Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
────────── Aprobat prin ORDINUL nr. 1.561 din 30 octombrie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1133 din 13 noiembrie 2024.────────── CAP. I Scop şi reglementare 1.1. Scopul prezentului îndrumar metodologic îl constituie reglementarea cadrului legal necesar derulării procedurii de achiziţie pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuţie de lucrări finanţate din Fondul pentru modernizare, de către beneficiarii privaţi care nu au obligaţia respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achiziţiilor publice/sectoriale. 1.2. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie sunt nediscriminarea, tratamentul egal, transparenţa, asumarea răspunderii. 1.3. Raportat la principiile de mai sus, prezentul îndrumar metodologic descrie atât condiţiile şi etapele minime pe care trebuie să le parcurgă beneficiarii privaţi care achiziţionează produse, servicii, lucrări, anterior sau după semnarea contractelor de finanţare, în cadrul proiectelor cu finanţare din Fondul pentru modernizare, cât şi condiţiile şi etapele minime privind verificarea acestor proceduri de achiziţie derulate de către autorităţile cu atribuţii în domeniu. 1.4. În derularea procedurilor de achiziţie pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuţie de lucrări, beneficiarii privaţi vor corela prezentele prevederi cu prevederile normativelor naţionale şi europene în domeniul achiziţiilor în vigoare, astfel: a) cu prevederile ghidurilor şi ale contractelor de finanţare şi/sau, după caz, cu alte reglementări/recomandări ale autorităţilor cu competenţe în gestionarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare, care nu contravin prezentului îndrumar metodologic; b) cu prevederile privind criteriile Uniunii Europene valabile la data realizării achiziţiei directe sau la data publicării anunţului privind demararea procedurii de achiziţie, criterii referitoare la achiziţiile publice ecologice elaborate pentru a facilita includerea cerinţelor ecologice în documentele de achiziţie şi care sunt disponibile la adresa: https://ec.europa.eu/environment/gpp/eu; c) cu toate prevederile legale relevante care sunt în vigoare, în cazul în care realizarea obiectului achiziţiei presupune o serie de aprobări, avize, autorizaţii sau alte formalităţi stabilite de prevederile legale incidente. 1.5. Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare au obligaţia de a efectua verificări ale achiziţiilor derulate de beneficiarii privaţi, în conformitate cu prevederile legislaţiei europene şi naţionale, şi anume: 1. art. 10d din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii şi de modificare a Directivei 96/61/CE, cu modificările şi completările ulterioare, privind înfiinţarea Fondului pentru modernizare; 2. art. 4 şi 6 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; 3. Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căreia Ministerul Energiei, în calitate de autoritate naţională pentru implementarea şi gestionarea Fondului pentru modernizare prevăzut la art. 10d din Directiva 2003/87/CE, cu modificările şi completările ulterioare, exercită competenţele prevăzute la art. 6 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar de implementare şi gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările ulterioare; 4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit căreia Ministerul Energiei este desemnat drept autoritate naţională de implementare şi gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare; 5. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte funcţionarea Fondului pentru modernizare care sprijină investiţiile în vederea modernizării sistemelor energetice şi a îmbunătăţirii eficienţei energetice a anumitor state membre. CAP. II Domeniul de aplicare 2.1. Prezentele reglementări se aplică de către beneficiarii privaţi, care nu intră sub incidenţa prevederilor Legii nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, sau prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi completările ulterioare, după caz. 2.2. Dacă valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 10.000 lei pentru produse sau servicii, respectiv 50.000 lei pentru lucrări, beneficiarul privat poate achiziţiona produse, servicii, lucrări aplicând prevederile aferente achiziţiei directe prevăzute la cap. V. 2.3. Dacă valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este egală sau mai mare de 10.000 lei pentru produse sau servicii, respectiv 50.000 lei pentru lucrări, atunci beneficiarul privat achiziţionează produse, servicii, lucrări aplicând instrucţiunile aferente procedurii competitive prevăzute la cap. VI. 2.4. Prin excepţie de la prevederile pct. 2.3, beneficiarul privat poate atribui contractul unui anumit operator economic aplicând instrucţiunile aferente achiziţiei directe prevăzute la cap. V, în următoarele situaţii: 1. concurenţa lipseşte din motive tehnice; 2. protecţia unor drepturi exclusive, inclusiv drepturi de proprietate intelectuală. 2.5. Beneficiarul privat poate aplica excepţiile de la pct. 2.4 numai dacă nu există o soluţie alternativă rezonabilă, cum ar fi utilizarea unor canale de distribuţie alternative pe teritoriul României ori în afara acestuia sau achiziţia unor lucrări, produse sau servicii comparabile din punct de vedere funcţional, iar absenţa concurenţei sau protecţia drepturilor exclusive nu este rezultatul unei restrângeri artificiale a parametrilor achiziţiei în vederea viitoarei proceduri competitive. 2.6. Motivele tehnice menţionate la pct. 2.4 pot fi generate, de asemenea, de cerinţe specifice privind interoperabilitatea, care trebuie îndeplinite pentru a asigura funcţionarea lucrărilor, produselor sau serviciilor care urmează a fi achiziţionate. 2.7. Beneficiarul privat va menţiona detaliat şi motivat specificaţiile tehnice particulare, prevăzute la pct. 2.4, în următoarele situaţii: a) atunci când este necesară achiziţionarea de la contractantul iniţial, desemnat ca urmare a derulării unei proceduri competitive pentru atribuirea unui contract de furnizare/ servicii/lucrări, a unor cantităţi suplimentare de produse destinate înlocuirii parţiale sau extinderii produselor sau instalaţiilor existente şi numai dacă schimbarea contractantului iniţial ar pune beneficiarul privat în situaţia de a achiziţiona produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja existente, care ar conduce la incompatibilitate sau la dificultăţi tehnice disproporţionate de utilizare şi întreţinere; b) pentru cumpărarea de produse sau servicii (care îndeplinesc cerinţele tehnice necesare) în condiţii speciale avantajoase de la un operator economic care încetează definitiv activităţile comerciale sau care se află într-o procedură de faliment, de concordat preventiv sau într-o procedură similară. CAP. III Termeni şi expresii În sensul prezentului îndrumar metodologic, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. beneficiar privat - entitate de drept privat fără calitate de autoritate/entitate contractantă, conform prevederilor Legii nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Legii nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, care primeşte finanţare prin Fondul pentru modernizare în baza contractului de finanţare încheiat cu Ministerul Energiei, respectiv cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale cărora Ministerul Energiei le-a încredinţat gestionarea unor domenii de investiţii în baza unui acord de delegare sau cu instituţiile publice din subordinea sau în coordonarea acestora, în condiţiile prevăzute la art. 7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2022, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările şi completările ulterioare; 2. beneficiar real - orice persoană fizică în interesul căreia se realizează, direct sau indirect, o tranzacţie, o operaţiune sau o activitate, aşa cum prevede Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare; 3. caiet de sarcini - document întocmit de beneficiarul privat, care conţine în mod obligatoriu specificaţiile tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descrisă, în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesităţii beneficiarului privat; 4. contract de furnizare - contractul cu titlu oneros, încheiat în formă scrisă între un beneficiar privat şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect furnizarea de produse, ce poate include operaţiuni cu titlu accesoriu (de exemplu, instalare, punere în funcţiune, testare, instruirea personalului pentru utilizare, servicii de garanţie extinsă pe toată perioada de sustenabilitate); 5. contract de lucrări - contractul cu titlu oneros, încheiat în formă scrisă între un beneficiar privat şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect fie exclusiv execuţia, fie atât proiectarea, cât şi execuţia de lucrări/construcţii sau realizarea, prin orice mijloace, a unei construcţii; 6. contract de servicii - contractul cu titlu oneros, încheiat în formă scrisă între un beneficiar privat şi unul sau mai mulţi operatori economici, având ca obiect prestarea de servicii; 7. dosarul achiziţiei - toate documentele elaborate pentru o achiziţie, atât cele elaborate de beneficiarul privat, cât şi cele elaborate de ofertanţi, şi anume: documente justificative care fundamentează cadrul stabilit pentru realizarea achiziţiei de produse/servicii/lucrări, respectiv documente care atestă realitatea tranzacţiei, inclusiv înregistrările financiar-contabile. Păstrarea documentelor justificative originale se va face cu respectarea prevederilor art. 75 din Regulamentul (UE) 2018/1.046 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii; 8. ofertă - document prezentat de către un operator economic în cadrul procedurii de achiziţie prin care acesta îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-o relaţie contractuală şi care conţine informaţii tehnice şi financiare despre produsele/serviciile/lucrările pe care operatorul economic le poate furniza/presta/executa, precum şi alte documente stabilite prin anunţul procedurii de achiziţie, de către beneficiarul privat; 9. procedură de achiziţie - set de principii şi etape minime ce trebuie parcurse în derularea procedurilor de achiziţie de către beneficiarul privat în vederea atribuirii unui contract pentru achiziţia de produse, servicii, lucrări, finanţat prin Fondul pentru modernizare; 10. valoare estimată a achiziţiei - valoarea pecuniară a obiectului unei achiziţii care se determină prin însumarea contravalorii tuturor activităţilor prestate pentru îndeplinirea obiectivului propus (inclusiv cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute, după caz), astfel cum rezultă din piaţă, fără taxa pe valoarea adăugată, luând în considerare orice eventuale forme de opţiuni şi prelungiri menţionate în mod explicit în documentele achiziţiei. Detalii se regăsesc la pct. 4.7; 11. cerere de rambursare - cerere depusă de către un beneficiar prin care se solicită Ministerului Energiei sau autorităţii publice centrale de specialitate căreia i s-a încredinţat gestionarea unor domenii de investiţii în baza unui acord de delegare virarea sumelor aferente cheltuielilor eligibile efectuate conform contractului de finanţare sau prin care se justifică utilizarea prefinanţării; 