Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
NORME din 20 septembrie 2007 privind derularea activitatii de emitere in numele si in contul statului a garantiei pentru intreprinderi mici si mijlocii (cod ISO: NI-GAR-05-II/0)
EMITENT: COMITETUL INTERMINISTERIAL DE FINANTARI, GARANTII SI ASIGURARI PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 683 din 8 octombrie 2007
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
Obiectul şi scopul normei
(1) Prezentele norme sunt elaborate în conformitate cu <>Legea nr. 96/2000 privind organizarea şi funcţionarea Bãncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicatã*1), şi cu <>Hotãrârea Guvernului nr. 534/2007 privind înfiinţarea, atribuţiile, competenţele şi modul de funcţionare ale Comitetului Interministerial de Finanţãri, Garanţii şi Asigurãri şi reglementarea operaţiunilor de finanţare, garantare şi asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK -S.A. în numele şi în contul statului*2), denumit în continuare C.I.F.G.A., şi cu respectarea îndrumãrilor Comisiei Europene privind ajutorul de stat sub forma garanţiilor (Commission Notice on the Application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees), publicate în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene nr. C 071 din 11 martie 2000.
_________
*1) Republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007.
*2) Publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007.
Valoarea garanţiei pentru întreprinderi mici şi mijlocii, denumite în continuare IMM, poate fi de maximum 80% din valoarea creditului (principalului)/scrisorii de garanţie bancarã.
(2) - 1. Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumitã în continuare EXIMBANK, garanteazã, în numele şi în contul statului, creditele (altele decât cele sub forma liniei de credit)/scrisorile de garanţie bancarã acordate IMM pentru investiţii şi/sau pentru activitatea curentã.
2. În sensul prezentelor norme termenul credit se referã atât la credit, cât şi la scrisori de garanţie bancarã. Riscul de credit se referã atât la neplata creditului, cât şi la executarea scrisorilor de garanţie bancarã garantate.
(3) - 1. Sursa de realizare a acestor operaţiuni în numele şi în contul statului este, potrivit <>art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000 , republicatã, "Fondul pentru garanţii de export, pentru garantarea creditelor pentru bunuri şi servicii destinate exportului, a creditelor cumpãrãtor şi a investiţiilor româneşti în strãinãtate, precum şi a activitãţilor de dezvoltare a infrastructurii, a utilitãţilor de interes public, dezvoltare regionalã, susţinere a activitãţii de cercetare-dezvoltare, protecţia mediului înconjurãtor, ocupare şi formare a personalului, susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a tranzacţiilor internaţionale;".
2. Fondul va putea fi angajat în limita maximã de expunere stabilitã de C.I.F.G.A.
(4) Garanţia pentru IMM nu constituie ajutor de stat, fiind elaboratã cu respectarea îndrumãrilor Comisiei Europene privind ajutorul de stat sub forma garanţiilor (Commission Notice on the Application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees), publicate în Jurnalul Oficial al Comunitãţilor Europene nr. C 071 din 11 martie 2000.
Fondul menţionat la articolul de mai sus va putea fi angajat, conform prevederilor din <>Legea nr. 96/2000 , republicatã, în limita maximã de expunere stabilitã de C.I.F.G.A.
CAP. II
Definiţii
ART. 2
În sensul prezentelor norme, se definesc urmãtorii termeni:
a) garanţia pentru IMM - angajamentul asumat de EXIMBANK, în numele şi în contul statului, materializat într-o scrisoare de garanţie, conform cãruia EXIMBANK se obligã sã plãteascã beneficiarului garanţiei pentru IMM, potrivit prevederilor Convenţiei de garantare, o parte din pierderea suportatã de acesta ca urmare a producerii riscului de credit;
b) beneficiarul garanţiei pentru IMM - împrumutãtorul (banca) menţionat în convenţia de garantare care acordã ordonatorului creditul/scrisoarea de garanţie bancarã pentru dezvoltarea şi modernizarea activitãţii IMM;
c) EXIMBANK - Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., cu sediul în municipiul Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 15, sectorul 5, România, în calitate de garant în numele şi în contul statului;
d) garantul - Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., în numele şi în contul statului;
e) ordonatorul - IMM-ul cu activitate de producţie şi/sau de prestare de servicii cu care beneficiarul garanţiei pentru IMM încheie contractul de credit/garantare pentru finanţarea/ garantarea unui proiect eligibil;
f) proiect eligibil - un proiect pentru dezvoltarea şi modernizarea activitãţii IMM;
g) riscul de credit - neplata, parţialã sau integralã, de cãtre ordonator a creditului (principalului) sau executarea scrisorii de garanţie bancarã;
h) valoarea garanţiei pentru IMM - valoarea menţionatã în scrisoarea de garanţie, al cãrei nivel poate fi de maximum 80% din valoarea principalului creditului nerambursat/scrisorii de garanţie bancarã executate. Dobânzile, comisioanele şi spezele bancare aferente contractului de credit/garantare, precum şi costurile aferente emiterii garanţiei pentru IMM nu sunt incluse în valoarea garanţiei pentru IMM;
i) valoarea de executare a Garanţiei pentru IMM - suma ce urmeazã a fi plãtitã de cãtre EXIMBANK beneficiarului garanţiei pentru IMM în cazul producerii riscului de credit, pânã la concurenţa valorii rezultate din aplicarea procentului garantat la valoarea soldului nerambursat a principalului creditului/scrisorii de garanţie bancarã executate;
j) procent garantat - partea din principalul creditului/scrisorii de garanţie bancarã care este acoperitã de garanţia pentru IMM, exprimat în valoare procentualã. Procentul garantat poate fi de maximum 80% din valoarea principalului creditului de rambursat/scrisorii de garanţie bancarã.
