Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 142.092 din 14.06.2024 întocmit de Direcţia generală dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală în calitate de Autoritate de management pentru PS 2023-2027 şi Avizul Consiliului Concurenţei nr. 7.461 din 11.06.2024, în baza prevederilor: - Regulamentului (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; – Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare; – Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/1998, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare; – Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare; – Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2014 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, aprobată prin Legea nr. 43/2015, cu modificările şi completările ulterioare; – Hotărârii Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare; – Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020, aprobat conform Deciziei de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015)3.508 din 26 mai 2015, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor: - art. 57 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; – art. 15 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare; – art. 9 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite următorul ordin: ART. I Anexa la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 1.353/2018 pentru instituirea schemei de ajutor de minimis „Împrumuturi cu partajarea riscului la nivel de portofoliu finanţate din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală“, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 şi 783 bis din 12 septembrie 2018, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins: "ART. 2 Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul acestei scheme se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutoarele de minimis prevăzute de Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L din 15 decembrie 2023, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2023/2.831." 2. La articolul 5 alineatul (1), literele h), m) şi n) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "h) intermediar financiar - orice instituţie financiară, indiferent de forma şi de dreptul său de proprietate, care funcţionează pe bază de profit, fond de investiţii (inclusiv entităţile cu scop special) sau alt intermediar financiar care acordă finanţare beneficiarilor, public sau privat, selectat de FEI în urma apelului public pentru expresii de interes; ....................................................m) ajutor de minimis - ajutorul limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurenţa şi/sau comerţul cu statele membre;n) întreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia;" 3. La articolul 5 alineatul (1), după litera q) se introduc două noi litere, lit. q^1) şi q^2), cu următorul cuprins: "q^1) întreprindere unică - în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2023/2.831, include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (i) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare dintre relaţiile la care se face referire la pct. (i)-(iv) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice;q^2) întreprindere nou-înfiinţată (start-up) - întreprinderea care este înfiinţată în anul depunerii cererii de sprijin sau care nu a înregistrat activitate până în momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani anteriori consecutivi;" 4. La articolul 5 alineatul (1), după litera x) se introduc trei noi litere, lit. y), z) şi aa), cu următorul cuprins: "y) activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă;z) data acordării ajutorului de minimis - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plăteşte întreprinderii respective;aa) data plăţii ajutorului de minimis - data la care beneficiarul intră efectiv în posesia ajutorului." 5. La articolul 5 alineatul (2), după litera g) se introduc două noi litere, lit. h) şi i), cu următorul cuprins: "h) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare;i) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratat, cu modificările şi completările ulterioare." 6. La articolul 6, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate întreprinderilor din toate sectoarele, cu excepţia: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse pescăreşti şi de acvacultură; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfăşoară activităţi de prelucrare şi comercializare a produselor pescăreşti şi de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii de produse achiziţionate sau introduse pe piaţă; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfăşoară activităţi de prelucrare şi comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri: (i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii de produse de acest tip achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; (ii) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari; e) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; f) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a bunurilor şi serviciilor naţionale faţă de bunurile şi serviciile importate." 7. La articolul 8, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins: "b) împrumuturi pentru asigurarea cofinanţării, necesare proiectelor care beneficiază de grant derulate în cadrul sM. 4.2, sM. 4.2a [cu excepţia celor din schemele de ajutor acordate conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014 «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii pentru procesarea şi marketingul produselor agricole în vederea obţinerii de produse neagricole» şi «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii pentru procesarea şi marketingul produselor din sectorul pomicol în vederea obţinerii de produse neagricole»] şi sM. 6.4 şi/sau proiectele LEADER care răspund obiectivelor submăsurilor 4.2, 4.2a şi 6.4." 8. La articolul 10, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins: "f) cheltuielile de cofinanţare a proiectelor selectate de către AFIR în cadrul schemelor de ajutor acordate conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014 «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii pentru procesarea şi marketingul produselor agricole în vederea obţinerii de produse neagricole» şi «Stimularea dezvoltării regionale prin realizarea de investiţii pentru procesarea şi marketingul produselor din sectorul pomicol în vederea obţinerii de produse neagricole» şi în cadrul schemelor de minimis, aferente sM 4.2 şi sM 4.2a." 9. La articolul 12 alineatul (1), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins: "d) suma ajutoarelor de minimis de care a beneficiat întreprinderea unică într-o perioadă de 3 ani consecutivi, determinaţi în mod continuu, nu depăşeşte echivalentul în lei a 300.000 euro, per stat membru;" 10. La articolul 13 alineatul (2), litera g) se modifică şi va avea următorul cuprins: "g) valoarea împrumutului nu depăşeşte 1.000.000 euro, iar în cazul sprijinului pentru fond de rulment vor fi respectate condiţiile prevăzute la art. 45 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2015." 