Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
CAP. I Context general 1.1. Dezvoltarea serviciilor sociale Serviciile sociale reprezintã o formã de suport activ pentru familiile şi comunitãţile aflate în dificultate. Serviciile sociale sunt definite drept un ansamblu complex de mãsuri şi acţiuni realizate pentru a rãspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depãşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţã, pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizãrii şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calitãţii vieţii. 1.2. Obiectivele programului de interes naţional "Dezvoltarea reţelei naţionale de cãmine pentru persoanele vârstnice" Programul de interes naţional "Dezvoltarea reţelei naţionale de cãmine pentru persoanele vârstnice", denumit în continuare program, a fost elaborat în scopul facilitãrii accesului la servicii de asistenţã şi îngrijire în regim rezidenţial pentru persoanele vârstnice care nu mai pot sã îşi realizeze singure nevoile zilnice ale vieţii şi a cãror familie nu are posibilitatea de a le asigura îngrijirea la domiciliu. În condiţiile în care populaţia îmbãtrâneşte şi creşte speranţa de viaţã, numãrul solicitãrilor pentru internarea în centre rezidenţiale, respectiv cãmine pentru persoane vârstnice se aflã pe un trend ascendent. În prezent, o serie de unitãţi sanitare cu paturi aflate în administrarea autoritãţilor administraţiei publice locale nu mai îndeplinesc indicatorii de performanţã care sã permitã menţinerea lor în sistem. Ca atare, pentru a utiliza cât mai eficient imobilele şi dotãrile materiale aferente acestor spitale, pentru a beneficia de aportul unui personal calificat, precum şi în scopul asigurãrii unor servicii sociale de calitate, programul are în vedere crearea de centre rezidenţiale pentru persoanele de vârsta a treia, prin reorganizarea unor unitãţi sanitare cu paturi care se desfiinţeazã. Principalele obiective ale programului sunt: a) dezvoltarea reţelei de centre rezidenţiale care sã acopere nevoile persoanelor vârstnice; b) asigurarea unei îngrijiri de lungã duratã de calitate pentru persoanele vârstnice care şi-au pierdut autonomia funcţionalã şi nu îşi mai pot continua viaţa în condiţii de siguranţã la propriul domiciliu; c) reducerea numãrului de spitalizãri ale persoanelor vârstnice care suferã de afecţiuni cronice, generatoare de dependenţã. 1.3. Sumele alocate pentru program Bugetul total al acestui program este de 200.000 mii lei. Fondurile necesare pentru finanţarea programului se asigurã de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, care reprezintã autoritatea finanţatoare. Finanţarea programului se realizeazã în baza solicitãrilor înaintate de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale, care decid reorganizarea unitãţilor sanitare cu paturi aflate în administrare în cãmine pentru persoane vârstnice. Autoritãţile administraţiei publice locale cãrora li se aprobã finanţarea din program vor încheia, în calitate de solicitanţi, contracte de finanţare cu autoritatea finanţatoare. 1.4. Beneficiarii programului Beneficiarii direcţi ai programului sunt: a) autoritãţile administraţiei publice locale prevãzute în anexa nr. 2 la <>Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011 pentru aprobarea Programului de interes naţional "Dezvoltarea reţelei naţionale de cãmine pentru persoanele vârstnice", care au în administrare unitãţi sanitare cu paturi şi decid desfiinţarea acestora, în condiţiile legii, precum şi reorganizarea lor în cãmine pentru persoane vârstnice, pentru a rãspunde nevoilor identificate la nivelul comunitãţii; b) autoritãţile administraţiei publice locale care îndeplinesc condiţiile prevãzute în <>Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011. Beneficiarii indirecţi, respectiv grupul-ţintã, sunt reprezentaţi de persoanele vârstnice dependente care se aflã în situaţiile prevãzute de <>Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socialã a persoanelor vârstnice, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, respectiv: a) nu au familie sau nu se aflã în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) nu au locuinţã şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizeazã venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se pot gospodãri singure sau necesitã îngrijire specializatã; e) se aflã în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale din cauza bolii ori stãrii fizice sau psihice. 