Având în vedere prevederile <>art. 5 alin. (2) din Hotãrârea Guvernului nr. 1.807/2006 pentru aprobarea Componentei de management din cadrul Metodologiei privind sistemul de planificare strategicã pe termen mediu al instituţiilor administraţiei publice de la nivel central, în temeiul <>art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, ministrul internelor şi reformei administrative emite urmãtorul ordin: ART. 1 Se aprobã Planul strategic al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative pentru perioada 2007-2009, prevãzut în anexa*) care face parte integrantã din prezentul ordin._________ *) Anexa se publicã ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 130 bis în afara abonamentului, care se poate achiziţiona de la Centrul pentru vânzãri şi relaţii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureşti, şos. Panduri nr. 1. ART. 2 Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul internelor şi reformei administrative, Cristian David Bucureşti, 21 septembrie 2007. Nr. 297. ANEXA I. MANDATUL MINISTERULUI INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE Mandatul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative este de a apãra drepturile şi libertãţile fundamentale ale cetãţeanului, proprietatea publicã şi privatã, de a elabora şi coordona implementarea prevederilor strategiilor şi programelor de reformã şi restructurare în domeniile administraţiei publice centrale şi locale, de a îndeplini obligaţiile ce îi revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene şi de a participa la procesul de elaborare a politicilor şi actelor normative comunitare în domeniile sale de competenţã. II. VIZIUNEA MINISTERULUI INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE Ministerul Internelor şi Reformei Administrative acţioneazã pentru asigurarea ordinii şi siguranţei publice şi întãrirea capacitãţii instituţionale a administraţiei publice centrale şi locale, în vederea susţinerii unui climat de siguranţã şi încredere şi a unei administraţii eficiente pentru cetãţeni. III. VALORI COMUNE Valorile comune ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative sunt: 1. Profesionalism 2. Responsabilitate 3. Transparenţã 4. Integritate 5. Cooperare IV. ANALIZA MEDIULUI INTERN Mediul intern al unei instituţii cuprinde date referitoare la activitatea pe care o desfãşoarã, condiţiile specifice, relaţiile existente între compartimente, conducerea şi stilul de conducere, precum şi resursele pe care organizaţia le are la dispoziţie. Aceastã secţiune ţine de analiza principalelor probleme de management - resursele disponibile precum şi coerenţa funcţionalã/structuralã a instituţiei. Investigarea acestor aspecte asigurã o analizã riguroasã a capacitãţii instituţiei de a-şi atinge viziunea şi scopurile propuse, precum şi de a realiza sarcinile prevãzute în actele normative sau în documentele de politici publice. A. La nivelul structurii organizatorice, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative este format din Aparatul Central şi structuri subordonate MIRA (agenţii, instituţii şi autoritãţi). Aparatul Central este constituit din 24 direcţii de specialitate, cu responsabilitãţi definite în funcţie de domeniul prioritar în care activeazã. A.1 . La nivelul Aparatului Central În funcţie de domeniile prioritare de activitate, structurile Aparatului Central pot fi grupate dupã cum urmeazã: 1. Structuri cu rol de reprezentare, coordonare, consiliere şi control la nivelul structurilor de specialitate din cadrul MIRA Corpul de Control al Ministrului: este structura specializatã în realizarea inspecţiilor şi controalelor, studierea şi analiza cauzelor perturbãrilor în activitatea unitãţilor, evaluarea climatului organizaţional, verificarea rapoartelor personalului, cercetarea disciplinarã şi/sau penalã a faptelor care constituie abateri ori infracţiuni. Direcţia Generalã Anticorupţie: este structura specializatã în cadrul Aparatului Central, având ca principal obiectiv prevenirea şi combaterea corupţiei la nivelul ministerului. Direcţia Generalã Audit Intern: este structura specializatã care executã misiuni de audit public intern asupra tuturor activitãţilor din entitãţile cuprinse în structura organizatoricã a Ministerului Internelor şi Reformei Administrative cu privire la formarea şi utilizarea fondurilor publice şi a patrimoniului public, precum şi la buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor ministerului. Rolul Direcţiei Generale Audit Intern este de a evalua sistemele de control intern ale entitãţilor din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative printr-o abordare sistematicã şi metodicã, ce îmbunãtãţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemelor de conducere bazate pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de administrare. Direcţia Generalã Juridicã: Rolul acesteia este reprezentat de controlul legalitãţii actelor elaborate sau emise la nivelul MIRA, prin acordarea avizului de specialitate; coordonarea activitãţii de elaborare şi avizare a proiectelor de acte normative; coordonarea şi controlul activitãţii de asistenţã juridicã; coordonarea activitãţii MIRA în domeniul apãrãrii drepturilor omului şi dreptului internaţional umanitar; susţinerea actelor normative de nivel superior în relaţia MIRA cu Parlamentul şi Guvernul; consultanţã şi asistenţã juridicã; activitãţi privind reprezentarea şi apãrarea drepturilor şi intereselor legitime ale ministerului în raporturile cu alte autoritãţi publice, instituţii, persoane fizice sau juridice. Direcţia Generalã de Informaţii şi Protecţie Internã: este structura specializatã cu rol în obţinerea, verificarea, prelucrarea, stocarea, protecţia şi valorificarea informaţiilor necesare realizãrii atribuţiilor MIRA Unitatea de Politici Publice: este structura specializatã cu competenţã generalã în domeniul întãririi capacitãţii manageriale a ministerului, care asigurã îmbunãtãţirea procesului de elaborare, implementarea şi coordonarea documentelor de politici publice, coordonarea activitãţii de monitorizare şi evaluare a politicilor publice şi a programelor bugetare derulate la nivelul ministerului, precum şi acordarea asistenţei de specialitate autoritãţilor publice locale. Direcţia Generalã Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale: este structura specializatã din cadrul MIRA care asigurã coordonarea activitãţilor în domeniul afacerilor europene şi relaţiilor internaţionale, reprezentarea ministerului în raport cu structuri similare din state membre ale Uniunii Europene şi din alte ţãri, precum şi cu organizaţii internaţionale. DGAERI asigurã consilierea şi controlul structurilor/instituţiilor subordonate şi a structurilor de integrare europeanã din cadrul Instituţiilor prefectului, în domeniul afacerilor europene şi relaţiilor internaţionale. Oficiul Purtãtorului de Cuvânt: este unitatea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative specializatã în domeniul relaţiilor cu mass-media şi singura abilitatã sã asigure comunicarea cu reprezentanţii presei cu privire la activitãţile derulate de echipa managerialã a ministerului. Oficiul desfãşoarã activitãţi de relaţii cu mass-media referitoare la acţiunile desfãşurate de ministrul internelor şi reformei administrative şi secretarii de stat ai MIRA. 2. Structuri cu rol în reforma administraţiei publice Unitatea Centralã pentru Reforma Administraţiei Publice: structura de specialitate cu rol în coordonarea şi monitorizarea procesului de reformã a administraţiei publice din România. Direcţia Generalã pentru Dezvoltarea Capacitãţii Administrative: este structura de specialitate cu rol în gestionarea şi implementarea Programului Operaţional Dezvoltarea Capacitãţii Administrative (PO DCA) în concordanţã cu principiile unui management eficient. Direcţia pentru Politici Fiscale şi Bugetare Locale: este structura de specialitate cu rol în asigurarea aplicãrii politicilor fiscale şi bugetare locale prevãzute în Programul de guvernare şi în documentele programatice şi strategice ale Guvernului şi MIRA. 3. Structuri cu rol în relaţionarea cu instituţiile deconcentrate Direcţia Generalã pentru Relaţiile cu Instituţiile Prefectului: este structura de specialitate cu rol în asigurarea monitorizãrii, îndrumãrii şi a controlului de specialitate al activitãţii prefecţilor şi a personalului din cadrul instituţiei prefectului cu privire la exercitarea atribuţiilor prevãzute de lege, precum şi a sarcinilor încredinţate. Direcţia pentru Serviciile Publice Deconcentrate: este structura de specialitate cu rol în monitorizarea activitãţii, evaluarea şi îndrumarea metodologicã a compartimentelor de specialitate din cadrul prefecturilor pentru aplicarea unitarã a legislaţiei în vigoare în domeniul pe care îl coordoneazã. 4. Structuri cu rol în relaţionarea cu comunitãţile locale Direcţia Generalã pentru Comunitãţi Locale, Zone Asistate, Ajutor de Stat şi Parteneriat cu Structurile Asociative: asigurã respectarea regimului general al autonomiei locale, aplicarea prevederilor legale privind proprietatea publicã şi regimul juridic al acesteia, respectarea şi aplicarea normelor comunitare în materia ajutorului de stat, îndeplinirea atribuţiilor în domeniul zonelor defavorizate, în calitate de autoritate de reglementare în materie, implementarea politicii Guvernului în domeniul parcurilor industriale precum şi sprijinul autoritãţilor administraţiei publice locale în domeniul dezvoltãrii durabile-mediu; Direcţia pentru Servicii de Interes General: asigurã implementarea prevederilor privind accelerarea dezvoltãrii serviciilor comunitare de utilitãţi publice, aplicarea prevederilor privind serviciile în cadrul pieţei interne, monitorizarea problemelor asociaţiilor de proprietari, precum şi elaborarea, avizarea şi armonizarea proiectelor de acte normative în domeniul serviciilor comunitare de utilitãţi publice. Direcţia Investiţii şi Dezvoltare Localã: elaboreazã şi monitorizeazã strategii şi programe de dezvoltare a infrastructurii locale (drumuri de interes local, reţele de apã şi canalizare, reţele de electrificare), colaboreazã cu autoritãţile administraţiei publice locale în vederea asigurãrii resurselor financiare atrase şi asigurã managementul implementãrii unor programe cu finanţare internã sau externã destinate susţinerii dezvoltãrii locale. 5. Structuri cu rol în coordonarea activitãţilor din domeniul ordinii şi siguranţei publice Direcţia Generalã Management Operaţional: este structura de specialitate ce asigurã planificarea reacţiilor forţelor de ordine şi siguranţã publicã în situaţii de crizã, coordonarea misiunilor de ordine publicã, monitorizarea situaţiei operative, planificarea structuralã şi managementul organizatoric, analiza strategicã şi evaluarea riscurilor, planificarea resurselor materiale, rechiziţiilor şi controlul armamentelor, monitorizarea securizãrii frontierei şi planificarea resurselor de aviaţie. Gestioneazã îndeplinirea atribuţiilor ce revin Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, potrivit legii, ca principalã componentã a Sistemului de Apãrare Naţionalã, Ordine Publicã şi Siguranţã Naţionalã, prin realizarea cooperãrii inter-instituţionale cu: Consiliul Suprem de Apãrare a Ţãrii, Centrul de Situaţii din cadrul Cancelariei Primului - ministru, Centrul Operativ de Acţiune Antiteroristã şi Centrul Operaţional pentru Conducere Militarã. 6. Structuri cu rol în asigurarea suportului pentru domeniile prioritare ale MIRA Direcţia Generalã Management Resurse Umane: este structura de specialitate cu rol în susţinerea realizãrii strategiilor generale, obiectivelor şi planurilor specifice de acţiune ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative prin proiectarea, implementarea şi monitorizarea strategiei de resurse umane a instituţiei, politicilor şi procedurilor generale de atragere, menţinere, dezvoltare şi motivare a personalului. Direcţia Generalã Financiarã: este structura de specialitate cu rol în elaborarea, fundamentarea şi executarea bugetului de venituri şi cheltuieli al MIRA, asigurarea finanţãrii structurilor, coordonãrii şi controlului întregii activitãţi economico-financiare a tuturor ordonatorilor de credite şi sancţionãrii contravenţiilor la normele privind disciplina financiarã în conformitate cu dispoziţiile legale. Direcţia Generalã Management Logistic şi Administrativ: este structura de specialitate cu rol în elaborarea strategiei, politicilor şi procedurilor unitare în domeniul de competenţã, precum şi de coordonare, îndrumare şi control a activitãţilor pe linie de planificare logisticã, asigurare a mijloacelor de mobilitate, armament, geniu, chimic, mijloace specifice de ordine publicã, intendenţã şi administrarea patrimoniului imobiliar, desfãşurate la nivelul unitãţilor MIRA. Direcţia Generalã pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei: este structura de specialitate care organizeazã, coordoneazã, reglementeazã şi controleazã funcţionarea, dezvoltarea, înzestrarea, investiţiile şi aprovizionarea tehnico-materialã pentru reţele de comunicaţii, transmisiuni cifrate/secretizate şi informaţii. Direcţia Generalã Informare şi Relaţii Publice: este structura de specialitate cu rol în conceperea, organizarea, conducerea şi controlul activitãţilor de transparenţã decizionalã, comunicare şi informare publicã, de relaţii cu mass-media, de tradiţii, educaţie, asistenţã religioasã şi sport, în realizarea publicaţiilor, filmelor şi materialelor audiovizuale cu privire la domeniul specific, precum şi în analizarea permanentã a efectelor mediatice produse de misiunile şi acţiunile întreprinse de personalul instituţiei. Direcţia Generalã Medicalã: este unitatea centralã de specialitate care implementeazã şi promoveazã politica naţionalã sanitarã şi sanitar-veterinarã în cadrul MIRA. În prezent, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative are în subordine 29 de structuri (instituţii, agenţii şi autoritãţi), grupate de asemenea, pe domenii prioritare de activitate, dupã cum urmeazã: A.2 . La nivelul structurilor subordonate 1. În domeniul reformei administraţiei publice: Institutul Naţional de Administraţie: rolul acestuia constã în asigurarea formãrii continue în administraţia publicã, elaborarea strategiei de formare continuã a funcţionarilor publici alãturi de MIRA, ANFP şi alte instituţii interesate, coordonarea celor opt centre regionale de formare continuã pentru administraţia publicã localã şi diseminarea informaţiilor şi activitãţilor de formare continuã în cadrul reţelelor de parteneri naţionale şi internaţionale. Agenţia Naţionalã a Funcţionarilor Publici: rolul ANFP constã în realizarea strategiei şi aplicarea Programului de guvernare în domeniul managementului funcţiei publice şi al funcţionarilor publici. 2. În domeniul relaţionãrii cu instituţiile deconcentrate: Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţã: este structura de specialitate din subordinea MIRA care asigurã, la nivel naţional, punerea în aplicare într-o concepţie unitarã a legislaţiei în vigoare în domeniile apãrãrii vieţii, bunurilor şi a mediului împotriva incendiilor şi dezastrelor, precum şi al realizãrii mãsurilor de protecţie civilã şi gestionarea situaţiilor de urgenţã. Direcţia Generalã de Paşapoarte: este structura de specialitate a administraţiei publice centrale, în subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative care exercitã, potrivit actelor normative în vigoare, atribuţiile ce îi revin cu privire la organizarea şi coordonarea activitãţii de evidenţã şi eliberare a paşapoartelor simple. Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor: este instituţia de specialitate a administraţiei publice centrale, care funcţioneazã în subordinea MIRA şi exercitã competenţele ce îi sunt date prin lege cu privire la organizarea şi coordonarea activitãţii de evidenţã şi eliberare a permiselor de conducere, a certificatelor de înmatriculare şi a plãcuţelor cu numere de înmatriculare. Administraţia Naţionalã a Rezervelor de Stat: este structura administraţiei publice centrale în subordinea MIRA, având ca principal obiect de activitate administrarea rezervelor de stat, prin: constituirea şi administrarea stocurilor rezerve de stat, constituirea şi administrarea stocurilor minime de siguranţã pentru produse petroliere, intervenţii operative în situaţii de urgenţã şi intervenţii operative în situaţii excepţionale determinate de fenomene sociale sau economice. 3. În domeniul relaţionãrii cu comunitãţile locale Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor: este structura de specialitate a administraţiei publice centrale care asigurã punerea în aplicare, într-o concepţie unitarã, a legislaţiei în vigoare în domeniul evidenţei persoanelor şi a programelor de reformã privind modernizarea relaţiilor dintre administraţia publicã centralã şi localã şi cetãţean, precum şi integrarea informaţionalã a sistemelor de stocare şi prelucrare a datelor referitoare la persoane. Autoritatea Naţionalã de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitãţi Publice: este instituţia publicã de interes naţional, care funcţioneazã în subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, având rolul de reglementare, monitorizare şi control în domeniul serviciilor comunitare de utilitãţi publice. 4. În domeniul ordinii şi siguranţei publice Poliţia Românã: instituţia specializatã care conduce, coordoneazã, controleazã şi exercitã atribuţii privind apãrarea drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale persoanei, a proprietãţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, respectarea ordinii şi liniştii publice. Jandarmeria Românã: instituţie specializatã cu statut militar; constituie un serviciu public adaptat necesitãţilor cetãţeanului şi statului român, care oferã posibilitatea unei acţiuni adecvate în situaţii de pace şi crizã pe urmãtorul spectru de misiuni: ordine publicã, securitate obiective, bunuri şi valori, prevenire şi intervenţie antiteroristã, misiuni internaţionale. Funcţia principalã a Jandarmeriei Române este cea de protecţie a cetãţeanului şi a statului şi se realizeazã prin participarea la prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional, garantarea şi apãrarea drepturilor şi libertãţilor constituţionale, a siguranţei cetãţenilor, a proprietãţii publice şi private, asigurarea climatului necesar funcţionãrii instituţiilor statului, în conformitate cu prevederile legii. Poliţia de Frontierã Românã: este instituţia specializatã a statului care exercitã atribuţiile ce îi revin cu privire la supravegherea şi controlul trecerii frontierei de stat, prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale şi a faptelor specifice criminalitãţii transfrontaliere sãvârşite în zona de competenţã, respectarea regimului juridic al frontierei de stat, paşapoartelor şi strãinilor, asigurarea intereselor statului român pe Dunãrea interioarã şi canalul Sulina situate în afara zonei de frontierã, în zona contiguã şi în zona economicã exclusivã, respectarea ordinii şi liniştii publice în zona de competenţã, în condiţiile legii. Inspectoratul de Aviaţie al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative: este structurã militarã de ordine şi siguranţã publicã specializatã în executarea misiunilor de zbor, operative sau cu caracter umanitar, independent sau în cooperare, în sprijinul structurilor MIRA sau al comunitãţii (va fi înfiinţat prin reorganizarea Unitãţii Speciale de Aviaţie). Centrul de Cooperare Poliţieneascã Internaţionalã: constituie platforma naţionalã de cooperare poliţieneascã, entitate unicã specializatã în schimbul de informaţii operative în domeniul combaterii criminalitãţii transfrontaliere, care asigurã legãturile operative dintre autoritãţile competente române şi ataşaţii de afaceri interne şi ofiţerii de legãturã ai MIRA acreditaţi în alte state sau la organizaţii/organisme internaţionale, dintre ataşaţii de afaceri interne şi ofiţerii de legãturã strãini acreditaţi la Bucureşti şi autoritãţile române competente, precum şi gestionarea fluxului informaţional de interes operativ aferent cooperãrii internaţionale derulatã de structurile specializate ale MIRA. Grupul Special de Protecţie şi Intervenţie "Acvila": unitate operativã a MIRA ce desfãşoarã misiuni speciale de intervenţie în vederea apãrãrii drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale persoanei, prevenirii şi combaterii terorismului şi apãrãrii statului de drept. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale: este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea MIRA, care îndeplineşte atribuţiile pe linia pregãtirii economiei naţionale şi a teritoriului pentru apãrare. Asigurã exercitarea drepturilor care decurg din calitatea României de parte la actele internaţionale cu privire la controlul armamentelor, creşterea încrederii şi securitãţii. Oficiul Român pentru Imigrãri: Autoritate centralã, aflatã în subordinea MIRA, responsabilã de implementarea politicilor Guvernului României în domeniul azilului şi refugiaţilor şi care exercitã atribuţiile ce îi sunt date în competenţã prin lege, cu privire la regimul strãinilor în România, combaterea şederii ilegale, precum şi cu privire la gestionarea evidenţei strãinilor cãrora li s-a acordat drept de şedere în ţara noastrã. Agenţia Naţionalã Antidrog: este structura de specialitate, în subordinea MIRA, cu competenţe în elaborarea Strategiei Naţionale Antidrog şi a Planului sãu de acţiune, urmãrirea modului de aplicare a acestora. Asigurã coordonarea în domeniu între instituţiile, organizaţiile guvernamentale şi neguvernamentale implicate în activitãţile din Strategia Naţionalã Antidrog; elaboreazã, monitorizeazã, avizeazã şi coordoneazã programe naţionale de combatere a producţiei şi traficului ilicit de droguri şi a spãlãrii de bani rezultaţi din astfel de activitãţi. Agenţia Naţionalã împotriva Traficului de Persoane: este structura de specialitate, în subordinea MIRA, care coordoneazã, evalueazã şi monitorizeazã, la nivel naţional, aplicarea politicilor în domeniul traficului de persoane de cãtre instituţiile publice, precum şi a celor din domeniul protecţiei şi asistenţei acordate victimelor acestuia. Centrul Naţional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenţa Persoanelor: este structura de specialitate, subordonatã MIRA, care deruleazã acţiuni importante pe linia reproiectãrii sistemului informatic şi elaborãrii unei strategii coerente, moderne şi eficace de informatizare a activitãţii de evidenţã a persoanei. 