Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 107 din 20 iulie 2023 pentru aprobarea regulilor de eligibilitate şi de utilizare aferente fondurilor europene dedicate Afacerilor interne pentru perioada 2021-2027
EMITENT: Ministerul Afacerilor Interne PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 698 din 31 iulie 2023
În temeiul:
- art. 7 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare;
– art. 4 alin. (4) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 868/2022 privind stabilirea sistemului de management şi control în vederea gestionării programelor naţionale Afaceri interne pentru perioada 2021-2027,
viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emite următorul ordin:
ART. 1
Prezentul ordin are ca scop aprobarea regulilor de eligibilitate aplicabile proiectelor finanţate din programele naţionale Afaceri interne şi a regulilor specifice de utilizare a sumelor suplimentare acordate pe baza finanţărilor nelegate de costuri sau la rate forfetare, aferente fondurilor europene dedicate Afacerilor interne pentru perioada 2021-2027, respectiv:
a) Fondul pentru azil, migraţie şi integrare, denumit în continuare FAMI, instituit de Regulamentul (UE) 2021/1.147 al Parlamentului European şi al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru azil, migraţie şi integrare;
b) Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize, denumit în continuare IMFV, instituit de Regulamentul (UE) 2021/1.148 al Parlamentului European şi al Consiliului din 7 iulie 2021 de constituire, ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize;
c) Fondul pentru securitate internă, denumit în continuare FSI, instituit de Regulamentul (UE) 2021/1.149 al Parlamentului European şi al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru securitate internă.
ART. 2
(1) Prezentul ordin utilizează termenii şi expresiile având semnificaţia prevăzută în cuprinsul următoarelor acte legislative europene şi acte normative naţionale, după cum urmează:
a) Regulamentul (UE) 2021/1.147 de instituire a Fondului pentru azil, migraţie şi integrare;
b) Regulamentul (UE) 2021/1.148 de instituire, ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize;
c) Regulamentul (UE) 2021/1.149 de instituire a Fondului pentru securitate internă;
d) Regulamentul (UE) 2021/1.060 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize;
e) Ordonanţa de urgenţa a Guvernului nr. 96/2022 privind gestionarea financiară a fondurilor europene dedicate Afacerilor interne alocate României pentru perioada de programare 2021-2027;
f) Hotărârea Guvernului nr. 936/2020 pentru aprobarea cadrului general necesar în vederea implicării autorităţilor şi instituţiilor din România în procesul de programare şi negociere a fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 şi a cadrului instituţional de coordonare, gestionare şi control al acestor fonduri, cu modificările şi completările ulterioare;
g) Hotărârea Guvernului nr. 868/2022 privind stabilirea sistemului de management şi control în vederea gestionării programelor naţionale Afaceri interne pentru perioada 2021-2027;
h) Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 120/2022 pentru stabilirea componenţei şi atribuţiilor Comitetului de monitorizare şi Comitetului director pentru programele naţionale Afaceri interne 2021-2027.