1.5. Organizarea cãminului pentru persoane vârstnice Cãminul pentru persoane vârstnice se organizeazã: a) în condiţiile prevãzute de <>Legea nr. 17/2000, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; b) cu respectarea standardelor minime specifice de calitate pentru centrele rezidenţiale pentru persoanele vârstnice, aprobate prin <>Ordinul ministrului muncii, solidaritãţii sociale şi familiei nr. 246/2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice şi pentru centrele rezidenţiale pentru persoanele vârstnice, inclusiv a condiţiilor stabilite la pct. 26.2 şi 26.5 din cadrul standardului 26 "Amenajarea dormitoarelor" şi pct. 28.5 şi 28.6 din cadrul standardului 28 "Amenajarea spaţiilor igienico-sanitare" din secţiunea VI "Gãzduire" a anexei nr. 2 la acelaşi ordin; c) cu respectarea prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale. CAP. II Cerinţele minime de calificare 2.1. Solicitanţi eligibili Pot depune solicitare de finanţare autoritãţile administraţiei publice locale (AAPL) prevãzute în anexa nr. 2 din <>Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, precum şi orice alte AAPL care îndeplinesc condiţiile prevãzute în aceeaşi hotãrâre a Guvernului, denumite în continuare solicitanţi. 2.2. Dosarul de solicitare a finanţãrii Dosarul de solicitare a finanţãrii înaintat de solicitant trebuie sã conţinã urmãtoarele documente: a) cererea de solicitare a finanţãrii, conform modelului prevãzut în formatul nr. 1; b) hotãrârea consiliului judeţean/consiliului local/consiliului local de sector al municipiului Bucureşti/Consiliului General al Municipiului Bucureşti, care trebuie sã cuprindã date referitoare la: - desfiinţarea unitãţii sanitare cu paturi; - înfiinţarea cãminului pentru persoane vârstnice prin reorganizarea unitãţii sanitare cu paturi desfiinţate; - suma pe care o solicitã prin program; asumarea utilizãrii acestei sume exclusiv pentru funcţionarea cãminului; - capacitatea cãminului pentru persoane vârstnice; - asumarea îndeplinirii, în termen de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de finanţare, a obligaţiilor referitoare la acreditarea cãminului pentru persoane vârstnice, organizarea acestuia în conformitate cu cerinţele prevãzute la pct. 1.5, precum şi asigurarea funcţionãrii efective a cãminului; - asumarea cofinanţãrii funcţionãrii cãminului pentru persoane vârstnice pe perioada derulãrii programului, în condiţiile în care costurile de funcţionare depãşesc sumele acordate prin program; - asumarea costurilor de capital, precum şi a plãţii datoriilor rezultate prin preluarea patrimoniului unitãţii sanitare desfiinţate, din bugetul AAPL, dar nu din sumele primite prin program; - costul lunar de întreţinere în cãmin, cuantumul contribuţiei lunare de întreţinere datorate de persoanele vârstnice care urmeazã sã fie îngrijite în cãminul respectiv, bugetul de funcţionare a cãminului pentru anul în curs, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare al acestuia; c) organigrama cãminului pentru persoane vârstnice, ca anexã la hotãrârea de consiliu local/judeţean; d) statul de funcţii; e) situaţia juridicã a imobilului unde funcţioneazã cãminul înfiinţat (extras de carte funciarã spre informare etc.); f) orice alt document cu care face dovada funcţionãrii şi administrãrii cãminului potrivit prevederilor <>Legii nr. 17/2000, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. 2.3. Unde şi când se transmite dosarul de solicitare a finanţãrii Dosarul de solicitare a finanţãrii se depune în pachet închis, în douã exemplare - un original şi o copie, la registratura Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale. Pe plic se fac urmãtoarele menţiuni: Solicitare a finanţãrii în cadrul PIN "Dezvoltarea reţelei naţionale de cãmine pentru persoanele vârstnice" Destinatar: Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale Direcţia Generalã Asistenţã Socialã Str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1, Bucureşti, cod poştal 010026 Expeditor: Numele solicitantului Adresa poştalã completã a solicitantului 2.4. Solicitarea de clarificãri Solicitanţii pot adresa întrebãri sau clarificãri referitoare la implementarea programului la urmãtoarele numere de telefon: 021.315.71.43, 021.313.11.76 int. 761, 842, 754 şi la adresa de e-mail: dgas@mmuncii.ro Prezenta metodologie se publicã pe site-ul ministerului: http://www.mmuncii.ro, rubrica "Anunţuri". Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale are dreptul de a solicita orice informaţii şi documente în vederea clarificãrii sau completãrii dosarului de solicitare a finanţãrii. CAP. III Solicitarea de finanţare 3.1. Obiectul finanţãrii Programul se deruleazã pe o perioadã de 33 de luni, începând cu data de 1 aprilie 2011 şi nu mai târziu de 31 decembrie 2013. Prin program se finanţeazã cheltuielile curente de funcţionare a cãminelor pentru persoane vârstnice nou-înfiinţate, inclusiv cheltuielile de personal. Finanţarea din program se realizeazã prin acordarea unei sume calculate prin utilizarea unui cost standard lunar, rezultat din aplicarea costului standard/beneficiar/an, prevãzut în anexa nr. 3 la <>Hotãrârea Guvernului nr. 23/2010, pe perioada de finanţare aprobatã. Acordarea finanţãrii se realizeazã începând cu data de 1 a lunii urmãtoare încheierii contractului de finanţare. Pentru evaluarea, aprobarea finanţãrii şi încheierea contractului, solicitãrile de finanţare se transmit Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, pânã la data de 15 a lunii anterioare