12. acord de delegare - angajamentul juridic în baza căruia sunt încredinţate de către Ministerul Energiei competenţe şi atribuţii către alte autorităţi publice centrale de specialitate, prin ordin comun al conducătorilor entităţilor implicate, în scopul finanţării investiţiilor corespunzătoare sferei de specialitate a acestora, cu încadrarea în obiectivele prevăzute în Fondul pentru modernizare; 13. Comitetul de supraveghere - structură de coordonare şi monitorizare a stadiului implementării şi gestionării fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, din cadrul Ministerului Energiei; 14. dublă finanţare - finanţarea acordată cu încălcarea prevederilor art. 4 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2020/1.001; 15. neregulă - nerespectare a prevederilor legale naţionale şi/sau europene, precum şi a prevederilor contractelor de finanţare ori a altor angajamente legale încheiate în baza acestor prevederi, ce rezultă dintr-o acţiune sau inacţiune a beneficiarului, care a prejudiciat sau care poate prejudicia fondurile asigurate din Fondul pentru modernizare printr-o sumă plătită necuvenit; 16. sumă plătită necuvenit - plata nedatorată, aşa cum este aceasta prevăzută la art. 1.341 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care se acordă unui beneficiar şi care provine din fonduri din Fondul pentru modernizare. CAP. IV Prevederi generale 4.1. În scopul asigurării unei identităţi vizuale integrate şi pentru respectarea unitară a regulilor privind vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii, anunţul privind demararea procedurii competitive trebuie să conţină elemente de identitate vizuală. Vor fi respectate prevederile Manualului de identitate vizuală, disponibil la https://energie.gov.ro/wp-content/uploads/ 2023/11/Manualul-de-Identitate-Vizuala-pentru-Fondul-pentru-modernizare-MIV-FM.pdf. 4.2. Beneficiarul privat va utiliza numai termenii reglementaţi prin prezentul îndrumar metodologic, pentru a facilita procesul de monitorizare, verificare, control, audit, în scopul evitării unor eventuale confuzii faţă de termenii utilizaţi în alte proceduri de achiziţie, inclusiv pentru a evita confuziile faţă de procedurile prevăzute de Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi faţă de cele prevăzute de Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, după caz. 4.3. Toate documentele aflate la dosarul achiziţiei vor fi redactate, respectiv publicate/transmise în limba română. Dacă se consideră necesar, documentele achiziţiei elaborate de beneficiarul privat pot fi traduse de către acesta şi într-o altă limbă. În această situaţie, beneficiarul privat se va asigura că nu există neconcordanţe între versiunea în limba română şi cealaltă/celelalte versiune/versiuni şi că, în cazul unui conflict între versiunea în limba română şi orice versiune într-o altă limbă, va prevala varianta în limba română. Beneficiarul privat poate accepta de la ofertanţi documente redactate şi în alte limbi decât limba română, cu obligativitatea ca ofertanţii să le prezinte şi traduse în limba română de către un traducător autorizat. 4.4. Beneficiarul privat are obligaţia de a pune la dispoziţia reprezentanţilor autorităţilor cu competenţe în gestionarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare toate documentele aferente procedurilor de achiziţie derulate în conformitate cu prevederile prezentului îndrumar metodologic. 4.5. Beneficiarii privaţi pot derula proceduri de achiziţii anterior semnării contractului de finanţare, după depunerea cererii de finanţare, cu respectarea principiului demarării lucrărilor, cu excepţia obţinerii terenurilor şi lucrărilor pregătitoare, cum ar fi obţinerea avizelor şi autorizaţiilor şi realizarea studiilor de fezabilitate (şi a studiilor tehnice stabilite de standarde şi normative pentru pregătirea proiectului), care nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor, în conformitate cu prevederile din ghidul specific şi Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului în ceea ce priveşte funcţionarea Fondului pentru modernizare care sprijină investiţiile în vederea modernizării sistemelor energetice şi a îmbunătăţirii eficienţei energetice a anumitor state membre, urmând ca acestea să devină eligibile în condiţiile contractului de finanţare. 4.6. În cazul procedurilor de achiziţie derulate de către beneficiarii privaţi, documentele specifice plăţilor cu numerar nu sunt acceptate. 4.7. (1) Valoarea estimată a achiziţiei este determinată de către beneficiarul privat, având în vedere valoarea totală, fără TVA, a produselor/serviciilor/lucrărilor ce se doresc a fi achiziţionate, cu încadrarea în contractul de finanţare. Valoarea estimată se va determina în funcţie de obiectul achiziţiei. Dacă obiectului achiziţiei i-au fost alocate prin bugetul proiectului surse de finanţare multiple care includ categoria aprobată de cheltuieli eligibile, valoarea eligibilă nerambursabilă (din Fondul pentru modernizare) şi/sau valoarea eligibilă care se acoperă din contribuţia proprie a beneficiarului şi valoarea neeligibilă care se acoperă din contribuţia proprie a beneficiarului, se vor aplica prevederile îndrumarului. Dacă obiectului achiziţiei i-au fost alocate prin bugetul proiectului surse de finanţare care includ exclusiv categoria aprobată de cheltuieli neeligibile, nu se aplică prevederile prezentului îndrumar. (2) Valoarea estimată a achiziţiei se determină pe baza ofertelor de preţ existente pe piaţă, primite/solicitate/obţinute prin studiu de piaţă etc., sau pe baza unor informaţii din achiziţiile/contractele anterioare recente, care se ataşează ca anexe, în scopul asigurării rezonabilităţii costurilor estimate. (3) Anterior iniţierii procedurii competitive/de achiziţie directă, se va întocmi nota justificativă privind determinarea valorii estimate, care va conţine cel puţin următoarele informaţii: denumirea produsului/serviciului/lucrării, cantitatea, preţul unitar, preţul total, sursa obţinerii valorii estimate. (4) În situaţia în care se constată, drept urmare a consultării de piaţă, că valoarea estimată stabilită la momentul demarării achiziţiei este mai mică sau mai mare decât valoarea estimată la momentul depunerii cererii de finanţare, beneficiarul privat o va actualiza în consecinţă, înainte de data publicării anunţului privind demararea procedurii de achiziţie. (5) În situaţia în care valoarea estimată a achiziţiei se actualizează conform prevederilor alin. (4), dacă aceasta este mai mare decât cea declarată în cererea de finanţare, diferenţa de preţ va fi suportată de către beneficiarul privat, în integralitatea sa, din bugetul propriu sau din alte surse de finanţare. (6) În situaţia în care valoarea estimată a achiziţiei se actualizează conform prevederilor alin. (4), dacă aceasta este mai mică decât cea declarată în cererea de finanţare, diferenţa va fi utilizată în conformitate cu prevederile ghidului specific, dacă este cazul. (7) Valoarea estimată a achiziţiei este determinată distinct, la nivelul fiecărei proceduri de achiziţie, aferentă fiecărui contract de finanţare, indiferent de numărul de contracte de finanţare pe care un beneficiar privat le are în implementare la un moment dat. (8) Beneficiarul privat nu are dreptul de a diviza contractul de achiziţie în mai multe contracte distincte de valoare mai mică şi nici de a utiliza metode de calcul care să conducă la o subevaluare a valorii estimate a achiziţiei, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor privind procedura competitivă. Divizarea contractului constă în încredinţarea directă, fără a derula o procedură competitivă, în cazul achiziţiilor al căror buget se compune atât din cheltuieli eligibile, cât şi din cheltuieli neeligibile. Nu se consideră divizare artificială situaţia în care beneficiarul derulează mai multe proceduri competitive. (9) Încadrarea contractelor în funcţie de tipul lor se stabileşte în funcţie de obiectul lor principal, conform definiţiilor de la cap. III. (10) În cazul contractelor de lucrări, valoarea estimată a achiziţiei se calculează luând în considerare atât costul lucrărilor, cât şi valoarea totală estimată a produselor şi serviciilor solicitate de către beneficiarul privat, necesare pentru executarea lucrărilor respective. 4.8. (1) Beneficiarii privaţi au obligaţia de a lua măsuri preventive pentru evitarea situaţiilor de natură să genereze dublă finanţare, respectiv finanţarea acordată cu încălcarea prevederilor art. 4 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2020/1.001. (2) Un beneficiar privat poate implementa două sau mai multe contracte finanţate din fondurile aferente Fondului pentru modernizare sau fondurile publice, cu condiţia ca fondurile alocate prin contractele de finanţare semnate să nu acopere aceleaşi costuri şi să nu fi fost finanţate dintr-un alt instrument naţional sau al Uniunii Europene. (3) Beneficiarul privat va confirma lipsa existenţei situaţiei de dublă finanţare înainte ca orice reprezentant al său să îşi înceapă efectiv activitatea în legătură cu procedura de achiziţie, respectiv înainte de a începe orice activitate cu un operator economic. În acest sens, beneficiarul privat trebuie să includă în dosarul achiziţiei declaraţiile pe propria răspundere pentru evitarea dublei finanţări. (4) Modelul orientativ al declaraţiei privind evitarea dublei finanţări este prezentat în anexa nr. 1 la prezentul îndrumar metodologic. 4.9. (1) Beneficiarul privat are obligaţia de a solicita şi colecta datele privind beneficiarul real al ofertantului câştigător, în înţelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului, respectiv cel puţin numele, prenumele şi data naşterii, anterior semnării contractului de achiziţie, cu respectarea prevederilor Legii nr. 129/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Anterior semnării contractului de achiziţie, operatorul economic câştigător este obligat să comunice datele privind beneficiarul real al societăţii, după cum urmează: a) pentru ofertanţii ai căror acţionari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune documentul emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (ONRC); b) pentru ofertantul/ofertanţii declarat(ţi) câştigător(i) care are/au în structura acţionariatului entităţi juridice străine, beneficiarul privat colectează de la ofertant o declaraţie pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul penal privind falsul în declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice străine (cel puţin numele, prenumele şi data naşterii), în conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu modificările şi completările ulterioare; c) ofertanţii străini, înregistraţi în afara României, vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din ţara ofertantului, însoţite de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizaţi, în condiţiile legii; d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor si fundaţiilor, beneficiarul privat colectează de la aceştia un document eliberat de Ministerul Justiţiei (Registrul naţional al organizaţiilor neguvernamentale - ONG) privind beneficiarii reali ai asociaţiei/fundaţiei; în cazul în care asociaţia/fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, beneficiarul privat colectează de la ofertanţi o declaraţie pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal/preşedinte, conform prevederilor art. 326 din Codul penal privind falsul in declaraţii, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităţilor juridice (cel puţin numele, prenumele şi data naşterii), în conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu modificările şi completările ulterioare. CAP. V Achiziţia directă 5.1. Beneficiarul privat poate achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 10.000 lei pentru produse sau servicii, respectiv 50.000 lei pentru lucrări. 