Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
────────── Aprobată prin ORDINUL nr. 2.715 din 21 noiembrie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1251 din 12 decembrie 2024.────────── CAP. I Prevederi generale ART. 1 (1) Prezenta metodologie stabileşte condiţiile în care autorităţile publice aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului colectează, gestionează şi pun la dispoziţia publicului informaţia privind mediul, în conformitate cu prevederile Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin Legea nr. 86/2000, ale Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaţia privind mediul, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Prin prezenta metodologie se stabilesc condiţiile necesare pentru ca informaţia privind mediul să fie disponibilă şi furnizată publicului prin mijloace şi tehnologii de informare şi comunicare. (3) Diseminarea informaţiei privind mediul se face cu respectarea regimului exceptărilor de la accesul la informaţii prevăzute la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi la art. 11, 12 şi 14 din Hotărârea Guvernului nr. 878/2005, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 2 (1) Termenii şi expresiile utilizate în prezenta metodologie au semnificaţia prevăzută în Convenţia privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin Legea nr. 86/2000, în Legea nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, în Hotărârea Guvernului nr. 878/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi în Hotărârea Guvernului nr. 123/2002, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Factorii la care se referă informaţia privind mediul sunt: a) emisiile de poluanţi chimici, inclusiv emisiile de gaze cu efect de seră şi cele de substanţe care afectează stratul de ozon, emisiile de poluanţi fizici, cum sunt cele de energie, zgomot, radiaţii etc., şi emisiile de poluanţi biologici şi bacteriologici care rezultă din activităţile social-economice; b) substanţele şi preparatele chimice periculoase care sunt fabricate, introduse pe piaţă, utilizate, depozitate temporar sau definitiv, transportate intern, eliminate, manipulate, introduse sau scoase din ţară; c) substanţele şi preparatele cu caracter special, ca de exemplu: îngrăşămintele chimice şi produsele de uz fitosanitar, bifenilipolicloruraţii şi compuşii acestora sau substanţele prevăzute în anexele la Protocolul de la Montreal privind substanţele care epuizează stratul de ozon; d) deşeurile de orice fel. (3) Autoritatea publică pentru protecţia mediului înseamnă autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului şi autorităţile publice aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea acesteia. (4) Informaţia privind mediul deţinută de o autoritate publică pentru protecţia mediului se referă atât la informaţia privind mediul elaborată de o autoritate publică, cât şi la informaţia privind mediul primită de respectiva autoritate. (5) Compartimente specializate reprezintă unităţi de specialitate organizate ca servicii, birouri sau compartimente specializate de informare şi relaţii publice, conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 3 (1) Principalele responsabilităţi generale ale autorităţilor publice pentru protecţia mediului, legate de gestionarea şi furnizarea informaţiei privind mediul, includ: a) colectarea, stocarea şi actualizarea informaţiei privind mediul, prin compartimentele responsabile pentru reglementarea, monitorizarea şi controlul conformării activităţilor cu impact semnificativ asupra mediului; b) stabilirea şi coordonarea, cu implicarea compartimentului specializat, a fluxului corespunzător şi cantităţii informaţiei, după caz, inclusiv în cazul situaţiilor de risc ce pot ameninţa sănătatea populaţiei sau mediul, ca urmare a producerii unor accidente; c) iniţierea mecanismelor de încurajare a titularilor de activităţi pentru informarea directă a publicului. (2) Responsabilităţile specifice, pe direcţii/compartimente de specialitate ale autorităţilor publice pentru protecţia mediului, sunt prevăzute la art. 9. CAP. II Mecanisme de acces la informaţia privind mediul ART. 4 Mecanismele de acces la informaţia privind mediul corespund următoarelor sisteme: a) un sistem prin care autorităţile publice pentru protecţia mediului colectează informaţia privind mediul şi o difuzează publicului, din oficiu, asigurând fluxul activ al informaţiei privind mediul; b) un sistem care permite publicului solicitarea şi obţinerea informaţiei privind mediul de la autorităţile publice pentru protecţia mediului, asigurând fluxul pasiv al acesteia; mecanismul de acces pasiv la informaţia privind mediul cuprinde accesul general la informaţia privind mediul şi accesul la datele folosite în procesul de luare a deciziei care poate afecta mediul. ART. 5 Sistemele prevăzute la art. 4 funcţionează în cadrul compartimentelor specializate constituite în acest scop. Aceste compartimente specializate asigură, la nivelul fiecărei autorităţi publice pentru protecţia mediului, continuitatea furnizării informaţiei privind mediul atât prin flux activ, cât şi prin flux pasiv, cu implicarea tuturor compartimentelor tehnice din cadrul respectivei autorităţi publice. CAP. III Fluxul activ al informaţiei privind mediul SECŢIUNEA 1 Clasificarea informaţiei privind mediul, deţinută de autorităţile publice pentru protecţia mediului ART. 6 (1) Informaţia privind mediul deţinută de autorităţile publice pentru protecţia mediului cuprinde categoriile de informaţii prevăzute la art. 2 pct. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 878/2005, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Informaţiile privind mediul deţinute de autorităţile publice pentru protecţia mediului se clasifică pe domenii, subdomenii şi tipuri, după cum urmează: a) informaţie privind starea mediului: (i) raportul privind calitatea mediului, realizat în conformitate cu cerinţele specifice de raportare ale Agenţiei Europene de Mediu; (ii) rapoarte periodice privind starea mediului la nivel local sau naţional; (iii) informări zilnice privind calitatea aerului ambiental, cu informaţii generale privind efectele asupra sănătăţii umane şi asupra mediului, în cazul depăşirii concentraţiilor maxime admise ale unor poluanţi; (iv) informări în regim de urgenţă privind poluările accidentale sau producerea unor evenimente deosebite şi ameninţările potenţiale sau iminente ale acestora asupra sănătăţii umane sau asupra mediului; b) informaţie despre factori, măsuri sau activităţi care afectează sau pot afecta mediul, analize şi prognoze folosite la luarea deciziei de mediu: (i) legislaţie privind mediul, acorduri, convenţii şi alte documente internaţionale privind mediul; (ii) documente privind strategia şi politicile de mediu, programe, planuri de acţiune, inclusiv rapoarte privind stadiul realizării acestora; (iii) rapoarte privind factorii prevăzuţi la art. 2 alin. (2) lit. a), rezultate din prelucrarea datelor din sistemele proprii de monitorizare a emisiilor deţinute de titularii de activităţi; (iv) rapoarte privind generarea şi gestionarea deşeurilor; (v) registrele autorităţilor publice pentru protecţia mediului privind: inventarul surselor de poluare şi al principalelor emisii ale acestora; poluanţii emişi şi transferaţi; autorizarea activităţilor care privesc organismele modificate genetic; avizarea schimbării proprietarului unei activităţi; avizarea activităţilor care privesc produsele de uz fitosanitar; procesele-verbale de inspecţie şi de constatare a contravenţiilor sau infracţiunilor; (vi) actele de reglementare ale planurilor, proiectelor şi activităţilor cu impact asupra mediului, inclusiv un raport anual cu situaţia centralizată a procedurilor de reglementare parcurse şi numărul actelor de reglementare emise; (vii) lista persoanelor fizice şi juridice atestate pentru elaborarea studiilor de mediu, domeniul de atestare, perioada de valabilitate a atestării şi menţiunile speciale referitoare la acestea, după caz; (viii) anunţuri privind analizele cost-beneficiu sau alte analize şi prognoze economice folosite în luarea deciziei de mediu; (ix) buletine informative şi rapoarte de activitate întocmite anual de autorităţile publice pentru protecţia mediului; c) informaţie privind starea sănătăţii şi siguranţa populaţiei, condiţiile de viaţă, zonele culturale şi construcţiile, în măsura în care acestea sunt sau pot fi afectate de starea elementelor de mediu şi/sau de factorii, activităţile ori măsurile cuprinse la lit. a) şi b): (i) informaţii privind construcţiile hidrotehnice de tip baraje, referitoare la procedura de declarare publică a caracteristicilor generale, a categoriei de importanţă şi a gradului de risc asociat barajelor; (ii) informaţii privind mediul, generate conform cerinţelor legislaţiei în vigoare. (3) Clasificarea şi codificarea informaţiilor privind mediul deţinute de autorităţile publice pentru protecţia mediului pe domenii, subdomenii şi tipuri se fac potrivit anexei nr. 1 la prezenta metodologie. (4) Tipurile de informaţii privind mediul deţinute de alte autorităţi publice şi referitoare la oricare dintre categoriile de informaţii prevăzute la alin. (2) se centralizează la nivel local şi naţional sub formă de liste şi sunt gestionate conform fluxului din prezenta metodologie. SECŢIUNEA a 2-a Organizarea fluxului activ al informaţiei privind mediul ART. 7 În vederea îndeplinirii obligaţiilor privind gestionarea informaţiei privind mediul, prevăzute la art. 9-11, la nivelul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului se realizează următoarele activităţi: a) fiecare direcţie de specialitate actualizează anual lista, identifică şi defineşte informaţiile privind mediul pe care le deţine sau trebuie să le deţină şi comunică lista cu aceste informaţii, frecvenţa de actualizare, formatul centralizat de raportare şi, după caz, restricţiile de difuzare compartimentului specializat; b) la primirea listelor de informaţii transmise de direcţiile de specialitate, compartimentul specializat identifică informaţia privind mediul care poate fi efectiv furnizată publicului; c) cerinţa transmiterii informaţiei de interes public privind mediul, totalitatea formatelor centralizate de raportare, termenul limită de transmitere şi/sau de actualizare a acesteia se aduc la cunoştinţa tuturor direcţiilor de specialitate şi autorităţilor publice aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului de către compartimentul specializat; d) toate informaţiile de interes public generate sau centralizate prin direcţiile de specialitate ori transmise în format electronic către compartimentul specializat sunt introduse în baza de date conectată în reţea de către compartimentul specializat. Aceste informaţii reprezintă, împreună cu listele de informaţii privind mediul deţinute de alte autorităţi publice, solicitate şi centralizate de către compartimentul specializat conform prevederilor art. 12, informaţia privind mediul deţinută de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului; e) listele centralizate ale tuturor informaţiilor privind mediul, deţinute atât de autorităţile publice pentru protecţia mediului, cât şi de alte autorităţi publice, cu mecanisme de căutare şi/sau indicarea posibilităţilor de accesare, după caz, precum şi textul