5. Structuri subordonate cu rol în asigurarea suportului pentru domeniile prioritare ale MIRA: Centrul Informatic Naţional al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative Academia de Poliţie "Alexandru Ioan Cuza"; Liceul "Neagoe Basarab" al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative; Liceul "Constantin Brâncoveanu" al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative; Baza Centralã pentru Asigurarea Tehnicã a Misiunilor; Societatea Comercialã "COMICEX" - SA. Pe lângã structurile prezentate anterior, în subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, îşi desfãşoarã activitatea: Arhivele Naţionale: instituţie publicã de interes naţional care asigurã administrarea, supravegherea şi protecţia specialã a Fondului Arhivistic Naţional al României. Are rol de reglementare, monitorizare şi control în domeniul arhivistic. Agenţia Naţionalã de Cadastru şi Publicitate Imobiliarã: este organizatã ca instituţie publicã, unicã autoritate în domeniu, cu competenţe în domeniile: cadastru, geodezie, cartografie şi publicitate imobiliarã. Clubul Sportiv "Dinamo" Bucureşti. B. Conducere şi relaţii ierarhice Relaţiile ierarhice existente la nivelul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative pot fi prezentate în funcţie de domeniile majore de activitate ale ministerului. Conducerea ministerului este asiguratã de ministrul internelor şi reformei administrative. În directa coordonare a ministrului se aflã direcţiile cu rol de reprezentare, coordonare, consiliere şi control la nivelul structurilor de specialitate din cadrul MIRA: Corpul de Control al Ministrului, Direcţia Generalã Juridicã, Direcţia Generalã Anticorupţie, Direcţia Generalã Audit Intern, Direcţia Generalã Informaţii şi Protecţie Internã, Unitatea de Politici Publice şi Oficiul Purtãtorului de Cuvânt. În subordinea directã a ministrului îşi desfãşoarã activitatea 5 secretari de stat şi secretarul general al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative. Fiecare secretar de stat coordoneazã activitãţile specifice pe diverse domenii prioritare, iar secretarul general coordoneazã activitatea la nivelul intern al instituţiei. Secretarii de stat coordoneazã activitãţile pe urmãtoarele domenii: - Reforma administraţiei publice - Relaţiile cu instituţiile prefectului - Comunitãţile locale - Relaţia cu Parlamentul şi afaceri europene - Ordine şi Siguranţã Publicã La nivelul fiecãrei structuri în parte, conducerea este asiguratã de un director general, inspector general, preşedinte, director sau comandant, care reprezintã instituţia atât în relaţiile intra-instituţionale cât şi în relaţiile cu terţii. Fiecare structurã este organizatã pe compartimente de specialitate (servicii şi birouri), conducerea acestora fiind asiguratã de cãtre şefi de servicii/şefi de birouri. La nivelul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi în structurile subordonate, funcţiile de conducere reprezintã 12% din totalul funcţiilor existente. Între direcţiile Aparatului Central nu existã relaţii de subordonare, ci numai relaţii de cooperare. În unele situaţii se pot constitui grupuri de lucru, cu reprezentanţi din direcţii diferite, coordonarea activitãţii acestora fiind asiguratã de o singurã structurã, nominalizatã anterior în acest sens, prin ordin al ministrului sau prin dispoziţii ale secretarilor de stat. Activitatea structurilor subordonate Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, este coordonatã de cãtre o direcţie de specialitate din cadrul Aparatului Central, nominalizatã prin ordin al ministrului. Sistemul relaţional MIRA se desfãşoarã pe urmãtoarele segmente: Pe plan intern: Ministerul Internelor şi Reformei Administrative are în structura sa Aparatul Central, compus din direcţii generale, direcţii, servicii şi birouri şi structurile subordonate (instituţii, agenţii, autoritãţi) având la rândul lor în structurã direcţii, servicii şi birouri. Formaţiunile din Aparatul Central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative au rolul de a planifica, coordona, consilia şi monitoriza acţiunile strategice în cadrul domeniilor prioritare de activitate în care ministerul are competenţe. Structurile subordonate Ministerului Internelor şi Reformei Administrative gestioneazã anumite sectoare de activitate, având competenţe strategice pe un domeniu clar delimitat. La nivelul structurilor din Aparatul Central cât şi din cadrul instituţiilor subordonate, sistemul relaţional se desfãşoarã în principal prin: relaţii de subordonare - privind executarea unor sarcini profesionale dispuse de conducere; relaţii biunivoce - transmiterea spre/dinspre structurile din Aparatul Central sau conducere a unor date şi informaţii în legãturã cu situaţia operativã conform obiectivelor şi problemelor date în competenţã ori în legãturã cu îndeplinirea altor sarcini ce revin acestora; relaţii de colaborare - desfãşurate cu structurile specializate din teritoriu, cu alte instituţii publice de la nivel central şi local precum şi cu mass-media şi societatea civilã. De asemenea, la nivel intrainstituţional pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, fiecare structurã coopereazã cu direcţiile şi serviciile centrale ale ministerului, cu instituţii şi structuri aflate în subordinea/coordonarea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, respectiv inspectoratele generale, unitãţi aparţinãtoare sferei administraţiei publice, precum şi cu alte structuri ministeriale. În plan extern: Ministerul Internelor şi Reformei Administrative organizeazã şi desfãşoarã acţiuni de cooperare cu structuri similare din alte ţãri, în limitele de competenţã conferite de lege, în scopul realizãrii unor schimburi de date şi informaţii menite sã asigure perfecţionarea metodelor şi mijloacelor de muncã, precum şi implementarea, în activitatea proprie, a standardelor promovate pe plan internaţional. În situaţii concrete, pentru documentarea unor acţiuni specifice, se pot desfãşura, cu respectarea procedurilor legale, activitãţi comune cu structurile similare din statele cu care sunt încheiate acorduri sau convenţii de cooperare, ori alte forme de înţelegeri bilaterale. Totodatã, structurile Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, dezvoltã raporturi de colaborare cu reprezentanţi ai societãţii civile din ţarã (mass-media, asociaţii şi organizaţii neguvernamentale), pe domenii clar determinate, de interes public şi în limitele legii. Cu aceste structuri se colaboreazã atât în scopul schimbului de informaţii relevante pentru activitatea ministerului, cât şi pentru susţinerea unor activitãţi specifice informãrii şi publicitãţii. Documentele care fac obiectul acestor colaborãri sunt corespondenţele, raportãrile, informãrile, punctele de vedere, avize, comunicãri etc. C. Comunicare inter-departamentalã şi inter-instituţionalã Identificarea mediului tranzacţional este absolut necesarã atât pentru faza de construcţie instituţionalã, cât şi pentru faza de dezvoltare şi consolidare. Contextul relaţional este definitoriu pentru funcţionarea eficientã a organizaţiei, deoarece este axiomatic faptul cã un sistem izolat, fãrã sã interacţioneze, este ermetic şi nereceptiv la mesajele de comunicare. Algoritmul de comunicare constituie de altfel una din premisele fundamentale ale funcţionãrii curente a oricãrui sistem social. La nivelul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative principalele forme de comunicare sunt reprezentate de comunicarea formalã şi comunicarea informalã. Abordãri ale formelor de comunicare: În plan intern: Intra-instituţional - Structuri aparat central; - Servicii şi birouri teritoriale; - Cu celelalte structuri subordonate ale MIRA; Inter-instituţional - Entitãţi din spaţiul administraţiei publice centrale sau administraţiei publice locale, cu domenii de activitate inter-sectoriale - Alte structuri din spectrul public În plan extern: - Parteneri externi; - Societatea civilã. Forma de comunicare folositã cu preponderenţã în relaţiile de la nivel intern dar şi extern este comunicarea formalã. Aceasta se realizeazã prin: corespondenţe, raportãri, informãri, puncte de vedere, avize, comunicãri, solicitãri de date, asistenţã tehnicã, consultanţã, petiţii, reclamaţii, sesizãri, proiecte de acte normative, documente de politici publice etc. Una din disfuncţionalitãţile importante semnalate referitor la comunicarea formalã este legatã de întârzierile determinate de procedurile standard de circuit al documentelor (avize, semnãturi, aprobãri). Pe de altã parte este reclamatã inexistenţa unui sistem unitar de proceduri de corespondenţã la nivel formal. Unul dintre aspectele pozitive remarcate în ceea ce priveşte comunicarea la nivelul instituţiei este legat de utilizarea poştei electronice şi a intranetului pentru comunicare. D. Resurse Disponibile Analiza resurselor disponibile este importantã în vederea determinãrii clare a capacitãţii instituţionale. În acest sens, resursele umane, resursele materiale şi resursele financiare disponibile trebuie sã fie în mãsurã sã susţinã realizarea prioritãţilor pe termen mediu stabilite la nivel instituţional. 1. Resurse umane Ministerul Internelor şi Reformei Administrative are în prezent în Aparatul Central aproximativ 1200 de persoane, iar în structurile subordonate ministerului peste 130.000 de persoane. Faţã de necesitãţile de personal exprimate la nivelul structurilor şi pentru îndeplinirea obiectivelor specifice existente, gradul de ocupare a posturilor în Aparatul Central este de 81,55%, respectiv 80,99% în structurile subordonate ministerului. Referitor la profilul personal al angajatului din Aparatul Central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi din structurile subordonate, se observã cã 75% dintre angajaţi au studii superioare, procentul fiind mai ridicat în cazul personalului angajat în Aparatul Central (aprox. 92%). În ceea ce priveşte specializãrile existente la nivelul resurselor umane din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative predominã specializãrile juridice, economice, tehnice şi, într-o proporţie mai micã, alte specializãri, din domeniul managementului şi al ştiinţelor umaniste. Dintre specializãrile identificate ca fiind în prezent deficitare la nivelul structurilor enumerãm: informaticã, asistenţã socialã, comunicare, nevoi de formare în aquis comunitar, managementul fondurilor structurale, management financiar, politici publice. Cursurile de specializare urmate de personalul angajat au avut loc în primul rând la iniţiativa conducerii structurii şi au vizat programe de scurtã duratã, în domenii de interes, precum: management de proiect, fonduri structurale, comunicare, relaţii publice, achiziţii publice, precum şi alte tipuri de cursuri de formare axate pe domenii mai specializate (în funcţie de specificul activitãţii fiecãrei structuri). Referitor la gradul de motivare şi satisfacţie a personalului, la nivelul structurilor, Direcţia Generalã Management Resurse Umane a realizat, pe un eşantion reprezentativ la nivelul tuturor categoriilor de personal din structurile de ordine publicã, douã sondaje de opinie, în 2003 şi 2004. Tematica de bazã a luat în discuţie aspecte legate de motivare şi satisfacţia personalului, iar dupã prelucrare au fost prezentate conducerii instituţiei. De asemenea, s-au realizat în ultimii ani alte sondaje, pe anumite categorii de personal. Corpul de Control al Ministrului, Institutul de Cercetare pentru Prevenirea Criminalitãţii şi Centrul de Psihosociologie au comandat, realizat sau utilizat diverse studii de diagnozã a climatului organizaţional din unele structuri teritoriale şi centrale, pe baza cãrora s-au luat mãsuri, inclusiv de schimbare din funcţie a unor cadre de conducere. Transferul de know-how se realizeazã, în principal, prin intermediul şedinţelor organizate cu o anumitã periodicitate la nivelul fiecãrei direcţii. Pe lângã şedinţe, se mai organizeazã prezentãri la care participã toţi angajaţii, informãri periodice prin intermediul intranetului, lucrul în echipã etc. În ceea ce priveşte asigurarea coeziunii la nivelul grupului, acţiunile întreprinse au, cu preponderenţã, un caracter informal, neexistând la nivelul direcţiilor planuri de acţiune în acest sens. Astfel, coeziunea de grup se realizeazã în momentul îndeplinirii unor obiective specifice la nivelul direcţiei sau în colaborare cu alte structuri de specialitate. Coerenţa obiectivelor şi scopurilor indivizilor, echipelor şi structurilor luate în ansamblu se asigurã prin integrarea acestora în obiectivele generale şi specifice ale strategiilor şi planurilor de acţiune ale ministerului, respectarea termenelor şi responsabilitãţilor. Pentru identificarea, dezvoltarea şi utilizarea competenţelor personalului se au în vedere fişa postului şi evaluarea performanţelor profesionale individuale şi se utilizeazã managementul participativ, dezvoltarea resurselor umane şi munca în echipã. 2. Resurse materiale La nivelul dotãrilor materiale de care dispune Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi structurile subordonate, se pot identifica urmãtoarele aspecte: În ceea ce priveşte dotarea cu echipamente IT - dotarea este mai bunã la nivelul structurilor cu specific de administraţie publicã (aproximativ 85% din necesar). Aceste dotãri cuprind: computere, faxuri, imprimante, servere, copiatoare. La nivelul structurilor cu specific de ordine publicã, dotãrile IT sunt mai slabe numeric, raportat la personalul angajat (aproximativ 70% din necesar). De asemenea, se observã slaba calitate a echipamentelor din dotare, ceea ce conduce la disfuncţionalitãţi în realizarea activitãţilor curente. Pe de altã parte, existã o slabã dotare cu software specific pe domenii de activitate, astfel încât sã se asigure o eficientizare a activitãţilor curente, dar şi pentru realizarea unor obiective strategice (simplificarea procedurilor, modernizare, corelare cu baze de date internaţionale etc.). În ceea ce priveşte dotãrile materiale, se observã existenţa unei infrastructuri, aflatã în curs de modernizare (mobilier, spaţii, maşini, alte echipamente), dar insuficientã pentru necesarul existent (raportat la numãrul de angajaţi). Un grad ridicat de dotãri materiale şi tehnice, corespunzãtoare atât din punct de vedere cantitativ cât şi calitativ, poate fi observat în structurile care au derulat proiecte ample, în parteneriat cu instituţii internaţionale, şi care au deja experienţã în gestionarea fondurilor externe. 3. Resurse financiare Referitor la resursele financiare alocate pentru Aparatul Central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, putem identifica urmãtoarele aspecte: Cele mai importante alocãri au în vedere: - activitãţi specifice pentru ordine publicã şi securitate naţionalã (428.477 mii lei); - activitãţi specifice programelor sociale (ex. combustibil şi energie 200.000 mii lei) - alocãri pentru autoritãţi publice şi acţiuni externe (22.792 mii lei) - alocãri pentru autoritãţi publice şi acţiuni externe - cofinanţare pentru fonduri externe nerambursabile (54,605 mii lei) - acţiuni generale economice, comerciale şi de muncã (40.127 mii lei) - culturã, recreere şi religie (23,936 mii lei) - asigurare şi asistenţã socialã (11.930 mii lei); în proporţie mai redusã, alocãrile au în vedere: - învãţãmânt (3.819 mii lei). - sãnãtate (9214 mii lei) E. Parteneriate Atât la nivelul Aparatului Central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, cât şi la nivelul structurilor subordonate, sunt încheiate parteneriate atât cu instituţii publice, cât şi cu instituţii private din ţarã şi din strãinãtate, pe domenii de interes specifice prioritãţilor MIRA, conform protocoalelor existente. Referitor la funcţionarea parteneriatelor se poate observa cã multe din acestea nu sunt fructificate la parametri optimi în desfãşurarea activitãţilor sau apar deficienţe pe parcursul derulãrii unor programe care includ parteneriate. Este important de subliniat rezultatele pozitive obţinute în urma parteneriatelor de structuri care sunt responsabile de îndeplinirea prioritãţilor la nivel strategic: Direcţia Generalã Anticorupţie, Agenţia Naţionalã Antidrog, Unitatea Centralã pentru Reforma Administraţiei Publice. F. Capacitatea de formulare a politicilor publice Introducerea recentã a obligativitãţii fundamentãrii deciziilor cu impact major în plan economic, social sau de mediu, a determinat schimbãri majore în ceea ce priveşte procedurile de lucru la nivelul structurilor, modul de colaborare inter-departamental şi inter-instituţional, precum şi modul de prezentare a documentelor. În acest sens, doar structurile care au avut prevãzute în planul legislativ promovarea anumitor acte normative cu impact major au intrat în contact cu noile proceduri, fapt care determinã o capacitate scãzutã, la nivelul structurilor de specialitate, de formulare, şi mai ales de fundamentare, a politicilor publice. Aceastã slabã capacitate derivã din faptul cã: > procedurile şi informaţiile impuse sunt noi; > nu existã o practicã la nivelul instituţiei în aceastã direcţie; > personalul nu este specializat în domeniul politicilor publice şi în metode de analizã. Din analiza mediului intern, realizatã pe subcapitole, reies o serie de disfuncţionalitãţi, dar şi de puncte tari, care sunt evidenţiate în analiza SWOT. G. Analiza SWOT (puncte tari şi puncte slabe)
┌─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ PUNCTE TARI │ PUNCTE SLABE │
├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│- Legislaţia în domeniile de competenţã ale │- Cetãţenii sunt în mare parte nemulţumiţi de calitatea │
│Ministerului Internelor şi Reformei Administrative │serviciilor de specialitate (se reproşeazã în primul rând │
│aliniatã în bunã mãsurã la cea europeanã; │lipsa de transparenţã, birocraţia excesivã şi faptul cã nu │
│- Cadrul legislativ şi norme de aplicare favorabile │se exercitã îndeajuns rolul de consiliere); │
│elaborãrii politicilor publice, strategiilor, │- Atragerea insuficientã a societãţii civile (mass-media, │
│coordonãrii şi planificãrii din cadrul administraţiei│ONG-uri ş.a.m.d.) în gestionarea riscurilor activitãţilor │
│publice centrale; │specifice de interes general; │
│- Posibilitatea de a promova modificãri ale politicii│- Preponderenţa acordurilor instituţionale/parteneriate │
│implementate, strategii de dezvoltare, planuri; │doar la nivel formal, nefiind materializate în rezultate │
│- Îmbunãtãţirea imaginii şi prestigiului MIRA; │concrete; │
│- Asigurarea transparenţei şi deschiderii cãtre │- Insuficienta promovare externã; │
│mass-media şi societatea civilã; │- Informaţia neadaptatã la nivelul de înţelegere al │
│- Capacitatea de a asigura asistenţã de calitate, în │beneficiarilor; │
│timp util beneficiarilor (identificarea, elaborarea, │- Calitatea redusã a comunicãrii externe, a relaţiilor │
│implementarea şi monitorizarea de mecanisme şi │publice şi a activitãţilor de marketing - vizibilitate; │
│instrumente specifice pentru întãrirea capacitãţii │- Insuficienta cunoaştere a legislaţiei europene; │
│instituţionale în domeniul ordinii şi siguranţei │- Capacitate insuficientã de aplicare a cadrului legal şi a│
│publice şi pentru modernizarea administraţiei │noilor metodologii; │
│publice, legislaţie etc.); │- Slabã utilizare a managementului informaţiilor în │
│- Disponibilitatea pentru colaborarea cu parteneri │procesul de luare a deciziilor; │
│interni şi externi; │- Dificultãţi în implementarea instrumentelor de │
│- Parteneriate puternice cu instituţii publice, │eficientizare organizaţionalã; │
│ONG-uri şi organizaţii internaţionale cu atribuţii în│- Întârzierea mãsurilor concrete şi imediate ori lipsa unei│
│domeniu; │prioritizãri a aplicãrii acestora; │
│- Reducerea birocraţiei prin propunerea introducerii │- Rezistenţa la schimbare manifestatã uneori de personalul │
│unor proceduri administrative simplificate; │angajat; │
│- Existenţa unor reglementãri interne care au permis │- Modificãrile organizatorice frecvente produse în │
│adoptarea unui model instituţional ce are la bazã │structurile/instituţiile din subordinea ministerului; │
│managementul organizaţional modern; │- Deficienţe în delimitarea atribuţiilor departamentale; │
│- Cadrul structural intern bine definit; │- Insuficienta dezvoltare a capacitãţii de management prin │
│- Capacitate de adaptare a structurilor ministerului │proiecte care sã permitã o mai bunã valorificare a │
│la schimbãrile şi cerinţele mediului socio-economic, │oportunitãţilor naţionale şi internaţionale de atragere de │
│precum şi la obiectivele naţionale post-integrare; │fonduri pe liniile de finanţare disponibile pentru domeniu;│
│- Deschidere din partea conducerii pentru aplicarea │- Unele prioritãţi stabilite la nivel naţional nu sunt │
│unor instrumente noi de management; │adaptate nevoilor din teritoriu; │
│- Experienţa managerialã a personalului de conducere;│- Insuficienta acoperire cu resurse umane, financiare şi │
│- Existenţa mecanismelor şi buna colaborare │materiale a direcţiilor de acţiune şi a obiectivelor │
│interinstituţionalã; │asumate la nivel naţional şi european prin documentele │
│- Capacitatea de a atrage, de a coordona, implementa │programatice de politici publice menţionate; │
│şi monitoriza resurse financiare externe; │- Sincope în comunicarea pe orizontalã în special între │
│- existenţa infrastructurii IT de bazã; │membrii diferitelor compartimente; │
│- Capacitate financiarã şi administrativã │- Structurile de specialitate nu funcţioneazã la capacitate│
│îmbunãtãţitã; │maximã din cauza neocupãrii tuturor funcţiilor alocate; │
│- Posibilitãţi multiple de informare - comunicare în │- Insuficienţa numãrului de posturi necesare pentru │
│interiorul instituţiei; │realizarea, în bune condiţii, a atribuţiilor stabilite de │
│- Inexistenţa presiunilor de ordin politic asupra │lege şi a obiectivelor strategice pe termen scurt şi mediu;│
│funcţionarilor de execuţie; │- Neadaptarea atribuţiilor prevãzute în fişa postului la │
│- Resursele umane au un nivel general de calificare │volumul şi specificul activitãţii; │
│ridicat (proporţia ridicatã a personalului cu studii │- Nu s-a realizat profesionalizarea corespunzãtoare a │
│superioare); │personalului pe anumite domenii specifice de activitate; │
│- Media de vârstã scãzutã a personalului; │- Sistemul standardelor ocupaţionale se aflã în fazã │
│- Practica lucrului în echipã; │incipientã sub aspectul elaborãrii acestora şi sub cel al │
│- Conştientizarea şi acceptarea procesului de reformã│implementãrii în procesul de învãţãmânt; │
│în administraţia publicã şi a procesului │- Sistemul de pregãtire managerialã a personalului nu este │
│descentralizãrii în sectoarele prioritare de cãtre │dezvoltat corespunzãtor; │
│funcţionarii publici; │- Nu este complet elaborat sistemul indicatorilor de │
│- Existenţa unui sistem bine structurat al │performanţã ai managementului resurselor umane şi nu se │
│instituţiilor pentru formarea iniţialã şi continuã a │realizeazã analiza costurilor activitãţilor din acest │
│personalului care poate fi modernizat prin │domeniu; │
│intervenţii bine dirijate; │- Formarea profesionalã continuã nu rãspunde pe deplin unor│
│- Încadrarea în structura MIRA a unui numãr total de │nevoi riguros determinate (nu este armonizatã cu Strategia │
│50 de manageri publici la 19.03.2007; │privind dezvoltarea resurselor umane ale ministerului); │
│- Capacitatea de intervenţie operativã în situaţii de│- Insuficienta motivare non-financiarã a angajaţilor; │
│urgenţã; │- Apariţia în rândul personalului a unor probleme sociale │
│- Capacitate operaţionalã şi mobilitate care permit │(numãrul insuficient de locuinţe de serviciu, suma │
│concentrãri de efort organizaţional în funcţie de │insuficientã decontatã pentru închirierea locuinţelor - │
│tipurile şi nivelul de risc identificat; │datoritã creşterii preţurilor etc.) şi/sau umanitare care, │
│- Flexibilitate şi adaptabilitate în orientarea │necunoscute şi nerezolvate, pot influenţa eficienţa │
│efortului informativ; │activitãţilor; │
│- Prefigurarea unor bune practici în materie │- Dotare insuficientã cu mobilier funcţional; │
│preventivã, având în vedere orientarea practicilor │- Neadoptarea unei soluţii pentru realizarea │
│comunitare în mod prevalent cãtre zona prevenţiei şi │infrastructurii de comunicaţii voce-date în cadrul │
│reinserţiei socio-profesionale; │administraţiei de stat; │
│- Funcţionarea Centrului de Psihosociologie al │- Acces limitat la reţelele de intranet integrate pentru │
│Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, │aparatul central cât şi pentru toate structurile │
│ca instituţie dedicatã selecţiei psihologice, precum │subordonate; │
│şi asigurãrii psihologice a personalului care │- Proiectele de informatizare din administraţia publicã │
│lucreazã în domeniul ordinii şi securitãţii publice. │centralã şi localã trebuie coordonate/standardizate în │
│- Introducerea unei verificãri suplimentare a │vederea integrãrii în Sistemul Informatic Integrat al MIRA;│
│personalului ce va fi încadrat în posturi cu risc │- Inexistenţa unor structuri specializate în domeniul TIC │
│ridicat de corupţie. │la nivelul prefecturilor; │
│ │- Rezultatele pozitive ale activitãţilor de informatizare │
│ │nu sunt diseminate satisfãcãtor la nivelul tuturor │
│ │administraţiilor; │
│ │- Organizare deficitarã în domeniul arhivãrii documentelor │
│ │(lipsa spaţiilor de depozitare); │
│ │- Nealocarea sau atribuirea cu întârziere a fondurilor │
│ │necesare activitãţilor de prevenire, dar şi a celor de │
│ │combatere propriu-zisã a corupţiei; │
│ │- Existenţa unor disfuncţionalitãţi în colaborarea cu │
│ │celelalte instituţii responsabile cu prevenirea şi │
│ │combaterea corupţiei. │
└─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ OPORTUNITĂŢI │ AMENINŢĂRI │
├─────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│- Dobândirea de cãtre România, de la data de 1 │- Gradul scãzut de stabilitate politicã şi │
│ianuarie 2007, a statutului de stat membru UE; │instituţionalã la nivel naţional; │
│- Preluarea unor bune practici în domeniu, din │- Instabilitatea legislativã; │
│Uniunea Europeanã; │- Gradul scãzut de cunoaştere şi înţelegere a │