5.2. La calculul valorii estimate se au în vedere prevederile pct. 4.7. 5.3. La demararea achiziţiei directe, beneficiarii privaţi trebuie să publice un anunţ însoţit de descrierea produselor, serviciilor sau lucrărilor care urmează a fi achiziţionate, pe website-ul propriu şi într-un ziar/cotidian de interes naţional/local. 5.4. Achiziţia directă se realizează în baza unor documente care atestă realitatea tranzacţiei, respectiv o notă justificativă care să conţină cel puţin următoarele informaţii: denumirea produsului/serviciului/lucrării, descrierea produsului/serviciului/ lucrării, cantitatea, preţul unitar, preţul total, sursa obţinerii valorii estimate. 5.5. Lista documentelor care alcătuiesc dosarul achiziţiei în cazul achiziţiilor directe este prezentată în cadrul anexei nr. 2 la prezentul îndrumar metodologic. CAP. VI Procedura competitivă 6.1. (1) În cadrul caietului de sarcini, cerinţele/specificaţiile minime de ordin tehnic se definesc astfel încât să ţină seama de cerinţele de accesibilitate a persoanelor cu dizabilităţi şi de conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori. (2) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă toate cerinţele/ specificaţiile tehnice necesare pentru elaborarea ofertei. În acest sens este recomandat ca beneficiarul privat să elaboreze caietul de sarcini într-o manieră cât mai obiectivă, clară şi detaliată pentru a se asigura de îndeplinirea corespunzătoare a scopului proiectului. (3) În cuprinsul caietului de sarcini specificaţiile tehnice se pot stabili, spre exemplu: a) prin raportare la cerinţe de performanţă sau cerinţe funcţionale, inclusiv caracteristici de mediu, cu condiţia ca parametrii să fie suficient de precişi pentru a permite ofertanţilor să determine obiectul contractului şi beneficiarului privat să atribuie contractul; b) prin trimitere la specificaţii tehnice şi, ca ordine de prioritate, la standarde naţionale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificaţii tehnice comune, standarde internaţionale, alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naţionale, la agremente tehnice naţionale sau specificaţii tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calcularea şi execuţia lucrărilor şi la utilizarea produselor. Fiecare astfel de trimitere este însoţită de menţiunea „sau echivalent“; c) prin combinarea sau prin utilizarea alternativă a celor două modalităţi descrise mai sus. (4) Specificaţiile tehnice din caietul de sarcini nu trebuie să precizeze un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic şi nici nu trebuie să se refere la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producţie specifică ce ar avea ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau produse. (5) Prin excepţie, stabilirea specificaţiilor tehnice prin precizarea elementelor prevăzute la alin. (4) se poate utiliza în situaţii excepţionale, în cazul în care nu este posibilă o descriere suficient de precisă şi de inteligibilă a obiectului contractului, situaţie în care se va utiliza sintagma „sau echivalent“. (6) În cazul în care beneficiarul privat stabileşte specificaţiile tehnice pentru care utilizează sintagma „sau echivalent“, acesta nu respinge o ofertă pe motiv că lucrările, produsele sau serviciile oferite nu sunt conforme cu specificaţiile tehnice la care se face trimitere, dacă ofertantul demonstrează în oferta sa, prin orice mijloace adecvate, că îndeplineşte într-un mod echivalent cerinţele definite prin specificaţiile tehnice. (7) În cazul în care beneficiarul privat stabileşte specificaţiile tehnice cu referire la standarde, acesta nu respinge o ofertă pentru lucrări, produse sau servicii care sunt conforme cu un standard naţional care transpune un standard european, cu un agrement tehnic european, cu o specificaţie tehnică comună, cu un standard internaţional sau cu un sistem de referinţă tehnic elaborat de un organism european de standardizare, dacă aceste specificaţii vizează cerinţele de performanţe sau cerinţele funcţionale stabilite de beneficiarul privat. (8) În situaţia în care se constată că specificaţiile tehnice menţionate în cererea de finanţare nu mai sunt actuale, beneficiarul privat poate să le aducă la nivelul pieţei, fără a modifica indicatorii asumaţi şi scopul pentru care a fost aprobată achiziţia ce face obiectul contractului de finanţare. Nu sunt permise modificări ale soluţiei tehnice, anterior semnării contractului de finanţare. (9) În situaţia în care se doreşte modificarea tipului de produs/serviciu/lucrare care urmează să fie achiziţionat, beneficiarul privat trebuie să obţină în prealabil acordul autorităţii naţionale de implementare a Fondului pentru modernizare în responsabilitatea căreia se află contractul de finanţare, pentru ca aceasta din urmă să verifice dacă se păstrează scopul pentru care a fost aprobată achiziţia. (10) Ofertantul este responsabil să demonstreze în cadrul ofertei sale, prin orice mijloace adecvate, că lucrările, produsele sau serviciile conforme standardului satisfac cerinţele de performanţă sau cerinţele funcţionale stabilite de beneficiarul privat prin caietul de sarcini. (11) În cadrul caietului de sarcini se vor prezenta, în ordinea priorităţii, elementele de departajare a ofertelor, dacă este cazul. (12) Prezentul îndrumar metodologic nu reglementează noţiunea de „criterii de calificare/selecţie“. Stabilirea acestora nu este obligatorie şi nu reprezintă o regulă. Dacă beneficiarul privat consideră că pentru îndeplinirea obligaţiilor din contractul de finanţare este nevoie de o anumită capacitate financiară, experienţă similară anterioară, un anumit tip de personal sau alte cerinţe, atunci acesta poate include astfel de cerinţe la nivelul caietului de sarcini. (13) În situaţia în care beneficiarul privat a introdus cerinţe conform celor prevăzute la alin. (12), acesta nu va putea renunţa, în etapa de evaluare a ofertelor, la cerinţele din caietul de sarcini. (14) Beneficiarul privat nu trebuie să îngrădească dreptul ofertantului de a dovedi îndeplinirea cerinţelor menţionate prin orice tip de mijloace verificabile. (15) Prezentul îndrumar metodologic nu reglementează noţiunile de „garanţie de participare/garanţie de bună execuţie/ depozite valorice“. Pentru a se asigura de îndeplinirea corespunzătoare a obligaţiilor contractuale, beneficiarul privat poate include în documentaţia de achiziţie (caiet de sarcini, contract de achiziţie) clauze care să garanteze implementarea în bune condiţii a contractului (exemplu: penalităţi, verificări la anumite intervale prestabilite etc.). (16) Caietul de sarcini trebuie să fie public, iar beneficiarul nu are dreptul să încaseze vreo sumă pentru punerea la dispoziţia celor interesaţi, indiferent de natura sau titlul său. (17) Prezentul îndrumar metodologic nu impune un anumit criteriu de atribuire. Beneficiarul este liber să stabilească un criteriu de atribuire sau să aleagă oferta cu cele mai multe avantaje pentru realizarea obiectivului contractului de finanţare. (18) În raportul procedurii de achiziţie se vor prezenta avantajele tehnice şi financiare care motivează alegerea ofertei câştigătoare, raportat la cerinţele minime obligatorii solicitate de beneficiarul privat şi la cele suplimentare asumate de ofertanţi. Avantajele tehnice şi financiare care motivează alegerea se raportează exclusiv la informaţiile prezentate în oferte/ răspunsurile la clarificările solicitate. (19) Caietul de sarcini poate să conţină menţiuni privind posibilitatea de ajustare a preţului contractului. (20) În cazul prezentat la alin. (19), beneficiarul privat are obligaţia de a preciza în caietul de sarcini modul concret de ajustare a preţului şi, după caz, indicatorii care vor fi utilizaţi, precum şi sursa informaţiilor cu privire la evoluţia acestora (buletine statistice, cotaţii ale burselor de mărfuri sau alte documente oficiale care să justifice ajustarea preţului). (21) Orice modificare care prevede suplimentarea preţului contractului de achiziţie se face în condiţiile în care beneficiarul privat suportă diferenţa de preţ în integralitatea sa, din bugetul propriu sau din alte surse de finanţare. 6.2. (1) La demararea procedurii competitive, beneficiarii privaţi trebuie să publice un anunţ însoţit de caietul de sarcini şi draftul de contract de achiziţie pe website-ul propriu şi într-un ziar/cotidian de interes naţional/local. Beneficiarul privat stabileşte modalitatea de transmitere a ofertelor şi va menţiona în cadrul anunţului toate elementele obligatorii ale anunţului, aşa cum sunt precizate la alin. (2). Ofertele vor trebui semnate/ asumate de către ofertant (olograf sau electronic cu semnătură electronică calificată). (2) La publicarea anunţului pe website-ul propriu şi într-un ziar/cotidian de interes naţional/local sunt solicitate următoarele informaţii: a) informaţii generale privind beneficiarul (numele, codul de identificare fiscală, datele de contact: telefon, e-mail etc.); b) tipul procedurii (procedură competitivă); c) criteriul de atribuire; d) tipul contractului (de livrare, de lucrări, de prestări servicii); e) valoarea estimată; f) data, modul de depunere a ofertelor şi mijloacele de comunicare; g) de unde poate fi accesat caietul de sarcini; h) mijloacele de comunicare (e-mail, fax, poştă etc.). (3) Mijloacele de comunicare stabilite în anunţ nu pot fi modificate ulterior (exemple de mijloace de comunicare: e-mail, fax, poştă etc.). (4) Între momentul publicării anunţului privind lansarea procedurii competitive de achiziţie şi momentul depunerii ofertelor, în vederea clarificării oricăror neclarităţi din partea potenţialilor ofertanţi şi pentru pregătirea ofertelor, beneficiarul privat va stabili un termen de răspuns la clarificări, care nu va fi mai mic de 5 zile lucrătoare. (5) La stabilirea datei finale de depunere a ofertelor nu se iau în calcul ziua în care s-a publicat anunţul privind lansarea procedurii de achiziţie şi nici ziua stabilită pentru depunerea ofertelor. (6) În cazul în care există solicitări de clarificare din partea operatorilor economici, răspunsurile vor fi aduse la cunoştinţă, în acelaşi timp, tuturor operatorilor economici interesaţi. În acest sens se consideră că este satisfăcută cerinţa în momentul în care răspunsul la solicitările de clarificări a fost publicat pe website-ul propriu. (7) Ulterior încărcării răspunsului la solicitările de clarificări pe website-ul propriu, beneficiarul privat poate să îl transmită şi pe e-mail sau prin alte mijloace de comunicare către operatorii economici care au adresat solicitările de clarificări. (8) Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor transmite cu minimum 3 zile lucrătoare înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. (9) În situaţia în care, între momentul publicării anunţului privind lansarea procedurii competitive de achiziţie şi momentul depunerii ofertelor, prin răspunsurile la clarificări, intervin situaţii care duc la modificări/ajustări ale caietului de sarcini, beneficiarul privat poate prelungi termenul de depunere a ofertelor cu minimum 5 zile lucrătoare, astfel încât să asigure timpul necesar pentru elaborarea ofertelor. (10) În situaţia prelungirii termenului de depunere a ofertelor în condiţiile menţionate la alin. (10), beneficiarul privat va aduce la cunoştinţă această modificare, în acelaşi timp, tuturor operatorilor economici interesaţi, pe website-ul propriu. (11) Beneficiarul privat nu poate stabili prin clarificări criterii şi/sau condiţii noi şi nici nu le poate modifica pe cele existente. (12) La finalul procedurii competitive de achiziţie, în termen de 5 zile calendaristice de la semnarea contractului de achiziţie, beneficiarul privat va comunica tuturor ofertanţilor, pe website-ul propriu, rezultatul procedurii competitive, prin publicarea raportului procedurii de achiziţie. 