Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul prevederilor art. 2 lit. c), art. 9 alin. (6) şi (7), art. 11 alin. (1), alin. (2) lit. a), c) şi o) şi alin. (3) şi ale <>art. 56 alin. (2) din Legea energiei electrice nr. 318/2003 , al prevederilor art. 5 lit. c), art. 6 alin. (1) lit a) şi q) şi ale <>art. 10 alin. (5) şi (6) din Hotãrârea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã - A.N.R.S.C., cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi al prevederilor <>art. 4 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea preţurilor locale de referinţã pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, având în vedere Nota de fundamentare întocmitã de departamentele de specialitate ale Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei şi Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã şi în conformitate cu prevederile procesului-verbal al şedinţei Comitetului de reglementare al Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei din data de 20 septembrie 2006, preşedintele Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei şi preşedintele Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã emit urmãtorul ordin: ART. 1 Se aprobã Metodologia de stabilire a preţurilor locale de referinţã şi a sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, prevãzutã în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin. ART. 2 Departamentele şi direcţiile de specialitate din cadrul Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei şi Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã vor urmãri respectarea prevederilor prezentului ordin. ART. 3 Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I. Preşedintele Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, Nicolae Opriş Preşedintele Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã, Jeanina Preda ANEXĂ METODOLOGIE de stabilire a preţurilor locale de referinţã şi a sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate 1. Scop ART. 1 Metodologia stabileşte modul de determinare a: a) preţurilor locale de referinţã pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, în scopul încãlzirii locuinţelor şi al preparãrii apei calde menajere, în conformitate cu prevederile <>art. 2, alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 . b) sumelor acordate de la bugetul de stat, pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, prevãzute la <>art. 4, alin. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 . 2. Domeniu de aplicare ART. 2 Metodologia se aplicã de cãtre autoritãţile de reglementare competente pentru: a) determinarea anualã a preţurilor locale de referinţã pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, ce vor fi utilizate de autoritãţile administraţiei publice locale la aprobarea preţurilor locale ale energiei termice facturate populaţiei, conform prevederilor <>art. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 . b) determinarea anualã, pe perioada derulãrii programului "Termoficare 2006-2009 calitate şi eficienţã", aprobat prin <>Hotãrârea Guvernului nr. 462/2006 , a sumelor acordate de la bugetul de stat, necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate. ART. 3 Preţul local de referinţã în localitãţile în care energia termicã este produsã în instalaţiile unui operator ce presteazã şi serviciile de transport, distribuţie, furnizare a energiei termice, dupã caz, este stabilit de autoritatea de reglementare ce are competenţa de stabilire a preţului de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice. ART. 4 În localitãţile în care energia termicã este produsã în instalaţiile unui /mai multor operator/i, aflat/i în competenţa de reglementare a unei autoritãţi - ANRE, iar transportul, dupã caz, distribuţia, furnizarea energiei termice sunt prestate de un operator aflat în competenţa de reglementare a altei autoritãţi - ANRSC, preţul local de referinţã în acea localitate este stabilit, de regulã, de autoritatea ce are competenţa de stabilire a preţului la consumatorii finali - ANRSC, cu excepţia cazurilor în care autoritãţile de reglementare competente convin altfel. ART. 5 În localitãţile în care energia termicã este produsã în instalaţiile mai multor operatori ce presteazã şi serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice produse în instalaţiile proprii iar o parte din operatori sunt în competenţa de reglementare a unei autoritãţi - ANRE iar alţii în competenţa de reglementare a celeilalte autoritãţi - ANRSC, preţul local de referinţã din acea localitate este stabilit de autoritatea ce are competenţa de reglementare asupra operatorului ce livreazã cantitatea majoritarã de energie termicã, pe baza datelor transmise de cealaltã autoritate competentã. ART. 6 În prezenta metodologie preţurile şi costurile unitare includ TVA. 3. Definiţii şi prescurtãri ART. 7 În prezenta metodologie termenii şi prescurtãrile au urmãtoarele semnificaţii:
┌─────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Autoritatea de │Autoritatea Naţionalã de Reglementare în domeniul │
│reglementare │Energiei/ANRE sau Autoritatea Naţionalã de Reglementare │
│competentã │pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã/ANRSC │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│C(comb) │Compensarea unitarã pentru combustibilul folosit pentru │
│ │producerea energiei termice furnizatã populaţiei │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Cogenerare │Producere combinatã şi simultanã de energie electricã şi│
│ │termicã în instalaţii special realizate pentru aceasta │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Preţ local de │Preţul local pentru energia termicã furnizatã populaţiei│
│referinţã /PLR │prin sisteme centralizate, în scopul încãlzirii locuin- │
│ │ţelor şi al preparãrii apei calde menajere, stabilit de │
│ │autoritãţile de reglementare competente │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Preţ local minim de │Preţul local de referinţã stabilit la valoarea de 107,5 │
│referinţã /PLR(min) │lei/Gcal, inclusiv TVA, a preţului naţional de referinţã│
│ │aprobat prin HG 1254/2005 │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Preţ local al ener- │Preţul local pentru energia termicã furnizatã şi │
│giei termice factu- │facturatã populaţiei prin sisteme centralizate, aprobat │
│rate populaţiei / │de autoritãţile administraţiei publice locale implicate │
│preţ local de │ │
│facturare │ │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│S(Autoritãţii locale)│Subvenţia unitarã ce este asiguratã de autoritatea │
│ │administraţiei publice locale │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Sisteme centralizate │Ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor şi │
│ │construcţiilor, situate într-o zonã precis delimitatã, │
│ │legate printr-un proces tehnologic şi funcţional comun, │
│ │destinate producerii, transportului şi distribuţiei │
│ │energiei termice prin reţele termice pentru cel puţin 2 │
│ │utilizatori │
├─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Surse de producere │Ansamblu de construcţii, instalaţii şi echipamente │
│separatã a energiei │necesare pentru producerea separatã de energie termicã │
│termice │prin conversia energiei primare a combustibililor │
└─────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
4. Documente de referinţã ART. 8 Prezenta metodologie are la bazã urmãtoarele documente de referinţã: 1. <>Legea nr. 318/2003 , a energiei electrice; 2. <>Legea nr. 325/2006 , a serviciului public de alimentare cu energie termicã; 3. <>Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea preţurilor locale de referinţã pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate; 4. <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 115/2001 privind reglementarea unor mãsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizãrii energiei termice şi a gazelor naturale pentru populaţie, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; 5. <>Ordonanţa Guvernului nr. 73/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termicã produsã centralizat, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; 6. <>Hotãrârea Guvernului nr. 462/2006 pentru aprobarea programului "Termoficare 2006-2009 calitate şi eficienţã" şi înfiinţarea Unitãţii de management al proiectului; 7. <>Hotãrârea Guvernului nr. 1254/2005 privind stabilirea preţului naţional de referinţã pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, în scopul încãlzirii locuinţelor şi al preparãrii apei calde. 