demarãrii finanţãrii, cu excepţia celor prin care se solicitã finanţare începând cu data de 1 aprilie 2011 şi care pot fi transmise pânã în data de 28 martie 2011 inclusiv. Suma maximã ce poate fi solicitatã şi acordatã prin program se calculeazã astfel: Nr. de paturi sau beneficiari x costul standard/beneficiar/lunã x nr. de luni pentru care se solicitã finanţarea (maximum 33 de luni). Suma maximã ce poate fi acordatã lunar se calculeazã astfel: Nr. de beneficiari x costul standard/beneficiar/lunã. Exemple: ● Dacã solicitantul înfiinţeazã un cãmin pentru persoane vârstnice cu o capacitate de 30 de paturi sau beneficiari şi depune solicitarea de finanţare în luna martie 2011, poate solicita finanţare pe perioada 1 aprilie 2011-31 decembrie 2013, iar suma maximã solicitatã este de: 30 de paturi sau beneficiari x 1.411 lei/lunã/beneficiar x 33 de luni. ● Pentru acordarea finanţãrii începând cu data de 1 aprilie, solicitantul va depune solicitarea de finanţare pânã la data de 28 martie 2011. ● Dacã solicitantul înfiinţeazã un cãmin pentru persoane vârstnice cu o capacitate de 30 de paturi sau beneficiari şi depune solicitarea de finanţare pânã la data de 15 iunie 2011, poate solicita finanţare pe perioada 1 iulie 2011-31 decembrie 2013, iar suma maximã solicitatã este de: 30 de paturi sau beneficiari x 1.411 lei/lunã/beneficiar x 30 de luni. ● Dacã solicitantul înfiinţeazã un cãmin pentru persoane vârstnice cu o capacitate de 60 de paturi sau beneficiari şi depune solicitarea de finanţare pânã la data de 15 decembrie 2011, poate solicita finanţare pe perioada 1 ianuarie 2012 - 31 decembrie 2013, iar suma maximã solicitatã este de: 60 de paturi sau beneficiari x 1.411 lei/lunã/beneficiar x 24 de luni. Având în vedere faptul cã finanţarea din program se realizeazã având ca bazã standardul de cost pentru centrele rezidenţiale pentru persoane vârstnice, iar acest standard reprezintã costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizãrii serviciilor sociale, calculat pentru beneficiar potrivit standardelor minime de calitate sau criteriilor prevãzute de lege, sumele necesare acoperirii costurilor de funcţionare ale cãminelor pentru persoane vârstnice care depãşesc sumele acordate prin program sunt suportate din bugetele locale şi alte venituri extrabugetare, conform prevederilor <>Legii nr. 17/2000, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi ale <>art. 3 din Hotãrârea Guvernului nr. 23/2010. Depunerea solicitãrilor de finanţare se poate face pe întreaga perioadã de derulare a programului, finanţarea acordându-se conform prevederilor contractului de finanţare şi în condiţiile prevãzute la cap. IV. Solicitanţii vor estima perioada necesarã reorganizãrii unitãţilor sanitare în cãmine pentru persoane vârstnice, ţinând cont de perioada necesarã realizãrii eventualelor lucrãri de reabilitare, amenajare, modernizare, recompartimentare etc. pentru încadrarea în standardele minime de calitate în vigoare aferente centrelor rezidenţiale destinate persoanelor vârstnice şi admiterii beneficiarilor. În funcţie de aceastã perioadã, solicitantul va decide asupra datei la care va înainta cererea de solicitare a finanţãrii, având în vedere cã solicitarea de finanţare este eligibilã doar dacã solicitantul îşi asumã respectarea îndeplinirii condiţiilor prevãzute la <>art. 3 alin. (2) lit. b) şi d) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, într-un termen de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului. Datoritã specificului programului prin care se finanţeazã cheltuielile de funcţionare a cãminelor pentru persoane vârstnice înfiinţate numai prin reorganizarea unor unitãţi sanitare cu paturi care se desfiinţeazã, este necesarã o perioadã în care sã fie realizate activitãţile de reorganizare şi care sã permitã admiterea beneficiarilor în cãmin, pentru asistare şi îngrijire. Perioada prevãzutã la <>art. 5 alin. (5) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011 este de maximum 90 de zile şi are drept scop: - reorganizarea unitãţii sanitare cu paturi în cãmin pentru persoane vârstnice, cu respectarea standardelor minime de calitate, precum şi a prevederilor <>Legii nr. 17/2000, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, inclusiv a celor referitoare la stabilirea costului mediu lunar de întreţinere şi a contribuţiei beneficiarilor, precum şi a procedurilor de evaluare în vederea admiterii acestora în cãmin; - acreditarea furnizorului de servicii sociale/cãminului, conform prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor <>Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum şi Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - informarea comunitãţii, precum şi a altor consilii locale din judeţ sau judeţele limitrofe asupra deschiderii cãminului de persoane vârstnice; - primirea beneficiarilor spre asistare şi îngrijire în cãmin. 