Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: ORDIN nr. 11 din 8 ianuarie 2008 pentru aprobarea Reglementarii aeronautice civile romane privind supervizarea si desemnarea furnizorilor de servicii de navigatie aeriana, RACR-SSNA, editia 02/2008

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

ORDIN nr. 11 din 8 ianuarie 2008 pentru aprobarea Reglementarii aeronautice civile romane privind supervizarea si desemnarea furnizorilor de servicii de navigatie aeriana, RACR-SSNA, editia 02/2008

EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 42 din 18 ianuarie 2008

Comenteaza legea

ORDIN nr. 11 din 8 ianuarie 2008
pentru aprobarea Reglementãrii aeronautice civile române privind supervizarea şi desemnarea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã, RACR-SSNA, ediţia 02/2008
EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 42 din 18 ianuarie 2008

Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce revin Ministerului Transporturilor ca autoritate de stat în domeniul transporturilor,
în scopul asigurãrii cadrului juridic care sã permitã exercitarea, dupã data aderãrii României la Uniunea Europeanã, a anumitor atribuţii specifice autoritãţii de stat în domeniul aviaţiei civile, care decurg din dispoziţiile Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului nr. 549 din 10 martie 2004 care stabileşte cadrul pentru crearea Cerului European Unic (Regulamentulcadru), ale Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului nr. 550 din 10 martie 2004 privind furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã în Cerul European Unic (Regulamentul furnizãrii serviciilor), şi ale Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului nr. 552 din 10 martie 2004 privind interoperabilitatea reţelei europene de management al traficului aerian (Regulamentul interoperabilitãţii), publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 96 din 31 martie 2004, împreunã cu cele ale regulilor de implementare adoptate de Comisia Europeanã în baza acestor regulamente, precum Regulamentul Comisiei nr. 2.096 din 20 decembrie 2005 care stabileşte cerinţele comune pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 335 din 21 decembrie 2005, Regulamentul Comisiei nr. 1.032 din 6 iulie 2006 care stabileşte cerinţe pentru sistemele automate pentru schimbul de date de zbor în scopul notificãrii, coordonãrii şi transferului zborurilor între unitãţile de control al traficului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 186 din 7 iulie 2006, şi Regulamentul Comisiei nr. 1.033 din 4 iulie 2006 care stabileşte cerinţe privind procedurile pentru planurile de zbor în faza dinaintea zborului pentru Cerul European Unic, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 186 din 7 iulie 2006, precum şi Regulamentul Comisiei nr. 633 din 7 iunie 2007 care stabileşte cerinţe pentru aplicarea unui protocol de transfer al mesajelor de zbor folosit în scopul notificãrii, coordonãrii şi transferului zborurilor între unitãţile de control al traficului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 146 din 8 iunie 2007, ce fac parte din cadrul de reglementare armonizat pentru crearea Cerului European Unic instituit în Uniunea Europeanã, denumit în continuare legislaţia Cerului European Unic,
având în vedere desemnarea Regiei Autonome "Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã" ca autoritate naţionalã de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcţiei de supervizare a siguranţei zborului în aviaţia civilã la nivel naţional, conform <>Ordinului ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006 ,
în temeiul prevederilor <>art. 4 lit. e) şi f) din Ordonanţa Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi ale <>art. 5 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 367/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu modificãrile ulterioare,
în conformitate cu prevederile <>art. 12, 61 şi 63 din Ordonanţa Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, ale <>art. 33 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 139/2000 privind activitatea de meteorologie, republicatã, ale <>art. 2 din Hotãrârea Guvernului nr. 405/1993 privind înfiinţarea Autoritãţii Aeronautice Civile Române, cu modificãrile ulterioare, şi ale <>art. 2 din Hotãrârea Guvernului nr. 74/1991 privind înfiinţarea Regiei Autonome "Administraţia Românã a Serviciilor de Trafic Aerian" - ROMATSA, cu modificãrile şi completãrile ulterioare,

ministrul transporturilor emite urmãtorul ordin:

ART. 1
Se aprobã Reglementarea aeronauticã civilã românã privind supervizarea şi desemnarea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã, RACR-SSNA, ediţia 02/2008, prevãzutã în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.
ART. 2
La data intrãrii în vigoare a prezentului ordin, <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.647/2006 pentru aprobarea Reglementãrii Aeronautice Civile Române privind supervizarea şi desemnarea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã, RACR-SSNA, ediţia 01/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 864 din 23 octombrie 2006, se abrogã.
ART. 3
Prevederile prezentului ordin vor fi duse la îndeplinire de cãtre:
a) toţi agenţii aeronautici civili şi persoanele juridice şi/sau fizice care intrã sub incidenţa dispoziţiilor prezentului ordin;
b) Regia Autonomã "Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã", în calitatea sa de organism tehnic specializat desemnat pentru îndeplinirea funcţiei de supervizare a siguranţei zborului în aviaţia civilã, în ceea ce priveşte supervizarea agenţilor aeronautici civili care furnizeazã servicii de navigaţie aerianã;
c) Ministerul Transporturilor, prin Direcţia generalã aviaţie civilã, în ceea ce priveşte exercitarea competenţelor în domeniul securitãţii aeronautice ce revin unei autoritãţi naţionale de supervizare în baza legislaţiei Cerului European Unic.
ART. 4
Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul transporturilor,
Ludovic Orban

Bucureşti, 8 ianuarie 2008.
Nr. 11.

ANEXÃ

REGLEMENTAREA AERONAUTICÃ CIVILÃ ROMÂNÃ

privind supervizarea şi desemnarea furnizorilor de
servicii de navigaţie aerianã, RACR-SSNA, ediţia 02/2008

PREAMBUL

(1) Activitatea aeronauticã civilã pe teritoriul şi în spaţiul aerian naţional este reglementatã prin legislaţia comunitarã aplicabilã acestui domeniu de activitate, prin Codul aerian civil şi actele normative naţionale din domeniu, precum şi în conformitate cu prevederile Convenţiei privind aviaţia civilã internaţionalã, semnatã la Chicago la 7 decembrie 1944, şi ale altor tratate internaţionale la care România este parte.
(2) Prezenta reglementare asigurã cadrul juridic naţional necesar implementãrii şi aplicãrii anumitor dispoziţii ale legislaţiei Cerului European Unic*1) care instituie obligaţii pentru autoritãţile competente din statele membre UE specifice funcţiei de reglementare în domeniul serviciilor de navigaţie aerianã. Totodatã, prezenta reglementare vine în aplicarea Codului aerian civil, fiind complementarã <>Ordinului ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006 privind desemnarea Regiei Autonome "Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã" ca autoritate naţionalã de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcţiei de supervizare a siguranţei zborului în aviaţia civilã, la nivel naţional.
-------------
*1) Prin legislaţia Cerului European Unic se înţelege cadrul de reglementare armonizat pentru crearea Cerului European Unic la care face referire art. 3 al Regulamentului CE al Parlamentului European şi al Consiliului nr. 549 din 10 martie 2004 care stabileşte cadrul pentru crearea Cerului European Unic (Regulamentul-cadru), împreunã cu celelalte regulamente CE specificate în art. 3 şi cu regulile de implementare adoptate de Comisia Europeanã în baza acestora.

(3) RACR-SSNA, ediţia 02/2008, stabileşte norme de aplicare în România a legislaţiei Cerului European Unic ce necesitã aprobarea autoritãţii de stat în domeniul aviaţiei civile. RACR-SSNA, ediţia 02/2008, înlocuieşte în aplicare RACR-SSNA, ediţia 01/2006, care a asigurat cadrul juridic prin care au fost adaptate şi transpuse în legislaţia naţionalã acele prevederi ale actelor normative comunitare incidente domeniului serviciilor de navigaţie aerianã care au necesitat implementarea şi aplicarea încã din perioada de preaderare a României la Uniunea Europeanã. Ca urmare a aderãrii, din RACR-SSNA, ediţia 02/2008, în raport cu ediţia precedentã, au fost eliminate acele prevederi prin care se realiza transpunerea în legislaţia naţionalã a unor pãrţi ale legislaţiei Cerului European Unic, aceastã legislaţie fiind, de la data aderãrii, direct aplicabilã şi obligatorie în România în toate elementele sale. RACR-SSNA, ediţia 02/2008, menţine sau dezvoltã, dupã caz, în temeiul direct al legislaţiei Cerului European Unic şi al Codului aerian civil, reguli pentru implementarea şi aplicarea în România a acestei legislaţii în ceea ce priveşte supervizarea şi desemnarea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã, acolo unde sunt necesare asemenea reguli în acest scop.

CAP. I
Prevederi generale

RACR-SSNA.005 - Scopul şi obiectivele reglementãrii
RACR-SSNA.005(a) - Scopul

(1) Scopul prezentei reglementãri este de a stabili, în temeiul unor dispoziţii ale legislaţiei Cerului European Unic şi ale Codului aerian civil cu privire la supervizarea şi desemnarea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã, reguli şi mãsuri specifice de implementare a acestor dispoziţii în România, dupã data aderãrii României la Uniunea Europeanã.
(2) În acest scop, prezenta reglementare stabileşte atribuţii şi responsabilitãţi şi asigurã elemente de cadru juridic necesare la nivel naţional pentru îndeplinirea anumitor obligaţii ce revin în mod direct, conform dispoziţiilor legislaţiei Cerului European Unic, autoritãţii de stat în domeniul aviaţiei civile, Regia Autonomã "Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã", în calitatea de autoritate naţionalã de supervizare în domeniile ei de competenţe, precum şi agenţilor aeronautici civili furnizori de servicii de navigaţie aerianã (ANSP) şi altor persoane fizice şi juridice care, prin activitatea pe care o desfãşoarã în spaţiul aerian naţional şi pe teritoriul României, sunt cuprinse în domeniul de aplicabilitate al legislaţiei Cerului European Unic.
RACR-SSNA.005(b) - Obiectivele
În realizarea scopului precizat la RACR-SSNA.005(a), prezenta reglementare are urmãtoarele obiective:
(1) stabileşte atribuţii şi responsabilitãţi specifice ce revin organizaţiilor implicate în implementarea şi aplicarea legislaţiei Cerului European Unic, acolo unde asemenea precizãri sunt necesare*2);
-----------
*2) Acolo unde legislaţia Cerului European Unic stabileşte generic anumite sarcini, fãrã însã a preciza atribuţii şi responsabilitãţi specifice.