6.3. (1) Sub sancţiunea excluderii din procedura de achiziţie, un ofertant nu poate depune mai mult de o ofertă. (2) Ofertanţii îşi pot retrage şi modifica oferta ori de câte ori doresc, numai până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Aceste informaţii se vor consemna în raportul procedurii de achiziţie. (3) Ofertele nu mai pot fi modificate după data stabilită pentru depunerea lor în anunţul privind lansarea procedurii de achiziţie. (4) Beneficiarul privat deschide ofertele în locul, la data şi ora stabilite în anunţul privind lansarea procedurii competitive de achiziţie. Este recomandat ca la deschiderea ofertelor beneficiarul privat să întocmească un raport cu documentele primite de la fiecare ofertant şi cu numărul de pagini aferent. (5) Beneficiarul privat nu evaluează ofertele care sunt transmise în altă locaţie sau după termenul stabilit pentru depunerea lor (locul, data şi ora stabilite în anunţul privind demararea procedurii de achiziţie). Acestea nu se vor deschide, iar, dacă sunt cunoscute, vor fi menţionate în raportul procedurii de atribuire şi păstrate sigilate la dosarul achiziţiei. (6) Pentru evaluarea ofertelor, beneficiarul privat numeşte persoanele responsabile/comisia de evaluare, prin decizie a reprezentantului legal. Persoanele responsabile cu evaluarea ofertelor, înaintea demarării evaluării ofertelor, vor completa o declaraţie de imparţialitate, confidenţialitate, incompatibilitate, disponibilitate şi privind conflictul de interese în privinţa personalului implicat în procesul de verificare şi evaluare a ofertelor, inclusiv a contestaţiilor (anexa nr. 3), care se ataşează raportului procedurii de achiziţie. (7) În etapa de evaluare a ofertelor se ţine cont de toate cerinţele pe care beneficiarul privat le-a menţionat în caietul de sarcini, criteriul de atribuire, inclusiv cerinţe care ţin de verificarea capacităţii tehnice/financiare a ofertanţilor sau alt tip de cerinţe, dacă acestea au fost solicitate. (8) În perioada de evaluare, după deschiderea ofertelor, beneficiarul privat compară ofertele primite, prin raportarea lor la toate cerinţele din caietul de sarcini şi anunţul de participare, şi alege oferta care îndeplineşte aceste cerinţe. (9) În etapa de evaluare a ofertelor nu se pot adăuga alte cerinţe şi nu se poate renunţa la cerinţele deja enunţate în caietul de sarcini. (10) În cazul în care există neclarităţi asupra ofertelor depuse sau documente lipsă (altele decât propunerea tehnică şi propunerea financiară), beneficiarul privat poate solicita ofertanţilor clarificări ori de câte ori consideră că este necesar. (11) Dacă în etapa de evaluare beneficiarul privat identifică erori de fond în caietul de sarcini, care ar putea conduce la încălcarea principiilor, acesta poate dispune anularea procedurii şi redactarea raportului procedurii de achiziţie în consecinţă. În acest caz, procedura se va relua, cu respectarea tuturor prevederilor prezentului capitol. Informaţiile de pe website-ul propriu vor fi modificate în consecinţă conform prevederilor pct. 6.1 şi 6.2. În perioada anterioară etapei de evaluare a ofertelor, erorile de fond constatate la nivelul caietului de sarcini pot fi remediate prin erată, ce va fi publicată în aceleaşi condiţii solicitate la publicarea anunţului (website-ul propriu şi într-un ziar/cotidian de interes naţional/local). (12) Pentru a asigura o justificare corespunzătoare în alegerea ofertei celei mai avantajoase se elaborează raportul procedurii de achiziţie, detaliind avantajele şi dezavantajele ofertelor primite în raport cu fiecare specificaţie din caietul de sarcini şi comparând fiecare dintre ofertele primite. (13) Se recomandă ca în cadrul raportului procedurii de achiziţie să se detalieze modalitatea în care avantajul din ofertă contribuie la realizarea proiectului, având în vedere că scopul procedurii de atribuire este realizarea optimă a obiectivelor proiectului finanţat. (14) Numele ofertantului desemnat câştigător şi preţul contractului vor fi menţionate în mod expres în raportul procedurii de achiziţie. (15) Beneficiarul privat poate atribui contractul de achiziţie cu o valoare mai mare decât valoarea estimată a achiziţiei prin asumarea în mod expres în raportul procedurii de achiziţie a faptului că diferenţa de preţ va fi suportată de către beneficiarul privat, în integralitatea sa, din bugetul propriu, din alte surse de finanţare în conformitate cu prevederile ghidului specific, dacă este cazul. (16) În situaţia în care beneficiarul privat atribuie contractul la o valoare mai mică decât valoarea estimată a achiziţiei, diferenţa va fi utilizată în conformitate cu prevederile ghidului specific, dacă este cazul. (17) În situaţia în care, până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, nu s-a depus nicio ofertă, după o analiză ale cărei concluzii sunt prezentate în raportul procedurii de achiziţie, se poate decide reluarea procedurii competitive sau se poate stabili prelungirea termenului de depunere a ofertelor. Informaţiile de pe website-ul propriu vor fi modificate în consecinţă, conform prevederilor pct. 6.1 şi 6.2. (18) În situaţia în care până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor s-au depus numai oferte care nu respectă condiţiile stabilite în caietul de sarcini, beneficiarul privat dispune anularea procedurii şi întocmeşte raportul procedurii de achiziţie în consecinţă. În acest caz, procedura se va relua, cu respectarea tuturor prevederilor prezentului capitol. Informaţiile de pe website-ul propriu vor fi modificate în consecinţă, conform prevederilor pct. 6.1 şi 6.2. (19) Lista documentelor care alcătuiesc dosarul achiziţiei în cazul procedurii competitive este prezentată în cadrul anexei nr. 2. 6.4. (1) După finalizarea evaluării ofertelor, beneficiarul privat trebuie să stabilească un termen de minimum 5 zile lucrătoare până la care operatorii economici care se consideră lezaţi în drepturile lor ca urmare a modului în care s-a desfăşurat procedura competitivă sau ca urmare a deciziilor luate în urma procesului de evaluare a ofertelor pot să înainteze contestaţii. (2) Termenul va fi comunicat împreună cu raportul procedurii de achiziţie către toţi operatorii economici care au înaintat oferte. (3) Beneficiarul privat va soluţiona şi va comunica răspunsul operatorului economic în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea contestaţiei. (4) În situaţia în care operatorul economic este nemulţumit de modul în care beneficiarul privat a soluţionat contestaţia, acesta se poate adresa instanţelor de judecată competente, în condiţiile legii, şi cu notificarea atât a autorităţii naţionale de implementare şi gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare/organismelor delegate, cât şi a beneficiarului privat asupra acţiunii iniţiate. (5) Mijloacele de comunicare utilizate sunt cele stabilite conform prevederilor pct. 6.2alin. (3). 6.5. (1) Ulterior parcurgerii termenelor precizate la pct. 6.4, beneficiarul privat va menţiona rezultatul activităţilor în raportul procedurii de achiziţie şi îl va transmite, prin mijloacele de comunicare stabilite conform prevederilor pct. 6.2alin. (2), către toţi operatorii economici care au înaintat oferte cu respectarea locului şi a termenului stabilit pentru depunerea lor. (2) Beneficiarul privat va transmite prin mijloace electronice către ofertantul declarat câştigător invitaţia pentru semnarea contractului. Termenul poate fi de maximum 5 zile lucrătoare de la transmiterea invitaţiei. (3) Dacă ofertantul declarat câştigător nu se prezintă în termenul stabilit pentru demararea formalităţilor necesare semnării contractului şi nu prezintă nicio justificare scrisă cu privire la motivele absenţei sale, beneficiarul privat poate decide atribuirea contractului următorului clasat sau anularea procedurii, cu actualizarea raportului procedurii de achiziţie în consecinţă şi cu reluarea procedurilor de comunicare stabilite la alin. (1). (4) La finalul procedurii, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de achiziţie, beneficiarul privat va comunica tuturor ofertanţilor rezultatul procedurii competitive prin publicarea unui anunţ pe website-ul propriu. (5) În cazul procedurilor cu mai multe loturi, termenul de 5 zile lucrătoare se calculează de la semnarea ultimului contract de achiziţie sau de la anularea procedurii pentru loturile care nu au putut fi atribuite sau în cazul cărora, deşi au fost atribuite, ofertantul declarat câştigător nu a îndeplinit în termenul stabilit formalităţile pentru semnarea contractului. (6) Contractul se va semna numai cu operatorul economic desemnat câştigător prin raportul procedurii de achiziţie. (7) Contractul trebuie să menţioneze obligatoriu datele de identificare ale celor două părţi semnatare, obiectul, valoarea şi durata contractului. Vor fi prevăzute în mod expres condiţii referitoare la prestarea serviciilor, execuţia lucrărilor, livrare, montaj, punere în funcţiune, recepţie, standarde de calitate, service, garanţii, ajustarea preţului, modificarea contractului, rezilierea contractului etc., după caz, conform prevederilor legale aplicabile. (8) Caietul de sarcini, clarificările, oferta operatorului economic declarat câştigător, precum şi declaraţiile prevăzute la pct. 4.8 şi 4.9, în forma actualizată, dacă este cazul, vor fi parte integrantă din contract, sub formă de anexe. (9) Nu se pot modifica prin contract caietul de sarcini şi oferta operatorului economic declarat câştigător, care au stat la baza atribuirii contractului. (10) Anterior semnării contractului nu pot fi furnizate produse/prestate servicii/executate lucrări şi nu pot fi efectuate plăţi. (11) Orice contract semnat în condiţiile legislaţiei naţionale în vigoare începe să producă efecte din momentul semnării acestuia de către ambele părţi. CAP. VII Verificări efectuate asupra procedurilor de atribuire 7.1. În desfăşurarea acţiunilor de verificare a procedurilor de achiziţii, responsabilii de monitorizare a proiectelor verifică procedurile de achiziţie desfăşurate de beneficiarii privaţi. 