Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 11 din 1 martie 2023 privind modificarea şi completarea Metodologiei pentru emiterea avizelor de amplasament de către operatorii de reţea, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2016
EMITENT: Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 207 din 13 martie 2023
Având în vedere prevederile art. 42 lit. a) şi ale art. 49 alin. (1) lit. a) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. c) şi ale art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.
ART. I
Metodologia pentru emiterea avizelor de amplasament de către operatorii de reţea, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 504 din 5 iulie 2016, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 3 alineatul (1), după litera f) se introduc două noi litere, literele g) şi h), cu următorul cuprins:
"g) Norma tehnică privind delimitarea zonelor de protecţie şi de siguranţă aferente capacităţilor energetice, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 239/2019, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Normă;
h) Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare."
2. La articolul 3 alineatul (2), după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:
"1^1. analiză de risc - documentaţie tehnico-economică de analiză a impactului nerespectării condiţiilor de coexistenţă reglementate, elaborată de către un expert tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor electrice tehnologice, autorizat de ANRE, sau de către un expert calificat în prevenirea - reducerea riscurilor tehnologice, în scopul determinării factorilor de risc şi a riscului de expunere la orice accidente potenţiale, respectiv la poluare a persoanelor, bunurilor şi echipamentelor, precum şi pentru stabilirea măsurilor şi costurilor necesare pentru îndepărtarea consecinţelor cauzate de un anumit factor de risc potenţial, respectiv pentru identificarea măsurilor de diminuare a costurilor aferente consecinţelor cauzate de un anumit factor de risc;"
3. La articolul 3 alineatul (2), punctul 2^1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"2^1. contract - angajament - contract privind modificarea poziţiei obiectivului faţă de amplasamentul propus, eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă a reţelelor electrice cu obiectivul pentru care se solicită avizul, prin care solicitantul care urmează să primească un aviz de amplasament favorabil condiţionat, cu excepţia solicitantului avizului de amplasament pentru proiectele de infrastructură transeuropeană de transport, se angajează să respecte termenii şi condiţiile stabilite de operatorul de reţea în baza fişei de coexistenţă/studiului pentru eliberarea amplasamentului şi/sau de coexistenţă/analizei de risc, documentaţii care se realizează în conformitate cu prevederile prezentei metodologii, cu considerarea interdicţiilor prevăzute la art. 42 şi 49 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare;"
4. La articolul 3 alineatul (2), punctul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"5. studiu de coexistenţă - documentaţia tehnico-economică în care se determină, pe bază de calcule, măsurători, observaţii etc., implicaţiile de natură mecanică şi/sau electrică pe care le are asupra reţelei electrice amplasarea unor instalaţii sau reţele de altă natură pe elementele acesteia sau a obiectivelor în zona de protecţie sau de siguranţă a acesteia şi se stabilesc, dacă este cazul, lucrările necesare pentru îndeplinirea condiţiilor de coexistenţă stabilite de norme şi costurile acestor lucrări;"
5. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 4
(1) Solicitanţii se adresează operatorului de reţea când se află în situaţia de a executa lucrări de construcţii sau lucrări de modificare care, conform prevederilor legale în vigoare, sunt permise numai pe baza unei autorizaţii de construire sau de desfiinţare, dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:
a) avizul de amplasament se regăseşte în lista cu avizele/ acordurile furnizorilor/administratorilor de utilităţi, necesare în vederea autorizării şi prevăzute, conform legii, în certificatul de urbanism emis în cadrul procedurii de autorizare a lucrărilor;
b) propunerea de amplasare sau amplasamentul obiectivului respectiv se află în zona de siguranţă a capacităţilor energetice.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), solicitanţii se adresează operatorului de reţea când se află în situaţia de a executa lucrări de construcţii care, conform prevederilor legale în vigoare, sunt permise fără autorizaţie de construire şi propunerea de amplasare a obiectivului se află în zona de siguranţă a capacităţii energetice."
6. Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 5
În condiţiile prevăzute la art. 4, dacă obiectivul pentru care s-a solicitat avizul de amplasament se află la distanţă suficientă faţă de zona de siguranţă a capacităţilor energetice, astfel încât nu este necesar ca operatorul de reţea să efectueze verificările prevăzute la art. 20 lit. b)-e), operatorul de reţea transmite un răspuns în acest sens solicitantului în maximum 15 zile calendaristice de la data înregistrării cererii pentru emiterea avizului de amplasament/documentaţiei complete, prin care îl informează că nu este necesară emiterea avizului de amplasament."