CAP. III
Descrierea garanţiei pentru IMM
ART. 3
Garanţia respectã prevederile legislaţiei comunitare în vigoare privind condiţiile care exclud existenţa ajutorului de stat, respectiv:
1. ordonatorul nu se aflã în dificultate financiarã, în sensul orientãrilor privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea firmelor în dificultate*3);
_________
*3) Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 244/2004.
2. ordonatorul este, în principiu, capabil sã obţinã un credit/garanţie în condiţii de piaţã de pe pieţe financiare, fãrã intervenţia statului;
3. acordarea garanţiei se realizeazã pe baza evaluãrii riscurilor generate de operaţiune, astfel încât comisioanele plãtite de ordonator sã asigure autofinanţarea schemei de garanţii. Comisioanele plãtite de ordonator acoperã atât riscurile obişnuite asociate cu acordarea garanţiilor, cât şi costurile administrative ale schemei şi permit obţinerea unui randament normal al capitalului iniţial, furnizat de stat, la demararea schemei;
4. schema de acordare a garanţiei pentru IMM va fi analizatã cel puţin o datã pe an.
ART. 4
(1) Garanţia pentru IMM se acordã numai în completarea garanţiilor reale/personale constituite de ordonator.
(2) Pe durata valabilitãţii garanţiei pentru IMM, se poate accepta modificarea structurii garanţiilor colaterale prezentate de ordonator beneficiarului garanţiei, cu condiţia ca valoarea acestor garanţii colaterale sã nu se reducã cu mai mult decât procentul de diminuare a sumei principale garantate.
ART. 5
Scrisoarea de garanţie emisã de EXIMBANK, în numele şi în contul statului, are urmãtoarele caracteristici principale:
a) este irevocabilã şi necondiţionatã;
b) este directã şi expresã;
c) este plãtibilã la prima cerere scrisã a beneficiarului garanţiei;
d) are valoare determinatã; valoarea se reduce pro rata pe mãsura îndeplinirii obligaţiilor de cãtre ordonator.
ART. 6
Perioada de valabilitate a scrisorii de garanţie este stabilitã în convenţia de garantare.
ART. 7
(1) Rãspunderea EXIMBANK începe la data intrãrii în vigoare a scrisorii de garanţie
(2) Rãspunderea EXIMBANK înceteazã, astfel:
a) la data rezilierii contractului de credit/garantare de cãtre beneficiarul garanţiei, fãrã acordul prealabil al EXIMBANK;
b) prin restituirea originalului scrisorii de garanţie de cãtre beneficiarul garanţiei, înainte de scadenţã, împreunã cu declaraţia acestuia cã garanţia pentru IMM a rãmas fãrã obiect;
c) în cazul producerii riscului de credit garantat, la data când EXIMBANK plãteşte valoarea de executare a garanţiei pentru IMM.
ART. 8
Garanţia pentru IMM se acordã în moneda creditului/scrisorii de garanţie bancarã.
ART. 9
Emiterea scrisorii de garanţie se realizeazã de cãtre EXIMBANK, în termenii prevãzuţi de convenţia de garantare.
ART. 10
Comisioanele specifice garanţiei pentru IMM se vor plãti de cãtre ordonator în baza prevederilor convenţiei de garantare, la valoarea specificatã în caietul de comisioane al EXIMBANK.
