de tipul agentului de dãunare, momentul atacului şi de dimensiunea suprafeţei atacate. CAP. III Atribuţiile autoritãţilor publice centrale şi locale în gestionarea situaţiilor de urgenţã, ca urmare a invaziei agenţilor de dãunare sau a contaminãrii culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar ART. 22 Direcţia fitosanitarã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale are urmãtoarele atribuţii specifice: a) elaboreazã şi promoveazã proiecte de acte normative care privesc activitatea fitosanitarã, norme şi instrucţiuni; b) coordoneazã, îndrumã tehnic şi controleazã Centrul operativ temporar în situaţii de urgenţã în domeniul fitosanitar; c) recomandã metodele de combatere a agenţilor de dãunare; d) controleazã modul de aplicare în teritoriu a dispoziţiilor legate de desfãşurarea activitãţilor de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare sau a contaminãrii cu produse de uz fitosanitar; e) verificã modul de constituire a necesarului de mijloace, aparaturã şi substanţe chimice pentru dotare. ART. 23 Unitãţile fitosanitare teritoriale au urmãtoarele atribuţii specifice: a) acordã asistenţã tehnicã de specialitate în organizarea şi desfãşurarea activitãţilor de prevenire şi combatere a agenţilor de dãunare sau a contaminãrii cu produse de uz fitosanitar; b) stabilesc cu exactitate culturile agricole şi suprafeţele care au fost afectate şi gradul de afectare; c) identificã agentul de dãunare, localizeazã şi delimiteazã zona afectatã cu panouri de avertizare; d) preleveazã probe pentru identificarea agentului de dãunare în caz de suspiciune şi le transmit la laboratoarele specializate pentru diagnozã; e) gestioneazã focarele, în funcţie de rezultatele analizelor de diagnozã (aplicarea tratamentelor fitosanitare sau distrugerea culturilor agricole în funcţie de gradul de infestare); f) efectueazã tratamentele fitosanitare specifice pentru combaterea agenţilor de dãunare; g) evalueazã eficacitatea tratamentelor fitosanitare. CAP. IV Contravenţii şi sancţiuni ART. 24 Faptele care constituie contravenţii, amenzi pentru acestea, precum şi organele împuternicite sã le constate şi sã le aplice sunt cele prevãzute în <>Ordonanţa Guvernului nr. 4/1995 privind fabricarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, dãunãtorilor şi buruienilor în agriculturã şi silviculturã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 30 ianuarie 1995, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 85/1995 , cu modificãrile ulterioare, în <>Ordonanţa Guvernului nr. 136/2000 privind mãsurile de protecţie împotriva introducerii şi rãspândirii organismelor de carantinã dãunãtoare plantelor sau produselor vegetale în România, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 431 din 2 septembrie 2000, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 214/2001 , cu modificãrile ulterioare, şi în <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 262/2000 privind procedurile de stabilire a nivelurilor maxime de reziduuri de pesticide în plante şi produse vegetale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661 din 15 decembrie 2000, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 306/2001 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare. CAP. V Dispoziţii finale ART. 25 Planul de gestionare a situaţiilor de urgenţã în domeniul fitosanitar este prevãzut în anexã. ART. 26 Anexa face parte integrantã din prezentul regulament. ANEXĂ -----la regulament------------- PLANUL DE GESTIONARE a situaţiilor de urgenţã în domeniul fitosanitar Structura-cadru 1. Date de identificare: - denumirea societãţii comerciale, asociaţiei agricole, proprietarilor terenului; - sediul, numãrul de telefon, fax. 2. Planul general de amplasare a suprafeţelor afectate: - amplasarea suprafeţei în cadrul societãţii, asociaţiei; - vecinãtãţile. 3. Strategia de prevenire şi combatere în caz de invazii ale agenţilor de dãunare şi de contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar: - evaluarea situaţiei, identificarea preliminarã a agentului de dãunare, localizarea şi delimitarea zonei afectate cu panouri de avertizare; - prelevarea de probe pentru identificarea agentului de dãunare în caz de suspiciune şi transmiterea acestora pentru diagnozã la laboratoarele specializate; - stabilirea mãsurilor ce urmeazã a fi luate pentru contracararea efectelor invaziilor agenţilor de dãunare şi ale contaminãrii culturilor cu produse de uz fitosanitar; - gestionarea focarelor, în funcţie de rezultatele analizelor de diagnozã (aplicarea tratamentelor fitosanitare sau distrugerea culturilor agricole în funcţie de gradul de infestare); - efectuarea tratamentelor fitosanitare specifice pentru combaterea agenţilor de dãunare; - evaluarea eficacitãţii tratamentelor fitosanitare; - protecţia vecinãtãţilor. 4. Forţe de intervenţie: - personalul de teren de la unitãţile fitosanitare. ANEXA 3 REGULAMENT privind gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a incendiilor de pãdure CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a incendiilor de pãdure este o activitate de interes naţional, având în vedere frecvenţa de producere şi dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc. ART. 2 Scopul prezentului regulament este acela de a stabili atribuţiile ce revin tuturor structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţã, ca urmare a incendiilor de pãdure. ART. 3 Sunt expuse direct sau indirect acestui factor de risc: a) populaţia, precum şi bunurile sale mobile şi imobile; b) obiectivele sociale; c) capacitãţile productive (societãţi comerciale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajãri piscicole şi altele); d) cãile de comunicaţii rutiere şi feroviare, reţelele de alimentare cu energie electricã, gaze, sursele şi sistemele de alimentare cu apã şi canalizare, staţiile de tratare şi de epurare, reţelele de telecomunicaţii şi altele; e) mediul natural (pãduri, terenuri agricole, intravilanul localitãţilor şi altele). ART. 4 (1) În sensul prezentului regulament, prin gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a incendiilor de pãdure se înţelege identificarea şi monitorizarea, înştiinţarea factorilor interesaţi, avertizarea populaţiei, evaluarea, limitarea, înlãturarea sau contracararea incendiilor de pãdure. (2) În funcţie de proprietarul pãdurii în care s-a declanşat un incendiu, gestionarea incendiilor de pãdure va fi realizatã de cãtre inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare (pentru pãdurile deţinute de alţi proprietari decât statul) şi de Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva (pentru pãdurile proprietate publicã a statului). ART. 5 Managementul situaţiilor de urgenţã se realizeazã prin: - mãsuri preventive; - mãsuri operative urgente de intervenţie; - mãsuri de reabilitare. ART. 6 Mãsurile de limitare, înlãturare sau contracarare a incendiilor de pãdure constituie o obligaţie pentru organele administraţiei publice centrale şi locale cu atribuţii în acest domeniu şi pentru toate persoanele juridice şi fizice, cu excepţia persoanelor cu handicap, a bãtrânilor, copiilor şi a altor categorii defavorizate. ART. 7 Deţinãtorii de pãduri a cãror incendiere poate pune în pericol populaţia şi bunurile sale materiale, obiectivele sociale şi capacitãţile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant sunt obligaţi sã ia mãsuri de prevenire şi stingere a incendiilor şi sã se doteze cu mijloace tehnice specifice de prevenire şi stingere a incendiilor, indiferent de titlul de proprietate. ART. 8 Persoanele juridice care îşi desfãşoarã activitatea în limitele fondului forestier naţional au obligaţia dotãrii cu mijloace tehnice specifice de prevenire şi stingere a incendiilor. CAP. II Organizarea gestionãrii situaţiilor de urgenţã ca urmare a incendiilor de pãdure ART. 9 Elaborarea strategiei şi concepţiei de apãrare împotriva incendiilor de pãdure revine Comitetului ministerial pentru situaţii de urgenţã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, care se subordoneazã Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţã. ART. 10 Monitorizarea situaţiilor de urgenţã, evaluarea informaţiilor, înştiinţarea, avertizarea, prealarmarea, alertarea la nivel naţional, precum şi coordonarea aplicãrii unitare a mãsurilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţã sunt asigurate de Centrul operativ pentru situaţii de urgenţã, organ tehnic cu activitate permanentã, constituit în cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale. ART. 11 Aplicarea strategiei şi coordonarea tehnicã de specialitate, la nivel naţional, a acţiunilor pentru prevenirea şi stingerea incendiilor sunt asigurate de cãtre Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva pentru fondul forestier proprietate publicã a statului şi de inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare pentru ocoalele silvice private autorizate în condiţiile legii. ART. 12 Având în vedere particularitãţile manage-mentului