(2) În sensul prezentului ordin, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:
a) regulamente specifice - regulamentele (UE) 2021/1.147, 2021/1.148 şi 2021/1.149;
b) fond/fonduri - Fondul pentru azil, migraţie şi integrare (FAMI), Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize (IMFV) şi Fondul pentru securitate internă (FSI), instituite prin regulamentele specifice;
c) obiectiv specific al programului - prioritate de finanţare stabilită prin programul naţional, în conformitate cu prevederile regulamentelor specifice;
d) măsură de punere în aplicare - măsuri care contribuie la realizarea unui obiectiv specific, enumerate în anexele II la regulamentele specifice;
e) acţiune eligibilă - domeniile de aplicare a sprijinului din fonduri, enumerate în anexele III la regulamentele specifice;
f) domeniu de intervenţie - dimensiunile (tipurile) enumerate în anexele VI la regulamentele specifice;
g) legislaţia aplicabilă - reglementările legale europene şi naţionale aplicabile, după caz, cu modificările şi completările ulterioare;
h) grup-ţintă - grup de persoane fizice format din participanţii aferenţi unui proiect;
i) program naţional/program naţional Afaceri interne - document strategic al României, aprobat de Comisia Europeană, prin care au fost stabilite obiectivele, activităţile şi tipologia intervenţiilor aferente obiectivelor de politică şi specifice ale fondurilor europene dedicate;
j) organism intermediar - organismele publice care acţionează sub responsabilitatea Autorităţii de management sau care îndeplinesc funcţii sau sarcini în numele Autorităţii de management, desemnate conform Hotărârii Guvernului nr. 868/2022, respectiv Organismul intermediar financiar-contabil, Organismul intermediar Afaceri interne şi Organismul intermediar FAMI;
k) cerere de finanţare - cererea depusă de către un beneficiar prin care solicită Autorităţii de management/ organismului intermediar o contribuţie financiară nerambursabilă pentru implementarea unui proiect, conform modelului stabilit prin ghidul specific apelului;
l) ghidul general - document aprobat de Autoritatea de management care conţine condiţiile generale privind accesarea finanţărilor nerambursabile şi implementarea proiectelor aferente apelurilor finanţate din programele naţionale, inclusiv obligaţiile de raportare, modelul cererii de plată şi al raportului de progres, ghidul de eligibilitate şi ghidul de comunicare şi vizibilitate;
m) ghidul specific apelului - document aprobat de Autoritatea de management/organismul intermediar care conţine regulile specifice aplicabile unui apel de proiecte, inclusiv criteriile de evaluare şi selecţie şi modelul cererii de finanţare;
n) site-ul AM - portalul web gestionat de Autoritatea de management disponibil la adresa url www.fed.mai.gov.ro.
ART. 3
(1) Se aprobă Regulile de eligibilitate aplicabile cheltuielilor în cadrul programelor naţionale Afaceri interne, precum şi pentru finanţarea operaţiunilor prin utilizarea opţiunilor de costuri simplificate, cuprinse în anexa nr. 1 la prezentul ordin, denumite în continuare Reguli de eligibilitate.
(2) Autoritatea de management Afaceri interne, denumită în continuare AM, emite instrucţiuni cu caracter obligatoriu privind aplicarea regulilor şi cerinţelor stabilite prin prezentul ordin, denumite în continuare instrucţiuni AM, şi poate stabili reguli specifice de eligibilitate prin ghidurile specifice apelurilor, cu condiţia încadrării în regulile stabilite prin anexele nr. 1 şi 2 la prezentul ordin.
(3) Regulile de eligibilitate se aplică proiectelor propuse sau calificate pentru finanţare din programele naţionale Afaceri interne, care contribuie la atingerea obiectivelor fondurilor europene dedicate Afacerilor interne, pentru care cheltuielile aferente se includ în conturile anuale transmise Comisiei Europene.
(4) Se aprobă Regulile specifice de utilizare a sumelor suplimentare acordate pe baza finanţărilor nelegate de costuri sau la rate forfetare, prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul ordin, denumite în continuare Reguli specifice.
(5) Regulile specifice se aplică proiectelor propuse sau calificate pentru finanţare din fondurile suplimentare acordate pe baza finanţărilor nelegate de costuri sau la rate forfetare, pentru care cheltuielile aferente nu se cuprind în conturile anuale transmise Comisiei Europene.
(6) Procedurile de sistem şi procedurile operaţionale privind managementul şi controlul programelor naţionale se elaborează şi se aprobă la nivelul Autorităţii de management şi organismelor intermediare, în conformitate cu Procedura de sistem privind elaborarea şi revizuirea procedurilor la nivelul autorităţilor de program responsabile, elaborată de Autoritatea de management şi aprobată de preşedintele Comitetului director, având în vedere prevederile Ordinului secretarului general al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice.
(7) Procedurile de sistem şi procedurile operaţionale elaborate la nivelul structurilor din aparatul central al Ministerului Afacerilor Interne (MAI) sunt aplicabile proiectelor/programelor cu finanţare din fondurile europene dedicate, numai dacă sunt avizate conform favorabil de către Autoritatea de management.
ART. 4
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 5
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor interne,
Bogdan Despescu,
secretar de stat
Bucureşti, 20 iulie 2023.
Nr. 107.
ANEXA 1
REGULI DE ELIGIBILITATE
ANEXA 2
REGULI SPECIFICE
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