7.2. Ca urmare a verificărilor realizate, responsabilii de monitorizare a proiectelor întocmesc o listă de verificare a respectării condiţiilor solicitate prin prezentul îndrumar metodologic, conform anexei nr. 4. CAP. VIII Dispoziţii finale 8.1. În urma derulării procedurii de achiziţie, implementarea contractului de achiziţie se va realiza cu respectarea întocmai a clauzelor contractuale asumate. 8.2. Orice modificare a contractului de achiziţie se efectuează prin întocmirea unui act adiţional, în condiţiile prevăzute de clauzele contractuale iniţiale. Scopul actului adiţional trebuie să fie strâns legat de obiectul contractului iniţial. 8.3. În situaţii cu totul excepţionale, produsele care fac obiectul contractului se pot modifica dacă ceea ce s-a ofertat nu se mai comercializează în mod curent pe piaţă (cu prezentarea unei dovezi în acest sens) şi dacă produsele se înlocuiesc cu produse cu caracteristici egale sau superioare din punct de vedere tehnic, care nu ridică probleme de compatibilitate, cu respectarea prevederilor Ghidului solicitantului şi ale contractului/deciziei/ordinului/acordului de finanţare, fără modificarea preţului. 8.4. Orice modificare care prelungeşte durata de execuţie a contractului trebuie efectuată astfel încât implementarea să fie realizată înaintea expirării contractului de finanţare. 8.5. În cazul în care durata de execuţie a constituit un avantaj în alegerea ofertei câştigătoare este permisă prelungirea duratei de execuţie doar dacă nu creează un avantaj ofertantului declarat câştigător faţă de ceilalţi ofertanţi. 8.6. Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul îndrumar metodologic. ANEXA 1 la îndrumarul metodologic Model orientativ de declaraţie pe propria răspundere Beneficiar privat ............(denumirea, codul de înregistrare fiscală, adresa).............. DECLARAŢIE privind evitarea dublei finanţări în obţinerea şi utilizarea fondurilor alocate prin Fondul pentru modernizare Subsemnatul, ..............................................., având CNP ................................................., în calitate de beneficiar al Contractului de finanţare nr. ......../data ........, reprezentant legal al ......................................., cu sediul social în localitatea ..........................., judeţul ..........................., str. ............................... nr. ...., cod de înregistrare fiscală ...................., cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal privind falsul în declaraţii şi prevederile art. 18^1 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, declar pe propria răspundere că organizaţia pe care o reprezint nu a beneficiat şi nici nu beneficiază în prezent de finanţare din fonduri publice nerambursabile de la bugetul naţional şi/sau de la bugetul Uniunii Europene sau bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, pentru activităţile specifice care sunt finanţate din bugetul Fondului pentru modernizare şi care urmează să se desfăşoare pentru implementarea investiţiilor care fac obiectul contractului de finanţare. Declar în egală măsură că nu am cunoştinţă de vreo situaţie de „dublă finanţare“ prevăzută la art. 4 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2020/1.001 şi că pe întreaga perioadă de implementare a proiectului ..............(titlul proiectului) ............... vor fi respectate regulile de evitare a dublei finanţări. De asemenea, declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că Ministerul Energiei/organismele delegate au dreptul de a-mi solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiei, orice informaţii suplimentare. Înţeleg că, în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea, sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii. Am luat cunoştinţă de faptul că declaraţia în fals atrage după sine încetarea contractului de finanţare, precum şi obligarea la rambursarea sumelor care fac obiectul dublei finanţări şi la plata de despăgubiri pentru perioada scursă de la încasarea sumelor până la data descoperirii falsului. .............................. (numele şi funcţia) .............................. (data şi semnătura) ANEXA 2 la îndrumarul metodologic DOCUMENTE care alcătuiesc dosarul achiziţiei
┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│Aplicabile pentru │Documente obligatorii│
├───────────────┬───────────────┬───────────────┼─────────┬───────────┤
│furnizarea de │prestarea de │execuţia de │Achiziţia│Procedura │
│produse │servicii │lucrări │directă │competitivă│
├───────────────┴───────────────┴───────────────┴─────────┴───────────┤
│Documente justificative care fundamentează cadrul stabilit pentru │
│realizarea achiziţiei de produse/servicii/lucrări: │
├───────────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────┤
│contractul/decizia/ordinul/acordul de finanţare│DA │DA │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│nota privind determinarea valorii estimate a │DA │DA │
│achiziţiei │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│caietul de sarcini │NU │DA │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│solicitări de clarificări şi răspunsuri (după │ │ │
│caz), precum şi dovada transmiterii acestora │ │ │
│către toţi participanţii, dacă acestea sunt │NU │DA │
│primite în perioada dintre data transmiterii │ │ │
│anunţului şi data-limită de primire a acestora │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│verificarea beneficiarului real │DA │DA │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│declaraţia pe propria răspundere a │ │ │
│beneficiarului privat privind evitarea dublei │DA │DA │
│finanţări │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│ofertele tehnice şi financiare şi, după caz, │ │ │
│clarificările depuse de ofertanţi în perioada │DA │DA │
│de evaluare │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│raportul procedurii de achiziţie şi dovada │NU │DA │
│publicării pe site │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│contestaţii şi hotărâri ale instanţelor de │ │ │
│judecată referitoare la procedura de atribuire │NU │DA │
│(dacă este cazul) │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│contractul de achiziţie/comandă/documentele de │ │ │
│transport şi, dacă este cazul, actele │DA │DA │
│adiţionale │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│decizia de anulare a procedurii, dacă este │NU │DA │
│cazul │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│dovada publicării anunţului pe website-ul │ │ │
│propriu şi în ziarul/cotidian de interes │DA │DA │
│naţional/local │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┴─────────┴───────────┤
│Documente care atestă realizarea achiziţiei │
├───────────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────┤
│factură/bon fiscal │DA │DA │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
│ordin de plată │DA │DA │
├───────────────┬───────────────┬───────────────┼─────────┼───────────┤
│ │- raport de │în cazul │ │ │
│ │activitate │lucrărilor de │ │ │
│ │- proces-verbal│construcţie │ │ │
│ │de │care nu │ │ │
│ │predare-primire│necesită │ │ │
│- proces-verbal│- foi de │autorizare: │ │ │
│de │prezenţă │- proces-verbal│ │ │
│predare-primire│- bilet de │de recepţie │ │ │
│(în cazul │transport sau │în cazul │ │ │
│mijloacelor │altele asemenea│lucrărilor de │ │ │
│fixe) │(în cazul │construcţie │ │ │
│- proces-verbal│mijloacelor │care necesită │ │ │
│de punere în │necorporale │eliberarea unei│ │ │
│funcţiune │prin care se │autorizaţii de │ │ │
│- proces-verbal│transferă │construire: │ │ │
│de recepţie │drepturi de │- proces-verbal│ │ │
│- alte │autor) │privind │DA │DA │
│documente │- proces-verbal│execuţia, │ │ │
│similare care │de punere în │avizul │ │ │
│atestă │funcţiune │Inspectoratului│ │ │
│transferul │- proces-verbal│de Stat în │ │ │
│drepturilor │de acceptanţă │Construcţii la │ │ │
│asupra │- alte │etapa de │ │ │
│produselor │documente │execuţie şi │ │ │
│furnizate către│similare care │avizul la │ │ │
│beneficiarul │atestă │finalizarea │ │ │
│privat │transferul │lucrărilor │ │ │
│ │drepturilor │- proces-verbal│ │ │
│ │asupra │de recepţie │ │ │
│ │serviciilor │- rapoartele │ │ │
│ │prestate către │dirigintelui de│ │ │
│ │beneficiarul │şantier │ │ │
│ │privat │ │ │ │
├───────────────┴───────────────┴───────────────┼─────────┼───────────┤
│Documente aferente înregistrărilor │DA │DA │
│financiar-contabile │ │ │
└───────────────────────────────────────────────┴─────────┴───────────┘
ANEXA 3 la îndrumarul metodologic DECLARAŢIE de imparţialitate, confidenţialitate, incompatibilitate, disponibilitate şi privind conflictul de interese în privinţa personalului implicat în procesul de verificare şi evaluare a ofertelor Subsemnatul/Subsemnata, ..............................................., angajat(ă) în cadrul ..................................., având în vedere calitatea de persoană responsabilă de evaluarea ofertelor depuse pentru achiziţia de ....................................., declar pe propria răspundere următoarele: - sunt de acord, capabil(ă) şi disponibil(ă) să particip la procesul de verificare a ofertelor privind achiziţia de ................. în perioada ...........................; – m-am familiarizat cu informaţiile existente până la data prezentei declaraţii; – sunt imparţial(ă) faţă de toate părţile implicate; – nu există fapte sau circumstanţe, din trecut sau prezent sau care se pot ivi în viitorul apropiat, care pot pune la îndoială imparţialitatea mea în faţa celor implicaţi şi, dacă devine evident în timpul procesului de verificare a ofertelor că aceste relaţii există sau s-au stabilit, voi înceta imediat să particip la procesul de evaluare a ofertelor pentru achiziţia de ...........; – sunt de acord să nu divulg informaţii sau documente („informaţii confidenţiale“) dezvăluite mie, descoperite de mine sau elaborate de mine în cursul sau ca rezultat al procesului de verificare şi evaluare a ofertelor şi sunt de acord că acestea vor fi folosite numai în acest scop şi nu vor fi dezvăluite unei părţi terţe; – de asemenea, sunt de acord să nu păstrez nicio copie a informaţiilor transmise de ofertanţi; – nu mă aflu în situaţia unui conflict de interese şi/sau a unei stări de incompatibilitate; – nu deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi, sau nu fac parte din consiliul de administraţie/organul de supervizare al acestora; – nu sunt soţ/soţie cu o persoană care deţine părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau care face parte din consiliul de administraţie/organul de supervizare şi nu am cunoştinţă că vreo rudă sau afin până la gradul al doilea se află în una dintre aceste situaţii; – nu am niciun interes de natură să îmi afecteze imparţialitatea; – nu am calitate de ofertant şi nu am acordat servicii de consultanţă niciunuia dintre participanţi; – în situaţia în care, în cursul procesului de evaluare a ofertelor, descopăr sau constat o legătură de natura celor menţionate mai sus, mă oblig să o semnalez şi să solicit încetarea de îndată a calităţii de persoană responsabilă cu evaluarea pentru această procedură. Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea, sunt aplicabile prevederile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declaraţii. Nume şi prenume: ........................... Semnătură: ................................ Dată: ....................... ANEXA 4 la îndrumarul metodologic LISTA de verificare a procedurilor competitive derulate de beneficiari privaţi ai Fondului pentru modernizare în conformitate cu prevederile îndrumarului metodologic Program-cheie: Ghid specific (nr./data ordinului de aprobare, link publicare): Apel de proiecte nume/nr.: Contract de finanţare nr./data: Durata contractului de finanţare: Valoarea contractului de finanţare (fără TVA): Beneficiar privat/Contractant: Ofertant câştigător/Contractor: Nr./data contractului: Obiectul contractului (furnizare/prestare/execuţie, obiect): Valoarea estimată (fără TVA): Valoarea contractată (fără TVA):