7. Articolul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 11
(1) Procesul de emitere a avizului de amplasament necesită parcurgerea, după caz, a următoarelor etape:
a) depunerea cererii de emitere a avizului de amplasament şi a documentaţiei aferente;
b) încheierea contractului - angajament;
c) emiterea avizului de amplasament favorabil/favorabil condiţionat;
d) realizarea studiului de coexistenţă/studiului de eliberare a amplasamentului, în situaţia în care acesta nu a fost depus odată cu cererea prin care s-a solicitat avizul de amplasament; realizarea analizei de risc, în situaţia în care aceasta nu a fost depusă odată cu cererea prin care s-a solicitat avizul de amplasament;
e) încheierea contractului pentru eliberarea amplasamentului sau a contractului pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă a reţelelor electrice cu obiectivul pentru care se solicită avizul;
f) executarea lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă a reţelelor electrice cu obiectivul pentru care se solicită avizul, rezultate din studiul de eliberare a amplasamentului/studiul de coexistenţă sau din analiza de risc.
(2) Etapele prevăzute la alin. (1) lit. e) şi f) se parcurg numai în situaţiile în care, pentru realizarea unei construcţii sau a unor lucrări pe un amplasament sau într-o anumită zonă, după caz:
a) este necesară, posibilă şi acceptabilă devierea sau mutarea unor instalaţii din patrimoniul operatorului de reţea, iar beneficiarul construcţiei solicită eliberarea amplasamentului;
b) este necesară şi posibilă realizarea unor lucrări pentru modificarea instalaţiilor electrice existente pe amplasament în vederea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de norme pentru coexistenţa acestora cu obiectivul respectiv, fără devierea/mutarea instalaţiilor electrice sau schimbarea amplasamentului acestuia."
8. La articolul 14, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 14
(1) Documentaţia anexată cererii de emitere a avizului de amplasament cuprinde:
a) certificatul de urbanism, după caz, în copie;
b) planul de încadrare în teritoriu ce face parte din documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, vizat ca anexă la certificatul de urbanism de către emitentul acestuia, în copie, în două exemplare;
c) planul de situaţie ce face parte din documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, întocmit de proiectant pe suport topografic în coordonate stereo, în copie, în două exemplare;
d) planul privind construcţiile subterane ce face parte din documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, în copie, în două exemplare;
e) memoriul tehnic, în cazul în care obiectivul pentru care se solicită avizul de amplasament este un proiect de infrastructură de transport transeuropeană."
9. La articolul 14, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) Documentaţia poate să mai cuprindă, după caz:
a) studiul de coexistenţă;
b) analiza de risc, dacă aceasta a fost realizată în conformitate cu prevederile Normei."
10. La articolul 17, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) în cazuri justificate, pentru amplasamente sau zone la care stabilirea condiţiilor de coexistenţă implică o analiză complexă, printr-un studiu de coexistenţă sau printr-o analiză de risc."
11. La articolul 18, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Avizul studiului de coexistenţă este valabil pe toată durata de valabilitate a avizului de amplasament."
12. La articolul 18, după alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alineatele (4)-(6), cu următorul cuprins:
"(4) Analiza de risc se realizează cu respectarea prevederilor art. 33 şi pct. 3.1 al anexei nr. 6 din Normă.
(5) Analiza de risc se avizează de către operatorul de reţea.
(6) Avizul analizei de risc este valabil pe toată durata de valabilitate a avizului de amplasament."
13. La articolul 19, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) În situaţiile prevăzute la art. 16 şi art. 17 lit. b), operatorul de reţea stabileşte şi comunică în scris solicitantului, în termenul prevăzut la alin. (1), necesitatea elaborării unui studiu de coexistenţă, dacă acesta nu a fost depus odată cu cererea pentru emiterea avizului de amplasament."
14. La articolul 19, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:
"(4^1) În situaţia prevăzută la art. 17 lit. b), operatorul de reţea poate stabili şi comunică în scris solicitantului, în termenul prevăzut la alin. (1), necesitatea realizării unei analize de risc, însoţită de justificare, dacă aceasta nu a fost depusă odată cu cererea pentru emiterea avizului de amplasament."
15. La articolul 19, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării documentaţiei complete, operatorul de reţea transmite solicitantului factura de plată a tarifului pentru emiterea avizului de amplasament."
16. La articolul 19, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
"(6) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data transmiterii facturii de plată a tarifului pentru emiterea avizului de amplasament, solicitantul avizului de amplasament achită contravaloarea acesteia şi notifică operatorul de reţea."