│- Sprijin din partea partenerilor externi; │limitelor de competenţã a MIRA în raport cu │
│- Colaborarea cu partenerii internaţionali; │autoritãţile şi instituţiile publice şi terţii; │
│- Parteneriate cu ONG-urile; │- Lipsa de încredere accentuatã a cetãţenilor │
│- Cooperarea cu alte organisme ce desfãşoarã o │faţã de instituţiile statului, inclusiv faţã de │
│activitate similarã; │MIRA; │
│- Reprezentare în plan extern la un nivel care sã│- Prezentarea distorsionatã, în unele cazuri, a │
│permitã stabilirea unor punţi utile de cooperare │activitãţii MIRA de cãtre mass-media; │
│cu partenerii instituţionali şi organismele │- Rezistenţa la schimbare a actorilor implicaţi │
│internaţionale de profil; │şi a cetãţenilor; │
│- Implicare în activitatea de dezvoltare a │- Lipsa culturii participãrii civice la nivelul │
│relaţiilor internaţionale, prin participare la │comunitãţilor locale, privind schimbãrile în │
│programe de cooperare; │viaţa socialã a acestora; │
│- Transfer de know-how; │- Posibilitatea manifestãrii unor factori de │
│- Creşterea gradului de conştientizare a │blocaj strategici şi structurali cum ar fi │
│societãţii civile şi a partenerilor de dialog │complexitatea decizionalã, birocraţie sau │
│social pentru îmbunãtãţirea calitãţii serviciilor│limitarea resurselor de toate tipurile; │
│oferite cetãţenilor; │- Volum mare de informaţie care nu poate fi │
│- Creşterea interesului beneficiarilor în a se │prelucratã; │
│informa; │- Primirea unor date statistice eronate; │
│- Posibilitatea accesãrii fondurilor externe │- Restrângeri şi limitãri bugetare; │
│nerambursabile; │- Inexistenţa unor mecanisme fiabile privind │
│- Creşterea interesului pentru calitatea │recrutarea de personal şi menţinerea lor în │
│rezultatului managementului resurselor umane la │sistem (ex. carierã, pregãtire profesionalã, │
│nivel naţional; │motivare financiarã etc.); │
│- Asumarea de cãtre Guvernul României a │- Condiţii salariale superioare pe piaţa muncii │
│angajamentelor privind reforma în administraţia │faţã de cele asigurate în Ministerul Internelor │
│publicã şi continuarea procesului; │şi Reformei Administrative pentru anumite │
│- Descentralizarea administrativã şi │specializãri, de regulã, deficitare; oferta │
│flexibilizarea procedurilor; │motivaţionalã atractivã destinatã tinerilor cu │
│- Posibilitatea diseminãrii informaţiilor │potenţial, venitã din partea sectorului privat; │
│actorilor locali (autoritãţi, societate civilã); │- Capacitatea redusã de a depune proiecte pentru│
│- Implementarea mecanismelor de planificare │accesarea de fonduri la nivel local; │
│strategicã la nivel local; │- Profesionalism deficitar şi receptivitate │
│- Atragerea la colaborare a tuturor forţelor │scãzutã la nivelul autoritãţilor locale; │
│responsabile în prevenirea şi combaterea │- suprapuneri de competenţe între diferite │
│corupţiei, având ca fundament solidarizarea în │instituţii/structuri cu atribuţii în domeniul │
│jurul ideii de front comun de acţiune împotriva │reformei administraţiei publice şi în domeniul │
│acestui fenomen; │coordonãrii, la nivel naţional, a afacerilor │
│- Procesul de reformã a structurilor de ordine şi│europene │
│siguranţã publicã este susţinut şi aşteptat de │- Lipsa de susţinere din partea populaţiei şi │
│beneficiari. │neîncrederea acesteia în eficacitatea │
│ │structurilor cu atribuţii în prevenirea şi │
│ │combaterea fenomenul infracţional; │
│ │- Transformarea României din ţarã de origine şi │
│ │tranzit în ţarã de destinaţie (ca urmare a │
│ │intrãrii în UE) pentru imigraţia ilegalã. │
└─────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Perioada │ Numãr absolvenţi │
├─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Octombrie 2003 - iulie 2005 │793, dintre care: 92 absolvenţi la INA; 204 absolvenţi la SNSPA; │
│ │218 absolvenţi la ASE; 173 absolvenţi la Univ. "Babeş-Bolyai" │
│ │Cluj-Napoca; │
│ │106 absolvenţi la Univ. "Al. I. Cuza" Iaşi. │
├─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Octombrie 2004 - iulie 2005 │Au fost 1030 participanţi, dintre care 112 participanţi la INA şi │
│ │918 participanţi la Centrele Regionale (Timişoara, Constanţa, │
│ │Craiova, Cãlãraşi), Academia de Studii Economice, Şcoala Naţionalã│
│ │de Studii Politice şi Administrative, Universitatea "Babeş Bolyai"│
│ │Cluj Napoca şi Universitatea "Al. I. Cuza" din Iaşi. │
├─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Aprilie 2006 - noiembrie 2006│363 participanţi dintre care: │
│ │106 participanţi formaţi la INA │
│ │157 participanţi formaţi la Centrele Regionale de Formare │
│ │(Timişoara, Constanţa, Craiova, Cãlãraşi) │
├─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Aprilie 2007- noiembrie 2007 │175 persoane înscrise dintre care: │
│ │123 participanţi INA │
│ │23 Centrul Regional de Formare Iaşi şi 29 Centrul Regional de │
│ │Formare Timişoara │
│ │Programul este în curs de desfãşurare │
└─────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────┬───────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Perioada │ Numãr absolvenţi │ │
├────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Aprilie - noiembrie 2005│75 participanţi │Programul s-a aflat sub patronajul │
│ │ │Ambasadorului Republicii Federale Germania la │
│ │ │Bucureşti, Excelenţa sa, domnul Wilfried │
│ │ │Gruber, fiind conceput şi organizat cu │
│ │ │sprijinul expertizei tehnice a partenerului │
│ │ │german - InWent International Capacity Building.│
├────────────────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Ianuarie - iulie 2007 │92 de participanţi │Acest program are susţinerea Uniunii Europene │
│ │În curs de │prin proiectul PHARE 2004/016-772.01.03 │
│ │desfãşurare │"Întãrirea capacitãţii Institutului Naţional de │
│ │ │Administraţie şi a Centrelor Regionale pentru │
│ │ │dezvoltarea unui corp de funcţionari publici │
│ │ │profesionişti". O echipã mixtã de experţi │
│ │ │români şi strãini au dezvoltat analiza nevoilor │
│ │ │de formare şi au elaborat modulele de formare │
│ │ │utilizând metode moderne │
└────────────────────────┴───────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Perioada/Promoţie │ Absolvenţi │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Ciclul I 2003/2005 │87 bursieri, 29 stagiari │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Ciclul II 2005/2007 │60 stagiari (au absolvit) şi 50 bursieri se│
│ │afla la studii de master în ţãri din UE │
└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
┌────┬──────────────────┬────────────┬─────────────┬─────────────┬───────────┐
│Nr. │ Indicator │ 2003 │ 20043) │ 2005 │ 2006 │
│crt.│ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┤
│ 1. │Numãr programe │ 192 │ 217 │ 170 │ 223 │
├────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┤
│ 2. │Numãr participanţi│ 6050 │ 7463 │ 6775 │ 7351 │
└────┴──────────────────┴────────────┴─────────────┴─────────────┴───────────┘
┌────┬─────────────────────────────────┬───────────┬────────────┬─────────────┐
│Nr. │ Indicator │ 2005 │ 2006 │ Observaţii │
│crt.│ │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1. │Numãr programe │ 170 │ 223 │ + 31,18% │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 2. │Numãr participanţi │ 6775 │ 7351 │ + 8,50% │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼─────────────┤
│ 3. │Numãr mediu participanţi/programe│ 40 │ 33 │ - 17,5% │
└────┴─────────────────────────────────┴───────────┴────────────┴─────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────┐
│ │ Termen de realizare/indicatori (rezultate) │Res- │
│ Obiectiv general/obiectiv specific ├─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┤ponsa│
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │-bili│
├───────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┼─────┤
│1. Coordonarea şi monitorizarea procesului de reformã a administraţiei publice în vederea îmbunãtãţirii │ │
│ calitãţii serviciilor publice. │ │
├───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┼─────┤
│1.1. Elaborarea, adoptarea şi monitorizarea │Trim III │Trim III │Trim III │INA │
│documentelor strategice privind reforma │Rezultate: │Rezultate: │Rezultate: │ │
│administraţiei publice; │- Strategia de formare a │- Strategia de formare a │- Strategia de Dezvoltare │ │
│ │funcţionarilor publici │funcţionarilor publici │a Institutului Naţional de │ │
│ │2008 - 2013 - forma │2008 - 2013 - forma │Administraţie (2006 - 2009) │ │
│ │iniţialã (stabilire │finalizatã │implementatã şi │ │
│ │principii, variante de │- Studiu privind furnizorii│monitorizatã (doc) │ │
│ │soluţionare) │de formare (doc) │- Strategia de Dezvoltare a │ │
│ │- Studiu privind │- Strategia de Dezvoltare │Institutului Naţional de │ │
│ │furnizorii de formare │a Institutului Naţional de │Administraţie (2009 - 2013) │ │
│ │ │Administraţie (2006 - 2009)│- Rapoarte de monitorizare │ │
│ │ │actualizatã │ │ │
│ │Trim. IV │ │ │UCRAP│
│ │Startegia de reformã a │ │ │ │
│ │administraţiei publice │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┼─────┤
│1.2. Dezvoltarea unui sistem de monitorizare a │ │Trim. I │Trim. I │UCRAP│
│acţiunilor de reformã a administraţiei publice;│ │Rezultate: plan de │Rezultate: plan de │ │
│ │ │monitorizare anual; │monitorizare anual; │ │
│ │ │metodologii de control; │metodologii de control; │ │
│ │ │liste de verificare; │liste de verificare; │ │
│ │ │rapoarte de monitorizare; │rapoarte de monitorizare; │ │
├───────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┼─────┤
│1.3. Coordonarea procesului de descentralizare; │ │
├───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┼─────┤
│1.3.1. Asigurarea cadrului instituţional şi │Permanent │ │ │UCRAP│
│normativ necesar descentralizãrii funcţiei │ │ │ │ANFP │
│publice; │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┼─────┤
│1.3.1.1. Completarea cadrului legislativ │Trim. IV │ │ │UCRAP│
│necesar descentralizãrii, prin elaborarea şi │strategii sectoriale │ │ │ │
│implementarea legislaţiei secundare în dome- │privind descentralizarea;│ │ │ │
│niul funcţiei publice; │plan de implementare a │ │ │ │
│ │activitãţilor privind │ │ │ │
│ │procesul de │ │ │ │
│ │descentralizare │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┼─────┤
│1.3.1.2. Îmbunãtãţirea mijloacelor de monito- │Permanent │ANFP │
│rizare şi control, în acest sens avându-se în │ │ │
│vedere crearea cadrului normativ şi metodolo- │ │ │
│-gic privind activ. de inspecţie şi control; │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│1.3.1.3. Elaborarea şi implementarea unor │Permanent │ANFP │
│proceduri şi instrumente de lucru standardi- │ │ │
│zate, sub forma unor ghiduri de bune practici, │ │ │
│manuale şi culegeri de speţe, în vederea apli- │ │ │
│cãrii unitare a prevederilor legale; │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│1.4. Accelerarea procesului de modernizare a administraţiei publice în vederea îmbunãtãţirii calitãţii serviciilor publice; │ │
├───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┼─────┤
│1.4.1. Dezvoltarea capacitãţii birourilor de │ │Trim IV │ │DGRIP│
│apostilare din cadrul instituţiilor prefectu- │ │ │ │ │
│lui şi apropierea activitãţii de aplicare a │ │ │ │ │
│apostilei de cetãţean; │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┼─────┤
│1.4.2. Îmbunãtãţirea modului de gestionare a │Trim. IV │ │ │UCRAP│
│evenimentelor rutiere prin simplificarea mo- │Politica publicã │ │ │ │
│dului de soluţionare a accidentelor rutiere │Iniţiativele legislative │ │ │ │
│ │de modificare a Codului │ │ │ │
│ │rutier şi a │ │ │ │
│ │metodologiilor din │ │ │ │
│ │domeniul asigurãrilor │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┼─────┤
│1.4.3. Îmbunãtãţirea modului de funcţionare a │Permanent │Permanent │Permanent │UCRAP│
│instituţiilor ca urmare a implementãrii CAF │ │ │ │ │
│(punerea în practica a soluţiilor identificate │ │ │ │ │
│prin CAF) │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┼─────┤
│1.4.4. Gestionarea eficientã a procedurilor de │Permanent │UCRAP│
│comunicarea între membrii RNM │Rezultate: │ │
│ │Materiale de presã/de informare între diverşi membrii RNM (comunicate, materiale, │ │
│ │Creşterea semnificativã a numãrului de vizitatori raportaţi de Trafic │ │
│ │Ranking/Numãr de newsletteruri transmise/nr. de rãspunsuri primite, numãr de │ │
│ │solicitãri transmise/nr. de rãspunsuri primit │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────┼─────┤
│1.4.5. Programarea, contractarea şi implementa-│Potrivit graficului de │Potrivit graficului de │Potrivit graficului de │UCRAP│
│rea proiectului "Întãrirea capacitãţii admi- │derulare │derulare │derulare, numai pentru │ │
│nistraţiei publice locale de a gestiona servi- │ │ │Phare Ro 2006/018- │ │
│cii publice descentralizate"-Programele Phare │ │ │147.01.02.03 │ │
│Ro 2005/017-553.01.03.05.01 şi Phare Ro │ │ │ │ │
│2006/018-147.01.02.03 │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┼─────┤
│1.4.6. Analize, studii privind simplificarea │Permanent │UCRAP│
│procedurilor administrative │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│1.4.7. Elaborarea de proiecte de acte normative│Permanent │UCRAP│
│în vederea susţinerii procesului de simplifi- │ │ │
│care administrativã │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│1.4.8. Prevenirea şi combaterea eficientã a │Permanent │UCRAP│
│corupţiei în administraţia publicã prin │ │ │
│introducerea de proceduri admnistrative │ │ │
│simplificate pentru unitãţile administraţiei │ │ │
│publice centrale şi locale, precum şi judiciare│ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┬──────────────────────────┬────────────────────────────┼─────┤
│1.4.9 Îmbunãtãţirea raporturilor între adminis-│ │ │Trim. IV │UCRAP│
│traţie şi cetãţean prin reducerea numãrului de │ │ │îmbunãtãţirea cu 10% a │ │
│demersuri şi/sau formulare administrative soli-│ │ │calitãţii serviciilor │ │
│citate cetãţenilor,cât şi frecvenţa solicitãrii│ │ │publice │ │
│acestora │ │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────────────────┴────────────────────────────┼─────┤
│1.5. Dezvoltarea şi implementarea la nivelul administraţiei publice a unor noi instrumente care sã contribuie la eficientizarea │ │
│activitãţii acesteia; │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│1.5.1. Dezvoltarea metodelor şi instrumentelor │Permanent │ANFP │
│manageriale moderne în gestiunea resurselor umane; │ │ │
│1.5.1.1. Finalizarea procesului de creare şi │ │ │
│dezvoltare a noii structuri IT şi a sistemului │ │ │
│informaţional integrat de gestiune a resurselor │ │ │
│umane; │ │ │
│1.5.1.2. Constituirea unei baze de date care va fi │ │ │
│actualizatã în timp real şi a unui portal │ │ │
│informatic. Proiectul se desfãşoarã cu sprijinul a │ │ │
│douã programe PHARE, creând practic oferta publicã │ │ │
│de locuri de muncã; │ │ │
│1.5.1.3. Crearea condiţiilor necesare menţinerii în │ │ │
│sistem a profesioniştilor, prin adoptarea şi │ │ │
│implementarea legii privind sistemul unitar de │ │ │
│salarizare a funcţionarilor publici; │ │ │
│1.5.1.4. Implementarea unui sistem flexibil privind │ │ │
│planul individual de carierã; │ │ │
│1.5.1.5. Elaborarea cadrului normativ necesar │ │ │
│formãrii profesionale. Implementarea legislaţiei în │ │ │
│acest domeniu va urmãri corelarea formãrii cu │ │ │
│necesitãţile autoritãţilor şi instituţiilor publice │ │ │
│şi încurajarea metodelor moderne de învãţare; │ │ │
│1.5.1.5. Proiectarea sistemului de management │ │ │
│previzional al resurselor umane, fapt care va │ │ │
│permite o mai bunã adaptare a instituţiilor publice │ │ │
│la evoluţiile de pe piaţa forţei de muncã; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│1.5.2 Elaborarea unor metodologii şi implementarea │Trim III │Anual │INA │
│unor instrumente pentru analiza formãrii, de │ │Se dispun mãsuri pentru creşterea eficienţei │ │
│evaluare, de controlul calitãţii dezvoltate; │ │acestor metodologii şi instrumente │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┬──────────────────────┼─────┤
│1.5.3. Stabilirea sistemului de cooperare între │ │Trim IV │ │DGRIP│
│instituţiile prefectului şi autoritãţile │ │ │ │ │
│administraţiei publice locale în vederea exploatãrii │ │ │ │ │
│reţelelor informatice; │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────┤
│1.5.4. Elaborarea unor Standarde minime de cost şi │ │Trimestrul III │ │MIRA │
│de calitate pentru furnizarea serviciilor publice; │ │ │ │prin │
│ │ │ │ │DPFBL│
│ │ │ │ │min. │
│ │ │ │ │coord│
│ │ │ │ │MEF, │
│ │ │ │ │MMFES│
│ │ │ │ │MEdCT│
│ │ │ │ │min. │
│ │ │ │ │colab│
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────┤
│1.5.5. Creşterea eficienţei sistemului de │Termen: 30 noiembrie │Termen: 30 noiembrie │Termen: 31 dec.2009 │Struct
│comunicare interinstituţionalã şi │2007 │2008 │Rezultat: │Ap. │
│inter-departamentalã; │Rezultat: │Rezultat: │- finalizarea sist. │Centr│
│ │- identificarea │- direcţii de acţiune │de comunicare │al │
│ │necesitãţii de │pentru elaborare ghid de │interinstituţionalã şi│MIRA │
│ │îmbunãtãţire a │comunicare │interdepartamentalã │ │
│ │comunicãrii │ │îmbunãtãţitã. │ │
│ │interinstituţionale şi │ │ │ │
│ │interdepartamentale │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────┤
│1.5.6. Marketing şi imagine de brand a │Termen: 30 noiembrie │Termen: 30 noiembrie │Termen: 31 dec.2009 │Struct
│ministerului; │2007 │2008 │Rezultat: │Ap. │
│ │Rezultat: │Rezultat: direcţii de │- conştientizarea │Centr│
│ │- identificarea │acţiune pentru elaborare │pop. privind rolul │al │
│ │necesitãţii de │componente de marketing │MIRA şi crearea unei │MIRA │
│ │îmbunãtãţire a imaginii │ │imagini de brand. │ │
│ │MIRA │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┼─────┤
│2. Dezvoltarea unui corp de funcţionari publici profesionist, stabil şi imparţial. │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│2.1. Reglementarea funcţiei publice; │Permanent │ANFP │
├─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │
│2.2. Managementului funcţiei publice şi al │ │ │
│funcţionarilor publici; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┼─────┤
│2.3. Formare profesionalã pe domenii actuale etapei │Termen: 31 dec 2007; │Termen: 31 dec 2008; │Termen: 31 dec 2009; │DGMRU│
│post-aderare; │Rezultat: │Rezultat: │Rezultat: │Struct
│ │- asigurarea nivelului │- asigurarea nivelului │- asigurarea nivelului│Ap. │
│ │necesar de profesionalism│necesar de profesionalism │necesar de profes. │Centr│
│ │al personalului; │al personalului; │al personalului; │al │
│ │- 200 funcţionari publici│- gradul de │- gradul de │MIRA │
│ │din aparatul central MIRA│profesionalizare crescut cu│profes. crescut cu │ │
│ │absolvenţi ai cursurilor │10% faţã de 2007, al │10% faţã de 2008, al │ │
│ │de perfecţionare; │funcţionarilor publici din │funcţ. publici din │ │
│ │ │aparatul central; │aparatul central; │ │
│ │Indicator: numãr de │ │ │ │
│ │funcţionari publici │Indicator: numãr de │Indicator: numãr de │ │
│ │şcolarizaţi │funcţionari publici │funcţionari publici │ │
│ │ │şcolarizaţi │şcolarizaţi │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┼─────┤
│2.3.1. Derularea de programe de formare │Anual │INA │
│specializatã în administraţia publicã pentru │Rezultate şi indicatori: │ │
│înalţii funcţionari, viitorii manageri publici, │- Înalţi Funcţionari Publici pregãtiţi (nr.) │ │
│funcţionarii publici de conducere; │- Funcţionari Publici de Conducere pregãtiţi (nr.) │ │
│ │- Viitori manageri publici pregãtiţi (nr.) │ │
│ │- Gradul de satisfacţie participanţi (%) │ │
│ │- Absolvenţi ai programelor de formare specializatã (nr.) │ │
│ │- Rapoarte de evaluare a fiecãrui modul (doc., rata/media evaluãrilor) │ │
│ │- Rapoarte de monitorizare (doc) │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│2.3.2. Derularea de programe de perfecţionare │Anual │ │
│destinate diverselor categorii de funcţionari │Rezultate şi indicatori: │ │
│publici din administraţia publicã; │Programe de scurtã duratã pentru diferite categorii de funcţionari publici │ │
│ │organizate │ │
│ │- Programe, domenii, participanţi (nr.) │ │
│ │- Oferta de programe de perfecţionare revizuitã (doc) │ │
│ │- Noi programe de formare lansate (nr., domenii, pachete de formare) │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│2.3.3. Programe de formare formatori; │Anual │ │
│ │Rezultate şi indicatori: │ │
│ │Programe de formare formatori organizate prin proiecte naţ. şi internaţ. │ │
│ │- Formatori formaţi (nr.) │ │
│ │- Domenii (nr.) │ │
│ │- Rata de satisfacţie (%) │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│2.3.4. Seminarii, conferinţe naţionale şi │Anual │DGMRU│
│internaţionale; │Rezultate şi indicatori: │Struct
│ │- Evenimente de formare naţionale şi internaţionale organizate (nr.) │Ap │
│ │- Forumul naţional al formãrii organizat (nr. participanţi) │Centr│
│ │- Articole publicate (nr.) │al │
│ │ │MIRA │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┼─────┤
│2.3.5. Coordonarea centrelor regionale de formare │Trim III │Anual │Anual │INA │
│continuã pentru administraţia publicã localã; │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi ind: │şi │
│ │Mecanismul de coordonare │Mecanismul de coordonare │Mecanismul de coord. │cele │
│ │INA-Centrele Regionale de│INA-Centrele Regionale de │INA-Centrele Reg. de │8 │
│ │Formare Continuã pentru │Formare Continuã pentru │Formare Continuã pt. │CRF- │
│ │Administraţia Publicã │Administraţia Publicã │Administraţia Publicã │CAPL │
│ │Localã dezvoltat: │Localã dezvoltat │Localã dezvoltat │ │
│ │- Website comun CRFCAPL │- Întâlniri de coordonare │- Întâlniri de coord. │ │
│ │- Întâlniri de coordonare│INA - Centre (nr.) │INA - Centre (nr.) │ │
│ │INA - Centre (nr.) │- Programe de formare │- Programe de formare │ │
│ │- Programe de formare │adresate angajaţilor │adresate angajaţilor │ │
│ │adresate angajaţilor │centrelor organizate (nr. │centrelor organiz.(nr.│ │
│ │centrelor organizate (nr.│participanţi, domenii etc.)│particip., dom. etc.) │ │
│ │participanţi, domenii │- Programe comune reţelei │- Progr. com. reţelei │ │
│ │etc.) │(nr.) │(nr.) │ │
│ │- Pachete de formare pe │- Evenimente organizate în │- Evenim. organiz. în │ │
│ │diverse domenii elaborate│comun (nr.) │comun (nr.) │ │
│ │cu suport PHARE 2004 │- Monitorizare activitate │- Monitoriz. activit. │ │
│ │(nr., domenii) │centre (raport, doc., │centre (raport, doc., │ │
│ │- Stagii organizate │vizite de monitorizare) │vizite de monitoriz.) │ │
│ │pentru angajaţii │- Plan de acţiune pentru │- Plan de acţiune pt. │ │
│ │centrelor (nr.) │implementarea mecanismului │mecanismul de coord. │ │
│ │- Programe comune reţelei│de coordonare elaborat │implementat (doc) │ │
│ │(nr.) │(doc) │ │ │
│ │- Evenimente organizate │- PHARE 2005 contract │ │ │
│ │în comun (nr.) │echipamente implementat │ │ │
│ │- Monitorizare activitate│(nr.) │ │ │
│ │centre (raport, doc., │ │ │ │
│ │vizite de monitorizare) │ │ │ │
│ │- Plan de acţiune pentru │ │ │ │
│ │implementarea │ │ │ │
│ │mecanismului de │ │ │ │
│ │coordonare elaborat (doc)│ │ │ │
│ │- PHARE 2005 contract │ │ │ │
│ │echipamente încheiat │ │ │ │
│ │(nr.) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┼─────┤
│3. Accelerarea dezvoltãrii serviciilor comunitare de utilitãţi publice conform cu prevederile standardelor de calitate ale Uniunii│ │
│Europene. │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┼─────┤
│3.1. Implementarea unui sistem integrat de evidenţã │ │ │Trimestrul I │DGCLZ│
│a unitãţilor administrativ-teritoriale; │ │ │ │AASP │
│ │ │ │ │SA │
│ │ │ │ │Comp.│
│ │ │ │ │Comun│
│ │ │ │ │loca-│
│ │ │ │ │le │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────┤
│3.2. Facilitarea accesului tuturor cetãţenilor la │ │ │Trimestrul IV │DGCLZ│
│reţelele naţionale de utilitãţi publice; │ │ │ │AASC │
│ │ │ │ │SA │
│ │ │ │ │Dir. │
│ │ │ │ │Inv. │
│ │ │ │ │şi │
│ │ │ │ │Dezv.│
│ │ │ │ │Loca-│
│ │ │ │ │lã │
├─────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┼─────┤
│4. Implementarea politicilor financiar-fiscale şi bugetare la nivelul administraţiei publice locale. │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┼─────┤
│4.1. Proiect de Lege privind criza financiarã şi │Trimestrul III │ │ │MIRA │
│insolvenţa unitãţilor administrativ-teritoriale; │ │ │ │OPFEL│
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼─────┤
│4.2. Proiect de OUG privind unele mãsuri │Trimestrul III │ │ │MIRA │