┌────┬───────────────┬──┬─────────────────┬────────────────┐
│ │Obiectul │ │ │ │
│ │verificării │ │ │ │
│ │conform │ │ │ │
│ │îndrumarului │DA│ │ │
│Nr. │metodologic, │/ │Documente │Observaţii │
│crt.│aprobat prin │NU│verificate │ │
│ │Ordinul │ │ │ │
│ │ministrului │ │ │ │
│ │energiei nr. │ │ │ │
│ │1.561/2024 │ │ │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Document │ │
│ │ │ │verificat: nota │ │
│ │ │ │privind │ │
│ │ │ │determinarea │Valoarea │
│ │ │ │valorii estimate │estimată a │
│ │ │ │Se verifică dacă │achiziţiei: │
│ │ │ │achiziţia nu │Nota privind │
│ │ │ │intră sub │determinarea │
│ │ │ │incidenţa │valorii │
│ │ │ │prevederilor │estimate: │
│ │ │ │Legii nr. 98/2016│Condiţiile │
│ │ │ │privind │cumulative │
│ │ │ │achiziţiile │pentru │
│ │ │ │publice, cu │atribuirea de │
│ │ │ │modificările şi │către o entitate│
│ │ │ │completările │juridică fără │
│ │ │ │ulterioare, sau │calitate de │
│ │ │ │ale Legii nr. 99/│autoritate │
│ │ │ │2016 privind │contractantă a │
│ │ │ │achiziţiile │unui contract de│
│ │Domeniul de │ │sectoriale, cu │lucrări: │
│ │aplicare - │ │modificările şi │Se verifică dacă│
│ │achiziţii │ │completările │s-a ales corect │
│ │pentru │ │ulterioare. │procedura │
│ │beneficiarii │ │Valoarea estimată│pornind de la │
│ │privaţi │ │a achiziţiei este│valoarea │
│ │Respectă │ │egală sau mai │estimată. Dacă │
│ │prevederile │ │mare de 10.000 │valoarea │
│ │cap. II │DA│lei pentru │estimată │
│1. │„Domeniul de │/ │produse sau │depăşeşte pragul│
│ │aplicare“ şi │NU│servicii, │valoric prevăzut│
│ │ale pct. 4.7 │ │respectiv 50.000 │de pct. 2.3 şi │
│ │referitor la │ │lei pentru │respectă │
│ │valoarea │ │lucrări. │prevederile pct.│
│ │estimată a │ │Verificarea │4.7 referitor la│
│ │achiziţiei din │ │existenţei notei │valoarea │
│ │cap. IV │ │privind │estimată a │
│ │„Prevederi │ │determinarea │achiziţiei din │
│ │generale“. │ │valorii estimate │cap. IV │
│ │ │ │Beneficiarul │„Prevederi │
│ │ │ │privat │generale“, │
│ │ │ │achiziţionează │beneficiarul │
│ │ │ │produse, │privat trebuia │
│ │ │ │servicii, │să aplice │
│ │ │ │lucrări, aplicând│procedura │
│ │ │ │instrucţiunile │competitivă. │
│ │ │ │aferente │Concluzie: │
│ │ │ │procedurii │Respectă/Nu │
│ │ │ │competitive │respectă │
│ │ │ │prevăzute la cap.│prevederile │
│ │ │ │VI. │menţionate la │
│ │ │ │Se vor verifica, │obiectul │
│ │ │ │dacă este cazul, │verificării (Se │
│ │ │ │excepţiile de la │menţionează art.│
│ │ │ │aplicarea │/alin., după │
│ │ │ │procedurii │caz.). │
│ │ │ │competitive, prin│ │
│ │ │ │aplicarea │ │
│ │ │ │achiziţiei │ │
│ │ │ │directe. │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │Exemplu: │
│ │ │ │ │Anunţul ..... a │
│ │ │ │ │fost publicat pe│
│ │ │ │ │website-ul │
│ │ │ │ │...... şi în │
│ │ │ │ │ziarul .... data│
│ │ │ │ │.... . │
│ │ │ │Documente │Dovada │
│ │ │ │verificate: anunţ│publicării │
│ │Demararea │ │şi caiet de │anunţului pe │
│ │procedurii │ │sarcini publicate│website-ul │
│ │competitive: │ │Se va verifica │propriu şi în │
│ │pct. 6.2 │ │dacă a fost │ziarul/ │
│ │referitor la │DA│publicat un │cotidianul de │
│2. │demararea │/ │anunţ, însoţit de│interes naţional│
│ │procedurii │NU│caietul de │/local DA (data/│
│ │competitive din│ │sarcini, pe │Se specifică │
│ │cap. VI │ │website-ul │unde a fost │
│ │„Procedura │ │propriu şi │publicat.)/NU │
│ │competitivă“ │ │într-un ziar/ │... │
│ │ │ │cotidian de │Concluzie: │
│ │ │ │interes naţional/│Respectă/Nu │
│ │ │ │local. │respectă │
│ │ │ │ │prevederile │
│ │ │ │ │menţionate la │
│ │ │ │ │obiectul │
│ │ │ │ │verificării (Se │
│ │ │ │ │menţionează art.│
│ │ │ │ │/alin., după │
│ │ │ │ │caz.). │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Se verifică │ │
│ │ │ │stabilirea │ │
│ │ │ │specificaţiilor │ │
│ │ │ │tehnice din │ │
│ │ │ │caietul de │Exemplu: Se │
│ │ │ │sarcini: │verifică dacă, │
│ │ │ │a) prin raportare│cu excepţia │
│ │ │ │la cerinţe de │cazului în care │
│ │ │ │performanţă sau │acest lucru este│
│ │ │ │cerinţe │justificat de │
│ │ │ │funcţionale, │obiectul │
│ │ │ │inclusiv │contractului, │
│ │ │ │caracteristici de│specificaţiile │
│ │ │ │mediu, cu │tehnice nu │
│ │ │ │condiţia ca │precizează un │
│ │ │ │parametrii să fie│anumit │
│ │ │ │suficient de │producător, o │
│ │ │ │precişi pentru a │anumită origine │
│ │ │ │permite │sau un anumit │
│ │ │ │ofertanţilor să │procedeu care │
│ │ │ │determine │caracterizează │
│ │ │ │obiectul │produsele sau │
│ │ │ │contractului şi │serviciile │
│ │ │ │beneficiarului │furnizate de un │
│ │ │ │privat să │anumit operator │
│ │ │ │atribuie │economic şi nici│
│ │ │ │contractul; │nu se referă la │
│ │ │ │b) prin trimitere│mărci, brevete, │
│ │ │ │la specificaţii │tipuri, la o │
│ │ │ │tehnice şi, ca │origine sau la o│
│ │ │ │ordine de │producţie │
│ │ │ │prioritate, la │specifică, care │
│ │Încălcarea │ │standarde │ar avea ca efect│
│ │regulilor de │ │naţionale care │favorizarea sau │
│ │elaborare a │ │transpun │eliminarea │
│ │specificaţiilor│ │standarde │anumitor │
│ │tehnice: pct. │DA│europene, │operatori │
│3. │6.1 referitor │/ │evaluări tehnice │economici sau │
│ │la elaborarea │NU│europene, │produse. │
│ │caietului de │ │specificaţii │Stabilirea │
│ │sarcini din │ │tehnice comune, │specificaţiilor │
│ │cap. VI │ │standarde │tehnice prin │
│ │„Procedura │ │internaţionale, │precizarea │
│ │competitivă“ │ │alte sisteme de │elementelor │
│ │ │ │referinţă tehnice│prevăzute mai │
│ │ │ │instituite de │sus se poate │
│ │ │ │către organismele│utiliza în │
│ │ │ │de standardizare │situaţii │
│ │ │ │europene sau, în │excepţionale, în│
│ │ │ │lipsa oricărora │cazul în care nu│
│ │ │ │dintre acestea, │este posibilă o │
│ │ │ │la standarde │descriere │
│ │ │ │naţionale, la │suficient de │
│ │ │ │agremente tehnice│precisă şi de │
│ │ │ │naţionale sau │inteligibilă a │
│ │ │ │specificaţii │obiectului │
│ │ │ │tehnice naţionale│contractului, │
│ │ │ │referitoare la │situaţie în care│
│ │ │ │proiectarea, │se va utiliza │
│ │ │ │calcularea şi │sintagma „sau │
│ │ │ │execuţia │echivalent“. │
│ │ │ │lucrărilor şi la │Concluzie: │
│ │ │ │utilizarea │Respectă/Nu │
│ │ │ │produselor. │respectă │
│ │ │ │Fiecare astfel de│prevederile │
│ │ │ │trimitere este │menţionate la │
│ │ │ │însoţită de │obiectul │
│ │ │ │menţiunea „sau │verificării (Se │
│ │ │ │echivalent“; │menţionează art.│
│ │ │ │c) prin │/alin., după │
│ │ │ │combinarea sau │caz.). │
│ │ │ │prin utilizarea │ │
│ │ │ │alternativă a │ │
│ │ │ │celor două │ │
│ │ │ │modalităţi │ │
│ │ │ │descrise mai sus.│ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Publicare de │ │
│ │ │ │anunţuri de │ │
│ │ │ │atribuire pe │ │
│ │ │ │website-ul │ │
│ │ │ │propriu şi │ │
│ │ │ │într-un ziar/ │ │
│ │ │ │cotidian de │ │
│ │ │ │interes naţional/│ │
│ │ │ │local │ │
│ │ │ │Observaţii: Se va│ │
│ │ │ │verifica │ │
│ │ │ │respectarea │ │
│ │ │ │termenelor │ │
│ │ │ │stabilite la │ │
│ │ │ │articolele în │ │
│ │ │ │cauză referitoare│ │
│ │ │ │la regulile de │ │
│ │ │ │publicitate şi │ │
│ │ │ │transparenţă. │ │
│ │ │ │Termenul de │ │
│ │ │ │depunere a │ │
│ │ │ │ofertelor nu va │ │
│ │ │ │fi mai mic de 5 │ │
│ │ │ │zile lucrătoare │ │
│ │ │ │de la publicarea │ │
│ │ │ │anunţului privind│ │
│ │ │ │demararea │ │
│ │ │ │procedurii de │ │
│ │ │ │achiziţie. │ │
│ │ │ │Dacă este cazul, │ │
│ │ │ │se verifică: │ │
│ │ │ │- răspunsurile la│ │
│ │ │ │solicitările de │ │
│ │ │ │clarificări din │Exemplu: A fost │
│ │ │ │partea │publicat pe │
│ │ │ │operatorilor │website-ul │
│ │Încălcarea │ │economici să fie │beneficiarului │
│ │regulilor de │ │încărcate pe │anunţul ..... . │
│ │publicitate şi │ │website-ul │Termen de │
│ │transparenţă │ │propriu şi, după │depunere oferte:│
│ │prevăzute la: │ │caz, comunicate │Nr. zile │
│ │pct. 6.1 │ │şi prin e-mail, │depunere oferte:│
│ │referitor la │ │cu condiţia să nu│Contract nr. │
│ │elaborarea │ │se publice cu o │.... de │
│ │caietului de │ │zi lucrătoare │furnizare │
│ │sarcini, pct. │ │înainte de │produse/de │
│ │6.2 referitor │ │termenul stabilit│prestare │
│ │la demararea │ │pentru depunerea │servicii/de │
│ │procedurii │ │ofertelor. │execuţie lucrări│
│ │competitive, │DA│Atribuirea │........... │
│4. │pct. 6.3 │/ │contractului: │Anunţ de │
│ │referitor la │NU│- în termen de 5 │atribuire: │
│ │evaluarea │ │zile lucrătoare │............ │
│ │ofertelor şi │ │de la semnarea │Data publicării:│
│ │elaborarea │ │contractului de │............ │
│ │raportului │ │achiziţie, │Termen de │
│ │procedurii de │ │beneficiarul │transmitere │
│ │achiziţie şi │ │privat va │anunţ: .... zile│
│ │pct. 6.5 │ │comunica tuturor │Concluzie: │
│ │referitor la │ │ofertanţilor │Respectă/Nu │
│ │atribuirea │ │rezultatul │respectă │
│ │contractului │ │procedurii │prevederile │
│ │din cap. VI │ │competitive prin │menţionate la │
│ │„Procedura │ │publicarea pe │obiectul │
│ │competitivă“ │ │website-ul │verificării (Se │
│ │ │ │propriu şi │menţionează art.│
│ │ │ │într-un ziar/ │/alin., după │
│ │ │ │cotidian de │caz.). │
│ │ │ │interes naţional/│ │
│ │ │ │local; │ │
│ │ │ │- în cazul │ │
│ │ │ │procedurilor cu │ │
│ │ │ │mai multe loturi,│ │
│ │ │ │termenul de 5 │ │
│ │ │ │zile lucrătoare │ │
│ │ │ │se calculează de │ │
│ │ │ │la semnarea │ │
│ │ │ │ultimului │ │
│ │ │ │contract de │ │
│ │ │ │achiziţie sau de │ │
│ │ │ │la anularea │ │
│ │ │ │procedurii pentru│ │
│ │ │ │loturile care nu │ │
│ │ │ │au putut fi │ │
│ │ │ │atribuite sau în │ │
│ │ │ │cazul cărora, │ │
│ │ │ │deşi au fost │ │
│ │ │ │atribuite, │ │
│ │ │ │ofertantul │ │
│ │ │ │declarat │ │
│ │ │ │câştigător nu a │ │
│ │ │ │îndeplinit în │ │
│ │ │ │termenul stabilit│ │
│ │ │ │formalităţile │ │
│ │ │ │pentru semnarea │ │
│ │ │ │contractului. │ │
│ │ │ │Observaţii: │ │
│ │ │ │Verificarea se │ │
│ │ │ │realizează pe │ │
│ │ │ │website-ul │ │
│ │ │ │beneficiarului. │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Se verifică: │ │
│ │ │ │- valoarea │ │
│ │ │ │estimată din nota│ │
│ │ │ │privind │ │
│ │ │ │determinarea │ │
│ │ │ │valorii estimate;│ │
│ │ │ │- raportul │ │
│ │ │ │procedurii de │ │
│ │ │ │atribuire şi │ │
│ │ │ │dovada │ │
│ │ │ │comunicărilor │ │
│ │ │ │privind │ │
│ │ │ │rezultatul │ │
│ │ │ │procedurii, │Exemplu: │
│ │ │ │propunerea │Procedura de │
│ │ │ │financiară a │atribuire: │
│ │ │ │ofertei │Criteriul de │
│ │ │ │câştigătoare; │atribuire: │
│ │ │ │- contractul de │Valoare estimată│
│ │ │ │furnizare de │a achiziţiei │
│ │ │ │produse/prestări │(fără TVA): │
│ │ │ │servicii/execuţie│..... lei │
│ │ │ │lucrări. │Număr oferte │
│ │ │ │Contractul │depuse: │
│ │ │ │trebuie să │......... │
│ │ │ │menţioneze: │Informaţii │
│ │ │ │- operatorul │generale privind│
│ │ │ │economic desemnat│evaluarea │
│ │ │ │câştigător prin │ofertelor │
│ │ │ │raportul │Raportul │
│ │ │ │procedurii de │procedurii nr. │
│ │ │ │achiziţie; │..../data │
