Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
In baza Ordonanţei Guvernului nr. 63/2000 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţionala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura, semnat la Bucureşti la 27 martie 2000, aprobată prin Legea nr. 152/2001, în temeiul prevederilor şi recomandărilor cuprinse în Aide-memoire-ul întocmit de Misiunea Băncii Mondiale şi agreat de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, din luna noiembrie 2000, privind asigurarea transparenţei procesului de licitaţie şi selecţie a ofertelor de proiecte, în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 362/2002 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor emite următorul ordin: ART. 1 Se aproba Manualul operaţional pentru schema competitivă de granturi pentru cercetare aplicativa şi extensie din cadrul Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura, denumit în continuare Manual operaţional. ART. 2 Unitatea de management a proiectului pentru Proiectul pentru sprijinirea serviciilor din agricultura, sub coordonarea Direcţiei generale de patrimoniu public şi de gestiune a mijloacelor financiare şi a Direcţiei de integrare europeană şi relaţii internaţionale, va aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. ART. 3 Pentru asigurarea transparenţei necesare procesului de licitaţie şi selecţie a ofertelor de proiecte Manualul operaţional va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor, Ilie Sarbu Bucureşti, 23 mai 2002. Nr. 220. ROMÂNIA PROIECTUL PENTRU SPRIJINIREA SERVICIILOR DIN AGRICULTURA MANUAL OPERAŢIONAL pentru schema competitivă de granturi pentru cercetare aplicativa şi extensie - 2002 - 1. Importanta cercetării agricole şi extensiei 1.1. Agricultura are o contribuţie majoră în economia României. Ea constituie o cincime din PIB şi angajează o treime din forta de munca. Deşi potenţialul agriculturii României este mare, creşterea în sectorul agricol a fost considerabil incetinita, parţial din cauza necesităţii de adaptare a sistemelor de cercetare şi extensie la necesităţile economiei de piaţa. Cercetarea şi extensia contribuie la competitivitatea agriculturii prin reducerea costurilor pe unitatea de produs, îmbunătăţirea calităţii produselor, reducerea poluarii mediului, adaugand valoare produselor de baza şi dezvoltand tehnologiile de producţie şi tehnologiile postrecoltare. Analizele economice în multe tari demonstreaza o rata ridicată a profitului pentru cercetarea agricolă şi extensie. In multe tari cu economia în tranzitie ineficienta ridicată implica un potenţial de profit şi mai mare. Pentru ca agricultura sa aibă un rol mai important în revitalizarea economiei României trebuie acordată prioritate naţionala sistemului de cunoştinţe agricole. 1.2. In mod curent, sistemul de cunoştinţe agricole suferă de dificultăţi financiare serioase, ceea ce duce la pierderea personalului calificat şi la deteriorarea echipamentelor şi facilităţilor. Sistemul suferă, de asemenea, de o mentalitate comunista care include un accent mai mare pe cercetarea fundamentală decât pe cea aplicativa, de lipsa responsabilităţii şi a orientarii spre cerinţele utilizatorilor, izolare profesională, dominanta statului şi de lipsa preocuparii pentru extensie. Pana la reorganizarea şi revitalizarea sistemului de cercetare şi extensie este necesar un sistem care sa funcţioneze imediat pentru a asigura rezolvarea problemelor prioritare de cercetare şi extensie, iar cercetătorii sa primească sprijinul necesar pentru a desfăşura o activitate de cercetare eficienta. 2. Obiectivele schemei competitive de granturi 2.1. Una dintre căile de reforma şi transformare a sistemului de cercetare agricolă şi extensie este schema competitivă de granturi (SCG) care creează flexibilitate şi capacitate locală. Sunt identificate priorităţile naţionale de cercetare şi extensie şi este selectat un portofoliu de proiecte pe baze competitive, care va contribui la creşterea aportului agriculturii în economie. SCG nu depinde de infrastructura de cercetare şi extensie existenta şi poate fi imediat inclusă în sistemul naţional reorganizat. In timp ce reforma, redirectionarea şi revitalizarea sistemelor de cercetare agricolă şi extensie din România necesita o perioada îndelungată, SCG reprezintă o initiativa importanta, pe termen scurt, care promite rezultate imediate. 2.2. SCG este o componenta majoră de sprijin pentru cercetare şi extensie în cadrul Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura (denumit în continuare Proiectul), asistat de Banca Mondială. SCG este orientata în special către proiectele de cercetare aplicativa care cauta sa rezolve problemele fermierilor, agroprocesatorilor şi agenţilor de piaţa. SCG va sprijini, de asemenea, initiativele-pilot pentru testarea modalităţilor de organizare a serviciilor de extensie pentru aceste grupuri. SCG va fi deschisă tuturor furnizorilor de cercetare şi extensie din sectorul public şi privat (universităţi, organizaţii neguvernamentale, sectorul privat şi asociaţii de fermieri). 2.3. Obiectivele SCG sunt: a) încurajarea introducerii tehnicilor şi ideilor moderne în cercetare şi extensie, acolo unde acestea au un avantaj comparativ; b) ridicarea standardelor şi a eficientei cercetării şi extensiei şi îmbunătăţirea diseminarii informatiei ştiinţifice şi tehnice; c) facilitarea dezvoltării, achiziţionării şi diseminarii tehnologiilor relevante; d) crearea de relaţii mai strânse între cercetătorii ştiinţifici, specialiştii în extensie şi fermierii privaţi, în privinţa stabilirii prioritatilor pentru cercetare şi extensie, precum şi în formularea şi evaluarea propunerilor de cercetare şi extensie; e) iniţierea de programe de colaborare în cercetare şi extensie, implicând un spectru larg de participanţi (instituţiile de cercetare, universităţile, sectorul privat şi asociaţiile de fermieri); f) îmbunătăţirea fluxului informaţional dintre cercetarea aplicativa şi extensie, pe de o parte, şi potenţiali aplicanti ai rezultatelor cercetării aplicative şi extensiei în practica (mici fermieri, agroprocesatori, asociaţii de fermieri etc.), pe de alta parte; g) sprijinirea trecerii spre o agricultura comercială eficienta. 2.4. In vederea realizării acestor obiective SCG are numeroase avantaje care reprezintă cheia unui sistem reuşit de cunoştinţe agricole: a) răspunde necesităţilor fermierilor, agroprocesatorilor şi agenţilor de piaţa, precum şi problemelor prioritare clar definite din sector; b) este accesibila unui spectru larg de organizaţii comerciale şi nonprofit, permitand parteneriatul cu instituţii publice şi cu donatori; c) are o organizare şi un management transparente, cu reguli prestabilite de operare; d) ii revine răspunderea la toate nivelurile, cu o apreciere tehnica de înalta calitate şi un mecanism profund de analiza şi aprobare; e) este eficienta prin posibilitatea de a mobiliza întreaga capacitate naţionala de cercetare şi extensie; f) este eficienta prin concentrarea asupra problemelor prioritare abordate într-un portofoliu de proiecte folosind cea mai buna expertiza disponibilă. 3. Indicaţii privind tipurile de sprijin care pot fi acordate în cadrul SCG Generalitati 3.1. Suma acordată pentru finanţarea unui proiect în cadrul SCG este cuprinsă între 5.000 USD şi 250.000 USD, dar nu va depăşi 80% din valoarea totală a proiectului respectiv. Diferenţa de minimum 20% din valoarea proiectului va fi acoperită din contribuţia instituţiei beneficiare/propunatoare si/sau a instituţiilor partenere în realizarea proiectului şi reprezintă contribuţia proprie. Contribuţia proprie poate fi în bani sau în bunuri şi servicii şi va fi dovedită pe parcursul implementării proiectului. Perioada de implementare a proiectului este de maximum 3 ani. Costurile salariale, echipamentele de mare valoare sau construcţiile civile nu reprezintă cheltuieli eligibile pentru a fi finanţate din fondurile SCG. Scopul principal al SCG este sa sprijine proiecte de cercetare aplicativa sau modalităţi inovatoare de extensie (care nu fac obiectul proiectelor pentru dezvoltare rurală) şi care, în mod clar, demonstreaza "repetabilitatea" şi "continuitatea" acestor activităţi după încheierea proiectului. 3.2. SCG se limitează la acordarea de sprijin numai pentru activităţi de cercetare aplicativa şi extensie. SCG nu este un program de creditare pentru mecanizare, nici pentru aprovizionare cu inputuri. 3.3. La negocieri candidaţii trebuie sa poată demonstra ca pot asigura contribuţia proprie de minimum 20%, care poate fi în bani sau în natura. In ceea ce priveşte contribuţia proprie în natura (bunuri şi servicii), aceasta poate consta in: închirieri de clădiri sau spaţii de lucru, timpul de lucru al personalului, ore de consultanţa şi instruire, folosirea echipamentelor, utilajelor şi a construcţiilor civile, timp de antena pentru radio sau televiziune, onorarii pentru servicii sau contribuţiile fermierilor la costurile de funcţionare ale asociaţiilor şi orice alte contribuţii în bunuri sau servicii, care pot fi atribuite direct proiectului şi dovedite pe parcursul implementării. 3.4. Categorii de cheltuieli eligibile în cadrul SCG Categoriile de cheltuieli eligibile pentru a fi finanţate în cadrul SCG sunt: costuri de personal (exclusiv personalul propriu al instituţiei beneficiare sau al partenerilor la realizarea proiectului); cheltuieli de deplasare; costuri de funcţionare; costuri de capital (maximum 25%)*1) ; costuri destinate instruirii; cheltuieli de regie (maximum 10% din grant); cheltuieli neprevăzute (maximum 10% din grant).------------- *1) Conform sugestiei făcute de consultantul Băncii Mondiale în Raportul asupra SCG din octombrie 2001 şi aprobării CISSA în şedinţa din 22 martie 2002. In ceea ce priveşte costurile de personal, nu sunt eligibile pentru a fi finanţate în cadrul SCG costurile salariale aferente personalului propriu al instituţiei beneficiare sau al instituţiilor partenere în realizarea proiectului. Personalul auxiliar reprezintă personalul angajat temporar, special pentru scopurile proiectului. In ceea ce priveşte costurile de capital, nu sunt eligibile pentru a fi finanţate în cadrul SCG cheltuielile de natura construcţiilor civile, utilajelor, echipamentelor şi instalaţiilor mari. Sunt considerate cheltuieli eligibile în cadrul costurilor de capital următoarele categorii: echipament de laborator, echipament de camp pentru parcele mici, vehicule, echipament de birou şi achiziţia de tehnologii străine. In ceea ce priveşte costurile destinate instruirii, acestea se referă la: pe de o parte, cursuri de instruire pe termen scurt (maximum 10 zile) pentru membrii echipei de implementare a proiectului (transport, cazare, diurna şi costul cursului); pe de alta parte, instruiri ale fermierilor. Se va avea în vedere ca onorariile lectorilor care sunt agajati ai instituţiilor beneficiare sau ai partenerilor la realizarea proiectului sa nu fie eligibile pentru a fi finanţate în cadrul SCG; aceste onorarii pot fi însă considerate contribuţii în natura (servicii) la realizarea proiectului. Costurile cu participanţii din cadrul costurilor destinate instruirii fermierilor se referă la transport, cazare şi diurna. In ceea ce priveşte cheltuielile neprevăzute, acestea pot fi accesate pe măsura implementării proiectului, în condiţiile în care sumele alocate pentru cheltuieli prevăzute pe categorii eligibile sunt insuficiente, fără însă ca depăşirea pe fiecare categorie sa fie mai mare de 10% din bugetul iniţial alocat. 