│financiar-fiscale pentru creşterea autonomiei │ │ │ │OPFEL│
│financiare a unitãţilor administrativ-teritoriale; │ │ │ │MEF │
├─────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┼─────┤
│5. Implementarea politicii în domeniul concurenţei, ajutorului de stat, înfiinţãrii şi dezv. parcurilor industriale şi stimulãrii │ │
│activitãţilor economice şi monitorizarea ajutoarelor de stat din zonele defavorizate. │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│5.1. Asigurarea la nivelul MIRA a respectãrii │Permanent │DGCLZ│
│standardelor comunitare de elaborare a │Rezultate: │AASP │
│notificãrilor în vederea autorizãrii şi a schemelor │Promovarea unor activitãţi de stimulare a întreprinderilor cu respectarea │SA │
│de exceptare de la obligaţia notificãrii; │regulilor concurenţiale │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┤Crearea unei imagini bune a calitãţii activitãţii MIRA │ │
│5.1.1. Elaborarea de proiecte de notificãri şi │ │ │
│scheme de exceptare care sã nu primeascã aviz │ │ │
│negativ de la Consiliul Concurenţei; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │
│5.1.2. Elaborarea de notificãri cât mai bune astfel │ │ │
│încât ajutorul de stat sã nu fie interzis de cãtre │ │ │
│Comisia Europeanã sau pentru care Comisia sã nu │ │ │
│deschidã investigaţie; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────┤
│5.2. Asigurarea condiţiilor premergãtoare atragerii │ │DGCLZ│
│de investiţii în parcurile industriale; │ │AASP │
│ │ │SA │
├─────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│5.2.1. Sprijinirea înfiinţãrii şi dezvoltãrii │Permanent │ │
│parcurilor industriale; │Rezultate: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┤Creşterea investiţiilor ├─────┤
│5.3. Asigurarea respectãrii obligaţiilor asumate de │Creşterea numãrului locurilor de muncã │ │
│statul român privind stimularea dezvoltãrii zonelor │Stimularea activitãţii întreprinderilor cu respectarea regulilor în domeniul│ │
│defavorizate, în procesul de negociere a aderãrii │concurenţei │ │
│la Uniunea Europeanã; │Respectarea obligaţiilor asumate de România în Tratatul de aderare │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┤Menţinerea investiţiilor realizate în zonele defavorizate ├─────┤
│5.3.1. Aplicarea corectã a normelor/procedurilor │ │ │
│privind zonele defavorizate de cãtre agenţi │ │ │
│economici, agenţiile pentru dezvoltare regionalã, │ │ │
│autoritãţi ale administraţiei publice; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│6. Sprijinirea autoritãţilor administraţiei publice locale în procesul de furnizare a serviciilor publice de asistenţã socialã. │DGCLZ│
│ │AASP │
│ │SA │
├─────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
│6.1. Asigurarea unui dialog permanent şi eficient │Permanent │ │
│al structurilor asociative ale autoritãţilor │ │ │
│administraţiei publice locale cu guvernul, │ │ │
│ministerele şi celelalte instituţii ale │ │ │
│administraţiei publice centrale; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┼─────┤
│6.1.1. Acordarea de asistenţã tehnicã asociaţiilor │ │Semestrul II │ │DGCLZ│
│autoritãţilor administraţiei publice locale pentru │ │ │ │AASP │
│întãrirea capacitãţii administrative; │ │ │ │SA │
├─────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────┤ │
│6.1.2. Realizarea dialogului şi parteneriatului │Permanent │ │
│social cu federaţiile sindicale şi patronatul din │ │ │
│serviciile publice de gospodãrie comunalã, în │ │ │
│cadrul comisiei de dialog social a ministerului, │ │ │
│respectiv a subcomisiei pentru domeniul serviciilor │ │ │
│de gospodãrie comunalã; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │
│6.2. Finalizarea procesului de înfiinţare a │ │ │
│unitãţilor de asistenţã medico-socialã la nivel │ │ │
│local; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────┤ │ │
│6.3. Elaborarea unei strategii regionale de │ │ │
│dezvoltare a serviciilor de asistenţã socialã. │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────┘
┌─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│ │ Termene/rezultate/indicatori │ │
│ Obiective/Obiective Specifice ├─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┤Responsabili│
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│1. Continuarea procesului de reformã │Rezultate: │DOSP, DGMO, │
│instituţionalã concomitent cu introducerea │- delimitarea strictã a competenţelor şi eliminarea paralelismelor; │ │
│managementului de tip strategic │- reducerea deficitului de personal; │ │
│ │- externalizarea unor servicii care nu afecteazã OP │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│1.1. Continuarea procesului de armonizare │ │ │ │ │
│legislativã; │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.1.1. Elaborarea proiectului Legii pentru │ Sem. II │ │ │IGPR, DGJ │
│modificarea şi completarea <>Legii nr. 218/2002 │ │ │ │ │
│privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei │ │ │ │ │
│Române │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.1.2. Modificarea şi completarea HG │ Sem. II │ │ │IGPF; DGJ │
│nr. 445/2002 pentru aprobarea normelor │ │ │ │ │
│metodologice de aplicare a OUG 105/2001 │ │ │ │ │
│privind frontiera de stat a României │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.1.3. Elaborarea proiectului HG privind │ Sem. II │ │ │DGMO; DGJ │
│organizarea, funcţionarea şi compunerea │ │ │ │ │
│Centrului Naţional de Conducere a Acţiunilor │ │ │ │ │
│de Ordine Publicã │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.1.4. Elaborarea proiectului HG privind │ Sem. II │ │ │IGJR; DGJ │
│modernizarea centrelor operaţionale din │ │ │ │ │
│Jandarmeria Românã │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.1.5. Elaborarea proiectului OUG privind │ Sem. II │ │ │DGMO; DGJ │
│înfiinţarea Oficiului Român pentru Imigrãri │Ordonanţa de urgenţã a │ │ │ │
│din cadrul MIRA şi proiectului HG privind │Guvernului nr. 55/2007 │ │ │ │
│structura organizatoricã şi atribuţiile ORI │privind înfiinţarea │ │ │ │
│ │Oficiului Român pentru │ │ │ │
│ │Imigrãri prin │ │ │ │
│ │reorganizarea Autoritãţii│ │ │ │
│ │pentru strãini şi a │ │ │ │
│ │Oficiului Naţional pentru│ │ │ │
│ │Refugiaţi, precum şi │ │ │ │
│ │modificarea şi │ │ │ │
│ │completarea unor acte │ │ │ │
│ │normative Hotãrârea │ │ │ │
│ │Guvernului nr. 639/2007 │ │ │ │
│ │privind structura │ │ │ │
│ │organizatoricã şi │ │ │ │
│ │atribuţiile ORI; │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.1.6. Elaborarea proiectului Legii pentru │ Sem. II │ │ │CNABD; DGJ │
│modificarea şi completarea OUG nr. 128/2005 │ │ │ │ │
│privind înfiinţarea, organizarea şi │ │ │ │ │
│funcţionarea Sistemului Informatic Naţional │ │ │ │ │
│de Semnalãri │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.1.7. Elaborarea proiectului HG pentru │ Sem. II │ │ │ANITP; DGJ │
│aprobarea programelor de interes naţional în │ │ │ │ │
│domeniul prevenirii traficului de persoane, │ │ │ │ │
│asistenţei şi protecţiei persoanelor │ │ │ │ │
│traficate │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.2. Continuarea implementãrii mecanismelor │ │ │ │DOSP │
│instituţionale de management al organizaţiei │ │ │ │ │
│pe principiile eficienţei, eficacitãţii şi │ │ │ │ │
│calitãţii: │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.2.1. Stabilirea unui sistem de indicatorii │ │ Trim. IV │ │DGMO(coord.)│
│pentru evaluarea eficienţei, eficacitãţii şi │ │ │ │şi celelalte│
│calitãţii; │ │ │ │struct. ale │
│ │ │ │ │Ap. Central;│
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.2.2. Elaborarea procedurilor formalizate │ │ │ Trim IV │DGMO -coord.│
│pentru structurile DOSP │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│1.3. Reorganizarea componentelor ministerului│Rezultate: │DGMO, DGJ, │
│în vederea creşterii capacitãţii │- îmbunãtãţirea calitãţii serviciului poliţienesc │struct. de │
│instituţionale şi a eficienţei activitãţilor │- asigurarea echilibrului între numãrul posturilor şi nivelul atribuţiilor │OSP │
│desfãşurate, prin asigurarea stabilitãţii │- centralizarea concepţiei şi descentralizarea execuţie │ │
│structurilor organizatorice, descentralizarea│ │ │
│competenţelor, consolidarea autonomiei │ │ │
│administrative şi financiare, asigurarea │ │ │
│coerenţei actului administrativ, │ │ │
│perfecţionarea managementului în │ │ │
│administraţie şi asigurarea ordinii publice │ │ │
│naţionale şi siguranţei cetãţeanului; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│1.3.1. Evaluarea eficienţei mãsurilor │Trim. IV │ │ │DGMO, DGAI │
│întreprinse în perioada 2005-2006; │Raport de evaluare │ │ │unit. coord)│
│ │ │ │ │şi celelalte│
│ │ │ │ │struct.ale │
│ │ │ │ │Ap. central │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.3.2. Elaborarea Directivei de Ordine şi │Trim IV pentru 2008 │Trim IV pentru 2009 │Trim IV pentru 2010 │DGMO │
│Siguranţã Publicã │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│1.3.3. Elaborarea Strategiei de modernizare │trim. IV │ │ │DGMO şi │
│instituţionalã şi dezvoltare a structurilor │Hotãrâre de Guvern │ │ │struct. de │
│de OSP pentru perioada 2008-2013; │ │ │ │OSP │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│1.4. Gestionarea procesului de dezvoltare a │Rezultate │DGMO, DGMRU,│
│componentei aeriene a MIRA; │- operaţionalizarea IAv al MIRA │DGF, DMLA, │
│ │- diminuarea timpului de rãspuns la solicitãrile beneficiarilor │IAMIRA │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│1.4.1. Constituirea şi operaţionalizarea │Trim. III │ │ │DGMO şi IA- │
│Inspectoratului de Aviaţie al MIRA │ │ │ │MIRA pt. │
│ │ │ │ │struct org. │
│ │ │ │ │DGF pentru │
│ │ │ │ │asigurare │
│ │ │ │ │fin. DGMRU │
│ │ │ │ │pt. asig. │
│ │ │ │ │personalului│
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│1.4.2. Înfiinţarea şi operaţionalizarea │ Conform calendarului aprobat │DGMO şi │
│unitãţilor zonale │ │IAMIRA - pt.│
│ │ │struct. │
│ │ │organiz. DGF│
│ │ │pt. asig. │
│ │ │fin. DGMRU │
│ │ │pentru asig.│
│ │ │personalului│
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1.5. Monitorizarea managementului integrat al│ Conform calendarului aprobat │DOSP, IGPF │
│frontierei de stat 2007-2009. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1.6. Continuarea descentralizãrii deciziei │Permanent │DGMO,struct.│
│cãtre "prima linie" de management │- numãr atribuţii descentralizate cãtre prima linie de management │de OSP │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1.6.1. Eficientizarea actului managerial │Indicatori specifici: │DGMO │
│ │- numãr de analize SWOT realizate pentru fundamentarea deciziei DOSP │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1.7. Susţinerea financiarã a strategiei de │Permanent │DOSP, DGF │
│dezvoltare a sistemului IT şi de comunicaţii │Indicatori specifici: │ │
│şi promovarea outsourcing-ului pe segmentele │- numãr aplicaţii elaborate în sistem externalizat │ │
│strict specializate │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2. Îmbunãtãţirea procesului de alocare a │Rezultate: │DOSP,struct.│
│resurselor de toate tipurile. │- creşterea eficienţei în utilizarea resurselor de toate tipurile; │de OSP │
│Euroconformizarea sistemului de pregãtire a │- optimizarea repartizãrii şi urmãririi fondurilor bugetare alocate; │ │
│personalului. │- generalizarea sistemului de alocare a resurselor pe bazã de programe; │ │
│ │- îmbunãtãţirea procesului de selecţionare a personalului; │ │
│ │- modernizarea sistemului de pregãtire continuã a personalului │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2.1. Identificarea propunerilor de modificare│Permanent │Struct. de │
│a legislaţiei de nivel superior şi secundar │ │OSP │
│din domeniile de referinţã, precum şi pentru │ │ │
│implementarea unor concepte noi care sã │ │ │
│conducã la eficientizarea activitãţilor │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2.2. Elaborarea unei strategii multianuale de│Permanent │DOSP şi │
│alocare a resurselor │ │struct. de │
│ │ │OSP │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│2.3. Elaborarea unui sistem coerent de │ │ │Trim. IV │DOSP, DGMO │
│indicatori în scopul evaluãrii realiste a │ │ │ │şi struct.de│
│modului de utilizare a resurselor alocate. │ │ │ │OSP │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│2.4. Dezvoltarea procesului de formare şi │Permanent │DOSP, DGMO, │
│pregãtire continuã a personalului prin │ │DGMRU │
│implementarea conceptului de Blended Learning│ │ │
│îmbinarea sistemului de pregãtire tradiţional│ │ │
│cu învãţarea la distanţã, prin intermediul │ │ │
│platformei de e-learning; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2.5. Îmbunãtãţirea competenţelor profesionale│Permanent │DOSP, DGMO, │
│ale personalului din structurile operative, │ │DGMRU │
│prin organizarea unor cursuri de formare a │ │ │
│formatorilor, cu aportul ofiţerilor │ │ │
│specializaţi pe anumite segmente de │ │ │
│activitate din cadrul direcţiilor centrale şi│ │ │
│al specialiştilor din afara instituţiei │ │ │
│noastre │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│3. Creşterea capacitãţii instituţionale şi │Rezultate: │ │ │DOSP şi │
│operative în domeniul combaterii fenomenului │- adaptarea structurilor │ │ │struct. de │
│infracţional │teritoriale de OP la │ │ │OSP │
│ │evoluţia criminalitãţii │ │ │ │
│ │şi specificul zonei; │ │ │ │
│ │- compatibilizarea │ │ │ │
│ │evidenţelor informatizate│ │ │ │
│ │ale structurilor de OP cu│ │ │ │
│ │formatele utilizate în UE│ │ │ │
│ │- asigurarea │ │ │ │
│ │operativitãţii, │ │ │ │
│ │legalitãţii şi │ │ │ │
│ │temeiniciei cercetãrilor.│ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│3.1. Promovarea sistemului de prevenire în │- scãderea numãrului │ │ │DOSP şi │
│sistem integrat, alãturi de principalii │infracţiunilor comise cu │ │ │struct. de │
│actori pe segmente bine delimitate în │violenţã cu 5% │ │ │OSP │
│societate şi care sunt afectate de │- reducerea furturilor cu│ │ │ │
│criminalitate. │5%; │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│3.2. Implementarea de mãsuri preventive în │Permanent │DOSP şi │
│mediul rural. │ │struct. de │
│ │ │OSP │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3.3. Continuarea implementãrii de noi │Permanent │ │
│concepte de acţiune şi a experienţei pozitive│- numãr concepte noi implementate │ │
│rezultate din cooperarea cu structuri │ │ │
│similare din statele membre UE. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│3.4. Intensificarea eforturilor de prevenire │Permanent │ │ │DOSP şi │
│a infracţiunilor stradale prin identificarea │- scãderea etapizatã cu │ │ │struct. de │
│de noi modele acţionale şi alocarea │pânã la 5% anual a │ │ │OSP │
│resurselor în funcţie de zonele de risc │numãrului de infracţiuni │ │ │ │
│identificate. │stradale │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│3.5. Intensificarea cooperãrii cu toate │Permanent │ │ │DOSP şi │
│instituţiile de aplicare a legii pentru │- numãr acorduri, tratate│ │ │struct. de │
│îmbunãtãţirea luptei împotriva spãlãrii │parteneriate încheiate │ │ │OSP │
│banilor şi terorismului. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│3.6. Implementarea unui sistem de colectare │ │Sem. I │ │DOSP şi │
│standardizatã a datelor referitoare la │ │ │ │struct. de │
│evenimentele poliţieneşti şi implementarea │ │ │ │OSP │
│sistemului informatic geospaţial │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│4. Continuarea procesului de securizare a │Conform calendarului aprobat (Planul de Acţiune Schengen, Planul de Implemen-│DOSP şi │
│frontierei │tare a Strategiei de Securizare a Frontierei etc.) │struct. OSP │
│ │Rezultate: │implicate │
│ │- fluidizarea traficului în punctele de control trecere a frontierei │ │
│ │- întãrirea controlului la frontiera externã a UE │ │
│ │- combaterea infracţionalitãţii transfrontaliere │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│4.1. Securizarea frontierei, prin întãrirea │Conform calendarului aprobat: (Planul de Acţiune Schengen; Planul de acţiune │ │
│controlului la frontierele externe, a │pentru implementarea Strategiei Naţionale de Management Integrat al Frontie- │ │
│supravegherii zonei de frontierã externã şi │rei de Stat în perioada 2007-2010) │ │
│luptei împotriva criminalitãţii │ │ │
│transfrontaliere. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ ├────────────┤
│4.2. Dezvoltarea capacitãţii de cooperare │ │ │
│internaţionalã în combaterea criminalitãţii │ │ │
│transfrontaliere. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ ├────────────┤
│4.3. Implementarea Sistemului Integrat de │ │ │
│Securitate a Frontierei de Stat; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ ├────────────┤
│4.4. Asigurarea unui nivel ridicat al │ │ │
│controlului şi al supravegherii la viitoarele│ │ │
│frontiere externe ale UE; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ ├────────────┤
│4.4.1. Implementarea procedurilor de control │ │ │
│al traficului în vederea asigurãrii │ │ │
│fluiditãţii la viitoarea frontierã internã şi│ │ │
│eliminãrii obstacolelor care restricţioneazã │ │ │
│traficul rutier în punctele de trecere la │ │ │
│viitoarea frontierã internã │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│4.5. Implementarea Sistemului Integrat de │ │Trim. IV │ │DOSP (IGPF),│
│Supraveghere şi Control la Marea Neagrã │ │ │ │MAp, MT │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│4.6. Modificarea şi completarea OUG │ │ │Trim. IV │ORI; DGJ │
│nr. 194/2002 privind regimul strãinilor în │ │ │ │ │
│România, republicatã, cu modificãrile şi │ │ │ │ │
│completãrile ulterioare, în vederea │ │ │ │ │
│armonizãrii sale cu art. 21 din Convenţia de │ │ │ │ │
│implementare a Acordului Schengen. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│5. Gestionarea şi monitorizarea consecventã a│Rezultate: │DOSP, ORI │
│problematicii azilului prin identificarea şi │- armonizare legislativã; │ │
│promovarea de soluţii viabile pentru problema│- îmbunãtãţirea condiţiilor din centrele de triere, primire şi cazare │ │
│refugiaţilor şi a persoanelor care au │- integrarea strãinilor care au dobândit o formã de protecţie în România │ │
│dobândit o forma de protecţie, precum şi │ │ │
│pentru sprijinirea integrãrii strãinilor în │ │ │
│societatea româneascã │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│5.1. Actualizarea Strategiei Naţionale │Termenele de realizare a acestor obiective vor fi stabilite dupã actualizarea│DGMO, ORI şi│
│privind Imigraţia şi a Planului de Acţiune │documentelor de planificare (Strategia naţionalã aprobatã prin HG nr.616/2004│DGJ │
│pentru implementarea acesteia, în corelare cu│şi a planului de acţiune pentru implementarea acesteia) │ │
│dezvoltãrile de la nivelul UE precum şi din │ │ │
│cadrul unor organizaţii sau iniţiative │ │ │
│internaţionale interguvernamentale. │ │ │
│Elaborarea legii de înfiinţare, organizare şi│ │ │
│funcţionarea a Oficiului Român pentru │ │ │
│Imigrãri. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ │ │
│5.2. Implementarea dispoziţiilor │ │ │
│Regulamentului 1030/2002 cu privire la │ │ │
│stabilirea unui format unic pentru eliberarea│ │ │
│documentelor de identitate pentru cetãţenii │ │ │
│statelor terţe. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ │ │
│5.3. Implementarea şi monitorizarea modului │ │ │
│de aplicare a standardelor internaţionale şi │ │ │
│europene în domeniul azilului │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ │ │
│5.4 Intensificarea activitãţilor de prevenire│ │ │
│şi combatere a şederii ilegale şi a muncii la│ │ │
│negru │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ │ │
│5.5. Intensificarea cooperãrii autoritãţilor │ │ │
│române pentru combaterea imigraţiei ilegale │ │ │
│şi a muncii la negru │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ │ │
│5.6. Dezvoltarea Sistemului Informatic de │ │ │
│Management al Strãinilor │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6. Dezvoltarea cooperãrii interne şi │ Permanent │ │
│internaţionale cu instituţiile şi │ │ │
│organizaţiile cu atribuţii în domeniul │ │ │
│ordinii şi siguranţei publice │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6.1. Întãrirea cooperãrii cu statele membre │ Conform calendarului de mãsuri stabilit potrivit Planului de acţiune │DGAERI, DGJ │
│U.E., Schengen, NATO şi statele vecine pe │ Schengen, Planurilor de relaţii internaţionale etc. │ │
│domenii comune de interes; │ │ │
│- Prioritatea României dupã 1 ianuarie 2007 │ │ │
│este aderarea la Spaţiul Schengen la 1 │ │ │
│ianuarie 2012. │ │ │
│- aprobarea, în şedinţa Guvernului României │ │ │
│din 30 mai 2007, a Planului de Acţiune │ │ │
│Schengen revizuit la nivelul anului 2007. │ │ │
│- Strategia Naţionalã privind aderarea la │ │ │
│spaţiul Schengen urmeazã sã fie aprobatã prin│ │ │
│HG. În prezent, HG de referinţã se aflã în │ │ │
│procedurã de avizare interinstituţionalã. │ │ │
│- continuarea, extinderea şi adâncirea │ │ │
│relaţiilor de cooperare în domeniul │ │ │
│afacerilor interne cu Statele Membre şi cu │ │ │
│statele asociate ale Uniunii Europene, cu │ │ │
│aliaţii din cadrul NATO, cu alte ţãri ale │ │ │
│lumii şi cu organizaţiile internaţionale │ │ │
│specializate. │ │ │
│- Participarea reprezentanţilor MIRA la │ │ │
│activitãţile Preşedinţilor în exerciţiu ale │ │ │
│Uniunii Europene, precum şi la implementarea │ │ │
│Programului Haga în forma revizuitã a │ │ │
│acestuia, având în vedere statutul României │ │ │
│de Stat Membru al Uniunii Europene. │ │ │
│- Conlucrarea în cadru bi şi multilateral cu │ │ │
│instituţiile de aplicare a legii din Statele │ │ │
│Membre ale Uniunii Europene, SUA şi din alte │ │ │
│ţãri care dispun de un important potenţial de│ │ │
│cooperare în domeniul afacerilor interne, în │ │ │
│conformitate cu obiectivele de politicã │ │ │
│externã ale României. │ │ │
│- Îndeplinirea obligaţiilor şi angajamentelor│ │ │
│asumate prin documente internaţionale; │ │ │
│- Consolidarea capacitãţii administrative şi │ │ │
│de cooperare internaţionalã, inclusiv prin │ │ │
│dezvoltarea capacitãţii de derulare a │ │ │
│contractelor finanţate prin credite externe │ │ │
│cu garanţii internaţionale şi de │ │ │
│identificare/mobilizare a surselor de │ │ │
│finanţare externã, absorbţia fondurilor │ │ │
│europene; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6.2. Dezvoltarea componentei de cooperare la │ Conform calendarului de mãsuri stabilit │DGAERI, în │
│Marea Neagrã; │ │conlucrare │
│- Atingerea obiectivelor vizate de cãtre │ │cu IGFE IGPR│
│România prin preluarea celui de-al treilea │ │ │
│mandat succesiv de ţarã coordonatoare, în │ │ │
│perioada 2007-2009, a Grupului de Lucru │ │ │
│privind combaterea criminalitãţii, în special│ │ │
│al formelor ei organizate, din cadrul │ │ │
│Organizaţiei de Cooperare Economicã la Marea │ │ │
│Neagrã; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6.3. Continuarea participãrii │ Potrivit acordurilor internaţionale │IGPR, DGAERI│
│reprezentanţilor MIRA la misiuni │ │ │
│internaţionale organizate sub egida ONU, UE │ │ │
│sau altor organisme internaţionale potrivit │ │ │
│legii; │ │ │
│- UE-Afganistan │ │ │
│- EUCONGO │ │ │
│- ONU-Haiti (suplimentare cu 15 poliţişti │ │ │
│români) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6.4. Intensificarea schimbului operativ de │ Permanent │Structurile │
│date şi informaţii pe probleme de interes; │ │competente │
│ │ │specializate│
│ │ │ale MIRA │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6.5 Asigurarea participãrii specialiştilor la│ Potrivit planurilor de relaţii internaţionale │DGAERI │
│activitãţi comune de pregãtire │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│7. Creşterea eficienţei luptei anti-drog. │Rezultate: │ANA, IGPR, │
│ │-reducerea numãrului de consumatori cu 10% │MSP │
│ │-reducerea ofertei cu 10%-creşterea capturilor de droguri de mare risc cu 10%│ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│7.1. Menţinerea la un nivel scãzut comparativ│Obiectivele specifice, termenele de evaluare şi de îndeplinire a obiectivelor│ │
│cu cel actual al prevalenţei consumului de │specifice şi responsabilitãţile sunt detaliate în Planul de acţiune pentru │ │
│droguri ilicite şi reducerea într-un mod │implementarea Strategiei Naţionale Antidrog în perioada 2005-2008, aprobat │ │
│corelat a prevalenţei consumului de alcool şi│prin <>Hotãrârea nr. 323 din 14 aprilie 2005 . │ │
│tutun în rândul populaţiei generale prin │ │ │