│ │ │ │- datele de │Comunicările │
│ │ │ │identificare ale │către ofertanţi:│
│ │ │ │celor două părţi │Se verifică dacă│
│ │Verificarea │ │semnatare, │s-a transmis │
│ │contractului de│ │obiectul, │comunicarea │
│ │achiziţie: pct.│ │valoarea şi │privind │
│ │4.7 alin. (5) │ │durata │operatorul │
│ │şi (6) │ │contractului; │desemnat │
│ │referitoare la │ │- condiţii │câştigător. │
│ │valoarea │ │referitoare la │Contractul: │
│ │estimată a │ │prestarea │Valoare │
│ │achiziţiei din │ │serviciilor, │contractată │
│ │cap. IV │ │execuţia │(fără TVA): │
│ │„Prevederi │ │lucrărilor, │........ lei │
│ │generale“ şi │ │livrare, montaj, │Operatorul │
│ │pct. 6.1 alin. │ │punere în │economic │
│ │(1)-(3) │DA│funcţiune, │declarat │
│5. │referitoare la │/ │recepţie, │câştigător: │
│ │elaborarea │NU│standarde de │Anexe la │
│ │caietului de │ │calitate, │contract: │
│ │sarcini, pct. │ │service, │Termenul de │
│ │6.3 referitor │ │garanţii, │începere: │
│ │la evaluarea │ │posibilitatea de │Oferta │
│ │ofertelor şi │ │acordare a unui │câştigătoare se │
│ │elaborarea │ │avans etc., după │încadrează în │
│ │raportului │ │caz, conform │valoarea │
│ │procedurii de │ │prevederilor │estimată a │
│ │achiziţie din │ │legale │achiziţiei, │
│ │cap. VI │ │aplicabile; │reprezentând │
│ │„Procedura │ │- anexe la │.....% din │
│ │competitivă“ │ │contract: caietul│această valoare.│
│ │ │ │de sarcini, │Pentru diferenţa│
│ │ │ │clarificările şi │de (x lei), │
│ │ │ │oferta │aceasta se │
│ │ │ │operatorului │suportă de către│
│ │ │ │economic declarat│beneficiar ..../│
│ │ │ │câştigător. │se utilizează în│
│ │ │ │Nu se pot │conformitate cu │
│ │ │ │modifica prin │prevederile │
│ │ │ │contract caietul │ghidului │
│ │ │ │de sarcini şi │(detaliere │
│ │ │ │oferta │pentru oricare │
│ │ │ │ofertantului │dintre │
│ │ │ │declarat │situaţii). │
│ │ │ │câştigător care │Concluzie: │
│ │ │ │au stat la baza │Respectă/Nu │
│ │ │ │atribuirii │respectă │
│ │ │ │contractului. │prevederile │
│ │ │ │Orice contract │menţionate la │
│ │ │ │semnat în │obiectul │
│ │ │ │condiţiile │verificării (Se │
│ │ │ │legislaţiei │menţionează art.│
│ │ │ │naţionale în │/alin., după │
│ │ │ │vigoare începe să│caz.). │
│ │ │ │producă efecte │ │
│ │ │ │din momentul │ │
│ │ │ │semnării acestuia│ │
│ │ │ │de către ambele │ │
│ │ │ │părţi. Anterior │ │
│ │ │ │semnării │ │
│ │ │ │contractului nu │ │
│ │ │ │pot fi furnizate │ │
│ │ │ │produse/prestate │ │
│ │ │ │servicii/ │ │
│ │ │ │executate lucrări│ │
│ │ │ │şi nu pot fi │ │
│ │ │ │efectuate plăţi. │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Raportul │ │
│ │ │ │procedurii, │ │
│ │ │ │motivul/motivele │ │
│ │ │ │anulării │ │
│ │ │ │procedurii │ │
│ │ │ │Anularea │ │
│ │ │ │procedurii: │ │
│ │ │ │a) în situaţia în│ │
│ │ │ │care, până la │ │
│ │ │ │termenul stabilit│ │
│ │ │ │pentru depunerea │ │
│ │ │ │ofertelor, nu s-a│ │
│ │ │ │depus nicio │ │
│ │ │ │ofertă; │ │
│ │ │ │b) dacă în etapa │ │
│ │ │ │de evaluare │ │
│ │ │ │beneficiarul │ │
│ │ │ │privat identifică│ │
│ │ │ │erori de fond în │ │
│ │ │ │caietul de │ │
│ │ │ │sarcini care ar │ │
│ │ │ │putea conduce la │ │
│ │ │ │încălcarea │ │
│ │ │ │principiilor; │ │
│ │ │ │c) dacă │ │
│ │ │ │ofertantul │ │
│ │ │ │declarat │ │
│ │ │ │câştigător nu se │ │
│ │ │ │prezintă în │ │
│ │ │ │termenul stabilit│ │
│ │Anularea │ │pentru demararea │ │
│ │procedurii de │ │formalităţilor │ │
│ │atribuire: pct.│ │necesare semnării│ │
│ │6.3 alin. (10),│ │contractului şi │Exemplu: │
│ │(16) şi (17) │ │nu prezintă nicio│Raportul de │
│ │referitoare la │ │justificare │anulare a │
│ │evaluarea │ │scrisă cu privire│procedurii nr. │
│ │ofertelor şi │ │la motivele │... │
│ │elaborarea │ │absenţei sale, │Data întocmirii:│
│ │raportului │ │beneficiarul │Motivul │
│ │procedurii de │DA│privat poate │anulării: │
│6. │achiziţie din │/ │decide atribuirea│Concluzie: │
│ │cap. VI │NU│contractului │Respectă/Nu │
│ │„Procedura │ │următorului │respectă │
│ │competitivă“, │ │clasat sau │prevederile │
│ │pct. 6.5 alin. │ │anularea │menţionate la │
│ │(3) şi (5) │ │procedurii, cu │obiectul │
│ │referitoare la │ │actualizarea │verificării (Se │
│ │atribuirea │ │raportului │menţionează art.│
│ │contractului │ │procedurii de │/alin., după │
│ │din cap. VI │ │achiziţie în │caz.). │
│ │„Procedura │ │consecinţă şi cu │ │
│ │competitivă“ │ │reluarea │ │
│ │ │ │procedurilor de │ │
│ │ │ │comunicare │ │
│ │ │ │stabilite la pct.│ │
│ │ │ │6.5 alin. (1) din│ │
│ │ │ │cap. VI; │ │
│ │ │ │d) în cazul │ │
│ │ │ │procedurilor cu │ │
│ │ │ │mai multe loturi,│ │
│ │ │ │termenul de 5 │ │
│ │ │ │zile lucrătoare │ │
│ │ │ │se calculează de │ │
│ │ │ │la semnarea │ │
│ │ │ │ultimului │ │
│ │ │ │contract de │ │
│ │ │ │achiziţie sau de │ │
│ │ │ │la anularea │ │
│ │ │ │procedurii pentru│ │
│ │ │ │loturile care nu │ │
│ │ │ │au putut fi │ │
│ │ │ │atribuite sau în │ │
│ │ │ │cazul cărora, │ │
│ │ │ │deşi au fost │ │
│ │ │ │atribuite, │ │
│ │ │ │ofertantul │ │
│ │ │ │declarat │ │
│ │ │ │câştigător nu a │ │
│ │ │ │îndeplinit în │ │
│ │ │ │termenul stabilit│ │
│ │ │ │formalităţile │ │
│ │ │ │pentru semnarea │ │
│ │ │ │contractului. │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Acte adiţionale, │ │
│ │ │ │facturi sau bon │ │
│ │ │ │fiscal, ordin de │ │
│ │ │ │plată, │ │
│ │ │ │proces-verbal de │ │
│ │ │ │recepţie, note de│ │
│ │ │ │renunţare/ │ │
│ │ │ │suplimentare În │ │
│ │ │ │situaţia în care │ │
│ │ │ │se doreşte │ │
│ │ │ │modificarea │ │
│ │ │ │tipului de produs│ │
│ │ │ │/serviciu/lucrare│ │
│ │ │ │care urmează să │ │
│ │ │ │fie achiziţionat │ │
│ │ │ │(ă), beneficiarul│ │
│ │ │ │privat trebuie să│ │
│ │ │ │obţină în │ │
│ │ │ │prealabil acordul│ │
│ │ │ │autorităţii │ │
│ │ │ │naţionale de │ │
│ │ │ │implementare şi │ │
│ │ │ │gestionare a │ │
│ │ │ │fondurilor │ │
│ │ │ │alocate României │ │
│ │ │ │din Fondul pentru│ │
│ │ │ │modernizare/ │ │
│ │ │ │organismelor │ │
│ │ │ │delegate în │ │
│ │ │ │responsabilitatea│ │
│ │ │ │cărora se află │ │
│ │ │ │contractul/ │ │
│ │ │ │decizia/ordinul/ │ │
│ │ │ │acordul de │ │
│ │ │ │finanţare, pentru│ │
│ │ │ │ca acestea din │ │
│ │ │ │urmă să verifice │ │
│ │ │ │dacă se păstrează│ │
│ │ │ │scopul pentru │ │
│ │ │ │care a fost │ │
│ │ │ │aprobată │ │
│ │ │ │achiziţia. │ │
│ │ │ │Posibilitatea de │ │
│ │ │ │ajustare a │ │
│ │ │ │preţului │ │
│ │ │ │contractului │ │
│ │ │ │trebuie să fie │ │
│ │ │ │precizată în │ │
│ │ │ │caietul de │ │
│ │ │ │sarcini. Dacă │ │
│ │ │ │este acceptată │ │
│ │ │ │ajustarea de │ │
│ │ │ │preţ, │ │
│ │ │ │beneficiarul │ │
│ │ │ │privat are │ │
│ │ │ │obligaţia de a │ │
│ │ │ │preciza în │ │
│ │ │ │caietul de │ │
│ │ │ │sarcini modul │ │
│ │ │ │concret de │Modificări aduse│
│ │ │ │ajustare a │contractului: │
│ │ │ │preţului şi, după│Act adiţional │
│ │ │ │caz, indicii care│nr./data: │
│ │ │ │vor fi utilizaţi,│Durata de │
│ │ │ │precum şi sursa │prelungire (dacă│
│ │ │ │informaţiilor cu │este cazul): │
│ │ │ │privire la │Valoarea │
│ │ │ │evoluţia acestora│suplimentată │
│ │ │ │(buletine │(dacă este │
│ │ │ │statistice, │cazul): │
│ │ │ │cotaţii ale │Sursa de │
│ │ │ │burselor de │finanţare pentru│
│ │ │ │mărfuri sau alte │diferenţa de │
│ │ │ │documente │preţ (dacă este │
│ │ │ │oficiale care să │cazul): │
│ │ │ │justifice │Obiectul actului│
│ │ │ │ajustarea │adiţional │
│ │ │ │preţului). Orice │Se verifică: │
│ │ │ │modificare care │- modificările │
│ │ │ │prevede │clauzelor │
│ │ │ │suplimentarea │contractuale; │
│ │ │ │preţului │- impactul │
│ │ │ │contractului de │modificărilor │
│ │ │ │achiziţie se face│efectuate │
│ │ │ │în condiţiile în │(valoarea │
│ │ │ │care beneficiarul│modificărilor se│
│ │Modificările │ │privat suportă │va determina pe │
│ │aduse │ │diferenţa de preţ│baza valorii │
│ │contractului: │ │în integralitatea│cumulate a │
│ │- modificarea │ │sa. │modificărilor │
│ │tipului de │ │În situaţia în │succesive, dacă │
│ │produs/serviciu│ │care valoarea │este cazul); │
│ │/lucrare; - │ │estimată a │- respectarea │
│ │ajustarea │ │achiziţiei se │regulilor cu │
│ │preţului: pct. │ │actualizează şi │privire la │
│ │4.7 alin. (5) │ │dacă aceasta este│ajustarea │
│ │referitor la │ │mai mare decât │preţului; │
│ │valoarea │ │cea declarată în │- încadrarea în │
│ │estimată a │ │cererea de │durata │
│ │achiziţiei din │ │finanţare, │contractului de │
│ │cap. IV │DA│diferenţa de preţ│finanţare; │
│7. │„Prevederi │/ │va fi suportată │- încadrarea în │
│ │generale“, pct.│NU│de către │bugetul │
│ │6.1 alin. (8), │ │beneficiarul │contractului de │
│ │(9), (20) şi │ │privat, în │finanţare. │
│ │(21), pct. 6.5 │ │integralitatea │În situaţii cu │
│ │alin. (7) │ │sa, din bugetul │totul │
│ │referitor la │ │propriu, din alte│excepţionale, │
│ │atribuirea │ │surse de │produsele care │
│ │contractului │ │finanţare sau va │fac obiectul │
│ │din cap. VI │ │fi suplimentată │contractului se │
│ │„Procedura │ │în conformitate │pot modifica, │
│ │competitivă“, │ │cu prevederile │dacă ceea ce s-a│
│ │pct. 8.2-8.5 │ │ghidului │ofertat nu se │
│ │din cap. VIII │ │specific, dacă │mai │
│ │„Dispoziţii │ │este cazul. │comercializează │
│ │finale“ │ │Orice modificare │în mod curent pe│
│ │ │ │a contractului se│piaţă (cu │
│ │ │ │efectuează prin │prezentarea unei│
│ │ │ │întocmirea unui │dovezi în acest │
│ │ │ │act adiţional, în│sens) şi dacă │
│ │ │ │condiţiile │produsele se │
│ │ │ │prevăzute de │înlocuiesc cu │
│ │ │ │clauzele │produse cu │
│ │ │ │contractuale │caracteristici │
│ │ │ │iniţiale. Scopul │egale sau │
│ │ │ │actului adiţional│superioare din │
│ │ │ │trebuie să fie │punct de vedere │
│ │ │ │strâns legat de │tehnic care nu │
│ │ │ │obiectul │ridică probleme │
│ │ │ │contractului │de │
│ │ │ │iniţial. │compatibilitate,│
│ │ │ │În situaţii cu │fără modificarea│
│ │ │ │totul │preţului. │
│ │ │ │excepţionale, │Concluzie: │
│ │ │ │produsele care │Respectă/Nu │
│ │ │ │fac obiectul │respectă │
│ │ │ │contractului se │prevederile │
│ │ │ │pot modifica dacă│menţionate la │
│ │ │ │ceea ce s-a │obiectul │
│ │ │ │ofertat nu se mai│verificării (Se │
│ │ │ │comercializează │menţionează art.│
│ │ │ │în mod curent pe │/alin., după │
│ │ │ │piaţă (cu │caz.). │
│ │ │ │prezentarea unei │ │
│ │ │ │dovezi în acest │ │
│ │ │ │sens) şi dacă │ │
│ │ │ │produsele se │ │
│ │ │ │înlocuiesc cu │ │
│ │ │ │produse cu │ │
│ │ │ │caracteristici │ │
│ │ │ │egale sau │ │
│ │ │ │superioare din │ │
│ │ │ │punct de vedere │ │
│ │ │ │tehnic, care nu │ │
│ │ │ │ridică probleme │ │
│ │ │ │de │ │
│ │ │ │compatibilitate, │ │
│ │ │ │cu respectarea │ │
│ │ │ │prevederilor │ │
│ │ │ │Ghidului │ │
│ │ │ │solicitantului şi│ │
│ │ │ │ale contractului/│ │
│ │ │ │deciziei/ │ │
│ │ │ │ordinului/ │ │
│ │ │ │acordului de │ │
│ │ │ │finanţare, fără │ │
│ │ │ │modificarea │ │
│ │ │ │preţului. │ │
│ │ │ │Orice modificare │ │
│ │ │ │care prelungeşte │ │
│ │ │ │durata de │ │
│ │ │ │execuţie a │ │
│ │ │ │contractului │ │
│ │ │ │trebuie efectuată│ │
│ │ │ │astfel încât │ │
│ │ │ │implementarea să │ │
│ │ │ │fie realizată │ │
│ │ │ │înaintea │ │
│ │ │ │expirării │ │
│ │ │ │contractului/ │ │
│ │ │ │deciziei/ │ │
│ │ │ │ordinului/ │ │
│ │ │ │acordului de │ │
│ │ │ │finanţare. În │ │
│ │ │ │cazul în care │ │
│ │ │ │durata de │ │
│ │ │ │execuţie a │ │
│ │ │ │constituit un │ │
│ │ │ │avantaj în │ │
│ │ │ │alegerea ofertei │ │
│ │ │ │câştigătoare, │ │
│ │ │ │este permisă │ │
│ │ │ │prelungirea │ │