17. La articolul 20, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c) verifică dacă obiectivul urmează să fie amplasat în zonele de protecţie şi/sau de siguranţă ale instalaţiilor electrice sau la distanţe faţă de elementele reţelei electrice mai mici decât cele minime impuse de norme;"
18. La articolul 20, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"f) în cazul în care urmează să fie emis un aviz de amplasament favorabil condiţionat, cu excepţia avizului prevăzut la art. 24 alin. (1), trimite solicitantului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii pentru emiterea avizului de amplasament/documentaţiei complete, contractul - angajament."
19. După articolul 20 se introduce un nou articol, articolul 20^1, cu următorul cuprins:
"ART. 20^1
În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data transmiterii contractului - angajament, solicitantul avizului de amplasament îl semnează şi îl retransmite operatorului de reţea."
20. La articolul 21, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 21
(1) Operatorul de reţea are obligaţia să emită şi să transmită solicitantului avizul de amplasament în maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii pentru emiterea avizului de amplasament/documentaţiei complete, condiţionat de respectarea prevederii de la art. 19 alin. (6)."
21. La articolul 21, după alineatul (1^1) se introduce nou alineat, alineatul (1^2), cu următorul cuprins:
"(1^2) Avizul de amplasament favorabil condiţionat se va emite, în termenul stabilit la alin. (1), în condiţiile în care, în acelaşi termen, solicitantul avizului a depus la operatorul de reţea contractul - angajament, semnat în două exemplare."
22. La articolul 21, alineatele (2) şi (6) se abrogă.
23. La articolul 21, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), operatorul de reţea are obligaţia să emită avizul de amplasament favorabil condiţionat pentru un proiect de infrastructură de transport transeuropeană în termen de 10 zile calendaristice de la data depunerii cererii pentru emiterea avizului de amplasament."
24. La articolul 25, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Operatorul de reţea prelungeşte termenul de valabilitate a avizului de amplasament gratuit, în baza cererii adresate de către titular cu cel puţin 15 zile calendaristice înaintea expirării acestuia, dacă anterior a fost prelungit termenul de valabilitate a certificatului de urbanism în baza căruia a fost emis şi nu s-au modificat condiţiile faţă de cele existente la momentul emiterii avizului."
25. Articolul 27 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 27
În situaţia în care avizul de amplasament este emis în vederea autorizării lucrărilor de construcţii, valabilitatea acestuia se extinde pe durata valabilităţii autorizaţiei de construire/desfiinţare."
26. La articolul 28, alineatul (2), se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Avizul de amplasament favorabil condiţionat emis de către operatorul de reţea conţine următoarele:
a) motivele condiţionării, cu argumente şi justificări detaliate, cu precizarea restricţiilor şi/sau interdicţiilor instituite în zonele de protecţie şi de siguranţă aferente reţelei electrice;
b) precizări privind instalaţiile din zonă care aparţin operatorului de reţea; acestea se trasează, orientativ, pe planurile din documentaţia solicitantului; un set de planuri se anexează avizului de amplasament;
c) precizări referitoare la acceptarea/neacceptarea amplasamentului;
d) precizarea că utilizarea avizului de amplasament favorabil condiţionat la obţinerea autorizaţiei de construire se poate face numai în condiţiile în care acesta este însoţit de confirmarea operatorului de reţea privind respectarea de către solicitantul avizului de amplasament a clauzelor prevăzute în contractul angajament, respectiv numai după încheierea contractelor prevăzute la art. 38."
27. Articolul 29 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 29
(1) Propunerea operatorului de reţea prevăzută la art. 28 alin. (3) lit. b) este însoţită de oferta pentru realizarea studiului pentru eliberarea amplasamentului, precum şi de o prezentare a principalelor etape ce urmează a fi parcurse.
(2) Propunerea operatorului de reţea prevăzută la art. 28 alin. (3) lit. c) este însoţită de oferta pentru realizarea studiului de coexistenţă sau de solicitarea realizării unei analize de risc, în conformitate cu prevederile Normei.
(3) În situaţia prevăzută la art. 28 alin. (3) lit. c), operatorul de reţea nu poate solicita realizarea atât a studiului de coexistenţă, cât şi a analizei de risc."
28. La articolul 33, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Avizul studiului pentru eliberarea amplasamentului şi/sau de coexistenţă este valabil pe toată perioada de valabilitate a avizului de amplasament."
29. La articolul 34, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
"(2^1) Prin derogare de la prevederile alin. (2), contractul pentru elaborarea studiului pentru eliberarea amplasamentului şi/sau de coexistenţă se poate încheia de către solicitant cu un anumit proiectant atestat, desemnat de către acesta, cu condiţia notificării în scris a operatorului de reţea."