(2) stabileşte abordarea prin care R.A. A.A.C.R., în îndeplinirea rolului şi a sarcinilor ce revin unei autoritãţi naţionale de supervizare în temeiul legislaţiei Cerului European Unic, îşi exercitã atribuţiile în supervizarea agenţilor aeronautici civili care furnizeazã servicii de navigaţie aerianã cu precãdere sau în exclusivitate pentru traficul aerian general;
(3) stabileşte, în temeiul Codului aerian civil şi al art. 7 alin. (5) din Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 550 din 10 martie 2004 privind furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã în Cerul European Unic, denumit în continuare Regulamentul furnizãrii serviciilor, reguli ce se aplicã agenţilor aeronautici civili care furnizeazã servicii de navigaţie aerianã cu precãdere sau în exclusivitate altui trafic decât traficului aerian general, precum şi procesele de supervizare care trebuie desfãşurate de R.A. A.A.C.R., astfel încât sã se asigure conformarea în cea mai mare mãsurã a acestor furnizori ANSP cu cerinţele comune instituite prin legislaţia Cerului European Unic pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã traficului aerian general;
(4) stabileşte atribuţii şi responsabilitãţi în scopul ducerii la îndeplinire de cãtre Ministerul Transporturilor a sarcinilor specifice constând în desemnarea agenţilor aeronautici civili în domeniul serviciilor de trafic aerian şi al serviciilor meteorologice aeronautice, în baza prevederilor art. 8 şi 9 din Regulamentul furnizãrii serviciilor şi ţinând cont de atribuţiile şi competenţele stabilite autoritãţii de stat în domeniul aviaţiei civile prin art. 4 al Codului aerian civil;
(5) stabileşte anumite mãsuri a fi avute în vedere de producãtorii care propun furnizorilor ANSP din România, care intrã sub incidenţa legislaţiei Cerului European Unic, sisteme şi componente de sisteme spre a fi integrate şi exploatate în cadrul reţelei europene de management al traficului aerian (EATMN);
(6) stabileşte anumite mãsuri a fi avute în vedere de organizaţiile recunoscute în temeiul art. 3 din Regulamentul furnizãrii serviciilor şi de organismele notificate în temeiul art. 8 din Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 552 din 10 martie 2004 privind interoperabilitatea reţelei europene de management al traficului aerian, denumit în continuare Regulamentul interoperabilitãţii;
(7) stabileşte atribuţii, competenţe şi responsabilitãţi specifice pentru derularea în bune condiţii a anumitor procese de notificare a Comisiei Europene şi a celorlalte state membre UE dispuse prin legislaţia Cerului European Unic;
(8) stabileşte reguli în scopul coordonãrii şi colaborãrii între MT/DGAvC şi R.A. A.A.C.R. în exercitarea atribuţiilor lor de autoritãţi naţionale de supervizare în domeniile lor de competenţe şi în aplicarea legislaţiei Cerului European Unic;
(9) stabileşte reguli generale şi atribuţii privind politica de derogãri de la cerinţele comune aplicabile furnizãrii serviciilor de navigaţie aerianã.
RACR-SSNA.010 - Domeniul de aplicabilitate
(1) Prezenta reglementare se aplicã:
(i) oricãrui agent aeronautic civil având locul principal de operare şi sediul în România şi care furnizeazã sau care îşi propune sã furnizeze un serviciu de navigaţie aerianã ce intrã în domeniul de aplicabilitate al legislaţiei Cerului European Unic, precum şi în atribuţiile autoritãţii de stat în domeniul aviaţiei civile potrivit Codului aerian civil;
(ii) oricãrui agent aeronautic civil având locul principal de operare şi sediul în România şi care furnizeazã sau care îşi propune sã furnizeze un serviciu de navigaţie aerianã cu precãdere sau în exclusivitate altui trafic aerian decât traficului aerian general, ce intrã în atribuţiile autoritãţii de stat în domeniul aviaţiei civile;
(iii) Regiei Autonome "Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã" (R.A. A.A.C.R.) în domeniul sãu de competenţe ca autoritate naţionalã de supervizare, în ceea ce priveşte anumite procese de supervizare care trebuie desfãşurate în baza legislaţiei Cerului European Unic, a Codului aerian civil, precum şi a altor acte normative prin care i-au fost delegate competenţe; în acest sens, oriunde în text este utilizatã abrevierea R.A. A.A.C.R., aceasta va avea înţelesul anterior precizat;
(iv) Ministerului Transporturilor, prin Direcţia generalã aviaţie civilã, ca autoritate naţionalã de supervizare în domeniul securitãţii aeronautice, în ceea ce priveşte anumite procese de supervizare care trebuie desfãşurate în baza legislaţiei Cerului European Unic, a Codului aerian civil, precum şi a altor acte normative prin care i-au fost delegate competenţe; în acest sens, oriunde în text este utilizatã abrevierea MT/DGAvC, aceasta va avea înţelesul anterior precizat;
(v) Ministerului Transporturilor, în ceea ce priveşte desemnarea agenţilor aeronautici civili pentru furnizarea serviciilor de trafic aerian şi a serviciilor meteorologice aeronautice, în baza art. 8 şi 9 din Regulamentul furnizãrii serviciilor, precum şi coordonarea proceselor de raportare şi notificare a Comisiei Europene şi a celorlalte state membre UE, în concordanţã cu prevederile legislaţiei Cerului European Unic;
(vi) persoanelor juridice române acreditate sau care intenţioneazã sã obţinã o acreditare din partea R.A. A.A.C.R. spre a desfãşura activitãţi specifice organizaţiilor recunoscute în baza art. 3 din Regulamentul furnizãrii serviciilor;
(vii) organismelor notificate de România Comisiei Europene şi celorlalte state membre UE, în temeiul art. 8 din Regulamentul interoperabilitãţii, ca fiind desemnate spre a duce la îndeplinire sarcini legate de evaluarea conformitãţii sau a compatibilitãţii în vederea utilizãrii unor componente de sisteme spre a fi integrate şi exploatate în cadrul EATM, la care se face referire în art. 5 din Regulamentul interoperabilitãţii, şi/sau legate de verificarea de sistem, la care se face referire în art. 6 din Regulamentul interoperabilitãţii, şi care au obţinut în consecinţã numere de identificare din partea Comisiei Europene, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
(viii) producãtorilor de sisteme şi/sau de componente propuse furnizorilor ANSP în vederea integrãrii lor în EATMN, având sediul principal al afacerii în România, acolo unde produsele lor fac obiectul Regulamentului interoperabilitãţii sau intrã sub incidenţa altor prevederi conexe interoperabilitãţii specificate în legislaţia comunitarã;
(ix) persoanelor fizice din cadrul organizaţiilor mai sus menţionate care, prin natura atribuţiilor şi competenţelor lor, duc la îndeplinire sau sunt implicate în activitãţi şi procese aferente furnizãrii serviciilor de navigaţie aerianã, supervizãrii acestor servicii, realizãrii interoperabilitãţii EATMN, precum şi realizãrii activitãţilor de coordonare şi de notificare a Comisiei Europene şi a celorlalte state membre UE, potrivit dispoziţiilor legislaţiei Cerului European Unic.
(2) Prezenta reglementare conţine prevederi specifice adresate utilizatorilor spaţiului aerian şi administratorilor aerodromurilor civile în ceea ce priveşte anumite relaţii de consultare, colaborare şi schimb de date operaţionale care trebuie stabilite cu furnizorii certificaţi de servicii de navigaţie aerianã în sensul prevederilor art. 13 din Regulamentul furnizãrii serviciilor, precum şi în contextul mecanismelor de consultare la care face referire art. 10 din Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 549 din 10 martie 2004 care stabileşte cadrul pentru crearea Cerului European Unic, denumit în continuare Regulamentul-cadru.
RACR-SSNA.015 - Remarcã importantã în atenţia utilizatorilor prezentei ediţii a RACR-SSNA:


 ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
 │   Dispoziţiile şi regulile din prezenta ediţie a RACR-SSNA sunt determinate  │
 │ sau derivã direct din dispoziţiile şi din celelalte prevederi stabilite prin │
 │  Regulamentul (CE) nr. 549/2004  (Regulamentul-cadru),  Regulamentul (CE)       │
 │ nr. 550/2004  (Regulamentul furnizãrii serviciilor),  Regulamentul (CE) nr.    │
 │ 552/2004  privind interoperabilitatea EATMN, Regulamentul Comisiei (CE) nr.   │
 │ 2.096/2005 care stabileşte cerinţele comune pentru furnizarea serviciilor de │
 │ navigaţie aerianã în EATMN şi au legãturã şi cu aplicarea unor dispoziţii    │
 │ sau alte prevederi stabilite prin alte regulamente ale Comisiei Europene     │
 │ având statut de reguli de implementare pentru Cerul European Unic. De la     │
 │ data aderãrii României la UE, aceste regulamente CE sunt obligatorii şi      │
 │ direct aplicabile în România în toate elementele lor.                        │
 │   De aceea, dispoziţiile şi prevederile acestor regulamente CE care, pe      │
 │ durata perioadei de preaderare, fãcuserã obiectul transpunerii şi            │
 │ implementãrii prin intermediul RACR-SSNA, ediţia 01/2006, au fost eliminate  │
 │ din prezenta ediţie 02/2008 a RACR-SSNA. În prezenta ediţie au fost menţinute│
 │ sau completate, dupã caz, numai acele adaptãri şi precizãri care sunt        │
 │ necesare în scopul implementãrii şi aplicãrii în România a regulamentelor CE │
 │ în cauzã.                                                                    │
 │   Utilizarea prezentei ediţii a RACR-SSNA de cãtre persoanele fizice şi      │
 │ juridice cãrora le este adresat documentul presupune deci în primul rând     │
 │ cunoaşterea temeinicã şi înţelegerea corectã de cãtre acestea a dispoziţiilor│
 │ şi a celorlalte prevederi din regulamentele CE sus-amintite.                 │
 │   În scopul realizãrii acestor condiţii şi pentru a se evita interpretãri    │
 │ eronate ale dispoziţiilor şi regulilor din prezenta ediţie a RACR-SSNA,      │
 │ utilizatorii reglementãrii sunt atenţionaţi cã este necesar ca ea sã fie     │
 │ consultatã şi utilizatã în corelare directã cu textele regulamentelor (CE)   │
 │ sus-menţionate. De asemenea, este recomandatã consultarea şi utilizarea      │
 │ RACR-SSNA împreunã cu procedurile şi instrucţiunile de aeronauticã civilã    │
 │ emise de R.A. A.A.C.R. în aplicarea legislaţiei Cerului European Unic şi a   │
 │ RACR-SSNA-PIAC-SSNA, Supervizarea serviciilor de navigaţie aerianã,          │
 │ Partea I (Certificarea şi supravegherea continuã a furnizorilor de navigaţie │
 │ aerianã) şi Partea a III-a (Interoperabilitatea sistemelor, a procedurilor   │
 │ asociate şi a componentelor de sistem în vederea integrãrii lor în EATMN),   │
 │ ediţia în vigoare.                                                           │
 │   În caz contrar, utilizatorii RACR-SSNA sunt atenţionaţi cã existã risc     │
 │ ridicat de a se interpreta eronat, limitat sau inadecvat sarcinile,          │
 │ obligaţiile şi rãspunderile ce decurg din dispoziţiile regulamentelor (CE)   │
 │ în aplicarea lor de cãtre persoanele juridice şi fizice responsabile.        │
 └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

RACR-SSNA.020 - Documente de referinţã
Aplicarea prezentei ediţii a RACR-SSNA se va face cu respectarea, dupã caz, a dispoziţiilor, regulilor, cerinţelor, condiţiilor, instrucţiunilor, procedurilor, precum şi, dupã caz, cu urmarea îndrumãrilor şi recomandãrilor prevãzute în urmãtoarele acte normative, documentaţii de referinţã şi alte documentaţii cu caracter orientativ*3):
-----------
*3) La data elaborãrii, prezenta ediţie a RACR-SSNA are legãturã directã cu acele documente de referinţã care stabilesc dispoziţii, reguli, cerinţe, alte prevederi privind procesele de certificare, desemnare, supraveghere continuã a furnizorilor ANSP, coordonare, notificare şi realizarea interoperabilitãţii EATMN în cadrul Cerului European Unic. Au fost deci identificate acele documente de referinţã, cu titlu obligatoriu sau de îndrumare, care abordeazã, în integralitatea lor sau doar în parte, aceste aspecte semnificative ale supervizãrii sau ale componentelor acestei funcţii. Prin grija R.A. A.A.C.R., RACR-SSNA va fi revizuitã şi actualizatã periodic în raport cu evoluţia în continuare a legislaţiei Cerului European Unic (extrem de dinamicã) şi de apariţia unor noi alte documente ce pot constitui referinţe pentru obiectivele urmãrite de RACR-SSNA.

