Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
NORME din 14 octombrie 2021 privind utilizarea standardelor pentru asigurarea, menţinerea, evaluarea şi îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare pentru centralele nuclearoelectrice
EMITENT: Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1057 din 4 noiembrie 2021
──────────
Aprobate prin ORDINUL nr. 159 din 14 octombrie 2021, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1057 din 4 noiembrie 2021.
──────────
CAP. I
Domeniu, scop, definiţii
SECŢIUNEA 1
Domeniu şi scop
ART. 1
(1) Prezentele norme sunt emise în conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Prin prezentele norme se stabilesc cerinţele privind utilizarea standardelor pentru asigurarea, menţinerea, evaluarea şi îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare pentru centralele nuclearoelectrice, denumite în continuare CNE. Prevederile prezentelor norme se aplică sistemelor, structurilor, componentelor şi echipamentelor CNE cu funcţii de securitate nucleară, respectiv celor cu funcţii în exploatarea fiabilă a instalaţiei nucleare, precum şi proceselor, activităţilor şi procedurilor cu impact asupra acestora.
(3) Îndeplinirea prevederilor prezentelor norme constituie o condiţie pentru autorizarea de către Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare, denumită în continuare CNCAN, a activităţilor de proiectare, amplasare, construcţie şi montaj, punere în funcţiune, exploatare şi dezafectare a unei CNE.
(4) Prevederile prezentelor norme se aplică atât titularilor, cât şi solicitanţilor de autorizaţie, pentru fazele de proiectare, amplasare, construcţie şi montaj, punere în funcţiune, exploatare şi dezafectare a unei CNE, după caz.
ART. 2
Prezentele norme se aplică CNE, inclusiv celor echipate cu reactoare modulare.
SECŢIUNEA a 2-a
Definiţii
ART. 3
(1) Termenii utilizaţi în prezentele norme sunt definiţi în anexa nr. 1, cu excepţia acelora ale căror definiţii se regăsesc în textul prezentelor norme.
(2) Abrevierea SSCE se utilizează pentru a face referire în mod generic la sistemele, structurile, componentele şi echipamentele CNE, inclusiv software-ul pentru sistemele de instrumentaţie şi control, atât cele cu funcţii de securitate nucleară, cât şi cele cu funcţii în exploatarea fiabilă a instalaţiei nucleare.
(3) Abrevierea LCTO se utilizează pentru a face referire la limitele şi condiţiile tehnice de operare pentru CNE.
CAP. II
Cerinţe generale privind utilizarea standardelor pentru evaluarea şi îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare
ART. 4
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să identifice, să stabilească, să documenteze şi să menţină actualizată lista de standarde aplicabile proceselor, activităţilor şi SSCE ale CNE importante pentru securitatea nucleară şi pentru funcţionarea fiabilă a instalaţiilor nucleare, cu menţionarea domeniilor de aplicare a acestora.
