Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 278 din 5 iulie 2024 pentru aprobarea sistemului de sancţiuni aplicabil intervenţiilor şi ajutoarelor naţionale tranzitorii în sectoarele vegetal şi zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul de cerere 2024
EMITENT: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 660 din 10 iulie 2024
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 23.410 din 2.07.2024 al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură,
în baza prevederilor:
- Planului strategic PAC 2023-2027 al României, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările şi completările ulterioare;
– Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările şi completările ulterioare;
– Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările şi completările ulterioare;
– Regulamentului delegat (UE) nr. 126/2022 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului cu cerinţe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenţii specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum şi cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiţii agricole şi de mediu);
– Regulamentului delegat (UE) nr. 127/2022 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului cu norme privind agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanţiile şi utilizarea monedei euro;
– Regulamentului delegat (UE) nr. 1.408/2022 al Comisiei din 16 iunie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte plata avansurilor pentru anumite intervenţii şi măsuri de sprijin prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 2.115/2021 şi (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European şi ale Consiliului;
– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1.173/2022 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control din cadrul politicii agricole comune;
– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2.289/2021 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte prezentarea conţinutului planurilor strategice PAC şi sistemul electronic pentru schimbul securizat de informaţii;
– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2.290/2021 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare şi de rezultat comuni stabiliţi în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013;
– Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2.988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene;
– Regulamentului de punere în aplicare nr. 587/2024 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte aplicarea standardului privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor (standardul GAEC) 8, datele de eligibilitate a cheltuielilor pentru contribuţia din FEGA şi normele privind modificările planurilor strategice PAC pentru modificările anumitor eco-scheme pentru anul de cerere 2024;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 106/2024 privind modalitatea de implementare, îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a condiţiilor şi altor cerinţe specifice, inclusiv tipurile de documente justificative pentru intervenţiile aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) şi b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 125/2024 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, a documentelor justificative şi a condiţiilor pentru implementarea intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, începând cu anul de cerere 2024, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 208/2022 privind aprobarea Normei sanitar-veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor şi renilor, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 10/2023 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabileşte standarde minime pentru protecţia bovinelor din exploataţiile comerciale, cu modificările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023,
în temeiul prevederilor:
- art. 51^1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;
– art. 57 alin. (1), (4) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
– art. 9 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite următorul ordin:
ART. 1
(1) Pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu anul de cerere 2024, aferente intervenţiilor şi ajutoarelor naţionale tranzitorii în sectoarele vegetal şi zootehnic, prevăzute în Planul strategic PAC 2023-2027 al României, denumit în continuare PS 2023-2027, se aprobă sistemele de sancţiuni, după cum urmează:
a) sistemul de sancţiuni pentru sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilităţii, intervenţia PD-01, din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 1;
b) sistemul de sancţiuni pentru sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilităţii, intervenţia PD-02 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 2;
c) sistemul de sancţiuni pentru sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri, intervenţia PD-03 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 3;
d) sistemul de sancţiuni pentru practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil, intervenţia PD-04 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 4;
e) sistemul de sancţiuni pentru practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici, respectiv gospodăriile tradiţionale, intervenţia PD-05 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 5;
f) sistemul de sancţiuni pentru înierbarea intervalului dintre rânduri în plantaţiile pomicole, viticole, pepiniere şi hameişti, intervenţia PD-06 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 6;
g) sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Creşterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte, intervenţia PD-07 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 7;
h) sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrăşat, intervenţia PD-08 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 8;
i) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - soia, intervenţia PD-09 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 9;
j) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - lucernă, intervenţia PD-10 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 10;
k) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - leguminoase boabe pentru industrializare (mazăre boabe, fasole boabe şi fasole păstăi), intervenţia PD-11 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 11;
l) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - cânepă, intervenţia PD-12 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 12;
m) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - orez, intervenţia PD-13 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 13;
n) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - sămânţă de cartof, intervenţia PD-14 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 14;
o) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - hamei, intervenţia PD-15 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 15;
p) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - sfecla de zahăr, intervenţia PD-16 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 16;
q) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - legume cultivate în câmp pentru consum în stare proaspătă sau destinate industrializării, în cultură principală/secundară: tomate, castraveţi, ardei, vinete, intervenţia PD-17 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 17;
r) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - legume cultivate în sere şi solarii - tomate, castraveţi, ardei, vinete, intervenţia PD-18 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 18;
s) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - fructe - prune, mere, cireşe, vişine, caise şi piersici, intervenţia PD-19 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 19;
t) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - producere sămânţă plante furajere, intervenţia PD-20 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 20;
u) sistemul de sancţiuni pentru sprijinul cuplat pentru porumb pentru siloz, intervenţia PD-26 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 21;
v) sistemul de sancţiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Creşterea nivelului de bunăstare a bovinelor prin păşunat extensiv pe pajişti în condiţii optime de sustenabilitate, intervenţia PD-27 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 22;
w) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenţia PD-21 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 23;
x) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - taurine de carne, intervenţia PD-22 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 24;
y) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - bivoliţe de lapte, intervenţia PD-23 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 25;
z) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - ovine/caprine, intervenţia PD-24 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 26;
aa) sistemul de sancţiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - viermi de mătase, intervenţia PD-25 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 27;
bb) sistemul de sancţiuni pentru Plata culturi în teren arabil ANT 1 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 28;
cc) sistemul de sancţiuni pentru Plata pentru in pentru fibră ANT 2 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 29;
dd) sistemul de sancţiuni pentru Plata pentru cânepă pentru fibră ANT 3 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 30;
ee) sistemul de sancţiuni pentru Plata pentru tutun ANT 4 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 31;
ff) sistemul de sancţiuni pentru Plata pentru hamei ANT 5 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 32;
gg) sistemul de sancţiuni pentru Plata pentru sfecla de zahăr - ANT 6 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 33;
hh) sistemul de sancţiuni pentru Plata decuplată de producţie lapte de vacă - ANT 7 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 34;
ii) sistemul de sancţiuni pentru Plata decuplată de producţie carne de vită şi mânzat - ANT 8 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 35;
jj) sistemul de sancţiuni pentru Plata cuplată de producţie pentru ovine şi caprine femele - ANT 9 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 36.
(2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 483/2023 pentru aprobarea sistemului de sancţiuni aplicabil intervenţiilor şi ajutoarelor naţionale tranzitorii în sectoarele vegetal şi zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul de cerere 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1028 şi 1028 bis din 13 noiembrie 2023.
(3) Pentru cererile de plată aferente anului de cerere 2023 se aplică sistemul de sancţiuni aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 483/2023.
ART. 2
(1) Sancţiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai plăţilor directe din Fondul european de garantare agricolă şi beneficiari ai ajutoarelor naţionale tranzitorii acordate de Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA), începând cu anul de cerere 2024, pentru care se constată neconformităţi în urma controalelor.
(2) Dacă suprafaţa determinată este mai mare decât suprafaţa declarată în cererea de sprijin/grup de plată, nu se aplică nicio penalizare, iar plata se calculează pentru suprafaţa declarată.
(3) Dacă beneficiarul care a depus cererea de plată a fost selectat pentru controlul pe teren şi nu permite inspectarea fermei, acestuia nu i se va acorda nicio plată pentru anul de cerere.
ART. 3
(1) Fermierul nu va fi respins de la plată şi nici nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale, dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislaţiei în vigoare.
(2) Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale:
a) decesul beneficiarului;
b) incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c) o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploataţia agricolă;
d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate creşterii animalelor, aflate pe exploataţia agricolă;
e) o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezenţa unor dăunători ai plantelor care afectează parţial sau integral şeptelul sau culturile beneficiarului;
f) exproprierea întregii exploataţii sau a unei mari părţi a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g) distrugerea culturilor agricole, a terenurilor agricole şi a animalelor domestice aflate în cadrul exploataţiilor agricole de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la Legea vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările şi completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA şi documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii intervenţiilor;
h) o situaţie epidemiologică internaţională, declarată pandemie de către Organizaţia Mondială a Sănătăţii, incidentă şi pe teritoriul României, reglementată în condiţiile stabilite prin legislaţia naţională şi reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
ART. 4
Anexele nr. 1-36 fac parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 5
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Violeta Muşat,
secretar de stat
Bucureşti, 5 iulie 2024.
Nr. 278.
ANEXA 1-36
ANEXE
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