(1) <>Ordonanţa Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 45 din 26 ianuarie 2001, modificatã şi completatã prin <>Legea nr. 399/2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 22 din 10 ianuarie 2006;
(2) <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006 privind desemnarea Regiei Autonome "Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã" ca autoritate naţionalã de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcţiei de supervizare a siguranţei zborului în aviaţia civilã, la nivel naţional, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 602 din 12 iulie 2006;
(3) Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 549 din 10 martie 2004 care stabileşte cadrul pentru crearea Cerului European Unic (denumit şi Regulamentul-cadru), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 96 din 31 martie 2004;
(4) Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 550 din 10 martie 2004 privind furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã în Cerul European Unic (denumit şi Regulamentul furnizãrii serviciilor), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 96 din 31 martie 2004;
(5) Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 551 din 10 martie 2004 privind organizarea şi utilizarea spaţiului aerian în cuprinsul Cerului European Unic (denumit şi Regulamentul-cadru), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 96 din 31 martie 2004;
(6) Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 552 din 10 martie 2004 privind interoperabilitatea reţelei europene de management al traficului aerian (Regulamentul interoperabilitãţii), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 96 din 31 martie 2004;
(7) Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.096/2005 care stabileşte cerinţele comune pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 335 din 21 decembrie 2005;
(8) Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.150 din 23 decembrie 2005 care stabileşte regulile comune pentru utilizarea flexibilã a spaţiului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 342 din 24 decembrie 2005;
(9) Regulamentul Comisiei (CE) nr. 730/2006 privind clasificarea spaţiului aerian şi accesul zborurilor operate potrivit regulilor de zbor la vedere deasupra nivelului de zbor FL195, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 128 din 16 mai 2006;
(10) Regulamentul Comisiei nr. 1.032/2006 care stabileşte cerinţe pentru sistemele automate pentru schimbul de date de zbor în scopul notificãrii, coordonãrii şi transferului zborurilor între unitãţile de control al traficului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 186 din 7 iulie 2006;
(11) Regulamentul Comisiei nr. 1.033/2006 care stabileşte cerinţe privind procedurile pentru planurile de zbor în faza dinaintea zborului pentru Cerul European Unic, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 186 din 7 iulie 2006;
(12) Regulamentul Comisiei nr. 633/2007 care stabileşte cerinţe privind aplicarea unui protocol de transfer al mesajelor de zbor folosit în scopul notificãrii, al coordonãrii şi al transferului zborurilor între unitãţile de control al traficului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 146 din 8 iunie 2007;
(13) Documentul Comisiei Europene, DG TREN, Directoratul F, Transport Aerian, nr. TREN.F.2/EMM D(2005) din 18 iulie 2006, "Evaluarea conformitãţii reţelei europene de management al traficului aerian (EATMN)" (Conformity Assessment of the European Air Traffic Management Network (EATMN));
(14) Documentaţia iniţialã de îndrumare EUROCONTROL pentru evaluarea conformitãţii sistemelor EATMN, ediţia 1.4, 20 martie 2006 (Initial Guidelines for the Conformity Assessment of EATMN Systems);
(15) PIAC-SSNA, Supervizarea serviciilor de navigaţie aerianã, ediţia 01/2006, Partea I, "Certificarea şi supravegherea continuã a furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã", aprobat prin Decizia directorului general al R.A. A.A.C.R. nr. D780/2006.
(16) PIAC-SSNA, Supervizarea serviciilor de navigaţie aerianã, ediţia 01/2006, Partea a III-a, "Interoperabilitatea sistemelor, a procedurilor asociate şi a componentelor de sistem în vederea integrãrii lor în EATMN", aprobat prin decizie a directorului general al R.A. A.A.C.R. în luna decembrie 2006;
(17) RACR-ATS, Serviciile de trafic aerian, ediţia 1.0/2005, aprobatã prin <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 524/2005 (transpunerea anexei nr. 11 OACI, Air Traffic Services);
(18) RACR-ASMET, Asistenţa meteorologicã a activitãţilor aeronautice, ediţia 3.0/2006, aprobatã prin <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.289/2006 ;
(19) RACR-LMET, Licenţierea personalului meteorologic aeronautic, ediţia 1/2004, aprobatã prin <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 650/2004 ;
(20) PIAC-CMA, Coduri meteorologice aeronautice, ediţia 1/2003, aprobatã prin Decizia directorului general al AACR nr. 1.111/2003;
(21) PIAC-LMET, Licenţierea personalului meteorologic aeronautic, ediţia 1/2006, aprobatã prin Decizia directorului general al AACR nr. 162/2006;
(22) RACR-AIS, Servicii de informare aeronauticã, ediţia 1.0/2005, aprobatã prin <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 664/2005 (transpunerea anexei nr. 15 OACI, Aeronautical Information Services);
(23) <>Ordinul ministrului lucrãrilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 1.317/2002 pentru aprobarea Reglementãrii Aeronautice Civile Române privind utilizarea sistemelor pentru managementul siguranţei de cãtre furnizorii de servicii pentru managementul traficului aerian, RACR ESARR 3;
(24) <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 617/2004 pentru aprobarea Reglementãrii aeronautice civile române privind evaluarea şi reducerea riscului în managementul traficului aerian - RACR ESARR 4;
(25) circularele de aeronauticã civilã în domeniul serviciilor de navigaţie aerianã emise de AACR nr. C-AC-SNA 01/2006 şi C-AC-SNA 02/2006;
(26) documentaţia de îndrumare EUROCONTROL referitoare la Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr. 2.096/2005 care stabileşte cerinţele comune pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã - Ghid pentru autoritãţile naţionale de supervizare pentru certificarea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã, ediţia 1.0, 13 ianuarie 2006, document EATMP (EUROCONTROL Guidance material related to the European Commission Regulation No. (EC) 2096/2005 laying down Common requirements for the provision of Air Navigation Services - Guidance Material for the National Supervisory Authorities for the Certification of Air Navigation Service Providers, ed. 1.0, 13 January 2006, EATMP document);
(27) documentaţia de îndrumare EUROCONTROL referitoare la Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr. 2.096/2005 care stabileşte cerinţele comune pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã - Ghid pentru conformarea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã cu cerinţele comune, vol. I-III, ediţia 1.0, 13 ianuarie 2006, document EATMP (EUROCONTROL Guidance material related to the European Commission Regulation No. (EC) 2096/2005 laying down Common requirements for the provision of Air Navigation Services - Guidance Material for Air Navigation Service Providers compliance with the Common Requirements, vol. I-III*4), ed. 1.0, 13 January 2006, EATMP document);
------------
*4) Vol. I - Air Traffic Services Provider and Communication, Navigation and Surveillance Services Provider, ed. 1.0, 13 January 2006; Vol. II - Aeronautical Information Services Provider, ed. 1.0, 13 January 2006; Vol. III - Meteorological Services Provider, ed. 1.0, 13 January 2006;

(28) cerinţele EUROCONTROL pentru reglementarea siguranţei ESARR 1 privind supravegherea siguranţei în managementul traficului aerian, ediţia 1.0, 5 noiembrie 2004, aprobat prin Decizia nr. 103 din 5 noiembrie 2004 a Comisiei Permanente EUROCONTROL (Safety Regulatory Requirements - ESARR 1, Safety Oversight in ATM, ed. 1.0, 5 November 2004);
(29) EAM1/ GUI1 - Material explicativ privind cerinţele ESARR 1, ediţia 1.0, 19 aprilie 2005, material consultativ ESARR (Explanatory Material on ESARR 1 Requirements, ed. 1.0, 19 April 2005, ESARR Advisory Material);
(30) EAM1/ GUI 3 - Documentaţia de îndrumare EUROCONTROL referitoare la auditare în contextul reglementãrii siguranţei, ediţia 1.0, 17 octombrie 2005, material consultativ ESARR (Guidelines for Safety Regulatory Auditing, ed. 1.0, 17 October 2005, ESARR Advisory Material);
(31) EAM1/ GUI5 - Documentaţia de îndrumare EUROCONTROL referitoare la aplicarea ESARR 1 în certificarea şi desemnarea furnizorilor de servicii, ediţia 2.0, 6 aprilie 2006, material consultativ ESARR (ESARR 1 in The Certification and Designation of the Service Providers, ed. 2.0, 6 April 2006, ESARR Advisory Material).
RACR-SSNA.025 - Definiţii şi abrevieri
RACR-SSNA.025 (a) - Definiţii
Termenii utilizaţi în prezenta reglementare au înţelesul stabilit în legislaţia Cerului European Unic, în Codul aerian civil, precum şi în Reglementarea aeronauticã civilã românã privind serviciile de trafic aerian RACR-ATS, ediţia 1.0/2005, aprobatã prin <>Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 524/2005 .
În contextul prezentei reglementãri, noţiunea de furnizor de servicii de navigaţie aerianã include şi o organizaţie care a solicitat un certificat pentru a furniza asemenea servicii.
RACR-SSNA.025 (b) - Abrevieri
Abrevierile folosite în prezenta reglementare au urmãtoarele semnificaţii:
MT - Ministerul Transporturilor;
MT/DGAvC - Direcţia generalã aviaţie civilã din cadrul MT;
R.A. A.A.C.R. - Regia Autonomã "Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã" în exercitarea atribuţiilor de autoritate naţionalã de supervizare în domeniul serviciilor de navigaţie aerianã;
R.A. ROMATSA - Regia Autonomã "Administraţia Românã a Serviciilor de Trafic Aerian";
ANS - servicii de navigaţie aerianã;
ATM - managementul traficului aerian;
SMS - sistem de management al siguranţei;
NSA - autoritate naţionalã de supervizare;
EATMN - reţeaua europeanã de management al traficului aerian;
IOp IR - reguli de implementare a interoperabilitãţii, emise prin regulamente CE ale Comisiei Europene în baza Regulamentului interoperabilitãţii.

CAP. II
Atribuţii şi responsabilitãţi ale R.A. A.A.C.R. ca autoritate naţionalã de supervizare (NSA) în domeniul serviciilor de navigaţie aerianã

RACR-SSNA.030 - Separarea autoritãţii naţionale de supervizare de furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã
(1) În scopul aplicãrii dispoziţiilor Codului aerian civil referitoare la funcţionarea autoritãţii naţionale de supervizare separat de agenţii aeronautici civili supuşi supervizãrii şi în scopul realizãrii conformãrii cu prevederile art. 4 al Regulamentului-cadru, trebuie ca R.A. A.A.C.R. sã îndeplineascã cel puţin urmãtoarele condiţii*5):
-------------
*5) Aceste prevederi au în vedere situaţia organizatoricã şi funcţionalã a R.A. A.A.C.R. la data elaborãrii prezentei reglementãri.

(i) relaţiile funcţionale între direcţiile/compartimentele din cadrul R.A. A.A.C.R. care furnizeazã servicii de navigatie aerianã şi direcţiile/compartimentele care îndeplinesc atribuţiile specifice autoritãţii naţionale de supervizare trebuie stabilite astfel încât fiecare dintre cele douã entitãţi sã funcţioneze independent una faţã de cealaltã, transparent şi coerent la nivelul R.A. A.A.C.R., în baza unor mecanisme manageriale şi proceduri care trebuie descrise în Manualul de management al instituţiei;
(ii) direcţiile şi compartimentele din cadrul R.A. A.A.C.R. care furnizeazã servicii de navigaţie aerianã se subordoneazã ierarhic direct directorului general al R.A. A.A.C.R., neavând niciun fel de relaţii ierarhice cu niciuna dintre direcţiile sau compartimentele care îndeplinesc sau care concurã la exercitarea atribuţiilor specifice autoritãţii naţionale de supervizare;
(iii) se va asigura identificarea în contabilitatea R.A. A.A.C.R. a costurilor şi veniturilor aferente direcţiilor şi compartimentelor din cadrul R.A. A.A.C.R. care presteazã servicii de navigaţie aerianã separat de costurile şi veniturile aferente exercitãrii atribuţiilor specifice autoritãţii naţionale de supervizare.
(2) R.A. A.A.C.R. va aplica în acest sens mecanisme de control în alocarea bugetarã, contabilitate, precum şi prin auditare internã şi/sau externã a direcţiilor/compartimentelor în cauzã.
(3) În exercitarea atribuţiilor specifice autoritãţii naţionale de supervizare, R.A. A.A.C.R. nu va exercita atribuţii cu implicaţii asupra funcţionãrii unui furnizor de servicii de navigaţie aerianã (de exemplu, prin mecanisme de avizare sau de aprobare a unor documente, procese sau activitãţi cu caracter operaţional ale unui furnizor ori legate de funcţionarea unui furnizor ANSP)*6), cu excepţia acelor situaţii, circumstanţe şi procese de supervizare în care R.A. A.A.C.R. deţine competenţe şi are asemenea atribuţii decurgând direct din legislaţia Cerului European Unic sau decurgând din legislaţia naţionalã fãrã a se aduce atingere legislaţiei comunitare aplicabile.
-----------
*6) Avizarea sau aprobarea de cãtre R.A. A.A.C.R. a unor specificaţii tehnice de sistem sau de componente de sistem, cerinţe sau manuale operaţionale, proceduri operaţionale dincolo de procedurile şi instrucţiunile cu aplicabilitate generalã ori activitãţi desfãşurate de un furnizor, acolo unde legislaţia Cerului European Unic a stabilit cã responsabilitatea întocmirii unor asemenea documentaţii sau desfãşurãrii unor activitãţi/procese revine în mod direct şi exclusiv furnizorilor ANSP sau altor entitãţi implicate constituie o încãlcare a dispoziţiilor art. 4 al Regulamentului cadru referitoare la obligaţia separãrii cel puţin la nivel funcţional a autoritãţii naţionale de supervizare de furnizorii ANSP. La data intrãrii în vigoare a prezentei reglementãri îşi înceteazã aplicabilitatea orice dispoziţii, reguli, cerinţe sau practici în acest sens care contravin principiului separãrii funcţionale, emise prin acte normative la nivelul MT şi al instituţiilor de sub autoritatea sau din subordinea MT.