CAP. IV
Eligibilitate
ART. 11
Pentru acordarea garanţiei pentru IMM, ordonatorul trebuie sã îndeplineascã cumulativ urmãtoarele criterii de eligibilitate, la data depunerii cererii de garantare:
a) este o societate comercialã de tipul IMM, conform prevederilor legale în vigoare, care desfãşoarã activitãţi legale potrivit statutului de funcţionare (act constitutiv);
b) nu înregistreazã pierderi, conform situaţiilor financiare de la sfârşitul anului anterior solicitãrii garanţiei pentru IMM;
c) nu înregistreazã capital propriu negativ, conform situaţiilor financiare de la sfârşitul anului anterior solicitãrii garanţiei pentru IMM;
d) nu figureazã cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (CRB), în ultimele 12 luni anterioare depunerii cererii pentru garanţia pentru IMM, şi nu figureazã cu incidente majore cu cecuri şi bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plãţi (CIP);
e) nu înregistreazã datorii restante cãtre bugetul general consolidat al statului, al cãror mod de platã nu a fost reglementat (convenţii de eşalonare, amânare, compensare cu TVA de recuperat etc.);
f) nu s-a instituit procedura judiciarã a insolvenţei, conform legislaţiei în vigoare;
g) prezintã bãncilor garanţii colaterale pentru cel puţin 20% din valoarea creditului (principalului)/scrisorii de garanţie bancarã;
h) nu se aflã în litigiu, în calitate de pârât, cu instituţiile statului, inclusiv cu EXIMBANK.
ART. 12
Creditele eligibile pentru a beneficia de garanţie se acordã pentru finanţarea dezvoltãrii şi modernizãrii activitãţii proprii a IMM.
Nu sunt eligibile pentru acordarea garanţiei creditele pentru:
a) agricultura primarã (cultura plantelor, creşterea animalelor);
b) finanţarea activitãţii curente de comerţ;
c) producţie de armament;
d) jocuri de noroc;
e) producţia de alcool şi tutun;
f) tranzacţii imobiliare (construirea/achiziţionarea de bunuri imobile în scopul vânzãrii/închirierii);
g) achiziţia de mijloace de transport de persoane cu o capacitate de pânã la 8 persoane.
CAP. V
Documentaţia necesarã acordãrii garanţiei pentru IMM
ART. 13
(1) Pentru obţinerea garanţiei pentru IMM, beneficiarul garanţiei împreunã cu ordonatorul vor completa o cerere de garantare care va fi însoţitã de documentele necesare analizei solicitãrii de garantare.
(2) Informaţiile furnizate de solicitanţi în cererea de garantare stau la baza propunerii EXIMBANK de acordare a garanţiei pentru IMM.
(3) Garanţia pentru IMM se acordã pe baza hotãrârii C.I.F.G.A., la propunerea EXIMBANK.
ART. 14
EXIMBANK va avea dreptul sã solicite informaţii, atunci când elementele cuprinse în cererea de garantare şi în documentaţia furnizatã nu sunt suficiente pentru evaluarea riscurilor sau pentru stabilirea condiţiilor specifice ale operaţiunii de garantare.
ART. 15
La cererea ordonatorului, pe baza analizei situaţiei economico-financiare a acestuia, EXIMBANK poate emite o scrisoare de intenţie.
CAP. VI
Analiza solicitãrilor de emitere a garanţiei pentru IMM
ART. 16
EXIMBANK va analiza solicitarea de emitere a garanţiei pentru IMM pe urmãtoarele coordonate:
a) situaţia economico-financiarã a ordonatorului;
b) prevederile contractului de credit/proiectului contractului de credit/ofertei de creditare/scrisorii de garanţie bancarã şi ale proiectului de finanţat;
c) urmãrirea încadrãrii în criteriile de eligibilitate stabilite de prezentele norme;
d) analiza riscurilor asociate operaţiunii de garantare;
e) alte elemente relevante referitor la emiterea garanţiei pentru IMM.
ART. 17
Analiza situaţiei economico-financiare a ordonatorului se realizeazã conform reglementãrilor interne ale EXIMBANK.
ART. 18
(1) În funcţie de documentaţia pusã la dispoziţia EXIMBANK de cãtre solicitanţi, se vor lua în considerare în procesul de analizã şi alte elemente referitoare la creditul/scrisoarea de garanţie bancarã şi la proiectul finanţat.
(2) Dacã pe parcursul analizei se va impune prezentarea şi a altor documente necesare realizãrii acestei etape, ele vor fi solicitate ordonatorului/beneficiarului garanţiei de cãtre EXIMBANK.