4. Prioritati pentru granturi de cercetare şi extensie 4.1. In întâmpinarea obiectivelor SCG propunerile se vor adresa celor mai presante necesitaţi prioritare ale fermierilor privaţi, agroprocesatorilor şi operatorilor de piaţa. Prioritati pentru granturile de cercetare 4.2. Domeniile prioritare pentru cercetarea aplicativa, precum şi câteva teme specifice au fost identificate în mod provizoriu prin discuţii cu cei interesaţi. Priorităţile vor fi revăzute şi reconsiderate periodic de către Consiliul independent pentru sprijinirea serviciilor din agricultura (CISSA) pentru a reflecta schimbările în politica guvernamentală şi evoluţiile în agricultura pe plan intern şi extern. In scopul facilitării rundei iniţiale de propuneri au fost identificate priorităţile prezentate în continuare. Se are în vedere ca priorităţile la tranşele ulterioare de propuneri sa permită crearea unui portofoliu coerent de proiecte. Studii de marketing: a) analize ale oportunitatilor de piaţa naţionala şi internaţionala; b) ambalarea şi prezentarea bunurilor comercializabile; c) specificaţii de calitate pentru mărfurile destinate exportului; d) îmbunătăţirea eficientei pieţelor angro şi de distribuire a inputurilor; e) comercializarea produselor, studii de fezabilitate. Agricultura cu inputuri eficiente: a) tehnologii de producţie cu inputuri eficiente; b) tehnici de irigatie şi folosirea eficienta a apei; c) folosirea deşeurilor din ferme ca îngrăşăminte; d) managementul integrat al dăunătorilor. Managementul fermei: a) sisteme de cultura şi analize economice; b) planificarea afacerilor (incluzând contabilitate, contabilitate primara, managementul personalului); c) legături de marketing şi informaţii de piaţa; d) folosirea în comun a echipamentelor agricole (cercuri de leasing). Prioritati pentru granturile de extensie 4.3. Priorităţile iniţiale pentru granturile de extensie au fost stabilite în timpul pregătirii Proiectului, folosindu-se metode participative, incluzând studii asupra fermierilor şi grupurilor-tinta. Necesităţile prioritare identificate ale fermierilor romani privaţi sunt: a) aptitudini pentru managementul fermelor şi afacerilor; b) organizarea, constituirea de asociaţii şi mobilizarea micilor fermieri pentru aprovizionarea cu inputuri, mecanizare şi activităţi de marketing; c) optiuni cu costuri reduse pentru micii fermieri din domeniul producţiei vegetale şi animale şi prelucrarea în ferma. Mecanismele majore de livrare vor include: d) extensia de la fermier la fermier; e) parteneriate public-privat; f) mass-media. Cercetare 4.4. SCG va finanta propunerile de cercetare aplicativa care se adresează prioritatilor în agricultura, stabilite de CISSA (vezi secţiunea 6). Extensie 4.5. Sprijinul pentru activităţile de extensie este orientat către eforturile care răspund necesităţilor de extensie imediate ale fermierilor şi oferă experienţa existenta prin metode alternative către serviciile de extensie. In contextul actual al României extensia va acoperi nu numai transferul tehnologiilor, ci şi organizarea şi pregătirea profesională a fermierilor. Sprijinul va cuprinde: a) transferul de tehnologii, incluzând demonstraţii ale rezultatelor şi metodelor în campurile şi grajdurile fermierilor, broşuri şi articole de ziar, producţii video şi transmisii de televiziune, intalniri de grup, cluburi de studiu şi programe radio; b) organizarea fermierilor, incluzând vizite de lucru, pregătirea membrilor consiliilor de conducere, activităţi în reţea prin intalniri fata în fata şi acces la calculator, instruire pentru negocierea colectivă a inputurilor şi marketing şi instruire directa în luarea deciziilor asupra resurselor comune; c) pregătirea profesională pentru extensie, incluzând cursuri ale personalului asupra principiilor extensiei, formarea liderilor fermierilor, dezvoltarea programelor de formare a liderilor fermierilor, dezvoltarea de parteneriate fermier-universitate şi dezvoltarea programei de management a extensiei. 4.6. Recunoscandu-se nevoia urgenta a fermierilor romani de a învaţă noile tehnologii adecvate, Proiectul poate finanta cantităţi modeste de material demonstrativ, echipament relevant pentru fermieri şi agroindustrii. Oricum Proiectul nu va echipa complet ferme-model şi nici nu va finanta echipament pentru închiriat sau leasing, pentru ratiuni de producţie. Fermierii romani au nevoie mai curând de o lista completa de optiuni tehnice şi economice decât de un model indicativ. Criteriul principal pentru finanţarea de echipamente va fi reprezentat de repetabilitatea şi valoarea demonstrativa. 4.7. De asemenea, poate fi acordat sprijin pentru activităţi care inlesnesc accesul fermierilor la informaţii şi îndrumări pentru adoptarea noilor tehnologii sau metode, de exemplu: seminarii, pentru a convinge reprezentanţii industriei prelucratoare sa investeasca în tancuri pentru lapte, realizarea unei liste cu toţi agenţii de leasing din domeniul maşinilor agricole sau realizarea unei deplasări de studiu în ţara ori în străinătate, care sa permită investigarea unor posibilităţi de leasing în parteneriat cu investitori străini. Exemplele includ companiile internaţionale care colaborează cu organizaţiile din România pentru organizarea demonstratiilor cu echipamente moderne destinate cultivării pământului şi combaterii bolilor şi dăunătorilor pe suprafeţe limitate. SCG poate sa finanteze evaluarea rapida şi diseminarea acestor metode. Tehnologii prietenoase mediului 4.8. Va fi o condiţie ca toate pesticidele, erbicidele şi alte substanţe chimice agricole folosite sa fie sigure din punct de vedere ecologic şi sa nu fie înscrise în lista de substanţe interzise. Beneficiarii de grant vor manui substanţele chimice şi le vor aplica în conformitate cu regulamente acceptabile din punct de vedere ecologic. 5. Parteneriate 5.1. Un element-cheie al SCG este mobilizarea a cat mai multe instituţii, grupuri, agenţii naţionale şi internaţionale publice şi private în abordarea problemelor de interes reciproc. Prin parteneriate de colaborare între cercetători, agenţi de extensie publici şi privaţi, utilizatori de tehnologii şi alţii atât participanţii, cat şi beneficiarii vor fi incurajati sa se implice mai mult în planificarea şi implementarea SCG pentru cercetare şi extensie. 5.2. Organizaţiile de fermieri şi agenţiile de extensie vor fi încurajate sa aibă un rol activ în managementul, în formularea şi implementarea propunerilor de proiecte şi în diseminarea tehnologiilor şi cunoştinţelor rezultate. Formele de parteneriat de colaborare permit accesul la institutele de cercetare cu o baza solida al instituţiilor care doresc sa beneficieze de o astfel de asociere. SCG are capacitatea de a acoperi o zona geografică întinsă, sisteme de producţie diferite şi un spectru larg de interese legate de necesităţile prioritare ale fermierilor privaţi şi agroprocesatorilor. Astfel SCG furnizează o cale de atragere a participanţilor din sectorul privat. Importanta parteneriatului se reflecta prin aprecierea deosebita a proiectelor depuse care cuprind propuneri de colaborare. Instruirea în ţara 5.3. In propuneri se poate solicita acoperirea costurilor pentru desfăşurarea programelor de instruire. Costurile acceptabile vor include onorariile instructorilor/lectorilor, cheltuielile de închiriere a salilor şi echipamentelor, cheltuieli cu materiale şi costuri cu participanţii. Costurile cu participanţii nu vor depăşi 30 USD/zi şi includ costurile pentru transport, cazare şi diurna, conform legislaţiei româneşti. Dreptul de proprietate asupra echipamentelor, datelor şi informaţiilor 5.4. După finalizarea Proiectului dreptul de proprietate asupra bunurilor şi serviciilor achiziţionate din fondurile SCG va reveni instituţiei beneficiare sau instituţiilor partenere numai în cazul în care Proiectul a fost implementat în condiţii de performanta satisfăcătoare, au fost îndeplinite toate obiectivele asumate şi a fost realizat impactul socioeconomic preconizat. In cazul în care nu sunt îndeplinite aceste condiţii sau dacă pe parcursul implementării Proiectului se constata ca au fost incalcate elementele majore ale acordului încheiat, CISSA împreună cu Unitatea de management a proiectului (UMP) vor prelua bunurile achiziţionate pana la momentul respectiv. Bunurile astfel recuperate vor fi vândute şi banii vor fi returnati la fondul de granturi pentru realocare sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, CISSA împreună cu UMP pot decide acordarea lor altor proiecte aprobate în cadrul SCG, cu obiective similare. Acestea sunt valabile şi pentru documente importante, cum sunt: harţi, diagrame, planuri, materiale statistice şi ajutătoare. 6. Anunţul SCG şi procesul de selecţie 6.1. SCG va fi anunţată de către Secretariatul tehnic prin: radio, televiziune, canale de publicitate, ziare şi circulare spre organizaţii de fermieri, agribusiness şi organizaţii de cercetare şi extensie. Procedeul de selecţie a proiectelor trimise se va derula în doua etape. In cadrul primei etape Secretariatul tehnic va solicita o scurta descriere a propunerii de proiect (maximum 2 pagini, conform anexei nr. 4), iar în etapa a doua, celor selectaţi în urma primei faze li se va solicita propunerea de proiect în detaliu (vezi anexa nr. 5). Secretariatul tehnic va fi punctul de contact pentru toate cererile de depunere a documentaţiei, precum şi pentru clarificarea eventualelor chestiuni (un model de anunţ este prezentat în anexa nr. 3). Secretariatul tehnic va avea un avizier public la sediu pentru toate problemele legate de SCG. 6.2. Directorul de proiect este persoana desemnată de instituţia beneficiara sa o reprezinte în relaţia cu UMP şi CISSA în ceea ce priveşte Proiectul. Directorul de proiect astfel desemnat va avea întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte implementarea Proiectului şi a fondurilor SCG. In cazul în care, din motive întemeiate, directorul de proiect nu mai poate coordona Proiectul, instituţia beneficiara va numi un alt director de proiect, cu acceptul UMP. 6.3. Responsabilitatea pentru pregătirea, depunerea, implementarea şi contabilizarea propunerii va reveni directorului de proiect, care va fi prima persoana de contact pentru toate problemele legate de Proiect. Trebuie trimise la Secretariatul tehnic 4 copii de pe propunerea de proiect şi toată documentaţia auxiliara pana la data de depunere anunţată, ofertele primite după aceasta data nefiind luate în considerare. Nu sunt acceptate copiile trimise prin fax. Se ia în considerare data poştei sau a serviciului de curierat din ziua sosirii la destinaţie. 6.4. Secretariatul tehnic va face imediat cunoscută primirea şi va da propunerii un număr de înregistrare care va fi folosit pe întreaga durata a Proiectului. 6.5. Personalul Secretariatului tehnic va selecta propunerile pentru conformitatea cu liniile directoare privind documentaţia, propunerea tehnica şi financiară. In acelaşi timp va analiza obiectivele Proiectului, activităţile acestora, impactul lor socioeconomic şi eligibilitatea costurilor propuse de Proiect. Criteriile de selecţie iniţială sunt prezentate în anexa nr. 6. 6.6. a) Dacă propunerea este acceptată, Secretariatul tehnic va înainta propunerea pentru analiza în paralel şi va anunţa directorul de proiect. b) Dacă propunerea este respinsă, Secretariatul tehnic va comunica directorului de proiect motivele respingerii. Propunerile respinse pot fi depuse din nou la următoarele anunţuri de competiţie. 6.7. Propunerile vor fi analizate de 2 evaluatori, conform unor criterii de selecţie. Numele evaluatorilor sunt confidenţiale, iar ei trebuie sa îşi declare orice conflict de interese. Acest aspect va fi discutat în detaliu în secţiunea 7. 6.8. Comentariile evaluatorilor vor fi trimise Secretariatului tehnic care întocmeşte un material pentru informarea membrilor CISSA privind proiectele aprobate de cei 2 evaluatori. 6.9. CISSA se întruneşte sa discute şi sa selecteze propunerile pentru finanţare. Membrii CISSA trebuie sa declare orice conflict de interese şi sa se retragă de la discuţii. Acest aspect este prezentat în detaliu în secţiunea 8. 6.10. Secretariatul tehnic comunica directorului de proiect decizia CISSA si, la cerere, prezintă o copie a comentariilor evaluatorilor împreună cu scrisoarea de anunţ. 6.11. Secretariatul tehnic va participa la negocierea acordului de grant împreună cu directorul de proiect şi se va încheia o minuta de negociere între părţi, în cazul în care se vor solicita modificări minore din partea aplicantului. Se va da un termen de încorporare a modificărilor, pe care aplicantul îl va respecta. In caz contrar acceptul de finanţare a Proiectului va fi anulat. 7. Analiza în paralel 7.1. După preevaluarea şi evaluarea de către Secretariatul tehnic propunerile vor fi verificate de câte 2 evaluatori aleşi dintr-o lista de specialişti aprobată de CISSA (incluzând lideri ai fermierilor, lideri din sectorul agribusiness, specialişti din domeniul bancar-agricol, specialişti în mijloace de comunicare, cercetători ştiinţifici, specialişti în extensie, economişti, sociologi şi specialişti în programe educaţionale). Propunerile vor fi examinate pentru a se determina capacitatea lor de a răspunde prioritatilor şi obiectivelor SCG şi vor fi evaluate în funcţie de un set de criterii. (Anexa nr. 7 conţine termenii de referinţa detaliati pentru evaluatorii care efectuează analiza în paralel.)