RACR-SSNA.035 - Prevederi generale referitoare la atribuţiile de supervizare a serviciilor de navigaţie aerianã
(1) În scopul efectuãrii în mod adecvat a evaluãrilor şi inspecţiilor prevãzute la art. 2 alin. (2) din Regulamentul furnizãrii serviciilor, R.A. A.A.C.R. va planifica, organiza şi desfãşura, printre altele, urmãtoarele activitãţi şi procese:
(i) evaluãri de documentaţii;
(ii) vizite/misiuni de audit, înţelegând prin audit o tehnicã de evaluare prin care sunt desfãşurate de manierã documentatã examinãri sistematice şi independente în cadrul procesului de certificare sau de supraveghere continuã ulterioarã, cu scopul de a se obţine evidenţe, dovezi, probe şi de a se determina în mod obiectiv dacã anumite procese şi rezultatele lor se conformeazã cerinţelor comune aplicabile şi aranjamentelor care sunt necesare pentru a se realiza aceastã conformare, dacã aceste aranjamente sunt implementate în mod efectiv de agentul aeronautic supus supervizãrii, precum şi dacã ele sunt corespunzatoare în vederea realizãrii obiectivelor serviciilor pentru care a fost solicitatã certificarea sau pentru care se exercitã supravegherea continuã; şi
(iii) inspecţii, înţelegând prin inspecţie o tehnicã de evaluare prin care sunt desfãşurate de manierã documentatã examinãri sistematice şi independente în cadrul procesului de certificare sau de supraveghere continuã ulterioarã, cu scopul de a se obţine evidenţe, dovezi, probe şi de a se determina în mod obiectiv dacã anumite aspecte sau pãrţi specifice ale serviciilor de navigaţie aerianã ori pãrţi componente specifice ale sistemelor acestor servicii se conformeazã unor cerinţe sau specificaţii prescriptive reglementate şi publicate în prealabil la nivel comunitar sau naţional, precum şi dacã aceste cerinţe şi specificaţii sunt implementate în mod efectiv de furnizorul de servicii în cauzã.
(2) Evaluãrile şi inspecţiile prin care R.A. A.A.C.R. îşi exercitã atribuţiile de supervizare în domeniul sãu de competenţe potrivit legislaţiei Cerului European Unic şi prezentei reglementãri, precum şi criteriile şi modul în care R.A. A.A.C.R. planificã, organizeazã şi desfãşoarã aceste activitãţi şi procese se stabilesc în detaliu prin proceduri şi instrucţiuni de aeronauticã civilã aprobate prin decizie a directorului general al R.A. A.A.C.R..
(3) Furnizorii de servicii de navigaţie aerianã au obligaţia sã faciliteze desfãşurarea activitãţilor şi a proceselor la care face referire alin. (1), precum şi îndeplinirea sarcinilor şi exercitarea rolului R.A. A.A.C.R. ca autoritate naţionalã de supervizare.
(4) În desfãşurarea unui proces de certificare, R.A. A.A.C.R. va îndeplini funcţia de punct focal în relaţia solicitantului cu cele douã autoritãţi naţionale de supervizare competente şi va emite un certificat numai dupã încheierea cu concluzii satisfãcãtoare a activitãţilor de supraveghere iniţialã, dupã ce a constatat cã solicitantul se conformeazã cerinţelor comune aplicabile serviciilor pentru care a solicitat certificarea, precum şi dupã primirea avizului favorabil din partea MT/DGAvC privind conformarea solicitantului cu cerinţele comune aplicabile în domeniul securitãţii aeronautice. Dupã caz, R.A. A.A.C.R. şi MT/DGAvC pot stabili proceduri de coordonare specifice în supervizarea exercitatã de cele douã entitãţi pe domeniile specifice de competenţe ce revin fiecãreia.
RACR-SSNA.040 - Acreditarea şi/sau utilizarea unei organizaţii recunoscute
(1) În baza art. 3 al Regulamentului furnizãrii serviciilor, R.A. A.A.C.R. poate decide sã delege, în întregime sau parţial, efectuarea inspecţiilor si evaluãrilor prevãzute la RACR-SSNA. 035 unei/unor persoane juridice autorizate, denumite în continuare organizaţii recunoscute, care îndeplinesc cerinţele stabilite în anexa nr. 1 la Regulamentul furnizãrii serviciilor. Dupã caz, R.A. A.A.C.R. îşi va întemeia o asemenea decizie pe volumul/anvergura şi complexitatea unor inspecţii şi evaluãri necesare în raport cu resursele umane disponibile ale R.A. A.A.C.R., de competenţele specifice ale acestora, precum şi de cerinţele în timp ale procesului/proceselor de supervizare avut/avute în consideraţie.
(2) Acolo unde, în scopul ducerii la îndeplinire a unor activitãţi de inspecţie şi evaluare potrivit RACR-SSNA.035, anvergura şi complexitatea acestora pot depãşi ocazional sau pe o perioadã mai lungã capacitãţile şi/sau competenţele deţinute în mod curent de R.A. A.A.C.R., autoritatea va planifica şi va dispune mãsuri astfel încât sã fie menţinutã organizarea şi funcţionarea eficientã a R.A. A.A.C.R. ca NSA. Aceste mãsuri pot include, dupã caz, utilizarea ocazionalã sau pe o perioadã mai lungã a unei organizaţii recunoscute în sensul precizat la alin. (1).
(3) Poate fi utilizatã de R.A. A.A.C.R. drept organizaţie recunoscutã în sensul precizat la alin. (1) o organizaţie care deţine deja o astfel de recunoaştere valabilã în Comunitate potrivit art. 3 alin. (2) din Regulamentul furnizãrii serviciilor ori o organizaţie care nu a deţinut o asemenea recunoaştere valabilã în Comunitate, dar care, în urma unui proces de verificare a conformitãţii, a fost în mãsurã sã demonstreze R.A. A.A.C.R. cã îndeplineşte cerinţele anexei I la Regulamentul furnizãrii serviciilor şi a obţinut din partea R.A. A.A.C.R. acreditarea de organizaţie recunoscutã.
(4) În efectuarea verificãrii conformitãţii unei organizaţii candidate la obţinerea acreditãrii ca organizaţie recunoscutã în raport cu cerinţele anexei I la Regulamentul furnizãrii serviciilor, în vederea recunoaşterii acesteia în baza art. 3 al aceluiaşi regulament, R.A. A.A.C.R. poate apela la serviciile unei organizaţii având competenţe acreditate şi/sau recunoscute în Comunitate în domeniul evaluãrii conformitãţii.
(5) R.A. A.A.C.R. poate asuma ea însãşi efectuarea verificãrii conformitãţii unei organizaţii în raport de cerinţele anexei I la Regulamentul furnizãrii serviciilor, în vederea recunoaşterii acesteia în baza art. 3 al aceluiaşi regulament, dar numai cu condiţia ca R.A. A.A.C.R. sã dispunã de auditori externi acreditaţi în mod corespunzãtor potrivit normelor naţionale şi comunitare aplicabile în domeniul în care se face evaluarea conformitãţii. Verificarea conformitãţii unei organizaţii de cãtre R.A. A.A.C.R. în scopul precizat anterior poate fi fãcutã numai dupã aprobarea de cãtre directorul general al R.A. A.A.C.R. a unor instrucţiuni şi proceduri specifice pentru acreditarea unei organizaţii recunoscute în sensul precizat la alin. (1).
(6) Acreditarea de cãtre R.A. A.A.C.R. a unei organizaţii recunoscute în sensul precizat la alin. (1) se notificã în cel mai scurt timp MT/DGAvC, precum şi Comisiei Europene şi a celorlalte state membre UE.

CAP. III
Implementarea cerinţelor comune pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã. Certificarea şi desemnarea furnizorilor

RACR-SSNA.050 - Mãsuri specifice pentru implementarea cerinţelor comune, precum şi pentru certificarea şi supravegherea continuã a furnizorilor ANSP, în aplicarea dispoziţiilor art. 6 şi 7 ale Regulamentului furnizãrii serviciilor şi a dispoziţiilor şi prevederilor Regulamentului Comisiei (CE) nr. 2.096/2005
(1) Cerinţele comune pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã în spaţiul aerian şi pe teritoriul României, la care face referire art. 6 din Regulamentul furnizãrii serviciilor şi care sunt stabilite prin anexele I-V la Regulamentul Comisiei nr. 2.096 din 20 decembrie 2005 care stabileşte cerinţele comune pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã, se aplicã atât agenţilor aeronautici civili care furnizeazã servicii de navigaţie aerianã traficului aerian general, cât şi celor care furnizeazã asemenea servicii cu precãdere sau în exclusivitate în beneficiul altui trafic aerian decât GAT*7),
-------------
*7) Este vorba în speţã de organizaţii civile mici care furnizeazã asemenea servicii pe aerodromuri mici (în principiu, serviciul de informare a zborurilor AFIS şi serviciul de alarmare), în afara spaţiului aerian controlat, unui trafic aerian care iese cu precãdere sau chiar în exclusivitate de sub incidenţa reglementãrilor aplicabile GAT. În scopul îndeplinirii cerinţei adresate statului prin art. 7 alin. (5) din Regulamentul furnizãrii serviciilor, anume de a fi luate mãsuri astfel încât sã se asigure un nivel cât mai ridicat de conformare şi a acestor furnizori ANSP cu cerinţele comune, precum şi în baza dispoziţiilor art. 63 lit. d) din Codul aerian civil, în România cerinţele comune se aplicã şi acestor furnizori, în condiţiile aplicãrii de la nivelul R.A. A.A.C.R. a unei politici de acordare de derogãri de la conformarea integralã cu cerinţele comune aplicabile serviciilor în speţã. Acordarea unor asemenea derogãri (acordarea unui certificat cu derogãri) se face de R.A. A.A.C.R. în condiţiile permise de art. 4 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.096/2005. De notat cã serviciile de navigaţie aerianã furnizate sub autoritatea de reglementare a Ministerului Apãrãrii nu intrã sub incidenţa prezentei reglementãri civile, dar cã, în situaţia în care anumite servicii ANS militare ar fi furnizate cu precãdere traficului aerian general, atunci ele ar intra în mod automat şi obligatoriu sub incidenţa legislaţiei Cerului European Unic şi ar necesita certificarea. Prezenta reglementare a fost emisã exclusiv de cãtre MT având în vedere situaţia de facto din România, anume cã singurul furnizor ANSP cu precãdere în beneficiul traficului aerian general este un agent aeronautic civil, R.A. ROMATSA.

