Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 263 din 7 octombrie 2021 pentru modificarea şi completarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 1.731/2015 privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici din spaţiul rural pentru înfiinţarea şi dezvoltarea activităţilor economice neagricole"
EMITENT: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 968 din 11 octombrie 2021
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 213.108 din 7.10.2021, întocmit de Direcţia generală dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru Programul naţional de dezvoltare rurală, şi Avizul Consiliului Concurenţei nr. 11.522 din 6.10.2021,
ţinând seama de prevederile:
- Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu modificările ulterioare;
– Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;
– Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19;
– Regulamentului (UE) 2020/2.220 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 şi 2022 şi de modificare a regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013, (UE) nr. 1.306/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013 în ceea ce priveşte resursele şi aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 şi 2022 şi a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 în ceea ce priveşte resursele şi repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 şi 2022;
– Programului Naţional de Dezvoltare Rurală, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015)3.508 din 26 mai 2015, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare;
– Hotărârii Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul prevederilor:
- art. 57 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
– art. 9 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite următorul ordin:
ART. I
Anexa la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 1.731/2015 privind instituirea schemei de ajutor de minimis „Sprijin acordat microîntreprinderilor şi întreprinderilor mici din spaţiul rural pentru înfiinţarea şi dezvoltarea activităţilor economice neagricole“, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 534 din 17 iulie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 2
Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 352 din 24 decembrie 2013, cu modificările şi completările ulterioare."
2. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 5
Obiectivele schemei sunt:
- diversificarea economiei rurale şi crearea de alternative ocupaţionale prin creşterea numărului de microîntreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul neagricol, dezvoltarea serviciilor şi crearea de locuri de muncă în spaţiul rural, conform fişelor tehnice ale submăsurilor 6.2 şi 6.4;
– încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor meşteşugăreşti tradiţionale şi de producţie;
– digitalizarea activităţilor din mediul rural;
– încurajarea acţiunilor de protecţie a mediului;
– absorbţia de forţă de muncă neremunerată, excedentară, din agricultură;
– eradicarea sărăciei şi dezvoltarea economică a zonelor rurale."
3. La articolul 6, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
"(4) Prin Instrumentul de Redresare al Uniunii Europene (EURI) se acordă sprijin, în baza Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19, cu contribuţie directă la redresarea economică rezilientă, durabilă şi digitală care contracarează în acelaşi timp efectele crizei provocate de COVID-19 asupra dezvoltării rurale, prin prioritizarea activităţilor de digitalizare la nivelul afacerilor, activităţilor de protecţia mediului, precum şi a serviciilor medicale."
4. La articolul 7 alineatul (2) litera f), punctul (i) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(i) activităţile de formare în vederea sporirii şi îmbunătăţirii calificării resurselor umane. În conformitate cu jurisprudenţa şi practica decizională a Comisiei şi astfel cum s-a explicat în Comunicarea privind noţiunea de ajutor de stat^1 şi Comunicarea privind SIEG^2, învăţământul public organizat din cadrul sistemului naţional de învăţământ, cu finanţare predominant sau integral publică, şi controlat de către stat este considerat activitate neeconomică;"
5. La articolul 7 alineatul (2) litera f) punctul (i), nota ^1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"^1 Comunicarea Comisiei privind noţiunea de ajutor de stat astfel cum este menţionată la articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (2016/C 262/01)."
6. La articolul 7 alineatul (2) litera f) punctul (i), după nota^1 se introduce o nouă notă, nota ^2, cu următorul cuprins:
"^2 Comunicarea Comisiei privind aplicarea normelor Uniunii Europene în materie de ajutor de stat în cazul compensaţiei acordate pentru prestarea unor servicii de interes economic general, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 8 din 11 ianuarie 2012."