situaţiilor de urgenţã generate de incendiile de pãdure, desfãşurarea activitãţilor ce se impun şi organizarea conducerii, coordonãrii şi cooperãrii se asigurã prin: - centre operative pentru situaţii de urgenţã cu activitate permanentã constituite la nivelul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva şi al inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, sub conducerea directã a directorului general şi, respectiv, a inspectorilor-şefi; - grupuri de suport tehnic pentru gestionarea situaţiilor de urgenţã generate de incendii la fondul forestier naţional, care se constituie în cadrul fiecãrui comitet judeţean, din specialiştii cooptaţi cu responsabilitãţi în acest domeniu, fiind conduse de reprezentanţii inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare. ART. 13 Grupul de suport tehnic din cadrul comitetului judeţean este numit prin ordinul prefectului de constituire a comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţã şi este alcãtuit din reprezentanţi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva, Agenţiei de Protecţie a Mediului şi comisariatului judeţean al Gãrzii Naţionale de Mediu. ART. 14 Activitatea permanentã şi atribuţiile centrelor operative pentru situaţii de urgenţã definite la art. 12 sunt asigurate de serviciile (birourile, compartimentele) dispecerat apãrare împotriva incendiilor, din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva şi al inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare. ART. 15 Grupul de suport tehnic din cadrul comitetului judeţean are urmãtoarele atribuţii specifice: a) asigurã, în colaborare cu inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenţã, elaborarea planului judeţean de protecţie împotriva incendiilor la fondul forestier naţional, prin corelarea planurilor de apãrare întocmite de comitetele municipale, orãşeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenţã; b) acordã asistenţã tehnicã comitetelor municipale, orãşeneşti şi comunale pentru întocmirea planurilor de apãrare specifice; c) avizeazã planurile de protecţie împotriva incendiilor de pãdure municipale, orãşeneşti şi comunale, în vederea aprobãrii de cãtre preşedintele comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţã; d) coordoneazã tehnic acţiunile pentru gestionarea situaţiilor de urgenţã generate de incendiile la fondul forestier naţional, asigurând legãturile cu Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţã şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenţã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, conform sistemului informaţional operativ; e) asigurã consultanţa de specialitate, în cadrul comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţã, pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii şi completãrii stocurilor de materiale şi mijloace de apãrare pentru situaţii de urgenţã generate de incendii la fondul forestier naţional; f) asigurã, în colaborare permanentã cu centrul operaţional al inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenţã, întocmirea rapoartelor operative zilnice, a rapoartelor de sintezã atât în timpul situaţiilor de urgenţã, cât şi dupã încetarea acestora, precum şi transmiterea lor la Centrul operativ pentru situaţii de urgenţã din cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale; g) participã, în comisia stabilitã de comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţã, la evaluarea şi stabilirea pagubelor produse de incendii la fondul forestier naţional. ART. 16 Pentru monitorizarea incendiilor de pãdure şi efectelor negative ale acestora, Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale (inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare şi Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva) are urmãtoarele obligaţii principale în activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor şi de dotare: a) elaboreazã strategia privitoare la apãrarea împotriva incendiilor în domeniul activitãţilor specifice fondului forestier naţional şi asigurã aplicarea acesteia; b) îndrumã şi controleazã activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor prin cadre tehnice special numite pentru îndeplinirea acestor atribuţii; c) include în prescripţiile tehnice de proiectare şi realizare a construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor şi utilajelor, pe care le emite, toate mãsurile specifice de apãrare împotriva incendiilor, cu acordul Ministerului Administraţiei şi Internelor (Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã) şi al Direcţiei de avizare a documentaţiei şi proiectelor din cadrul Ministerului Finanţelor Publice; d) la avizarea documentaţiilor tehnico-economice, verificã modul în care au fost respectate prevederile normelor, standardelor şi prescripţiilor tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, în domeniul construcţiilor şi amenajãrii pãdurilor; e) propune în planurile economice şi financiare anuale şi de perspectivã - fondurile necesare dotãrii cu mijloace tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, precum şi realizãrii mãsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor; f) cu sprijinul Departamentului Aviaţiei Civile solicitã, pe bazã de contract, în perioadele critice, aeronave pentru acţiunile de patrulare în zonele împãdurite, cu scop de depistare, localizare şi alarmare, precum şi pentru conducerea acţiunilor de stingere a incendiilor de pãdure; g) verificã includerea în planul de protecţie împotriva incendiilor a punctelor vulnerabile la incendii în cadrul fondului forestier şi a mãsurilor pentru soluţionarea stãrilor de pericol; h) întocmeşte planul de intervenţie a forţelor şi mijloacelor la incendiile de proporţii, catastrofe şi calamitãţi; i) stabileşte, potrivit dispoziţiilor legale, responsabilitãţile şi modul de organizare privind apãrarea împotriva incendiilor în unitãţile din subordine; j) elaboreazã planurile tematice de instruire pentru situaţii de urgenţã a serviciilor publice de voluntari din unitãţile subordonate ministerului şi asigurã difuzarea acestora; k) stabileşte atribuţiile şi sarcinile ce revin compartimentelor şi persoanelor din structura aparatului central al ministerului, privind prevenirea şi stingerea incendiilor; l) stabileşte unitãţile din subordine la care îndrumarea şi controlul activitãţii de prevenire şi stingere a incendiilor se asigurã prin cadre tehnice special numite, atribuţiile şi modul de lucru ale acestora, în funcţie de complexitatea problemelor şi de vulnerabilitatea la incendii; m) asigurã, cu sprijinul Ministerului Administraţiei şi Internelor (Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã), atestarea cadrelor tehnice din minister, inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva, structurile silvice private autorizate şi a personalului tehnic al operatorilor economici, cu atribuţii de îndrumare, control şi constatare a încãlcãrii legii în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor de pãdure; n) asigurã, cu sprijinul Ministerului Administraţiei şi Internelor (Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã) şi cu aportul Agenţiei Naţionale pentru Ocupare şi Formare Profesionalã, pregãtirea şi calificarea în meseriile specifice a persoanelor ce se încadreazã în serviciile publice voluntare pentru situaţii de urgenţã din unitãţile subordonate. ART. 17 Pentru monitorizarea incendiilor de pãdure şi efectelor negative ale acestora, inspectorii-şefi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare şi directorii direcţiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva au urmãtoarele obligaţii principale în activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor şi de dotare: a) sã stabileascã, prin dispoziţii scrise, responsabilitãţile şi modul de organizare privind apãrarea împotriva incendiilor în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcţiei silvice pe care o conduc, sã le actualizeze ori de câte ori apar modificãri şi sã le aducã la cunoştinţã salariaţilor, utilizatorilor şi oricãrei persoane interesate; b) sã asigure identificarea şi evaluarea riscurilor de incendiu în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcţiei silvice pe care o conduc, şi sã justifice autoritãţilor competente cã mãsurile de apãrare împotriva incendiilor sunt corelate cu natura şi nivelul riscurilor; c) sã obţinã avizele şi autorizaţiile de prevenire şi stingere a incendiilor, prevãzute de lege; d) sã întocmeascã şi sã actualizeze permanent lista cu substanţele periculoase, clasificate astfel potrivit legii, utilizate în activitatea acestora sub orice formã, cu menţiuni privind: proprietãţile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezintã pentru sãnãtate şi mediu, mijloacele de protecţie recomandate, metode de prim ajutor, substanţe pentru stingere, neutralizare sau decontaminare; e) sã elaboreze instrucţiunile de apãrare împotriva incendiilor şi sã stabileascã sarcinile ce revin salariaţilor, pentru fiecare loc de