(2) Cerinţele comune prevãzute la alin. (1) constituie principalele criterii de referinţã, dar nu unicele, în raport de care cele douã entitãţi desemnate cu rol şi atribuţii de NSA verificã conformarea furnizorilor ANSP în scopul obţinerii unui certificat şi menţinerii acestuia pe perioada de valabilitate acordatã.
Dupã caz, oriunde acest lucru se justificã, R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC pot suplimenta criteriile de referinţã în raport de care efectueazã supervizarea unui furnizor ANSP, fiecare în propriul domeniu de competenţe, prin proceduri şi instrucţiuni proprii prin care se specificã ce anume alte referinţe de reglementare se aplicã suplimentar faţã de cerinţele comune (precum acte normative comunitare altele decât cele care alcãtuiesc legislaţia Cerului European Unic, standardele şi practicile recomandate conţinute în anexele la Convenţia de la Chicago, precum şi prevederi ale manualelor OACI pentru serviciile de navigaţie aerianã, standarde şi cerinţe EUROCONTROL, standarde tehnice EUROCAE, ETSI, reglementãri şi alte cerinţe naţionale care nu contravin legislaţiei comunitare etc).
(3) În sensul art. 7 alin. (5) din Regulamentul furnizãrii serviciilor şi în urma coordonãrii efectuate cu MT/DGAvC [a se vedea secţiunea RACR-SSNA.035 alin. (4)], R.A. A.A.C.R. poate emite certificat unui furnizor civil de servicii de navigaţie aerianã şi fãrã îndeplinirea integralã de cãtre acesta a cerinţelor la care fac referire dispoziţiile art. 6 din Regulamentul furnizãrii serviciilor şi cele ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 2.096/2005, dar numai în cazurile în care:
(i) asemenea servicii sunt furnizate cu precãdere sau în exclusivitate unui trafic aerian altul decât trafic aerian general; sau
(ii) un furnizor de servicii de navigaţie aerianã furnizate cu precãdere traficului aerian general solicitã în mod expres un certificat cu derogãri în condiţiile permise de prevederile art. 4 al Regulamentului Comisiei (CE) nr. 2.096/2005, renunţând astfel sã se mai prevaleze de recunoaşterea certificatului sãu în celelalte state membre UE, precum şi la orice drept de a furniza servicii dincolo de graniţele naţionale.
(4) Un furnizor de servicii de navigaţie aerianã care beneficiazã de un certificat emis de R.A. A.A.C.R. prin încadrarea sa în condiţiile prevãzute la alin. (3) pct. (i) are obligaţia de a dispune orice mãsuri necesare pentru ca nivelul sãu de conformare cu cerinţele comune aplicabile serviciilor sale sã fie cât mai ridicat, proporţional cu anvergura operaţiunilor sale şi a impactului pe care aceste operaţiuni îl pot avea asupra traficului aerian general.
(5) Un furnizor de servicii de navigaţie aerianã care beneficiazã de un certificat emis de R.A. A.A.C.R. prin încadrarea sa în condiţiile prevãzute la alin. (3) pct. (ii) are obligaţia de a dispune toate mãsurile necesare pentru a realiza conformarea sa continuã cu totalitatea cerinţelor aplicabile serviciilor sale, proporţional cu anvergura operaţiunilor sale şi cu contribuţia sa la realizarea managementului traficului aerian în porţiunea de spaţiu aerian naţional în cauzã, cu excepţia acelor cerinţe pentru care i-au fost acordate derogãri.
(6) R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, vor stabili instrucţiuni şi proceduri specifice cu caracter obligatoriu pentru furnizorii ANSP care solicitã un certificat pentru furnizarea unui/unor serviciu/servicii ANS, precum şi în vederea menţinerii valabilitãţii unui certificat deţinut. Instrucţiunile şi procedurile vor specifica atribuţiile şi responsabilitãţile asociate activitãţilor de supraveghere iniţialã şi de certificare a unui furnizor.
Perioada de valabilitate a unui certificat, precum şi criteriile specifice aplicate în procesele şi activitãţile de evaluare a conformãrii solicitantului se stabilesc de cãtre R.A. A.A.C.R. împreunã cu MT/DGAvC, în baza documentaţiilor relevante identificate drept mijloace de conformare acceptabile sau a altor îndrumãri în acest sens din partea Comisiei Europene şi/sau EUROCONTROL.
(7) Depunerea unei cereri de certificare se va face împreunã cu o documentaţie aferentã corespunzãtoare, întocmitã potrivit instrucţiunilor şi procedurilor specifice menţionate la alin. (6).
Directorul general/managerul executiv - CEO (sau poziţia echivalentã) al organizaţiei în cauzã, sub semnãtura cãruia se înainteazã cererea de certificare, va purta responsabilitatea în raport cu fiecare dintre cele douã autoritãţi naţionale de supervizare pentru:
- veridicitatea şi corectitudinea datelor, informaţiilor şi a documentaţiilor puse la dispoziţia NSA aferente unei cereri de certificare şi proceselor de supervizare subsecvente;
- actualizarea în permanenţã a expozeului de prezentare şi a celorlalte informaţii şi documentaţii puse la dispoziţia NSA în cursul desfãşurãrii unui proces de certificare şi a procesului de supraveghere continuã;
- îndeplinirea şi menţinerea continuã de cãtre organizaţie a conformãrii ei şi a serviciilor furnizate cu cerinţele comune aplicabile, precum şi cu toate celelalte condiţii şi cerinţe de reglementare a siguranţei aplicabile, potrivit legislaţiei şi reglementãrilor specifice în vigoare;
- asigurarea sistematicã la nivelul organizaţiei a resurselor de orice naturã necesare pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã în conformitate deplinã cu cerinţele comune aplicabile şi menţinerea angajãrii continue şi proactive a organizaţiei în acest sens;
- eventualele întârzieri în procedura de certificare sau pentru alte consecinţe asupra solicitantului, cauzate de depunerea de cãtre acesta împreunã cu cererea de certificare a unor documente întocmite necorespunzãtor;
- eventualele consecinţe ce pot decurge din nerespectarea de cãtre organizaţie a dispoziţiilor, regulilor, cerinţelor, procedurilor, instrucţiunilor, inclusiv a formalitãţilor şi a termenelor stabilite prin reglementãrile specifice aplicabile, prin prezenta RACR-SSNA şi prin procedurile şi instrucţiunile elaborate de autoritatea NSA în cauzã şi având caracter obligatoriu pentru furnizorii ANSP;
- dispunerea mãsurilor necesare la nivelul furnizorului ANSP în scopul determinãrii şi iniţierii acţiunilor de corectare a neconformitãţilor şi a cauzelor acestora identificate şi comunicate de R.A. A.A.C.R. organizaţiei în cursul proceselor de supervizare;
- dispunerea mãsurilor necesare la nivelul administrativ al furnizorului ANSP, astfel încât sã fie prevenitã orice acţiune de introducere/punere în serviciu sau implementare de cãtre organizaţie, dupã caz, a unei modificãri în sensul prevederilor alin. (8), anterior certificãrii sau autorizãrii ei, dupã caz, în conformitate cu instrucţiunile şi procedurile specifice stabilite de autoritatea NSA în cauzã.
(8) R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, vor stabili instrucţiuni şi proceduri specifice privind cerinţele comune şi condiţiile în care poate fi acordat, la cerere, un certificat cu derogãri în condiţiile art. 4 din Regulamentului Comisiei (CE) nr. 2.096/2005 ("politica privind acordarea de derogãri").
(9) R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, vor stabili instrucţiuni şi proceduri specifice a fi aplicate atunci când solicitantul unui certificat de furnizor ANSP sau deţinãtorul unui asemenea certificat intenţioneazã sã introducã modificãri în organizaţia sa, în sistemele sale şi/sau în furnizarea serviciilor sale de navigaţie aerianã în sensul prevãzut la art. 5 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.096/2005, adicã modificãri ce pot afecta conformarea solicitantului:
- cu cerinţele comune ce sunt aplicabile serviciilor în cauzã ori cu condiţiile specificate ataşate unui certificat; sau
- cu modalitatea specificã, particularã, prin care solicitantul şi-a propus sã realizeze aceastã conformare (de exemplu, în raport cu modalitatea concretã de conformare precizatã într-un expozeu de prezentare depus anterior).
(10) Ori de câte ori un furnizor ANSP are incertitudini dacã o modificare pe care o intenţioneazã sau o planificã intrã sau nu sub incidenţa art. 5 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.096/2005 în sensul specificat la alin. (9) de mai sus, el trebuie sã notifice, dupã caz, R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, cât mai din timp posibil despre intenţia sa, solicitând opinia autoritãţii naţionale de supervizare competente în cauzã, dacã modificarea intenţionatã face sau nu obiectul unei cereri de certificare, şi sã urmeze apoi instrucţiunile şi procedurile specifice stabilite de aceasta.
(11) R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, vor stabili instrucţiuni şi proceduri specifice a fi aplicate în supravegherea continuã a furnizorilor certificaţi, precum şi atribuţiile şi responsabilitãţile asociate acestor activitãţi. Instrucţiunile şi procedurile vor include, printre alte mijloace specifice supravegherii continue, aplicarea unui program anual de evaluãri prin care se va urmãri conformarea sistematicã a furnizorilor ANSP certificaţi în baza unor dovezi şi evidenţe obiective obţinute de autoritatea în cauzã.
(12) Cu excepţia cazurilor în care se specificã în alt fel, supravegherea continuã se exercitã de cãtre R.A. A.A.C.R. prin aceleaşi tipuri de activitãţi şi procese de evaluare precum cele precizate la RACR-SSNA.035 alin. (1), cu aplicarea aceloraşi proceduri şi instrucţiuni specifice unui proces de certificare, inclusiv în ceea ce priveşte notificarea şi rezolvarea unor neconformitãţi identificate la un furnizor ANSP. Suplimentar activitãţilor şi proceselor de evaluare specifice supravegherii iniţiale, supravegherea continuã poate fi exercitatã şi prin activitãţi de "monitorizare", în special acolo unde este necesarã verificarea conformãrii continue cu anumite cerinţe aplicabile a unor rezultate sau efecte decurgând din operaţiunile şi alte activitãţi desfãşurate la nivelul furnizorului ANSP.
(13) Obligaţiile unui furnizor ANSP în raport cu R.A. A.A.C.R., respectiv cu MT/DGAvC, şi cu persoanele abilitate de autoritate în exercitarea supravegherii continue sunt aceleaşi ca şi în perioada de supraveghere iniţialã în vederea certificãrii, în concordanţã cu prevederile reglementãrilor şi procedurilor aplicabile.
(14) R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, vor atenţiona în scris un furnizor ANSP ori de câte ori, în exercitarea supravegherii continue, au fost identificate/constatate neconformitãţi sau alte aspecte şi circumstanţe în care furnizorul ANSP nu respectã sau nu îndeplineşte, parţial sau în totalitate, cerinţele sau obligaţiile ce îi revin în baza legislaţiei Cerului European Unic, a celorlalte reglementãri, instrucţiuni sau proceduri aplicabile. Un furnizor ANSP are obligaţia de a rãspunde în cel mai scurt timp autoritãţii NSA care l-a notificat, de a propune mãsuri corective necesare în consecinţã şi de a dispune, dupã acceptarea acestora de autoritatea în cauzã, implementarea lor, cu respectarea instrucţiunilor, a condiţiilor procedurale şi a termenelor stabilite de autoritatea în cauzã.
(15) R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, vor stabili şi pot aplica mãsuri şi sancţiuni cu caracter obligatoriu pentru furnizorii certificaţi, în sensul prevederilor art. 7 alin. (7) din Regulamentul furnizãrii serviciilor. Aplicarea unei asemenea mãsuri sau sancţiuni se va face în mod argumentat, cu luarea în consideraţie a gravitãţii, nivelului de severitate, impactului, semnificaţiei şi consecinţelor unei neconformitãţi, riscurilor pentru siguranţã, recurenţei, precum şi a altor criterii relevante ce vor fi stabilite de R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, în baza legislaţiei comunitare şi naţionale aplicabile, precum şi a documentaţiilor cu titlu de mijloace acceptabile de conformare sau a altor documente de îndrumare din partea Comisiei Europene şi/sau EUROCONTROL.
(16) Acolo unde R.A. A.A.C.R., în exercitarea supravegherii continue ulterior emiterii unui certificat, constatã cã furnizorul ANSP în cauzã nu îşi menţine conformarea cu una sau mai multe cerinţe comune şi/sau cu cerinţe de reglementare a siguranţei aplicabile şi/sau cã nu îndeplineşte una sau mai multe condiţii ataşate certificatului, R.A. A.A.C.R poate decide şi comunica furnizorului una sau mai multe dintre urmãtoarele mãsuri, dupã cum este adecvat în raport de circumstanţele în cauzã şi nu în mod obligatoriu în ordinea precizatã mai jos:
a) solicitarea ca furnizorul sã identifice şi/sau sã implementeze una sau mai multe acţiuni corective legate de organizaţia/structura sa şi/sau operaţiunile/serviciile furnizate şi sã raporteze autoritãţii îndeplinirea acestor mãsuri într-un interval de timp specificat;
b) desfãşurarea unei/unor inspecţii şi/sau vizite de audit, inclusiv ad-hoc, la locaţii operaţionale ale furnizorului în cauzã;
c) aplicarea de sancţiuni potrivit reglementãrilor în vigoare, inclusiv suspendarea temporarã a unui certificat pânã la remedierea neconformitãţilor care au determinat acest lucru;
d) impunerea de condiţii, limitãri sau restricţii unui serviciu a cãrui furnizare se face cu neconformitãţi nerezolvate de furnizor, cu luarea în mod adecvat în considerare a aspectelor de siguranţã şi a continuitãţii serviciului în cauzã, dupã cum este necesar sau cerut de utilizatori;
e) deciderea sau propunerea în atenţia autoritãţii de stat a unor mãsuri corective şi/sau de sancţionare mai drastice a furnizorului, inclusiv mãsuri cu privire la deţinãtorii unor posturi de conducere care se fac responsabili de deficienţele constatate şi/sau de perpetuarea lor;
f) investigarea posibilitãţilor şi fezabilitãţii aplicãrii unei/unor soluţii concrete de contingenţã rezonabile şi adecvate situaţiei, în cazul în care suspendarea sau revocarea unui certificat este luatã în considerare sau devine inevitabilã;
g) revocarea certificatului.
Decizia R.A. A.A.C.R. în ceea ce priveşte recurgerea la una sau mai multe dintre mãsurile precizate mai sus se va lua în mod proporţional şi echilibrat în raport de semnificaţia sau gravitatea neconformitãţilor sau a deficienţelor identificate în supravegherea continuã. Luarea uneia dintre mãsurile prevãzute la lit. c)-g) , împreunã cu circumstanţele şi cauzele ce au determinat mãsura/sancţiunea în cauzã se comunicã la DGAvC, spre ştiinţã şi alte posibile mãsuri în consecinţã.
(17) Ridicarea unei sancţiuni de suspendare a unui certificat se poate face de cãtre autoritatea care a impus sancţiunea, în condiţiile de valabilitate a certificatului existent, cu excepţia cazului în care valabilitatea certificatului a expirat înainte de a fi ridicatã sancţiunea.
În cazul revocãrii rãmase cu titlu definitiv a unui certificat, furnizorul ANSP în cauzã nu va putea relua furnizarea de servicii de navigaţie aerianã decât prin parcurgerea integralã a procesului de certificare iniţialã şi obţinerea unui nou certificat iniţial.
(18) În situaţia în care un furnizor ANSP certificat în România urmeazã sã furnizeze servicii transfrontaliere în baza unui tratat încheiat în concordanţã cu legislaţia aplicabilã, trebuie ca R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, sã stabileascã aranjamente procedurale de colaborare cu autoritatea/autoritãţile naţionalã/naţionale de supervizare sau alte autoritãţi competente, dupã caz, din statul/statele implicat/implicate, pentru a asigura o supraveghere continuã adecvatã a furnizorului ANSP în cauzã, în special cu privire la verificarea conformãrii acestuia cu cerinţele comune şi cu cele de reglementare a siguranţei aplicabile în legãturã cu certificatul respectiv. Asemenea aranjamente procedurale de colaborare pot acoperi şi efectuarea de cãtre R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, a unor activitãţi de supervizare împreunã cu şi/sau pentru o altã autoritate naţionalã de supervizare, cu respectarea legislaţiei aplicabile.
RACR-SSNA.060 - Desemnarea furnizorilor de servicii de trafic aerian
(1) În scopul îndeplinirii dispoziţiilor art. 8 din Regulamentul furnizãrii serviciilor, totalitatea porţiunilor de spaţiu aerian clasificate de clasa C şi de clasa A din cuprinsul Regiunii de informare a zborurilor (FIR) Bucureşti, aşa cum sunt aceste spaţii publicate în Publicaţia de informare aeronauticã AIP România, constituie un bloc de spaţiu aerian specific.
Aceastã prevedere are ca scop menţinerea la minimum a fragmentãrii furnizãrii serviciilor de trafic aerian traficului aerian general în sensul obiectivelor urmãrite de legislaţia Cerului European Unic. Dispoziţia de la prezentul alineat îşi menţine valabilitatea pânã la data la care, potrivit legislaţiei naţionale şi prevederilor tratatelor internaţionale la care România este sau va fi parte semnatarã dupã intrarea în vigoare a prezentei reglementãri, spaţiul aerian al FIR Bucureşti va fi integrat, parţial sau în totalitate, într-unul sau mai multe blocuri funcţionale de spaţiu aerian (FAB)*8). În asemenea condiţii, revine în sarcina R.A. A.A.C.R., împreunã cu furnizorul ANSP certificat desemnat potrivit alin. (2), sã propunã mãsuri adecvate şi temeinic justificate în atenţia autoritãţii de stat.
-----------
*8) Este posibil ca, în funcţie de configuraţia specificã a blocului/blocurilor FAB în cauzã, la data respectivã dispoziţia alin. (1) sã nu mai fie aplicabilã în desemnarea furnizorilor de servicii de trafic aerian şi, în consecinţã, sã necesite revizuirea.