3.2. Solicitãri de finanţare eligibile Sunt eligibile solicitãrile de finanţare care îndeplinesc cumulativ urmãtoarele condiţii: 1. au ca obiect cãminele pentru persoane vârstnice care: a) sunt înfiinţate cu respectarea prevederilor <>art. 3 alin. (1) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011; b) sunt prevãzute în anexa nr. 2 la <>Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011 sau sunt înfiinţate de cãtre alte AAPL-uri decât cele prevãzute în aceastã anexã, cu respectarea condiţiilor prevãzute de hotãrârea Guvernului menţionatã; c) respectã cerinţele de organizare şi funcţionare prevãzute la <>art. 3 alin. (2) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011; 2. solicitanţii îşi asumã, prin hotãrâre a consiliului local/judeţean: a) îndeplinirea tuturor cerinţelor prevãzute la <>art. 3 alin. (2) lit. a) şi c) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, la data depunerii cererii de finanţare, precum şi a celor prevãzute la lit. b) şi d), într-un termen de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de finanţare; b) cofinanţarea funcţionãrii cãminului pentru persoane vârstnice pe perioada derulãrii programului, în condiţiile în care costurile de funcţionare depãşesc sumele acordate prin program, costurile de capital, precum şi a plãţii datoriilor rezultate prin preluarea patrimoniului unitãţii sanitare desfiinţate, din bugetul AAPL, dar nu din sumele primite prin program; 3. solicitanţii deţin dreptul de proprietate/administrare a imobilului pe o perioadã cel puţin egalã cu perioada pentru care solicitã finanţarea prin programul de interes naţional. Normarea personalului este realizatã cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (3) lit. a), alin. (4) şi (5), precum şi ale anexei nr. 4 la <>Hotãrârea Guvernului nr. 23/2010. 3.3. Cheltuieli eligibile Sumele acordate prin program se utilizeazã pentru asigurarea cheltuielilor curente de funcţionare. Pentru a fi considerate eligibile, în contextul programului, cheltuielile trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele condiţii: a) sã fie aferente funcţionãrii cãminului începând cu data de 1 a lunii urmãtoare încheierii contractului; b) sã fie necesare pentru funcţionarea cãminului pentru persoane vârstnice; c) sã fie prevãzute în bugetul cãminului pentru persoane vârstnice; d) sã fie corespunzãtoare perioadei de derulare a programului; e) sã se realizeze în fapt şi sã fie înregistrate în contabilitatea solicitantului; f) sã fie identificabile şi verificabile. Decontarea cheltuielilor eligibile trebuie sã se încadreze în sumele maxime calculate conform prevederilor pct. 3.1. 3.4. Cheltuieli neeligibile a) cheltuieli de capital; b) cheltuieli cu aplicarea procedurilor de achiziţie; c) cheltuieli pentru achiziţia de clãdiri şi de amenajare; d) plata chiriei pentru sediul centrului; e) diverse forme de asigurare; f) achiziţionare de mijloace de transport auto; g) estimãri privind posibile pierderi sau datorii viitoare; h) dobânzi datorate; i) datorii cãtre furnizori şi penalitãţi; j) sponsorizãri individuale pentru participarea la workshopuri, seminare, conferinţe, congrese; k) burse de studii sau cursuri de instruire individualã. În perioada prevãzutã la <>art. 5. alin. (5) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, cheltuielile materiale care ţin direct de acordarea serviciilor de gãzduire a beneficiarilor, în lipsa acestora, sunt neeligibile (de exemplu, cheltuieli de hranã etc.) în etapa de decontare. CAP. IV Procedura de evaluare şi finanţare 4.1. Evaluarea solicitãrilor de finanţare Evaluarea solicitãrilor de finanţare se realizeazã de cãtre o comisie de evaluare, a cãrei componenţã se stabileşte prin ordin al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale. În condiţiile în care din documentaţia de solicitare a finanţãrii lipsesc documente sau acestea nu sunt completate conform cerinţelor din prezenta metodologie, în termen de maximum 3 zile lucrãtoare de la data înregistrãrii solicitãrii de finanţare, Comisia de evaluare va cere solicitantului transmiterea documentelor lipsã sau completarea şi modificarea celor întocmite eronat. 4.2. Etapele finanţãrii Odatã cu încheierea contractului de finanţare este demaratã procedura de acordare a finanţãrii, cu respectarea condiţiilor prevãzute în cap. III. Contractul de finanţare se încheie pentru suma maximã calculatã în condiţiile pct. 3.1. Finanţarea cãminului pentru persoane vârstnice se realizeazã astfel: 1. Pentru perioada de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de finanţare se acordã solicitantului o sumã lunarã care acoperã cheltuielile curente de funcţionare, inclusiv cheltuielile de personal normat conform prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 23/2010, cu încadrare în suma maximã calculatã conform formulei de calcul: Nr. de paturi x cost standard/beneficiar/lunã. Exemplu: dacã solicitarea de finanţare este pentru un numãr de 30 de beneficiari, corespunzãtor capacitãţii maxime a cãminului pentru persoane vârstnice, pentru primele 90 de zile se poate acorda o sumã lunarã maximã calculatã astfel: 30 de beneficiari x 1.411 lei/lunã/beneficiar. 