┌─────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐
│Nr. │ Criteriile │ │
│crt. │ de evaluare │Punctaj│
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 1. │Încadrarea obiectivelor în priorităţile naţionale ale │ │
│ │fermierilor şi agroprocesatorilor sau de marketing │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 2. │Evidenţierea unui impact rapid şi cuantificabil în rândul │ │
│ │unui număr mare de beneficiari, cu metodologie adecvat, │ │
│ │pentru transferul tehnologiei │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 3. │Asigurarea repetabilitatii │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 4. │Existenta unei colaborări cu cat mai mulţi parteneri, │ │
│ │implicând fermieri, organizaţii neguvernamentale, │ │
│ │universităţi, sectorul public şi privat, instituţii │ │
│ │internaţionale │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 5. │Existenta unei capacităţi instituţionale, inclusiv existenta │ │
│ │unui personal calificat, facilităţi şi resurse din partea │ │
│ │instituţiei beneficiare şi a partenerilor │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 6. │Metodologia abordata este corespunzătoare şi inovatoare │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 7. │Metode de monitorizare clar definite, incluzând indicatori │ │
│ │si repere în funcţie de care pot fi apreciate progresul şi │ │
│ │rezultatele proiectului │ 5 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 8. │Risc minim │ 5 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 9. │Costuri corespunzătoare unui buget adecvat │ 5 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│10. │Impact pozitiv asupra mediului │ 5 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│11. │Demonstrarea în proiect a beneficiilor socioeconomice │ │
│ │previzionate │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│12. │Demonstrarea continuităţii unor activităţi şi │ │
│ │cunoştinţe acumulate │ 10 │
├─────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │TOTAL: │ 100 │
│ │ │ │
└─────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
7.2. Specialiştii care efectuează analiza în paralel evaluează propunerile şi le înapoiază Secretariatului tehnic, cu comentariile lor şi motivele pentru acceptare sau respingere, în forma scrisă pe formularul trimis. Recomandările evaluatorilor presupun doua posibilităţi: 1. acceptare; sau 2. respingere (vezi anexa nr. 7). Secretariatul tehnic va ordona propunerile acceptate şi le va prezenta CISSA. Comentariile specialiştilor care au efectuat analiza în paralel vor fi puse la dispoziţie solicitanţilor, la cerere, dar specialiştii vor rămâne anonimi. 7.3. CISSA se va întruni pentru discutarea propunerilor acceptate de evaluatori şi le va selecta pe cele corespunzătoare pentru finanţare. Membrii Secretariatului tehnic vor asista la clarificarea propunerilor individuale. Fiecare membru CISSA va fi solicitat sa conducă discutarea unui număr de proiecte anterior stabilit. CISSA ia decizia finala asupra aprobării sau respingerii propunerilor acceptate de evaluatori. 8. Decizia CISSA 8.1. Secretariatul tehnic va asigura ca propunerile sa fie distribuite membrilor CISSA cu cel puţin doua săptămâni înainte de întrunirea CISSA. Preşedintele CISSA, în înţelegere cu şeful Secretariatului tehnic, va preciza responsabilitatea individuală pentru fiecare membru al CISSA de a conduce discuţia pentru un anumit domeniu de propuneri la şedinţa CISSA. Membrii CISSA vor fi responsabili de selectarea propunerilor şi de aceea trebuie sa fie familiarizati cu obiectivele, conţinutul şi oferta financiară a propunerii. CISSA va examina propunerile, iar cele considerate ca fiind cele mai potrivite obiectivelor SCG vor fi acceptate în limitele bugetului disponibil. Propunerile vor fi analizate urmând: 1. a fi acceptate; 2. a fi acceptate cu o mica revizuire; sau 3. respinse. Membrii CISSA vor întocmi referate de analiza pentru proiectele evaluate, care se vor depune la Secretariatul tehnic. Secretariatul tehnic va informa toţi solicitantii de granturi asupra rezultatelor şedinţei, prin posta şi prin afişare la avizierul Secretariatului tehnic în saptamana următoare. 8.2. După aprobare vor fi pregătite 3 copii ale tuturor documentelor legale ale acordului de grant pentru a fi semnate de către: directorul de proiect, directorul instituţiei beneficiare, directorul UMP şi preşedintele CISSA. In anexa nr. 8 este inclusă o schita a acordului de grant cu Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor (MAAP). Câte o copie este reţinută de către instituţia beneficiara, UMP şi Secretariatul SCG. In continuare va fi făcuta plata iniţială de către UMP instituţiei beneficiare, în conturile special deschise pentru Proiect. 9. Condiţiile de încheiere a acordului de grant 9.1. Pe parcursul negocierilor instituţiile beneficiare vor face dovada solvabilităţii, credibilitatii şi bonitaţii, prin prezentarea ultimului bilanţ, a raportului de audit pentru anul precedent (dacă exista) şi a altor documente care vor fi considerate relevante pentru scopul demonstrării bonitaţii financiare. 9.2. Acordul de grant presupune semnarea lui de către toate părţile, iar propunerea de proiect va fi parte componenta a documentaţiei legale. Elementele-cheie ale acordului de grant sunt: a) reguli de control şi supraveghere; b) repere de monitorizare stabilite; c) fondurile de grant ce vor fi făcute disponibile; d) elemente ce vor fi finanţate în cadrul proiectului; e) contribuţii ale instituţiei beneficiare şi ale partenerilor; f) proprietatea asupra dreptului de autor; g) reguli de raportare, de monitorizare şi supervizare; h) reguli pentru publicarea rezultatelor; i) un calendar de eliberare a fondurilor; j) proceduri de reziliere a acordului de grant. Proceduri financiare 9.3. UMP desemnată de MAAP deţine întreaga responsabilitate pentru asigurarea efectuării plăţilor la cererea directorului de proiect, cu avizul Secretariatului tehnic. 9.4. Directorii de proiect trebuie sa fie pe deplin constienti de obligaţiile lor financiare în cadrul acordului de grant şi sa facă pregatirile necesare pentru respectarea lor. Instituţiile beneficiare sunt principalele destinatare ale fondurilor de grant şi lor le revine responsabilitatea de a se asigura ca fondurile sunt dirijate în conformitate cu planul de lucru al proiectului şi ca raportarea financiară respecta standardul cerut. Acordul de grant impune ca fondurile sa fie returnate în eventualitatea rezilierii acordului de grant şi ca orice fonduri necheltuite la îndeplinirea Proiectului vor fi returnate SCG pentru realocare. Efectuarea plăţilor 9.5. După semnarea acordului de grant directorii de proiect vor depune la UMP o cerere de finanţare, specificând suma solicitată şi conturile bancare special deschise pentru scopurile Proiectului (conform pct. 9.7). 9.6. Proiectele vor fi finanţate în conformitate cu planul de plati stabilit în acordul de grant (vezi anexa nr. 8). Planul este astfel conceput încât sa asigure ca prima plata, făcuta imediat după semnarea acordului de grant, este suficienta pentru a asigura începerea Proiectului conform graficului de activităţi prevăzut, fără ca aceasta sa depăşească 25% din suma SCG. Planul pentru următoarele plati se bazează pe programul de efectuare a plăţilor conform acordului de grant. După plata avansului următoarele plati vor fi eliberate de către UMP la cererea directorului de proiect, după avizul prealabil al Secretariatului tehnic. Cererea va fi însoţită de un raport privind stadiul implementării Proiectului din punct de vedere tehnic şi financiar, conform anexei nr. 9. Plata va fi efectuată numai după acceptarea acestui raport de către UMP. O transa finala de 10% din întregul buget va fi reţinută pentru plata la primirea raportului final de încheiere a Proiectului. Achiziţii 9.7. Achiziţionarea de bunuri şi servicii finanţate de grant va fi initiata în acord cu procedurile de cumpărare naţionale şi internaţionale acceptate de Banca Mondială. Achiziţiile din cadrul SCG vor fi efectuate de către beneficiarii grantului, iar UMP va răspunde de supervizarea aspectelor administrative şi tehnice ale serviciilor de cercetare şi extensie contractate. Pentru asigurarea transparenţei, beneficiarilor de grant li se va cere sa păstreze toate cotaţiile, bonurile şi facturile aferente achiziţiilor, în vederea controlului din partea UMP. Finanţare, contabilitate şi audit 9.8. Pentru fondurile SCG beneficiarul va deschide conturi separate, special destinate proiectului respectiv. In conformitate cu prevederile Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţionala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura, semnat la Bucureşti la 27 martie 2000, ratificat prin Ordonanţa Guvernului nr. 63/2000, aprobată prin Legea nr. 152/2001, denumit în continuare Acord de împrumut BIRD 4533-RO, finanţarea SCG va fi acoperită în proporţie de 75% din împrumutul BIRD şi 25% din cofinanţarea MAAP. In mod corespunzător, beneficiarul va deschide conturi separate pentru fiecare dintre cele doua surse de finanţare, astfel: pentru partea de finanţare aferentă împrumutului BIRD se vor deschide conturi la o banca comercială agreată de finanţator, iar pentru partea de cofinanţare din bugetul MAAP se vor deschide conturi separate la trezoreriile locale. Beneficiarii sunt obligaţi sa se asigure ca asupra sumelor depozitate în aceste conturi nu se va ridica nici o pretentie de confiscare, compensare, atribuire sau sechestru. Evidenta financiar-contabila a operaţiunilor în cadrul proiectului finanţat prin SCG şi toată documentaţia aferentă se vor tine separat. Instituţia beneficiara va fi obligată sa asigure auditarea Proiectului la începutul fiecărui an calendaristic pentru anul precedent. O copie a raportului de audit astfel încheiat va fi transmisă UMP pana cel târziu pe data de 30 mai a fiecărui an pentru anul precedent. Instituţiile beneficiare împreună cu directorii de proiect sunt direct responsabili pentru utilizarea fondurilor SCG în conformitate cu prevederile Manualului operaţional, ale acordului de grant încheiat, ale Acordului de împrumut BIRD 4533-RO şi cu orice alte prevederi legale care privesc SCG. In cazul în care se dovedeşte ca fondurile SCG au fost cheltuite în mod necorespunzător, directorii de proiect împreună cu instituţia beneficiara vor fi răspunzători pentru restituirea fondurilor astfel cheltuite. O scrisoare de confort din partea băncii respective va fi cerută în momentul în care beneficiarii îşi deschid conturile. 10. Raportare, monitorizare şi evaluare 10.1. Un sistem de monitorizare şi evaluare bine conceput este important pentru a asigura implementarea la timp şi în mod eficient pentru activităţile de extensie şi cercetare aplicativa finanţate de grant şi pentru sporirea impactului acestora printr-o analiza şi diseminare sistematica a experienţei câştigate. UMP va putea fi asistată în monitorizare de către consultanţi locali. 10.2. UMP şi CISSA vor fi responsabile pentru întreaga monitorizare şi supervizare a proiectelor finanţate de grant prin analiza tuturor rapoartelor periodice înaintate de directorul de proiect. O echipa formată din specialişti ai UMP, care poate include un specialist extern, va întreprinde vizite periodice la fata locului. Membrii CISSA pot, de asemenea, lua parte la vizitele în camp, dacă este necesar. Va fi luată în considerare necesitatea organizării de către UMP a unor întruniri anuale pentru a permite directorilor de proiect sa facă un schimb de experienţa. La astfel de întruniri corelate cu vizite în camp pot sa participe membri ai CISSA, unii evaluatori şi un număr mare de cercetători şi specialişti în extensie. UMP poate utiliza, de asemenea, următoarele intalniri ale CISSA ca un forum pentru discutarea progresului proiectelor. 10.3. Directorii de proiect vor fi obligaţi sa prezinte raportul periodic privind stadiul implementării Proiectului cu ocazia fiecărei cereri de refinantare, dar nu mai târziu de 6 luni de la ultimul raport sau de la primirea finanţării, precum şi orice alte rapoarte şi situaţii solicitate în mod rezonabil de UMP sau CISSA. Este necesar un raport final la încheierea Proiectului, care cuprinde întreaga perioada de implementare a acestuia (indicaţiile de raportare sunt prezentate în anexa nr. 9). Personalul UMP va analiza toate rapoartele şi va prezenta CISSA un rezumat al celor constatate în vederea acceptării sau stabilirii măsurilor de rectificare, dacă este necesar. Progresul Proiectului va fi apreciat de către UMP în funcţie de obiectivele stabilite, respectarea planului de activitate, atingerea tintelor propuse şi de acceptarea execuţiei financiare. 10.4. Sistemul de monitorizare şi evaluare propus va presupune următoarele abordări: a) Monitorizarea ------------- Monitorizarea va fi bazată pe rapoartele periodice pregătite de directorul de proiect cu referire la indicatorii fizici, tehnici, socioeconomici, financiari şi de management. Rapoartele vor fi analizate de UMP şi prezentate CISSA. UMP şi CISSA vor fi responsabile pentru iniţierea acţiunilor de supraveghere bazate pe concluziile analizelor, conform dispoziţiilor CISSA. b) Evaluarea convergenta --------------------- CISSA şi Secretariatul tehnic, împreună cu agenţii externe (universităţi locale şi institute de cercetare), vor întreprinde periodic studii speciale de evoluţie şi cu răspuns rapid ale proiectelor-model şi ale celor cu probleme, finanţate de grant. Scopul lor este examinarea calitativă a activităţilor de implementare, iar pentru proiectele cu probleme scopul este sa recomande soluţii la problemele urgente care cer atenţia CISSA şi a participanţilor beneficiari de grant. c) Postevaluarea ------------- Postevaluarile unei game de activităţi reprezentative vor fi realizate de un expert de la o agenţie externa, cum ar fi: universitate agricolă sau institut economic. Aceşti experţi vor fi selectaţi pe baza experienţei şi a aptitudinilor lor de a estima dacă activităţile asistate de Proiect au obţinut rezultatele scontate din punct de vedere al dezvoltării tehnologice, al răspândirii şi adaptării, al impactului actual şi potenţial asupra veniturilor fermelor, dezvoltării capacităţii instituţionale şi dezvoltării resurselor umane. Postevaluarea va avea o contribuţie critica în ceea ce priveşte directionarea mesajelor de extensie şi mecanismele de furnizare şi în schitarea iniţiativelor viitoare pentru întărirea şi reforma sistemului de cercetare şi extensie. 