informaţiilor deţinute de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului sunt aduse la cunoştinţa publicului prin postare pe pagina de internet; f) la propunerea compartimentului specializat, autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului emite şi elaborează, după caz, dispoziţii şi îndrumări metodologice privind organizarea fluxului activ de gestionare şi furnizare a informaţiei privind mediul, corelate cu cerinţele legale privind evidenţa şi raportarea fiecărei direcţii de specialitate sau autorităţi publice aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului. ART. 8 Responsabilităţile autorităţilor publice teritoriale pentru protecţia mediului privind organizarea fluxului activ de gestionare şi furnizare a informaţiei decurg din: a) completarea corectă şi la termen a informaţiei privind mediul, constând în rapoartele, registrele, informările etc. prevăzute în prezentul articol, precum şi la art. 6, 9 şi 10, precum şi a listei informaţiilor, şi transmiterea acestora, în formă electronică, către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, concomitent cu publicarea lor pe pagina proprie de internet; b) transmiterea formularelor către alte autorităţi publice şi prelucrarea răspunsurilor primite în vederea realizării listei informaţiilor deţinute de alte autorităţi publice, conform prevederilor art. 12, şi înaintarea acestor liste către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, concomitent cu publicarea lor pe pagina proprie de internet; c) transmiterea de către conducătorul autorităţii publice teritoriale pentru protecţia mediului către compartimentele de specialitate şi unităţi controlate, după caz, a dispoziţiilor şi îndrumarelor metodologice privind organizarea fluxului activ de gestionare şi furnizare a informaţiei privind mediul, corelate cu cerinţele legale privind evidenţa şi raportarea datelor privind monitorizarea stării mediului. SECŢIUNEA a 3-a Gestionarea informaţiei privind starea mediului ART. 9 Gestionarea informaţiei privind starea mediului, prevăzută la art. 6 alin. (2) lit. a), se asigură de către autorităţile publice pentru protecţia mediului, prin compartimentele direct responsabile de generarea şi/sau colectarea acestor informaţii, după cum urmează: a) rapoartele privind starea mediului se pun la dispoziţia publicului pe pagina proprie de internet a autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi, de asemenea, pot fi consultate gratuit la compartimentul specializat din cadrul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului; b) gestionarea informaţiilor privind mediul referitoare la starea calităţii aerului înconjurător se realizează conform prevederilor cuprinse în Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările ulterioare, şi în legislaţia subsecventă; c) gestionarea informaţiilor privind mediul referitoare la starea apelor se realizează conform prevederilor legale cuprinse în Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în legislaţia subsecventă, iar informarea publicului în caz de poluări accidentale ale apelor se realizează conform prevederilor legale; d) informaţiile cu privire la starea calităţii solurilor cu destinaţie agricolă şi a celor forestiere, precum şi la starea calităţii vegetaţiei forestiere, pe care le deţin autorităţile publice pentru protecţia mediului, se pun la dispoziţia publicului prin raportul anual privind starea mediului; e) gestionarea informaţiilor privind mediul referitoare la biodiversitate şi componentele sale se realizează conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi angajamentelor internaţionale; f) gestionarea informaţiilor privind mediul referitoare la radioactivitate se realizează conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Reţelei naţionale de supraveghere a radioactivităţii mediului, aprobat prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1.978/2010. SECŢIUNEA a 4-a Gestionarea informaţiei despre factori, măsuri sau activităţi care afectează sau pot afecta mediul, analize şi prognoze folosite la luarea deciziei de mediu ART. 10 (1) Gestionarea informaţiei privind mediul, prevăzută la art. 6 alin. (2) lit. b), se asigură de către autorităţile publice pentru protecţia mediului, prin compartimentele direct responsabile de generarea şi/sau colectarea acestor informaţii, după cum urmează: a) lista actelor normative în vigoare în domeniul protecţiei mediului, precum şi lista tratatelor internaţionale, convenţiilor şi înţelegerilor privind mediul, actualizate la zi, sunt disponibile publicului pe pagina de internet a autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, cu indicarea paginii de internet pe care pot fi consultate textele integrale ale respectivelor reglementări; b) strategiile, politicile, programele şi planurile de acţiune în domeniul mediului, precum şi rapoartele privind realizarea acestora se aduc la cunoştinţa publicului; c) gestionarea informaţiilor privind mediul referitoare la emisiile de poluanţi în aer se realizează de către autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului, conform prevederilor legale stabilite în cadrul Sistemului naţional de inventariere a emisiilor de poluanţi atmosferici; d) gestionarea informaţiilor privind mediul referitoare la emisiile de poluanţi în apă se realizează de către unităţile teritoriale ale Administraţiei Naţionale „Apele Române“ pe baza prevederilor legale stabilite în cadrul Sistemului de monitoring integrat al apelor din România; e) gestionarea informaţiilor privind mediul referitoare la deşeuri se realizează de către autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului; f) registrele