│ │ │ │duratei de │ │
│ │ │ │execuţie doar │ │
│ │ │ │dacă nu este │ │
│ │ │ │afectat avantajul│ │
│ │ │ │ofertantului │ │
│ │ │ │declarat │ │
│ │ │ │câştigător faţă │ │
│ │ │ │de ceilalţi │ │
│ │ │ │ofertanţi. │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │Verificarea │ │ │ │
│ │datelor privind│ │ │Informaţii cu │
│ │beneficiarul │ │ │privire la │
│ │real: art. 3 │ │Se verifică │beneficiarii │
│ │pct. 6 din │ │existenţa datelor│reali ai │
│ │Directiva (UE) │ │privind │fondurilor care │
│ │2015/849 a │ │beneficiarul real│vor fi obţinute │
│ │Parlamentului │ │al ofertantului/ │prin intermediul│
│ │European şi a │ │ofertanţilor │contractului de │
│ │Consiliului, │ │declarat/ │achiziţie │
│ │art. 4 alin. │ │declaraţi │atribuit în urma│
│ │(2) lit. a) │ │câştigător/ │derulării │
│ │pct. 1 din │ │câştigători. │procedurii de │
│ │Legea nr. 129/ │ │În cazul absenţei│achiziţie. │
│ │2019 pentru │ │acestor │Informaţiile vor│
│ │prevenirea şi │ │informaţii, se │fi colectate/ │
│ │combaterea │ │poate solicita │solicitate │
│ │spălării │DA│beneficiarilor │anterior │
│8. │banilor şi │/ │privaţi obţinerea│semnării │
│ │finanţării │NU│acestor date de │contractului de │
│ │terorismului, │ │la ofertantul │achiziţie. │
│ │precum şi │ │declarat │Numele şi │
│ │pentru │ │câştigător; │prenumele: │
│ │modificarea şi │ │acesta din urmă │Data naşterii: │
│ │completarea │ │solicită extras │(pentru fiecare │
│ │unor acte │ │ONRC privind │beneficiar real)│
│ │normative, cu │ │beneficiarul real│Concluzie: │
│ │modificările şi│ │/declaraţie/ │Respectă/Nu │
│ │completările │ │documente │respectă │
│ │ulterioare, │ │justificative/ │prevederile │
│ │pct. 4.9 alin. │ │extras din │menţionate la │
│ │(1) şi (2) │ │Registrul │obiectul │
│ │referitoare la │ │naţional ONG, │verificării (Se │
│ │beneficiarul │ │după caz. │menţionează art.│
│ │real din cap. │ │ │/alin., după │
│ │IV „Prevederi │ │ │caz.). │
│ │generale“ │ │ │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │Anexa nr. 1 │
│ │Verificarea │ │Se verifică │„Declaraţie pe │
│ │evitării dublei│ │existenţa │propria │
│ │finanţări: pct.│ │declaraţiei pe │răspundere │
│ │4.8 din cap. IV│DA│propria │privind evitarea│
│9. │„Prevederi │/ │răspundere a │dublei │
│ │generale“, │NU│beneficiarului │finanţări“ la │
│ │anexele nr. 1 │ │privat privind │îndreptarul │
│ │şi 2 │ │evitarea dublei │metodologic │
│ │ │ │finanţări. │Alte documente, │
│ │ │ │ │dacă este cazul │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Se verifică dacă │ │
│ │ │ │au fost depuse │ │
│ │ │ │contestaţii după │ │
│ │ │ │finalizarea │ │
│ │ │ │procedurii şi │ │
│ │ │ │dacă s-au │ │
│ │ │ │respectat │ │
│ │ │ │termenele de │ │
│ │ │ │răspuns la │ │
│ │ │ │contestaţie. │ │
│ │ │ │Contestarea │ │
│ │ │ │raportului: │ │
│ │ │ │- termenul va fi │ │
│ │ │ │comunicat │ │
│ │ │ │împreună cu │ │
│ │ │ │raportul │ │
│ │ │ │procedurii de │ │
│ │ │ │achiziţie către │ │
│ │ │ │toţi operatorii │ │
│ │ │ │economici care au│ │
│ │ │ │înaintat oferte; │ │
│ │ │ │- beneficiarul │ │
│ │ │ │privat va │ │
│ │ │ │soluţiona şi va │ │
│ │ │ │comunica │ │
│ │ │ │răspunsul │ │
│ │ │ │operatorului │ │
│ │ │ │economic în │ │
│ │ │ │termen de maximum│ │
│ │ │ │5 zile lucrătoare│Contestaţia nr. │
│ │ │ │de la primirea │... │
│ │ │ │contestaţiei; │Obiectul │
│ │ │ │- în situaţia în │contestaţiei: │
│ │ │ │care operatorul │Răspunsul nr./ │
│ │Respectarea │ │economic este │concluzie │
│ │termenelor │ │nemulţumit de │contestaţie/ │
│ │privind │ │modul în care │admisă/respinsă │
│ │modalitatea de │ │beneficiarul │... │
│ │contestare: │ │privat a │Termen depunere │
│ │pct. 6.4 │ │soluţionat │contestaţie: │
│ │referitor la │DA│contestaţia, │Nr. zile până la│
│10. │contestare şi │/ │acesta se poate │răspunsul la │
│ │pct. 6.5 alin. │NU│adresa │contestaţie: │
│ │(1) referitor │ │instanţelor de │Concluzie: │
│ │la atribuirea │ │judecată │Respectă/Nu │
│ │contractului │ │competente în │respectă │
│ │din cap. VI │ │condiţiile legii │prevederile │
│ │„Procedura │ │şi cu notificarea│menţionate la │
│ │competitivă“ │ │atât a │obiectul │
│ │ │ │autorităţii │verificării (Se │
│ │ │ │naţionale de │menţionează art.│
│ │ │ │implementare şi │/alin., după │
│ │ │ │gestionare a │caz.). │
│ │ │ │fondurilor │ │
│ │ │ │alocate României │ │
│ │ │ │din Fondul pentru│ │
│ │ │ │modernizare/ │ │
│ │ │ │organismelor │ │
│ │ │ │delegate, cât şi │ │
│ │ │ │a beneficiarului │ │
│ │ │ │privat asupra │ │
│ │ │ │acţiunii │ │
│ │ │ │iniţiate; │ │
│ │ │ │- mijloacele de │ │
│ │ │ │comunicare │ │
│ │ │ │utilizate sunt │ │
│ │ │ │cele stabilite │ │
│ │ │ │conform │ │
│ │ │ │prevederilor pct.│ │
│ │ │ │6.2 alin. (2) din│ │
│ │ │ │cap VI; │ │
│ │ │ │- ulterior │ │
│ │ │ │parcurgerii │ │
│ │ │ │termenelor │ │
│ │ │ │precizate mai │ │
│ │ │ │sus, beneficiarul│ │
│ │ │ │privat va │ │
│ │ │ │menţiona │ │
│ │ │ │rezultatul │ │
│ │ │ │activităţilor în │ │
│ │ │ │raportul │ │
│ │ │ │procedurii de │ │
│ │ │ │achiziţii. │ │
├────┼───────────────┼──┼─────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │Documentele care│
│ │ │ │ │alcătuiesc │
│ │ │ │ │dosarul │
│ │ │ │ │achiziţiei sunt:│
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │A. Documente │
│ │ │ │ │justificative │
│ │ │ │ │care │
│ │ │ │ │fundamentează │
│ │ │ │ │cadrul stabilit │
│ │ │ │ │pentru │
│ │ │ │ │realizarea │
│ │ │ │ │achiziţiei de │
│ │ │ │ │produse/servicii│
│ │ │ │ │/lucrări: │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- contractul/ │
│ │ │ │ │decizia/ordinul/│
│ │ │ │ │acordul de │
│ │ │ │ │finanţare: număr│
│ │ │ │ │/data; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- nota privind │
│ │ │ │ │determinarea │
│ │ │ │ │valorii │
│ │ │ │ │estimate: nr./ │
│ │ │ │ │data; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- caietul de │
│ │ │ │ │sarcini/ │
│ │ │ │ │specificaţiile │
│ │ │ │ │tehnice │
│ │ │ │ │(inclusiv │
│ │ │ │ │versiunile lui │
│ │ │ │ │actualizate în │
│ │ │ │ │perioada dintre │
│ │ │ │ │publicarea │
│ │ │ │ │anunţului │
│ │ │ │ │privind lansarea│
│ │ │ │ │procedurii de │
│ │ │ │ │achiziţie şi │
│ │ │ │ │termenul │
│ │ │ │ │stabilit pentru │
│ │ │ │ │depunerea │
│ │ │ │ │ofertelor): da/ │
│ │ │ │ │nu; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- solicitări de │
│ │ │ │ │clarificări şi │
│ │ │ │ │răspunsuri (după│
│ │ │ │ │caz), precum şi │
│ │ │ │ │dovada │
│ │ │ │ │transmiterii │
│ │ │ │ │acestora către │
│ │ │ │ │toţi │
│ │ │ │ │participanţii, │
│ │ │ │ │dacă acestea │
│ │ │ │ │sunt primite în │
│ │ │ │ │perioada dintre │
│ │ │ │ │data │
│ │ │ │ │transmiterii │
│ │ │ │ │anunţului şi │
│ │ │ │ │data-limită de │
│ │ │ │ │primire a │
│ │ │ │ │acestora: număr/│
│ │ │ │ │data; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- verificarea │
│ │ │ │ │beneficiarului │
│ │ │ │ │real: declaraţie│
│ │ │ │ │nr./data sau │
│ │ │ │ │datele │
│ │ │ │ │beneficiarului │
│ │ │ │ │real; │
│ │Documentele │ │ ├────────────────┤
│ │verificate: │ │ │- declaraţie pe │
│ │pct. 5.5 din │ │ │propria │
│ │cap. V │ │Se verifică │răspundere │
│ │„Achiziţia │ │existenţa şi │privind evitarea│
│ │directă“ şi │ │corectitudinea │dublei │
│ │pct. 6.3 alin. │ │documentelor │finanţări: da/ │
│ │(18) referitor │ │prevăzute în │nu; │
│ │la evaluarea │DA│cadrul anexei nr.├────────────────┤
│11. │ofertelor şi │/ │3 „Documente care│- ofertele │
│ │elaborarea │NU│alcătuiesc │originale şi, │
│ │raportului │ │dosarul │după caz, │
│ │procedurii de │ │achiziţiei“ la │clarificările │
│ │achiziţie din │ │îndreptarul │depuse de │
│ │cap. VI │ │metodologic. │ofertanţi în │
│ │„Procedura │ │ │perioada de │
│ │competitivă“ şi│ │ │evaluare: da/nu;│
│ │anexa │ │ ├────────────────┤
│ │nr. 3 │ │ │- raportul │
│ │ │ │ │procedurii de │
│ │ │ │ │achiziţie şi │
│ │ │ │ │dovada │
│ │ │ │ │comunicărilor │
│ │ │ │ │privind │
│ │ │ │ │rezultatul │
│ │ │ │ │procedurii; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- contestaţii şi│
│ │ │ │ │hotărâri ale │
│ │ │ │ │instanţelor de │
│ │ │ │ │judecată │
│ │ │ │ │referitoare la │
│ │ │ │ │procedura de │
│ │ │ │ │atribuire (dacă │
│ │ │ │ │este cazul): nr.│
│ │ │ │ │/data; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- contractul de │
│ │ │ │ │achiziţie/ │
│ │ │ │ │comandă/ │
│ │ │ │ │documentele de │
│ │ │ │ │transport şi, │
│ │ │ │ │dacă este cazul,│
│ │ │ │ │actele │
│ │ │ │ │adiţionale: da/ │
│ │ │ │ │nu; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- decizia de │
│ │ │ │ │anulare a │
│ │ │ │ │procedurii, dacă│
│ │ │ │ │este cazul: da/ │
│ │ │ │ │nu; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- dovada │
│ │ │ │ │publicării │
│ │ │ │ │anunţului pe │
│ │ │ │ │website-ul │
│ │ │ │ │propriu şi în │
│ │ │ │ │ziarul/ │
│ │ │ │ │cotidianul de │
│ │ │ │ │interes naţional│
│ │ │ │ │/local: număr şi│
│ │ │ │ │link; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- alte documente│
│ │ │ │ │relevante. │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │B. Documente │
│ │ │ │ │care atestă │
│ │ │ │ │realizarea │
│ │ │ │ │achiziţiei: │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- factură sau │
│ │ │ │ │bon fiscal: │
│ │ │ │ │număr; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- ordin de │
│ │ │ │ │plată: număr; │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │- proces-verbal │
│ │ │ │ │de recepţie: │
│ │ │ │ │număr. │
│ │ │ │ ├────────────────┤
│ │ │ │ │Concluzie: │
│ │ │ │ │Respectă/Nu │
│ │ │ │ │respectă │
│ │ │ │ │prevederile │
│ │ │ │ │menţionate la │
│ │ │ │ │obiectul │
│ │ │ │ │verificării. │
│ │ │ │ │(Se menţionează │
│ │ │ │ │art./alin., după│
│ │ │ │ │caz.) │
└────┴───────────────┴──┴─────────────────┴────────────────┘
A. Rezultatele verificărilor procedurii de achiziţie Procedura aferentă achiziţiei a fost finalizată prin Contractul nr. ........... cu ofertantul declarat câştigător .................... - S.R.L. Alte observaţii constatate în procesul de verificare: ... Concluzie: Din punct de vedere procedural, achiziţia respectă/nu respectă prevederile Ordinului ministrului energiei nr. 1.561/2024 pentru aprobarea Îndrumarului metodologic privind modul de lucru pentru beneficiarii privaţi finanţaţi din Fondul pentru modernizare, care nu au obligaţia respectării prevederilor legale aplicabile în domeniul achiziţiilor publice/sectoriale. În urma analizării documentelor transmise de către beneficiarul privat ................................ s-au constatat următoarele nereguli: ................................ B. Rezultatele verificărilor în urma încheierii modificărilor contractuale (acte adiţionale) Procedura aferentă achiziţiei a fost finalizată prin Contractul nr. ............ cu ofertantul declarat câştigător ........................ - S.R.L. Procedura de achiziţie a fost/nu a fost verificată anterior şi a fost emisă Lista de verificare nr. .................................... . A fost încheiat Actul adiţional nr. .............. cu ........................ - S.R.L./S.A., în valoare de ....................... lei fără TVA. Alte observaţii constatate în procesul de verificare: ................................... . Concluzie: În urma analizării documentelor transmise de către beneficiarul privat ............... a fost încheiat actul adiţional cu respectarea/fără respectarea prevederilor privind modificările contractuale, fiind constatate următoarele nereguli: .................. . ------ 