│consolidarea mãsurilor de prevenire şi prin │ │ │
│dezvoltarea şi întãrirea sistemului public de│ │ │
│asistenţã medicalã, psihologicã şi socialã │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│7.2. Reducerea la un nivel cât mai scãzut a │ │ANA, IGPR, │
│infracţionalitãţii în domeniul drogurilor şi │ │MSP │
│a celei conexe, prin eficientizarea │ │ │
│activitãţilor instituţiilor abilitate în │ │ │
│combaterea criminalitãţii organizate în │ │ │
│legãturã cu drogurile, ca rezultat al │ │ │
│îmbunãtãţirii şi extinderii cooperãrii │ │ │
│interinstituţionale interne şi │ │ │
│internaţionale, al consolidãrii legislative │ │ │
│şi instituţionale, specializãrii personalului│ │ │
│din domeniu şi asigurãrii resurselor │ │ │
│necesare. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│7.3. Recunoaşterea internaţionalã a României │ │ │
│ca partener de încredere în efortul global de│ │ │
│reducere a cererii şi ofertei de droguri, │ │ │
│atât în cadrul relaţiilor cu Statele Membre │ │ │
│ale Uniunii Europene şi structurile europene │ │ │
│specializate, cât şi în cadrul mai larg al │ │ │
│forurilor internaţionale şi relaţiilor cu │ │ │
│statele producãtoare de droguri, cu cele │ │ │
│aflate pe rutele trans-naţionale ale │ │ │
│drogurilor şi cu cele având experienţe │ │ │
│relevante în combaterea acestui flagel. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ │ │
│7.4. Îmbunãtãţirea capacitãţii ORDT de │ │ │
│colectare şi procesare a datelor necesare │ │ │
│întocmirii Raportului naţional anual privind │ │ │
│situaţia drogurilor în conformitate cu │ │ │
│indicatorii recomandaţi de cãtre Centrul │ │ │
│European de Monitorizare a Drogurilor şi a │ │ │
│Dependenţei de Droguri de la Lisabona şi a │ │ │
│formularelor ONU privind situaţia anualã şi │ │ │
│bienalã a drogurilor │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┤ │ │
│7.5. Asigurarea unei concepţii strategice │ │ │
│unitare, coordonarea implementãrii acesteia, │ │ │
│monitorizarea şi evaluarea activitãţilor de │ │ │
│reducere a cererii şi a ofertei de droguri şi│ │ │
│a celor de cooperare internaţionalã, │ │ │
│colectarea, procesarea şi transmiterea │ │ │
│datelor cãtre organismele internaţionale, de │ │ │
│cãtre Agenţia Naţionalã Antidrog. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│8. Prevenirea şi combaterea traficului de │Permanent │ │
│persoane │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│8.1. Îmbunãtãţirea gradului de cunoaştere a │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori│ANITP │
│dimensiunilor, caracteristicilor şi │Dotare cu tehnicã şi cu │Numãr de protocoale │Numãr de protocoale │ │
│tendinţelor traficului de persoane ce │resurse umane în │încheiate privind schimbul │încheiate privind sch. │ │
│afecteazã România. │proporţie de 100% pentru │de informaţii şi date. │de informaţii şi date. │ │
│ │gestionarea bazei de │Rapoarte de evaluare │Rapoarte de evaluare │ │
│ │date; │coerente, relevante. │coerente, relevante. │ │
│ │Dezvoltarea, pretestarea │Numãr de informãri şi │Numãr de informãri şi │ │
│ │şi validarea unui │întâlniri publice │întâlniri publice │ │
│ │software specializat │(conferinţe de presã, │(conferinţe de presã, │ │
│ │pentru baza de date; │articole publicate etc.) │articole publicate │ │
│ │Dezvoltarea, pretestarea │ │etc.) │ │
│ │şi validarea unei reţelei│ │ │ │
│ │de colectare şi │ │ │ │
│ │distribuţie a datelor; │ │ │ │
│ │Numãr de protocoale │ │ │ │
│ │încheiate privind │ │ │ │
│ │schimbul de informaţii şi│ │ │ │
│ │date. │ │ │ │
│ │Existenţa unor canale de │ │ │ │
│ │comunicare şi puncte de │ │ │ │
│ │contact. │ │ │ │
│ │Rapoarte de evaluare │ │ │ │
│ │coerente, relevante. │ │ │ │
│ │Numãr de informãri şi │ │ │ │
│ │întâlniri publice │ │ │ │
│ │(conferinţe de presã, │ │ │ │
│ │articole publicate etc.) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│8.2. Eficientizarea rãspunsului instituţional│Numãr de protocoale │Numãr de protocoale │Numãr de protocoale │ANITP │
│în domeniul luptei împotriva traficului de │încheiate de ANITP cu │încheiate de ANITP cu │încheiate de ANITP cu │ │
│persoane. │partenerii sãi; │partenerii sãi; │partenerii sãi; │ │
│ │Numãr de proiecte comune │Numãr de proiecte comune │Numãr de proiecte comu-│ │
│ │dezvoltate; │dezvoltate; │ne dezvoltate; │ │
│ │Numãr de activitãţi │Numãr de activitãţi comune │Numãr de activitãţi │ │
│ │comune desfãşurate. │desfãşurate. │comune desfãşurate. │ │
│ │Formarea Grupurilor │organizate; │organizate; │ │
│ │Tematice de Lucru(GTL) │Numãr recomandãri emise │Numãr recom. emise GTL │ │
│ │pentru coordonarea │GTL; │Numãr planuri de mãsuri│ │
│ │naţionalã a activitãţilor│Numãr planuri de mãsuri pe │pe tematici. │ │
│ │de protecţie şi asistenţã│tematici. │Formarea echipelor │ │
│ │a victimelor traficului │Formarea echipelor │anti-trafic la nivel │ │
│ │de persoane; │anti-trafic la nivel │judeţean; │ │
│ │Numãr de membri activi │judeţean; │Numãr de instituţii noi│ │
│ │GTL; │Numãr de instituţii noi │implicate; Numãr de │ │
│ │Numãr de şedinţe │implicate; Numãr de │protocoale încheiate la│ │
│ │organizate; │protocoale încheiate la │nivel de judeţ; │ │
│ │Numãr recomandãri emise │nivel de judeţ; │Numãr de întâlniri la │ │
│ │GTL; │Numãr de întâlniri la nivel│niv. judeţean realizate│ │
│ │Numãr planuri de mãsuri │judeţean realizate. │Numãr de rapoart.anuale│ │
│ │pe tematici. │Numãr de rapoarte anuale │jud. primite de ANITP │ │
│ │Formarea echipelor │judeţene primite de ANITP │din partea echipelor │ │
│ │anti-trafic la nivel │din partea echipelor │anti-trafic │ │
│ │judeţean; │anti-trafic │ │ │
│ │Numãr de instituţii noi │ │ │ │
│ │implicate; Numãr de │ │ │ │
│ │protocoale încheiate la │ │ │ │
│ │nivel de judeţ; │ │ │ │
│ │Numãr de întâlniri la │ │ │ │
│ │nivel judeţean realizate.│ │ │ │
│ │Numãr de rapoarte anuale │ │ │ │
│ │judeţene primite de ANITP│ │ │ │
│ │din partea echipelor │ │ │ │
│ │anti-trafic. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│8.3. Reducerea amplitudinii traficului de │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori│ANITP │
│persoane prin întãrirea capacitãţii de │Numãr de campanii de │Numãr de campanii de │Numãr de campanii de │ │
│autoprotecţie a cetãţenilor şi societãţii la │informare şi de prevenire│informare şi de prevenire a│informare şi de prev. a│ │
│ameninţãrile acestui fenomen. │a traficului de persoane;│traficului de persoane; │traficului de persoane;│ │
│ │Numãr de materiale │Numãr de materiale │Numãr de materiale │ │
│ │informative elaborate şi │informative elaborate şi │informative elaborate │ │
│ │distribuite; │distribuite; │şi distribuite; │ │
│ │Numãr de persoane, şcoli,│Numãr de persoane, şcoli, │Numãr de persoane, şc. │ │
│ │cuprinse în campanii. │cuprinse în campanii. │cuprinse în campanii. │ │
│ │Criterii de evaluare şi │Numãr de proiecte de │Numãr de proiecte de │ │
│ │acreditare elaborate şi │prevenire a traficului de │prev. a traficului de │ │
│ │aprobate. │persoane monitorizate şi │pers. monitorizate şi │ │
│ │Numãr de proiecte de │evaluate. │evaluate. │ │
│ │prevenire a traficului de│ │ │ │
│ │persoane monitorizate şi │ │ │ │
│ │evaluate. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│8.4. Implementarea în anul 2007 a unui sistem│Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori│ANITP │
│naţional integrat de identificare şi referire│Aprobarea normelor de │Numãr de victime │Numãr de victime │ │
│cãtre servicii eficiente de asistenţã în │identificare şi referire │identificate intern, formal│identif. intern, formal│ │
│vederea reintegrãrii sociale a victimelor │a victimelor prin ordin │şi informal, cetãţeni │şi informal,cet. români│ │
│traficului de persoane. │comun al miniştrilor de │români şi strãini, pe forme│şi strãini, pe forme de│ │
│ │resort; │de trafic de persoane. │trafic de persoane. │ │
│ │Numãr de victime │ │ │ │
│ │identificate intern, │ │ │ │
│ │formal şi informal, │ │ │ │
│ │cetãţeni români şi │ │ │ │
│ │strãini, pe forme de │ │ │ │
│ │trafic de persoane. │ │ │ │
│ │Ghidul pentru │ │ │ │
│ │identificarea şi │ │ │ │
│ │semnalarea aspectelor │ │ │ │
│ │legate de traficul de │ │ │ │
│ │persoane elaborat şi │ │ │ │
│ │distribuirea acestora la │ │ │ │
│ │nivelul comunitãţilor │ │ │ │
│ │locale │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│8.5. Eficientizarea activitãţilor de asistare│Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori│ANITP │
│a victimelor traficului de persoane. │Standardele naţionale │Numãr de proiecte şi │Numãr de proiecte şi │ │
│ │specifice pentru │programe pentru prevenirea │progr. pt. prevenirea │ │
│ │serviciile specializate │traficului de persoane şi │traficului de pers. şi │ │
│ │de asistenţã a victimelor│asigurarea asistenţei │asigurarea asistenţei │ │
│ │traficului de fiinţe │victimelor acestuia │victimelor acestuia │ │
│ │umane elaborate; │finanţate prin programele │finanţate prin progr. │ │
│ │Programe naţionale │naţionale; │naţionale; │ │
│ │împotriva traficului de │Numãr de campanii de │Numãr de campanii de │ │
│ │persoane, în │popularizare a │popularizare a Help- │ │
│ │administrarea ANITP, care│HelpLine-ului ANITP; │Lineului ANITP; │ │
│ │sã asigure fondurile │Numãr de materiale │Numãr de mat. destinate│ │
│ │necesare dezvoltãrii unor│destinate popularizãrii │popularizãrii serv. │ │
│ │programe sau proiecte │serviciului Help-Line │Help-Line incluse în │ │
│ │pentru prevenirea │incluse în campanii │campanii (spoturi, │ │
│ │traficului de persoane şi│(spoturi, broşuri etc.); │broşuri, etc.); │ │
│ │asigurarea asistenţei │Numãr de sesiuni de │Numãr de sesiuni de │ │
│ │victimelor acestuia │instruire cu reprezentanţi │instruire cu reprez. │ │
│ │elaborate şi │ai mass media; │ai mass media; │ │
│ │implementate; │Numãr de participanţi la │Nr. de participanţi la │ │
│ │Metodologia privind │sesiunile de instruire; │sesiunile de instruire;│ │
│ │referirea imediatã a │Numãr de informãri │Numãr de informãri │ │
│ │victimelor cãtre │(comunicate de presã, │(comunicate de presã, │ │
│ │serviciile specializate │conferinţe de presã, │conferinţe de presã, │ │
│ │elaboratã şi diseminatã; │apariţii publice etc.); │apariţii publice etc.);│ │
│ │Numãr de campanii de │Numãr de campanii │Numãr de campanii │ │
│ │popularizare a │publice de informare - │publice de informare - │ │
│ │HelpLine-ului ANITP; │conştientizare desfãşurate;│conştientizare desf.; │ │
│ │Numãr de materiale │Numãr de materiale │Numãr de materiale │ │
│ │destinate popularizãrii │informative, spoturi, │informative, spoturi, │ │
│ │serviciului Help-Line │informãri diseminate; │informãri diseminate; │ │
│ │incluse în campanii │Categorii de persoane │Cat. de persoane vizate│ │
│ │(spoturi, broşuri etc.); │vizate de campaniile │de campaniile desf. │ │
│ │Numãr de sesiuni de │desfãşurate. │ │ │
│ │instruire cu │ │ │ │
│ │reprezentanţi ai mass │ │ │ │
│ │media; │ │ │ │
│ │Numãr de participanţi la │ │ │ │
│ │sesiunile de instruire; │ │ │ │
│ │Numãr de informãri │ │ │ │
│ │(comunicate de presã, │ │ │ │
│ │conferinţe de presã, │ │ │ │
│ │apariţii publice etc.); │ │ │ │
│ │Numãr de campanii publice│ │ │ │
│ │de informare - │ │ │ │
│ │- conştientizare │ │ │ │
│ │desfãşurate; │ │ │ │
│ │Numãr de materiale │ │ │ │
│ │informative, spoturi, │ │ │ │
│ │informãri diseminate; │ │ │ │
│ │Categorii de persoane │ │ │ │
│ │vizate de campaniile │ │ │ │
│ │desfãşurate. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│8.6. Consolidarea mecanismului instituţional │Permanent │MP şi INM │
│de combatere a traficului de persoane. │Rezultate: │(instituţii │
│ │Creşterea gradului de specializare a personalului MP şi al instanţelor │respons.) în│
│ │judecãtoreşti în instrumentarea cauzelor de trafic de persoane, inclusiv a │parteneriat │
│ │ofiţerilor de poliţie judiciarã care part. la instrumentarea dosarelor din │cu MIRA │
│ │acest domeniu. │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│8.7. Reducerea capacitãţii de finanţare a │Permanent │MP (minister│
│infracţiunilor de trafic de persoane │constituirea de echipe mixte de investigatori din domenii specializate în │responsabil)│
│ │combaterea traficului, în supravegheri operative şi investigaţii fin., sub │MIRA (IGPR, │
│ │coordonarea procurorului de caz. │IGFE) şi MEF│
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│8.8. Creşterea gradului de participare a │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori│ANITP │
│victimelor/martorilor în procesul de │Reglementãri privind │Numãr de victime │Numãr de victime │ │
│investigare şi urmãrire în justiţie a │asigurarea unui minim de │identificate informal care │identif. informal care │ │
│traficului de persoane. │servicii de asistenţã a │nu coopereazã în procesul │nu coopereazã în proc. │ │
│ │victimelor identificate │judiciar; │judiciar; │ │
│ │informal care nu │Numãr de victime │Numãr de victime │ │
│ │coopereazã în procesul │identificate informal care │identif. informal care │ │
│ │judiciar elaborate; │le-a fost oferitã perioada │le-a fost oferitã per. │ │
│ │Numãr de victime/martori │de reflecţie de cel puţin 3│de reflecţie de cel │ │
│ │care au primit informaţii│luni; │puţin 3 luni; │ │
│ │referitoare la procesul │Numãr de victime │Numãr de victime │ │
│ │penal; │identificate informal care │identif. informal care │ │
│ │Numãr de victime/martori │pe perioada de reflecţie au│pe per. de reflecţie au│ │
│ │care au participat la │beneficiat de asistenţã │beneficiat de asistenţã│ │
│ │desfãşurarea procesului │psihologicã gratuitã; │psihologicã gratuitã; │ │
│ │penal; │Numãr de victime │Numãr de victime │ │
│ │Numãr de victime care au │identificate informal care │identif. informal care │ │
│ │primit informaţii │pe perioada de reflecţie au│pe per. de reflecţie au│ │
│ │referitoare la serviciile│beneficiat de asistenţã │beneficiat de asistenţã│ │
│ │disponibile în │medicalã gratuitã; │medicalã gratuitã; │ │
│ │comunitate. │Numãr de victime care nu au│Nr. de vict. care nu au│ │
│ │ │beneficiat de asistenţã │beneficiat de asistenţã│ │
│ │ │psihologicã gratuitã şi/sau│psih. gratuitã şi/sau │ │
│ │ │alte servicii, dar pânã la │alte serv., dar pânã la│ │
│ │ │încheierea perioadei de │încheierea perioadei de│ │
│ │ │reflecţie au acceptat sã │reflecţ. au acceptat sã│ │
│ │ │coopereze în procesul │coopereze în procesul │ │
│ │ │judiciar; │judiciar; │ │
│ │ │Numãr de victime care au │Nr. de victime care au │ │
│ │ │beneficiat de asistenţã │beneficiat de asistenţã│ │
│ │ │psihologicã gratuitã şi/sau│psih. gratuitã şi/sau │ │
│ │ │alte servicii şi pânã la │alte serv. şi pânã la │ │
│ │ │încheierea perioadei de │încheierea perioadei de│ │
│ │ │reflecţie au acceptat sã │reflecţ. au acceptat sã│ │
│ │ │coopereze în procesul │coopereze în procesul │ │
│ │ │judiciar; │judiciar; │ │
│ │ │Numãr de victime/martori │Nr. de victime/martori │ │
│ │ │care au primit informaţii │care au primit inform. │ │
│ │ │referitoare la procesul │referitoare la procesul│ │
│ │ │penal; │penal; │ │
│ │ │Numãr de victime/martori │Nr. de victime/martori │ │
│ │ │care au participat la │care au participat la │ │
│ │ │desfãşurarea procesului │desfãşurarea procesului│ │
│ │ │penal; │penal; │ │
│ │ │Numãr de victime care au │Nr. de victime care au │ │
│ │ │primit informaţii │primit informaţii │ │
│ │ │referitoare la serviciile │referitoare la serv. │ │
│ │ │disponibile în comunitate. │dispon. în comunitate. │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│8.9. Consolidarea statutului României ca │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori: │Rezultate şi indicatori│ANITP │
│partener de încredere în efortul global de │Numãr de protocoale de │Numãr de protocoale de │Numãr de protocoale de │ │
│reducere a fenomenului traficului de │colaborare încheiate şi │colaborare încheiate şi │colaborare încheiate şi│ │
│persoane. │implementate cu │implementate cu │implementate cu instit.│ │
│ │instituţiile similare din│instituţiile similare din │sim. din Statele Membre│ │
│ │Statele Membre ale UE; │Statele Membre ale UE; │ale UE; │ │
│ │Numãr de seminarii, │Numãr de seminarii, │Numãr de seminarii, │ │
│ │conferinţe, ateliere de │conferinţe, ateliere de │conferinţe, ateliere de│ │
│ │lucru, training-uri, │lucru, training-uri, │lucru, training-uri, │ │
│ │reuniuni cu participare │reuniuni cu participare │reuniuni cu participare│ │
│ │internaţionalã la care │internaţionalã la care s-a │internaţ. la care s-a │ │
│ │s-a participat; │participat; │participat; │ │
│ │Numãr de recomandãri şi │Numãr de recomandãri şi │Numãr de recomandãri şi│ │
│ │mãsuri luate în urma │mãsuri luate în urma │mãsuri luate în urma │ │
│ │acestora; Rezultatele │acestora; Rezultatele │acestora; Rezultatele │ │
│ │recomandãrilor fãcute cu │recomandãrilor fãcute cu │recomand. fãcute cu │ │
│ │aceste ocazii; │aceste ocazii; │aceste ocazii; │ │
│ │Numãr de participãri la │Numãr de participãri la │Numãr de participãri la│ │
│ │grupurile de lucru ale │grupurile de lucru ale │grupurile de lucru ale │ │
│ │Consiliului şi Comisiei │Consiliului şi Comisiei şi │Consiliului şi Com. şi │ │
│ │şi implicaţiile acestor │implicaţiile acestor │implicaţiile acestor │ │
│ │participãri asupra │participãri asupra │participãri asupra │ │
│ │politicilor anti-trafic │politicilor anti-trafic din│politicilor anti-trafic│ │
│ │din România; │România; │din România; │ │
│ │Numãr de propuneri şi │Numãr de propuneri şi │Numãr de propuneri şi │ │
│ │recomandãri fãcute în │recomandãri fãcute în urma │recom. fãcute în urma │ │
│ │urma participãrii la │participãrii la programele │participãrii la progr. │ │
│ │programele şi │şi activitãţile organizate │şi activ. organizate │ │
│ │activitãţile organizate │de instituţiile UE în │de instituţiile UE în │ │
│ │de instituţiile UE în │scopul prevenirii şi │scopul prevenirii şi │ │
│ │scopul prevenirii şi │combaterii traficului de │combat. traficului de │ │
│ │combaterii traficului de │persoane; │persoane; │ │
│ │persoane; │Promovarea interesului │Promovarea interesului │ │
│ │Promovarea interesului │României în cadrul │României în cadrul │ │
│ │României în cadrul │programelor şi │programelor şi activ. │ │
│ │programelor şi │activitãţilor specifice; │specifice; │ │
│ │activitãţilor specifice; │Numãr de acorduri bi şi │Numãr de acorduri bi şi│ │
│ │Numãr de acorduri bi şi │multilaterale încheiate şi │multilat. încheiate şi │ │
│ │multilaterale încheiate │implementate; Numãr de │implementate; Numãr de │ │
│ │şi implementate; Numãr de│întâlniri bi şi │întâlniri bi şi │ │
│ │întâlniri bi şi │multilaterale la care s-a │multilat. la care s-a │ │
│ │multilaterale la care s-a│participat; │participat; │ │
│ │participat; │Numãrul participãrilor la │Nr. participãrilor la │ │
│ │Numãrul participãrilor la│programele şi activitãţile │programele şi activ. │ │
│ │programele şi │forurilor internaţionale │forurilor internaţ. │ │
│ │activitãţile forurilor │(Organizaţia Naţiunilor │(Organizaţia Naţiunilor│ │
│ │internaţionale │Unite, Organizaţia pentru │Unite, Organizaţia pt. │ │
│ │(Organizaţia Naţiunilor │Securitate şi Cooperare în │Sec. şi Cooperare în │ │
│ │Unite, Organizaţia pentru│Europa, Consiliul Europei, │Europa, Cons. Europei, │ │
│ │Securitate şi Cooperare │Organizaţia Internaţionalã │Organizaţia Internaţ. │ │
│ │în Europa, Consiliul │pentru Migraţie, │pentru Migraţie, │ │
│ │Europei, Organizaţia │Organizaţia Internaţionalã │Organizaţia Internaţ. │ │
│ │Internaţionalã pentru │a Muncii, Iniţiativa de │a Muncii, Iniţiativa de│ │
│ │Migraţie, Organizaţia │Cooperare Sud-Est │Cooperare Sud-Est │ │
│ │Internaţionalã a Muncii, │Europeanã - SECI etc.) │Europeanã - SECI etc.) │ │
│ │Iniţiativa de Cooperare │ │ │ │
│ │Sud-Est Europeanã - SECI │ │ │ │
│ │etc.) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│9. Prevenirea şi combaterea corupţiei în │ │ │ │DGA │
│rândul personalului M.I.R.A. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│9.1. Creşterea eficienţei managementului │ │ │ │DGA │
│prin: │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│- alinierea instrumentelor manageriale la │decembrie 2007 │ │ │DGA │
│trendul organizaţional actual, prin │Indicator: evaluarea │ │ │ │
│translatarea centrului de greutate a │D.G.A. din punct de │ │ │ │
│demersurilor din domeniul regulilor în │vedere organizatoric şi │ │ │ │
│domeniul politicilor şi programelor; │al ajustãrii structurale │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│- iniţierea de noi mijloace şi instrumente de│Permanent │DGA │
│lucru în scopul definirii unor maniere de │Indicator: numãrul de dispoziţii, metodologii şi instrucţiuni elaborate în │ │
│intervenţie şi acţiuni euroconforme; │contextul cadrului dispoziţional intern │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│- dezvoltarea capacitãţilor investigative │Permanent │DGA │
│proprii, în raport cu mutaţiile produse în │Indicatori: acţiuni în plan instituţional │ │
│evoluţia şi tendinţele fenomenului; │activitãţi de combatere │ │
│ │activitãţi de prevenire │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│9.2. Dispunerea mãsurilor pentru prevenirea │Permanent │DGA │
│faptelor de corupţie: │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│- dezvoltarea cooperãrii cu factorii de │Permanent │DGA │
│decizie de la nivelul inspectoratelor │Indicator: numãrul de documente bilaterale încheiate în materia testelor de │ │
│generale în vederea efectuãrii testelor de │integritate (ex. IGPF, DGIPI etc.) │ │
│integritate, în domeniile de activitate unde │ │ │
│riscul de comitere a faptelor de corupţie │ │ │
│este ridicat; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┤ │
│- efectuarea unui sondaj în rândul │decembrie 2007 │ │decembrie 2009 │ │
│angajaţilor MIRA pentru a evalua percepţia │(deoarece acest reper │ │(deoarece acest reper │ │
│activitãţii DGA şi a unor factori generatori │cronologic corespunde │ │cronologic corespunde │ │
│de corupţie internã, în vederea fundamentãrii│perioadei de finalizare a│ │perioadei de finaliz. a│ │
│strategiilor preventive; │Strategiei Anticorupţie │ │Planului Strategic │ │
│ │actuale) │ │instituţional) │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤ │
│- efectuarea unei diagnoze instituţionale la │decembrie 2007 │decembrie 2008 │decembrie 2009 │ │
│nivelul DGA pentru a evalua percepţia │ │ │ │ │
│angajaţilor DGA referitoare la existenţa unor│ │ │ │ │
│neajunsuri la nivel intern şi pentru a │ │ │ │ │
│îmbunãtãţii climatului de muncã la nivelul │ │ │ │ │
│organizaţional; │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│9.3. Creşterea capacitãţii operaţionale în │Permanent │DGA │
│domeniul informativ: │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- exploatarea eficientã a potenţialului │Indicator: numãrul de sesizãri adresate de cãtre cetãţeni │ │
│informativ furnizat de cetãţeni şi celelalte │ │ │
│structuri ale ministerului prin valorificarea│ │ │
│cu operativitate a acestor date de cãtre DGA;│ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- creşterea vitezei de circulaţie a datelor │Permanent │ │
│şi informaţiilor, atât între aceleaşi │ │ │
│niveluri ierarhice cât şi între niveluri │ │ │
│ierarhice diferite, pentru valorificarea în │ │ │
│timp util a acestora şi utilizarea în │ │ │
│condiţii de eficacitate maximã a momentelor │ │ │
│operative; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- constituirea unei baze de date operative │Permanent │ │
│privind suspecţii şi persoanele cercetate │Indicator: numãrul persoanelor cercetate pentru fapte de corupţie din cadrul │ │
│pentru fapte de corupţie care intrã în │M.I.R.A., cuantificat în grila de indicatori statistici │ │
│competenţa unitãţii; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│9.4. Creşterea eficienţei activitãţilor de │Permanent │DGA │
│cooperare cu celelalte instituţii implicate │ │ │
│în prevenirea şi combaterea corupţiei: │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│- revizuirea sau ajustarea protocoalelor de │Permanent │DGA │
│colaborare la care DGA este parte, în special│Indicator: enumerarea Protocoalelor nou încheiate sau ajustate în anul 2007 │ │
│a celor încheiate cu celelalte structuri │(inclusiv cu ONG-uri) │ │
│specializate în culegerea de informaţii sau │ │ │
│cu activitate incidentã în domeniu, cum ar fi│ │ │
│Departamentul pentru Lupta Antifraudã din │ │ │
│Guvern; │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│- amplificarea şi eficienţei cooperãrii cu │Permanent │DGA în colab.