muncã; f) sã verifice cã atât salariaţii, cât şi persoanele din exterior, care desfãşoarã activitãţi în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcţiei silvice pe care o conduc, primesc, cunosc şi respectã instrucţiunile necesare privind mãsurile de apãrare împotriva incendiilor; g) sã stabileascã un numãr de persoane cu atribuţii privind punerea în aplicare, controlul şi supravegherea mãsurilor de apãrare împotriva incendiilor; h) sã asigure mijloacele tehnice corespunzãtoare şi personalul necesar intervenţiei în caz de incendiu, precum şi condiţiile de pregãtire a acestora, corelat cu natura riscurilor de incendiu, profilul activitãţii şi mãrimea inspectoratului sau direcţiei silvice; i) sã asigure întocmirea planurilor de intervenţie şi condiţiile pentru ca acestea sã fie operaţionale în orice moment; j) sã asigure contractele, înţelegerile, angajamentele, convenţiile şi planurile necesare corelãrii, în caz de incendiu, a acţiunii forţelor şi mijloacelor proprii cu cele ale inspectoratului pentru situaţii de urgenţã şi cu ale serviciilor publice voluntare pentru situaţii de urgenţã ce pot fi solicitate în ajutor; sã permitã accesul acestora în raza de activitate a inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare sau a direcţiei silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva pe care o conduc, în scop de recunoaştere, de instruire sau de antrenament, şi sã participe la exerciţiile şi aplicaţiile tactice de intervenţie organizate; k) sã asigure şi sã punã în mod gratuit la dispoziţie forţelor chemate în ajutor mijloacele tehnice, echipamentele de protecţie individualã, substanţele chimice de stingere care sunt specifice riscurilor care decurg din existenţa şi funcţionarea inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare sau a direcţiei silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva pe care o conduc, precum şi medicamentele şi antidotul necesare acordãrii primului ajutor; l) sã prevadã fondurile necesare realizãrii mãsurilor de apãrare împotriva incendiilor şi sã asigure, la cerere, plata cheltuielilor efectuate de alte persoane fizice sau juridice care au intervenit pentru stingerea incendiilor în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcţiei silvice pe care o conduc; m) sã stabileascã şi sã transmitã cãtre operatorii economici din raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcţiei silvice pe care o conduc, precum şi cãtre terţii interesaţi regulile şi mãsurile de apãrare împotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu riscurile previzibile la utilizarea, manipularea, transportul, depozitarea şi conservarea produselor respective. ART. 18 Dacã inspectorii-şefi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare şi directorii direcţiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor Romsilva nu îşi pot îndeplini, cu mijloacele şi personalul proprii, obligaţiile prevãzute la art. 17 lit. b), e) şi h), aceştia sunt obligaţi sã încheie contracte sau convenţii cu persoane fizice sau juridice, caz în care vor asigura acestora toate informaţiile şi condiţiile necesare realizãrii scopurilor propuse. ART. 19 (1) În toate cazurile, salariaţii desemnaţi potrivit art. 17 trebuie sã aibã competenţa profesionalã şi, dupã caz, mijloacele tehnice de intervenţie, la nivelul de performanţã prevãzut de reglementãrile specifice. (2) Inspectorii-şefi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv directorii direcţiilor silvice, sunt obligaţi sã acorde salariaţilor desemnaţi potrivit art. 17 timpul necesar executãrii atribuţiilor stabilite. ART. 20 Aceşti salariaţi asigurã confecţionarea şi echiparea hãrţilor la scara 1:50000 şi 1:20000 pentru utilizarea specialã în acţiunea de apãrare împotriva incendiilor. Hãrţile se vor întocmi la nivel de inspectorate teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv de direcţie silvicã, ocol silvic şi brigadã silvicã, iar pentru canton - extras din hartã pentru zona respectivã. Pentru aceasta se informeazã Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale despre desfãşurarea activitãţii de prevenire şi stingere a incendiilor. ART. 21 Pentru monitorizarea incendiilor de pãdure şi efectelor negative ale acestora şefii structurilor silvice autorizate - ocoale silvice private (în cazul inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare) şi şefii ocoalelor silvice din cadrul direcţiilor silvice (în cazul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva) au urmãtoarele obligaţii principale în activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor şi de dotare: a) organizeazã, îndrumã şi controleazã activitatea de apãrare împotriva incendiilor în pãduri şi în toate locurile de muncã din raza de activitate a ocolului pe care îl conduc şi completeazã şi reactualizeazã organizarea activitãţii de apãrare împotriva incendiilor, în cazul modificãrii situaţiei din ocol; b) organizeazã şi asigurã instruirea întregului personal din subordine privind cunoaşterea şi respectarea normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi modul practic de acţiune în caz de incendiu şi verificã sistematic cum se realizeazã aceastã instruire, asigurând procurarea materialelor şi mijloacelor necesare desfãşurãrii activitãţii instructiv-educative pentru prevenirea incendiilor; c) organizeazã controlul sistematic al respectãrii normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi de dotare cu mijloace tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor din raza de activitate a ocolului pe care îl conduc, asigurând înlãturarea operativã a stãrilor de pericol, cauzelor de incendiu şi a celorlalte nereguli în activitatea de apãrare împotriva incendiilor; d) asigurã, conform normelor, dotarea tuturor locurilor de muncã cu instalaţii, utilaje, aparate, echipamente de protecţie şi substanţe chimice necesare pentru prevenirea şi stingerea incendiilor, precum şi cu alte sisteme şi dispozitive de protecţie împotriva incendiilor; asigurã menţinerea în stare de funcţionare permanentã a acestor dotãri şi efectuarea la timp a întreţinerilor, reviziilor, verificãrilor şi reparaţiilor, ţinând evidenţa tuturor mijloacelor de protecţie şi stingere a incendiilor din raza de activitate a ocolului pe care îl conduc; e) îndeplinesc la termen obligaţiile şi mãsurile ce le revin din planul de apãrare împotriva incendiilor, din cel de organizare a intervenţiei la pãduri, precum şi celelalte sarcini privind prevenirea şi stingerea incendiilor, stabilite de conducerea inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv a direcţiei silvice; f) asigurã permanenţa la sediul ocolului silvic, îndeosebi în perioadele critice, a personalului instruit privind cunoaşterea mãsurilor necesare de luat în caz de incendiu şi raporteazã conducerii inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv a direcţiei silvice, evenimentele ce se produc; g) întocmesc şi reactualizeazã permanent planul de mobilizare-alarmare pentru ocolul silvic; h) echipeazã hãrţile ocolului silvic, necesare pentru acţiune în cazul intervenţiilor de stingere a incendiilor în pãdure şi pentru acţiunile de control şi patrulare preventivã, în cadrul planului de protecţie împotriva incendiilor; i) verificã permanent starea construcţiilor proprii şi a obiectivelor altor deţinãtori, situate în perimetrul sau imediata apropiere a fondului forestier, modul de întreţinere a acestora şi respectarea mãsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor, analizeazã periodic modul de îndeplinire a obligaţiilor ce le revin; j) întocmesc, împreunã cu persoanele cu atribuţii de îndrumare, control şi constatare a încãlcãrilor legii în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, planul de protecţie împotriva incendiilor, controleazã şi asigurã respectarea şi îndeplinirea la termen a pevederilor şi sarcinilor prevãzute în acest plan; k) stabilesc şi urmãresc mãsurile de prevenire şi stingere a incendiilor, ce vor trebui respectate şi aplicate de cãtre angajaţii operatorilor economici, culegãtorii de fructe, apicultori, paznicii pastorali şi alte persoane ce desfãşoarã activitãţi sezoniere în apropierea zonelor împãdurite sau în fondul forestier. ART. 22 Îndrumarea şi controlul activitãţii de prevenire şi stingere a incendiilor de cãtre inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare şi direcţiile silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor se exercitã prin cadre tehnice special numite pentru îndeplinirea acestor atribuţii. ART. 23 Pentru rezolvarea operativã a unor probleme de prevenire şi stingere a incendiilor, cadrele tehnice special numite se subordoneazã funcţional direct conducãtorului inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv directorului direcţiei silvice. ART. 24 (1) Cadrele tehnice special numite rãspund, potrivit competenţei ce o au, de îndrumarea şi controlul tehnic de specialitate al întregii activitãţi de prevenire şi stingere a incendiilor în cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv al direcţiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva. (2) Cadrele tehnice prevãzute la alin. (1) au urmãtoarele atribuţii principale: a) studiazã actele normative care reglementeazã activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor în ocoalele silvice (private sau de stat) pe care le controleazã, verificã aplicarea lor în practicã şi fac propuneri pentru completarea, reactualizarea şi îmbunãtãţirea acestora; b) studiazã pericolul de incendiu prezentat de tehnologiile de fabricaţie, instalaţiile de producţie din ocoalele silvice (private sau de stat), materiile prime şi auxiliare, produsele semifabricate şi finite, precum şi mãsurile de prevenire şi stingere a incendiilor specifice, propunând îmbunãtãţirea acestora; c) acordã asistenţã tehnicã de specialitate conducãtorilor ocoalelor silvice (private sau de stat) în organizarea şi desfãşurarea activitãţii de prevenire şi stingere a incendiilor şi verificã îndeplinirea mãsurilor stabilite de aceştia pentru apãrarea împotriva incendiilor, a vieţii oamenilor şi a bunurilor deţinute de unitãţi; d) îndrumã şi controleazã activitatea de apãrare împotriva incendiilor, acordã asistenţã tehnicã de specialitate la întocmirea, completarea şi reactualizarea planurilor de apãrare împotriva incendiilor şi urmãresc îndeplinirea la termen şi de calitate a mãsurilor stabilite; e) îndrumã şi controleazã activitatea serviciilor publice voluntare pentru situaţii de urgenţã, acordã sprijin la întocmirea şi pregãtirea programului de instruire a acestora; f) executã, pe baza planificãrii aprobate, controale tehnice de prevenire a incendiilor la obiectivele în exploatare şi în curs de execuţie din ocoalele silvice (private sau de stat), verificând respectarea prevederilor normelor, normativelor şi ale altor prescripţii tehnice, precum şi îndeplinirea mãsurilor de protecţie împotriva incendiilor, stabilind mãsuri pentru înlãturarea neajunsurilor şi aplicarea întocmai a prevederilor legale; g) verificã modul de întreţinere şi funcţionare a maşinilor, instalaţiilor, utilajelor, aparatelor şi mijloacelor de prevenire şi stingere a incendiilor, precum şi cunoaşterea de cãtre personalul încadrat în muncã a modului de utilizare a acestora. Ţin evidenţa mijloacelor tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor şi asigurã comunicarea acestor date inspectorului-şef al inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv directorului direcţiei silvice; h) urmãresc respectarea normelor, normativelor şi a altor prescripţii tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor la elaborarea documentaţiilor tehnice ale noilor investiţii, obţinerea avizelor/autorizaţiilor legale, executarea acestora şi darea lor în exploatare, precum şi la efectuarea reviziilor şi reparaţiilor la construcţiile ce prezintã pericol de incendiu, inclusiv pe timpul repunerii lor în funcţiune; i) acordã sprijin şi asistenţã tehnicã de specialitate pentru înlãturarea unor stãri de pericol sau pentru soluţionarea unor probleme deosebite din domeniul prevenirii incendiilor survenite în ocoalele silvice (private sau de stat), precum şi la efectuarea unor intervenţii la instalaţiile cu pericol de incendiu aflate în funcţiune. Informeazã imediat conducerea inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv a direcţiei silvice, asupra unor stãri de pericol iminent de incendiu constatate şi raporteazã mãsurile luate; j) participã la organizarea şi desfãşurarea în ocoalele silvice (private sau de stat) a activitãţii de educare pentru prevenirea incendiilor şi la instruirea personalului încadrat în muncã, executând nemijlocit activitãţi de popularizare a prevederilor legale, dezbaterea cu personalul a abaterilor în respectarea normelor, precum şi a învãţãmintelor desprinse în urma unor incendii şi evenimente ce au avut loc; k) participã la acţiunile de stingere a incendiilor, desfãşurate în ocoalele silvice (private sau de stat), precum şi la cercetarea acestora. Ţin evidenţa incendiilor, începuturilor de incendii şi a altor evenimente urmate de incendii, exploateazã concluziile şi învãţãmintele desprinse din acestea şi asigurã comunicarea datelor referitoare la incendiile şi începuturile de incendii produse; l) participã la acţiunile de prevenire şi stingere a incendiilor (controale, cursuri, instructaje, schimburi de experienţã, consfãtuiri, analize etc.), organizate de inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare (sau de direcţiile silvice), de inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţã sau de cãtre alte organe împuternicite prin lege, şi fac propuneri pentru organizarea unor astfel de acţiuni; m) urmãresc includerea în planurile economice şi financiare anuale şi de perspectivã a fondurilor necesare dotãrii ocoalelor silvice (private sau de stat) cu mijloace tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, precum şi pentru realizarea mãsurilor de protecţie împotriva incendiilor stabilite; n) urmãresc realizarea sau procurarea mijloacelor şi materialelor necesare desfãşurãrii activitãţii instructiv-educative pentru prevenirea incendiilor, difuzarea lor la ocoalele silvice (private sau de stat) şi la locurile de muncã, precum şi modul de utilizare şi întreţinere a acestora; o) fac propuneri pentru completarea şi reactualizarea normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi a temelor din programele de învãţãmânt ale şcolilor cu profil de silviculturã, precum şi ale cursurilor de calificare şi perfecţionare a personalului încadrat în muncã. Verificã, de asemenea, modul cum se prezintã temele stabilite şi participã la ţinerea unor astfel de teme; p) fac propuneri pentru generalizarea experienţelor pozitive obţinute în activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor şi întocmesc materialele în acest sens pentru organele de presã, precum şi pentru diferite acţiuni (instructaje, consfãtuiri etc.); q) aplicã sau fac propuneri, potrivit prevederilor legale şi competenţelor stabilite, pentru recompense ori sancţiuni în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor. ART. 25 Cadrele tehnice special numite în cadrul Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, pe lângã atribuţiile prevãzute mai sus, au şi urmãtoarele obligaţii: a) întocmesc, cu avizul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţã, planurile tematice de instruire a serviciilor publice voluntare pentru situaţii de urgenţã şi asigurã difuzarea lor; b) participã la acţiunile comune de prevenire şi stingere a incendiilor, organizate în subunitãţile subordonate împreunã cu organele Ministerului Administraţiei şi Internelor şi alte organe centrale; c) asigurã informarea operativã reciprocã între minister şi Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã asupra problemelor de prevenire şi stingere a incendiilor; d) fac propuneri şi coordoneazã elaborarea normelor, normativelor şi a altor prescripţii tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor; e) colaboreazã cu media pentru popularizarea normelor de prevenire şi stingere a incendiilor. ART. 26 Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, cadrele tehnice special numite la minister şi în cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv al direcţiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva, sunt obligate: a) sã-şi planifice, potrivit metodologiei stabilite, întreaga activitate ce o desfãşoarã; b) sã întocmeascã, potrivit metodologiei stabilite cu prilejul controalelor ce le executã, documente de control ori, dupã caz, sã înscrie mãsurile în registrul unic de control; c) sã colaboreze cu celelalte compartimente din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, respectiv al direcţiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva, cu alţi specialişti în îndeplinirea atribuţiilor şi în soluţionarea problemelor de prevenire şi stingere a incendiilor din ocoalele silvice (private sau de stat); d) sã informeze operativ factorii interesaţi asupra modului de soluţionare a problemelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi sã urmãreascã îndeplinirea mãsurilor stabilite în acest scop. ART. 27 În zonele afectate de incendii de pãdure se va trece, atunci când este cazul, la evacuarea populaţiei, animalelor sau bunurilor periclitate. Acţiunea de evacuare a populaţiei, animalelor sau bunurilor periclitate se va realiza atunci când incendiile de pãdure se extind şi la localitãţile, fermele etc. limitrofe fondului forestier. Evacuarea va fi realizatã de Ministerul Administraţiei şi Internelor împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale. ART. 28 (1) Localizarea incendiilor de pãdure este realizatã de personalul de teren din subordinea Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva (pentru pãdurile proprietate publicã a statului) şi de personalul de teren al structurilor silvice autorizate (pentru fondul forestier naţional pe care acestea îl administreazã). (2) Imediat