11. La articolul 15, literele a), e) şi f) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "a) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice, per stat membru, nu poate depăşi echivalentul în lei a 300.000 euro, pe o perioadă de trei ani consecutivi; ....................................................e) în cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe ultimii 3 ani, cumulate cu valoarea alocării financiare ce urmează a fi acordată în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte plafoanele de minimis menţionate la lit. a), întreprinderea poate alege între reducerea valorii ajutorului solicitat astfel încât să se încadreze în plafon sau rambursarea totală sau parţială a ajutorului obţinut anterior, pentru a fi respectat plafonul de minimis;f) în cazul fuziunilor societăţilor sau al achiziţiilor de părţi sociale, atunci când se stabileşte dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziţia depăşeşte plafonul prevăzut la lit. a), se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate;" 12. La articolul 15, litera b) se abrogă. 13. Articolul 17 se modifică şi va avea următorul cuprins: "ART. 17 (1) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.831 pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general. (2) Ajutoarele de minimis se cumulează cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol şi cu Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului şi acvaculturii, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 15 lit. a). (3) Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeaşi măsură de finanţare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar conduce la depăşirea intensităţii sau valorii maxime relevante a ajutorului stabilite pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament de exceptare pe categorii sau de o decizie adoptată de Comisia Europeană. (4) Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisia Europeană. (5) Ajutorul de minimis acordat în temeiul prezentei scheme se poate combina cu sprijinul acordat prin grant în cadrul submăsurilor 4.2, 4.2a, 6.4 şi proiectelor Leader care răspund obiectivelor acestor submăsuri, cu condiţia respectării intensităţii maxime a sprijinului conform prevederilor PNDR 2014-2020." 14. Articolul 18 se modifică şi va avea următorul cuprins: "ART. 18 Pentru verificarea respectării regulii de cumul, la solicitarea creditului, beneficiarul prezintă intermediarului financiar o declaraţie de eligibilitate, pe propria răspundere, conform modelului din anexa nr. 6, în care menţionează ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică din care face parte, dacă este cazul, în ultimii 3 ani." 15. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins: "ART. 20 Prezenta schemă se aplică până la 31 decembrie 2025, în limita bugetului alocat." 16. La articolul 21, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Alocarea bugetară anuală indicativă a schemei este următoarea:
┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│2018 │2019 │2020 │2021 │2022 │2023 │2024 │2025 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│10.000.000│10.000.000│10.000.000│10.000.000│13.468.870│13.468.870│13.468.870│13.468.877│
│EUR │EUR │EUR │EUR │EUR │EUR │EUR │EUR │
└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
" 17. La articolul 22 alineatul (2), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins: "d) înregistrează informaţiile legate de actele de acordare a ajutoarelor în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare, plăţile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data plăţii, iar obligaţiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv şi rambursările efective ale respectivelor obligaţii se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligaţiei de recuperare, respectiv de la data rambursării, în conformitate cu prevederile art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare;" 18. La articolul 22, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(3) Echivalentul subvenţiei brute al împrumutului acordat prin instrumentul financiar va respecta prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831 cu privire la sprijinul de minimis, maximum 300.000 euro/beneficiar în ultimii 3 ani." 19. Articolul 24 se modifică şi va avea următorul cuprins: "ART. 24 Monitorizarea, raportarea şi păstrarea evidenţelor ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022." 20. Articolul 25 se modifică şi va avea următorul cuprins: "ART. 25 MADR, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de minimis, are obligaţia încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare, respectiv a modificării acesteia, în conformitate cu prevederile art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare." 21. La anexa nr. 6 „Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind ajutoarele de minimis“, la secţiunea „Declaraţie“, punctul 2 „Date privind ajutoarele de minimis“, subpunctul 2.2 „Date privind ajutoarele de minimis de care a mai beneficiat întreprinderea unică“ litera (d), paragraful „** Notă“ se modifică şi va avea următorul cuprins: "** Notă: Includ şi facilităţile privind creditele primite (de exemplu, dobânzi subvenţionate, garanţii bancare etc.); ajutoarele de minimis acordate pentru sectoarele nonagricole nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru sectorul primar (agricol, piscicol şi forestier). Solicitantul declară că prin cumulul ajutoarelor de minimis prevăzute la pct. 2.1 şi 2.2 cu cele acordate în cadrul prezentei scheme nu se depăşeşte suma de 300.000 euro pentru întreprinderea unică. În situaţia în care ajutorul de minimis a fost acordat în lei, echivalentul în euro al valorii ajutorului de minimis acordat întreprinderii este calculat la cursul de schimb stabilit de Banca Naţională a României, valabil la data contractării respectivului sprijin acordat ca formă de ajutor de minimis. Pentru contractele finalizate care au făcut obiectul unui ajutor se va lua în calcul suma finală plătită - pe baza unui document emis de finanţator care să confirme finalizarea contractului şi suma efectiv plătită de care a beneficiat solicitantul." 22. În tot cuprinsul anexei, referirile la Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis se consideră a fi făcute la Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. ART. II Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Florin-Ionuţ Barbu Bucureşti, 18 iunie 2024. Nr. 248.
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