autorităţii publice centrale şi teritoriale pentru protecţia mediului privind: inventarul naţional al principalelor surse de poluare şi al emisiilor acestora; poluanţii emişi şi transferaţi; autorizarea activităţilor care privesc organismele modificate genetic; avizarea activităţilor care privesc produsele de uz fitosanitar sunt realizate de compartimentele de specialitate; g) registrele autorităţilor publice teritoriale pentru protecţia mediului privind: inventarul surselor de poluare şi al principalelor emisii ale acestora; registrul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase; poluanţii emişi şi transferaţi; autorizarea activităţilor cu impact semnificativ asupra mediului; avizarea schimbării proprietarului unei activităţi; avizarea activităţilor care privesc produsele de uz fitosanitar; procesele-verbale de inspecţie se realizează de compartimentele de specialitate în conformitate cu răspunderile care le revin pentru realizarea cerinţelor legale în vigoare privind evidenţa şi raportarea activităţilor menţionate; h) lista cuprinzând persoanele fizice şi juridice atestate pentru realizarea studiilor de mediu, domeniul de atestare şi perioada de valabilitate a atestării acestora se realizează şi se actualizează trimestrial de către comisia de atestare a experţilor pentru elaborarea studiilor de mediu, constituită conform Ordinului ministrului mediului, apelor si pădurilor nr. 1.134/2020 privind aprobarea condiţiilor de elaborare a studiilor de mediu, a criteriilor de atestare a persoanelor fizice şi juridice şi a componenţei şi Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de atestare; i) specificarea efectuării şi disponibilităţii analizelor cost-beneficiu sau a altor analize şi prognoze economice folosite în luarea deciziei de mediu se face în cadrul gestionării diverselor tipuri de informaţii privind mediul prevăzute la lit. a)-h); j) măsurile administrative care afectează sau pot afecta mediul sunt aduse la cunoştinţa publicului înainte de adoptarea acestora. Informaţiile privind măsurile administrative fac parte integrantă din buletinul informativ şi raportul de activitate pe care autorităţile publice pentru protecţia mediului le întocmesc anual, conform art. 5 alin. (1)-(3) din Legea nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Informaţiile privind mediul referitoare la emisiile de poluanţi se corelează cu cerinţele elaborării şi implementării Registrului de poluanţi emişi şi transferaţi. SECŢIUNEA a 5-a Gestionarea informaţiei privind starea sănătăţii şi siguranţa populaţiei, condiţiile de viaţă, zonele culturale şi construcţiile, în măsura în care acestea sunt sau pot fi afectate ART. 11 Gestionarea informaţiei privind mediul prevăzută la art. 6 alin. (2) lit. c) se asigură de către autorităţile publice pentru protecţia mediului, prin compartimentele direct responsabile de generarea şi/sau colectarea acestor informaţii, după cum urmează: a) informaţiile privind construcţiile hidrotehnice de tip baraje se realizează şi se actualizează conform Ordinului ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 147/2002 pentru aprobarea Procedurii de declarare publică a caracteristicilor generale, a categoriei de importanţă şi a gradului de risc asociat barajelor - NTLH-036; b) informaţiile privind mediul raportate conform cerinţelor legislaţiei în vigoare sunt generate de compartimentele responsabile pentru raportarea acestora, conform prevederilor legale. SECŢIUNEA a 6-a Gestionarea tipurilor de informaţii privind mediul deţinute de autorităţile publice ART. 12 (1) Listele întocmite şi transmise de alte autorităţi publice, care conţin date privind tipurile, domeniile, modalităţile de acces al publicului şi de furnizare a informaţiei privind mediul, precum şi datele de identificare a autorităţii publice respective, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, sunt înscrise de către compartimentele specializate din cadrul autorităţilor publice pentru protecţia mediului în baza de date, conform formularului-model prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta metodologie, respectându-se codificarea pe domenii şi tipuri a informaţiei, conform prevederilor anexei nr. 1 la prezenta metodologie. (2) Realizarea acestor liste cuprinde următoarele etape: a) transmiterea de către autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului a formularului prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta metodologie către toate autorităţile publice locale, cu cel puţin 14 zile calendaristice înainte de termenul stabilit pentru transmiterea datelor de către acestea; b) verificarea de către autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului a încadrării pe domenii şi tipuri a datelor primite de la autorităţile publice locale şi înscrierea acestora într-un formular de centralizare de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta metodologie. Informaţiile privind mediul deţinute de autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului se înscriu de către acestea în acelaşi formular de raportare; c) raportarea către autoritatea publică centrală atât a listelor de informaţii colectate, cât şi a celor privind informaţiile proprii, în formă electronică; d) colectarea de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului a tipurilor de informaţii deţinute de alte autorităţi publice centrale se face urmându-se aceleaşi etape prevăzute la lit. a)-c), utilizându-se formularele prevăzute în anexele nr. 2 şi 3 la prezenta metodologie; e) centralizarea în baza de date a autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului a listelor primite de la autorităţile