(2) Lista de standarde prevăzută la alin. (1) trebuie să includă:
a) standardele şi codurile utilizate la stabilirea bazelor de proiectare pentru SSCE cu funcţii de securitate nucleară şi pentru SSCE cu funcţii în exploatarea fiabilă a instalaţiei nucleare;
b) standardele şi codurile utilizate la stabilirea cerinţelor pentru proiectarea, amplasarea, dezvoltarea şi/sau utilizarea de software, aprovizionarea/procurarea, fabricaţia, construcţia, montajul, instalarea, punerea în funcţiune, operarea/exploatarea, supravegherea, testarea, verificarea, etalonarea, întreţinerea, inspecţia, repararea, calibrarea, modificarea, modernizarea, retehnologizarea şi dezafectarea SSCE cu funcţii de securitate nucleară şi SSCE cu funcţii în exploatarea fiabilă a CNE;
c) standardele utilizate în analizele şi evaluările de securitate nucleară pentru CNE, cum ar fi, spre exemplu, cele pentru efectuarea şi verificarea analizelor deterministe şi probabilistice, a calculelor de fizica reactorului, a analizelor de tensiuni, a analizelor termohidraulice, a analizelor de hazard/pericole pentru evenimente interne şi externe, a analizelor modurilor de defectare a SSCE şi ale efectelor acestora, a analizelor care utilizează ipoteze legate de timp relevante pentru managementul îmbătrânirii SSCE, a calculelor pentru ecranarea şi protecţia împotriva radiaţiilor ionizante, analiza experienţei şi evenimentelor de exploatare, revizuirea periodică a securităţii nucleare;
d) alte coduri şi standarde industriale care stabilesc cerinţe importante pentru securitatea nucleară, care nu au fost incluse în categoriile de la lit. a)-c) şi care fac parte din bazele de autorizare pentru CNE; acestea includ, spre exemplu, codurile şi standardele privind asigurarea calităţii, managementul calităţii şi sistemele de management, protecţia radiologică a personalului expus profesional, ingineria factorului uman, protecţia fizică a instalaţiei nucleare şi protecţia împotriva ameninţărilor cibernetice, precum şi alte coduri şi standarde impuse sau recomandate prin normele şi ghidurile emise de CNCAN;
e) standardele de securitate nucleară emise de Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică/International Atomic Energy Agency menţionate în anexa nr. 2 la prezentele norme, precum şi orice nouă revizie a acestora;
f) standardele recunoscute la nivel internaţional care stabilesc cerinţe de calitate pentru activităţile şi produsele din domeniul nuclear, menţionate în anexa nr. 3 la prezentele norme, precum şi orice nouă revizie a acestora; este acceptabilă utilizarea unor alte standarde de calitate, cu condiţia demonstrării asigurării unor cerinţe mai stringente sau cel puţin echivalente;
g) standardele, codurile, ghidurile şi documentele care stabilesc cele mai înalte standarde de excelenţă şi bunele practici curente, recunoscute la nivel internaţional în industria nucleară şi în industria energetică, emise de asociaţiile internaţionale ale organizaţiilor care exploatează instalaţii nucleare şi alte asociaţii profesionale relevante, cum ar fi, spre exemplu, Asociaţia Mondială a Operatorilor Nucleari/World Association of Nuclear Operators, aplicabile activităţilor de proiectare, amplasare, construcţie şi montaj, punere în funcţiune, exploatare şi dezafectare a unei CNE.
(3) Pentru fiecare standard din lista prevăzută la alin. (1) trebuie menţionată ediţia utilizată, atât în ce priveşte utilizarea iniţială a standardului, cât şi utilizarea standardului actualizat, pentru modificări de proiect sau pentru alte activităţi, după caz.
(4) Titularul de autorizaţie trebuie să deţină o colecţie/bibliotecă de standarde care să includă toate standardele din lista stabilită conform cerinţelor de la alin. (1) şi (2), atât ediţiile utilizate iniţial şi incluse în bazele de proiectare şi bazele de autorizare pentru CNE, cât şi cele mai noi ediţii ale standardelor respective.