│Ministerul Public (DNA, DIICOT şi celelalte │Indicator: enumerarea Protocoalelor nou încheiate sau ajust. în anul 2007 cu │cu DNA şi │
│structuri ale acestui minister) prin │DNA sau celelalte Parchete, precum şi nr. de întâln. de lucru şi training-uri│DIICOT │
│revizuirea documentelor de cooperare; │comune │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│- evaluarea Strategiei anticorupţie existente│decembrie 2007 │ │ │DGA │
│la nivelul MIRA şi iniţierea procedurilor │ │ │ │ │
│prealabile elaborãrii unui proiect pentru │ │ │ │ │
│perioada 2008-2009; │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│9.5. Asigurarea perfecţionãrii şi │Permanent │DGA, DGMRU │
│specializãrii angajaţilor DGA prin │Indicator: numãrul de cursuri de perfecţionare şi cel de particip. din partea│ │
│identificarea unor oportunitãţi reale. │DGA la acestea │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│9.6. Creşterea eficienţei activitãţii de │Permanent │DGA, DGMLA │
│asigurare logisticã şi financiarã a │ │ │
│activitãţii DGA prin: │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┼────────────┤
│- dotarea la nivel corespunzãtor a │decembrie 2007, în │decembrie 2008, în funcţie │dec. 2009, în funcţie │DGA, DGMLA │
│structurilor anticorupţie, în special la │funcţie de alocãrile │de alocãrile bugetare │de alocãrile bugetare │ │
│nivel teritorial; │bugetare │Indicator: procent de │Indicator: procent de │ │
│ │Indicator: procent de │asigurare distinct pentru │asigurare distinct pt. │ │
│ │asigurare, pentru fiecare│fiecare capitol │fiecare capitol │ │
│ │capitol │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤ │
│- achiziţionarea şi alocarea cãtre │Termen: decembrie 2007, │Termen: decembrie 2008, în │Termen: dec. 2009, în │ │
│structurile anticorupţie, atât la nivel │în funcţie de alocãrile │funcţie de alocãrile │funcţie de alocãrile │ │
│central, cât şi în teritoriu, de autoturisme │bugetare şi de │bugetare şi de prevederile │bugetare şi de preved. │ │
│cu caracteristici diferite de cele din │prevederile tabelei de │tabelei de înzestrare │tabelei de înzestrare │ │
│dotarea celorlalte structuri ale ministerului│înzestrare │Indicator: procentul de │Indicator: procentul de│ │
│(pentru protecţia informativã a activitãţii │Indicator: procentul de │asigurare a mijloacelor de │asigurare a mijl. de │ │
│angajaţilor DGA); │asigurare a mijloacelor │transport │transport │ │
│ │de transport │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤ │
│- optimizarea activitãţii de desfãşurare a │Indicator: numãr de │Indicator: numãr de │Indicator: numãr de │ │
│procedurilor de licitaţie, în vederea │licitaţii/achiziţii │licitaţii/achiziţii │licitaţii/achiziţii │ │
│diminuãrii intervalelor de timp unor │desfãşurate │desfãşurate │desfãşurate │ │
│activitãţi subsecvente, care presupun un │ │ │ │ │
│volum mare de lucru şi nu conduc la o │ │ │ │ │
│celeritate evidentã a licitaţiei │ │ │ │ │
│propriu-zise; │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│- dotarea adecvatã a structurilor DGA cu │Termen: 2007 │Termen: 2008 │Termen: 2009 │DGA, DGMLA │
│tehnicã informaticã şi asigurarea la nivel │Indicator: procentele de │Indicator: procentele de │Indicator: procent. de │ │
│corespunzãtor a consumabilelor pentru │dotare defalcate pe │dotare defalcate pe │dotare defalcate pe │ │
│acestea; │capitole distincte │capitole distincte │capitole distincte │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┼────────────┤
│9.7. Perfecţionarea cadrului normativ │ │ │ │DGA, DGJ şi │
│interior prin: │ │ │ │ONG-urile │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤implicate │
│- modificarea şi completarea OMAI │Trim. IV │ │ │ │
│nr. 1154/2006, privind Regulamentul de │(sarcinã stabilitã prin │ │ │ │
│organizare şi funcţionare al Comitetului │Raportul de control) │ │ │ │
│Strategic pentru sprijinirea şi evaluarea │ │ │ │ │
│DGA, atât în sensul extinderii spectrului de │ │ │ │ │
│reprezentativitate prin cooptarea a noi │ │ │ │ │
│entitãţi din zona neguvernamentalã sau │ │ │ │ │
│executivã, cât şi pentru stabilirea unui │ │ │ │ │
│mecanism sau a unei tehnici de şedinţã care │ │ │ │ │
│sã permitã desfãşurarea optimã a acestora. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┼────────────┤
│10. Gestionarea informativã a riscurilor şi │Permanent │DGIPI │
│vulnerabilitãţilor la adresa siguranţei │ │ │
│naţionale, ordinii publice, a ameninţãrilor │ │ │
│asimetrice, a faptelor conexe terorismului, │ │ │
│precum şi a criminalitãţii organizate, │ │ │
│inclusiv a celei transfrontaliere. │ │ │
└─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ │ Termene/rezultate/indicatori │ │
│ Obiective/Obiective Specifice ├─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────┤ Responsabili │
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ │
├─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────┼───────────────────┤
│1. Continuarea procesului de armonizare legislativã privind statutele de personal şi managementul resurselor umane│ │
├─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────┤ │
│1.1. Modificarea şi completarea Legii │Sem. II - proiect pentru │ │ │DGMRU, DGJ, │
│nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului şi│<>Legea nr. 360/2002 şi │ │ │inspectoratele │
│a <>Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor│<>Legea nr. 80/1995 │ │ │generale cãrora li │
│militare, astfel încât sã asigure un │ │ │ │se aplicã statutul │
│management performant al acestor categorii de│ │ │ │respectiv │
│personal, în acord cu legislaţia europeanã în│ │ │ │ │
│domeniu │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────┼───────────────────┤
│2. Elaborarea şi implementarea unui sistem de management al resurselor umane pentru susţinerea formãrii prof. │ │
│continue şi reformei serviciilor publice │ │
├─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────┤ │
│2.1. Implementarea sistemului de management │ │Sem. II - manualul │Instituţiile │DGMRU, instituţiile│
│al calitãţii în domeniul formãrii │ │calitãţii va fi aprobat │de invãţãmânt │de învãţãmânt din │
│profesionale iniţiale (din instituţiile de │ │pentru fiecare instituţie │vor fi inspec-│structura MIRA │
│învãţãmânt ale MIRA) │ │de învãţãmânt din │tate pe baza │ │
│ │ │subordinea MIRA │noului sistem │ │
│ │ │ │de management │ │
│ │ │ │al calitãţii │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│2.2. Aplicarea unui sistem integrat de │Sem. II - se aplicã │Sem. I - se definitiveazã │ │DGMRU, │
│diagnozã a nevoilor de formare profesionalã │experimental în │sistemul de diagnozã a │ │inspectoratele │
│continuã a personalului │inspectoratele generale │nevoilor de instruire │ │generale, unitãţile│
│ │ │ │ │aparatului central │
│ │ │ │ │al MIRA │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│2.3. Revizuirea instrucţiunilor privind │ │Sem. I - se definitiveazã │ │DGMRU, │
│formarea profesionalã continuã a personalului│ │proiectul instrucţiunilor │ │inspectoratele │
│ │ │ │ │generale │
├─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────┼───────────────────┤
│3. Elaborarea unor politici şi proceduri unitare, transparente, publice şi nediscriminatorii de recrutare,selecţie│ │
│şi promovare a tuturor categoriilor de personal │ │
├─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────┤ │
│3.1. Publicarea pe intranetul/site-urile │Începând cu sem. I │ │ │DGMRU, │
│structurilor MIRA a posturilor vacante scoase│ │ │ │inspectoratele │
│la concurs, precum şi a informaţiilor │ │ │ │generale, unitãţile│
│necesare candidaţilor │ │ │ │aparatului central │
│ │ │ │ │al MIRA │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┤
│3.2. Revizuirea politicilor şi procedurilor │Sem. II, respectiv dupã │ │ │DGMRU, │
│privind ocuparea funcţiilor de conducere din │modificarea L. nr. │ │ │inspectoratele │
│segmentul ordine şi siguranţã publicã │360/2002 şi L. nr. │ │ │generale, unitãţile│
│ │80/1995 │ │ │aparatului central │
│ │ │ │ │al MIRA din │
│ │ │ │ │segmentul ordine şi│
│ │ │ │ │siguranţã publicã │
└─────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┴──────────────┴───────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ │ Termene de realizare/Indicatori (rezultate) │ │
│ Obiective ├───────────────────┬───────────────────┬──────────────────┤Responsa- │
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │bili │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴──────────────────┼──────────┤
│1. Aderarea la Convenţia de Aplicare a Acordului Schengen - Implementarea Sistemului Informatic Naţional de Semnalãri │MIRA │
│Compatibil cu SIS II │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬──────────────────┼──────────┤
│1.1. Contractarea serviciilor de consultanţã necesare realizãrii │Iunie 2007 │ │ │ │
│implementãrii SINS. │Contract în curs de│ │ │ │
│ │încheiere │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│1.2. Contractarea serviciilor de implementare şi realizare a SINS.│ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│1.2.1. Implementarea fazei pilot a Sistemului Informatic Naţional │ │ │Iunie 2009 │MIRA(DGCTI│
│de Semnalãri compatibil SIS II: │ │ │ │CCPI, DF) │
│a. Realizarea infrastructurii SINS (sediu, echipamente de │ │ │ │ │
│comunicaţii, echipamente de tehnicã de calcul, sisteme de │ │ │ │ │
│prevenire a accesului neautorizat, sisteme de prevenire a │ │ │ │ │
│incendiilor, etc.); │ │ │ │ │
│b. Realizarea subsistemului software care sã implementeze │ │ │ │ │
│funcţionalitãţile operaţionale şi administrative, precum şi de │ │ │ │ │
│securitate informaticã, toate acestea respectând standardele şi │ │ │ │ │
│practicile sistemelor similare din Uniunea Europeanã; │ │ │ │ │
│c. Realizarea interfeţelor SINS cu utilizatorii finali, pentru a │ │ │ │ │
│permite introducerea, procesarea şi vizualizarea informaţiilor │ │ │ │ │
│operative în conformitate cu rolurile în propria organizaţie şi a │ │ │ │ │
│drepturilor de acces prevãzute de reglementãri legale; │ │ │ │ │
│d. Testarea prototipului; │ │ │ │ │
│e. Identificarea celei mai adecvate metode de pregãtire a │ │ │ │ │
│utilizatorilor finali pentru utilizarea SINS. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│1.2.2. Extinderea implementãrii pilotului SINS la nivel naţional │ │ │Decembrie 2010 │MIRA, STS │
│a. realizarea copiei tehnice a bazelor de date CS-SIS II; │ │ │ │ │
│b. realizarea unui mediu de testare/instruire care va verifica │ │ │ │ │
│funcţionarea infrastructurii şi a software-ului de aplicaţie, prin│ │ │ │ │
│simularea condiţiilor reale de funcţionare a sistemului final │ │ │ │ │
│c. pregãtirea personalului tehnic care asigurã funcţionarea, │ │ │ │ │
│monitorizarea şi întreţinerea SINS │ │ │ │ │
│d. construirea clãdirii (pavilion central) dedicatã SINS │ │ │ │ │
│e. realizarea utilitãţilor, dotarea şi amenajarea clãdirii SINS şi│ │ │ │ │
│a amplasamentului acesteia │ │ │ │ │
│f. managementul de proiect │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│1.3. Modernizarea sistemelor informatice existente în cadrul MIRA │ │ │ │STS, MIRA │
│care actualizeazã/consultã SINS │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│1.3.1. Stabilirea responsabilitãţilor MIRA-STS printr-un protocol │Decembrie 2007 │ │ │ │
│privitor la dezvoltarea infrastructurii de comunicaţii la nivel │ │ │ │ │
│naţional. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│1.3.2. Modernizarea reţelelor locale de calculatoare la nivelul │ │ │Noiembrie 2009 │ │
│fiecãrui Serviciu Public Comunitar Local de Evidenţã a Populaţiei │ │ │ │ │
│şi respectiv Inspectoratului Naţional pentru Evidenţa Persoanelor │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│2. Implementarea componentei naţionale a Sistemului Informatic │ │ │ │MAE, MIRA │
│privind Vizele (VIS) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│3. Implementarea fazei I a Sistemului Informatic Integrat al │ │ │ │MIRA │
│Arhivelor Naţionale │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│3.1. Achiziţionarea serviciilor de consultanţã pentru realizarea │Decembrie 2007 │ │ │MIRA │
│studiului de fezabilitate, proiectului tehnic precum şi caietului │ │ │ │ │
│de sarcini aferent fazei I de implementare a SIIAN: depunerea şi │ │ │ │ │
│analiza ofertelor, contractare. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│3.2. Achiziţionarea serviciilor, echipamentelor, software-ului şi │ │August 2008 │ │MIRA │
│materialelor destinate etapei I de implementare a SIIAN: depunerea│ │ │ │ │
│şi analiza ofertelor, contractare. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│3.3. Implementarea fazei I a SIIAN │ │ │Decembrie 2009 │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┴───────────────────┴──────────────────┼──────────┤
│4. Implementarea fazei I a platformei e-Government în România │Ipoteze: │MIRA, MCTI│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤- existenţa în viitorul apropiat a infrastructurii de │ │
│ │ chei ├──────────┤
│4.1. Elaborarea şi promovarea prin hotãrâre a Guvernului a │ publice (PKI) la nivel naţional, necesarã utilizãrii │ │
│strategiei e-Guvernare în perioada 2007 - 2009 │ semnãturii digitale │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤- desfãşurarea viitoare a unei campanii de promovare a ├──────────┤
│4.2. Adoptarea normelor referitoare la stocarea pe chip-ul cãrţii │ sistemului e-Guvernare şi a avantajelor utilizãrii │ │
│electronice de identitate a certificatului digital │ acestuia de cãtre cetãţeni şi mediul de afaceri; │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤- stocarea pe chip-ul cãrţii electronice de identitate a ├──────────┤
│4.3. Implementarea fazei pilot a sistemului e-Guvernare în │ certificatului digital. │ │
│municipiul Bucureşti şi alte douã municipii reşedinţã de judeţ: │Riscuri: │ │
│" elaborarea caietului de sarcini; │investirea de fonduri şi resurse umane într-un sistem │ │
│" depunerea şi analiza ofertelor; │cãruia nu i se va înţelege scopul şi utilitatea şi/sau │ │
│" contractare. │care nu va fi utilizat la capacitate maximã. │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┬───────────────────┬──────────────────┼──────────┤
│5. Implementarea paşaportului electronic │ │Trim. III │ │RAAPPS, │
│ │ │ │ │MAE, MIRA │
│ │ │ │ │DGP, DGCTI│
│ │ │ │ │CHABDEP, │
│ │ │ │ │ORI │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│6. Desfãşurarea demersurilor premergãtoare implementãrii cãrţii │ │ │ │RAAPPS, │
│electronice de identitate. │ │ │ │MIRA │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│6.1. Stabilirea parametrilor de realizare şi implementare a cãrţii│ │ │ │RAPPS, │
│electronice de identitate: │ │ │ │MIRA │
│" definirea arhitecturii de sistem; │ │ │ │ │
│" identificarea soluţiei de interacţiune cu alte sisteme │ │ │ │ │
│informatice care acceseazã baza de date de evidenţã a persoanelor;│ │ │ │ │
│" definirea cerinţelor de amenajare a spaţiilor de lucru la │ │ │ │ │
│nivelul formaţiunilor teritoriale de evidenţã a persoanelor; │ │ │ │ │
│" stabilirea structurii, atribuţiilor, dotãrii şi dispunerii │ │ │ │ │
│pentru Centrul Naţional Unic de Producere a Cãrţii Electronice de │ │ │ │ │
│Identitate şi, respectiv, a Centrului Naţional de Rezervã. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│7. Desfãşurarea demersurilor premergãtoare implementãrii │ │ │ │MIRA, MJ │
│sistemului de supraveghere electronicã a liberaţilor condiţionat │ │ │ │ │
│şi a persoanelor asupra cãrora s-a dispus mãsura asiguratorie a │ │ │ │ │
│limitãrii dreptului de liberã circulaţie. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │
│7.1. Elaborarea şi promovarea proiectului de act normativ pentru │Septembrie 2007 │ │ │ │
│aplicarea prevederilor Codului de procedurã penalã referitoare la │ │ │ │ │
│portul dispozitivelor electronice de supraveghere de cãtre │ │ │ │ │
│liberaţii condiţionat şi persoanele asupra cãrora s-a dispus │ │ │ │ │
│mãsura asiguratorie a limitãrii dreptului de liberã circulaţie. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤ │
│7.2. Stabilirea parametrilor de realizare şi implementare │ │ │ │ │
│sistemului de supraveghere electronicã a liberaţilor condiţionat │ │ │ │ │
│şi a persoanelor asupra cãrora s-a dispus mãsura asiguratorie a │ │ │ │ │
│limitãrii dreptului de liberã circulaţie: │ │ │ │ │
│" definirea arhitecturii de sistem; │ │ │ │ │
│" identificarea soluţiei de interacţiune cu alte sisteme │ │ │ │ │
│informatice; │ │ │ │ │
│" stabilirea structurii, atribuţiilor, dotãrii şi dispunerii │ │ │ │ │
│Centrului Naţional de Supraveghere Electronicã a Liberaţilor │ │ │ │ │
│Condiţionat şi a Persoanelor Asupra Cãrora s-a Dispus Mãsura │ │ │ │ │
│Asiguratorie a Limitãrii Dreptului de Liberã Circulaţie. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴──────────────────┼──────────┤
│8. Realizarea Sistemului de Comunicaţii Integrate Voce-Date al Poliţiei de Frontierã în cadrul proiectului PHARE RO │MIRA │
│2003/005-551.04.12/81 │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬──────────────────┼──────────┤
│8.1. Începerea acceptanţei provizorii. │Martie 2007 │ │ │ │
│ │Obs.: La data │ │ │ │
│ │curentã, │ │ │ │
│ │contractorul se │ │ │ │
│ │aflã în penalizare │ │ │ │
│ │pânã la finalizarea│ │ │ │
│ │implementãrii │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│8.2. Desfãşurarea acceptanţei finale │ │ │2009 │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴──────────────────┼──────────┤
│9. Realizarea Sistemului de Comunicaţii Integrate Voce-Date al Poliţiei de Frontierã în judeţele Maramureş, Satu-Mare, Timiş,│MIRA │
│Mehedinţi şi Caraş Severin în cadrul proiectului PHARE 2004/016-772.03.04/1221 │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬──────────────────┼──────────┤
│9.1. Contractarea proiectului, identificarea locaţiilor de interes│Octombrie 2007 │ │ │MIRA │
│şi desfãşurarea acţiunilor de intrare în posesie sau în │(termen │ │ │ │
│proprietate a terenurilor unde urmeazã sã fie construite turnurile│contractual) │ │ │ │
│de radiocomunicaţii │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│9.2. Definitivarea topologiei sistemului │Realizat în │ │ │ │
│ │proporţie de 90% │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│9.3. Desfãşurarea acceptanţei finale │ │ │2009 │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│10. Realizarea Sistemului Integrat de Supraveghere a traficului │Martie 2007 │ │ │MIRA │
│maritim la Marea Neagrã - faza I - în cadrul proiectului PHARE │ │ │ │ │
│Europeaid 121643 │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│10.1. Începerea acceptanţei provizorii. │Obs.: Nefinalizat. │ │ │ │
│ │Furnizorul se aflã │ │ │ │
│ │în afara perioadei │ │ │ │
│ │de implementare │ │ │ │
│ │asumate prin │ │ │ │
│ │contract (30.03.07)│ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│11. Realizarea Sistemului Integrat de Supraveghere a traficului │ │30.05.2008 │ │MIRA │
│maritim la Marea Neagrã -faza II- în cadrul proiectului PHARE 2004│ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│11.1. Achiziţionarea serviciilor de consultanţã necesare │Realizat (contract │ │ │ │
│contractãrii fazei finale a SCOMAR (subsistemul de supraveghere). │încheiat). │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│12. Realizarea Sistemului de Supraveghere a Frontierei României pe│ │2008 │ │MIRA │
│Dunãre şi în Delta Dunãrii │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│12.1. Documentarea la faţa locului în judeţele Caraş-Severin, │ │ │ │ │
│Mehedinţi, Dolj, Olt, Teleorman pentru identificarea soluţiilor de│ │ │ │ │
│comunicaţii │ │ │ │ │
│12.2. Realizare specificaţii tehnice pentru caietul de sarcini │ │ │ │ │
│12.3. Contractare proiect │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│13. Dotarea cu terminale TETRA a structurilor MIRA, corelat cu │ │ │Trim. IV 2009 │MIRA │
│definitivarea implementãrii platformei unice TETRA │ │ │ │(DGCTI) │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│14. Realizarea extinderii reţelei de comunicaţii integrate │ │ │Trim. IV 2009 │MIRA │
│voce - date (RCVD) a MIRA pentru asigurarea suportului de │ │ │ │(DGCTI) │
│comunicaţii, la nivel de acces, necesar structurilor MIRA care │ │ │ │ │
│concurã la constituirea mediului informatizat de cooperare │ │ │ │ │
│european în domeniul afacerilor interne. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────┤
│15. Etapa a IV-a de modernizare şi dezvoltare a reţelelor de │ │Trim IV 2008 │ │DGTCI │
│comunicaţii integrate voce şi date a MIRA în 12 municipii │ │ │ │ │
│reşedinţã de judeţ. │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴──────────────────┴──────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ │ Termene/rezultate şi indicatori │ │