2. Pentru continuarea finanţãrii cãminului, înainte de expirarea termenului prevãzut la <>art. 5 alin. (5) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, solicitantul are obligaţia de a transmite agenţiei teritoriale pentru prestaţii sociale, prin poştã sau direct la sediul acesteia, urmãtoarele documente: a) certificatul de acreditare sau, dupã caz, decizia comisiei de acreditare, în copie; b) lista beneficiarilor rezidenţi; c) planul clãdirii unde funcţioneazã cãminul pentru persoane vârstnice, în care trebuie indicate camerele în care sunt gãzduiţi beneficiarii şi grupurile sanitare. Reprezentanţii agenţiei teritoriale pentru prestaţii sociale au obligaţia ca, în termen de 5 zile de la primirea documentaţiei menţionate mai sus, sã efectueze o vizitã în teren pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor prevãzute la <>art. 3 alin. (2) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, precum şi a veridicitãţii informaţiilor din documentele prezentate. În situaţia în care nu sunt îndeplinite condiţiile prevãzute la <>art. 3 alin. (2) lit. b) şi d) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, se reziliazã contractul, iar în situaţia în care cãminul pentru persoane vârstnice nu are beneficiari, se suspendã aplicarea contractului de finanţare pânã la internarea primului beneficiar, dar nu mai mult de 60 de zile. În situaţia în care solicitantul contestã motivele care au stat la baza suspendãrii aplicãrii sau rezilierii contractului, acesta se poate adresa Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, care va constitui o echipã formatã din cel puţin 3 experţi care sã verifice situaţia din teren. Costurile deplasãrii experţilor sunt suportate de solicitant. 3. Începând cu luna urmãtoare perioadei de 90 de zile, suma lunarã acordatã prin program se calculeazã astfel: Nr. de beneficiari internaţi/asistaţi în cãmin în luna respectivã x 1.411 lei/beneficiar. Exemplu: în situaţia în care solicitarea de finanţare a fost pentru un numãr de 30 de beneficiari, corespunzãtor capacitãţii maxime a cãminului pentru persoane vârstnice, iar în luna urmãtoare perioadei de 90 de zile numãrul de beneficiari asistaţi în cãmin este de 5, suma lunarã acordatã este rezultatã din aplicarea urmãtoarei formule de calcul: 5 beneficiari x 1.411 lei. 4.3. Aprobarea finanţãrii Lista cuprinzând solicitanţii, cãminele pentru care se propune acordarea finanţãrii, capacitatea acestora, valoarea finanţãrii şi perioada acordãrii acesteia (nr. de luni) se aprobã prin ordin al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale. O copie a ordinului mai sus menţionat se transmite agenţiei teritoriale pentru prestaţii sociale, în vederea încheierii contractului de finanţare. 4.4. Decizia de respingere În situaţia în care solicitãrile de finanţare nu îndeplinesc toate condiţiile prevãzute de <>Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011, de prezenta metodologie, precum şi de prevederile <>art. 174 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sãnãtãţii, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, acestea sunt respinse. Decizia de respingere se comunicã solicitantului, cu menţionarea motivelor care au stat la baza acesteia. 4.5. Comunicarea rezultatelor şi contestaţiile Rezultatul evaluãrii solicitãrilor de finanţare se comunicã în scris solicitanţilor, în termen de cel mult 5 zile de la data aprobãrii ordinului prevãzut la pct. 4.3, cu precizarea motivelor respingerii, dacã este cazul. În termen de 7 zile de la primirea rezultatului, solicitanţii pot depune contestaţii la sediul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale. Comisia de soluţionare a contestaţiilor, numitã prin ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale, va soluţiona contestaţiile în termen de 5 zile de la primirea acestora. 4.6. Încheierea contractului de finanţare Dupã comunicarea ordinului prevãzut la pct. 4.3 se încheie contractul de finanţare, denumit în continuare contract, între Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, în calitate de autoritate finanţatoare, prin agenţiile teritoriale pentru prestaţii sociale, şi solicitantul cãruia i s-a aprobat finanţarea, iar finanţarea se realizeazã cu data de 1 a lunii urmãtoare. Modelul contractului este prezentat în formatul nr. 2. Contractul se încheie în douã exemplare originale şi se semneazã de cãtre directorul executiv al agenţiei teritoriale pentru prestaţii sociale şi de cãtre primar/preşedintele consiliului judeţean. Fiecare parte semnatarã a contractului pãstreazã un exemplar original al acestuia. O copie a contractului, acompaniatã de o notã de înaintare, va fi transmisã Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale de cãtre agenţia teritorialã pentru prestaţii sociale. În raport cu autoritatea finanţatoare, solicitantul are obligaţia sã manifeste bunã-credinţã, loialitate, imparţialitate. Solicitantul asigurã secretul profesional pe durata contractului, precum şi dupã încetarea acestuia; are obligaţia de a nu comunica, în nicio situaţie, altor persoane sau entitãţi informaţii confidenţiale aparţinând autoritãţii finanţatoare sau obţinute de el în baza relaţiilor contractuale cu aceasta, cu excepţia existenţei consimţãmântului scris al autoritãţii finanţatoare, obţinut în prealabil. Solicitantul rãspunde de realitatea, oportunitatea şi exactitatea datelor prezentate spre decontare. CAP. V Dispoziţii finale 5.1. Cine asigurã finanţarea proiectelor Finanţarea cãminelor se realizeazã de cãtre autoritatea finanţatoare, prin agenţiile teritoriale pentru prestaţii sociale cu care solicitanţii au încheiat contractul de finanţare şi conform prevederilor acestuia. 