11. Plan de orientare şi de acţiune pe termen lung 11.1. CISSA va întocmi un raport anual asupra experienţei generale cu SCG şi va face recomandări pentru transferul cu succes al tehnologiilor sau pentru directionarea modalităţilor eficiente de extensie sau cercetare. Specialistului în monitorizare şi evaluare ii revine responsabilitatea pentru pregătirea rapoartelor anuale în vederea acceptării de către Secretariatul tehnic, pentru înaintarea lor către preşedintele CISSA şi Banca Mondială. 12. Organizarea şi managementul 12.1. SCG este o componenta a Proiectului. CISSA va avea întreaga responsabilitate pentru funcţionarea SCG, având sprijinul UMP, responsabilă de managementul zilnic al portofoliului SCG. Secretariatul tehnic este parte integrantă din UMP. Consiliul Independent pentru Sprijinirea Serviciilor din Agricultura (CISSA) 12.2. CISSA a fost constituit prin ordin al ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor. CISSA va avea rol de decizie în aprobarea proiectelor, bazată pe recomandările Secretariatului tehnic şi ale evaluatorilor (vezi termenii de referinţa din anexa nr. 1). 12.3. CISSA este alcătuit din 12 membri şi un preşedinte, numiţi pentru o perioada de 2 ani. Pentru asigurarea continuităţii membrii CISSA pot fi redesemnati pentru un al doilea mandat sau mandatul lor poate fi prelungit cu un an. CISSA se va întruni ori de câte ori este necesar, dar nu mai mult de 8 ori pe an. Membrilor CISSA (exclusiv angajaţii guvernamentali) le vor fi plătite serviciile (numărul de zile de şedinţa), precum şi diurna şi cheltuielile de deplasare. 12.4. Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor va numi un preşedinte independent dintr-o lista scurta acceptată de Banca Mondială şi agreată de membrii CISSA. Preşedintele va fi, de asemenea, membru al Comitetului coordonator al Proiectului (CCP), care va asigura întreaga politica şi orientarea implementării întregului Proiect. 12.5. Componenta CISSA poate fi modificată în timp, cu condiţia ca reprezentanţii sectorului privat sa deţină majoritatea, incluzând organizaţiile de fermieri şi organizaţiile neguvernamentale.
Componanta CISSA va fi următoarea:
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Afilierea membrilor Numărul
CISSA de membri
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Sectorul agricol privat, inclusiv industria procesatoare de
produse agricole 4
Sectorul de aprovizionare 1
Academia de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe
Ionescu-Siseşti" 1
Institute naţionale de cercetări agricole 1
Universităţi agricole, instituţii educative 2
Agenţia Naţionala de Consultanţa Agricolă 1
Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor 1
Ministerul Finanţelor Publice 1
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Total: 12
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Secretariatul tehnic 12.6. CISSA va fi sprijinit de un Secretariat tehnic aflat în cadrul UMP-MAAP. Secretariatul tehnic va fi alcătuit din 3 specialişti în domeniile socioeconomic, al cercetării şi al extensiei, precum şi dintr-un număr restrâns de salariaţi pentru activităţi administrative. Va fi numit un şef al Secretariatului tehnic, care va avea în acelaşi timp şi funcţia de secretar al CISSA. Secretariatul tehnic va funcţiona sub îndrumarea generală a CISSA. (Anexa nr. 1 conţine termenii de referinţa pentru Secretariatul tehnic.) Unitatea de management a proiectului (UMP) 12.7. UMP (din care face parte şi Secretariatul tehnic) din cadrul MAAP va urmări execuţia Proiectului în cadrul căruia operează SCG. UMP, prin consultare cu CISSA, va procura bunurile şi serviciile necesare pentru funcţionarea SCG şi va asigura managementul financiar al SCG. UMP, prin specialistul în monitorizare şi evaluare, va deţine un rol important în monitorizarea şi evaluarea proiectelor finanţate în cadrul SCG. ANEXA 1 TERMENII DE REFERINŢA pentru CISSA şi Secretariatul tehnic CISSA: a) va defini liniile generale ale politicii pentru SCG şi va coordona activitatea acesteia; b) va aproba priorităţile de cercetare aplicativa şi extensie în cadrul SCG; c) va realiza selecţia finala a propunerilor pentru finanţare în cadrul SCG, pe baza unor criterii prestabilite; d) va asigura calitatea proiectelor finanţate prin intermediul SCG; e) va analiza rapoartele periodice ale proiectelor finanţate prin intermediul SCG şi va sugera acţiuni de remediu, astfel încât sa imbunatateasca calitatea proiectelor; f) va arbitra eventualele plângeri şi dispute privind implementarea proiectelor; g) va participa la elaborarea unei viziuni pe termen lung pentru sistemul de cercetare, extensie şi învăţământ pentru agricultura din România şi un plan de acţiune pentru implementarea acestuia, incluzând şi investiţiile cerute. Secretariatul tehnic: a) asigura implementarea tehnica a SCG; b) ia legătura cu mass-media pentru publicarea anunţurilor referitoare la cererile de propuneri; c) pregăteşte şi coordonează toate fazele procesului de evaluare; d) monitorizează împreună cu specialistul în monitorizare şi evaluare progresul tehnic al Proiectului, analizează şi avizează rapoartele privind stadiul implementării proiectelor; e) evaluează calitatea implementării proiectelor; f) urmăreşte ca directorii de proiect sa respecte toate prevederile acordului de grant; g) tine legătura cu specialistul în management financiar pentru toate problemele financiare şi legale privind SCG; h) pregăteşte rapoarte anuale asupra implementării Proiectului, subliniind experienţa acumulată; i) asigura realizarea şi actualizarea permanenta a unei baze de date privind proiectele finanţate prin SCG. Şeful Secretariatului tehnic va fi secretarul CISSA. ANEXA 2 CRITERIILE DE ELIGIBILITATE pentru preşedintele CISSA Preşedintele CISSA va fi numit de ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi va fi acceptat de membrii CISSA şi de Banca Mondială. Criteriile de eligibilitate sunt următoarele: a) persoana respectata şi bine cunoscută pe plan naţional şi internaţional; b) persoana cu vederi progresiste, onesta şi impartiala; c) persoana cu aptitudini remarcabile de manager; d) persoana cu aptitudini de comunicare interpersonala şi de rezolvare a situaţiilor de conflict; e) experienţa în relaţiile cu persoane multimandatare; f) persoana cu interes şi voinţa de a lucra în activităţile CISSA; g) persoana cu deschidere internaţionala şi experienţa în programele internaţionale de cercetare agricolă, extensie şi educaţie; h) persoana care sa cunoască probleme de agricultura românească şi internaţionala; i) persoana care sa cunoască limba engleza; j) persoana care sa nu fie afiliată la organisme sau agenţii guvernamentale, cum ar fi: structurile şi reţeaua ASAS; k) apărător al Proiectului (sa promoveze Proiectul la Guvern, Parlament, donatori internaţionali şi potenţiali directori de proiect). ANEXA 3 ANUNŢUL de invitare a candidaţilor de a prezenta propuneri de proiecte pentru SCG Îndrumări pentru pregătire Anunţul de solicitare a propunerilor care ar putea fi acceptate pentru finanţare de către SCG va fi larg mediatizat, în special în publicaţiile de larga circulaţie şi în ziare, si, de asemenea, va circula sub forma de brosura sau de posta electronica către instituţiile şi reţelele interesate în participarea la SCG. Anunţul trebuie sa furnizeze următoarele informaţii: a) Obiectivul ---------- Acesta trebuie sa includă formularea "cu sprijinul Băncii Mondiale Guvernul României a creat o SCG care sa sprijine cercetarea agricolă aplicativa şi activitatea de extensie axate pe problemele de maxima prioritate pentru dezvoltarea agriculturii. CISSA al SCG aşteaptă în momentul de fata propuneri de proiecte în zone specifice de interes pentru programele de cercetare şi extensie în agricultura" (formulati temele). b) Candidatul ---------- Anunţul trebuie sa indice competentele necesare. Candidatul la grant trebuie sa aibă o educaţie adecvată, iar curriculumul vitae (CV) al directorului de proiect trebuie trimis o data cu propunerea. Competentele nu trebuie sa fie atât de stricte încât sa împiedice sau sa excludă personalul organizaţiilor de fermieri, industriei private, organizaţiilor neguvernamentale şi furnizorilor de extensie. c) Participanţii eligibili ----------------------- Sunt încurajate în mod special propunerile provenite din partea echipelor multiinstitutionale si/sau multidisciplinare, care pot include: (i) organizaţii ale producătorilor; (ii) agroindustrii private (seminţe, utilaje agricole, chimicale), agenţi de piaţa; (iii) organizaţii neguvernamentale; (iv) universităţi; (v) agenţii de extensie; (vi) staţiuni de cercetare agricolă; (vii) institute de cercetare agricolă; (viii) persoane private şi companii de consultanţa. Documentaţia propunerii poate fi obţinută de la Secretariatul tehnic al SCG, la adresa: Municipiul Bucureşti, str. Negustori nr. 1B, sectorul 2, ori prin telefon 3152950, 3152955 sau 3152965, e-mail: assp@xnet.ro, site: www.pmu-assp.ro. d) Regulile de funcţionare ----------------------- Candidatului trebuie sa i se facă cunoscute următoarele: (i) proiectul propus trebuie finalizat într-un interval de timp specificat (maximum 3 ani); (ii) granturile solicitate trebuie sa fie însoţite de o componenta de cofinanţare sau în natura de cel puţin 20% din bugetul total. e) Depunerea propunerilor de proiect --------------------------------- (i) Se stabileşte un termen limita de depunere. (ii) Vor fi folosite numai formularele prevăzute în Manualul operaţional. f) Evaluarea solicitărilor ----------------------- Candidatul trebuie sa fie constient ca: (i) proiectele primite după termenul limita vor fi descalificate; (ii) propunerile de proiecte vor fi supuse unei evaluări tehnice; (iii) deciziile finale vor fi luate de CISSA. g) Notificare ---------- (i) Rezultatele analizei CISSA vor fi afişate la avizierul Secretariatului tehnic la 3 zile după şedinţa CISSA. (ii) Toţi candidaţii (selecţionaţi sau respinşi) vor fi informati prin posta asupra deciziei CISSA privind propunerile prezentate de ei. ANEXA 4 FORMULAR pentru notele conceptuale Data depunerii ............... Numărul de înregistrare ...... Titlul Proiectului .................................................. Durata planificata .................................................. Data propusă pentru începere ........................................ Data finalizarii .................................................... Costul total al Proiectului: USD .................................... Suma cerută ca grant: USD ....... procentual din total .............% Suma de cofinanţare sau sprijinul în natura: USD .................... Instituţia propunatoare ............................................. Numele directorului de proiect ...................................... Adresa .............................................................. Telefon ......., fax ............, e-mail ......................... . Descrierea sumară a Proiectului Descrierea Proiectului va cuprinde următoarele elemente: a) obiectivul/obiectivele major/majore şi relaţia acestora cu priorităţile menţionate în Manualul operaţional; b) referinte asupra informaţiilor existente legate de obiectivele propuse; c) natura şi importanta problematicii spre care este îndreptat Proiectul; d) indicaţii privind capacitatea de colaborare institutionala; e) descrierea rezultatelor aşteptate şi impactul lor tehnic şi socioeconomic, precum şi numărul de beneficiari estimaţi; f) informaţii privind modul de diseminare a tehnologiilor; g) curriculum vitae al directorului de proiect; h) adresa de inaintare din partea conducătorului instituţiei. ANEXA 5 FORMULAR pentru propunerile de proiecte Data depunerii ...... Numărul de înregistrare ..... Titlul Proiectului .............................................. Durata planificata .............................................. Data propusă pentru începere .................................... Data finalizarii ................................................ Costul total al Proiectului: USD ................................ Suma cerută ca grant: USD ........ procentual din total ........% Suma de cofinanţare sau sprijinul în natura: USD ................ Descrierea sumară a Proiectului (maximum 1.000 de cuvinte): ... ................................................................. ................................................................. Declaraţie Aceasta candidatura este prezentată de ............................ şi a fost realizată în înţelegere deplina cu toate instituţiile participante. Instituţia principala (instituţia directorului de proiect), precum şi celelalte instituţii au convenit sa ofere la timp şi în mod adecvat salariaţi, clădiri, spaţii, sprijin logistic şi administrativ şi orice alt sprijin necesar desfăşurării activităţii Proiectului. Se va tine evidenta contabila, fondurile vor fi utilizate, iar implementarea Proiectului va fi supervizata şi monitorizata în conformitate cu documentaţia anexată la Proiect şi cu instrucţiunile CISSA. Responsabilităţi Persoana înscrisă în aceasta rubrica, reprezentând directorul de proiect, va fi direct responsabilă de implementarea Proiectului, dedicand timpul şi efortul necesare implementării eficiente şi efective a acestuia. Ea va fi principala persoana de contact pentru CISSA/UMP. Numele ..................................................... Organizaţia ................................................ Contact .................................................... Semnătura directorului de proiect ......... Data ........... Angajamente Instituţiile participante se angajează sa facă disponibile: a) fonduri, după cum este prezentat în bugetul anexat; b) personal calificat cu norma întreaga (sau echivalentul orelor de lucru în cazul celor cu jumătate de norma); c) fonduri la timp pentru funcţionarea şi întreţinerea vehiculelor; d) facilităţi corespunzătoare de birouri, laboratoare, camp, incluzând folosirea acestora pe durata Proiectului; e) alt sprijin important pentru implementarea eficienta a Proiectului. Semnături Numele 1 .......... Numele 2 ............ Numele 3 .......... Funcţia ........... Funcţia ............. Funcţia ........... Instituţia 1 ...... Instituţia 2 ........ Instituţia 3 ...... Data .............. Data ................ Data .............. Descrierea Proiectului Pentru descrierea Proiectului este necesar sa se precizeze următoarele aspecte: a) obiectivele şi metodologia Proiectului propus; b) legătura Proiectului cu alte activităţi în desfăşurare; c) componentele-cheie ale Proiectului şi mecanismele de furnizare; d) probabilitatea şi metodologia de adoptare; e) riscuri majore care pot afecta încheierea cu succes a Proiectului şi acţiuni de remediere; f) durabilitatea activităţilor propuse; g) impactul socioeconomic al Proiectului; h) facilităţi şi resurse disponibile pentru Proiect. Pe lângă paginile de descriere a Proiectului, propunerea va fi însoţită de 6 anexe: 1. Analiza cost-beneficiu, bazată pe analiza modelului propus prin proiect (anexa nr. 5A); 2. Tabelul de descriere a Proiectului, cu obiective, activităţi, beneficiari, responsabilităţi de implementare, rezultate, indicatori de performanta şi impact, tinte cuantificabile şi responsabilităţi de monitorizare (anexa nr. 5B); 3. Bugetul Proiectului, bazat pe activităţile din descrierea Proiectului care prezintă cheltuielile totale şi fondurile solicitate prin SCG, fondurile din surse non-SCG şi repartizarea fondurilor pe o perioada de 3 ani (anexa nr. 5C); 4. Bugetul centralizator (anexa nr. 5D); 5. Graficul privind realizarea activităţilor propuse (anexa nr. 5E); 6. Curriculum vitae al directorului de proiect. NOTA: Activităţile Proiectului din partea descriptivă trebuie sa se regaseasca cu aceeaşi formulare în următoarele tabele: descrierea Proiectului, bugetul pe activităţi şi graficul de derulare a activităţilor. ANEXA 5A ANALIZA COST - BENEFICIU a) Analiza cost-beneficiu fundamentează impactul socioeconomic prevăzut al Proiectului. b) Analiza se referă la modelul propus pentru a fi diseminat. c) Analiza se face pe durata investiţiei (numărul de ani din tabel este orientativ). d) Investiţia se referă la investiţia necesară unui fermier mediu din grupul-tinta pentru a putea implementa în producţie modelul propus prin Proiect. e) Investiţia se detaliază pe elemente. Atenţie! Dacă sunt mai multe modele independente, acestea se analizează distinct. f) Se enunta foarte clar ipotezele pe baza cărora se face analiza cost-beneficiu. g) Modelul de mai jos este orientativ, fiind necesar sa fie adaptat fiecărui model.
┌────────────────────────────────────────┬───────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│ │ Fără │Anul│Anul│Anul│Anul│Anul│Anul│
│ │proiect│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 1. Venituri (suma productiilor │ │ │ │ │ │ │ │
│ valorice) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 1.1. Producţie fizica* ) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 1.2. Preţ unitar (USD) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 1.3. Producţie valorică (1.1 x 1.2) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 2. Costuri directe │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 2.1. Forta de munca directa │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 2.2. Materiale (seminţe, pesticide, │ │ │ │ │ │ │ │
│ îngrăşăminte etc.) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 2.3. Combustibili │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 2.4. Alte costuri directe │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 3. Amortizare (a investiţiei A, │ │ │ │ │ │ │ │
│ B etc.) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 3.1. Amortizare A │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 3.2. Amortizare B │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 4. Costuri indirecte │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 4.1. Forta de munca indirecta │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 4.2. Alte costuri │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 5. Profit brut │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 6. Impozit pe profit (x %) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 7. Profit net (=5-6) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 8. Flux de numerar brut (=7+3) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 9. Investiţie: │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ Investiţie A │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ Investiţie B │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼───────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│10. Flux de numerar net (8-9) │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────┴───────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
--------------
*) Se va repeta pentru fiecare produs.
ANEXA 5B
TABEL
de descriere a Proiectului
┌─────────┬──────────┬───────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────┬─────────┐
│Obiective│Activităţi│Benefi-│Responsa-│Rezultate│Indicatori│Tinte│Responsa-│
│ │ │ciari │bilul cu │ │de impact │cuan-│bilul cu │
│ │ │ │implemen-│ │ │tifi-│monitori-│
│ │ │ │tarea │ │ │cabi-│zarea │
│ │ │ │ │ │ │le │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────┴──────────┴───────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────┴─────────┘
ANEXA 5C
COSTURILE PE ACTIVITĂŢI
┌────────────────┬──────────────────────────┬────────┬─────────┬───────────────┐
│ │ │Costuri │Surse de │ Etapizare │
│ │ ├───┬────┤finanţare├────┬────┬─────┤
│ │ │To-│Con-│non-SCG │Anul│Anul│Anul │
│ │ │tal│tri-├────┬────┤ 1 │ 2 │ 3 │
│ │ │ │bu- │Con-│Con-├────┼────┼─────┤
│ │ │ │tia │tri-│tri-│ │ │ │
│ │ │ │SCG │bu- │bu- │ │ │ │
│ Activităţi │ Cheltuieli │ │ │tia │tia │ │ │ │
│ │ │ │ │ins-│par-│ │ │ │
│ │ │ │ │titu│tene│ │ │ │
│ │ │ │ │tiei│ri- │ │ │ │
│ │ │ │ │bene│lor │ │ │ │
│ │ │ │ │fici│ │ │ │ │
│ │ │ │ │are │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│1. Activitatea 1│Total activitatea 1 │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │Costuri de personal │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │a) Personal propriu*1) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │b) Personal auxiliar*2) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │c) Asistenta tehnica │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- consultanţi romani*3) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- consultanţi străini*3) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │Cheltuieli de deplasare │ │ │ │ │ │ │ │
│ │a) intern │ │ │ │ │ │ │ │
│ │b) internaţional │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │Costuri de funcţionare │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- materiale şi servicii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- consumabile │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- combustibili │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │Costuri de capital*4) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │Costuri destinate │ │ │ │ │ │ │ │
│ │instruirii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │a) cursuri de instruire │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pe termen scurt*5) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │b) instruiri ale │ │ │ │ │ │ │ │
│ │fermierilor şi vizite la │ │ │ │ │ │ │ │
│ │loturile demonstrative │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- onorariile lectorilor*6)│ │ │ │ │ │ │ │
│ │- costuri pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ participanţi*7) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- materiale şi servicii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pentru instruire │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│2. Activitatea 2│Idem │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ Total parţial│Totalul tuturor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │activităţilor │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ Cheltuieli │Cheltuieli de regie*8) │ │ │ │ │ │ │ │
│ indirecte │(comunicaţii, apa, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │electricitate, încălzire) │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ Cheltuieli │Maximum 10% │ │ │ │ │ │ │ │
│ neprevăzute │din totalul parţial │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┤
│ TOTAL: │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴──────────────────────────┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┘
----------------- *1) Număr de personal propriu x număr de luni/om x salariu lunar. *2) Număr de personal auxiliar x număr de zile/om x cost/zi. *3) Număr de consultanţi x număr de ore/om x cost/ora. *4) Detaliate pe elemente. *5) Costuri de instruire a membrilor echipei de implementare (transport, cazare, diurna şi cost curs). *6) Număr de lectori x număr de ore/om x cost/ora. *7) Număr de persoane x număr de zile x cost/zi. *8) Maximum 10% din totalul parţial. NOTA: Aceste elemente vor fi detaliate la fiecare activitate.
ANEXA 5D
BUGET CENTRALIZATOR
┌─────────────────────┬───────────┬───────────────┬────────────────────────────┐
│ │ Costuri │Surse de │ Etapizare │
│ ├───┬───────┤finanţare ├────────┬────────┬──────────┤
│ │To-│Contri-│non-SCG │Anul 1 │Anul 2 │Anul 3 │
│ │tal│butia ├───────┬───────┤ din │ din │din care: │
│ │ │ SCG │Contri-│Contri-│care: │care: │ │
│ │ │ │butia │butia ├───┬────┼───┬────┼───┬──────┤
│ Cheltuieli │ │ │insti- │parte- │SCG│Non-│SCG│Non-│SCG│Non- │
│ │ │ │tutiei │nerilor│ │SCG │ │SCG │ │SCG │
│ │ │ │benefi-│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ciare │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Costuri de personal │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│a) Personal propriu │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│b) Personal auxiliar │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│c) Asistenta tehnica │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- consultanţi romani │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- consultanţi străini│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Cheltuieli de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│deplasare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│a) intern │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│b) internaţional │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Costuri de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│funcţionare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- materiale şi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ servicii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- consumabile │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- combustibili │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Costuri de capital*1)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Costuri destinate │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│instruirii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│a) cursuri de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ instruire pe │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ termen scurt │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│b) instruiri ale │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ fermierilor şi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ vizite la loturile│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ demonstrative: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- onorariile │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ lectorilor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- costuri pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ participanţi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- materiale şi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ servicii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ pentru instruire │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Total parţial │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Cheltuieli de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│regie*2) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(comunicaţii, apa, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│electricitate, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│încălzire) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│Cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│neprevăzute*3) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────┼───┼───────┼───────┼───────┼───┼────┼───┼────┼───┼──────┤
│ TOTAL: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴───┴───────┴───────┴───────┴───┴────┴───┴────┴───┴──────┘
------------- *1) Detaliate pe elemente. *2) Maximum 10% din totalul parţial pe coloana. *3) Maximum 10% din totalul parţial pe coloana. ANEXA 5E GRAFIC privind realizarea activităţilor propuse
+-----------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+
| | Anul 1 | Anul 2 | Anul 3 |
| | Luna | Luna | Luna |
| Activitatea +--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
| |01|02|03|04|05|06|07|08|09|10|11|12|01|02|03|04|05|06|07|08|09|10|11|12|01|02|03|04|05|06|07|08|09|10|11|12|
+-----------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
|Denumirea activitatii 1| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
|Denumirea activitatii 2| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
|Denumirea activitatii 3| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
|... | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
|Denumirea activitatii n| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------------------+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+
ANEXA 6
FORMULAR
pentru selecţia propunerilor de către Secretariatul tehnic
Titlul Proiectului .....................................................