│ Obiective/Obiective Specifice ├───────────────┬───────────────┬───────────────┤ Responsabili │
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┴───────────────┴───────────────┼──────────────────────┤
│1. Creşterea capacitãţii sistemului logistic de a asigura dotarea│ Permanent │ DGMLA, DGJ │
│tehnicã a structurilor M.I.R.A. şi echiparea personalului, la un │ │ │
│nivel calitativ şi cantitativ corespunzãtor, în vederea │ │ │
│îndeplinirii misiunilor specifice în condiţii optime. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │
│1.1. Elaborarea unui nou cadru normativ în domeniu; │ │ │
│- adaptarea cadrului normativ intern la cerinţele impuse de │ Permanent │ │
│misiunile structurilor M.I.R.A. şi de modificãrile legislative de│ │ │
│nivel superior │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┬───────────────┬───────────────┼──────────────────────┤
│1.2. Redimensionarea structurilor logistice pe funcţii şi │ Trim. IV │ │ │ D.G.M.L.A. în │
│specialitãţi de profil │ │ │ │colaborare cu D.G.M.O.│
│ │ │ │ │ şi structurile │
│ │ │ │ │ M.I.R.A. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────────┤
│1.3. Informatizarea activitãţilor specifice domeniului logistic │7 în trim. II │ 2 în trim. I │ 1 în trim. I│ D.G.M.L.A. │
│- dezvoltarea de programe în domeniul logistic │3 în trim. III │ 1 în trim. II │ 2 în trim. II│ │
│ │1 în trim. IV │2 în trim. III │ 1 în trim. III│ │
│ │ │2 în trim. IV │ 2 în trim. IV│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────────┤
│1.4. Asigurarea echipãrii structurilor ministerului la un nivel │ │ │ │ │
│calitativ şi cantitativ corespunzãtor, cu echipamente moderne, cu│ │ │ │ │
│performanţe tehnice similare celor utilizate de forţele din │ │ │ │ │
│ţãrile membre U.E │ │ │ │ │
│- asigurarea integralã a echipamentului pentru: │ 52.899 │ 54.148 │ 54.170 │ │
│Cadre: │ │ │ │ │
│- I.G.P.R. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │
│- I.G.S.U. │ 31.765 │ 40.077 │ 40.077 │ D.G.M.L.A şi │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤structurile implicate │
│- I.G.P.F. │ 17.281 │ 17.281 │ 17.281 │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │
│- I.G.J.R. │ 28.331 │ 31.00 │ 32.500 │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │
│- Aparat central │ 1.467 │ 1.885 │ 1.885 │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │
│Studenţi │ 559 │ 570 │ 570 │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │
│Elevi │ 2.600 │ 2.600 │ 2.600 │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┴───────────────┴───────────────┼──────────────────────┤
│2. Eficientizarea activitãţii de administrare a patrimoniului │ Permanent │ DGMLA │
│imobiliar │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┬───────────────┬───────────────┼──────────────────────┤
│2.1. Reorganizarea activitãţii de evidenţã de cadastru şi │ │ │ │ D.G.M.L.A. │
│constituirea arhivei electronice de cadastru; │ │ │ │ D.G.F. │
│- elaborarea unui program multianual pentru eşalonarea │ 30.06 │conform progra-│conform progra-│ Structurile │
│activitãţilor de intabulare a imobilelor │ │mului multia- │mului multia- │ inspectoratelor │
│- identificarea şi achiziţionarea unei aplicaţii informatice care│ trim. IV │nual │nual │ generale │
│sã permitã constituirea arhivei electronice │ │ │ │ Unitãţile │
│- scanarea documentelor relevante şi a planurilor topografice pe │ permanent │ │ permanent │ administrative │
│mãsurã ce acestea sunt elaborate │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────────┤
│2.2. Implementarea strategiei privind reducerea riscului seismic │ │ │ │ │
│al imobilelor aflate în administrare, prin punerea în siguranţã a│ │ │ │ │
│fondului construit existent │ │ │ │ D.G.M.L.A., D.G.F. │
│- elaborarea programului multianual de punere în siguranţã a │ trim. III │ │ │ Structurile │
│fondului construit │ │ │ │ inspectoratelor │
│- expertizarea, proiectarea şi realizarea lucrãrilor pentru │ - │conform progra-│conform progra-│ generale │
│punerea în siguranţã a construcţiilor, conform planului │ │mului multia- │mului multia- │ Unitãţile │
│multianual │ │nual │nual │ administrative │
│- evaluarea stadiului de derulare a programului multianual şi │ │raport de eva- │raport de eva- │ │
│actualizarea acestuia în funcţie de alocaţiile bugetare │ │luare trim. I │luare trim. I │ │
│asigurate │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────────┤
│2.3. Clarificarea situaţiei imobilelor disponibilizate ca urmare │ │ │ │ │
│a descãrcãrii de sarcini operative (eliminarea stagiului militar │ │ │ │ D.G.M.L.A. │
│obligatoriu, desfiinţarea gospodãriilor agrozootehnice) în │ │ │ │ Structurile │
│vederea transferului cãtre administraţia publicã sau alte │ │ │ │ inspectoratelor │
│instituţii │ │ │ │ generale │
│- identificarea imobilelor disponibilizate şi stabilirea │ 30.06 │ │ │ Unitãţile │
│acţiunilor necesare a fi întreprinse în continuare │ │ │ │ administrative │
│- informarea conducerii ministerului asupra stadiului acţiunilor.│ │ Raport evalu-│Raport evaluare│ │
│ │ │are feb. iulie │ feb. iulie │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┴───────────────┴───────────────┼──────────────────────┤
│3. Modernizarea procesului de pregãtire iniţialã şi continuã, în │ Permanent │ DGMLA │
│domeniile logistice, a personalului din structurile M.I.R.A. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┬───────────────┬───────────────┼──────────────────────┤
│3.1. Dezvoltarea procesului de formare şi pregãtire continuã a │ │ │ │ │
│personalului │ │ │ │ D.G.M.L.A │
│- elaborarea concepţiei de pregãtire continuã a personalului │ 31.12. │ │ │ D.G.M.R.U │
│M.I.R.A. │ │ │ │ D.G.M.L.A. │
│- elaborarea strategiei de pregãtire continuã a personalului din │ │ 01.07. │ │ │
│domeniul logistic │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────────┤
│3.2. Realizarea unei unitãţi proprii de pregãtire pe specialitãţi│ │ │ │ │
│logistice a personalului │ │ │ │ D.G.M.L.A │
│- preluarea Liceului Buzãu şi transformarea în Centrul de │ 31.12. │ │ │ D.G.M.R.U │
│Pregãtire logisticã │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────────────┤
│3.3. Implementarea unor forme moderne de pregãtire │ │ │ │ │
│- achiziţionarea suportului tehnic şi al programelor informatice │ │ 30.09. │ │ D.G.M.L.A. │
│pentru învãţãmântul la distanţã şi "BLENDED - LEARNING" │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┴──────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ │ Termene de realizare/Indicatori│ │
│ Obiective/Obiective specifice ├─────────────┬──────────────────┬─────────┤ Responsabili │
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┴─────────┴───────────────────────────┤
│1. Cuplarea agendei ministeriale cu agenda publicã │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤
│1.1. Conferinţe de presã/briefing-uri susţinute de cãtre │Permanent │- Oficiul purtãtorului de │
│ministrul Internelor şi Reformei Administrative şi/sau │ │cuvânt; │
│reprezentaţi din conducerea M.I.R.A., cu prilejul semnãrii unor │ │- D.G.I.R.P. │
│documente oficiale, efectuarea de vizite oficiale în/din │ │- D.G.A.E.R.I. │
│strãinãtate, misiuni peste hotare etc. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1.2. Gestionarea imaginii publice a M.I.R.A. prin: comunicate, │Permanent │- D.G.I.R.P.; │
│buletine informative, sinteze, documentare de presã, fotografii │ │- structurile comunicare │
│digitale sau imagini de televiziune, emisiuni radio care prezintã│ │publicã/relaţii publice din│
│activitatea structurilor M.I.R.A. │ │inspectoratele generale şi │
│ │ │agenţii din M.I.R.A. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1.3. Sprijinirea ziariştilor acreditaţi în documentãrile │Lunar │- D.G.I.R.P. │
│solicitate în vederea publicãrii de materiale de presã în │ │- structurile comunicare │
│concordanţã cu realitatea. │ │publicã/relaţii publice din│
│ │ │inspectoratele generale şi │
│ │ │agenţii din M.I.R.A. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1.4. Acordarea de interviuri şi declaraţii de presã, participarea│Lunar │- D.G.I.R.P.; │
│la emisiuni radio-tv. a specialiştilor sau a personalului │ │- personalul M.I.R.A. cu │
│M.I.R.A. cu atribuţii de conducere. │ │atribuţii specifice │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1.5. Întâlniri informale, periodice, între conducerea D.G.I.P.R. │Lunar │- D.G.I.R.P. │
│şi ziariştii acreditaţi pe lângã M.I.R.A. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1.6. Cãlãtorii de presã tematice pentru cunoaşterea modului de │Semestrial │- D.G.I.R.P. │
│îndeplinire de cãtre structurile teritoriale, a atribuţiilor şi │ │ │
│programelor de interes public. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤
│2. Implementarea şi alinierea politicilor de comunicare publicã la standardele euro-comunitare │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤
│2.1. Mediatizarea progreselor înregistrate de structurile │ │ │
│Ministerului Internelor şi Reformei Administrative privind: │trimestrial │- structurile M.I.R.A. │
│- combaterea corupţiei interne; │ │ │
│- combaterea traficului de fiinţei umane; │ │ │
│- combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri; │ │ │
│- securizarea frontierei, a supravegherii zonelor de frontierã │ │ │
│ şi luptei împotriva criminalitãţii transfrontaliere; │ │ │
│- combaterea criminalitãţii organizate; │ │ │
│- întãrirea cooperãrii cu ofiţerii de legãturã strãini acreditaţi│ │ │
│ în România; │ │ │
│- eficientizarea activitãţii de colaborare cu ataşaţii de interne│ │ │
│ şi cu ofiţerii de legãturã aflaţi la post în strãinãtate; │ │ │
│- implementarea recomandãrilor catalogului Schengen al Uniunii │ │ │
│ Europene; │ │ │
│- reducerea riscului de victimizare; │ │ │
│- reforma administraţiei publice. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│2.2. Perfecţionarea informãrii şi a colaborãrii cu structurile de│Potrivit planului anual │- D.G.I.R.P.; │
│comunicare şi relaţii publice ale instituţiilor similare din │ │- D.G.A.E.R.I. │
│strãinãtate, prin: schimburi de experienţã, twining-uri, │ │ │
│simpozioane, participãri internaţionale în domeniul │ │ │
│cultural-sportiv (târguri de carte, competiţii sportive la │ │ │
│campionate balcanice, europene, prezentãri de spectacole │ │ │
│folclorice etc.). │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┬──────────────────┬─────────┼───────────────────────────┤
│2.3. Prezentarea demersurilor întreprinse de M.I.R.A. pentru │ │Trim. IV │ │- D.G.I.R.P.; │
│mediatizarea progreselor privind Spaţiul Senghen. │ │ │ │- D.G.A.E.R.I. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┴─────────┴───────────────────────────┤
│3. Consolidarea susţinerii publice şi a încrederii în M.I.R.A. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤
│3.1. Efectuarea unor sondaje de opinie de cãtre institute │Anual │- D.G.I.R.P. │
│independente asupra încrederii populaţiei în M.I.R.A. şi │ │ │
│structurile sale. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│3.2. Derularea de proiecte de comunicare şi relaţii publice, de │Potrivit planului anual │- D.G.I.R.P. │
│parteneriate culturale, sportive împreunã cu instituţii, │ │ │
│organizaţii neguvernamentale şi reprezentanţi ai societãţii │ │ │
│civile. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│3.3. Transparenţa şi deschiderea, informarea corectã, oportunã şi│Permanent │- D.G.I.R.P. │
│sistematicã a opiniei publice asupra activitãţilor M.I.R.A. prin │ │ │
│mass-media, audiovizual, agenţii de presã etc. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│3.4. Evidenţierea mãsurilor întreprinse pentru diminuarea │Permanent │- D.G.I.R.P. │
│birocraţiei în administraţia publicã şi a comunitãţilor locale. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│3.5. Transmiterea unui mesaj unitar de cãtre toate structurile de│Permanent │- Oficiul purtãtorului de │
│comunicare din M.I.R.A., chiar şi în situaţiile de crizã │ │cuvânt; │
│mediaticã. │ │- D.G.I.R.P. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│3.6. Elaborarea şi editarea unor publicaţii ale M.I.R.A. (cãrţi, │Potrivit planului anual │- D.G.I.R.P.; │
│cursuri de specialitate, reviste, broşuri, pliante, afişe), │ │- Tipografia M.I.R.A.; │
│crearea şi difuzarea de emisiuni radio, TV, filme documentare şi │ │- Arhivele Naţionale. │
│de specialitate. Derularea unor activitãţi gen: mese rotunde, │ │ │
│simpozioane, comemorãri, aniversãri zile de armã, festivaluri, │ │ │
│precum şi organizarea, desfãşurarea de spectacole artistice, │ │ │
│competiţii interne sportive, cu participarea personalului │ │ │
│M.I.R.A. şi cetãţenilor. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤
│4. Modernizarea managementului, a logisticii, a cadrului organizatoric şi procedurilor folosite în comunicare publicã │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┬─────────┬───────────────────────────┤
│4.1. Alinierea proceselor manageriale la trendul organizaţional │Trim. IV │ │ │- D.G.I.R.P. │
│actual, prin translatarea centrului de greutate a demersurilor │ │ │ │ │
│întreprinse din zona regulilor în zona politicilor şi a │ │ │ │ │
│programelor. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────────────┤
│4.2. Modernizarea sistemului de comunicare şi relaţii publice │ │Trim. II │ │- D.G.M.O.; │
│prin achiziţia de tehnicã specificã performantã şi specializarea │ │ │ │- D.G.M.L.A. │
│personalului prin cursuri │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────────────┤
│4.3. Elaborarea unor indicatori de performanţã ai activitãţii │Trim. IV │ │ │- D.G.I.R.P. │
│compartimentelor de comunicare publicã din cadrul instituţiei │ │ │ │ │
│noastre. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼───────────────────────────┤
│4.4. Implementarea mecanismelor instituţionale de management al │ │Trim. II │ │- D.G.I.R.P.; │
│organizaţiei pe principiile eficienţei, eficacitãţii şi │ │ │ │- D.G.M.O.. │
│calitãţii. │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┴─────────┴───────────────────────────┤
│5. Dezvoltarea relaţiilor externe în domeniul comunicãrii publice │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤
│5.1. Organizarea unor activitãţi de comunicare şi relaţii publice│ Potrivit planului anual │- D.G.I.R.P.; │
│cu structuri similare din ţãrile europene - membre EUROPOL şi │ │- D.G.A.E.R.I.; │
│INTERPOL, în scopul schimbului de date şi informaţii menite sã │ │- Centrul de Cooperare │
│asigure perfecţionarea metodelor, stilului de muncã, a │ │Poliţieneascã │
│standardelor promovate pe plan internaţional. │ │Internaţionalã │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│ │ Termene de realizare/Indicatori │ │
│ Obiective/Obiective Specifice ├─────────────┬──────────────────┬─────────┤ Responsabili │
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│1. Continuarea procesului de reformã a sistemului sanitar al MIRA │ │ │ │ │
│1.1. Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii: │ │ │ │ │
│1.1.1. Dotarea cu aparaturã medicalã, prin derularea creditului │ │ │ │ │
│extern aprobat prin <>HG nr. 463/2006 │ │ │ │ │
│1.1.1.1. - a) Întocmirea programului anual al achiziţiilor publice│ Trim. III │ │ │ DGM │
│b) Elaborarea şi transmiterea anunţului de intenţie │ │ │ │ │
│ - transmiterea în SEAP │ │ │ │ │
│ - transmiterea la M. Of., partea a VI-a │ │ │ │ │
│1.1.1.2. - Elaborarea documentelor de atribuire │ Trim. III │ │ │ DGM │
│1.1.1.3. - Chemarea la competiţie │ Trim. IV │ │ │ DGM │
│ I. Elaborarea şi publicarea anunţului de participare │ │ │ │ │
│ II. Punerea la dispoziţie a documentelor de atribuire │ │ │ │ │
│ III. rãspunsul la solicitãrile de clarificãri │ │ │ │ │
│1.1.1.4. Derularea procedurii de atribuire a contractelor de │ Trim. IV │ │ │ │
│achiziţie │ │ │ │ │
│1.1.1.5. Atribuirea contractului de achiziţie publicã │ │ Trim. I │ │ DGM │
│1.1.1.6. Definitivarea dosarului de achiziţie publicã │ │ Trim. II │ │ DGF │
│1.1.1.7. Derularea contractului │ │ Trim. II │ │ DGMLA │
│1.1.1.8. Finalizarea contractului - recepţia finalã │ │ Trim. III │ │ DGJ │
│1.1.1.9. Analiza procesului │ │ Trim. IV │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│1.1.2. Preluarea unor unitãţi sanitare cu paturi şi ambulatorii de│ │ │ │ DGM │
│specialitate │ │ │ │ DGJ │
│1.1.2.1. - Avizarea şi promovarea proiectului de act normativ │ Trim. IV │ │ │ DGM │
│necesar │ │ │ │ DGF │
│1.1.2.2. - Evaluarea situaţiei financiare şi patrimoniale a │ │ Trim. I │ │ DGMLA │
│unitãţilor sanitare a cãror transfer cãtre MIRA a fost aprobat │ │ │ │ DGM │
│1.1.2.3. - Derularea formalitãţilor de preluare a unitãţilor │ │ Trim. II │ │ DGMLA │
│sanitare │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│1.1.3. Continuarea/finalizarea obiectivelor de investiţii aprobate│ │ │ │ DGM │
│la Spitalul de Urgenţã "Prof. Dr. D. Gerota" │ │ │ │ │
│1.1.3.1. obiectivul de investiţii S1 - completãrii de spaţii │ │ Trim. II/100% │ │ DGF │
│1.1.3.2. obiectivul MDM1 │ │ Trim. III/100% │ │ DGM │
│1.1.3.3. obiectivul Secţia exterioarã Buşteni │Trim.III/100%│ │ │ DGF │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│1.2. Asigurarea resurselor umane: │ │ │ │ │
│1.2.1. - echilibrarea raportului între numãrul de specialişti şi │ │ │ │ DGM │
│necesitãţile reale de încadrare în structurile sanitare; │ │ │ │ DGMRU │
│1.2.1.1. Asigurarea a 80% din necesitãţile reale de încadrare ale │ Trim. IV │ │ │ DGMO │
│reţelei sanitare; │ │ │ │ │
│1.2.1.2. Asigurarea a 85% din necesitãţile reale de încadrare ale │ │ Trim. IV │ │ │
│reţelei sanitare; │ │ │ │ │
│1.2.1.3. Asigurarea a 90% din necesitãţile reale de încadrare ale │ │ │ │ │
│reţelei sanitare; │ │ │ │ │
│1.2.2. - realizarea unei reţele de medici specialişti de medicina │ │ Trim. I │ │ │
│muncii │ │ Trim. II │ │ │
│1.2.2.1. Efectuarea demersurilor necesare pentru crearea şi │ │ │ │ │
│finanţarea posturilor de medici specialişti de medicina muncii │ │ │ │ │
│1.2.2.2. Scoaterea la concurs şi încadrarea posturilor │ │ │ Trim. IV│ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│2. Asigurarea asistenţei medicale profilactice şi curative │ │ │ │ DGM; │
│inclusiv acţiunile de prevenire a îmbolnãvirilor │ │ │ │ Unitãţile sanitare din │
│2.1. Realizarea unui program de educaţie sanitarã pentru │ │ │ │ reţeaua MIRA │
│efectivele MIRA │ │ │ │ │
│2.1.1. Acţiuni de promovare a mãsurilor de igienã individualã şi │ Trim. IV/ │ Trim. IV/ │Trim. IV/│ │
│colectivã (conferinţe, distribuiri de materiale informative etc.);│ 40 acţiuni │ 60 acţiuni │70 acţ. │ │
│2.1.2. Acţiuni de difuzare a informaţiilor privind igiena muncii, │ Trim. IV/ │ Trim. IV/ │Trim. IV/│ │
│prevenirea îmbolnãvirilor profesionale şi a accidentelor de muncã;│ 20 acţiuni │ 35 acţiuni │40 acţ. │ │
│2.2. Acordarea asistenţei medicale curative prin reţeaua sanitarã │ - 550000 │ - 560000 │ - 570000│ │
│a MIRA │ consultaţii │ consultaţii │consult. │ │
│ │ - 70000 │ - 75000 │ - 80000 │ │
│ │ tratamente │ tratamente │trat. │ │
│ │ - 11000 │ - 11500 │ - 12000 │ │
│ │internãri (în│ internãri (în │internãri│ │
│ │ Spitalul D. │ Spitalul D. │în Spita-│ │
│ │ Gerota) │ Gerota) │lul D. │ │
│2.3. Prevenirea îmbolnãvirilor majore │ │ │Gerota) │ │
│2.2.1. Definitivarea strategiei proprii de supraveghere şi control│ Trim. IV │ │ │ │
│al tuberculozei în rândul personalului M.I.R.A. în vederea │ │ │ │ │
│reducerii cazurilor noi de tuberculozã pulmonarã şi │ │ │ │ │
│extrapulmonarã, ca parte integrantã a Strategiei Naţionale de │ │ │ │ │
│Control al Tuberculozei. │ │ │ │ │
│2.2.2. Implementare a programelor de sãnãtate ale Ministerului │ │ Trim. I │ │ │
│Sãnãtãţii Publice în cadrul reţelei medicale a M.I.R.A.; │ │ │ │ │
│2.2.3. Elaborarea şi utilizarea în practica medicalã a unor │ │ │ Trim. I │ │
│protocoale/ghiduri terapeutice în vederea aplicãrii celui mai bun │ │ │ │ │
│tratament, cu costurile cele mai scãzute │ │ │ │ │
│2.4. Reducerea bolilor profesionale │ │ │ │ │
│2.3.1. Evaluarea riscurilor profesionale la efectivele MIRA │ Trim. IV │ │ │ │
│2.3.2. Evaluarea impactului asupra sãnãtãţii, consecutiv expunerii│ │ Trim. II │ │ │
│profesionale la zgomot, vibraţii, azbest, la alţi agenţi nocivi │ │ │ │ │
│chimici, cancerigeni, mutageni şi toxici │ │ │ │ │
│2.3.3. Elaborarea unor proceduri de diagnostic, profilaxie şi │ │ Trim. IV │ │ │
│evaluare a factorilor de risc, elaborarea unor proceduri pentru │ │ │ │ │
│identificarea şi, acolo unde este posibilã, înlãturarea riscului │ │ │ │ │
│ambiental, precum şi reducerea efectului sau asupra stãrii de │ │ │ │ │
│sãnãtate. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│3. Asimilarea standardelor europene privind asistenţa medicalã, │ │ │ │ │