publice teritoriale şi centrale pentru protecţia mediului, la care se adaugă lista cu informaţiile de mediu deţinute de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului; f) punerea la dispoziţia publicului, pe pagina proprie de internet, a listei centralizate de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului. (3) Listele prevăzute la alin. (1) se actualizează la sfârşitul fiecărui an. SECŢIUNEA a 7-a Furnizarea activă a informaţiei privind mediul, deţinută de autorităţile publice pentru protecţia mediului ART. 13 (1) Informaţiile privind mediul din categoriile prevăzute la art. 6, deţinute de către autorităţile publice pentru protecţia mediului, se pun la dispoziţia publicului prin publicarea pe pagina de internet, împreună cu indicarea modalităţilor de căutare pe pagina de internet şi/sau a posibilităţilor de obţinere a celorlalte categorii de informaţii prevăzute la art. 6, deţinute de către alte autorităţi publice. (2) Publicarea pe pagina de internet a informaţiilor prevăzute la alin. (1) nu exclude, acolo unde este posibil, utilizarea altor mijloace de difuzare a informaţiei privind mediul, ca de exemplu: broşuri, articole în presă, materiale tipărite, utilizarea radioului sau a televiziunii. CAP. IV Fluxul pasiv al informaţiei privind mediul SECŢIUNEA 1 Gestionarea şi furnizarea la cerere a informaţiei privind mediul ART. 14 (1) Informaţiile privind mediul furnizate publicului, la cerere, se pot regăsi atât în informaţiile privind mediul deţinute de autorităţile publice pentru protecţia mediului, cât şi în categoria informaţiilor deţinute de alte autorităţi publice. (2) În cazul în care informaţiile solicitate fac parte din categoria informaţiilor privind mediul deţinute de autorităţile publice pentru protecţia mediului, accesul publicului la informaţia privind mediul se realizează în condiţiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 878/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi în conformitate cu dispoziţiile cap. IV din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 123/2002, cu modificările şi completările ulterioare. (3) În cazul în care informaţiile solicitate fac parte din categoria informaţiilor privind mediul deţinute de alte autorităţi publice, compartimentul specializat din cadrul autorităţii publice pentru protecţia mediului, pe baza informaţiilor cuprinse în lista centralizată prevăzută la art. 12 alin. (2) lit. e), redirecţionează cererea către autoritatea publică care deţine informaţia solicitată şi îl informează pe solicitant despre acest aspect. ART. 15 (1) Informaţiile privind mediul referitoare la avize, acorduri şi autorizaţii de mediu emise de autorităţile publice pentru protecţia mediului se pun la dispoziţia publicului de către autoritatea emitentă, după cum urmează: a) în cadrul procedurii de emitere a avizului, acordului sau autorizaţiei, conform prevederilor specifice referitoare la consultarea şi participarea publicului, stabilite prin procedura de emitere a avizului, acordului sau autorizaţiei de mediu; b) după emiterea actului de reglementare, pe pagina de internet a autorităţii emitente, prin publicarea actului de reglementare cu anonimizarea datelor confidenţiale din cadrul acestuia. (2) Pentru orice fel de poluant, autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului pun la dispoziţia publicului, la cerere, rezultatele monitorizării emisiilor de poluanţi primite de la agenţii economici, comparativ cu condiţiile prevăzute în autorizaţie. (3) În cazul în care există decizii de mediu pentru care au fost necesare analize cost-beneficiu şi/sau alte analize şi prognoze economice prin care se cuantifică şi se internalizează beneficiile şi cheltuielile de mediu, aceste analize sunt puse la dispoziţia publicului, la cerere. SECŢIUNEA a 2-a Evidenţa solicitărilor şi raportarea ART. 16 (1) Autoritatea publică centrală şi autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului ţin evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiilor privind mediul într-un registru alcătuit pe baza formularului-model prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta metodologie. (2) Evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiilor privind mediul şi modul de rezolvare a acestora se solicită lunar şi celorlalte autorităţi publice şi se înregistrează în evidenţa autorităţii publice teritoriale pentru protecţia mediului în a cărei rază teritorială îşi au sediul, în condiţiile prevăzute la art. 9 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 878/2005, cu modificările şi completările ulterioare, într-un registru alcătuit pe baza formularului-model prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta metodologie. (3) Autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului prelucrează datele din registrele prevăzute la alin. (1) şi (2) şi întocmesc o situaţie centralizată a acestora pe baza formularului-model prevăzut în anexa nr. 6 la prezenta metodologie, pe care o transmit autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în format electronic, la termenele prevăzute la art. 9 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 878/2005, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului prelucrează datele din registrul prevăzut la alin. (1) şi întocmeşte o situaţie centralizată pe baza formularului-model prevăzut în anexa nr. 6 la prezenta metodologie, pe care o adaugă la centralizarea prevăzută la alin. (3). (5) Situaţia centralizată finală prevăzută la alin. (4) se publică lunar pe pagina proprie de internet de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului. CAP. V Dispoziţii finale ART. 17 Autorităţile publice pentru protecţia mediului au obligaţia de a actualiza permanent baza de date referitoare la informaţia privind mediul existentă la sediul acestora şi de a comunica datele actualizate conform fluxului informaţiei la termenele stabilite. ART. 18 Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta metodologie. ANEXA 1 la metodologie Domenii, subdomenii şi tipuri de informaţii privind mediul