Categoria: Cercetare - Extensie -
Costul propus al Proiectului: ...........................................
Suma solicitată din partea SCG, în cadrul limitelor: - DA - NU
Contribuţie din partea solicitanţilor, în cadrul limitelor: - DA - NU
Avizată de către conducătorii instituţiilor participante - DA - NU
Semnătura directorului de proiect: - DA - NU
Propunerea de proiect în forma completa - DA - NU
Necesitatea analizei în paralel: - DA - NU
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──┬──┐
│ │DA│NU│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Răspunde prioritatilor │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Sprijină colaborarea cu factorii interesaţi │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Obiective cuantificabile şi activităţi clar definite şi realizabile │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Tabelul de descriere a Proiectului conţine toate elementele │ │ │
│ clar exprimate │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Modul de transfer al rezultatelor şi al cunoştinţelor este adecvat │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Impact semnificativ asupra unui număr mare de beneficiari, │ │ │
│ documentat în Proiect │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Bugetul Proiectului este întocmit corespunzător │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ Larga repetabilitate (conform analizei cost-beneficiu) │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┘
Domeniul de analiza şi specialiştii propuşi:
Alte observaţii:
Semnătura specialistului din partea Secretariatului tehnic ..........
ANEXA 7 TERMENII DE REFERINŢA pentru evaluatori Procesul de evaluare reprezintă o componenta centrala a conceptului de program competitiv de granturi, oferind o evaluare tehnica în selecţia proiectelor. Astfel, aceşti specialişti trebuie: ● sa stabilească domeniile mari de prioritate şi mecanismele de livrare cărora le sunt adresate proiectele, folosind tabelele primite; sa verifice propunerea fata de setul de criterii aprobat; ● sa evalueze propunerile în concordanta cu ponderea criteriilor din lista; ● sa susţină, prin comentarii detaliate, după caz, punctajul acordat fiecărui criteriu; ● sa facă recomandări care sa fie analizate de CISSA, în funcţie de punctajul acordat; ● sa trimită secretariatului toată documentaţia de verificare completată, incluzând propunerile, pana la data stabilită.
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───┬───────┬────┐
│Nr.│ Criterii de evaluare │To-│Puncta-│Co- │
│crt│ │tal│jul dat│men-│
│ │ │pun│de eva-│ta- │
│ │ │cte│luatori│rii │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 1.│ Încadrarea obiectivelor în priorităţile naţionale ale │ │ │ │
│ │ fermierilor şi agroprocesatorilor sau de marketing │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 2.│ Evidenţierea unui impact rapid şi cuantificabil în │ │ │ │
│ │ rândul unui număr mare de beneficiari, cu metodologie │ │ │ │
│ │ adecvată pentru trasferul tehnologiei │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 3.│ Asigurarea repetabilitatii │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 4.│ Existenta unei colaborări cu cat mai mulţi parteneri, │ │ │ │
│ │ implicând fermieri, organizaţii neguvernamentale, │ │ │ │
│ │ universităţi, sectorul public şi privat, instituţii │ │ │ │
│ │ internaţionale │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 5.│ Existenta unei capacităţi instituţionale, inclusiv │ │ │ │
│ │ existenta unui personal calificat, facilităţi şi │ │ │ │
│ │ resurse din partea instituţiei beneficiare şi a │ │ │ │
│ │ partenerilor │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 6.│ Metodologia abordata este corespunzătoare şi inovatoare │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 7.│ Metode de monitorizare clar definite, incluzând │ │ │ │
│ │ indicatori şi repere în funcţie de care pot fi │ │ │ │
│ │ apreciate progresul şi rezultatele Proiectului │ 5│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 8.│ Risc minim │ 5│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ 9.│ Costuri corespunzătoare unui buget adecvat │ 5│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│10.│ Impact pozitiv asupra mediului │ 5│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│11.│ Demonstrarea în proiect a beneficiilor socioeconomice │ │ │ │
│ │ previzionate │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│12.│ Demonstrarea continuităţii unor activităţi şi │ │ │ │
│ │ cunoştinţe acumulate │ 10│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───┼───────┼────┤
│ │ TOTAL: │100│ │ │
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───┴───────┴────┘
........... % punctaj
Rezumatul recomandarii:
Acceptat 0 Respins 0
Comentarii: (folosiţi coli suplimentare) Semnătura specialistului
..........................
NOTA: Pe fiecare fişa de punctaj evaluatorul va completa în partea superioară titlul Proiectului, numărul de înregistrare al acestuia, precum şi numele sau întreg.
ANEXA 8
ACORD DE GRANT
pentru servicii
Titlul proiectului:
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Părţile │
├──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│ Nume │ Funcţia │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Partea 1 │ Directorul de proiect │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Partea 2 │ Directorul instituţiei beneficiare │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Partea 3 │ Preşedintele CISSA │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Partea 4 │ Directorul UMP │
└──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Detalii de comunicare │
├─────────────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────┤
│ │Instituţia beneficiara │ Finantatorul │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────┤
│ Denumirea instituţiei: │ │ UMP-MAAP │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────┤
│ Adresa: │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────┤
│ Telefon/Fax/E-mail │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────┤
│ Directorul de proiect │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────┤
│ Echipa de implementare │ │ │
└─────────────────────────────────┴─────────────────────────┴────────────────┘
Propunerea pentru finanţare în cadrul SCG a activităţii din proiectul de fata, denumita în continuare Proiect, a fost aprobată de CISSA, fiind supusă termenilor şi condiţiilor conţinute în prezentul acord de grant, denumit în continuare acord.
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ Titlul Proiectului │ Numărul Proiectului │
├──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ │
│ Metodologia: │
│ │
│ [Extras din propunerea de proiect competitivă pentru cercetarea aplicativa │
│ şi extensie, indicând: obiectivele proiectului, metodele şi procedurile, │
│ o programare a activităţilor, rezultatele şi beneficiile scontate, │
│ reperele de monitorizare, potenţialii beneficiari şi lista tuturor │
│ persoanelor implicate în implementare şi a agenţiilor colaboratoare.] │
│ │
├──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│ Data de începere a acordului: │ Data de încheiere a acordului: │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ 1. Suma de grant contractată: │Valoarea contribuţiei beneficiarului │
│ │de grant: │
├──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ 1.1. Elemente finanţate de grant (cheltuieli de personal, cheltuieli de │
│ deplasare, cheltuieli de funcţionare, cheltuieli de capital*), cheltuieli │
│ cu instruirea, cheltuieli de regie, cheltuieli neprevăzute) │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.2. Program de efectuare a plăţilor (conform anexei nr. 10) │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
---------------- *) Cheltuielile de capital vor fi specificate detaliat. Numirea 1. Instituţia beneficiara, reprezentată prin directorul de proiect şi echipa de implementare, va asigura implementarea Proiectului în condiţii de performanta satisfăcătoare şi va depune toate eforturile pentru îndeplinirea obiectivelor şi a tuturor obligaţiilor, asa cum sunt prezentate în acord. In cazul în care, din motive întemeiate, directorul de proiect nu mai poate coordona Proiectul, instituţia beneficiara va numi un alt director de proiect, cu acceptul UMP. Realizarea serviciilor 2. Propunerea de proiect face parte integrantă din acordul de grant. 3. In efectuarea Proiectului directorul de proiect: a) va acţiona cu profesionalismul, grija şi constiinciozitatea cerute de un astfel de proiect, în scopul respectării activităţilor şi termenelor prevăzute şi al obţinerii rezultatelor stipulate, în cazul în care prezentul acord nu se termina înainte de termenul specificat în acest acord; b) va respecta toate prevederile tuturor statutelor, reglementărilor şi regulilor autorităţilor guvernamentale locale sau centrale şi ale oricăror coduri de conduita sau practica profesională aplicabile în cazul Proiectului; c) va respecta observaţiile rezonabile din partea CISSA şi UMP în legătura cu Proiectul; d) va fi disponibil pentru consultări cu CISSA şi UMP pe perioada de valabilitate a prezentului acord în vederea desfăşurării Proiectului. Verificarea 4. Directorul de proiect va permite CISSA şi UMP, precum şi consultantilor de monitorizare angajaţi de UMP, oricând, în limite rezonabile, accesul la toate sediile şi locurile în care se desfăşoară Proiectul, pentru a inspecta progresul acestuia, în următoarele condiţii: a) CISSA şi UMP îl vor anunţa mai întâi pe directorul de proiect; b) CISSA şi UMP vor respecta indicaţiile rezonabile ale directorului de proiect, pe durata în care se găsesc în sediile şi în locurile acestuia; c) CISSA şi UMP vor avea acces numai în acele părţi ale sediilor şi locurilor în care se desfăşoară Proiectul; CISSA şi UMP trebuie sa respecte politica de securitate a directorului de proiect si, dacă va fi necesar, va fi întocmit un acord de confidenţialitate privind alte drepturi de proprietate intelectuală şi informaţii cu care CISSA şi UMP sau reprezentanţii lor pot veni în contact pe durata accesului. Modificarea planului de activităţi 5. CISSA şi UMP au dreptul, la libera lor apreciere, sa aducă amendamente la planul de activităţi, oricând, dacă, după opinia lor rezonabila, performanţele beneficiarului arata ca obiectivele Proiectului nu au sanse sa fie realizate, sunt depăşite sau pot fi realizate pe alta cale. CISSA şi UMP vor da un preaviz de 30 de zile directorului de proiect în cazul oricărui astfel de amendament. De asemenea, în cazuri bine justificate, directorul de proiect poate solicita UMP modificarea planului de activităţi, ca urmare a apariţiei unor elemente şi dificultăţi neprevăzute în implementarea Proiectului. 6. Dacă amendamentele aduse planului de activităţi ar putea implica costuri suplimentare pentru directorul de proiect sau ar putea prelungi perioada necesară terminării Proiectului, atunci CISSA, UMP şi directorul de proiect pot lua în considerare şi pot fi de acord cu unele prevederi adiţionale la prezentul acord. Responsabilitatea 7. Instituţia beneficiara, împreună cu directorul de proiect, este responsabilă de toate faptele sau omisiunile în timpul activităţilor Proiectului. Ea va despăgubi CISSA şi UMP pentru pierderile sau pagubele pe care acestea le suferă din cauza faptelor sau omisiunilor directorului de proiect. De asemenea, instituţia beneficiara, prin directorul de proiect, se obliga sa respecte prevederile Manualului operaţional pentru schema competitivă de granturi pentru cercetare aplicativa şi extensie, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. Directorii de proiect sunt direct responsabili pentru utilizarea fondurilor SCG în conformitate cu prevederile Manualului operaţional, ale acordului încheiat, ale Acordului de împrumut BIRD 4533-RO şi cu orice alte prevederi legale care privesc SCG. In cazul în care se dovedeşte ca fondurile SCG au fost cheltuite în mod necorespunzător, directorii de proiect vor fi răspunzători pentru restituirea fondurilor astfel cheltuite. Personalul 8. Persoanele care constituie echipa de implementare a Proiectului nu sunt angajaţi ai CISSA sau UMP. Directorul de proiect este singurul responsabil pentru orice fapta sau omisiune a echipei. 9. Disponibilitatea persoanelor menţionate în echipa de implementare a Proiectului este o condiţie esenţială a acordului. Directorul de proiect nu va schimba nici o persoana specificată în echipa proiectului fără acordul anterior scris al CISSA şi UMP. 10. CISSA şi UMP pot rezilia prezentul acord printr-un preaviz de 14 zile, în scris, dat directorului de proiect, dacă acesta sau colaboratorii săi nu mai pot oferi serviciile necesare şi nu poate fi făcut nici un aranjament de înlocuire satisfăcător pentru CISSA şi UMP, astfel încât sa poată fi continuată implementarea Proiectului. 11. Ca urmare a unei adrese rezonabile către CISSA şi UMP, directorul de proiect poate sa retragă personalul din locul unde se desfăşoară Proiectul, dacă exista ameninţări privind securitatea sau sănătatea acestuia, care se afla mai presus de controlul directorului de proiect, pana în momentul în care personalul se poate întoarce în siguranţa. Dacă nu este posibila întoarcerea salariaţilor la locul de munca într-un timp util, directorul de proiect, împreună cu instituţia beneficiara, poate cere încetarea prezentului acord. 12. Dacă oricare dintre membrii echipei de implementare a Proiectului nu reuşeşte sa atinga standardele rezonabile de competenta sau comportament, CISSA şi UMP pot cere directorului de proiect sa schimbe personalul. 