CAP. VII
Stabilirea condiţiilor de acordare a garanţiei pentru IMM
ART. 19
În funcţie de caracteristicile fiecãrei solicitãri şi în urma analizei riscurilor asociate tranzacţiei, EXIMBANK va stabili condiţiile de acordare a garanţiei pentru IMM, şi anume:
- valoarea garanţiei pentru IMM;
- obiectul garanţiei;
- procentul garantat;
- perioada de valabilitate a garanţiei pentru IMM;
- comisionul de administrare a garanţiei pentru IMM (valoare şi mod de platã);
- comisionul de emitere (valoare şi mod de platã);
- alte condiţii specifice de acordare a garanţiei pentru IMM.
ART. 20
(1) Dupã stabilirea condiţiilor de acordare a garanţiei pentru IMM, EXIMBANK va întocmi oferta privind condiţiile de emitere a garanţiei pentru IMM, pe care o va transmite spre acceptare/semnare ordonatorului şi beneficiarului garanţiei.
(2) Pe baza ofertei acceptate şi semnate de ordonator şi de beneficiarul garanţiei, EXIMBANK va întocmi un referat de emitere/respingere a garanţiei pentru IMM.
ART. 21
Aprobarea referatului de emitere/respingere a garanţiei pentru IMM este de competenţa C.I.F.G.A.
CAP. VIII
Acordarea garanţiei pentru IMM
ART. 22
(1) În baza hotãrârii C.I.F.G.A de aprobare a garanţiei pentru IMM, EXIMBANK va redacta convenţia de garantare.
(2) Dupã intrarea în vigoare a convenţiei de garantare EXIMBANK va redacta şi va emite scrisoarea de garanţie.
ART. 23
(1) Convenţia de garantare se semneazã de cãtre EXIMBANK, beneficiarul garanţiei şi ordonator.
(2) Prevederile convenţiei de garantare sunt obligatorii pentru toate pãrţile contractante.
(3) Prin convenţia de garantare se stabilesc drepturile şi obligaţiile pãrţilor, iar pentru ordonator faptul cã existã posibilitatea regresului împotriva sa.
CAP. IX
Monitorizarea garanţiei pentru IMM
ART. 24
Monitorizarea garanţiilor pentru IMM reprezintã ansamblul de acţiuni întreprinse de EXIMBANK în perioada cuprinsã între acordarea garanţiei pentru IMM şi încetarea valabilitãţii acesteia, acţiuni constând în:
a) urmãrirea şi verificarea îndeplinirii de cãtre beneficiarul garanţiei şi ordonator a tuturor obligaţiilor asumate prin convenţia de garantare, la termenele şi în condiţiile prevãzute;
b) urmãrirea periodicã a stadiului derulãrii contractului de credit/scrisorii de garanţie bancarã, pe baza situaţiilor furnizate de cãtre beneficiarul garanţiei, conform prevederilor convenţiei de garantare;
c) urmãrirea modului de derulare a tranzacţiilor garantate;
d) urmãrirea situaţiei financiare a ordonatorului, pe baza documentaţiei financiare aferente puse la dispoziţia EXIMBANK de cãtre beneficiarul garanţiei/ordonator (conform prevederilor convenţiei de garantare), şi actualizarea, dupã caz, a încadrãrii ordonatorului în categoria de performanţã financiarã, conform procedurilor interne ale EXIMBANK.
ART. 25
(1) Beneficiarul garanţiei trebuie sã notifice EXIMBANK cu privire la orice eveniment care ar putea avea ca rezultat, în opinia sa, producerea riscului de credit, precum şi cu privire la apariţia oricãrei informaţii sau circumstanţe care ar putea influenţa, în opinia sa, raporturile contractuale dintre beneficiarul garanţiei şi ordonator.
(2) Notificãrile prevãzute la alineatul de mai sus se fac, conform prevederilor convenţiei de garantare, în termen de maximum 5 zile lucrãtoare de la obţinerea informaţiei de cãtre beneficiarul garanţiei.
ART. 26
(1) În cazul în care beneficiarul garanţiei şi ordonatorul intenţioneazã sã modifice condiţiile iniţiale de acordare a creditului vor solicita garantului acordul cu privire la orice modificare adusã contractului de credit/scrisorii de garanţie bancarã şi totodatã vor solicita modificarea condiţiilor iniţiale de acordare a garanţiei, pe toatã perioada de valabilitate a garanţiei.
(2) În cazul în care C.I.F.G.A. a aprobat modificarea condiţiilor iniţiale ale garanţiei, iar pãrţile nu au semnat actul adiţional la convenţia de garantare în termen de maximum 15 zile lucrãtoare de la data primirii înştiinţãrii, aprobarea îşi pierde valabilitatea, rãmânând în vigoare garanţia iniţialã.