┌────────────────────┬───────────┬──────────────────────┐
│Domeniul informaţiei│Subdomeniul│Tipul informaţiei │
│ │informaţiei│ │
├──────────────┬─────┼───────────┼────────────────┬─────┤
│Denumirea │Codul│ │Denumirea │Codul│
├──────────────┼─────┼───────────┼────────────────┼─────┤
│ │ │ │Aerul şi │A1 │
│ │ │ │atmosfera │ │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Apa │A2 │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Solul │A3 │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Suprafaţa │ │
│ │ │ │terestră, │ │
│Starea │ │ │peisajul şi │ │
│elementelor de│A │ │ariile naturale,│A4 │
│mediu │ │ │diversitatea │ │
│ │ │ │biologică şi │ │
│ │ │ │componentele │ │
│ │ │ │sale │ │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Radioactivitatea│A5 │
│ │ │ │mediului │ │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Interacţiunea │ │
│ │ │ │dintre aceste │A6 │
│ │ │ │elemente │ │
├──────────────┼─────┼───────────┼────────────────┼─────┤
│ │ │ │Substanţe │B1 │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Energie │B2 │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │Factori │Zgomot │B3 │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Radiaţii │B4 │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Deşeuri │B5 │
│ │ ├───────────┼────────────────┼─────┤
│ │ │ │Avize, acorduri │ │
│ │ │ │şi autorizaţii │B6 │
│ │ │ │de mediu │ │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│Factori, │ │ │Activităţi │ │
│activităţi ori│ │ │legate de │ │
│măsuri care │ │ │organisme │B7 │
│afectează sau │ │ │modificate │ │
│pot afecta │ │ │genetic │ │
│mediul, │ │Activităţi ├────────────────┼─────┤
│analize │B │ori măsuri │Măsuri │B8 │
│economice şi │ │ │administrative │ │
│ipoteze │ │ ├────────────────┼─────┤
│folosite la │ │ │Strategii şi │B9 │
│luarea │ │ │politici │ │
│deciziei de │ │ ├────────────────┼─────┤
│mediu │ │ │Legislaţie │B10 │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │ │Planuri şi │ │
│ │ │ │programe de │B11 │
│ │ │ │acţiune │ │
│ │ ├───────────┼────────────────┼─────┤
│ │ │ │Analize │B12 │
│ │ │ │cost-beneficiu │ │
│ │ │ ├────────────────┼─────┤
│ │ │Analize │Alte analize şi │ │
│ │ │economice │prognoze │ │
│ │ │şi ipoteze │economice │B13 │
│ │ │ │folosite în │ │
│ │ │ │luarea deciziei │ │
│ │ │ │de mediu │ │
├──────────────┼─────┼───────────┼────────────────┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│Starea │ │ │Sănătatea │C1 │
│sănătăţii şi │ │ │populaţiei │ │
│siguranţa │ │ │ │ │
│populaţiei, │ │ ├────────────────┼─────┤
│condiţiile de │ │ │ │ │
│viaţă, zonele │ │ │Siguranţa │C2 │
│culturale şi │ │ │populaţiei │ │
│construcţiile,│ │ │ │ │
│în măsura în │ │ ├────────────────┼─────┤
│care acestea │C │ │ │ │
│sunt sau pot │ │ │Condiţiile de │C3 │
│fi afectate de│ │ │viaţă │ │
│starea │ │ │ │ │
│elementelor de│ │ ├────────────────┼─────┤
│mediu şi/sau │ │ │ │ │
│de factorii, │ │ │Zonele culturale│C4 │
│activităţile │ │ │ │ │
│ori măsurile │ │ ├────────────────┼─────┤
│cuprinse la A │ │ │ │ │
│şi B │ │ │Construcţiile │C5 │
│ │ │ │ │ │
└──────────────┴─────┴───────────┴────────────────┴─────┘
ANEXA 2 la metodologie FORMULAR DE COLECTARE A DATELOR de către autorităţile teritoriale pentru protecţia mediului/autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului*) *) Prezentul formular se utilizează de către autorităţile teritoriale pentru protecţia mediului pentru colectarea datelor de la alte autorităţi publice locale şi de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului pentru colectarea datelor de la alte autorităţi publice centrale.
┌───────────────────────────────────────┐
│Anul de raportare │
├───────────────────────────────────────┤
│Denumirea autorităţii publice care │
│completează formularul .... │
│Sediul ....... │
│Nr. telefon/fax ............. │
│Adresa de e-mail ............. │
│Adresa paginii de internet ............│
└───────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────┐
│Denumirea compartimentului specializat de │
│informaţii şi relaţii publice căruia i se poate│
│solicita informaţia ......................... │
│Nr. telefon/fax ........ │
│Adresa de e-mail ........ │
│Persoane de contact ............. │
├────┬──────────────────────────┬───────────────┤
│ │Tipul informaţiei privind │ │
│ │mediul deţinute │Condiţiile de │
│Nr. ├──────────┬─────────┬─────┤disponibilizare│
│crt.│Descrierea│ │ │a informaţiei^ │
│ │succintă^ │Denumirea│Codul│1) │
│ │2) │ │ │ │
└────┴──────────┴─────────┴─────┴───────────────┘
^1) Se completează intervalul orar în care se poate obţine informaţia solicitată, dacă informaţia este disponibilă la cerere sau din oficiu, orice alte informaţii care să indice publicului suficiente detalii privind modalitatea de acces. ^2) Elemente definitorii pentru indicarea conţinutului informaţiei respective. ANEXA 3 la metodologie FORMULARE DE CENTRALIZARE A DATELOR de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului a) Informaţii privind mediul deţinute de autorităţile publice pentru protecţia mediului*) *) Formularul trebuie să cuprindă lista informaţiilor privind mediul deţinute de: - autorităţile teritoriale pentru protecţia mediului, pe fiecare judeţ în parte; – autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.