ce se localizeazã un astfel de incendiu de pãdure va fi anunţatã persoana responsabilã cu protecţia şi stingerea incendiilor (PSI) din cadrul ocolului silvic care administreazã pãdurea respectivã. Aceastã persoanã va anunţa la rândul sãu cadrele tehnice responsabile din cadrul inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânãtoare sau al direcţie silvice, dupã caz, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, serviciile publice de voluntari pentru situaţii de urgenţã, operatorii economici care îşi desfãşoarã activitatea în zona respectivã şi întregul personal de teren al ocolului silvic. (3) Stingerea incendiilor va fi fãcutã prin efortul comun al tuturor factorilor menţionaţi anterior, utilizându-se toate sursele de apã disponibile din zona afectatã. ART. 29 (1) Asigurarea transportului tuturor factorilor menţionaţi la art. 28 şi a mijloacelor de intervenţie se va face cu mijloacele de transport ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţã, cu mijloacele de transport ale serviciilor publice voluntare pentru situaţii de urgenţã şi cu mijloacele de transport ale ocolului silvic pe raza cãruia s-a declanşat incendiul de pãdure (pentru personalul de teren din cadrul acestuia). (2) Transportul se face pe drumurile forestiere existente (în funcţie de accesibilitatea zonei afectate), astfel încât forţele de intervenţie sã ajungã într-un timp cât mai scurt la locul unde s-a produs incendiul. (3) Asigurarea transportului persoanelor evacuate, al animalelor şi al bunurilor periclitate se va face cu mijloacele de transport ale Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale (în fapt cu mijloacele de transport ale unitãţilor subordonate acestui minister din zona respectivã) şi cu mijloacele de transport deţinute de administraţiile publice locale (din zona afectatã). ART. 30 (1) Asigurarea apei şi hranei pentru persoanele evacuate sau afectate în urma incendiilor de pãdure va fi realizatã de Ministerul Administraţiei şi Internelor sau de administraţia publicã localã în primele 72 de ore de la evacuare. (2) Dacã situaţia este de aşa naturã încât evacuarea depãşeşte 72 de ore, asigurarea apei şi hranei pentru persoanele evacuate va fi fãcutã de Administraţia Naţionalã a Rezervelor de Stat. (3) Asigurarea apei şi hranei pentru animalele evacuate se va face de cãtre unitãţile specializate din subordinea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, aflate în zona afectatã de incendiile de pãdure sau în apropierea acestora. ART. 31 Incendiile de pãdure nu produc efecte de poluare sau de contaminare cu diferite substanţe chimice. ART. 32 Asigurarea bazei materiale pentru realizarea funcţiilor de sprijin menţionate anterior (evacuarea populaţiei, animalelor sau bunurilor periclitate, localizarea şi stingerea incendiilor de pãdure, asigurarea transportului forţelor şi mijloacelor de intervenţie, persoanelor evacuate şi altor resurse, asigurarea apei şi hranei pentru persoanele şi animalele evacuate sau afectate) va fi realizatã prin efortul conjugat al Ministerului Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi al administraţiei publice locale. ART. 33 (1) Reabilitarea suprafeţelor de pãdure afectate de incendii va fi sarcina ocoalelor silvice (de stat sau private) care au administrat suprafaţa de pãdure afectatã. (2) Aceastã reabilitare se va face, în special, prin împãduriri cu specii din tipul natural fundamental de pãdure, numai dupã îndepãrtarea trunchiurilor arse şi aplicarea de amendamente. ART. 34 Persoanele fizice şi juridice care au în proprietate sau în folosinţã terenuri din fondul forestier naţional au obligaţia sã participe la acţiunile de prevenire şi stingere a incendiilor la fondul forestier naţional. ART. 35 Mãsurile de intervenţie operativã se realizeazã în mod unitar, pe baza planurilor de apãrare împotriva incendiilor, ce se elaboreazã pe judeţe şi localitãţi, acolo unde existã un asemenea factor de risc. ART. 36 Elaborarea planurilor de apãrare împotriva incendiilor se va face cu luarea în considerare a planurilor de amenajare a teritoriului şi a restricţionãrii regimului de construcţii în zonele limitrofe fondului forestier naţional. SUBCAPITOLUL 1 Reguli şi mãsuri de prevenire a incendiilor de pãdure SUBCAPITOLUL 1.1 Reguli şi mãsuri de prevenire şi stingere a incendiilor în arborete SECŢIUNEA A Mãsuri organizatorice ART. 37 Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva, prin direcţiile silvice, şi inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, prin ocoalele silvice private din raza lor de activitate, vor desfãşura permanent acţiuni instructiv-educative privind mãsurile de prevenire a incendiilor de pãdure. Acestea se vor putea realiza prin: a) sensibilizarea opiniei publice la acţiunea distructivã a focului şi a caracterului fragil al pãdurii în faţa focului; b) ridicarea conştiinţei individuale asupra responsabilitãţii civice a fiecãrui cetãţean pentru salvarea şi pãstrarea patrimoniului forestier, colaborându-se cu organele silvice la acţiunile de prevenire şi stingere a incendiilor de pãdure; c) respectarea de cãtre întreaga populaţie a normelor de protecţie a pãdurilor împotriva incendiilor, angajarea în acţiunile de observare şi anunţarea operativã a incendiilor declanşate şi participarea efectivã la stingerea acestora; d) promovarea relaţiilor cu toate organele şi organizaţiile locale administrative şi obşteşti în vederea realizãrii unor mãsuri eficiente de prevenire şi stingere a incendiilor de pãdure; e) efectuarea unor manifestãri instructiv-educative specifice, pentru populaţia din zonele limitrofe pãdurii (filme, conferinţe, instructaje, emisiuni de radio şi de televiziune); f) se vor întreprinde acţiuni de instruire privind mãsurile de prevenire a incendiilor de pãdure (periodic şi ori de câte ori se iveşte ocazia) cu muncitorii din unitãţile de exploatare a pãdurilor, cu personalul de serviciu de la cabanele limitrofe pãdurii, cu conducãtorii auto, cu cei care culeg fructe şi plante medicinale, cu stuparii care ies în pastoral, cu paznicii vitelor care pãşuneazã în preajma pãdurii, cu muncitorii silvici, cu turiştii şi elevii care sunt în vacanţã, în tabere etc.; g) se vor lua mãsuri împreunã cu unitãţile ce deţin obiective în fondul forestier naţional, pentru prevenirea şi stingerea incendiilor în zonele de activitate ale acestora; h) Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva şi ocoalele silvice private vor confecţiona, în condiţiile legii, pe plan centralizat, respectiv local, afişe cu conţinut şi imagini sugestive privind prevenirea incendiilor de pãdure şi vor lua mãsuri pentru rãspândirea acestora. ART. 38 Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva, prin direcţiile silvice, şi inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, pentru celelalte structuri silvice autorizate din raza lor de activitate (ocoale silvice private), vor realiza planificarea, organizarea, executarea şi controlul efectuãrii unor acţiuni de patrulare pe bazã de grafic şi în mod susţinut în perioadele de secetã şi în zilele nelucrãtoare. ART. 39 Pe baza planurilor de protecţie împotriva incendiilor, împreunã cu Departamentul Aviaţiei Civile, se vor organiza acţiuni de patrulare aerianã, pentru observarea şi alarmarea incendiilor, în perioadele secetoase şi în zonele cu grad mare de periclitate. ART. 40 În lunile februarie-martie şi septembrie-octombrie, ce preced perioadele critice de producere a incendiilor la fondul forestier naţional, şi în perioadele de maximã afluenţã turisticã se vor curãţa uscãturile din apropierea construcţiilor (cantoane, cabane turistice) şi se va asigura întreţinerea liniilor izolatoare, somiere şi parcelare. ART. 41 Direcţiile şi ocoalele silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva, precum şi celelalte structuri silvice autorizate (ocoale silvice private) vor revizui şi vor completa locurile admise în pãdure pentru popas, pentru fumat şi parcare a autovehiculelor în pãdurile de agrement şi de interes turistic, marcându-le şi amenajându-le corespunzãtor, în scopul atragerii turiştilor în zone cu organizare adecvatã. ART. 42 Se vor stabili şi marca drumurile permise circulaţiei autovehiculelor. Pe drumurile interzise se monteazã bariere şi indicatoare corespunzãtoare. ART. 43 În toate pãdurile şi, în special, în fondurile forestiere de vânãtoare de interes deosebit în care se interzic circulaţia autovehiculelor şi folosirea surselor ce produc zgomote, în funcţie de necesitãţi, se vor marca şi delimita "zone de linişte". ART. 44 La intrarea în pãdure şi pe traseele turistice se vor plasa panouri şi pancarte cu texte adecvate privind prevenirea şi stingerea incendiilor de pãdure. ART. 45 Se asigurã o colaborare strânsã cu primãriile, cu inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţã şi cu serviciile publice voluntare pentru situaţii de urgenţã pentru intervenţia operativã şi eficientã în cazuri critice. ART. 46 Pentru activitatea de pãşunat