13. Dacă UMP decide ca angajarea unor persoane în activităţile Proiectului nu corespunde interesului Proiectului, atunci CISSA şi UMP pot cere directorului de proiect sa înlocuiască acele persoane fără ca CISSA şi UMP sa le revină vreo obligaţie. Monitorizare, evaluare şi raportare 14. CISSA şi UMP vor monitoriza şi vor evalua cu regularitate progresul Proiectului, în scopul implementării sale în mod eficient şi în limitele bugetului alocat. 15. Directorul de proiect va tine evidenta completa şi exactă a performantelor Proiectului şi va furniza CISSA şi UMP rapoarte conform planului de activităţi, care sa sublinieze progresul Proiectului şi sa evidenţieze activităţile desfăşurate, dificultăţile intampinate şi realizările obţinute. 16. Directorul de proiect va prezenta CISSA şi UMP toate datele şi explicaţiile relevante făcute în legătura cu Proiectul. Astfel de date pot include: sondaje de opinie, informaţii de baza, din teren şi alte date, calcule, planuri, desene, schite, harţi, specificaţii, rapoarte, instrucţiuni şi decizii. Cererea pentru astfel de date va fi făcuta în timp util şi în mod rezonabil. 17. Directorul de proiect va anunţa prompt CISSA şi UMP asupra oricăror dificultăţi semnificative apărute sau care se prevede ca vor aparea în desfăşurarea Proiectului. Tehnologii prietenoase mediului 18. Va fi o condiţie ca toate pesticidele, erbicidele şi alte substanţe chimice agricole folosite sa fie sigure din punct de vedere ecologic şi sa nu fie înscrise în lista de substanţe interzise. Beneficiarii de grant vor manui substanţele chimice şi le vor aplica în conformitate cu regulamente acceptabile din punct de vedere ecologic. Efectuarea plăţilor 19. UMP va transfera instituţiei beneficiare sumele de grant în transe, în modul care a fost stabilit în Proiect. 20. Proiectele vor fi finanţate în conformitate cu planul de plati stabilit în acord. Planul este astfel conceput sa asigure ca prima plata, făcuta imediat după semnarea acordului, este suficienta pentru a asigura începerea proiectului conform graficului de activităţi prevăzut, fără ca aceasta sa depăşească 25% din suma SCG. Planul pentru următoarele plati se bazează pe programul de efectuare a plăţilor conform acordului. După plata avansului, următoarele plati vor fi eliberate de UMP la cererea directorului de proiect, după avizul prealabil al Secretariatului tehnic. Cererea de plata va fi însoţită de un raport privind stadiul implementării Proiectului din punct de vedere tehnic şi financiar. Plata va fi efectuată numai după acceptarea acestui raport de către UMP. 21. CISSA şi UMP pot cere lămuriri în termen de 30 de zile de la data primirii rapoartelor menţionate. Ambele părţi vor rezolva elementele în disputa, asa cum este stipulat la pct. 42. 22. CISSA şi UMP îşi rezerva dreptul de a retine o suma de pana la 20% din totalul sumei de grant pana în momentul în care serviciile au fost finalizate în mod satisfăcător. Confidenţialitate 23. Directorul de proiect, CISSA şi UMP vor păstra confidenţialitatea, nu vor folosi şi nu vor permite sa fie folosită nici o informaţie confidenţială, cu excepţia cazurilor în care: a) astfel de informaţii confidenţiale aparţin de drept domeniului public; b) directorul de proiect consimte în scris dezvaluirea informaţiilor; c) prezentul acord permite în mod specific dezvaluirea. 24. Părţile se vor asigura ca agenţii şi angajaţii lor, care primesc sau pot primi informaţii confidenţiale, cunosc aceste prevederi. 25. Dacă directorul de proiect o cere, CISSA şi UMP vor încheia în scris un acord cu orice persoana căreia este posibil sa i se dezvaluie aceasta informaţie confidenţială, care astfel confirma faptul ca acea persoana a citit şi a înţeles aceste prevederi de confidenţialitate şi le va respecta. 26. Aceste prevederi de confidenţialitate sunt suplimentare şi nu afectează în nici un fel obligaţiile de a menţine confidenţialitatea impusa de CISSA şi UMP, atât prin lege, cat şi prin contract. Dreptul de autor 27. Deşi CISSA şi UMP cunosc ca nu au nici un drept de autor asupra rezultatelor obţinute de beneficiar, acesta din urma va oferi CISSA dreptul de a folosi gratuit informaţia cuprinsă în rapoartele Proiectului, precum şi rezultatele obţinute. 28. Toate drepturile de autor asupra proprietăţii intelectuale rezultate din acest acord sau care este creata în cadrul activităţii Proiectului vor rămâne sau vor trebui sa rămână proprietatea absolută a CISSA. 29. La cererea directorului de proiect, în măsura permisă de CISSA şi UMP, se va putea negocia o licenţa, pe cheltuiala directorului de proiect, astfel ca acesta sa poată utiliza în totalitate sau o parte din proprietatea intelectuală, în termeni acceptaţi atât de directorul de proiect, cat şi de CISSA şi UMP. Orice licenţa acordată va trebui: a) sa restrictioneze directorul de proiect în ceea ce priveşte oferirea de licenţe viitoare asupra proprietăţii intelectuale; b) sa se ia în considerare activităţile normale ale directorului de proiect. Echipamente şi utilaje 30. După finalizarea Proiectului dreptul de proprietate asupra bunurilor şi serviciilor achiziţionate din fondurile SCG va reveni instituţiei beneficiare sau institutiiilor partenere numai în cazul în care Proiectul a fost implementat în condiţii de performanta satisfăcătoare, au fost îndeplinite toate obiectivele asumate şi a fost realizat impactul socioeconomic preconizat. In cazul în care nu sunt îndeplinite aceste condiţii sau dacă pe parcursul implementării Proiectului se constata ca au fost incalcate elementele majore ale acordului încheiat, CISSA împreună cu UMP vor prelua bunurile achiziţionate pana la momentul respectiv. Bunurile astfel recuperate vor fi vândute şi banii vor fi returnati la fondul de granturi pentru realocare sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, CISSA împreună cu UMP pot decide acordarea lor altor proiecte aprobate în cadrul SCG, cu obiective similare. Acestea sunt valabile şi pentru documente importante, cum sunt: harţi, diagrame, planuri, materiale statistice şi ajutătoare. Publicaţii 31. CISSA, UMP şi directorul de proiect convin ca publicaţiile care rezulta din proiect vor fi atribuite (din punct de vedere al autorului) în conformitate cu contribuţia relevanta adusă de părţi. Dacă directorul de proiect are obiecţii privind atribuirea ponderii de autor pentru o anumită publicaţie, CISSA şi UMP vor lua în considerare orice recomandare rezonabila a directorului de proiect pentru o mai buna recunoaştere a contribuţiei acestuia la respectiva publicaţie. 32. Exceptând cele prevăzute în planul de activităţi, nici directorul de proiect şi nici personalul sau partenerii săi nu pot publica ori nu pot determina publicarea sau folosirea în orice alte scopuri a documentaţiei referitoare la activitatea Proiectului, fără o aprobare prealabilă scrisă din partea CISSA şi UMP. 33. Nici una dintre părţi nu poate sa facă în mod constient sau sa permită exprimarea unor afirmaţii eronate sau tendenţioase cu privire la activitatea Proiectului sau la oricare alte aspecte legate de prezentul acord. 34. Clauzele 30 şi 32 vor rămâne în vigoare şi după încetarea prezentului acord. Încetarea acordului 35. Prezentul acord va înceta în momentul încheierii Proiectului, în conformitate cu planul de activităţi stabilit sau mai devreme, dacă este cazul. 36. Fiecare dintre cele 3 părţi poate pune capăt imediat acestui acord, anunţându-i în scris pe ceilalţi, dacă: a) una dintre părţi este în dificultate sau în imposibilitatea de a aplica oricare dintre prevederile acordului şi este incapabila sa o remedieze în decurs de 14 zile (sau mai puţin, în funcţie de perioada prevăzută în prezentul acord) de la înştiinţarea de către ceilalţi asupra dificultatii; b) instituţia beneficiara da faliment (devine insolvabilă); c) una dintre părţi comite acţiuni care ar putea afecta imaginea CISSA sau UMP; d) CISSA nu are acces la fonduri necesare finanţării Proiectului. 37. Dacă prezentul acord este întrerupt din vina instituţiei beneficiare sau a instituţiilor partenere, reprezentate prin directorul de proiect: a) instituţia beneficiara va despăgubi imediat CISSA şi UMP, returnand toţi banii care i-au fost acordati în cadrul prezentului acord. b) directorul de proiect va înceta imediat sa mai folosească orice fel de informaţie confidenţială şi proprietate intelectuală. 38. Totuşi, în cazul clauzei 35, dacă întreruperea prezentului acord s-a realizat înainte de finalizarea Proiectului din cauza unor probleme venite din alte părţi, CISSA şi UMP vor plati directorului de proiect numai suma ce reprezintă valoarea activităţii efectiv depuse şi valoarea oricărui material sau serviciu comandat cu anticipaţie de directorul de proiect pentru desăvârşirea Proiectului. Despăgubiri 39. Pentru eventualele plângeri, costuri sau dispute care deriva din activitatea Proiectului, CISSA şi UMP nu vor fi răspunzătoare, răspunderea aparţinând în totalitate directorului de proiect şi instituţiei beneficiare. 40. CISSA şi UMP nu îşi asuma responsabilitatea pentru nici un fel de accident sau deces ori pentru un alt tip de accident care s-a produs în rândul personalului directorului de proiect în timpul lucrului sau în momentul deplasării în vederea realizării Proiectului. Rezolvarea litigiilor 41. In cazul apariţiei oricărui fel de disputa între directorul de proiect, CISSA şi UMP în legătura cu prezentul acord, cele 3 părţi vor negocia prompt şi amiabil rezolvarea litigiului. Dacă părţile nu pot rezolva litigiul în termen de 30 de zile de la apariţia conflictului, CISSA şi UMP vor supune situaţia spre arbitrare unui singur arbitru numit de CISSA. Arbitrajul se va desfăşura în conformitate cu prevederile în vigoare. Sănătatea şi siguranţa salariaţilor 42. Dacă este necesar ca personalul directorului de proiect, CISSA şi UMP sa aibă acces la facilităţile celeilalte părţi, partea-gazda va permite accesul numai cu condiţia ca personalul partii aflate în vizita sa respecte în permanenta politicile de sănătate şi de siguranţa cuprinse în Codul muncii, cerute de partea-gazda. 43. Partea-gazda va fi cea care va realiza controalele privind normele de sănătate şi securitate conform Codului muncii, la locurile de desfăşurare a activităţii, cu excepţia cazului în care partea aflată în vizita efectuează controlul unor activităţi specifice asupra cărora s-a convenit sa fie desfăşurate în acel loc de munca. 44. Fără a limita nici una dintre celelalte despăgubiri prevăzute în prezentul acord, în pofida oricărei prevederi, instituţia beneficiara împreună cu directorul de proiect accepta sa despăgubească CISSA şi UMP sau oricare alta persoana pentru orice tip de pierdere ori paguba (fizica, financiară, directa, indirecta, de alt tip) sau cheltuiala (incluzând şi taxele legale şi cheltuielile determinate de angajarea unui avocat). Condiţii de numire a altor persoane 45. Directorul de proiect este parte la prezentul acord. Directorul de proiect nu poate transfera responsabilităţile sale fără a avea în prealabil un acord scris al CISSA şi UMP, pe care acestea îl pot da sau nu, după cum considera adecvat. Orice schimbare care afectează relaţia dintre directorul de proiect şi instituţia beneficiara poate duce la revizuirea acestei clauze. Relaţiile de lucru 46. CISSA şi UMP au angajat instituţia beneficiara reprezentată prin directorul de proiect în calitate de contractor independent, pe baza de nonexclusivitate, pentru a realiza Proiectul. CISSA şi UMP nu vor fi asociaţi cu directorul de proiect pe durata Proiectului. Acceptul deplin 47. Prezentul acord este unica şi întreaga baza de lucru şi colaborare dintre directorul de proiect, CISSA şi UMP. Nu exista nici o înţelegere verbală sau scrisă ori alte tipuri de angajamente în afară celor prevăzute în prezentul acord. 48. Toată corespondenta în cadrul prezentului acord va fi făcuta în forma scrisă, predată personal sau trimisa prin posta, prin fax ori e-mail la adresa partii destinatare, astfel cum este specificat în acord. Cadrul legal 49. Acordul se va desfăşura sub incidenta legislaţiei romane. Directorul de proiect trebuie sa se supună exclusiv jurisdicţiei instanţelor de judecata din România. El nu se va opune sub nici o forma exercitării acestei jurisdicţii. Modificări 50. Schimbările, derogările şi modificările prezentului acord vor fi validate numai dacă sunt efectuate în scris şi semnate de/sau directorul de proiect, directorul instituţiei beneficiare, CISSA şi UMP. Nu constituie derogare 51. Orice esec din partea directorului de proiect, CISSA şi UMP de a aduce la îndeplinire prevederile prezentului acord nu va constitui o derogare de la nici un drept de executare viitoare. Continuitatea prevederilor 52. Prevederile prezentului acord referitoare la responsabilitatea de raportare, confidenţialitate, proprietate intelectuală, publicare, încetare şi legislaţie aplicabilă nu vor expira la încetarea acordului. Cazurile de forta majoră 53. Nici directorul de proiect şi nici CISSA sau UMP nu vor fi consideraţi responsabili unul în fata celorlalţi pentru întârzieri sau neatingerea performantelor planificate, dacă acestea sunt determinate de incendii accidentale, inundatii, explozii, fulgere, furtuni, cutremure, alunecări de teren, intervenţii ale Guvernului sau ale instanţelor judecătoreşti, confruntari civile, razboaie, greve, perturbarea activităţii, variatii genetice naturale ale oricăror fiinţe, datorate unor fenomene aflate mai presus de orice control rezonabil, în lipsa unor greşeli sau neglijente ale directorului de proiect, CISSA şi UMP.