ART. 5
Titularul de autorizaţie trebuie să utilizeze standardele din lista stabilită conform prevederilor art. 4 pentru dezvoltarea, evaluarea, implementarea, actualizarea şi îmbunătăţirea continuă a proceselor, activităţilor şi procedurilor CNE importante pentru securitatea nucleară, inclusiv pentru următoarele:
a) menţinerea conformităţii cu bazele de proiectare a SSCE;
b) menţinerea conformităţii cu bazele de autorizare curente;
c) menţinerea conformităţii cu LCTO;
d) activităţile de proiectare, amplasare, dezvoltare şi/sau utilizare de software, aprovizionare/procurare, fabricaţie, construcţie, montaj, instalare, punere în funcţiune, operare/exploatare, testare, verificare, etalonare, supraveghere, inspecţie, modificare, întreţinere, reparare, calibrare, modernizare, retehnologizare, controlul configuraţiei şi managementul îmbătrânirii pentru SSCE, inclusiv în ce priveşte stabilirea cerinţelor şi certificarea conformităţii cu standardele, acolo unde este aplicabilă, pentru produsele şi serviciile dedicate acestor SSCE;
e) activităţile de evaluare a securităţii nucleare, cum ar fi, spre exemplu, următoarele, fără a ne limita la acestea: efectuarea şi verificarea analizelor deterministe şi probabilistice, a analizelor de tensiuni, a analizelor de pericole pentru evenimente interne şi externe, analiza experienţei şi evenimentelor de exploatare, revizuirea periodică a securităţii nucleare şi verificarea conformităţii cu cerinţele din autorizaţiile şi normele emise de CNCAN;
f) activităţile de pregătire şi răspuns la tranzienţi, accidente şi situaţii de urgenţă;
g) activităţile care au ca scop protecţia personalului, populaţiei şi mediului împotriva radiaţiilor ionizante;
h) managementul combustibilului nuclear uzat şi al deşeurilor radioactive;
i) pregătirea strategiei de dezafectare;
j) pregătirea, planificarea, supervizarea, coordonarea şi conducerea activităţilor prevăzute la lit. a)-i);
k) implementarea, dezvoltarea şi evaluarea sistemului de management, inclusiv autoevaluarea, efectuarea evaluărilor independente ale sistemului de management, audituri, activităţi de supraveghere şi inspecţie privind activităţile prevăzute la lit. a)-j);
l) evaluarea independentă a securităţii nucleare privind activităţile prevăzute la lit. a)-j);
m) pregătirea profesională a personalului direct responsabil pentru activităţile prevăzute la lit. a)-l);
n) dezvoltarea şi îmbunătăţirea continuă a culturii de securitate nucleară.
ART. 6
(1) Titularul de autorizaţie trebuie să analizeze orice nouă ediţie a unui standard din lista stabilită conform prevederilor art. 4, în decurs de cel mult un an de la apariţie, pentru:
a) identificarea şi evaluarea noilor cerinţe şi recomandări;
b) identificarea oportunităţilor de îmbunătăţire a securităţii nucleare şi a fiabilităţii, inclusiv a modificărilor de proiect fezabile;
c) stabilirea şi implementarea acţiunilor de îmbunătăţire practicabile.
(2) Titularul de autorizaţie trebuie să actualizeze lista de standarde stabilită conform prevederilor art. 4 ori de câte ori este necesar pentru a include codurile şi standardele utilizate în implementarea oricăror modificări de proiect sau activităţi noi.
(3) Titularul de autorizaţie trebuie să informeze periodic CNCAN, în scris, cel puţin anual, despre stadiul activităţilor de utilizare a standardelor din lista stabilită conform prevederilor art. 4 pentru evaluarea şi îmbunătăţirea continuă a securităţii nucleare, inclusiv în ce priveşte acţiunile iniţiate, în curs de implementare sau finalizate. Prima informare de acest fel trebuie făcută în termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentelor norme.
CAP. III
Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 7
(1) În termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentelor norme, titularii de autorizaţie pentru CNE aflate în faza de exploatare trebuie să transmită la CNCAN spre evaluare un raport care să prezinte analiza conformităţii cu cerinţele prezentelor norme şi acţiunile întreprinse pentru asigurarea implementării integrale a acestor cerinţe.
(2) Analiza prevăzută la alin. (1) va include evaluarea conformităţii cu standardele specificate în anexele nr. 2 şi 3, aplicabile pentru proiectul CNE şi pentru activităţile din faza de exploatare, precum şi eventualele îmbunătăţiri identificate ca practicabile şi necesare pentru alinierea la aceste standarde.
(3) Îndeplinirea prevederilor prezentelor norme se verifică de către CNCAN în cadrul procesului de autorizare, precum şi prin evaluări şi inspecţii periodice pe toată durata de valabilitate a unei autorizaţii.
ART. 8
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme.