┌────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ │Anul de raportare ...... │
│ ├───────────────────────────────────────────────┤
│ │Judeţul/Municipiul Bucureşti …………… │
│ ├───────────────────────────────────────────────┤
│ │Denumirea autorităţii care completează │
│ │formularul ........................ │
│ │Sediul ........... │
│ │Nr. telefon/fax .......... │
│ │Adresa de e-mail ............ │
│ │Adresa paginii de internet ........... │
│ ├───────────────────────────────────────────────┤
│Nr. │Compartimentul specializat de informaţii şi │
│crt.│relaţii publice căruia i se poate solicita │
│ │informaţia ................... │
│ │Nr. telefon/fax .......... │
│ │Adresa de e-mail ............ │
│ │Persoane de contact .......... │
│ ├────┬──────────────────────────┬───────────────┤
│ │ │Tipul informaţiei privind │Condiţiile de │
│ │ │mediul deţinute │disponibilizare│
│ │Nr. │ │a informaţiei │
│ │crt.├──────────┬─────────┬─────┼───────────────┤
│ │ │Descrierea│Denumirea│Codul│ │
│ │ │succintă │ │ │ │
└────┴────┴──────────┴─────────┴─────┴───────────────┘
b) Informaţii privind mediul deţinute de alte autorităţi publice**) **) Formularul trebuie să cuprindă lista informaţiilor privind mediul deţinute de: - alte autorităţi publice locale, pe fiecare judeţ în parte; – alte autorităţi publice centrale.
┌────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ │Anul de raportare ...... │
│ ├───────────────────────────────────────────────┤
│ │Judeţul/Municipiul Bucureşti ……………. │
│ ├───────────────────────────────────────────────┤
│ │Denumirea autorităţii care completează │
│ │formularul .......................... │
│ │Sediul ........... │
│ │Nr. telefon/fax .......... │
│ │Adresa de e-mail ............ │
│ │Adresa paginii de internet ........... │
│ ├───────────────────────────────────────────────┤
│Nr. │Compartimentul specializat de informaţii şi │
│crt.│relaţii publice căruia i se poate solicita │
│ │informaţia .................... │
│ │Nr. telefon/fax .......... │
│ │Adresa de e-mail ............ │
│ │Persoane de contact .......... │
│ ├────┬──────────────────────────┬───────────────┤
│ │ │Tipul informaţiei privind │Condiţiile de │
│ │ │mediul deţinute │disponibilizare│
│ │Nr. │ │a informaţiei │
│ │crt.├──────────┬─────────┬─────┼───────────────┤
│ │ │Descrierea│Denumirea│Codul│ │
│ │ │succintă │ │ │ │
└────┴────┴──────────┴─────────┴─────┴───────────────┘
ANEXA 4 la metodologie FORMULAR DE REGISTRU pentru evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiilor privind mediul deţinute de autorităţile publice pentru protecţia mediului
┌────┬───────────────────────┬───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Nr. │Datele de identificare │Tipul │ │Termenul │ │ │
│crt.│a solicitantului │informaţiei │Modalitatea de rezolvare │de │Forma solicitării│Urmarea respingerii solicitării │
│ │ │solicitate │ │rezolvare│ │ │
├────┼──────┬──────┬─────────┼─────────┬─────┼────────────────┬───────────────────────────────────────────┼─────────┼──────┬──────────┼──────────────────┬──────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │Favorabil (prin │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │disponibilizarea│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │informaţiei │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │sau │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │direcţionarea │Nefavorabil (prin respingerea solicitării) │ │Suport│Suport │Reclamaţii │Plângeri în instanţă │
│ │ │ │ │ │ │către alte │ │ │hârtie│electronic│administrative │ │
│ │ │ │ │ │ │autorităţi │ │ │ │ │ │ │
│ │F/J*) │ │ │ │ │publice care │ │ │ │ │ │ │
│ │şi │Adresa│Telefonul│Denumirea│Codul│deţin informaţia│ │Data │ │ │ │ │
│ │numele│ │ │ │ │solicitată) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ ├────────────────┼────────────┬──────────────┬───────────────┤ ├──────┼──────────┼─────────┬────────┼─────────┬────────┬───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Urmarea │ │ │ │Rezolvate│ │Rezolvate│ │În curs de │
│ │ │ │ │ │ │Nr. de │Nr. de │ │respingerii │ │ │ │favorabil│Respinse│favorabil│Respinse│soluţionare│
│ │ │ │ │ │ │înregistrare a │înregistrare│Motivul │(reclamaţii │ │nr. │nr. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │răspunsului │a │respingerii**)│administrative,│ │ │ ├─────────┼────────┼─────────┼────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │răspunsului │ │plângeri în │ │ │ │nr. │nr. │nr. │nr. │nr. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │instanţă) │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴──────┴──────┴─────────┴─────────┴─────┴────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────┴─────────┴──────┴──────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴───────────┘
*) „F“ reprezintă codul pentru persoana fizică; „J“ reprezintă codul pentru persoana juridică. **) Solicitare formulată necorespunzător (N), lipsa informaţiilor solicitate (L), caracterul clasificat al informaţiilor solicitate (C). ANEXA 5 la metodologie FORMULAR DE REGISTRU pentru evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiilor privind mediul deţinute de alte autorităţi publice