5.2. Contribuţia solicitantului Solicitantul are obligaţia, conform celor asumate prin hotãrârea de consiliu local/judeţean, sã asigure din bugetul propriu cofinanţarea funcţionãrii cãminului pentru persoane vârstnice pe perioada derulãrii contractului de finanţare, în condiţiile în care costurile de funcţionare depãşesc sumele acordate prin program, precum şi sã asigure cheltuielile de capital. 5.3. Responsabilitatea monitorizãrii derulãrii proiectelor Responsabilitatea monitorizãrii derulãrii finanţãrii conform prevederilor legii şi ale contractului de finanţare revine agenţiilor teritoriale pentru prestaţii sociale. 5.4. Modificarea contractului Orice modificare a contractului este permisã numai cu acordul ambelor pãrţi, prin încheierea unui act adiţional la contract. Suma aprobatã prin contract poate fi majoratã numai în condiţiile în care standardul de cost pentru serviciile rezidenţiale destinate persoanelor vârstnice se majoreazã, potrivit legii. Copiile actelor adiţionale încheiate vor fi transmise Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale. Modificãrile referitoare la adresã, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condiţiilor contractuale în ceea ce priveşte valoarea şi destinaţia sumelor, sunt doar notificate de cãtre solicitant agenţiei teritoriale pentru prestaţii sociale. 5.5. Realizarea plãţilor Acordarea sumelor prevãzute în contractul de finanţare se realizeazã lunar, la cererea solicitantului. Suma decontatã se stabileşte în funcţie de numãrul de beneficiari rezidenţi în cãmin în perioada pentru care se solicitã finanţarea, calculatã pe baza costului standard lunar prevãzut în anexa nr. 3 la <>Hotãrârea Guvernului nr. 23/2010. Suma calculatã pe beneficiar este proporţionalã cu numãrul de zile pentru care au fost acordate serviciile rezidenţiale. Exemplu de calcul: (Standardul de cost lunar/numãrul de zile dintr-o lunã) x numãrul de zile pentru care a primit gãzduire = suma maximã finanţatã pentru fiecare beneficiar pe luna pentru care se solicitã decontarea Activitatea de finanţare şi platã se deruleazã în urmãtoarele etape: ● Înaintarea solicitãrii de platã cãtre agenţiile teritoriale pentru prestaţii sociale se face la data de 5 sau 15 a fiecãrei luni, în funcţie de datele la care solicitanţii trebuie sã îşi onoreze obligaţiile de platã. La solicitarea de platã sunt anexate urmãtoarele documente: - lista cu beneficiarii existenţi în cãmin în perioada pentru care se solicitã finanţarea, potrivit formatului nr. 5 la prezenta metodologie; - borderoul privind cheltuielile de funcţionare din luna ........, potrivit formatului nr. 4 la prezenta metodologie; - documentele justificative aferente. Pentru cheltuielile de personal vor fi anexate statul de platã cu fondul de salarii şi recapitulaţia contribuţiilor aferente, în copie, cu menţiunile "conform cu originalul" şi "bun de platã" acordate de persoana delegatã cu aceste atribuţii. Pentru cheltuielile de funcţionare se prezintã facturile emise de furnizorii de servicii pentru cheltuielile curente de funcţionare, facturile de achiziţie a alimentelor etc. în copie, cu menţiunile "conform cu originalul" şi "bun de platã" acordate de persoana delegatã cu aceste atribuţii. ● Agenţia Naţionalã pentru Prestaţii Sociale primeşte cel târziu la data de 7, respectiv 16 a lunii de la agenţiile teritoriale pentru prestaţii sociale necesarul de credite bugetare pe care le centralizeazã şi, pânã la data de 9, respectiv 17 a lunii, le transmite Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale pentru deschiderea de credite bugetare. ● Direcţia specializatã din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale va întocmi documentaţia privind deschiderea de credite, pe care o înainteazã Ministerului Finanţelor Publice. Pentru perioada de maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de finanţare se acordã solicitantului o sumã lunarã care acoperã cheltuielile curente de funcţionare, inclusiv cheltuielile de personal normat conform prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 23/2010, cu încadrare în suma maximã calculatã conform formulei de calcul: Nr. de paturi x cost standard/beneficiar/lunã. Exemplu: dacã solicitarea de finanţare este pentru un numãr de 30 de beneficiari, corespunzãtor capacitãţii maxime a cãminului pentru persoane vârstnice, pentru primele 90 de zile se poate acorda o sumã lunarã maximã calculatã astfel: 30 de beneficiari x 1.411 lei/lunã/beneficiar. În aceastã perioadã nu se acceptã spre decontare facturi reprezentând cheltuieli legate de gãzduirea beneficiarilor (de exemplu: hranã etc.). 