în pãdure se va ţine o evidenţã strictã a autorizaţiilor sau contractelor, în scopul verificãrii şi controlului privind respectarea prevederilor mãsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor. ART. 47 Pentru activitatea de recoltare a fructelor de pãdure, la cantoanele silvice se va ţine evidenţa muncitorilor şi a sectoarelor de activitate a acestora. Se va face totodatã instruirea muncitorilor, pe bazã de semnãturã, asupra cunoaşterii mãsurilor privind prevenirea şi stingerea incendiilor de pãdure. SECŢIUNEA B Mãsuri silviculturale ART. 48 Pentru prevenirea declanşãrii incendiilor de pãdure, ţinându-se seama de condiţiile ecologice, se vor respecta urmãtoarele: a) plantaţiile de rãşinoase se vor crea în amestec cu foioase acolo unde condiţiile bioecologice permit aceasta. În aceleaşi condiţii- pe marginea masivelor de rãşinoase - schemele de împãdurire pentru viitoarele împãduriri vor avea prevãzutã o bandã de 4-8 rânduri de foioase sau larice; b) lizierele trupurilor de pãdure ce se vor crea vor fi închise cu vegetaţie densã verde, arbustivã; c) liniile somiere sã fie cultivate şi întreţinute, astfel încât sã constituie benzi de prevenire a extinderii eventualelor incendii şi sã satisfacã şi nevoile sectorului cinegetic; d) amestecul speciilor în culturile ce se vor crea se va face conform cerinţelor bioecologice; e) la operaţiunile culturale se va urmãri scoaterea materialului rezultat, pentru diminuarea potenţialului de combustie în cazul unui eventual incendiu; f) pe marginea drumurilor, a şoselelor, a cãilor ferate (normale sau forestiere) ce trec prin pãduri, se vor amenaja benzi izolatoare în zonele care prezintã pericol de incendiu, prin îndepãrtarea litierei şi a resturilor combustibile, pe o lãţime de 5-10 m pe care este interzisã depozitarea materialului combustibil (vegetaţie ierboasã uscatã, gunoaie, lichide inflamabile etc.); g) în pãdure se va asigura o stare corespunzãtoare de igienã prin extragerea arborilor uscaţi, lâncezi, rupţi sau doborâţi de vânt. ART. 49 În pãdure sunt interzise accesul autovehiculelor proprietate personalã pe drumurile forestiere, arderea resturilor vegetale rezultate din curãţarea pãşunilor şi a terenurilor agricole limitrofe la o distanţã mai micã de 100 m de liziera pãdurii, fumatul şi focul deschis în afara locurilor special amenajate sau aruncarea la întâmplare a ţigãrilor şi chibriturilor aprinse, precum şi instalarea corturilor, a autoturismelor şi a suprafeţelor de picnic. SUBCAPITOLUL 1.2 Reguli şi mãsuri specifice de prevenire a incendiilor în lucrãrile de amenajare a pãdurilor ART. 50 Prin proiectele de amenajare a pãdurilor se vor preciza mãsuri şi mijloace de protecţie împotriva incendiilor. ART. 51 Se va stabili ca sarcinã obligatorie pentru toate ocoalele silvice realizarea de linii somiere cultivate şi liziere compactizate prin culturi arbustive dense, pentru izolarea pãdurii de zonele limitrofe şi apãrarea în faţa unui eventual incendiu. ART. 52 La proiectarea şi construirea drumurilor forestiere se va avea în vedere ca acestea sã serveascã şi scopului de apãrare a pãdurilor din zona respectivã împotriva incendiilor. Aceste drumuri vor îndeplini condiţiile de carosabilitate şi pentru autovehiculele pompierilor. ART. 53 Prin proiectele de amenajare vor fi prevãzute zonele accesibile în care se vor putea realiza depozite de apã pe vãile principale prin bararea cursurilor de apã. ART. 54 Ocoalele silvice vor fi dotate cu hãrţi topografice la scara 1:5000 şi 1:20000 cu scop special de apãrare contra incendiilor şi care vor face parte din planul de intervenţie. Pe aceste hãrţi vor fi marcate de cãtre ocoalele silvice urmãtoarele: a) punctele de apã pe firul vãilor permanente, de unde se pot aproviziona maşinile şi utilajele de stingere în caz de incendiu. Se ţine seama cã pentru un versant sunt necesari circa 100-150 mc apã; b) drumurile de acces, cu însemne asupra gradului de carosabilitate; c) suprafeţele şi zonele destinate turismului, cu însemne asupra locurilor de foc şi a punctelor de apã pentru turişti; d) sediile de ocoale, de brigãzi şi cantoane silvice, linii parcelare şi somiere; e) vecinãtãţile unitãţilor de intervenţie în caz de incendii şi punctele de sprijin pe care se poate conta în caz de incendiu (serviciile publice voluntare pentru situaţii de urgenţã, unitãţi ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţã); f) obiectivele altor operatori economici care îşi desfãşoarã activitatea în fondul forestier. ART. 55 Vor fi analizate cu discernãmânt formulele şi schemele de împãdurire, ţinându-se seama de sensibilitatea la foc a speciilor forestiere şi de cerinţele bioecologice ale acestora. ART. 56 În lungul traseelor ce delimiteazã zona pastoralã de zona forestierã se vor sãpa şanţuri de 0,5 m lãţime pe curba de nivel, cu scopul atât de limitare a extinderii incendiilor, cât şi pentru evitarea formãrii de ogaşe prin dirijarea apelor din precipitaţii şi din pâraiele ce traverseazã versanţii. SUBCAPITOLUL 1.3 Reguli şi mãsuri specifice de prevenire a incendiilor în pepiniere şi rãchitãrii ART. 57 Pepinierele şi rãchitãriile instalate în incinta pãdurii vor avea un regim aparte de cele din afara pãdurii. ART. 58 În jurul pepinierelor şi al rãchitãriilor se va crea o bandã de sol de 2 m lãţime permanent mineralizatã, putând fi folositã şi ca drum de acces şi ca linie izolatoare pentru incendii. ART. 59 Drumurile, aleile şi potecile vor fi întreţinute în tot cursul anului. ART. 60 Clãdirile pentru locuinţe, dormitoarele şi anexele pentru animale vor fi izolate de pãdure prin benzi mineralizate, de minimum 5 m lãţime. ART. 61 Hidranţii pentru stropire vor fi permanent echipaţi şi pentru stingerea incendiilor. ART. 62 Muncitorii vor fi instruiţi şi testaţi periodic asupra cunoştinţelor şi sarcinilor ce le revin în cazul incendiilor. ART. 63 Dupã recoltarea producţiei, puieţii se vor pune la şanţ, iar rãchita va fi cât mai urgent expediatã beneficiarilor. ART. 64 Depozitele de rãchitã vor fi izolate de pãdure sau de clãdirile din incintã prin benzi de teren mineralizate. SUBCAPITOLUL 1.4 Reguli şi mãsuri specifice de prevenire a incendiilor în parchetele de exploatare ART. 65 Pentru prevenirea şi stingerea incendiilor de pãdure în parchetele de exploatare se vor respecta toate regulile prevãzute de normativele în vigoare. ART. 66 În devizele de parchet ce se întocmesc înainte de începerea exploatãrii se prevãd toate lucrãrile şi materialele necesare pentru prevenirea incendiilor, anexându-se şi o schiţã de plan cuprinzând obiectivele care reclamã mãsurile speciale de prevenire şi stingere a incendiilor, direcţiile şi drumurile de acces în parchet, limitele şi vecinãtãţile parchetului (arborete de rãşinoase, foioase etc.), construcţiile aferente definitive (cabane) sau provizorii (garaje, bucãtãrii etc.). ART. 67 Normele de prevenire şi stingere a incendiilor trebuie respectate indiferent de felul tratamentului (tãieri rase, succesive, progresive, de igienã etc.) sau de structura arboretelui (rãşinoase, foioase sau amestec). ART. 68 Cabanele şi construcţiile temporare din parchet vor fi izolate de pãdure cu o bandã de 10 m lãţime de pe care se va defrişa toatã vegetaţia. ART. 69 Parchetele de exploatare vor fi izolate de restul pãdurii printr-o bandã izolatoare perimetralã de 10 m, care se va mineraliza. Aceastã bandã va putea constitui drum de acces şi o eventualã bazã de lansare a contrafocului în cazul unui eventual incendiu de proporţii. ART. 70 La recoltarea materialului lemnos din pãdure, indiferent de natura produselor, se va acorda deosebitã atenţie prevenirii incendiilor în perioadele secetoase. ART. 71 Materialul lemnos ce se depoziteazã în parchete se va stivui pe solul curãţat de toate materialele combustibile. ART. 72 Materialul lemnos depozitat pe platformele din cuprinsul parchetelor va fi ritmic transportat, eventualele stocuri fiind stivuite ordonat. Nu se va menţine în aceste depozite material de rãşinoase necojit în perioada 1 aprilie - 1 octombrie. ART. 73 Scoaterea materialului lemnos din pãdure se face numai pe traseele stabilite de organele silvice. ART. 74 Lucrãrile de exploatare vor fi permanent supravegheate şi inspectate periodic de organele silvice, accentuându-se asupra respectãrii mãsurilor prevãzute de normele de prevenire şi stingere a incendiilor de pãdure. ART. 75 Scoaterea şi transportul lemnului din parchete şi curãţarea parchetelor trebuie sã decurgã în paralel. Finalizarea exploatãrii trebuie sã constituie şi finalizarea celorlalte operaţiuni. ART. 76 Se vor aduna şi scoate toate resturile de exploatare din parchete. ART. 77 Coşurile de fum ale construcţiilor din pãdure vor fi dotate cu grãtare (site) parascântei. ART. 78 La manipularea furajelor pentru animalele de muncã din parchete se vor avea în vedere urmãtoarele: a) toate resturile de furaje rezultate în urma transporturilor sau a manipulãrii lor se vor strânge şi îndepãrta; b) pentru micşorarea suprafeţelor de depozitare