Definiţii
In prezentul acord, definiţiile-cheie sunt:
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Termen Definiţie
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
acord - prezentul acord de grant sau orice alt amendament adus
acestuia şi acceptat de directorul de proiect, CISSA si
UMP. Proiectul este parte integrantă a acordului.
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
zi de lucru - orice zi din saptamana în care băncile comerciale din
România sunt deschise pentru tranzacţie
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
data finalizarii - data finalizarii proiectului prevăzută în acord
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
informaţie - orice informaţie referitoare la afacere, la existenta
confidenţială sau conţinutul acestui acord, orice tip de informaţie
care rezulta din acest acord sau din proiectul acordului
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
CISSA - Consiliul independent pentru sprijinirea serviciilor din
agricultura, alături de succesorii acestuia si/sau de
alte părţi cărora le-au fost desemnate drepturile
acestuia
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
suma - suma sau sumele specificate în acord
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
finanţare - banii pe care SCG ii da instituţiei beneficiare în cadrul
acordului de grant privind Proiectul
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
proprietate - toată informaţia, datele, inventiile, patentele,
intelectuală know-how-ul, schiţele, cunoştinţele care rezulta sau sunt
create în timpul executării Proiectului; include articole
şi documente (si cele produse, colectate sau
achiziţionate), evidente, modele, mostre, procedee,
software, tehnici, metodologii, alte elemente produse
sau rezultate în legătura cu prevederile Proiectului
(inclusiv dreptul de autor) sau altfel, în legătura cu
prezentul acord
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
planul de plati - datele transelor de finanţare stabilite în conformitate
cu planul de activităţi
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
obiective - obiectivele Proiectului în conformitate cu datele incluse
în Proiect
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
personal - salariaţii şi agenţii sau orice alt personal profesional,
tehnic sau auxiliar angajat de către directorul de
proiect pentru a executa Proiectul
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Proiectul - proiectul intitulat ..... (inserati titlul proiectului)
descris în acord
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
data de raportare - datele de raportare cuprinse în acord
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
servicii - activitatea pe care directorul de proiect a fost de
acord sa o realizeze este detaliată în acord
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
echipa de - persoanele specificate în acord ca personal al
implementare directorului de proiect în cadrul Proiectului
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
planul de - sarcinile şi rezultatele la care se face referire in
activităţi Proiect
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
instituţia - instituţia care propune Proiectul spre aprobare in
beneficiara cadrul SCG
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
director de proiect - persoana fizica nominalizată de către instituţia
beneficiara pentru a o reprezenta în relaţia cu
finantatorul
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
partenerii - persoane fizice şi juridice care îşi asuma obligaţii
în implementarea Proiectului
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Executarea
Prezentul acord a fost
încheiat la ................
(ziua/luna/anul)
Semnat de ................
CISSA (inserati numele
preşedintelui CISSA)
Preşedinte,
Semnat de
(inserati denumirea instituţiei
sau a companiei) ................
(inserati numele
directorului de proiect)
Director de proiect,
Semnat de
(inserati denumirea instituţiei
sau a companiei) ..........................
(inserati numele directorului
instituţiei beneficiare)
Director,
Semnat de
UMP/MAAP,
Proiectul pentru sprijinirea
serviciilor din agricultura .........................
(inserati numele
directorului UMP)
Director UMP,
ANEXA 9 FORMULAR - TIP pentru raport privind stadiul implementării Proiectului ● Rapoartele vor acoperi toate activităţile Proiectului, inclusiv cele desfăşurate la alţi participanţi. Prima pagina Prima pagina trebuie folosită ca pagina iniţială în toate documentele de raportare. Aceasta trebuie sa cuprindă: Tipul raportului: raport periodic sau final Perioada acoperită: datele calendaristice Titlul proiectului: conform grantului aprobat Numărul Acordului de grant: codul numeric dat de Secretariatul tehnic Data începerii: data la care a început activitatea Data finalizarii: Directorul de proiect: numele directorului de proiect şi adresa instituţiei Colaboratori: numele colaboratorilor şi adresele instituţiilor Raportul periodic Scopul raportului periodic este de a descrie stadiul implementării Proiectului şi de a indica Secretariatului tehnic orice constrângeri care limitează progresul Proiectului. Raportul periodic trebuie sa includă: Generalitati: - diagnostic al evoluţiei Proiectului în perioada de raportare (scurta descriere a rezultatelor, comparativ cu indicatorii de performanta stabiliţi pentru Proiect); - activităţile desfăşurate (pe scurt) şi modul în care s-au încadrat sau nu în graficul de desfăşurare din Acordul de grant; - probleme apărute şi modalităţile de rezolvare. Aspecte administrative, organizatorice, financiare şi de achiziţii Probleme de management şi de administraţie; lista problemelor apărute, incluzând disponibilitatea fondurilor la timp, alte probleme de buget, schimbări de personal, schimbări de termene şi de locuri. Schimbările în planificarea Proiectului trebuie sa fie însoţite de o scurta justificare şi de indicarea oricăror cereri potenţiale pentru realocarea bugetului. Se va anexa un raport financiar, al cărui format va fi pus la dispoziţie de UMP. Aspecte privind cercetarea aplicativa şi extensia Detalierea activităţilor preconizate pentru a fi derulate şi modul în care au fost derulate pe perioada de raportare. Rezultate obţinute Colaborare şi publicare: descrieţi activităţile de colaborare care au avut loc şi intocmiti lista participanţilor. Intocmiti o lista a articolelor, broşurilor şi a documentelor care au fost publicate. Asistenta din partea UMP: - monitorizari; - solicitări din partea directorului de proiect şi asistenta din partea UMP, comentarii; - menţionaţi felul în care Secretariatul poate asista implementarea Proiectului. Plan de activităţi pentru următoarea perioada de raportare Impactul socioeconomic al proiectului în zona (începând cu cea de-a doua raportare) Concluzii Anexe (Formularele de raportare tehnica şi financiară vor fi puse la dispoziţie de către UMP.) Raportul final Se vor prezenta rezultatele Proiectului, astfel încât realizările şi impactul întregului Proiect sa poată fi evaluate în funcţie de indicatorii de performanta şi impactul scontat. Realizările Proiectului trebuie prezentate în funcţie de rezultatele ştiinţifice sau din activitatea de extensie, de contribuţie la productivitatea agricolă, de dezvoltarea resurselor umane, de relevanta rezultatelor pentru dezvoltare, de eficienta şi diseminarea informaţiilor şi tehnologiilor obţinute şi de experienţa acumulată. Acest raport înlocuieşte ultimul raport periodic. Raportul final trebuie sa includă: 1. Rezumat: se vor descrie scopul Proiectului şi rezultatele obţinute în perioada de desfăşurare a Proiectului, precum şi maniera în care aceste rezultate contribuie la realizarea obiectivelor Proiectului. Acesta plaseaza realizările Proiectului în contextul general al dezvoltării agriculturii. Obiectivele Proiectului şi argumentări: se vor descrie mobilul Proiectului, problema abordata şi importanta ei în dezvoltare; relaţia Proiectului cu alte activităţi în desfăşurare, din acelaşi domeniu; se explica implicarea altor instituţii în implementarea Proiectului. 2. Metode şi rezultate: se va reda pe scurt metodologia şi se va prezenta informaţia o data cu analiza statistica; se vor compara rezultatele Proiectului fata de indicatorii de performanta agreati. 3. Rezultatele şi impactul Proiectului: se vor reda rezultatele importante şi impactul Proiectului; se va prezenta o lista de publicaţii; instruiri şi intalniri ce au avut loc; soiuri noi puse la dispoziţie. Se va descrie impactul socioeconomic al Proiectului, în acest scop utilizându-se şi date statistice. 4. Contabilizare: se va prezenta situaţia finala a conturilor a căror necesitate a apărut pe parcursul desfăşurării Proiectului; 5. Activităţi viitoare: se va descrie orice activitate viitoare a carei necesitate a apărut în timpul desfăşurării Proiectului şi întocmirii rapoartelor. 6. Diseminarea tehnologiei: se va sugera modul în care tehnologia şi informaţia pot fi puse la dispoziţie fermierului (loturi demonstrative în ferme, vizite în camp, emisiuni radio şi TV, scurte comunicări de extensie). ANEXA 10 PROGRAM de efectuare a plăţilor Anul 1
- USD -
+-----------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+---------+---------+---------+
| |Ianuarie|Februarie|Martie |Aprilie| Mai | Iunie | Iulie |August |Septembrie|Octombrie|Noiembrie|Decembrie|
| +---+----+---+-----+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+-----+----+----+----+----+----+----+----+
|Activitatea|SCG|CoF |SCG| CoF |SCG|CoF|SCG|CoF|SCG|CoF|SCG|CoF|SCG|CoF|SCG|CoF| SCG |CoF | SCG|CoF |SCG |CoF |SCG |CoF |
+-----------+---+----+---+-----+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+-----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------+---+----+---+-----+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+-----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------+---+----+---+-----+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+-----+----+----+----+----+----+----+----+
|... | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------+---+----+---+-----+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+-----+----+----+----+----+----+----+----+
|1.n | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------+---+----+---+-----+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+-----+----+----+----+----+----+----+----+
|TOTAL: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-----------+---+----+---+-----+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+-----+----+----+----+----+----+----+----+
----------- SCG - Schema competitivă de granturi CoF - Cofinanţare Idem pentru anul 2 şi anul 3. -------- 