5.6. Suspendarea şi rezilierea contractului În situaţia în care dupã expirarea termenului prevãzut la <>art. 5 alin. (5) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011 cãminul pentru persoane vârstnice nu are beneficiari, se suspendã aplicarea contractului de finanţare pânã la internarea primului beneficiar, dar nu mai mult de 60 de zile. Pentru aceastã perioadã nu se deconteazã niciun fel de cheltuieli. Nerespectarea prevederilor contractului, altele decât cele legate de utilizarea fondurilor şi prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea, conduce la suspendarea finanţãrii pânã la remedierea situaţiei respective de cãtre contractor. Agenţia teritorialã pentru prestaţii sociale transmite contractorului notificarea cu privire la suspendarea finanţãrii, iar acesta este obligat sã remedieze situaţia respectivã în termen de 15 zile de la primirea notificãrii. În condiţiile în care în termenul menţionat contractorul nu remediazã situaţia, agenţia teritorialã pentru prestaţii sociale va desfiinţa unilateral contractul, fãrã a mai fi necesarã intervenţia instanţei judecãtoreşti. În acest caz, contractorul va fi direct rãspunzãtor şi obligat la plata eventualelor daune, conform legislaţiei în vigoare. Rezilierea contractului se realizeazã în urmãtoarele condiţii: a) dacã dupã expirarea termenului prevãzut la <>art. 5 alin. (5) din Hotãrârea Guvernului nr. 212/2011 nu sunt îndeplinite condiţiile prevãzute la art. 3 alin. (2) lit. b) şi d) din aceeaşi hotãrâre; b) dacã fondurile sunt utilizate în alte scopuri decât cele convenite sau dacã se prezintã documente justificative false sau neconforme cu realitatea; c) în orice altã situaţie de încãlcare a contractului sau a condiţiilor generale prevãzute în contract sau în anexele sale şi pentru care se pot aplica motivele de reziliere. În condiţiile prevãzute la lit. b) contractul se constituie titlu executoriu, fãrã a mai fi necesarã intervenţia instanţei judecãtoreşti. În aceste condiţii, contractorul este obligat sã returneze autoritãţii finanţatoare, în termen de 30 de zile de la primirea notificãrii de la agenţia teritorialã de pretaţii sociale, sumele primite pânã la momentul notificãrii. CAP. VI Raportare 6.1. Rapoarte privind acordarea serviciilor şi utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanţare Solicitantul înainteazã lunar rapoarte privind acordarea serviciilor şi utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanţare (lista persoanelor beneficiare, centralizatorul cheltuielilor la care se anexeazã copii ale documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate din care se constituie standardul de cost) agenţiei teritoriale pentru prestaţii sociale şi, la cerere, Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale. 6.2. Rapoarte întocmite de agenţiile teritoriale pentru prestaţii sociale Agenţiile teritoriale pentru prestaţii sociale întocmesc rapoarte trimestriale şi anuale privind acordarea serviciilor şi utilizarea fondurilor în cadrul programului de interes naţional şi le transmit atât Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Sociale, cât şi Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale. De asemenea, agenţiile teritoriale pentru prestaţii sociale întocmesc un raport dupã finalizarea contractului de finanţare. CAP. VII Control 7.1. Cine controleazã modul de implementare a proiectelor Agenţia teritorialã pentru prestaţii sociale controleazã modul de implementare a contractului de finanţare. Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale îşi rezervã dreptul de a controla în orice etapã derularea finanţãrii şi activitatea desfãşuratã de cãminul pentru persoane vârstnice, prin inspecţia socialã şi/sau prin corpul de control al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale. 7.2. Controlul Curţii de Conturi Derularea activitãţii prin contractele finanţate în cadrul programului se supune controlului financiar al Curţii de Conturi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. CAP. VIII Documentaţia format-tip Pentru facilitarea elaborãrii documentaţiei necesare pentru solicitarea finanţãrii se vor utiliza şi completa urmãtoarele formate-tip, dupã cum urmeazã: 1. Cererea de solicitare a finanţãrii - formatul nr. 1; 2. Contractul de finanţare - formatul nr. 2; 3. Solicitarea de platã - formatul nr. 3; 4. Borderoul privind cheltuielile de funcţionare din luna ........ - formatul nr. 4; 5. Lista cu beneficiarii existenţi în cãmin în luna .......... - formatul nr. 5. FORMATUL Nr. 1 CERERE DE SOLICITARE A FINANŢĂRII
1. Date despre solicitant:
- autoritatea administraţiei publice locale: .............................