şi a pericolului de foc se recomandã folosirea de furaje balotate şi în cantitãţi necesare pentru 2-3 zile; c) manipularea furajelor se va face numai la lumina zilei. ART. 79 În condiţiile lipsei de curent electric, se vor folosi în încãperile de locuit numai lãmpi de petrol cu glob de sticlã. ART. 80 Grãtarele şi cenuşarele locomotivelor vor fi închise pe parcursul drumului prin pãdure. ART. 81 Depozitarea carburanţilor şi lubrifianţilor pentru utilajele folosite în exploatarea parchetelor (tractoare, ferãstraie mecanice, funiculare etc.) se va face în depozite special amenajate, respectându-se prevederile de prevenire şi stingere a incendiilor. ART. 82 Transportarea carburanţilor de la depozite în locul de muncã se va face în canistre metalice. ART. 83 Alimentarea utilajelor cu combustibil se va face cu pâlnii şi pompe şi nu prin turnarea directã din butoaie, având grijã ca lichidul inflamabil sã nu curgã pe jos. ART. 84 Utilajele cu motoare cu ardere ce se folosesc în exploatare vor fi prevãzute cu site parascântei la conductele de eşapament. ART. 85 În parchetele de exploatare se va organiza un sistem de alertare în caz de incendiu, care sã fie cunoscut de toţi muncitorii. ART. 86 Mangalizarea lemnului se va face în bocşe special amenajate în acest scop şi amplasate la maximum 30 m de sursele de apã, pe locuri orizontale, puţin productive. ART. 87 Izolarea de pãdure a bocşelor se face printr-o bandã de 10 metri lãţime, mineralizatã, iar pe o razã de 50 m se vor îndepãrta toate materialele combustibile. ART. 88 Bocşele de mangalizare vor fi supravegheate permanent, iar acoperirea cu pãmânt va fi urmãritã în mod special, atât la înfiinţare, cât şi în timpul arderii. ART. 89 (1) În parchetele de exploatare se interzic fumatul şi lucrul cu foc deschis în afara locurilor special amenajate, folosirea de instalaţii electrice sau de forţã, defecte sau improvizate, folosirea benzinei, motorinei sau a altor substanţe la lãmpile de iluminat şi menţinerea mult timp a materialului lemnos în depozitele intermediare. (2) De asemenea, sunt interzise încãrcarea mangalului nestins şi nerãcit complet sau cu resturi de lemn insuficient carbonizate, precum şi scoaterea mangalului din bocşã pe timp de viscol sau furtunã. SUBCAPITOLUL 2 Organizarea sistemului informaţional cu privire la anunţarea producerii incendiilor de pãdure, inclusiv în zonele transfrontaliere ART. 90 Este necesarã crearea unui sistem informaţional pentru anunţarea producerii incendiilor de pãdure în timp util, astfel încât sã se asigure evacuarea persoanelor, animalelor, bunurilor aflate în pericol şi pentru o intervenţie rapidã şi eficace a tuturor forţelor de intervenţie. ART. 91 Implementarea acestui sistem informaţional se va face la nivelul inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare (pentru ocoalele silvice private din raza lor de activitate) şi la nivelul direcţiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva (pentru ocoalele silvice din subordinea acesteia). SUBCAPITOLUL 3 Reguli şi mãsuri specifice şi operative de stingere a incendiilor de pãdure, inclusiv în zonele transfrontaliere ART. 92 Pentru stabilirea concepţiei tactice de stingere a incendiilor de pãdure se impun: a) analiza situaţiei reale, cunoaşterea suprafeţei cuprinse de incendiu, structura materialului combustibil, limitele în care se va extinde incendiul, posibilitãţile de stãpânire a acestuia, mijloacele cele mai eficiente pentru fiecare limitã, zonele cu intensitatea ce mai mare a focului şi mijloacele necesare pentru diminuarea potenţialului acestuia; b) analizarea factorilor care favorizeazã extinderea şi intensificarea incendiului, ora din zi în care se gãseşte, gradul de insolaţie, viteza şi direcţia vântului (în caz cã nu este vânt, se va ţine seama cã noaptea şi dimineaţa curenţii de aer sunt descendenţi - dinspre culme spre vale -, iar de la prânz pânã seara şi îndeosebi când este insolaţie puternicã, bat brizele din vale - curenţi ascendenţi). ART. 93 Procedeele tehnice de stingere a incendiilor de pãdure implicã: a) utilizarea celor mai eficiente mijloace de stingere şi repartizarea celor mai mari forţe pe direcţia şi intensitatea cea mai mare a focului şi care sã apere cele mai importante obiective (construcţii, arborete etc.); b) dacã existã un pârâu sau o vale, se va bara urgent cursul de apã şi se va organiza un lanţ de gãleţi, care va sprijini eficient acţiunea de stingere; c) utilizarea aparatelor pulverizatoare mãreşte eficienţa acţiunii de stingere. ART. 94 Metodele de intervenţie în condiţiile unui incendiu de pãdure se stabilesc în funcţie de dimensiunea incendiului şi felul acestuia (incendiu de litierã, coronament, în plantaţii sau arboret, în pãşune sau poianã, pe teren plan sau pe versant cu pantã mare sau redusã, pe culme de deal sau în vale etc.). ART. 95 Incendiul de litierã va fi bãtut cu mãturoaie, palete de rãchitã împletitã, cu lopeţi şi se va arunca pãmânt sau nisip pe focul ce înainteazã, se va acţiona cu stropitoarele şi pulverizatoarele de apã şi la câţiva metri în faţa focului se va interveni pentru formarea unui baraj prin mineralizarea solului şi încercarea aprinderii contrafocului. ART. 96 Contrafocul este cea mai eficientã metodã de limitare a extinderii incendiului prin faptul cã reduce puterea radiantã a focului ce înainteazã, iar barajul realizat prin eliminarea materialului combustibil opreşte înaintarea focului principal. ART. 97 Incendiul de coronament implicã angajarea unor forţe şi mijloace mai puternice şi mai mari, întrucât acesta devine un incendiu de proporţii. ART. 98 Stingerea unui incendiu de coronament se bazeazã pe intervenţia prin metode deosebite: a) pe o linie transversalã direcţiei de înaintare, la distanţã apreciatã astfel ca focul sã nu surprindã muncitorii în plinã acţiune, se doboarã urgent arborii pe distanţa de 2-4 înãlţimi de arboret, cu coroanele paralele cu direcţia de înaintare a focului; b) cu cai şi tractoare se scot arborii pe mãsura doborârii lor în afara zonei cu pericol de incendiu şi se curãţã zona de uscãturi; c) cu plugurile cu cai sau cu tractoare se mineralizeazã o bandã de 2-3 m lãţime pe mijlocul benzii formate prin scoaterea arborilor şi se încearcã aplicarea contrafocului; d) echipe de muncitori, cu ajutorul paletelor şi lopeţilor, urmãresc şi opresc rãspândirea de frunze şi lujeri aprinşi şi duşi de curenţi de aer, prin aceasta anihilând orice extindere a focului. SUBCAPITOLUL 4 Criterii de dotare cu mijloace de stingere a incendiilor de pãdure ART. 99 La stabilirea dotãrii direcţiilor silvice din cadrul Regiei Naţionale a Pãdurilor - Romsilva şi a celorlalte structuri silvice autorizate (ocoale silvice private) cu mijloace pentru stingerea incendiilor de proporţii în fondul forestier se va avea în vedere numãrul de incendii simultane ce pot izbucni, în funcţie de suprafaţa împãduritã. ART. 100 În funcţie de suprafaţa împãduritã ce o administreazã o direcţie silvicã sau de un ocol silvic privat, se stabileşte numãrul de incendii simultane astfel: - un incendiu la o suprafaţã de pânã la 150.000 ha; - douã incendii simultane la o suprafaţã cuprinsã între 150.000 şi 300.000 ha; - trei incendii simultane la o suprafaţã de peste 300.000 ha. ART. 101 Direcţia silvicã sau ocolul silvic privat va organiza un numãr de puncte întãrite, dotate cu mijloace pentru combaterea incendiilor egal cu numãrul de incendii simultane (un incendiu la o suprafaţã de 150.000 ha, douã incendii simultane la o suprafaţã cuprinsã între 150.000 şi 300.000 ha, trei incendii simultane la o suprafaţã de peste 300.000 ha), amplasate în cadrul ocoalelor silvice cu cea mai mare pondere forestierã şi distribuite echilibrat în zona împãduritã a direcţiei silvice sau a ocolului silvic privat. ART. 102 Punctele întãrite de dotare vor fi de douã tipuri, în funcţie de natura pãdurilor: tipul I pentru pãdurile de foioase şi tipul II pentru pãdurile de rãşinoase sau amestec (rãşinoase cu foioase). ART. 103 Este necesarã desfãşurarea de activitãţi instructiv-educative cu specific de protecţie a fondului forestier în vederea apãrãrii împotriva incendiilor, observare, alarmare şi conducere a forţelor, scop în care direcţiile silvice şi ocoalele silvice private vor fi dotate cu materiale şi aparaturã specifice (vezi anexa nr. I). ART. 104 Regia Naţionalã a Pãdurilor şi inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare vor analiza posibilitatea amenajãrii şi autorizãrii unor terenuri de zbor pentru avioane utilitare sau elicoptere, care sã fie folosite atât pentru acţiunile de prevenire şi stingere a incendiilor de pãdure, cât şi pentru lucrãrile de protecţie. CAP. III Atribuţiile autoritãţilor publice centrale şi locale în gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a incendiilor de pãdure ART. 105 Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale are urmãtoarele atribuţii specifice pentru gestionarea situaţiilor de urgenţã ca urmare a incendiilor de pãdure: a) elaboreazã