7. La articolul 8 alineatul (1) litera a), punctul (iii) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(iii) activităţi turistice - structuri de cazare de tip camping, parcuri de rulote, bungalow-uri, servicii turistice de agrement şi alimentaţie publică, inclusiv punct gastronomic local;"
8. La articolul 8 alineatul (1) litera b), punctul (iii) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(iii) activităţi turistice - modernizarea/extinderea/dotarea agropensiunilor, înfiinţarea/modernizarea/extinderea/dotarea structurilor de cazare de tip camping, parc rulote, bungalow, servicii turistice de agrement şi alimentaţie publică, inclusiv punct gastronomic local;"
9. La articolul 9 alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, litera b^1), cu următorul cuprins:
"b^1) ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurenţa şi/sau comerţul cu statele membre;"
10. La articolul 9 alineatul (1), după litera u) se introduce o nouă literă, litera v), cu următorul cuprins:
"v) EURI - Instrumentul de Redresare al Uniunii Europene, conform Regulamentului (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020."
11. La articolul 9 alineatul (2), după litera l) se introduc patru noi litere, literele m)-p), cu următorul cuprins:
"m) Regulamentul (UE) 2020/2.094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19;
n) Regulamentul (UE) 2020/2.220 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 şi 2022 şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013, (UE) nr. 1.306/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013 în ceea ce priveşte resursele şi aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 şi 2022 şi a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 în ceea ce priveşte resursele şi repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 şi 2022;
o) Programul Naţional de Dezvoltare Rurală, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015)3.508 din 26 mai 2015, cu modificările şi completările ulterioare;
p) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare."
12. Articolul 16 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 16
Numărul estimat al beneficiarilor de sprijin prin prezenta schemă este de aproximativ 2.692 pentru acţiunile aferente sm 6.2, respectiv de aproximativ 1.332 pentru acţiunile aferente sm 6.4."
13. La articolul 17 alineatul (1), după litera d) se introduce o nouă literă, litera e), cu următorul cuprins:
"e) implementarea planului de afaceri trebuie să înceapă în cel mult 6 luni de la data deciziei de acordare a sprijinului."
14. La articolul 17 alineatul (2), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"d) sediul social al solicitantului şi punctul de lucru unde se implementează proiectul finanţat din fonduri publice trebuie să fie situate în spaţiul rural;"
15. Articolul 21 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 21
Principiile de selecţie pentru sm 6.2 sunt:
a) principiul diversificării activităţii agricole a fermierilor/ membrilor gospodăriei agricole către activităţi nonagricole;
b) principiul prioritizării activităţilor de producţie;
c) principiul prioritizării serviciilor medicale (inclusiv stomatologice şi sanitar-veterinare);
d) principiul prioritizării planurilor de afaceri care au ca obiectiv utilizarea mijloacelor de digitalizare pentru eficientizarea activităţii;
e) principiul prioritizării planurilor de afaceri care vizează acţiuni de protecţia mediului;
f) principiul stimulării activităţilor turistice (cu excepţia înfiinţării/modernizării/extinderii de agropensiuni, pensiuni, hoteluri) şi/sau de agrement şi/sau unităţi de alimentaţie publică în zonele cu potenţial turistic ridicat;
g) principiul accesului la finanţare, în sensul prioritizării solicitanţilor care nu au beneficiat de finanţare în perioada de programare 2014-2020 prin PNDR (sm 6.2, 6.4 şi măsură similară din 19.2)."
16. Articolul 22 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 22
Principiile de selecţie pentru sm 6.4 sunt:
a) principiul diversificării activităţii agricole a fermelor existente către activităţi nonagricole;
b) principiul prioritizării serviciilor medicale (inclusiv stomatologice şi sanitar-veterinare);
c) principiul prioritizării proiectelor care includ acţiuni de digitalizare pentru eficientizarea activităţii;
d) principiul prioritizării proiectelor care includ acţiuni de protecţia mediului;
e) principiul prioritizării activităţilor de producţie;
f) principiul stimulării activităţilor turistice şi/sau de agrement şi/sau unităţi de alimentaţie publică desfăşurate în zonele cu potenţial turistic ridicat;
g) principiul derulării activităţilor anterioare ca activitate generală de management al firmei, pentru o mai bună gestionare a activităţii economice;
h) principiul accesului la finanţare - în sensul prioritizării solicitanţilor care nu au beneficiat de finanţare în perioada de programare 2014-2020 prin PNDR (sm 6.2, 6.4 şi măsura similară din 19.2);
i) principiul maturităţii proiectului - în sensul documentaţiei pentru demararea procedurii de evaluare a impactului preconizat asupra mediului, adusă la depunerea cererii de finanţare."