(denumire)
- sediul: ...............................................................,
(localitatea, strada, sectorul/judeţul)
telefon/fax ................., e-mail: ......................
- codul fiscal nr. ....................., emis de ........................
din data de ...................
- nr. contului ................., deschis la Trezoreria cu sediul în
............................................................................
2. Date despre cãminul pentru persoane vârstnice pentru care solicitã
finanţarea:
- Hotãrârea Consiliului Local/Judeţean nr. .............. de înfiinţare a
cãminului pentru persoane vârstnice prin reorganizarea unitãţii sanitare cu
paturi .....................
- denumirea ..............................................................
- sediul: ................................................................
(localitatea, strada, sectorul/judeţul)
- capacitatea ..................................
- numãrul de personal ..........................
- nr. de luni pentru care solicitã cheltuielile curente de funcţionare
pentru cãmin .........
- suma solicitatã pentru finanţare prin Programul de interes naţional
"Dezvoltarea reţelei naţionale de cãmine pentru persoanele vârstnice" ......
- structura funcţionalã (numãrul de beneficiari/camerã, mý/beneficiar
etc.) .............................
Subsemnatul/Subsemnata, ........................., posesor/posesoare al/a
buletinului/cãrţii de identitate seria ....... nr. ............., eliberat/
eliberatã la data de ............. de cãtre ................., împuternicit/
împuternicitã de furnizorul de servicii sociale .............. prin Hotãrârea
nr. ...../.............., cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu
privire la falsul în declaraţii, declar pe propria rãspundere urmãtoarele:
- datele, informaţiile şi documentele prezentate corespund realitãţii;
- mã angajez ca suma de ................ sã o utilizez în scopul asigurãrii
funcţionãrii cãminului pentru persoane vârstnice .................
Opis cu documente:
1. Hotãrârea consiliului local/judeţean nr. .../....... (original);
2. .....
Primar/Preşedintele consiliului judeţean, Data întocmirii
.......................... .................
┌──────┬──────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┬────────┐
│ Nr. │ Denumirea │ Documentul justificativ │ Perioada │Valoarea│
│ crt. │ furnizorului/ ├───────┬─────────┬───────┤pentru care│ (lei) │
│ │ emitentului │ Tip* │Serie/Nr.│ Data │ a fost │ │
│ │ │ │ │ │ prestat │ │
│ │ │ │ │ │ serviciul │ │
├──────┼──────────────────────┼───────┼─────────┼───────┼───────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼───────┼─────────┼───────┼───────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼───────┼─────────┼───────┼───────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────────────┼───────┼─────────┼───────┼───────────┼────────┤
│TOTAL:│ │ │ │ │ │ │
└──────┴──────────────────────┴───────┴─────────┴───────┴───────────┴────────┘
┌──────┬──────────────┬──────────┬──────────┬────────────────┬────────────────┬──────────┐
│ Nr. │ Numele şi │ CNP │ Data │ Contract de │ Dispoziţie │Observaţii│
│ crt. │ prenumele │ │internãrii│ rezidenţã │internare emisã │ │
│ │ │ │ în cãmin │ │ de primar │ │
│ │ │ │ ├───────┬────────┼───────┬────────┤ │
│ │ │ │ │ Nr. │ Data │ Nr. │ Data │ │
├──────┼──────────────┼──────────┼──────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────┼──────────┼──────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────┼──────────┼──────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────────────┼──────────┼──────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤
│TOTAL:│ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴──────────────┴──────────┴──────────┴───────┴────────┴───────┴────────┴──────────┘
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