5. Stabilirea preţurilor locale de referinţã pentru energia termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, în scopul încãlzirii locuinţelor şi al preparãrii apei calde menajere ART. 9 Preţurile locale de referinţã sunt unice, la nivelul aceleiaşi localitãţi, indiferent de tipul şi structura instalaţiilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice, sau de combustibilii utilizaţi. ART. 10 Preţul local de referinţã, PLR, se determinã astfel: PLR = P(ET) - S(Autoritãţi locale) - C(comb), [lei/Gcal], unde: (1) P(ET) este preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice la consumatorii finali, aprobat/avizat de autoritatea de reglementare competentã, [lei/Gcal]; S(Autoritaţi Locale) este subvenţia unitarã ce este asiguratã de autoritatea administraţiei publice locale, [lei/Gcal]; C(comb) este compensarea unitarã pentru combustibilul folosit pentru producerea de energie termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate, [lei/Gcal]. ART. 11 În cazul menţionat la art. 4, P(ET) reprezintã suma dintre preţul mediu ponderat de producere, dupã caz, inclusiv serviciul de transport şi tarifele pentru serviciile de transport, dupã caz, distribuţie, furnizare a energiei termice. ART. 12 În cazul menţionat la art. 5, P(ET) reprezintã preţul mediu ponderat de producere, distribuţie, furnizare a energiei termice. ART. 13 Subvenţia unitarã ce este asiguratã de autoritatea administraţiei publice locale se calculeazã cu formula: S(Autoritãţi locale) = X% * P(ET), [lei/Gcal], unde: (2) X% reprezintã cota procentualã ce este asiguratã de autoritãţile administraţiei publice locale în vederea stabilirii unor preţuri locale de referinţã suportabile la energia termicã livratã populaţiei; în condiţiile în care se acordã, de la bugetul de stat, sume compensatorii pentru combustibilul folosit pentru producerea energiei termice furnizatã populaţiei, aceastã cotã nu poate fi mai micã de 10%, conform <>art. 4, alin. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 . ART. 14 Compensarea unitarã pentru combustibil reprezintã cota din costurile unitare pentru combustibilul folosit pentru producerea energiei termice furnizatã populaţiei, ce este asiguratã de la bugetul de stat; aceasta se determinã cu formula: C(comb) = Y% * Cost(comb), [lei/Gcal], unde: (3) Y% reprezintã cota procentualã de maxim 45% din costurile unitare pentru combustibil ce este asiguratã de la bugetul de stat, conform art. 4, alin. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006. Cost(comb) reprezintã costul unitar pentru combustibil, [lei/Gcal]. ART. 15 Costul unitar pentru combustibil se determinã astfel:
sep sep cog cog
B(comb) * P(comb) * B(comb) * P(comb)
Q(f)
Q(f) este cantitatea totalã de energie termicã şi reprezintã suma
cantitãţilor de energie termicã furnizatã consumatorilor racordaţi la reţeaua
de distribuţie, la reţeaua de transport şi la gardul centralei, dupã caz,
[Gcal]; în cazurile menţionate la art. 4, Q(f) este cantitatea totalã de energie
termicã livratã la gardul centralei sau dupã reţeaua de transport raportatã la
randamentul reţelelor de transport şi distribuţie, dupã caz;
sep
P(comb) este preţul mediu al mixului de combustibil utilizat pentru
producerea în surse de producere separatã a energiei termice, [lei/Gcal];
cog
P(comb) este preţul mediu al mixului de combustibil utilizat pentru
producerea în cogenerare a energiei termice, [lei/Gcal];
sep
B(comb) este cantitatea de combustibil utilizatã pentru producerea în surse
de producere separatã a energiei termice, [Gcal];
cog
B(comb) este cantitatea de combustibil utilizatã pentru producerea în
cogenerare a energiei termice, [Gcal].
sep cog sep cog
Valorile P(comb), P(comb), B(comb), B(comb) considerate de autoritatea de
reglementare competentã la stabilirea preţurilor de producere a energiei
termice, pe baza metodologiilor proprii.
ART. 16 În cazurile menţionate la art. 4 şi 5, costul unitar pentru combustibil reprezintã media ponderatã a costurilor unitare determinate pentru fiecare operator, cu formula precizatã la art. 15. ART. 17 (1) În cazul în care preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice, P(ET) este mai mic ca PLR(min) nu se instituie preţuri locale de referinţã, în conformitate cu prevederile <>art. 2, alin. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 .
(1-X)
nu este necesarã compensarea combustibilului, C(comb)=O, iar preţul local
de referinţã se determinã cu formula PLR = PLR(min).
Subvenţia unitarã de la autoritãţile administraţiei publice locale se
recalculeazã în acest caz cu formula:
S(Autoritãţi Locale) = P(ET) - PLR(min), [lei/Gcal]. (5)
1
(3) În cazul în care P(ET) > ------- * PLR(min), se determinã PLR,
(1-X)
C(comb), S(Autoritãţi Locale) parcurgând etapele prevãzute la art. 10-16.