(2) Ministerul Transporturilor, în calitatea sa de autoritate de stat în domeniul aviaţiei civile, va desemna prin ordin un furnizor civil de servicii de trafic aerian furnizate cu precãdere sau în exclusivitate traficului aerian general în cuprinsul blocului de spaţiu aerian specific stabilit la alin. (1). Aceastã desemnare se face în mod obligatoriu dintre furnizorii care deţin un certificat valabil în condiţiile legislaţiei Cerului European Unic, cu luarea în consideraţie în mod adecvat a desemnãrilor anterioare de asemenea prerogative în spaţiul aerian în cauzã, precum şi a constatãrilor, concluziilor şi propunerilor rezultate în urma proceselor de supervizare desfãşurate de R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul propriu de competenţe.
(3) Ministerul Transporturilor, în calitatea sa de autoritate de stat în domeniul aviaţiei civile, poate desemna prin ordin unul sau mai mulţi furnizori civili de servicii de trafic aerian (constând în principiu din servicii de informare a zborurilor şi servicii de alarmare în vecinãtatea unui aerodrom necontrolat) furnizate cu precãdere sau în exclusivitate altui trafic decât traficului aerian general ori în condiţiile deţinerii unui certificat cu derogãri, în porţiuni specificate de spaţiu aerian din FIR Bucureşti, dar din afara blocului de spaţiu aerian specific stabilit la alin. (1)*9).
------------
*9) A se vedea nota de subsol 7.

O asemenea desemnare poate fi fãcutã şi dintre furnizorii care deţin un certificat emis în condiţiile specificate la secţiunea RACR-SSNA.050 alin. (3), deci inclusiv un certificat emis cu derogãri, cu luarea în consideraţie în mod adecvat a desemnãrilor anterioare de asemenea prerogative în spaţiul aerian în cauzã, precum şi a constatãrilor, concluziilor şi propunerilor rezultate în urma proceselor de supervizare desfãşurate de R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul propriu de competenţe.
(4) Desemnarea unui furnizor de servicii de trafic aerian într-un bloc de spaţiu aerian specific se face, de regulã, pe perioada de valabilitate acordatã pentru certificatul deţinut, cu condiţia menţinerii de cãtre furnizorul în cauzã a valabilitãţii certificatului prin respectarea şi conformarea de cãtre acesta, dupã caz, cu cerinţele, regulile, instrucţiunile şi procedurile stabilite în acest sens. La expirarea perioadei de valabilitate, desemnarea poate fi prelungitã în aceleaşi condiţii precizate la alin. (2).
(5) Ministerul Transporturilor, prin Direcţia generalã aviaţie civilã, va informa imediat Comisia Europeanã şi celelalte state membre UE despre orice decizie luatã în aplicarea art. 8 din Regulamentul furnizãrii serviciilor.
RACR-SSNA.070 - Desemnarea furnizorilor de servicii meteorologice aeronautice
(1) Ministerul Transporturilor, în calitatea sa de autoritate de stat în domeniul aviaţiei civile, va desemna prin ordin un furnizor civil de servicii meteorologice aeronautice spre a furniza traficului aerian general, parţial sau în totalitate, pe baze de exclusivitate, datele şi informaţiile meteorologice aferente blocului de spaţiu aerian specific stabilit la RACR-SSNA.060 alin. (1), precum şi restului spaţiului aerian din FIR Bucureşti. Aceastã desemnare se face în mod obligatoriu dintre furnizorii care deţin un certificat valabil în condiţiile legislaţiei Cerului European Unic şi ale prezentei reglementãri, cu luarea în consideraţie în mod adecvat a desemnãrilor anterioare de asemenea prerogative în spaţiul aerian în cauzã, precum şi a constatãrilor, concluziilor şi propunerilor rezultate în urma proceselor de supervizare desfãşurate de R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul propriu de competenţe.
(2) La data intrãrii în vigoare a prezentei reglementãri, R.A. ROMATSA reprezintã, prin lege*10), administraţia meteorologicã aeronauticã din România, prin unitãţile sale de profil autorizate de autoritatea de stat în domeniul aviaţiei civile. În condiţiile aplicãrii directe şi obligatorii în România, de la data aderãrii, a legislaţiei Cerului European Unic, aceastã desemnare poate fi menţinutã şi trebuie reconfirmatã, de aceastã datã în temeiul legislaţiei comunitare, sub rezerva obţinerii de cãtre R.A. ROMATSA a unui certificat valabil în condiţiile art. 7 din Regulamentul furnizãrii serviciilor. În acest caz, R.A. ROMATSA va fi desemnatã prin ordin al ministrului transporturilor ca furnizor exclusiv al serviciilor meteorologice aeronautice pentru datele meteorologice aferente Regiunii de informare a zborurilor FIR Bucureşti.
---------
*10) În temeiul dispoziţiilor <>art. 3 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 139/2000 privind activitatea de meteorologie, republicatã.

(3) În scopul asigurãrii conformãrii integrale cu dispoziţiile art. 9 alin. (1) din Regulamentul furnizãrii serviciilor, R.A. ROMATSA va pregãti şi va înainta în atenţia Direcţiei generale aviaţie civilã, cu avizul prealabil al R.A. A.A.C.R., un studiu adecvat privind considerentele de siguranţã care justificã acordarea şi/sau menţinerea acestei desemnãri cu titlu de exclusivitate. Acest studiu va fi înaintat de R.A. ROMATSA cel târziu cu douã luni anterior datei limitã la care mai poate fi obţinut un certificat valabil în Comunitate în temeiul aplicãrii directe a legislaţiei Cerului European Unic*11), precum şi, dupã caz, cel târziu cu douã luni anterior datei limitã la care ar urma sã expire certificatul deţinut în mod curent.
----------
*11) Aceastã datã limitã este 21 iunie 2007, potrivit art. 7 alin. (9) din Regulamentul furnizãrii serviciilor, coroborat cu data publicãrii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a Regulamentului Comisiei nr. 2.096/2005.

(4) Desemnarea unui furnizor de servicii meteorologice aeronautice se va face, de regulã, pe perioada de valabilitate acordatã pentru certificatul deţinut, cu condiţia menţinerii de cãtre furnizorul în cauzã a valabilitãţii certificatului prin respectarea şi conformarea de cãtre acesta, dupã caz, cu cerinţele, regulile, instrucţiunile şi procedurile stabilite în acest sens. La expirarea perioadei de valabilitate, desemnarea poate fi prelungitã în aceleaşi condiţii precizate la alin. (2).
(5) Ministerul Transporturilor, prin Direcţia generalã aviaţie civilã, va informa imediat Comisia Europeanã şi celelalte state membre UE despre orice decizie luatã în aplicarea art. 9 din Regulamentul furnizãrii serviciilor. O primã informare în acest sens poate fi fãcutã în contextul informãrii prevãzute la RACR-SSNA.060 alin. (5).
RACR-SSNA.080 - Accesul la date şi protejarea acestora. Confidenţialitatea
(1) În scopul implementãrii şi aplicãrii dispoziţiilor art. 13 alin. (3) din Regulamentul furnizãrii serviciilor, în termen de 180 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei reglementãri, dacã pânã la data respectivã nu s-a prevãzut altfel prin reguli de implementare detaliate stabilite la nivel comunitar, furnizorii certificaţi de servicii de navigaţie aerianã care intrã sub incidenţa prezentei reglementãri vor iniţia coordonãri cu utilizatorii spaţiului aerian şi cu aeroporturile deservite şi vor elabora împreunã, în proiect, condiţiile standard în care se va permite accesul la datele operaţionale ale tuturor acestor entitãţi (este vorba despre datele operaţionale relevante, altele decât cele care fac obiectul art. 13 alin. (1) şi (2) din Regulamentul furnizãrii serviciilor).
(2) Proiectul condiţiilor standard elaborat potrivit alin. (1) se supune atenţiei R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, şi se aprobã de acestea, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA.
(3) Toate acele persoane fizice din cadrul R.A. A.A.C.R., respectiv MT/DGAvC, fiecare în domeniul sãu de competenţe ca NSA, sau din alte organizaţii (de exemplu, organizaţii recunoscute) care devin implicate în desfãşurarea unui proces de supervizare în condiţiile prezentei reglementãri şi ale procedurilor şi instrucţiunilor subsecvente emise de autoritãţile NSA implicate au obligaţia de a nu divulga în afara cadrului organizatoric în care se exercitã supervizarea informaţii obţinute în cursul supervizãrii şi care au caracter confidenţial, în special în ceea ce priveşte furnizorii ANSP, relaţiile lor de afaceri sau date/aspecte cu relevanţã economico-financiarã (precum componente ale bazei de costuri a acestora).
Intrã sub incidenţa acestei dispoziţii orice date sau informaţii obţinute în cursul unui proces de supervizare şi care sunt protejate a fi dezvãluite conform legislaţiei naţionale aplicabile şi dispoziţiilor art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 550/2004 .