strategia naţionalã de protecţie împotriva incendiilor de pãdure; b) asigurã în domeniile sale de activitate organizarea activitãţilor prevãzute de lege pentru rezolvarea situaţiilor de urgenţã generate de incendii de pãdure; c) verificã modul de constituire a necesarului de mijloace, aparaturã şi substanţe chimice pentru dotarea unitãţilor silvice cu scopul stingerii incendiilor de pãdure; d) asigurã evacuarea animalelor; e) asigurã localizarea şi stingerea incendiilor de pãdure; f) asigurã transportul forţelor şi mijloacelor de intervenţie şi transportul pentru persoanele şi bunurile evacuate; g) asigurã apa şi hrana necesare persoanelor evacuate în primele 72 de ore de la evacuare; h) asigurã apa şi hrana necesare animalelor evacuate; i) asigurã reabilitarea zonei afectate în urma incendiilor de pãdure prin instituţiile din subordinea sa (inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vânãtoare, pentru pãdurile aflate în proprietatea altor proprietari decât statul, şi Regia Naţionalã a Pãdurilor - Romsilva, pentru pãdurile proprietate publicã a statului). ART. 106 Ministerul Administraţiei şi Internelor asigurã prin inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţã: a) urmãrirea şi coordonarea realizãrii sistemelor de alarmare a populaţiei în localitãţi şi verificarea periodicã a stãrii de funcţionare a acestora, precum şi afişarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situaţii de urgenţã; b) elaborarea programelor de pregãtire a populaţiei pentru protecţia şi intervenţia în cazul incendiilor de pãdure; c) instruirea periodicã a administraţiei publice locale (prefecţi, subprefecţi, preşedinţi ai consiliilor judeţene, primari) asupra atribuţiilor ce le revin în gestionarea situaţiilor de urgenţã generate de riscurile specifice; d) evacuarea persoanelor şi bunurilor periclitate; e) intervenţia operativã pentru înlãturarea efectelor incendiilor de pãdure; f) transportul forţelor şi mijloacelor de intervenţie. ART. 107 Prefecţii şi primarii au urmãtoarele atribuţii specifice pentru gestionarea situaţiilor de urgenţã generate de incendii de pãdure: a) asigurã mijloacele necesare înştiinţãrii şi alarmãrii populaţiei din zonele de risc ce pot fi afectate de incendii de pãdure; b) coordoneazã pregãtirea populaţiei pentru realizarea acţiunilor de protecţie şi intervenţie în caz de incendii la fondul forestier naţional; c) asigurã întocmirea planurilor de apãrare împotriva incendiilor de pãdure; d) asigurã organizarea acţiunilor de limitare şi de înlãturare a efectelor acestor incendii; e) centralizeazã datele privind urmãrile incendiilor de pãdure; f) asigurã transportul pentru persoanele, animalele şi bunurile evacuate; g) asigurã localizarea şi stingerea incendiilor de pãdure; h) asigurã transportul forţelor şi mijloacelor de intervenţie şi transportul pentru persoanele şi bunurile evacuate; i) asigurã apa şi hrana necesare persoanelor evacuate în primele 72 de ore de la evacuare. CAP. IV Contravenţii şi sancţiuni ART. 108 Faptele care constituie contravenţii, amenzile pentru acestea, precum şi organele împuternicite sã le constate şi sã le aplice sunt cele prevãzute în <>Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 93 din 8 mai 1996, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi în <>Legea nr. 31/2000 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 144 din 6 aprilie 2000. CAP. V Dispoziţii finale ART. 109 Necesarul de mijloace, aparaturã şi substanţe chimice pentru dotarea ocoalelor silvice cu scopul stingerii incendiilor în pãdure este prevãzut în anexa nr. I. ART. 110 Planul de apãrare împotriva incendiilor de pãdure este prevãzut în anexa nr. II. ART. 111 Planul de alarmare/avertizare (pentru alarmarea forţelor şi mijloacelor de acţiune ce vor interveni în cazul incendiilor de proporţii la pãdure) este prevãzut în anexa nr. III. ART. 112 Rapoartele operative zilnice/de sintezã în cazul incendiilor de pãdure sunt prevãzute în anexa nr. IV. ART. 113 Anexele nr. I-IV fac parte integrantã din prezentul regulament. ANEXA I -------la regulament------------- NECESARUL de mijloace, aparaturã şi substanţe chimice pentru dotarea ocoalelor silvice cu scopul stingerii incendiilor în pãdure
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr Materiale Distric- U.M. Canto- Ocolul Punctul întãrit D.S.
crt tul nul silvic ────────────────
tip I tip II
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
0 1 2 3 4 5 6 7 8
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 Cazmale bucãţi 5 10 100 100 -
2 Topoare 10 bucãţi 5 25 100 150 -
3 Lopeţi 20 bucãţi 5 8 100 150 -
4 Palete rãchitã
(bãtãtoare) bucãţi 10 8 100 200 -
5 Sape de munte 20 bucãţi 2 25 50 100 -
6 Târnãcoape 5 bucãţi 1 10 50 50 -
7 Furci 5 bucãţi 2 8 20 20 -
8 Coase 3 bucãţi 2 25 25 23 -
9 Gãleţi de 10 litri 20 bucãţi 5 10 50 75 -
10 Bidoane raniţã
de 20 litri bucãţi 5 1 30 50 -
11 Truse sanitare 1 bucãţi 1 5 10 15 2
12 Lanterne 3 bucãţi 2 5 25 25 2
13 Petrol litri 2 1 25 25 21
14 Butoi de apã de
100 litri bucãţi 1 5 - - -
15 Joagãre bucãţi 2 1 20 30 -
16 Fierãstraie mecanice 1 bucãţi - - 5 8 -
17 Ţapine bucãţi 1 20 20 25 -
18 Carburanţi litri - 4 400 500 -
19 Lubrifianţi litri - 1 75 100 -
20 Binoclu bucãţi - 2 5 5 -
21 Foi de cort bucãţi - - 20 20 2
22 Mãşti contra gazelor bucãţi - 60 20 20 -
23 Romopal (Detersin) kg - 50 100 100 -
24 Fosfat Diamoniu kg - 21 100 100 -
25 Aparate de stropit
(Fontan, Kyoritz) 1 bucãţi - 10 10 -
26 Aparate radio de
emisie - recepţie bucãţi - 1 - - 1
- fixe bucãţi - 1 1 1 1
- transportabile bucãţi - 3 5 5 3
- portabile bucãţi - 1 1 1 1
- redresor încãrcat bucãţi - - 3 3 -
27 Acumulatori bucãţi - - 10 10 -
28 Tãrgi sanitare bucãţi - - 10 10 -
29 Cordiţe de salvare
tip p.s.i. bucãţi - - 10 10 -
30 Brâie tip pompier bucãţi - - 2 2 -
31 Scripeţi simpli bucãţi - - 2 2 -
32 Cric bucãţi - -
33 Plug pentru tracţiune
animalã bucãţi 20 20 -
34 Veselã pentru hranã bucãţi - - 3 3 -
(complet-bidon apã,
gamelã, lingurã) bucãţi - - - - 1
35 Marmite pentru
transportul
hranei, 25 l bucãţi - - 1 1 1
36 Cort de 6 persoane, - 1 - - 1
cu mobilier, pentru
punct de comandã
37 Aparat de proiecţie,
pentru acţiuni de
propagandã
38 Aparat foto
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
┌───┬───────────────┬───────────┬───────────────┬───────────────────────────┐
│Nr │ Organizaţii │Mijloace de│ Forte cu care │ Mijloace de intervenţie │
│crt│ participante │ anunţare │ intervin │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│ 1.│Inspectoratul │ Telefon │Subunitãţi │Efective umane şi maşini │
│ │judeţean pentru│ │ │de intervenţie │
│ │situaţii de │ │ │ │
│ │urgenţã │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│ 2.│ Operatori │Telefon │Sedii de │Personal de exploatarea │
│ │ economici de │ │exploatare │utilajelor specializate │
│ │ exploatare │ │ │tractoare TAF │
├───┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│ 3.│ Perfectura │Telefon │Primãriile │Forţe umane │
│ │ │ │Serviciul │Utilaj de stingere şi │
│ │ │ │public voluntar│unelte │
│ │ │ │pentru situaţii│ │
│ │ │ │de urgenţã │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│ 4.│ Unitãţile de │Telefon │ │ Mijloace auto │
│ │ transport │ │ │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│ 5.│ Direcţia de │Telefon │Personal │ Autosalvãri │
│ │ sãnãtate │ │specializat │ │
│ │ publicã │ │pentru │ │
│ │ │ │asistenţã │ │
│ │ │ │sanitarã │ │
├───┼───────────────┼───────────┼───────────────┼───────────────────────────┤
│ 6.│Inspectoratul │Telefon │Cercetare şi │ │
│ │de poliţie │ │ordine │ │
└───┴───────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────────────────┘
Data:
Ocolul silvic:
┌──────┬──┬──┬─────────┬──────┬──────┬──────┬────────┬─────────────────┬───────┐
│Supra-│ │ │Proprie- │ │Dis- │Dis- │Distanţa│Dacã s-a interve-│ │
│faţa │U.│u.│tarul su-│ │tanţa │tanţa │pânã la │nit şi în caz cã │Starea │
│afec- │P.│a.│prafeţei │Felul │pânã │pânã │cel mai │da, când s-a in- │actualã│
│tatã │ │ │de pãdure│incen-│la │la cel│apropiat│tervenit, cu ce │a supra│
│de │ │ │afectate │diului│sediul│mai a-│curs de │forţe de interven│feţelor│
│incen-│ │ │(în cazul│ │ocolu-│pro- │apã cu │ţie, mijloace de │de pã- │
│diul │ │ │ocoalelor│ │lui │piat │debit │ transport │dure │
│de pã-│ │ │silvice │ │(km) │drum │relativ ├───┬─────┬───────┤afecta-│
│dure │ │ │private) │ │ │fores-│constant│ │For- │Mijloa-│te de │
│din ..│ │ │ │ │ │tier │ (km) │Da-│ţele │ce de │incen- │
│(ha) │ │ │ │ │ │(km) │ │ta │ de │trans- │ dii │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │inter│port │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ven- │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ţie │ │ │
├──────┼──┼──┼─────────┼──────┼──────┼──────┼────────┼───┼─────┼───────┼───────┤
├──────┼──┼──┼─────────┼──────┼──────┼──────┼────────┼───┼─────┼───────┼───────┤
└──────┴──┴──┴─────────┴──────┴──────┴──────┴────────┴───┴─────┴───────┴───────┘
RESPONSABIL PSI:
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