Dacã PLR ≤ PLR(min) se considerã PLR = PLR(min) şi se recalculeazã, dupã caz: a) subvenţia unitarã de la autoritãţile administraţiei publice locale, în cazul în care în determinarea PLR a fost consideratã o cotã procentualã X mai mare de 10%; S(Autoritãţi Locale) = P(ET) - C(comb) - PLR(min), [lel/Gcal]. (6) b) compensarea unitarã pentru combustibil, în cazul în care în determinarea PLR a fost consideratã o cotã procentualã X de 10%. C(comb) = P(ET) - S(Autoritãţi Locale) - PLR(min), [lei/Gcal]. (7) 6. Determinarea sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice destinate populaţiei ART. 18 Sumele necesare compensãrii combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populaţiei, pentru fiecare localitate, S(comb), se determinã cu formula: S(comb) = C(comb) * Q(pop) * k(1) * k(2), [lei], unde: (8) Q(pop) este cantitatea estimatã de energie termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate pentru anul pentru care se calculeazã sumele necesare compensãrii combustibilului [Gcal]; k(1) este un coeficient subunitar de eficienţã ce ia în considerare reducerea anualã a pierderilor din reţelele de transport şi distribuţie; pentru anul 2007 se considerã k(1) = 1 iar pentru perioada 2008-2009 va fi stabilit de autoritatea de reglementare competentã pe baza unei proceduri specifice; k(2) este un coeficient supraunitar rezultat din prognoza care ia în considerare creşterile anuale previzionate ale preţurilor combustibililor; pentru anul 2007 se considerã k(2) = 1 iar pentru perioada 2008-2009 va fi stabilit de autoritatea de reglementare competentã pe baza unei proceduri specifice. ART. 19 Cantitatea de energie termicã furnizatã populaţiei prin sisteme centralizate este: Q(pop) = Q(f,RD) + Q(f,RT) + Q(f,gard), [Gcal]. (9) Q(f,RD) este cantitatea estimatã de energie termicã furnizatã populaţiei, la reţelele de distribuţie, [Gcal]; Q(f,RT) este cantitatea estimatã de energie termicã furnizatã populaţiei, la reţelele de transport, [Gcal]; Q(f,gard) este cantitatea estimatã de energie termicã furnizatã populaţiei, la gardul centralei, [Gcal]. Aceste cantitãţi sunt estimate pentru anul de calcul al sumelor necesare compensãrii combustibilului. 7. Dispoziţii finale ART. 20 Preţurile locale de referinţã se stabilesc de autoritãţile de reglementare competente, cu avizul ministerelor implicate, conform <>art. 2, alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 . Pânã la data de 01 octombrie a fiecãrui an, autoritatea de reglementare competentã transmite autoritãţilor administraţiei publice locale preţurile locale de referinţã pentru energia termicã furnizatã populaţiei din localitatea respectivã. ART. 21 (1) În condiţiile în care, dupã stabilirea preţurilor locale de referinţã, au loc majorãri ale preţului de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice la consumatorii finali, pânã la urmãtoarea stabilire a PLR de cãtre autoritatea de reglementare competentã, diferenţa va fi asiguratã prin: a) majorarea subvenţiei unitare ce este asiguratã de autoritãţile administraţiei publice locale, din bugetele locale; b) majorarea preţului local de facturare. (2) În condiţiile în care, dupã stabilirea preţurilor locale de referinţã, au loc reduceri ale preţului de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice la consumatorii finali, autoritatea administraţiei publice locale va transmite, în termen de 10 zile, autoritãţii de reglementare competente, datele necesare recalculãrii compensãrii combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populaţiei. ART. 22 (1) Începând cu anul 2007, în perioada 01 august - 01 septembrie, autoritãţile administraţiei publice locale vor transmite autoritãţilor de reglementare competente urmãtoarele date, dupã caz: a) cota procentualã ce este asiguratã de autoritãţile administraţiei publice locale, X%; b) preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice la consumatorii finali, în vigoare, P(ET);
c) preţul mediu al mixului de combustibil utilizat pentru producerea
sep cog
energiei termice, considerat justificat, P(comb), P(comb);
d) cantitatea de combustibil utilizatã pentru producerea energiei termice,
sep cog
consideratã justificatã, B(comb), B(comb);
e) randamentul reţelelor de transport şi distribuţie, considerat justificat; f) cantitatea de energie termicã estimatã a fi furnizatã populaţiei în anul urmãtor, Q(pop). (2) În cazul în care datele menţionate la alin. 1 nu vor fi transmise în termenul precizat, autoritatea de reglementare competentã va considera cota procentualã, X%, de 10% iar restul datelor vor fi preluate din baza de date disponibilã la autoritatea de reglementare competentã. ART. 23 Anual, în cursul semestrului II, autoritatea de reglementare competentã analizeazã factorii care influenţeazã modificarea sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populaţiei, respectiv C(comb), Q(pop), k(1), k(2). Pe baza rezultatelor analizei, autoritatea de reglementare competentã stabileşte sumele necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru producerea energiei termice furnizate populaţiei, în conformitate cu prevederile <>art. 4, alin. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 . ---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.