ANEXA 1
la norme
DEFINIŢII
Cultură de securitate nucleară - ansamblul caracteristicilor, atitudinilor şi comportamentelor indivizilor, organizaţiilor şi instituţiilor care servesc la susţinerea şi îmbunătăţirea securităţii nucleare şi care asigură că aspectele de securitate nucleară şi protecţie împotriva radiaţiilor ionizante au prioritate şi primesc atenţia corespunzătoare în funcţie de importanţa lor
Procese, activităţi, proceduri şi cerinţe importante pentru securitatea nucleară - procesele, activităţile, procedurile şi cerinţele cu impact direct sau indirect, imediat sau latent asupra securităţii nucleare, respectiv asupra exploatării fiabile a instalaţiei nucleare, în conformitate cu limitele şi condiţiile tehnice de operare, cu limitele şi condiţiile din autorizaţiile în vigoare şi cu prevederile normelor de securitate nucleară emise de CNCAN
SSCE cu funcţii de securitate nucleară - acele SSCE care contribuie, direct sau indirect, în condiţii de operare normală, în cazul condiţiilor de operare anormală şi/sau în condiţii de accident, la îndeplinirea funcţiilor generale de securitate nucleară; acestea includ SSCE a căror defectare poate avea un impact advers asupra îndeplinirii unei funcţii de securitate nucleară
SSCE cu funcţii în exploatarea fiabilă a instalaţiei nucleare - acele SSCE care asigură funcţionarea instalaţiei nucleare în bune condiţii, la parametrii nominali, şi a căror defectare poate cauza condiţii de operare anormală, tranzienţi, opriri neplanificate şi/sau acţionarea intempestivă a sistemelor cu funcţii de securitate nucleară; aceste SSCE contribuie la implementarea primului nivel de protecţie în adâncime pentru asigurarea securităţii nucleare, respectiv la prevenirea defectărilor şi a condiţiilor de operare anormală
ANEXA 2
la norme
STANDARDE
emise de Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică aplicabile CNE
1. Standarde privind analizele şi evaluările de securitate nucleară
1.1. Deterministic Safety Analysis for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-2 (Rev.1), 2019
1.2. Development and Application of Level 1 Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-3, 2010
1.3. Development and Application of Level 2 Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-4, 2010
1.4. Evaluation of Seismic Safety for Existing Nuclear Installations, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.13, 2009
1.5. Criticality Safety in the Handling of Fissile Material, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-27, 2014
2. Standarde privind evaluarea amplasamentului
2.1. Site Evaluation for Nuclear Installations, Specific Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. SSR-1, 2019
2.2. Meteorological and Hydrological Hazards in Site Evaluation for Nuclear Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-18, 2011
2.3. Seismic Hazards in Site Evaluation for Nuclear Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-9, 2010
2.4. External Human Induced Events in Site Evaluation for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-3.1, 2002
2.5. Geotechnical Aspects of Site Evaluation and Foundations for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-3.6, 2005
2.6. Dispersion of Radioactive Material in Air and Water and Consideration of Population Distribution in Site Evaluation for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series, No. NS-G-3.2, 2002
3. Standarde privind proiectarea, construcţia şi montajul
3.1. Safety of Nuclear Power Plants: Design, Specific Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. SSR-2/1 (Rev. 1), 2016
3.2. Design of the Reactor Core for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-52, 2019
3.3. Design of the Reactor Containment and Associated Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-53, 2019
3.4. Human Factors Engineering in the Design of Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-51, 2019
3.5. Design of Electrical Power Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-34, 2016
3.6. Design of Instrumentation and Control Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-39, 2016
3.7. Design of the Reactor Coolant System and Associated Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-56, 2020
3.8. Safety Classification of Structures, Systems and Components in Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-30, 2014
3.9. Design of Auxiliary Systems and Supporting Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-62, 2020
3.10. Design of Fuel Handling and Storage Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-63, 2020
3.11. External Events Excluding Earthquakes in the Design of Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-1.5, 2003
3.12. Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-1.6, 2003
3.13. Protection against Internal Hazards in the Design of Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-64, 2021
3.14. Radiation Protection Aspects of Design for Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-1.13, 2005
3.15. Construction for Nuclear Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-38, 2015
4. Standarde privind punerea în funcţiune, exploatarea şi întreţinerea
4.1. Safety of Nuclear Power Plants: Commissioning and Operation, Specific Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. SSR-2/2 (Rev. 1), 2016
4.2. Accident Management Programmes for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-54, 2019