CAP. IV
Realizarea interoperabilitãţii sistemelor EATMN, a componentelor şi a procedurilor asociate acestora

RACR-SSNA.100 - Dispoziţii şi responsabilitãţi specifice
(1) Prezentul capitol al RACR-SSNA stabileşte anumite dispoziţii, reguli şi responsabilitãţi în aplicarea Regulamentului interoperabilitãţii şi a celorlalte regulamente ale Comisiei Europene adoptate cu titlu de reguli de implementare a interoperabilitãţii, aferente proceselor ce trebuie desfãşurate în România dupã data aderãrii la UE în scopul evaluãrii conformitãţii sistemelor utilizate pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã traficului aerian general, a componentelor şi a procedurilor asociate lor în raport de cerinţele esenţiale şi specifice ce se aplicã acestora în baza regulamentelor comunitare menţionate şi a altor reglementãri aplicabile (precum documente OACI, EUROCONTROL, alte acte normative comunitare conexe aspectelor privind interoperabilitatea EATMN etc.).
(2) Revine în responsabilitatea R.A. A.A.C.R. de a emite şi a actualiza sistematic instrucţiuni şi proceduri cu caracter general*12) pentru implementarea şi aplicarea în România a dispoziţiilor Regulamentului (CE) al Parlamentului European şi al Consiliului nr. 552 din 10 martie 2004 privind interoperabilitatea reţelei europene de management al traficului aerian (Regulamentul interoperabilitãţii), ale regulilor de implementare subsecvente acestuia (IOp IR, stabilite prin regulamente ale Comisiei Europene), precum şi pentru implementarea şi aplicarea specificaţiilor comunitare (CS) pentru interoperabilitate ale cãror numere de referinţã sunt publicate ca atare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
------------
*12) La data intrãrii în vigoare a prezentei ediţii a RACR-SSNA, sunt valabile şi aplicabile procedurile şi instrucţiunile stabilite de R.A. A.A.C.R. în temeiul <>Ordinului ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006 şi în baza legislaţiei Cerului European Unic prin PIAC-SSNA, Supervizarea serviciilor de navigaţie aerianã, ediţia 01/2006, Partea a III-a, "Interoperabilitatea sistemelor, a procedurilor asociate şi a componentelor de sistem în vederea integrãrii lor în EATMN", aprobat prin decizie a directorului general al R.A. A.A.C.R. în luna decembrie 2006. PIAC-SSNA Partea a III-a acoperã integral obligaţiile R.A. A.A.C.R. stabilite la alin. (2) şi (3) din aceastã secţiune în ceea ce priveşte elaborarea de instrucţiuni şi proceduri cu caracter general. Aceste proceduri cu titlu general trebuie completate cu proceduri specifice emise de furnizorii ANSP, aferente ducerii la îndeplinire a obligaţiilor lor specifice de verificare a sistemelor şi întocmire a declaraţiilor CE de verificare de sistem în urma desfãşurãrii unor activitãţi/procese de evaluare a conformitãţii.

Instrucţiunile şi procedurile privind realizarea interoperabilitãţii emise de R.A. A.A.C.R. vor identifica mijloace şi metode de ordin general prin care furnizorii ANSP din România pot sã îşi ducã la îndeplinire obligaţiile şi rãspunderile stabilite în sarcina acestora prin legislaţia comunitarã sus-amintitã în scopul asigurãrii în cât mai mare mãsurã posibil a conformitãţii sistemelor puse în serviciu şi exploatate de aceştia cu cerinţele esenţiale aplicate sistemelor din EATMN, componentelor şi procedurilor asociate acestora.
De asemenea, instrucţiunile şi procedurile privind realizarea interoperabilitãţii emise de R.A. A.A.C.R. vor identifica mãsuri a fi îndeplinite sau recomandate a fi avute în vedere, dupã caz, şi de celelalte entitãţi ce pot fi implicate sau interesate în realizarea interoperabilitãţii EATMN (producãtorii de sisteme şi/sau de componente de sistem propuse furnizorilor ANSP în vederea integrãrii în EATMN şi organismele notificate în baza art. 8 din Regulamentul interoperabilitãţii).
(3) Revine în responsabilitatea R.A. A.A.C.R. de a stabili instrucţiuni cu caracter obligatoriu pentru furnizorii ANSP şi un cadru procedural general adecvat prin care sã se asigure o tranziţie coerentã de la aplicarea reglementãrilor şi normelor tehnice privind "autorizarea pentru exploatare a sistemelor, mijloacelor, echipamentelor, instalaţiilor etc." utilizate în furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã în condiţiile vechii baze de reglementare (anterioarã intrãrii în vigoare a RACR-SSNA, ediţia 1.0) la aplicarea unor noi instrucţiuni şi proceduri, de aceastã datã în concordanţã cu cerinţele legislaţiei Cerului European Unic în ceea ce priveşte realizarea interoperabilitãţii.
(4) Revine în responsabilitatea R.A. A.A.C.R. de a emite şi a actualiza sistematic instrucţiuni şi proceduri cu caracter specific*13) privind exercitarea supervizãrii şi de a organiza şi desfãşura procese de supervizare adecvate în legãturã cu implementarea şi aplicarea în România a dispoziţiilor Regulamentului interoperabilitãţii şi ale IOp IR relevante, precum şi în legãturã cu anumite procese de supraveghere a siguranţei ce trebuie desfãşurate conex domeniului interoperabilitãţii, în baza obligaţiilor asumate de România prin anumite tratate internaţionale (supravegherea conformãrii cu standardele şi practicile recomandate OACI în domeniul interoperabilitãţii, cerinţele ESARR EUROCONTROL şi altele).
----------
*13) La data intrãrii în vigoare a prezentei ediţii a RACR-SSNA, sunt valabile şi aplicabile instrucţiunile şi procedurile stabilite de R.A. A.A.C.R. în temeiul <>Ordinului ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 1.185/2006 şi în baza legislaţiei Cerului European Unic prin PIAC-SSNA, Supervizarea serviciilor de navigaţie aerianã, ediţia 01/2006, Partea a III-a "Interoperabilitatea sistemelor, a procedurilor asociate şi a componentelor de sistem în vederea integrãrii lor în EATMN", aprobat prin decizie a directorului general al R.A. A.A.C.R. în luna decembrie 2006. PIAC-SSNA Partea a III-a acoperã integral obligaţiile R.A. A.A.C.R. stabilite la alin. (4) din aceastã secţiune în ceea ce priveşte elaborarea de instrucţiuni şi proceduri specifice pentru exercitarea supervizãrii.

(5) Revine în responsabilitatea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã ce fac obiectul prezentei reglementãri de a respecta şi de a duce la îndeplinire dispoziţiile şi celelalte cerinţe stabilite în mod direct în sarcina şi în responsabilitatea lor prin legislaţia comunitarã în domeniul interoperabilitãţii EATMN. Furnizorii ANSP certificaţi vor urma în acest sens instrucţiunile şi procedurile cu caracter obligatoriu emise de R.A. A.A.C.R. potrivit alin. (2) - (4).
În mod particular, revine în responsabilitatea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã ce fac obiectul prezentei reglementãri de a evalua şi a stabili planuri adecvate de mãsuri, inclusiv de investiţii, în scopul realizãrii, la termenele şi în condiţiile specifice prevãzute la art. 10 din Regulamentul interoperabilitãţii*14), a conformãrii sistemelor exploatate de ei pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã traficului aerian general, a componentelor şi a procedurilor asociate lor în raport de cerinţele esenţiale şi de cerinţele specifice stabilite prin legislaţia comunitarã în domeniul interoperabilitãţii EATMN.
-----------
*14) În baza dispoziţiilor Regulamentului interoperabilitãţii, începând cu data de 20 octombrie 2005, în statele membre U.E., înainte de punerea în serviciu a unui sistem şi/sau a unei/unor componente EATMN, a devenit obligatorie îndeplinirea de cãtre acestea a cerinţelor esenţiale specificate în anexa II la Regulamentul interoperabilitãţii. Acolo unde, în aplicarea Regulamentului interoperabilitãţii pentru un anumit sistem sau o componentã, cerinţele esenţiale sunt completate şi detaliate prin cerinţe specifice de interoperabilitate stabilite prin regulamente ale Comisiei Europene având statut de reguli de implementare a interoperabilitãţii (IOp IR), adoptate şi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, este obligatorie şi îndeplinirea acestor cerinţe specifice, în condiţiile şi termenele stabilite prin IOp IR respective.
Demonstrarea îndeplinirii de cãtre un sistem sau o componentã de sistem a cerinţelor esenţiale şi/sau a cerinţelor specifice de interoperabilitate stabilite printr-o IOp IR se poate face prin evaluarea şi demonstrarea conformitãţii acestora cu specificaţiile comunitare (CS) aplicabile ale cãror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(6) Verificarea conformitãţii unui sistem exploatat pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã traficului aerian general sau pentru care se intenţioneazã punerea în serviciu în acest scop a unei/unor componente şi a procedurilor asociate în raport de cerinţele esenţiale şi de cerinţele specifice stabilite prin legislaţia comunitarã în domeniul interoperabilitãţii EATMN se face prin activitãţi şi/sau procese specifice de evaluare a conformitãţii, în concordanţã cu dispoziţiile şi cu celelalte prevederi aplicabile ale legislaţiei comunitare în domeniul interoperabilitãţii, precum şi cu îndrumãrile emise de EUROCONTROL sau de alte organisme mandatate de Comisia Europeanã în acest sens.
(7) Întocmirea unei declaraţii CE de verificare a unui sistem în concordanţã cu prevederile art. 6 din Regulamentul interoperabilitãţii, prin care furnizorul ANSP atestã conformitatea sistemului, ori a unei declaraţii CE de conformitate sau de compatibilitate pentru utilizare, întocmitã de cãtre producãtor ori de reprezentantul sãu autorizat stabilit în Comunitate, în concordanţã cu prevederile art. 5 din Regulamentul interoperabilitãţii, prin care producãtorul ori reprezentantul sãu autorizat atestã conformitatea componentei sau compatibilitatea ei pentru utilizare, este permisã numai dupã desfãşurarea de cãtre furnizorul ANSP, respectiv producãtorul de sisteme/componente, a unor procese specifice de evaluare a conformitãţii, în concordanţã cu dispoziţiile şi prevederile specifice ale legislaţiei comunitare în domeniul interoperabilitãţii şi care sunt aplicabile sistemului, respectiv componentei de sistem în cauzã.
(8) Revine în responsabilitatea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã ce fac obiectul prezentei reglementãri de a respecta şi a îndeplini întocmai dispoziţiile art. 6 din Regulamentul interoperabilitãţii privind întocmirea unei declaraţii CE de verificare a unui sistem înainte de punerea lui în serviciu în cadrul EATMN. Furnizorii ANSP vor urma în acest sens instrucţiunile şi procedurile cu caracter general emise de R.A. A.A.C.R. şi, acolo unde este necesar, vor elabora ei înşişi proceduri interne specifice în scopul evaluãrii conformitãţii anumitor sisteme, componente sau proceduri asociate acestora.
(9) Revine în responsabilitatea furnizorilor de servicii de navigaţie aerianã ce fac obiectul prezentei reglementãri de a solicita unui producãtor sau reprezentantului autorizat al acestuia stabilit în Comunitate întocmirea unei declaraţii CE de conformitate sau de compatibilitate pentru utilizare pentru componenta/componentele de sistem fabricatã/fabricate de respectivul producãtor şi pe care furnizorul intenţioneazã sã o/le punã în serviciu şi/sau sã o/le exploateze în cadrul EATMN.
(10) Revine în responsabilitatea R.A. A.A.C.R. de a autoriza solicitarea unui furnizor ANSP de punere în serviciu şi exploatare în EATMN a unui sistem şi/sau a unei/unor componente de sistem numai dupã ce a fost verificatã îndeplinirea de cãtre furnizorul ANSP în cauzã a obligaţiilor şi rãspunderilor sale în concordanţã cu prevederile actelor normative comunitare şi naţionale aplicabile, cu respectarea totodatã a instrucţiunilor şi procedurilor emise de R.A. A.A.C.R. potrivit alin. (2-(4).
Instrucţiunile şi procedurile emise de R.A. A.A.C.R. vor preciza relaţia dintre autorizarea de cãtre R.A. A.A.C.R. a punerii în serviciu şi exploatãrii*15) unui sistem/unei componente de sistem şi certificarea de cãtre R.A. A.A.C.R. a introducerii unei modificãri potrivit prevederilor RACR-SSNA.050 alin. (9) şi prezentului alineat.
------------
*15) Regulile şi procedura în vederea "autorizãrii de cãtre R.A. A.A.C.R. a punerii în serviciu şi exploatãrii unui sistem/unei componente de sistem" rãmân în principiu foarte asemãnãtoare cu regulile şi procedura aplicate pânã la data intrãrii în vigoare a prezentei ediţii a RACR-SSNA şi a PIAC-SSNA, ediţia 1/2006, Partea a III-a (adicã regulile şi procedura pentru "autorizarea pentru exploatarea unui sistem, mijloc, echipament, instalaţii etc." ce era aplicatã de R.A. A.A.C.R. potrivit vechii terminologii şi baze de reglementare naţionale). Noua procedurã conţine modificãri de terminologie, procedurale şi de responsabilitãţi stabilite prin RACR-SSNA şi PIAC-SSNA Partea a III-a, determinate direct sau decurgând din prevederile specifice interoperabilitãţii din legislaţia Cerului European Unic.