┌────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Luna şi anul de raportare ...... │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Date proprii de identificare │ │ │
│Judeţul: ............................... │ │ │
│Denumirea autorităţii publice │ │ │
│.......................................... │ │ │
│Compartimentul specializat de informaţii şi │ │ │
│relaţii publice │ │ │
│............................. │ │ │
│Nr. telefon/fax │ │ │
│.............................. │ │ │
│Adresa de e-mail ......................... │ │ │
│Persoane de contact │ │ │
│................................. │ │ │
├────┬───────────────────────┬───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┼─────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┤
│Nr. │Datele de identificare │Tipul │ │Termenul │ │ │
│crt.│a solicitantului │informaţiei │Modalitatea de rezolvare │de │Forma solicitării│Urmarea respingerii solicitării │
│ │ │solicitate │ │rezolvare│ │ │
├────┼──────┬──────┬─────────┼─────────┬─────┼────────────────┬───────────────────────────────────────────┼─────────┼──────┬──────────┼──────────────────┬──────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │Favorabil (prin │ │ │Suport│Suport │Reclamaţii │ │
│ │ │ │ │ │ │disponibilizarea│Nefavorabil (prin respingerea solicitării) │ │hârtie│electronic│administrative │Plângeri în instanţă │
│ │ │ │ │ │ │informaţiei) │ │ │ │ │ │ │
│ │F/J*) │ │ │ │ ├────────────────┼────────────┬──────────────┬───────────────┤ ├──────┼──────────┼─────────┬────────┼─────────┬────────┬───────────┤
│ │şi │Adresa│Telefonul│Denumirea│Codul│ │ │ │Urmarea │Data │ │ │Rezolvate│ │Rezolvate│ │În curs de │
│ │numele│ │ │ │ │Nr. de │Nr. de │ │respingerii │ │ │ │favorabil│Respinse│favorabil│Respinse│soluţionare│
│ │ │ │ │ │ │înregistrare a │înregistrare│Motivul │(reclamaţii │ │nr. │nr. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │răspunsului │a │respingerii**)│administrative,│ │ │ ├─────────┼────────┼─────────┼────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │răspunsului │ │plângeri în │ │ │ │nr. │nr. │nr. │nr. │nr. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │instanţă) │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴──────┴──────┴─────────┴─────────┴─────┴────────────────┴────────────┴──────────────┴───────────────┴─────────┴──────┴──────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴───────────┘
*) „F“ reprezintă codul pentru persoana fizică; „J“ reprezintă codul pentru persoana juridică. **) Solicitarea formulată necorespunzător (N), lipsa informaţiilor solicitate (L), caracterul clasificat al informaţiilor solicitate (C). ANEXA 6 la metodologie FORMULAR DE CENTRALIZARE a anexelor nr. 4 şi 5 la metodologie
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Luna şi anul de raportare .................. │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Datele proprii de identificare ale autorităţii publice centrale sau teritoriale │
│pentru protecţia mediului/altor autorităţi publice │
├────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────────────────────────┤
│Tipul localităţii de│Categoria │Domenii şi tipuri│Modalitatea de │Motivarea │Forma │Urmarea respingerii │
│unde provine │solicitantului │de informaţii │rezolvare │respingerii*) │solicitării│solicitării │
│solicitantul │ │ │ │ │ │ │
├─────────┬──────────┼────────┬────────┼─────┬─────┬─────┼──────────┬────────────┼─────┬─────┬─────┼─────┬─────┼───────────┬─────────────────┤
│Reşedinţa│Alte │Persoană│Persoană│A │B │C │Favorabilă│Nefavorabilă│(N) │(L) │(C) │Suport│Suport│Reclamaţii │Plângeri în │
│de judeţ │localităţi│fizică │juridică│ │ │ │ │ │ │ │ │hârtie│electronic│administrative│instanţă │
├───────┬─┼────────┬─┼──────┬─┼──────┬─┼───┬─┼───┬─┼───┬─┼──────┬───┼───────┬────┼───┬─┼───┬─┼───┬─┼───┬─┼───┬─┼─────┬─────┼─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │În │
│nr. │%│nr. │%│nr. │%│nr. │%│nr.│%│nr.│%│nr.│%│nr. │% │nr. │% │nr.│%│nr.│%│nr.│%│nr.│%│nr.│%│Rezolvate│Respinse│Rezolvate│Respinse│curs │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │favorabil│ │favorabil│ │de │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │soluţionare│
├───────┼─┼────────┼─┼──────┼─┼──────┼─┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼──────┼───┼───────┼────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼───┬─┼───┬─┼───┬─┼───┬─┼───┬─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │nr.│%│nr.│%│nr.│%│nr.│%│nr.│%│
└───────┴─┴────────┴─┴──────┴─┴──────┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴──────┴───┴───────┴────┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┴───┴─┘
*) Solicitarea formulată necorespunzător (N), lipsa informaţiilor solicitate (L), caracterul clasificat al informaţiilor solicitate (C). -----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