4.3. Ageing Management and Development of a Programme for Long Term Operation of Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-48, 2018
4.4. Operating Experience Feedback for Nuclear Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-50, 2018
4.5. Chemistry Programme for Water Cooled Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-13, 2011
4.6. Fire Safety in the Operation of Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.1, 2000
4.7. Operational Limits and Conditions and Operating Procedures for Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.2, 2000
4.8. Modifications to Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.3, 2001
4.9. The Operating Organization for Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.4, 2002
4.10. Core Management and Fuel Handling for Nuclear Power Plants Safety Guide, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.5, 2002
4.11. Maintenance, Surveillance and In-service Inspection in Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.6, 2002
4.12. Recruitment, Qualification and Training of Personnel for Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.8, 2002
4.13. Conduct of Operations at Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.14, 2008
4.14. Commissioning for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-28, 2014
4.15. Periodic Safety Review for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-25, 2013
5. Standarde privind protecţia radiologică, managementul combustibilului nuclear uzat şi al deşeurilor radioactive
5.1. Occupational Radiation Protection, General Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. GSG-7, 2018
5.2. Storage of Spent Nuclear Fuel, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-15, 2012
5.3. Predisposal Management of Radioactive Waste from Nuclear Power Plants and Research Reactors, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-40, 2016
6. Standarde privind dezafectarea
6.1. Decommissioning of Nuclear Power Plants, Research Reactors and Other Nuclear Fuel Cycle Facilities, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-47, 2018
6.2. Decommissioning of Facilities, General Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. GSR Part 6, 2014
7. Standarde privind pregătirea şi răspunsul la situaţii de urgenţă
7.1. Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency, General Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. GSR Part 7, 2015
7.2. Criteria for Use in Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency, General Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. GSG-2, 2011
8. Standarde privind sistemul de management
8.1. Leadership and Management for Safety, General Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. GSR Part 2, 2016
8.2. The Management System for Nuclear Installations, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. GS-G-3.5, 2009
8.3. Application of the Management System for Facilities and Activities, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. GS-G-3.1, 2006
ANEXA 3
la norme
STANDARDELE
recunoscute la nivel internaţional care stabilesc cerinţe de calitate
pentru activităţile şi produsele din domeniul nuclear
1. ISO 9001:2015, Quality management systems - Requirements, International Organization for Standardization
2. ISO 19443:2018, Quality management systems - Specific requirements for the application of ISO 9001:2015 by organizations in the supply chain of the nuclear energy sector supplying products and services important to nuclear safety (ITNS), International Organization for Standardization
3. ISO/IEC 17025:2017 General requirements for the competence of testing and calibration laboratories, International Organization for Standardization/International Electrotechnical Commission
4. ISO/TS 23406:2020 Nuclear Sector - Requirements for Bodies Providing Audit and Certification of Quality Management Systems for Organizations Supplying Products and Services Important to Nuclear Safety (ITNS), International Organization for Standardization
5. ASME NQA-1 - 2015, Quality Assurance Requirements for Nuclear Facility Applications, American Society of Mechanical Engineers
6. CSA N299.1:2019, Quality assurance program requirements for the supply of items and services for nuclear power plants, Category 1, Canadian Standards Association
7. CSA N299.2:2019, Quality assurance program requirements for the supply of items and services for nuclear power plants, Category 2, Canadian Standards Association
8. CSA N299.3:2019, Quality assurance program requirements for the supply of items and services for nuclear power plants, Category 3, Canadian Standards Association
9. CSA N299.4:2019 - Quality assurance program requirements for the supply of items and services for nuclear power plants, Category 4, Canadian Standards Association
10. CSA N286.7-16 (R2021), Quality assurance of analytical, scientific and design computer programs, Canadian Standards Association
11. CSA N286.10-16, Configuration management for high energy reactor facilities, Canadian Standards Association
12. CSA N286-12 (R2017), Management system requirements for nuclear facilities, Canadian Standards Association
13. IEEE Std 730-2002, IEEE Standard for Software Quality Assurance Plans, Institute of Electrical and Electronics Engineers
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