(11) În contextul responsabilitãţilor menţionate la alin. (10), revine în responsabilitatea furnizorului ANSP de a evalua şi a aprecia corect semnificaţia şi impactul unei modificãri pe care intenţioneazã sã o introducã în sistemele şi/sau componentele pe care le exploateazã pentru furnizarea serviciilor sale, pentru a face încadrarea corectã a modificãrii în baza de reglementare aplicabilã acesteia încã din faza de planificare a introducerii ei.
Un furnizor ANSP trebuie sã aibã implementatã o procedurã în acest sens. Totodatã, furnizorii ANSP vor solicita îndrumãri din partea R.A. A.A.C.R. ori de câte ori este neclar sau interpretabil cum anume sã fie încadratã şi tratatã o modificare intenţionatã într-un sistem.
(12) Revine în responsabilitatea producãtorului unei/unor componente de sistem sau reprezentantului acestuia autorizat stabilit în Comunitate de a întocmi, cu respectarea dispoziţiilor art. 5 din Regulamentul interoperabilitãţii, declaraţii CE de conformitate sau de compatibilitate pentru utilizare pentru acele componente de sistem pe care le propune spre achiziţionare furnizorilor ANSP în vederea integrãrii lor în EATMN, precum şi de a întreprinde mãsuri în acest sens la solicitarea expresã din partea unui furnizor ANSP*16).
---------
*16) Prevederile prezentei ediţii a RACR-SSNA adresate producãtorilor de sisteme şi/sau componente propuse furnizorilor ANSP în vederea integrãrii în EATMN, având sediul principal al afacerii în România ori având reprezentant autorizat în România, sunt în principiu valabile pentru orice producãtor de sisteme sau componente propuse a fi utilizate în furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã în cadrul EATMN, deci în Comunitatea Europeanã. Nu este însã în intenţia MT de a reglementa condiţii privind accesul pe piaţã al unor asemenea produse sau producãtori, deoarece Regulamentul interoperabilitãţii şi regulile IOp IR subsecvente nu reglementeazã accesul pe piaţã, ci utilizarea unor asemenea produse de cãtre furnizorii serviciilor de navigaţie aerianã în cadrul EATMN. Se va înţelege deci cã cerinţele de interoperabilitate la care se face referire în cap. 4 al RACR-SSNA, precum şi instrucţiunile şi procedurile elaborate de R.A. A.A.C.R. subsecvent prevederilor cap. 4 nu vizeazã producãtorii de sisteme/componente decât în mãsura în care produsele lor fac obiectul Regulamentului interoperabilitãţii şi sunt intenţionate sau destinate a fi utilizate în cadrul EATMN. În ultimã instanţã, implementarea cerinţelor de interoperabilitate în cadrul EATMN se face prin intermediul furnizorilor ANSP, aceştia având obligaţia ca la întocmirea declaraţiilor CE de verificare a sistemelor sã verifice şi îndeplinirea de cãtre producãtorii respectivi a cerinţelor aplicabile acestora şi, în caz contrar, sã solicite acest lucru.

(13) Trebuie ca responsabilitãţile stabilite prin prezenta ediţie a RACR-SSNA, decurgând direct din dispoziţiile şi responsabilitãţile stabilite în Regulamentul interoperabilitãţii, sã fie bine înţelese şi asumate de cãtre furnizorii ANSP, de R.A. A.A.C.R. ca autoritate NSA şi de cãtre celelalte entitãţi cãrora li se adreseazã reglementarea, iar instrucţiunile şi procedurile la care se face referire la alin. (2) - (4) sã fie aplicate întocmai, în scopul ca furnizorii ANSP certificaţi sã poatã demonstra cã sistemele şi componentele pe care intenţioneazã sã le punã în serviciu sau exploatate de ei îndeplinesc cerinţele de interoperabilitate stabilite prin legislaţia Cerului European Unic, putând fi astfel integrate în EATMN.
Aceastã dispoziţie este cu atât mai importantã cu cât cerinţele aferente realizãrii interoperabilitãţii prezintã un nivel de complexitate din ce în ce mai ridicat, iar aceasta în condiţiile în care legislaţia Cerului European Unic în domeniul interoperabilitãţii se aflã în proces de evoluţie şi va constitui cadrul de reglementare pentru implementarea rezultatelor programului SESAR*17).
------------
*17) Programul SESAR este programul de modernizare al ATM în Europa, iniţiat în cofinanţare de cãtre Comisia Europeanã împreunã cu EUROCONTROL, program care va utiliza cadrul legislativ al Cerului European Unic în vederea dezvoltãrii şi implementãrii unei noi generaţii a sistemului ATM european în ceea ce priveşte atât sistemele de la sol, cât şi cele de la bord şi din spaţiu. A se consulta www.sesar-consortium.aero.

RACR-SSNA.110 - Utilizarea unui organism notificat în activitãţile de evaluare a conformitãţii în domeniul interoperabilitãţii EATMN
(1) Evaluarea conformitãţii unui sistem exploatat pentru furnizarea serviciilor de navigaţie aerianã traficului aerian general sau pentru care se intenţioneazã punerea în serviciu în acest scop a unei/unor componente şi a procedurilor asociate în raport de cerinţele esenţiale şi de cerinţele specifice stabilite prin legislaţia comunitarã în domeniul interoperabilitãţii EATMN poate fi delegatã în parte unui organism notificat, în conformitate cu art. 8 din Regulamentul interoperabilitãţii.
(2) Un organism notificat este o organizaţie care îndeplineşte cerinţele din anexa V la Regulamentul interoperabilitãţii şi care este notificat Comisiei Europene de cãtre un stat membru UE, indicându-se domeniile de responsabilitate/competenţã ale respectivului organism notificat în ceea ce priveşte evaluarea conformitãţii sistemelor şi/sau a unor componente de sistem.
(3) Acolo unde evaluarea conformitãţii presupune o complexitate, condiţii sau mijloace deosebite, precum şi acolo unde producãtorii ori furnizorii ANSP nu îndeplinesc cerinţele şi condiţiile stabilite pentru a efectua ei înşişi o asemenea evaluare, ei pot recurge la serviciile unui organism notificat competent, delegând acestuia anumite sarcini specificate legate de evaluarea conformitãţii.
Pe de altã parte, sunt situaţii în care, prin regulamentele Comisiei cu titlu de IOp IR, se instituie obligativitatea evaluãrii conformitãţii unor sisteme sau componente de cãtre un asemenea organism notificat. Poate face excepţie situaţia în care, tot prin IOp IR, se permite ca furnizorul însuşi sã îşi asume aceste sarcini, sub rezerva însã a îndeplinirii de cãtre el a unor cerinţe specificate, analoage celor pe care trebuie sã le îndeplineascã un organism notificat.
În ambele cazuri, un furnizor ANSP poate sã aleagã sã delege sarcini de evaluare a conformitãţii oricãruia dintre organismele notificate competente acreditate de oricare dintre statele membre UE.
(4) Acolo unde în verificarea unui sistem este implicat un organism notificat (deci un organism notificat cãruia i-au fost delegate sarcini din partea unui furnizor ANSP), el va întocmi la încheierea evaluãrilor un certificat de conformitate aferent sarcinilor duse la îndeplinire.
Întocmirea în continuare a declaraţiei CE de verificare a sistemului, în baza, printre altele, a certificatului de conformitate emis de organismul notificat, rãmâne în mod exclusiv în responsabilitatea furnizorului ANSP în cauzã.
(5) În termen de 180 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei reglementãri, R.A. A.A.C.R., în consultare cu R.A. ROMATSA, va propune autoritãţii de stat în domeniul aviaţiei civile mãsuri în vederea acreditãrii, dupã caz, de România a unui/unor organism/organisme notificat/notificate în temeiul art. 8 din Regulamentul interoperabilitãţii*18).
-----------
*18) La data elaborãrii prezentei ediţii a RACR-SSNA, nu existã încã nicio confirmare despre vreun organism notificat în baza art. 8 din Regulamentul nr. 552/2004, recunoscut ca atare de Comisia Europeanã. Având însã în vedere cã "organismele notificate" sunt entitãţi de bazã în aplicarea Regulamentului interoperabilitãţii şi a regulilor IOp IR subsecvente şi cã prevederile Regulamentului nr. 552/2004 se aplicã deja în Comunitate din data de 20 octombrie 2005 la punerea în serviciu a oricãrui sistem sau oricãrei componente EATMN (exceptând cazul în care se prevede altfel printr-o IOp IR specificã), este previzibil ca statele membre UE (inclusiv România) sã ia mãsuri în vederea acreditãrii unor asemenea organisme notificate.
Pe domeniul specific de competenţe ale MT, prezentul RACR-SSNA, ediţia 02/2008, poate sã abordeze doar în principiu posibila identificare şi acreditare a unui/unor asemenea organism/organisme şi în România, urmând ca procesul în sine sã fie definit şi desfãşurat numai dupã ce au fost identificate toate autoritãţile naţionale având competenţe şi responsabilitãţi în acest sens, precum şi dupã elaborarea, dupã caz, a unor reglementãri specifice în aplicarea, la nivelul corespunzãtor de autoritate în stat, a dispoziţiilor art. 8 din Regulamentul nr. 552/2004.

(6) Un organism notificat de România Comisiei Europene şi celorlalte state membre UE în temeiul art. 8 din Regulamentul interoperabilitãţii ca fiind acreditat spre a duce la îndeplinire sarcini legate de evaluarea conformitãţii sau a compatibilitãţii în vederea utilizãrii la care se face referire în art. 5 din Regulamentul interoperabilitãţii şi/sau legate de verificarea de sistem la care se face referire în art. 6 din Regulamentul interoperabilitãţii şi care a obţinut în consecinţã un numãr de identificare din partea Comisiei Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, va dispune toate mãsurile necesare pentru a-şi menţine în permanenţã conformarea cu prevederile anexei V la Regulamentul interoperabilitãţii.
Un organism notificat de România are obligaţia de a informa imediat MT/DGAvC şi/sau R.A. A.A.C.R. despre eventuala întrerupere temporarã sau pe termen nedefinit a conformãrii sale cu cerinţele anexei V la Regulamentul interoperabilitãţii, precum şi de a transmite orice alte informaţii şi date necesare autoritãţii în exercitarea supervizãrii îndeplinirii cerinţelor şi condiţiilor asociate menţinerii acreditãrii unui organism notificat. Într-un asemenea caz, Ministerul Transporturilor, prin Direcţia generalã aviaţie civilã, va informa prompt Comisia Europeanã despre retragerea acreditãrii organismului notificat în cauzã.

------------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Ordin, Ministerul Transporturilor, ORDIN nr. 11 din 8 ianuarie 2008

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"