CAP. X
Executarea garanţiei pentru IMM
ART. 27
(1) Cererea de executare va putea fi transmisã la EXIMBANK în cadrul perioadei de valabilitate a garanţiei pentru IMM.
(2) Dacã cererea de executare nu a fost transmisã la EXIMBANK în cadrul perioadei de valabilitate a garanţiei pentru IMM, beneficiarul garanţiei pierde dreptul de executare a acesteia.
(3) Cererea de executare va cuprinde solicitarea de platã a valorii de executare a garanţiei pentru IMM şi va fi însoţitã de documente justificative din care sã rezulte soldul creditului scadent şi exigibil/valoarea executatã a scrisorii de garanţie bancarã la data cererii de executare a garanţiei pentru IMM, inclusiv dovada notificãrii ordonatorului de cãtre beneficiarul garanţiei asupra obligaţiei de platã şi dovada iniţierii de cãtre beneficiarul garanţiei a procedurilor judiciare/extrajudiciare de recuperare a creanţei împotriva ordonatorului.
(4) În cazul cererii de executare a unei garanţii care contragaranteazã o scrisoare de garanţie bancarã, solicitarea de executare a garanţiei va fi însoţitã şi de urmãtoarele documente: solicitarea de executare primitã de cãtre beneficiarul garanţiei din partea beneficiarului scrisorii de garanţie bancarã garantate, dovada plãţii efectuate în contul angajamentului asumat de cãtre beneficiarul garanţiei, copia scrisorii de garanţie bancarã executate.
ART. 28
EXIMBANK verificã încadrarea cererii de executare în termenii şi condiţiile convenţiei de garantare şi ai scrisorii de garanţie.
ART. 29
(1) Valoarea de executare a garanţiei pentru IMM se determinã prin aplicarea procentului garantat la soldul creditului (principalul)/scrisorii de garanţie bancarã nerambursat/executate.
(2) Valoarea de executare a garanţiei pentru IMM se determinã în moneda finanţãrii pentru IMM.
ART. 30
Beneficiarul garanţiei are dreptul la plata valorii de executare a garanţiei pentru IMM o singurã datã de la producerea riscului de credit, pentru soldul creditului garantat (principalul)/scrisorii de garanţie bancarã nerambursat/executate.
ART. 31
Analiza cererii de executare şi a documentelor prezentate, precum şi propunerea de eliberare a sumei aferente valorii de executare a garanţiei pentru IMM din fondurile statului se prezintã de cãtre garant într-o notã Comitetului de direcţie al EXIMBANK, spre validare.
ART. 32
(1) Plata valorii de executare a garanţiei pentru IMM se va face în condiţiile şi în termenii prevãzuţi în garanţia pentru IMM, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii de cãtre EXIMBANK a cererii de executare a garanţiei.
(2) Pentru efectuarea plãţii valorii de garanţie, transformarea din lei în valutã a sumei de platã se face de cãtre garant la cursul de schimb al EXIMBANK din data efectuãrii plãţii.
ART. 33
EXIMBANK va informa C.I.F.G.A. despre condiţiile de executare a garanţiei pentru IMM şi mãsurile ce vor fi întreprinse de EXIMBANK pentru recuperarea valorii de executare a acesteia.
CAP. XI
Recuperarea sumelor plãtite
ART. 34
(1) În cazul executãrii garanţiei pentru IMM ca urmare a producerii riscului de credit, EXIMBANK îşi va exercita dreptul de regres şi va lua toate mãsurile necesare pentru recuperarea sumelor plãtite din fondurile statului în contul garanţiei pentru IMM executate, atât împotriva ordonatorului, cât şi împotriva oricãrei alte persoane asupra cãreia ordonatorul şi-a transferat obligaţiile.
(2) Recuperarea prin executare silitã se efectueazã prin corpul executorilor fiscali al EXIMBANK, conform prevederilor legale în vigoare privind Codul de procedurã fiscalã.
CAP. XII
Dispoziţii finale
ART. 35
În scopul aplicãrii prezentelor norme, EXIMBANK va elabora proceduri de lucru, care vor fi supuse aprobãrii C.I.F.G.A.
ART. 36
La data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, se abrogã Hotãrârea Comitetului Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior nr. 15.294/2006 pentru aprobarea Normelor privind derularea activitãţii de emitere în numele şi în contul statului a garanţiei pentru întreprinderi mici şi mijlocii (cod ISO: NI-GAR-05-I/0), publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 612 din 14 iulie 2006.
_________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