17. La articolul 25, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 25
(1) În cadrul sm 6.4 sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:
a) extinderea şi/sau modernizarea şi dotarea agropensiunilor;
b) înfiinţarea, extinderea şi/sau modernizarea şi dotarea structurilor de cazare de tip camping, parc rulote, bungalow-uri;
c) înfiinţarea, extinderea şi/sau modernizarea şi dotarea structurilor de alimentaţie publică, inclusiv punctul gastronomic local;
d) construcţia, extinderea şi/sau modernizarea şi dotarea clădirilor;
e) achiziţionarea şi costurile de instalare, inclusiv în leasing de utilaje, instalaţii şi echipamente noi;
f) investiţii intangibile: achiziţionarea sau dezvoltarea de software şi achiziţionarea de brevete, licenţe, drepturi de autor, mărci."
18. La articolul 26, după litera d) se introduce o nouă literă, litera e), cu următorul cuprins:
"e) cheltuielile pentru înfiinţare de agropensiuni, pensiuni, hoteluri."
19. Articolul 28 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 28
Investiţia realizată în condiţiile prezentei scheme de ajutor de minimis, precum şi activitatea sau întreprinderea nou-înfiinţată trebuie menţinute pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la momentul finalizării/ultimei plăţi aferente proiectului de investiţii. Ultima tranşă de plată va fi efectuată până la data de 31 decembrie 2025."
20. La articolul 29, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 29
(1) Administratorul/Furnizorul prezentei scheme va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica, inclusiv în declaraţia pe propria răspundere, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi sau întreprinderi unice pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali consecutivi, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului ori ale autorităţilor locale, fie din surse ale bugetului Uniunii Europene, cumulate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte pragul de 200.000 euro, respectiv de 100.000 euro, în cazul solicitanţilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost, echivalent în lei, şi că se respectă toate condiţiile din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013."
21. La articolul 30, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Cuantumul maxim al sprijinului este de:
- 70.000 euro/proiect în cazul activităţilor productive;
– 50.000 euro/proiect în cazul altor activităţi neagricole."
22. La articolul 31, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) Intensitatea prevăzută la alin. (4) se poate majora la 90% pentru solicitanţii care desfăşoară activităţi de producţie."
23. Articolul 33 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 33
Prezenta schemă se va aplica până la 31 decembrie 2023, cu posibilitatea prelungirii, potrivit regulamentelor Uniunii Europene în materia ajutorului de stat, pentru perioada post 2014-2020. Plăţile se vor efectua până la data de 31 decembrie 2025."
24. Articolul 34 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 34
Bugetul schemei este de 428.027.422 euro contribuţie publică, în limita alocării din cadrul PNDR a acestor submăsuri. Bugetul total este constituit din 150.000.000 euro EURI, fără contribuţie din fonduri naţionale, şi 240.684.827 euro FEADR, la care se adaugă 37.342.595 euro fonduri naţionale."
25. La articolul 44, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include şi dobânda aferentă, datorată de la data plăţii până la data recuperării. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, respectiv rata dobânzii publicată de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi, cu titlu de informare, pe pagina de internet a Direcţiei generale concurenţă a Comisiei Europene."
ART. II
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Nechita-Adrian Oros
Bucureşti, 7 octombrie 2021.
Nr. 263.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