30. După articolul 34 se introduce un nou articol, articolul 34^1, cu următorul cuprins:
"ART. 34^1
În situaţia în care operatorul de reţea stabileşte realizarea unei analize de risc, solicitantul avizului de amplasament încheie un contract cu un expert tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor electrice tehnologice autorizat de ANRE sau cu un expert calificat în prevenirea-reducerea riscurilor tehnologice. Cheltuielile pentru realizarea analizei de risc se vor suporta de către solicitant, în conformitate cu prevederile Normei."
31. Articolul 37 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 37
(1) Cererea de încheiere a contractului pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă reprezintă acceptarea de către solicitant a soluţiei stabilite în studiul pentru eliberarea amplasamentului sau în studiul de coexistenţă.
(2) Lucrările stabilite în analiza de risc se vor executa în baza contractului pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă."
32. Articolul 38 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 38
În urma primirii cererii precizate la art. 37 alin. (1) şi a încheierii convenţiei prevăzute la art. 35 alin. (2), în termen de 10 zile lucrătoare, operatorul de reţea verifică existenţa şi valabilitatea avizului studiului pentru eliberarea amplasamentului şi/sau de coexistenţă şi propune solicitantului contractul pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă."
33. La articolul 39, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:
"(4^1) Prin derogare de la prevederile alin. (4), în cazul în care componentele reţelei şi echipamentele electroenergetice care se dezafectează devin inutilizabile pentru operatorul de reţea, acestea se casează şi sunt raportate la ANRE în tabelul-cadru OD 8 Ieşiri MF din anexa nr. 1*) la Procedura privind fundamentarea şi aprobarea planurilor de dezvoltare şi de investiţii ale operatorului de transport şi de sistem şi ale operatorilor de distribuţie a energiei electrice, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 98/2022, cu modificările şi completările ulterioare. Valoarea rămasă neamortizată se achită de către solicitantul avizului de amplasament. În acest caz, operatorul de reţea trebuie să pună la dispoziţia solicitantului echipamentele respective.
*) Anexa nr. 1 nu a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, din motive tehnico-redacţionale şi a fost publicată pe pagina proprie de internet a ANRE, www.anre.ro, la data intrării în vigoare a Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 98/2022."
34. Articolul 40 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 40
(1) În baza contractului pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă încheiat cu solicitantul, operatorul de reţea preia şi rezolvă toate problemele legate de eliberarea amplasamentului: proiectarea, obţinerea autorizaţiei de construire, construirea şi punerea în funcţiune a instalaţiilor electrice pe noile trasee şi/sau amplasamente, respectiv de realizare a tuturor măsurilor pentru îndeplinirea condiţiilor impuse de norme privind coexistenţa instalaţiilor electrice cu obiectivul care urmează să fie construit pe amplasamentul propus.
(2) Pentru proiectarea şi executarea lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă, operatorul de reţea poate folosi personal propriu sau poate încheia un contract de achiziţie publică cu un operator economic atestat de autoritatea competentă, respectând legislaţia în vigoare în domeniul achiziţiilor.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2) şi cu respectarea prevederilor art. 39 alin. (1), contractul pentru proiectarea şi/sau execuţia lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă se poate încheia de către operatorul de reţea cu un anumit proiectant şi/sau constructor atestat, ales de către solicitant, în condiţiile în care solicitantul notifică acest lucru operatorului de reţea, înainte de încheierea contractului pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă.
(4) În situaţia prevăzută la alin. (3), operatorul de reţea recalculează costurile prevăzute în studiul pentru eliberarea amplasamentului sau în studiul de coexistenţă corelat cu rezultatul negocierii dintre solicitant şi proiectantul şi/sau constructorul pe care acesta l-a ales. Contractul pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă se încheie cu luarea în considerare a valorii recalculate a costurilor pentru realizarea lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului şi/sau pentru realizarea condiţiilor de coexistenţă."
35. La articolul 43, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Operatorii de reţea publică pe pagina proprie de internet şi afişează la sediile administrative şi la centrele de relaţii cu utilizatorii ghiduri proprii de aplicare a prezentei metodologii, cu detalii specifice, pe tipuri de solicitări, destinate potenţialilor solicitanţi."
ART. II
Operatorii economici din sectorul energiei electrice duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin, iar entităţile organizatorice din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea prevederilor prezentului ordin.
ART. III
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,
Dumitru Chiriţă
Bucureşti, 1 martie 2023.
Nr. 11.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