│sãnãtatea publicã şi asistenţa medicalã de urgenţã │ │ │ │ │
│3.1. Certificarea sistemului calitãţii │ │ │ │ DGM, DGMLA-SCAS │
│- pregãtirea personalului DGM care va implementa sistemul │ Trim. III │ │ │ │
│calitãţii │ │ │ │ │
│- elaborarea documentelor specificate de standardul ISO 9000-2000 │ │ Trim II │ │ │
│- efectuarea auditului intern privind implementarea sistemului │ │ Trim. III │ │ │
│calitãţii │ │ │ │ │
│- finalizarea documentelor interne specifice sistemului calitãţii │ │ Trim. IV │ │ │
│- certificarea sistemului calitãţii de cãtre un organism acreditat│ │ │ Trim. I │ │
│potrivit normelor europene │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│3.2. Coordonarea, implementarea şi monitorizarea programului │ │ │ │ DGM │
│"Prevenirea ITS şi HIV/SIDA în instituţiile de învãţãmânt şi │ │ │ │ │
│unitãţile militare ale MIRA" │ │ │ │ │
│3.2.1. Elaborarea şi tipãrirea unui Kit de materiale IEC - │ │ Trim. I │ │ │
│broşuri, postere etc. (stabilire autori - competenţe, draft │ │ │ │ │
│materiale, metodologie elaborare, obţinere aviz Ministerul │ │ │ │ │
│Sãnãtãţii Publice, procese verbale de distribuţie etc.) │ │ │ │ │
│3.2.2. Actualizare curriculã de instruire în SR, ITS şi HIV/SIDA │ Trim. III │ │ │ │
│pentru personalul medical şi non-medical al MIRA şi derulare │ │ │ │ │
│program instruire (stabilire autori - competenţe, curriculã, │ │ │ │ │
│metodologie elaborare, aviz instituţii implicate cu listã │ │ │ │ │
│participanţi semnatã curriculã/materiale training avizate, agenda │ │ │ │ │
│cursului, evaluarea cursului, CV-uri formatori naţionali) │ │ │ │ │
│3.2.3. Derulare program instruire în SR, ITS şi HIV/SIDA pentru │ Trim. IV/ │ Trim. IV/ │ │ │
│personalul medical şi non-medical al MIRA şi (stabilire autori - │ 70 cursuri │ 78 cursuri │ │ │
│competenţe, curriculã, metodologie elaborare, aviz instituţii │ │ │ │ │
│implicate cu listã participanţi semnatã curriculã/materiale │ │ │ │ │
│training avizate, agenda cursului, evaluarea cursului, CV-uri │ │ │ │ │
│formatori naţionali) │ │ │ │ │
│3.2.4. Activitãţi IEC derulate în şcolile şi unitãţile militare │ Trim. IV/600│ Trim. IV/600 │ │ │
│ale MIRA, de cãtre personalul medical şi non-medical instruit în │militari faza│ militari faza II │ │ │
│cursurile de formare. │II expuşi la │ expuşi la 8 teme │ │ │
│ │8 teme IEC │ IEC │ │ │
│3.2.5. Aplicare chestionare pentru cercetare finalã faza II │ Trimestrial │ Trimestrial │ │ │
│Protocol de cercetare (stabilire metodologie rezultate - raport de│ │ │ │ │
│studiu, autori - competenţe). │ │ │ │ │
│3.2.6. Vizite de monitorizare, evaluare şi asistenţã tehnicã. │ Trim. IV/ │ Trim. IV/ │ │ │
│ │ 12 acţiuni │ 12 acţiuni │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│3.3. Stabilirea unui mecanism de reacţie rapidã pentru │ │ │ │ │
│supravegherea, alerta şi intervenţia rapidã în cazul unor │ │ │ │ │
│evenimente medicale ce afecteazã efectivele MIRA │ │ │ │ │
│3.3.1. Ameliorarea sistemului informatic medical, prin conceperea │ Trim. IV │ │ │ DGM │
│unui sistem îmbunãtãţit de culegere a datelor statistice medicale,│ │ │ │ │
│precum şi de analizã şi diseminare a datelor pentru susţinerea │ │ │ │ │
│elaborãrii de mãsuri. │ │ │ │ │
│3.3.2. Elaborarea ghidului de raportare şi intervenţie în cazul │ │ Trim. I │ │ DGM │
│unor evenimente medicale ce afecteazã efectivele MIRA. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│3.4. Acţiune pe determinanţii stãrii de sãnãtate │ │ │ │ │
│3.4.1. Efectuarea unui studiu intersectorial privind principalii │ │ Trim. II │ │ DGM │
│factori de risc pentru sãnãtatea efectivelor MIRA │ │ │ │ │
│3.4.2. Elaborarea unui pachet de mãsuri pentru reducerea │ │ Trim. III │ │ DGM │
│riscurilor identificate şi ameliorarea stãrii de sãnãtate a │ │ │ │ │
│efectivelor MIRA │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┴──────────────────┴─────────┼──────────────────────────┤
│4. Asigurarea coordonãrii, organizãrii şi controlului pentru │ │ │
│unitãţile medicale ale MIRA; │ │ │
│4.1. Analiza activitãţii medicale şi elaborarea dispoziţiilor │Permanent(dispoziţiile se elaboreazã numai│ DGM │
│directorului general al DGM privind organizarea şi funcţionarea │când se sesizeazã unele disfuncţionalitãţi│ │
│unitarã a centrelor medicale │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┬──────────────────┬─────────┼──────────────────────────┤
│4.2. Elaborarea regulamentului cadru de organizare şi funcţionare,│ │ Trim. I │ │ DGM │
│a modelului fişei posturilor pentru şefii centrelor medicale │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────────────────────┤
│4.3. Elaborarea normelor tehnice privind asistenţa medicalã în │ │ │ │ │
│reţeaua sanitarã MIRA: │ │ │ │ │
│- elaborarea primei variante; │ Trim. III │ │ │ │
│- aplicarea experimentalã a primei variante şi evaluarea acestor │ │ Trim. II │ │ DGM │
│norme; │ │ │ │ │
│- elaborarea formei finale; │ │ Trim. III │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┴─────────┴──────────────────────────┘
┌────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────┬────────┐
│ │ Studii superioare │ │ │
│ Categoria de ├───────┬────────┬──────┬────────────┤ Studii │ Total │
│ personal │Juridic│Economic│Tehnic│ Altã │ medii │ │
│ │ │ │ │specialitate│ │ │
├────────────────────┼───────┼────────┼──────┼────────────┼──────────┼────────┤
│Ofiţeri │ 210 │ 209 │ 498 │ 602 │ 29 │ 1548 │
├────────────────────┼───────┼────────┼──────┼────────────┼──────────┼────────┤
│Maiştri militari şi │ 98 │ 97 │ 88 │ 85 │ 16963 │ 17331 │
│subofiţeri │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────┼────────┼──────┼────────────┼──────────┼────────┤
│Funcţionari publici │ 47 │ 71 │ 169 │ 67 │ 220 │ 574 │
│şi pers. contractual│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────┼────────┼──────┼────────────┼──────────┼────────┤
│Gradaţi │ - │ - │ - │ - │ 448 │ 448 │
├────────────────────┼───────┼────────┼──────┼────────────┼──────────┼────────┤
│Total │ 355 │ 377 │ 755 │ 754 │ 17660 │ 19901 │
└────────────────────┴───────┴────────┴──────┴────────────┴──────────┴────────┘
┌───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ Buget alocat (mii lei) │ Buget utilizat (mii lei) │
├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Anul │ Anul │
├────────────┬────────────┬─────────────┼────────────┬────────────┬───────────┤
│ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │
├────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤
│ 298.405 │ 495.770 │ 678.790 │ 297.346 │ 494.364 │ 161.166 │
└────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴───────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│Cap. 61.01.05 "Protecţie civilã şi paza contra incendiilor" │ 672.181│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Cap. 65.01.05 "Învãţãmânt postliceal" │ 3.888│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Cap. 68.01.06 "Asistenţa socialã pentru familie şi copii" │ 492│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Cap. 68.01.08 "Ajutoare la trecerea în rezervã" │ 1781│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Cap. 65.10.05 "Învãţãmânt postliceal" │ 95│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Cap. 67.10.03 "Muzeul Naţional al Pompierilor" │ 353│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│Total │ 678.790│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
Resurse financiare (lei)
┌───────────────────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│Total buget alocat:│ 678.790.000 │din care: │
├───────────────────┼──────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ │ Cheltuieli │
│ Capitol bugetar ├──────────────────┬───────────────────┬──────────────────┤
│ │ de personal │ de întreţinere │ de capital │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│Cap. 61.01.05 │ 596.216.000 │ 53.833.000 │ 20.019.000 │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│Cap. 65.01.05 │ 2.469.000 │ 996.000 │ 423.000 │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│Cap. 67.01.03 │ 303.000 │ 50.000 │ 0 │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│Cap. 65.10.05 │ 4.000 │ 23.000 │ 68.000 │
└───────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Termene de realizare/Indicatori (rezultate) │
│ Obiective/Obiective Specifice ├─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────────┤
│La nivelul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţã │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Continuarea procesului de reformã instituţionalã │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│1.1. Reproiectarea structurilor organizatorice ca urmare a │ Trim. III │ │ │
│profesionalizãrii unitãţilor subordonate inspectoratului general şi │ │ │ │
│integrãrii României în UE. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.2. Creşterea calitãţii resursei umane prin încadrarea posturilor │ │ Trim. II │ │
│aprobate a fi înfiinţate ca urmare a profesionalizãrii structurilor. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.3. Elaborarea şi implementarea unui sistem de management al │ │ Trim. II │ │
│resurselor umane pentru susţinerea formãrii profesionale continue şi a │ │ │ │
│reformei serviciilor publice. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│1.4. Creşterea calitãţii controlului intern prin adaptarea şi aplicarea│ │ Trim. IV │ │
│concepţiei stipulate în actele normative din domeniu (O.G. nr. 119/1999│ │ │ │
│republicatã; O.M.F.P. 946/2005 etc.) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────────┤
│2. Eficientizarea activitãţii de intervenţie │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│2.1. Reanalizarea şi optimizarea redistribuirii zonelor de competenţã │ │ Trim. III │ │
│şi a raioanelor de intervenţie aflate în responsabilitatea serviciilor │ │ (Ulterior │ │
│de urgenţã profesioniste. │ │ finalizãrii │ │
│ │ │profesionalizãrii)│ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.2. Crearea cadrului normativ de aplicare coerentã şi unitarã a │ Trim. IV │ │ │
│reglementãrilor pe linia planificãrii, organizãrii, pregãtirii şi │ │ │ │
│desfãşurãrii activitãţilor de intervenţie specifice serviciilor de │ │ │ │
│urgenţã profesioniste │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.3. Înfiinţarea şi operaţionalizarea a 8 structuri de intervenţie │ │ │ Trim. IV │
│profesioniste regionale, în vederea creşterii capacitãţii de reacţie │ │ │ │
│la dezastre, asigurând, astfel, patru nivele de rãspuns - local, │ │ │ │
│judeţean, regional şi naţional. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.4. Creşterea calitãţii asistenţei medicale de urgenţã şi descarcerare│ │ │ Trim. IV │
│printr-o pregãtire şi dotare corespunzãtoare a personalului ce │ │ │ │
│încadreazã structurile de profil din unitãţile subordonate │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.5. Finalizarea lucrãrilor de operaţionalizare a Centrului Naţional de│ Trim. III │ │ │
│Coordonare şi Conducere a Intervenţiei în situaţii de urgenţã. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.6. Operaţionalizarea centrelor judeţene de Coordonare şi Conducere a │ │ Trim. IV │ │
│Intervenţiei în situaţii de urgenţã │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│2.7. Creşterea capacitãţii operative a serviciilor de urgenţã │ │ │ Trim. IV │
│profesioniste prin implementarea unor programe de dezvoltare │ │ │ (Unele programe │
│instituţionalã, cu finanţare externã sau din bugetele administraţiei │ │ │exced acest termen)│
│publice locale │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────────┤
│3. Creşterea calitãţii activitãţii de prevenire │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│3.1. Redimensionarea inspecţiei de prevenire conform prevederilor art. │ │ Trim. III │ │
│2, alin. (4) din <>Ordinul ministrului nr. 360/2004 pentru aprobarea │ │ │ │
│criteriilor de performanţã privind structura organizatoricã şi dotarea │ │ │ │
│serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţã. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.2. Crearea, la nivel naţional, a Cadrului de acţiune pentru │ Trim. IV │ │ │
│implementarea Platformei globale pentru reducerea riscurilor la │ │ │ │
│dezastre, pentru perioada 2005-2015, adoptatã la Hyogo - Japonia. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.3. Aplicarea, împreunã cu celelalte entitãţi cu atribuţii în domeniu,│ │ Trim. IV │ │
│a prevederilor Directivei Comunitãţii Europene privind Infrastructura │ │ │ │
│Criticã, precum şi stabilirea Cadrului naţional de acţiune în acest │ │ │ │
│sens │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.4. Finalizarea procesului de operaţionalizare a serviciilor voluntare│ Trim. IV │ │ │
│şi private pentru situaţii de urgenţã pe baza noilor acte normative, în│ │ │ │
│raport cu tipurile de risc pe care le gestioneazã. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.5. Elaborarea, în cooperare cu organizaţii neguvernamentale cu │ Trim. III │ │ │
│activitate în domeniu, a unor protocoale şi programe de prevenţie având│ │ │ │
│ca ţintã predilectã educarea copiilor şi a tinerilor. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.6. Realizarea unui sistem coerent şi performant de pregãtire şi │ │ │ Trim. III │
│perfecţionare în domeniul situaţiilor de urgenţã a personalului de la │ │ │ │
│toate nivelurile. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│3.7. Implementarea unor reţele de comunicaţii integrate voce-date a │ Trim. IV │ │ │
│MIRA la nivelul municipiilor reşedinţã de judeţ, în scopul înştiinţãrii│ │ │ │
│autoritãţilor şi avertizãrii populaţiei despre posibilitatea producerii│ │ │ │
│unor dezastre. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────────┤
│4. Optimizarea procesului de alocare şi gestionare a resurselor materiale şi financiare │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┤
│4.1. Îmbunãtãţirea dotãrii şi înzestrãrii cu tehnicã, echipamente, │ │ │ Trim. IV │
│aparaturã şi materiale de intervenţie a structurilor operative din │ │ │ │
│unitãţi şi subunitãţii. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│4.2. Perfecţionarea sistemului de achiziţii publice în scopul │ Trim. IV │ │ │
│asigurãrii transparenţei financiare. │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│4.3. Elaborarea unui plan multianual de înzestrare cu fonduri de la │ Trim. IV │ │ │
│bugetul de stat, complementar celor cu finanţare extrabugetarã sau din │ │ │ │
│bugetele administraţiei publice locale │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│4.4. Participarea la elaborarea proiectelor şi implementarea unor │ │ │ Trim. IV │
│programe de dezvoltare instituţionalã, cu finanţare externã sau din │ │ │ (Unele programe │
│bugetele administraţiei publice locale │ │ │exced acest termen)│
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Obiective/Obiective Specifice │ Termene de realizare/Indicatori (rezultate) │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┤
│La nivelul Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Lãrgirea structurii Nomenclatorului prin introducerea unor grupe de │Termen de realizare: 120 de zile de la data aprobãrii │
│produse cu destinaţie directã cãtre segmentul social, cu care sã se │proiectului de Hotãrâre de Guvern privind Nomenclatorul │
│poatã interveni în cazul producerii de calamitãţi naturale sau alte │de produse şi servicii pentru apãrare şi situaţii de │
│situaţii excepţionale. │urgenţã, proiect aprobat de Consiliul Suprem de Apãrare │
│ │a Ţãrii prin Hotãrârea nr. S-58 din 29.03.2007. │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Continuarea activitãţilor întreprinse în vederea pãstrãrii în │Termen de realizare: permanent │
│condiţii de calitate şi securitate a produselor constituite ca rezerve │ │
│de stat. │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Modernizarea şi îmbunãtãţirea capacitãţii logistice, în vederea │Termen de realizare: eşalonat pânã în 2010 în funcţie de│
│acordãrii cu operativitate a ajutoarelor umanitare. │creditele bugetare alocate. │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Respectarea cerinţelor de mediu pentru spaţiile de depozitare a │Termen de realizare: eşalonat pânã în 2012 în funcţie de│
│produselor rezerve de stat. │creditele bugetare alocate. │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Implementarea unui sistem integrat de gestiune a stocurilor rezerve │Termen de realizare: 30.06.2009 │
│de stat, a resurselor umane, materiale şi economice. │ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────┬────────────────┬───────────────┬───────────────┬─────────┬─────────────┐
│Nr. │ Titlul │ Tipul │ Domeniul de │Institu- │ Termen │
│crt.│ documentului │ documentului │ activitate │ţia │ │
├────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────┼─────────────┤
│ 1. │Strategia │Hotãrâre a │Administraţie │I.G.S.U. │Trimestrul I │
│ │Naţionalã de │Guvernului │publicã │ │2008 │
│ │Prevenire a │ │ │ │ │
│ │Situaţiilor de │ │ │ │ │
│ │Urgenţã │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────────┼───────────────┼─────────┼─────────────┤
│ 2. │Planul de │Document cu │Servicii │I.G.S.U. │Trimestrul II│
│ │Acţiune pentru │caracter intern│profesioniste │ │2008 │
│ │implementarea │ │pentru situaţii│ │ │
│ │strategiei │ │de urgenţã │ │ │
└────┴────────────────┴───────────────┴───────────────┴─────────┴─────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ │ Termene │ │
│ Obiective generale ├─────────────────┬──────────────────┬─────────────────┤ Responsabili │
│ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│1. Elaborarea documentelor de planificare a │ │ │ │OCSPS, ministere şi │
│activitãţilor din domeniul pregãtirii economiei │ │ │ │celelalte instituţii│
│naţionale şi a teritoriului pentru apãrare: │ │ │ │ │
│- Planul de mobilizare a economiei naţionale; │ │ Sem. II │ │ │
│ │ │ pentru perioada │ │ │
│ │ │ 2009-2012 │ │ │
│- Planul de pregãtire a economiei naţionale pentru │ Sem. II │ Sem. II │ Sem. II │ │
│apãrare; │ │ │ │ │
│- Programul cu obiectivele de pregãtire operativã a │ │ Sem. II │ │ │
│teritoriului; │ │ pentru perioada │ │ │
│ │ │ 2009-2012 │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴─────────────────┼────────────────────┤
│2. Actualizarea documentelor de planificare a activitãţilor din domeniul pregãtirii economiei naţionale şi a │OCSPS │
│teritoriului pentru apãrare │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬─────────────────┤ │
│- Planul de mobilizare a economiei naţionale; │ Sem. II │ Sem. II │ Sem. II │ │
│ │(dacã este cazul)│(dacã este cazul) │(dacã este cazul)│ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │
│- Programul cu obiectivele de pregãtire operativã a │ Sem. II │ Sem. II │ Sem. II │ │
│teritoriului; │(dacã este cazul)│(dacã este cazul) │(dacã este cazul)│ │
├───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴─────────────────┼────────────────────┤
│3. Implementarea programelor specifice referitoare la rechiziţiile de bunuri şi servicii în interes public: │OCSPS │
├───────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- elaborarea Planurilor de rechiziţii; │ Permanent │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- coordonarea activitãţilor privind mobilizarea la │ Permanent │ │
│locul de muncã şi elaborarea monografiilor │ │ │
│economico-militare; │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- asigurã accesul la baza de date privind resursele │ Atunci când este cazul │ │
│umane, materiale şi de altã naturã în situaţii de crizã│ │ │
│sau urgenţe civile; │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│4. Implementarea politicilor guvernamentale în domeniul controlului armamentelor, creşterii încrederii şi │OCSPS │
│securitãţii: │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- îndeplinirea sarcinilor asumate de România │Permanent │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- autorizarea platformei aeriene româneşti pentru │Permanent │ │
│zboruri de observare CER DESCHIS; │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │
│- pregãtirea pentru implementarea Acordului de adaptare│Permanent │ │
│a Tratatului CFE. │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┬──────────────────┬─────────────────┼────────────────────┤
│5. Continuarea programului de securizarea a spaţiilor │ Grad de │ Grad de │ Grad de │OCSPS │
│unde sunt depozitate rezervele de mobilizare │ îndeplinire │ îndeplinire │ îndeplinire │ │
│ │ 20-30% │ 30-40% │ 40-50% │ │
└───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴─────────────────┴────────────────────┘
